Qu es la SUNAT?

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT, de acuerdo a su Ley de creacin N

24829, Ley General aprobada por Decreto Legislativo N 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, es un
organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, cuenta con personera jurdica de
derecho pblico, con patrimonio propio y goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, financiera, presupuestal y
administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo
establecido en el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de
Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondan a esta entidad.
Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer dependencias en cualquier lugar del
territorio nacional.

Funciones y Atribuciones
Son funciones y atribuciones de la SUNAT:

Administrar los tributos internos del Gobierno Nacional, as como los conceptos tributarios y no tributarios cuya

administracin o recaudacin se le encargue por Ley o Convenio Interinstitucional.

Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas la reglamentacin de las normas tributarias, aduaneras y otras de

su competencia.
Expedir, dentro del mbito de su competencia, disposiciones en materia tributaria y aduanera, estableciendo
obligaciones de los contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio aduanero, disponer medidas que
conduzcan a la simplificacin de los trmites correspondientes a los regmenes aduaneros, as como normar los

procedimientos que se deriven de stos.

Dictar normas en materia de organizacin y gestin interna en el mbito de su competencia.

Sistematizar y ordenar la legislacin e informacin estadstica de comercio exterior, a fin de brindar informacin
general sobre la materia conforme a Ley, as como la vinculada con los tributos internos y aduaneros que

administra.
Celebrar acuerdos y convenios de cooperacin tcnica y administrativa en materia de su competencia.

Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperacin tcnica, de investigacin, de capacitacin y

perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, en el pas o en el extranjero.

Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria o aduanera, de acuerdo con la

Ley.
Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la percepcin de los tributos que administra y

disponer la suspensin de las mismas cuando corresponda, de acuerdo a Ley.

Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, cualquiera sea su origen y naturaleza a nivel nacional.

Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas, despachadores oficiales, depsitos autorizados,
almacenes fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte utilizados en el trfico

internacional de personas, mercancas u otros.

Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudacin de rentas de aduanas, la defraudacin tributaria
yel trfico ilcito de mercancas, as como aplicar medidas en resguardo del inters fiscal.

Desarrollar y aplicar sistemas de verificacin y control de calidad, cantidad, especie, clase y valor de las
mercancas, excepto las que estn en trnsito y transbordo, a efectos de determinar su clasificacin en la

nomenclatura arancelaria y los derechos que le son aplicables.

Desarrollar y administrar los sistemas de anlisis y fiscalizacin de los valores declarados por los usuarios del

servicio aduanero.
Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido, resolver en va administrativa los recursos
interpuestos por los contribuyentes o responsables; elevar los recursos de apelacin y dar cumplimiento a las

Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las del Poder Judicial.

Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y administrativas de carcter tributario y aduanero,

con arreglo a Ley.

Ejercer los actos y medidas de coercin necesarios para el cobro de deudas por los conceptos que administra. .

Mantener en custodia las mercancas y bienes incautados, embargados o comisados, efectuando el remate de

los mismos cuando ello proceda en el ejercicio de sus funciones.

Adjudicar mercancas de acuerdo a Ley.

Desarrollar programas de informacin, divulgacin y capacitacin en materia tributaria y aduanera.

Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de Aduanas actualizado, los tratados y convenios de

carcter aduanero, as como las normas y procedimientos aduaneros para su utilizacin general.
Determinar la correcta aplicacin y recaudacin de los tributos que administra y de otros cuya recaudacin se le

encargue, as como de los derechos que cobren por los servicios que prestan, de acuerdo a Ley.
Liderar las iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logstica del comercio exterior cuando tengan uno o
ms componentes propios de las actividades aduaneras, coordinando con las entidades del sector pblico y

privado que corresponda, las cuales debern implementar los procesos armonizados que se establezcan
Controlar y fiscalizar el ingreso, permanencia, transporte o traslado y salida de los bienes controlados que

puedan ser utilizados en la minera ilegal, as como en la elaboracin de drogas ilcitas.

Ejercer las dems funciones que le seale la Ley.
Slo

por

Ley

se

pueden

establecer

funciones

adicionales

la

SUNAT.

(Establecido en el artculo 4 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por

Resolucin de Superintendencia N 122-2014/SUNAT y modificatorias)
OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA

Artculo 83 .- ELABORACION DE PROYECTOS

Los rganos de la Administracin Tributaria tendrn a su cargo la funcin de preparar los proyectos de
reglamentos de las leyes tributarias de su competencia.
Artculo 84 .- ORIENTACION AL CONTRIBUYENTE
La Administracin Tributaria proporcionar orientacin, informacin verbal, educacin y asistencia al
contribuyente.
La SUNAT podr desarrollar medidas administrativas para orientar al contribuyente sobre conductas elusivas
perseguibles.
(Artculo 84 modificado por el artculo 4 del Decreto Legislativo N. 1121, publicado el 18 julio 2012 y vigente desde el 19 de

julio de 2012).

TEXTO ANTERIOR
Artculo 84.- ORIENTACIN AL CONTRIBUYENTE
La Administracin Tributaria
asistencia al contribuyente.

proporcionar

orientacin,

informacin

verbal,

educacin

Artculo 85.- RESERVA TRIBUTARIA

Tendr carcter de informacin reservada, y nicamente podr ser utilizada por la Administracin Tributaria,
para sus fines propios, la cuanta y la fuente de las rentas, los gastos, la base imponible o, cualesquiera otros
datos relativos a ellos, cuando estn contenidos en las declaraciones e informaciones que obtenga por
cualquier medio de los contribuyentes, responsables o terceros, as como la tramitacin de las denuncias a
que se refiere el Artculo 192.
Constituyen excepciones a la reserva:
a. Las solicitudes de informacin, exhibiciones de documentos y declaraciones tributarias que ordene el
Poder Judicial, el Fiscal de la Nacin en los casos de presuncin de delito, o las Comisiones
Investigadoras del Congreso, con acuerdo de la comisin respectiva siempre que se refiera al caso
investigado.
Se tendr por cumplida la exhibicin si la Administracin Tributaria remite copias completas de los
documentos ordenados debidamente autenticadas por Fedatario.
b. Los expedientes de procedimientos tributarios respecto de los cuales hubiera recado resolucin que
ha quedado consentida, siempre que sea con fines de investigacin o estudio acadmico y sea
autorizado por la Administracin Tributaria.
c. La publicacin que realice la Administracin Tributaria de los datos estadsticos, siempre que por su
carcter global no permita la individualizacin de declaraciones, informaciones, cuentas o personas.
d. La informacin de los terceros independientes utilizados como comparables por la Administracin
Tributaria en actos administrativos que sean el resultado de la aplicacin de las normas de precios de
transferencia.
Esta informacin solamente podr ser revelada en el supuesto previsto en el numeral 18 del Artculo
62 y ante las autoridades administrativas y el Poder Judicial, cuando los actos de la Administracin
Tributaria sean objeto de impugnacin.
e. Las publicaciones sobre Comercio Exterior que efecte la SUNAT, respecto a la informacin contenida
en las declaraciones referidas a los regmenes y operaciones aduaneras consignadas en los formularios
correspondientes aprobados por dicha entidad y en los documentos anexos a tales declaraciones. Por
decreto supremo se regular los alcances de este inciso y se precisar la informacin susceptible de
ser publicada.
(Ver artculo 1 del Decreto Supremo N.226-2009-EF, publicado el 6 de octubre de 2009, vigente a partir del 7 de octubre
de 2009, mediante el cual se regula el inciso e) del artculo 85 del Texto nico Ordenado del Cdigo tributario, aprobado
por Decreto Supremo N. 135-99-EF y modificatorias, en relacin a cual es la informacin contenida en la declaracin
aduanera de mercancas que sirva para el despacho de la mercanca as como en sus anexos referidos a los regmenes
aduaneros, que puede ser publicada por la SUNAT en su Portal Institucional, medios electrnicos o cualquier otro medio.
Asimismo, deroga el Decreto Supremo 034-99-EF, que precisaba la informacin sobre importaciones que aduanas haca de
conocimiento pblico.).

f.

La informacin que solicite el Gobierno Central respecto de sus propias acreencias, pendientes o
canceladas, por tributos cuya recaudacin se encuentre a cargo de la SUNAT, siempre que su
necesidad se justifique por norma con rango de Ley o por Decreto Supremo.
Se encuentra comprendida en el presente inciso entre otras:

1. La informacin que sobre las referidas acreencias requiera el Gobierno Central, con la finalidad
de distribuir el canon correspondiente.
Dicha informacin ser entregada al Ministerio de Economa y Finanzas, en representacin del
Gobierno Central, previa autorizacin del Superintendente Nacional de Administracin
Tributaria.

2. La informacin requerida por las dependencias competentes del Gobierno Central para la
defensa de los intereses del Estado Peruano en procesos judiciales o arbitrales en los cuales
este ltimo sea parte. La solicitud de informacin ser presentada por el titular de la
dependencia competente del Gobierno Central a travs del Ministerio de Economa y Finanzas
para la expedicin del Decreto Supremo habilitante. Asimismo la entrega de dicha informacin
se realizar a travs del referido Ministerio.
(Ver Decreto Supremo N 058-2004-EF, publicado el 06.05.2004 y vigente a partir del 07.05.2004)

g. La informacin reservada que intercambien los rganos de la Administracin Tributaria, y que

requieran para el cumplimiento de sus fines propios, previa solicitud del jefe del rgano solicitante y
bajo su responsabilidad .

h. La informacin reservada que se intercambie con las Administraciones Tributarias de otros pases en
cumplimiento de lo acordado en convenios internacionales.

i. La informacin que requiera el Ministerio de Economa y Finanzas, para evaluar, disear, implementar,
dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica tributaria y arancelaria. En ningn caso la
informacin requerida permitir la identificacin de los contribuyentes.
(Inciso i) del artculo 85 incorporado por el artculo 21 del Decreto Legislativo N 981, publicado el 15 de marzo de
2007, vigente a partir del 1 de abril de 2007).

La obligacin de mantener la reserva tributaria se extiende a quienes accedan a la informacin calificada

como reservada en virtud a lo establecido en el presente artculo, inclusive a las entidades del sistema
bancario y financiero que celebren convenios con la Administracin Tributaria de acuerdo al Artculo 55,
quienes no podrn utilizarla para sus fines propios.
Adicionalmente, a juicio del jefe del rgano administrador de tributos, la Administracin Tributaria, mediante
Resolucin de Superintendencia o norma de rango similar, podr incluir dentro de la reserva tributaria
determinados datos que el sujeto obligado a inscribirse en el Registro nico de Contribuyentes (RUC)
proporcione a la Administracin Tributaria a efecto que se le otorgue dicho nmero, y en general, cualquier
otra informacin que obtenga de dicho sujeto o de terceros. En virtud a dicha facultad no podr incluirse
dentro de la reserva tributaria:
1. La publicacin que realice la Administracin Tributaria de los contribuyentes y/o responsables, sus
representantes legales, as como los tributos determinados por los citados contribuyentes y/o
responsables, los montos pagados, las deudas tributarias materia de fraccionamiento y/o
aplazamiento, y su deuda exigible, entendindose por esta ltima, aqulla a la que se refiere el
Artculo 115. La publicacin podr incluir el nombre comercial del contribuyente y/o responsable, si lo
tuviera.

2. La publicacin de los datos estadsticos que realice la Administracin Tributaria tanto en lo referido a
tributos internos como a operaciones de comercio exterior, siempre que por su carcter general no
permitan la individualizacin de declaraciones, informaciones, cuentas o personas.
Sin embargo, la Administracin Tributaria no se encuentra obligada a proporcionar a los contribuyentes,
responsables o terceros la informacin que pueda ser materia de publicacin al amparo de los numerales 1 y
2 del presente artculo.
No incurren en responsabilidad los funcionarios y empleados de la Administracin Tributaria que divulguen

informacin no reservada en virtud a lo establecido en el presente artculo, ni aqullos que se abstengan de

proporcionar informacin por estar comprendida en la reserva tributaria.
(Artculo 85 sustituido por el Artculo 35 del Decreto Legislativo N 953 publicado el 5 de febrero de 2004 y vigente a partir del 6
de febrero de 2004).

Artculo 86.- PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DE LA ADMINISTRACION

TRIBUTARIA
Los funcionarios y servidores que laboren en la Administracin Tributaria al aplicar los tributos, sanciones y
procedimientos que corresponda, se sujetarn a las normas tributarias de la materia.
(Prrafo sustituido por el Artculo 36 del Decreto Legislativo N 953 publicado el 5 de febrero de 2004 y vigente a partir del 6 de
febrero de 2004).

Asimismo, estn impedidos de ejercer por su cuenta o por intermedio de terceros, as sea gratuitamente,
funciones o labores permanentes o eventuales de asesora vinculadas a la aplicacin de normas tributarias.