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Constituio

do Rio de Janeiro Esquematizada para


Concursos Profs. Ndia Carolina e Ricardo Vale
Prof Ndia Carolina / Prof. Ricardo Vale

Constituio do Rio de Janeiro Esquematizada


Sumrio

Prembulo..................................................................................... 1
Dos princpios fundamentais ......................................................... 2
Direitos e deveres individuais e coletivos ...................................... 3
Direitos Sociais ........................................................................... 10
Organizao Estadual .................................................................. 12
Das Competncias do Estado ....................................................... 14
Do Poder Legislativo ................................................................... 17
Do Processo Legislativo .............................................................. 22
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria ................... 22
Ol, amigos do Estratgia Concursos, tudo bem?
Esquematizamos a Constituio do Rio de Janeiro (CE/RJ) para facilitar o
estudo de vocs para concursos desse Estado maravilhoso!
O material no completo como o que temos em nossos cursos
(abranger, de forma resumida, os principais dispositivos da CE/RJ), mas
ser uma excelente ferramenta de reviso na vspera de prova! Espero
que gostem! J
Um abrao a todos!
Ndia Carolina e Ricardo Vale

Prembulo
Ns, Deputados Estaduais Constituintes, no pleno exerccio dos
poderes outorgados pelo artigo 11 do Ato das Disposices
Transitrias da Constituico da Repblica Federativa do Brasil,
promulgada em 5 de outubro de 1988, reunidos em Assembleia e
exercendo nossos mandatos, em perfeito acordo com a vontade
poltica dos cidados deste Estado quanto necessidade de ser
construda uma ordem jurdica democrtica, voltada mais
ampla defesa da liberdade e da igualdade de todos os brasileiros,
e ainda no intransigente combate opresso, discriminaco e
exploraco do homem pelo homem, dentro dos limites
autorizados pelos princpios constitucionais que disciplinam a

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Federaco Brasileira, promulgamos, sob a proteco de Deus, a
presente CONSTITUICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO.

O prembulo da Constituio do Rio de Janeiro (CE/RJ) no


reproduz o da Constituio Federal. Segundo o STF, tal reproduo no
obrigatria.

Segundo o STF, o prembulo no tem fora normativa e no serve


de parmetro para o controle de constitucionalidade das leis.

Dos princpios fundamentais


Art. 1o - O povo o sujeito da Vida Poltica e da Histria do
Estado do Rio de Janeiro.
Art. 2o - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos, ou diretamente, nos termos desta
Constituico.
Art. 3o - A soberania popular, que se manifesta quando a todos
so asseguradas condies dignas de existncia, ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor
igual para todos;
II - pelo plebiscito;
III - pelo referendo;
IV - pela iniciativa popular do processo legislativo.

A CE/RJ consagra o sufrgio universal, assegurando o direito de


votar a todos os cidados.
Art. 4o - O Estado do Rio de Janeiro o instrumento e a mediaco
da soberania do povo fluminense e de sua forma individual de
expresso, a cidadania.
Art. 5o - O Estado do Rio de Janeiro, integrante, com seus
Municpios, da Repblica Federativa do Brasil, proclama e se
compromete a assegurar em seu territrio os valores que
fundamentam a existncia e a organizaco do Estado Brasileiro,
quais sejam: alm da soberania da Naco e de seu povo, a
dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa, o pluralismo poltico, tudo em prol do regime
democrtico, de uma sociedade livre, justa e solidria, isenta do
arbtrio e de preconceitos de qualquer espcie.

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So valores do Estado do Rio de Janeiro: i) a soberania da Nao e


de seu povo; ii) a dignidade da pessoa humana; iii) os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa; iv) o pluralismo poltico.

Art. 6 - O Estado do Rio de Janeiro rege-se por esta Constituio


e pelas leis que adotar, observados os princpios constitucionais
da Repblica Federativa do Brasil.
Art. 7 - So Poderes do Estado, independentes e harmnicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

O Estado do Rio de Janeiro, assim como os demais entes da


Federao, autnomo. Apresenta capacidade de auto-organizao
(elaborao de sua prpria Constituio) e autolegislao (edio de suas
prprias leis).

Direitos e deveres individuais e coletivos


Art. 8 - Todos tm o direito de viver com dignidade.
Pargrafo nico. dever do Estado garantir a todos uma
qualidade de vida compatvel com a dignidade da pessoa
humana, assegurando a educao, os servios de sade, a
alimentao, a habitao, o transporte, o saneamento bsico, o
suprimento energtico, a drenagem, o trabalho remunerado, o
lazer, as atividades econmicas e a acessibilidade, devendo as
dotaes oramentrias contemplar preferencialmente tais
atividades, segundo planos e programas de governo.
Art. 9 - O Estado do Rio de Janeiro garantir, atravs de lei e
dos demais atos dos seus rgos e agentes, a imediata e plena
efetividade dos direitos e garantias individuais e coletivos,
mencionados na Constituio da Repblica, bem como de
quaisquer outros decorrentes do regime e dos princpios que ela
adota e daqueles constantes dos tratados internacionais
firmados pela Repblica Federativa do Brasil.
1 - Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado
em razo de nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, estado
civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou
filosficas, deficincia fsica ou mental, por ter cumprido pena
nem por qualquer particularidade ou condio.
2 - O Estado e os Municpios estabelecero sanes de
natureza administrativa, econmica e financeira a quem incorrer
em qualquer tipo de discriminao, independentemente das

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sanes criminais previstas em lei.

3 - Sero proibidas as diferenas salariais para trabalho igual,


assim como critrios de admisso e estabilidade profissional
discriminatrios por quaisquer dos motivos previstos no 1 e
atendidas as qualificaes das profisses estabelecidas em lei.
4 A todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao.

Os direitos mencionados no pargrafo nico do art. 8o da CE/RJ tm


como fundamento a dignidade da pessoa humana, valor adotado por
aquela Constituio e fundamento da RFB. Esses direitos tero dotao
oramentria preferencial, segundo planos e programas de governo.

No art. 9o, 1o, 2o, e 3o, a Constituio do Rio de Janeiro cobe


qualquer tipo de discriminao entre pessoas. O 4o do mesmo artigo
reproduz o inciso LXXVIII do art. 5o da CF/88, que traduz o princpio da
celeridade processual.
Art. 10 - As omisses do Poder Pblico na esfera administrativa,
que tornem invivel o exerccio dos direitos constitucionais, sero
supridas, no prazo fixado em lei, sob pena de responsabilidade da
autoridade competente, aps requerimento do interessado, sem
prejuzo da utilizao do mandado de injuno, da ao de
inconstitucionalidade e demais medidas judiciais.
Art. 11 - Qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de
entidade na qual o Estado participe, moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada m f, isento de custas judiciais e do
nus da sucumbncia.
Art. 12 - So assegurados a todos, independentemente do
pagamento de taxas, emolumentos ou de garantia de instncia, os
seguintes direitos:
I - de petio e representao aos Poderes Pblicos em defesa de
direitos ou para coibir ilegalidade ou abuso de poder;
II - da obteno de certides em reparties pblicas para a
defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse
pessoal.

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O art. 11 da CE/RJ reproduz o inciso LXXIII da CF/88, que trata da


ao popular. J o art. 12 da CE/RJ prev, em seu inciso I, o direito de
petio, e em seu inciso II, o de obteno de certides. Em ambos os
casos, assegura-se o no pagamento de taxas, emolumentos ou de
garantia de instncia.

Art. 13 - So gratuitos para os que percebem at 1 (um) salrio


mnimo, os desempregados e para os reconhecidamente pobres,
na forma da lei:
I - o registro civil de nascimento e respectiva certido;
II - o registro e a certido de bito;
III - a expedio de cdula de identidade individual;
IV - a celebrao do casamento civil e a respectiva certido.

O artigo ampliou os direitos previstos no art. 5o, LXXVI, da CF/88.


Alm disso, em vez de garantir esses direitos aos reconhecidamente
pobres, como o fez a Carta Magna, previu a gratuidade para aqueles que
percebem at um salario mnimo.
Art. 14 - garantida, na forma da lei, a gratuidade dos servios
pblicos estaduais de transporte coletivo, mediante passe
especial, expedido vista de comprovante de servio de sade
oficial, a pessoa portadora:
I - de doena crnica, que exija tratamento continuado e cuja
interrupo possa acarretar risco de vida;
II - de deficincia com reconhecida dificuldade de locomoo.
Art. 15 - So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data e,
na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.

O objetivo da previso do art. 14 da CE/RJ garantir uma vida mais


digna aos portadores de deficincia e queles com doena crnica, que
podero usufruir de transporte pblico e servios pblicos gratuitos.
Art. 16 - Os procedimentos administrativos respeitaro a
igualdade entre os administrados e o devido processo legal,
especialmente quanto exigncia da publicidade, do contraditrio,
da ampla defesa, da moralidade e da motivao suficiente.

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A CE/RJ prev a adoo dos princpios da igualdade entre os


administrados e do devido processo legal nos procedimentos
administrativos.

Art. 17 - Ao jurisdicionado assegurada a preferncia no


julgamento da ao de inconstitucionalidade, do habeas corpus, do
mandado de segurana individual ou coletivo, do habeas data, do
mandado de injuno, da ao popular, da ao indenizatria por
erro judicirio e da ao de alimentos.
Art. 18 - Ningum ser discriminado ou, de qualquer forma,
prejudicado pelo fato de haver litigado ou estar litigando com os
rgos estaduais nas esferas administrativa ou judicial.
Art. 19 - Todos tm direito de receber, no prazo fixado em lei,
informaes objetivas, de interesse particular, coletivo ou geral,
acerca dos atos e projetos do Estado e dos Municpios, bem como
dos respectivos rgos da administrao pblica direta ou
indireta.

O art. 18 da CE/RJ prev quais aes tero preferncia de


julgamento. Nesse rol esto os remdios constitucionais (habeas corpus,
habeas data, mandado de segurana e mandado de injuno), a ao de
inconstitucionalidade, a ao indenizatria por erro judicirio e a ao de
alimentos.

O art. 19 traduz o direito informao, que tem sede na


Constituio Federal.
Art. 20 - Todos tm direito de tomar conhecimento gratuitamente
do que constar a seu respeito nos registros ou bancos de dados
pblicos, estaduais e municipais, bem como do fim a que se
destinam essas informaes, podendo exigir, a qualquer tempo, a
retificao e atualizao das mesmas.
1 - O habeas data poder ser impetrado em face do registro ou
banco de dados ou cadastro de entidades pblicas ou de carter
pblico.
2 - Os bancos de dados no mbito do Estado ficam obrigados,
sob pena de responsabilidade, a averbar gratuitamente as baixas
das anotaes em seus registros, compilados das mesmas fontes,
que originaram a anotao.
Art. 21 - No podero ser objeto de registro os dados referentes a
convices filosfica, poltica e religiosa, a filiao partidria e
sindical, nem os que digam respeito vida privada e intimidade
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pessoal, salvo quando se tratar de processamento estatstico, no
individualizado.

Art. 22 - So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a


imagem das pessoas, assegurado o direito de resposta
proporcional ao agravo, alm da indenizao pelo dano material
ou moral decorrente da violao de qualquer daqueles direitos.
1 - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteo dos locais de culto, suas liturgias e
seguidores.
2 - No sero admitidas a pregao da intolerncia religiosa ou
a difuso de preconceitos de qualquer espcie.
3 - So inviolveis as sedes de entidades associativas,
ressalvados os casos previstos em lei.
Art. 23 - Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos, independentemente de autorizao, desde que no
frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local, sendo exigido apenas prvio aviso autoridade.
Pargrafo nico - A fora policial s intervir para garantir o
exerccio
do
direito
de
reunio
e
demais
liberdades
constitucionais, bem como para a defesa da segurana pessoal e
do patrimnio pblico e privado, cabendo responsabilidade pelos
excessos que cometer.

No art. 21 da CE/RJ, o Estado do Rio de Janeiro inova ao proteger


contra registro os dados referentes a convices filosfica, poltica e
religiosa, a filiao partidria e sindical, nem os que digam respeito vida
privada e intimidade pessoal, salvo quando se tratar de processamento
estatstico, no individualizado.

O caput e o 1o do art. 22 da CE/RJ reproduzem o modelo


federal. O 2o do mesmo artigo cria limites liberdade religiosa, ao
vedar a pregao da intolerncia ou a difuso de preconceitos de qualquer
espcie.
No pargrafo nico do art. 23 da CE/RJ, o constituinte amplia a proteo
ao direito de reunio, ao limitar a atuao da fora policial.
Art. 24 - A tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins,
o terrorismo e os crimes definidos como hediondos sero objeto
de prioritria preveno e represso pelos rgos estaduais e
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municipais competentes, sem prejuzo da responsabilidade penal e
cvel, nos termos do artigo 5, XLIII, da Constituio da Repblica.

Pargrafo nico - Nos crimes de que trata este artigo, cabe ao


Estado implementar um programa de proteo s testemunhas.
Art. 25 - Aos litigantes e aos acusados em processo administrativo
ou judicial, o Poder Pblico garantir o contraditrio e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
Art. 26 - O civilmente identificado no ser submetido
identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei.

O caputdo art. 24 da CE/RJ situa os crimes de tortura, trfico


ilcito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e os definidos como
hediondos como objeto de prioritria preveno e represso pelos rgos
estaduais e municipais competentes. Garante, ainda, um programa de
proteo s testemunhas desses crimes, com o objetivo de diminuir a
impunidade.

Vale lembrar que, por previso da CF/88, esses crimes so


inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia (art. 5o, XLIII, CF).
Art. 27 - O Estado garantir a dignidade e a integridade fsica e
moral
dos
presos,
facultando-lhes
assistncia
espiritual,
assegurando o direito de visita e de encontros ntimos a ambos os
sexos,
assistncia
mdica
e
jurdica,
aprendizado
profissionalizante, trabalho produtivo e remunerado, alm de
acesso a dados relativos ao andamento dos processos em que
sejam partes e execuo das respectivas penas.
1 - O estabelecimento prisional destinado a mulheres ter, em
local anexo e independente, creche, atendida por pessoal
especializado, para menores at a idade de seis anos.
2 - O aprendizado profissionalizante e o trabalho produtivo
remunerado sero administrados e exercidos em unidades
prisionais, industriais e/ou agrcolas, com lotao carcerria
mxima de duzentos homens.
3 - O trabalho do presidirio ser remunerado no mesmo
padro do mercado de trabalho livre, considerando-se a natureza
do servio e a qualidade da prestao oferecida.
4 - O salrio do presidirio ser pago diretamente pelo Estado.
5 - O trabalho desempenhado pelo presidirio ser de sua livre
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escolha, de acordo com as possibilidades do sistema penitencirio
do Estado e das convenincias pblicas.

6 - Tanto quanto possvel, o Estado utilizar o trabalho dos


presidirios na produo de bens de consumo e de servios do
prprio Estado.
7 - lcito aos presidirios optar pelo recolhimento
Previdncia Social e ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio
para os efeitos da seguridade social, quando voltarem liberdade
ou em proveito dos seus dependentes.
8 - A opo acima prevista e o desempenho de tarefas de
trabalho no afetaro o regime disciplinar interno dos presidirios,
nem constituiro pretexto para qualquer tipo de favor.
9 - Os princpios estabelecidos neste artigo no podero
superar a garantia de assistncia semelhante ao cidado livre, de
baixa renda.
Art. 28 - Incorre em falta grave, punvel na forma da lei, o
responsvel por qualquer rgo pblico, seu preposto ou agente,
que impea ou dificulte, sob qualquer pretexto, a verificao
imediata das condies da permanncia, alojamento e segurana
para os que estejam sob guarda do Estado, por parlamentares
federais ou estaduais, autoridades judicirias, membros do
Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica, representantes
credenciados da Ordem dos Advogados do Brasil, ou quaisquer
outras autoridades, instituies ou pessoas com tal prerrogativa
por fora da lei ou de sua funo.
Art. 29 - Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei.
1 - O preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia
e de advogado.
2 - O preso tem direito identificao dos responsveis por sua
priso ou por seu interrogatrio policial.
3 - A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontra
sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia

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do preso ou pessoa por ele indicada.

4 - Todo cidado, preso por pequeno delito e considerado ru


primrio, no poder ocupar celas com presos de alta
periculosidade ou j condenados.
Art. 30 - O Estado obriga-se, atravs da Defensoria Pblica, a
prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos.
1 - A lei dispor, como funo institucional da Defensoria
Pblica, sobre o atendimento jurdico pleno de mulheres e
familiares vtimas de violncia, principalmente fsica e sexual,
atravs da criao de um Centro de Atendimento para Assistncia,
Apoio e Orientao Jurdica Mulher.
2 - Comprova-se a insuficincia de recursos com a simples
afirmao do assistido, na forma da lei.
Art. 31 - A pequena propriedade rural, assim definida em lei,
desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora
para o pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade
produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento.
Art. 32 - O Estado dever garantir o livre acesso de todos os
cidados s praias, proibindo, nos limites de sua competncia,
quaisquer edificaes particulares sobre as areias.

A CE/RJ assegura importantes direitos aos presos, ampliando o rol


j bastante extenso previsto pela CF/88. No se esqueceu nem mesmo de
lhes assegurar o direito a visitas ntimas (risos). Esses direitos,
entretanto, tm como limite o fato de no poderem superar a garantia de
assistncia semelhante ao cidado livre, de baixa renda.

O artigo 31 reproduz o inciso XXVI do art. 5o da CF/88. J o art. 32


tem como objetivo garantir o acesso de todos os cidados s belssimas
praias do Rio de Janeiro, impedindo que estas sejam tomadas por
edificaes particulares.

Direitos Sociais

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Art. 39 - So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma da Constituio.

Art. 40 - A liberdade de associao profissional ou sindical ser


assegurada pelos agentes estaduais e municipais, respeitados os
princpios estabelecidos na Constituio da Repblica.
Art. 41 - assegurado o direito de greve, consagrado pela
Constituio da Repblica, competindo aos trabalhadores decidir
sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que
devem por meio dele defender.
1 - Os servios ou atividades essenciais e o atendimento das
necessidades inadiveis da comunidade sero definidos pela lei
federal.
2 - Os abusos cometidos sujeitaro os responsveis s penas da
lei.
Art. 42 - Os empregados sero representados na proporo de 1/3
(um tero), nos conselhos de administrao e fiscal das empresas
pblicas e sociedades de economia mista.
1 - O Estado e os Municpios garantiro a institucionalizao de
comisses paritrias de trabalho, nos rgos da administrao
pblica direta, indireta ou fundacional.
2 - Os representantes dos trabalhadores sero eleitos para um
mandato de dois anos, por votao secreta entre todos os
empregados, vedadas a eleio daqueles que exercem cargo ou
funo de confiana e a reeleio.
3 - assegurada a participao dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus
interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de
discusso e deliberao.
4 - Os representantes dos trabalhadores, a partir do registro de
sua candidatura e at um ano aps o trmino do mandato, tm
assegurada a estabilidade no emprego, nos termos da legislao
trabalhista.
5 - Nas entidades de que trata o caput deste artigo sero
estabelecidas comisses permanentes de acidentes de trabalho,

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compostas eqitativamente de representantes da empresa e dos
trabalhadores, para preveno dos mesmos e assistncia de toda
espcie aos acidentados.

Art. 43 - O Estado garantir a educao no diferenciada a alunos


de ambos sexos, eliminando prticas discriminatrias, no s nos
currculos escolares como no material didtico.
Art. 44 - A lei criar mecanismos de estmulo ao mercado de
trabalho da mulher, inclusive por incentivos especficos.

O artigo 39 da CE/RJ reafirma a obedincia aos direitos sociais


previstos pela CF/88. J artigo 42, garante a representao dos interesses
dos empregados e servidores na Administrao Pblica. O mandato dos
seus representantes ser de dois anos, vedada a reeleio.

O artigo 43 visa a eliminar o preconceito contra as mulheres, que


muitas vezes dificulta o seu acesso educao.
Organizao Estadual
Art. 64 - A organizao poltico-administrativa do Estado do Rio
de Janeiro compreende o Estado-membro e os seus municpios,
todos entidades autnomas e exercendo suas competncias
constitucionais em seus respectivos territrios e circunscries.
1 - O territrio do Estado tem como limites geogrficos os
existentes e demarcados na data da promulgao desta
Constituio, compreendendo a rea continental e suas
projees martima e area e s podendo ser alterado mediante
aprovao de sua populao e lei complementar federal.
2 - A Cidade do Rio de Janeiro a Capital do Estado.
Art. 65 - No exerccio de sua autonomia o Estado editar leis,
expedir decretos, praticar atos e adotar medidas pertinentes
aos seus interesses, s necessidades da administrao e ao bemestar do seu povo.
Pargrafo nico - O Estado poder celebrar convnios com a
Unio, outros Estados e Municpios ou respectivos rgos da
administrao indireta, inclusive fundacional, para execuo de
suas leis, servios ou decises por servidores federais, estaduais
ou municipais.
Art. 66 - So smbolos estaduais a bandeira, o hino e o braso.

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Art. 67 - Incluem-se entre os bens do Estado:

I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser


atribudos;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem em
seu domnio, excludas as sob domnio da Unio, Municpios ou
terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres e as terras devolutas situadas
em seu territrio, no pertencentes Unio;
IV - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes
e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as
decorrentes de obras da Unio.
Art. 70 - Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente
ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de
licitao, a prestao de servios pblicos.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de
servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua
prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao
e resciso da concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.
Art. 71 - vedado ao Estado e aos Municpios:
I - instituir cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los,
embaraar-lhes o exerccio ou manter com eles ou com seus
representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada,
na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos
reconhecimento de firma;

documentos

pblicos

ou

exigir

III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

O art. 64 da CE/RJ reafirma a autonomia do Estado do Rio de


Janeiro, bem como dos Municpios que o compem.

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A alterao do territrio do Rio de Janeiro s pode se dar mediante


aprovao de sua populao e lei complementar federal (ver art. 18, 3o,
CF).

As ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases


so bens da Unio, assim como as terras devolutas indispensveis
defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias
federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei.

Das Competncias do Estado


Art. 72 - O Estado exerce todas as competncias que no lhe
sejam vedadas pela Constituio da Repblica.
1 - As competncias poltico-administrativas do Estado so
exercidas com plenitude sobre as pessoas, bens e atividades em
seu territrio, ressalvadas as competncias expressas da Unio e
dos Municpios.
2 - Cabe ao Estado explorar, diretamente ou mediante
concesso, a empresa estatal em que o Poder Pblico estadual
detenha a maioria do capital com direito a voto, com
exclusividade de distribuio, os servios de gs canalizado em
todo o seu territrio, incluindo o fornecimento direto, a partir de
gasodutos de transporte, a todos os segmentos de mercado, de
forma que sejam atendidas as necessidades dos setores
industrial, comercial, domiciliar, automotivo e outros.
3 - Na construo de novos gasodutos para transporte de gs
combustvel devero ser executadas derivaes, as quais
possibilitem o atendimento aos municpios que tenham seu
territrio cortado por esses gasodutos, em locais a serem
definidos pelas autoridades municipais em acordo com a
concessionria dos servios de distribuio de gs canalizado.

A CF/88 no listou, de forma taxativa, as competncias dos Estados,


motivo pelo qual a doutrina considera que esses entes da federao
possuem competncia remanescente (residual). O art. 72 da CE/RJ
reproduz norma da Carta Magna (art. 25, 1o) que prev que so
reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por
esta Constituio.
Art. 73 - competncia do Estado, em comum com a Unio e os
Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade, assistncia pblica e da proteo das pessoas
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portadoras de deficincia;

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III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor


histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras
de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso a cultura, a educao e a
cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer
de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo
abastecimento alimentar;

agropecuria

organizar

IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria


das condies habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos
de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus
territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a
segurana do trnsito.

O art. 73 da CE/RJ trata de competncias comuns a todos os entes


federativas. So competncias de natureza administrativa (material).
Art. 74 - Compete ao Estado, concorrentemente com a Unio,
legislar sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e
urbanstico;
II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;

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V - produo e consumo;

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VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa


do solo e dos recursos naturais, proteo ao meio ambiente e
controle da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico
e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico,
turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas
causas;
XI - procedimentos em matria processual;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII - assistncia jurdica e defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de
deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres da polcia civil.
1 - O Estado, no exerccio de sua competncia suplementar,
observar as normas gerais estabelecidas pela Unio.
2 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o Estado
exercer a competncia legislativa plena, para atender s suas
peculiaridades.
3 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais
suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.

O art. 74 da CE/RJ trata da chamada competncia concorrente,


que se caracteriza por ser uma competncia legislativa atribuda Unio,
aos Estados e ao Distrito Federal (os Municpios no foram
contemplados!).

A competncia da Unio est limitada ao estabelecimento de


regras gerais. Fixadas essas regras, caber aos Estados e Distrito
Federal complementar a legislao federal. Caso a Unio no edite as
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normas gerais, Estados e Distrito Federal exercero competncia
legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.

Do Poder Legislativo
Art. 94 - O Poder Legislativo exercido pela Assemblia
Legislativa, composta de Deputados, representantes do povo,
eleitos entre cidados brasileiros, maiores de 21 anos, no
exerccio dos direitos polticos, por voto direto e secreto, na
forma da legislao federal.
Pargrafo nico - O nmero de deputados Assemblia
Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado
na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis,
ser acrescido de tantos quantos forem os deputados federais
acima de doze.
Art. 95 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos,
iniciando-se com a posse dos eleitos.
Art. 96 - Salvo disposio constitucional em contrrio, as
deliberaes da Assemblia Legislativa e de suas Comisses
sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta
de seus membros.
Pargrafo nico As deliberaes, a que se refere o caput
deste artigo, sero sempre tomadas por voto aberto.
Art. 97 - Ao Poder Legislativo fica assegurada autonomia
funcional, administrativa e financeira.

Diferentemente do que ocorre no modelo federal, nos Estados o


Poder Legislativo unicameral.

A legislatura, de quatro anos, inicia-se com a posse dos Deputados


Estaduais.
Art. 98 - Cabe Assemblia Legislativa com a sano do
Governador do Estado, no exigida esta para o especificado nos
artigos 99 e 100, legislar sobre todas as matrias de competncia
do Estado, entre as quais:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual,
operaes de crdito e dvida pblica;
III - planos e programas estaduais de desenvolvimento, em

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conformidade com os planos e programas nacionais;

IV - normas gerais sobre explorao ou concesso dos servios


pblicos, bem como encampao e reverso destes, ou a
expropriao dos bens de concessionrias ou permissionrias e
autorizar cada um dos atos de retomada ou interveno;
V - criao, transformao e extino de cargos, empregos e
funes pblicas, fixao dos respectivos vencimentos ou
remunerao;
VI - normas gerais sobre alienao,
arrendamento ou aquisio de bens pblicos;

cesso,

permuta,

VII - transferncia temporria da sede do Governo;


VIII - organizao e fixao dos efetivos da Polcia Militar e do
Corpo de Bombeiros Militar, observadas as diretrizes fixadas na
legislao federal;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico,
da Procuradoria Geral do Estado, da Defensoria Pblica, do
Tribunal de Contas do Estado e do Conselho Estadual de Contas
dos Municpios;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico,
da Procuradoria Geral do Estado, da Defensoria Pblica e do
Tribunal de Contas do Estado;
X - criao, incorporao, fuso e desmembramento de Municpios;
XI - explorao direta ou mediante concesso a empresa estatal
em que o Poder Pblico estadual detenha a maioria do capital com
direito a voto, com exclusividade de distribuio de servios de
gs canalizado;
XII - instituio de regies metropolitanas, aglomeraes urbanas
e microrregies;
XIII - criao, estruturao e atribuies das Secretarias de
Estado e entidades da administrao pblica indireta.

As competncias previstas no art. 98 da CE/RJ so disciplinadas por


lei, com sano do Governador do Estado.
Art. 102 - Os Deputados so inviolveis por suas opinies,
palavras e votos.

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1 - Desde a expedio do diploma, os Deputados da Assemblia
Legislativa no podero ser presos, salvo em flagrante de crime
inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia licena
da Casa.

2 - O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de


deliberao suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
3 - No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero
remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Assemblia
Legislativa, a fim de que esta resolva sobre a priso e autorize, ou
no, a formao de culpa.
4 - Os Deputados sero submetidos a julgamento perante o
Tribunal de Justia.
5 - As imunidades dos Deputados subsistiro durante o estado
de stio, s podendo ser suspensas mediante voto de dois teros
dos membros da Casa, no caso de atos praticados fora do recinto
da Assemblia Legislativa, que sejam incompatveis com a
execuo da medida.
6 - Os Deputados no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do
mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informaes.
7 - A incorporao s Foras Armadas de Deputado, embora
militar e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia
licena da Assemblia Legislativa.
8 - Poder o Deputado, mediante licena da Assemblia
Legislativa, desempenhar misses temporrias de carter
diplomtico ou cultural.

O Deputado Estadual tambm faz jus imunidade formal (art. 102,


1, da Constituio Estadual).

Na hiptese de flagrante de crime inafianvel praticado por


Deputado Estadual, este poder ser preso (art. 102, 3, CE/RJ).

Os Deputados Estaduais, desde a diplomao, sero submetidos a


julgamento perante o Tribunal de Justia.

Outra prerrogativa dos Deputados Estaduais diz respeito ao fato de


que estes no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.

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Art. 103 - Os Deputados no podero:

I - desde a expedio do diploma:


a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista
ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de confiana, nas entidades constantes da alnea
anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que
goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de
direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de confiana nas entidades referidas no
inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

O art. 1-3 da CE/RJ relaciona as condutas vedadas aos Deputados


Estaduais. No inciso I, esto previstas condutas que no podem ser
adotadas desde o momento em que ocorre a diplomao. J no inciso II,
temos condutas proibidas a partir da posse.
Art. 104 - Perder o mandato o Deputado:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera
parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada
pela Assemblia Legislativa;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na

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Constituio da Repblica;

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VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em


julgado.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos
definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas
asseguradas a membro da Assemblia Legislativa ou a percepo
de vantagens indevidas.
2 - Nos casos do incisos I, II e VI, a perda do mandato ser
decidida pela Assemblia Legislativa, por voto aberto e maioria
absoluta, mediante provocao da Mesa Diretora ou de partido
poltico com representao na Casa, assegurada a ampla defesa
(declarado inconstitucional ADI 3208)
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser
declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de
qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado na
Assemblia Legislativa, assegurada plena defesa.
Art. 105 - No perder o mandato o Deputado:
I investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de
Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio,
Secretrio Municipal de Prefeitura de Capital e de Municpio com
no mnimo 300.000 eleitores, ou de Chefe de misso diplomtica
temporria;
II - licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o
afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso
legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de
investidura nos cargos ou funes previstas neste artigo, ou de
licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio
para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino
do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I deste artigo, o Deputado pode optar
pela remunerao do mandato.

As situaes de perda de mandato do Deputado Estadual previstas


na CE/RJ so idnticas s previstas na CF/88 para os Deputados Federais
e Senadores. Como possvel verificar, h situaes em que a perda do
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mandato decidida pela Assembleia Legislativa. Em outras situaes, a
Mesa quem declara a perda do mandato.

Inconstitucionalidade do 2o do art. 104 da CE/RJ: o STF entendeu


caracterizada a ofensa ao 1 do art. 27 da CF, que determina a
aplicao, aos deputados estaduais, das regras da Constituio Federal
sobre perda de mandato, bem como ao 2 do art. 55 da CF, que
prescreve que a perda do mandato parlamentar ser decidida por voto
secreto nos casos que enuncia.

Do Processo Legislativo
Art. 110 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Constituio;
II - leis complementares Constituio;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues.

A CE/RJ no prev a possibilidade de edio de medidas provisrias


pelo Governador do Estado.

Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria


Art. 122 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Estado e das entidades da
Administrao
Direta
e
Indireta,
quanto

legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pela Assemblia Legislativa,
mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de
cada Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou
entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores pblicos, ou pelos quais o
Estado responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de
natureza pecuniria.

Os recursos pblicos sofrem duas formas de controle: o controle


interno, realizado no mbito de cada poder e o controle externo, realizado
pelo Poder Legislativo. por isso que o art. 122, da CE/RJ, dispe que a
fiscalizao da administrao pblica municipal competir:
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- Cmara Municipal, mediante controle externo;

- ao sistema de controle interno dos Poderes Executivo e Legislativo.


Art. 123 - O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa,
ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao
qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do
Estado, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em
sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis
por dinheiros, bens e valores pblicos dos trs poderes, da
administrao direta e indireta, includas as empresas pblicas,
autarquias, sociedades de economia mista e as fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Estadual, e as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo Fazenda Estadual;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, includas as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico, excetuadas as nomeaes para cargos de provimento em
comisso, bem como a das concesses de aposentadorias,
transferncias para a reserva, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria da Assemblia Legislativa, de
Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo
Estado mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres;
VI - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia
Legislativa, ou por qualquer de suas Comisses, sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, e sobre resultados de auditorias e inspees
realizadas;
VII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa
ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que
estabelecer, dentre outras cominaes, multa proporcional ao
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dano causado ao errio;

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VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as


providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
verificada ilegalidade;
IX - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso Assemblia Legislativa;
X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou
abusos apurados.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado
diretamente pela Assemblia Legislativa, que solicitar, de
imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
2 - Se a Assemblia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo
de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo
anterior, o Tribunal decidir a respeito.
3 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito
ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
4 - O Tribunal encaminhar Assemblia Legislativa, trimestral
e anualmente, relatrio de suas atividades.
5 - Os responsveis pelo sistema de controle interno previsto
neste artigo, na rea contbil, sero, necessariamente,
contabilistas inscritos no Conselho Regional de Contabilidade do
Estado do Rio de Janeiro.
6 - Aplica-se ao Tribunal de Contas, no que couber, o disposto
no artigo 152, 1 e 3, desta Constituio.

Das atribuies relacionadas no art. 123 da CE/RJ, chamamos sua


ateno para o seguinte:
a) O Tribunal de Contas do Estado emite parecer prvio sobre as contas
que o Governador do Estado tenha prestado anualmente. Todavia, o
TCE/RJ no julga as contas do Prefeito: cabe Assembleia Legislativa
faz-lo.
b) O TCE/RJ tem competncia para julgar as contas dos administradores
e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos dos trs
poderes, da administrao direta e indireta, includas as empresas
pblicas, autarquias, sociedades de economia mista e as fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Estadual, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
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prejuzo Fazenda Estadual.

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Art. 124 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,


operacional e patrimonial dos Municpios, e de todas as entidades
de sua administrao direta e indireta e fundacional, exercida
mediante controle externo da Cmara Municipal e pelos sistemas
de controle interno do respectivo Poder Executivo, na forma
estabelecida em lei.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas do Estado, que emitir parecer
prvio sobre as contas do Prefeito.
2 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal deixar de prevalecer o parecer prvio, emitido pelo
Tribunal de Contas do Estado, sobre as contas que o Prefeito
prestar anualmente.
3 - No Municpio do Rio de Janeiro, o controle externo
exercido pela Cmara Municipal, com o auxlio do Tribunal de
Contas do Municpio, aplicando-se, no que couber as normas
estabelecidas nesta seo, inclusive as relativas ao provimento de
cargos de Conselheiro e os termos dos 3 e 4 do artigo 131
desta Constituio.
4 - As contas do Tribunal de Contas do Municpio do Rio de
Janeiro sero submetidas, anualmente, apreciao da Cmara
Municipal do Rio de Janeiro.

O TCE/RJ auxilia as Cmaras Municipais no exerccio do controle


externo dos Municpios. A nica exceo o controle externo do Municpio
do Rio de Janeiro, que de responsabilidade da Cmara Municipal com
auxlio do TCM/RJ.

Compete ao TCE/RJ apreciar as contas dos Prefeitos Municipais, com


exceo do Prefeito do Rio de Janeiro. Somente por deciso de dois teros
dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer
prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, sobre as contas que o
Prefeito prestar anualmente.
Art. 125 - Compete ao Tribunal de Contas do Estado, alm de
outras atribuies conferidas por lei:
I - dar parecer prvio sobre a prestao anual de contas da
administrao financeira dos Municpios elaborado em sessenta
dias, a contar de seu recebimento;

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II - encaminhar a Cmara Municipal e ao Prefeito o parecer sobre
as contas e sugerir as medidas convenientes para a final
apreciao da Cmara;

III - julgar as contas dos administradores e demais responsveis


por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e
indireta dos Municpios, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, e as contas
dos que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte prejuzo ao errio;
IV - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso,
bem
como
a
legalidade
das
concesses
de
aposentadorias e penses, ressalvadas as melhorias posteriores
que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
V - realizar, por iniciativa prpria da Cmara Municipal, de
Comisso Tcnica ou de Inqurito, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas da Cmara Municipal do
Poder Executivo Municipal e demais entidades referidas no inciso
III;
VI - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal ou
por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, e
sobre resultados de auditorias e de inspees realizadas;
VII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa
ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei que
estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao
dano causado ao errio;
VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
verificada ilegalidade;
IX - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso a Cmara Municipal;
X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou
abusos apurados.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado
diretamente pela Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao
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respectivo Poder Executivo as medidas cabveis.

2 - Se a Cmara Municipal ou o Prefeito, no prazo de noventa


dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o
Tribunal de Contas do Estado decidir a respeito.
3 - As decises do Tribunal de Contas do Estado, de que resulte
imputao de dbito ou multa, tero eficcia de ttulo executivo.
Art. 126 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, a disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade nos
termos da lei.

O parecer prvio sobre as contas dos Prefeitos (exceto o do Rio


Janeiro) dever ser elaborado pelo TCE/RJ em sessenta dias, a contar
seu recebimento;

Depois disso, o parecer ser encaminhado Cmara Municipal e


Prefeito, sugerindo-se as medidas convenientes para a final apreciao
Cmara.

de
de
ao
da

Art. 128 - O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete


Conselheiros, tem sede na Capital, quadro prprio do pessoal e
jurisdio em todo o territrio estadual, exercendo, no que couber,
as atribuies previstas no artigo 158, desta Constituio.
1 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero
nomeados dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos
de sessenta e cinco anos de idade, de idoneidade moral, reputao
ilibada, formao superior e notrios conhecimentos jurdicos,
contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica,
com mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva
atividade profissional, que exijam tais conhecimentos.
2 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Rio de
Janeiro sero escolhidos:
I quatro pela Assemblia Legislativa;
II trs pelo Governador do Estado, com aprovao da
Assemblia Legislativa, sendo um dentre os membros do
Ministrio Pblico, o qual ser indicado em lista trplice pelo
Tribunal de Contas, segundo os critrios de antigidade e
merecimento.
3 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado tero as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia e somente
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podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o
tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.

4 - Os Conselheiros, nos casos de crimes comuns e nos de


responsabilidade, sero processados e julgados, originariamente,
pelo Superior Tribunal de Justia.
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