Propuesta de operacin 2017

Enfoque de las Polticas Pblicas

Plan Nacional de Desarrollo
Identificacin,
definicin y
delimitacin del
problema pblico

Programa Sectorial de Medio Ambiente

y Recursos Naturales
Inclusin del
problema en la
agenda
gubernamental
prioritaria

Evaluacin de los
resultados obtenidos

Programa Nacional Forestal

Programa Institucional de la CONAFOR

Programa Estratgico de Mediano Plazo

Implementacin de la
alternativa elegida

Formulacin de
alternativas

Programa Operativo Anual

Ejecucin de Proyectos de fortalecimiento y
Proyectos de Alcance Regional

Eleccin de
alternativas

Gestin de los recursos de uso comn

Anlisis Institucional y Desarrollo

Cuando muchos individuos, comunidades y empresas extraen

y se benefician de un Recurso de Uso Comn como los
bosques, agua y pesqueras, como fuente de sus actividades;
dependen y se ven afectados colectivamente en todo lo que
hacen, pues se encuentran inmersos en relaciones complejas
de interdependencia.
A medida que aumenta el nmero de participantes, las
acciones de produccin y aprovechamiento se hacen cada vez
mas costosas.

Para llevar a cabo el manejo y aprovechamiento de los recursos

forestales las opciones que se pueden encontrar son :
Hacerlo siguiendo el marco jurdico que regula los programas forestales (instituciones
gubernamentales) para aprovechar y conservar los recursos naturales para evitar su
deterioro (bosques bajo manejo, ANP y reas de conservacin voluntarias).
Responder a los criterios de mercado para la produccin y conservacin de los
bosques bajo manejo, ANP, reas de conservacin voluntaria.
Aprovechar las reglas de operacin de los programas forestales,, aprovechando los
recursos naturales de manera legal con los criterios tcnicos que permitan obtener
los mejores resultados, respondiendo a las necesidades, oportunidades y problemas
locales de modo que los beneficios lleguen a los ejidos y comunidades, cumpliendo
con los criterios de mercado.

El problema principal que enfrentan los ejidos, comunidades y OSSF para hacerlo, es la
organizacin, pues se requiere cambiar la situacin actual, en la cual las acciones de manejo y
aprovechamiento se hace en muchos casos de manera individual, por otra de acciones
coordinadas.
Sin embargo los costos de transitar de una situacin de accin individual a una de accin
coordinada pueden ser muy altos dado lo complejo del marco regulatorio, las complicadas y
cambiantes relaciones intergubernamentales e interinsitucionales y los problemas asociados a la
relacin agente-principal
En ese escenario lo que se debe tener claro es que sin importar cuan complejo, difcil o costoso
sea lograr el cambio este tiene que hacerse, si se quiere modificar el escenario actual y que dado
lo complejo de la situacin depender de actores y recursos externos no hace sino complicar an
mas su situacin.
Por ello se requiere construir capacidades locales. Pero como proponer proyectos para construir
capacidades locales con enfoque de desarrollo regional?
Las organizaciones son la va para acceder a los programas pblicos y aplicar los recursos de la
forma mas eficiente.

Tres grandes variables deben ser abordadas:

1. las reglas del juego o instituciones que rigen el manejo, aprovechamiento y

conservacin de los recursos naturales y de manera particular los forestales.
2. las caractersticas de la comunidad o unidad colectiva de inters y los atributos del
entorno fsico en el que acta la comunidad o unidad colectiva de inters.
3. Bsqueda de acuerdos regionales de cooperacin y colaboracin para el uso, manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales.

Amenazas a la gobernanza de
recursos comunes
Cambios exgenos rpidos y repentinos
Fallas en la transmisin de los principios
de gobernabilidad efectiva de las
instituciones de una comunidad
Programas basados en modelos
mentales y un acceso fcil a fondos
externos
Corrupcin y bsqueda de rentas
Carencia de instituciones de soporte a
gran escala

Individuo
Construccin de
capacidades tcnicas

Grupos de inters
Grupos participativos: capacidades tcnicas y
accin colectiva

Esquema organizativos de intervencin.

REDES

Ncleo agrario:
Capital social y capital humano

Redes:
Pas:
Gobernanza y desarrollo
sustentable

Capital social, capacidades

tcnicas, gobernanza local

Cada ejido/comunidad participante en

la ENAIPROS, debe disponer de una
lnea de base que permita monitorear y
evaluar el desempeo del Ncleo
Agrario, Comisariado y
Promotor,
relacionando sus resultados con el
desempeo de la CONAFOR.

Representantes
de ejidos y
comunidades y
OSSF

Comunidades
Instructoras

Foros
Regionales y
Redes
Regionales de
Promotores

Gerencia Estatal
y Promotoras
de la Comisin
Nacional
Forestal

Promotores
Forestales
Comunitarios

El desarrollo forestal alcanzado se

refleja en la tipologa de productor en la
cual se ubica el ncleo agrario y su
empresa forestal comunitaria.

El mayor desarrollo forestal se alcanza

mediante la integracin vertical de la
produccin forestal en ejidos y
comunidades y sus niveles de
asociacin a nivel local y regional para
construir redes de cooperacin

Identificacin de fines, propsitos,

metas, objetivos.

Orientacin hacia la cuantificacin, el clculo y la elaboracin de indicadores para la construccin de

indicadores, bases para disear, implementar y evaluar proyectos de desarrollo forestal.
Tcnicas de direccin global de organizaciones:
Planeacin estratgica

Tcnicas de apoyo a la planeacin estratgica,

Diagnstico interno de la cadena de valor

Gestin de procesos del cambio organizativo

Direccin de objetivos
Direccin de proyectos
Tcnicas de apoyo a la gestin de los objetivos de las organizaciones
Gestin del servicio
Investigacin y anlisis de mercados
Marketing
Gestin de la calidad y productividad
Diseo organizativo
Direccin de recursos humanos
Gestin financiera
Gestin de la informacin
Evaluacin de resultados
Control de la gestin
Tcnicas para el desarrollo de habilidades directivas
Toma de decisiones
Negociacin
Relaciones y Liderazgo
Trabajo en equipo y delegacin

Datos de contacto
Telfono: 01 33 37 77 70 00

conafor@conafor.gob.mx
Gerencia de Fomento a la Produccin Forestal Sustentable
Ing. Germnico Galicia Garca
Subgerencia de Desarrollo Forestal Comunitario
Vctor Hugo Martnez Cntora (vmartinezc@conafor.gob.mx) Extensin 2402
Marco Antonio Carrera Agero (mcarrera@conafor.gob.mx)
Juan Ignacio Bojorges Romero (jbojorges@conafor.gob.mx)
Krist Verenice Romn Villalobos (kroman@conafor.gob.mx)
Blanca Fuentes Martnez (conservacin.com@conafor.gob.mx