Sunteți pe pagina 1din 62

2.1.

INTRODUCERE
Punctul de plecare n optimizarea activitii de prevenire a accidentelor de munc i
mbolnvirilor profesionale ntr-un sistem l constituie evaluarea riscurilor din sistemul
respectiv.
Indiferent c este vorba de un loc de munc, un atelier sau o ntreprindere, o asemenea
analiz permite ierarhizarea riscurilor n funcie de dimensiunea lor i alocarea eficient a
resurselor pentru msurile prioritare.
Evaluarea riscurilor presupune identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul
analizat i cuantificarea dimensiunii lor pe baza combinaiei dintre doi parametri: gravitatea i
frecvena consecinei maxime posibile asupra organismului uman.
Se obin astfel niveluri de risc pariale pentru fiecare factor de risc, respectiv niveluri de
risc global pentru ntregul sistem analizat (loc de munc).
Acest principiu de evaluare a riscurilor este inclus deja n standardele europene (CEI
812/85, respectiv EN 292-1/1991, EN 1050/96) i st la baza diferitelor metode cu aplicabilitate
practic. Astfel, SR EN 292-1/1996, preluat n Romnia dup standardul european amintit, n
cap. 6, precizeaz c "factorii ce trebuie luai n considerare la evaluarea riscului sunt:
a) Probabilitatea producerii unei leziuni sau afectri a sntii;
b) Gravitatea maxim previzibil a leziunii sau afectrii sntii."
Obligativitatea evalurii riscurilor la locurile de munc n ara noastr
decurge din legislaia actual n domeniu, care a fost armonizat cu legislaia
Uniunii Europene privind sntatea i securitatea n munc.

*
Metoda a fost avizat de Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale n anul 1993 i
experimentat pn n prezent n majoritatea ramurilor industriale, la peste 1000 locuri de
munc, aducndu-i-se permanent mbuntiri.
Aplicarea metodei este util societii deoarece permite:
-

radiografierea situaiei existente la fiecare loc de munc, reliefndu-se riscurile


acceptabile i cele inacceptabile, precum i msurile ce trebuie adoptate;

compararea i ierarhizarea locurilor de munc dup criteriul gravitii riscurilor,


ceea ce asigur:

justificare riguros economic i social pentru decizia managerial viznd


ordinea de adoptare a msurilor preventive;

o baz obiectiv n discuiile dintre consiliul de conducere i reprezentanii


sindicalitilor i ai celorlali lucrtori privind salarizarea i acordarea de
diferite compensaii.

2.2. PREMISE TEORETICE


2.2.1. Relaia risc - securitate; risc acceptabil
n terminologia de specialitate, securitatea omului n procesul de munc este
considerat ca acea stare a sistemului de munc n care este exclus posibilitatea de accidentare
i mbolnvire profesional.
n limbajul uzual, securitatea este definit ca faptul de a fi la adpost de orice pericol,
iar riscul - posibilitatea de a ajunge ntr-o primejdie, pericol potenial (Dicionarul explicativ al
limbii romne, editat sub egida Academiei Romniei) .

Dac lum n considerare sensurile uzuale ale acestor termeni, se poate defini
securitatea ca starea sistemului de munc n care riscul de accidentare i mbolnvire este zero.
Prin urmare, securitatea i riscul sunt dou noiuni abstracte, contrare, care se exclud
reciproc.
n realitate, datorit trsturilor oricrui sistem de munc, nu se pot atinge asemenea
stri cu caracter de absolut. Nu exist sistem n care s fie exclus complet pericolul potenial
de accidentare sau mbolnvire; apare ntotdeauna un risc "rezidual", fie i numai datorit
imprevizibilitii aciunii omului. Dac nu se fac intervenii corectoare pe parcurs, acest risc
rezidual crete, pe msur ce elementele sistemului de munc se degradeaz prin "mbtrnire".
n consecin, sistemele pot fi caracterizate prin "niveluri de securitate", respectiv
"niveluri de risc", ca indicatori cantitativi ai strilor de securitate/risc. Definind securitatea ca o
funcie de risc y = f(x), unde y

1
, se poate afirma c un sistem va fi cu att mai sigur, cu ct
x

nivelul de risc va fi mai mic i reciproc. Astfel, dac riscul este zero, din relaia dintre cele
dou variabile rezult c securitatea tinde ctre infinit, iar dac riscul tinde ctre infinit,
securitatea tinde ctre zero (fig. 1):
y

1
;
0

1
0.

SECURITATE

y = f(x)

RISC +

Fig. 1 Relaia risc - securitate


n acest context, n practic trebuie admise o limit de risc minim, respectiv un nivel al
riscului diferit de zero, dar suficient de mic pentru a se considera c sistemul este sigur, ca i o
limit de risc maxim, care s fie echivalent cu un nivel att de sczut de securitate, nct s nu
mai fie permis funcionarea sistemului.
Riscul a fost definit n literatura de specialitate n domeniul securitii muncii prin
probabilitatea cu care, ntr-un proces de munc, intervine un accident sau o mbolnvire
profesional, cu o anumit frecven i gravitate a consecinelor.
ntr-adevr, dac admitem un anumit risc, putem s-l reprezentm, n funcie de
gravitatea i probabilitatea de producere a consecinelor, prin suprafaa unui dreptunghi F 1,
dezvoltat pe vertical; rezult c aceeai suprafa poate fi exprimat i printr-un ptrat F 2 sau
printr-un dreptunghi F3 extins pe orizontal (fig. 2).
n toate cele trei cazuri riscul este la fel de mare. n consecin putem atribui unor
cupluri gravitate - probabilitate diferite acelai nivel de risc.
Dac unim cele trei dreptunghiuri printr-o linie trasat prin vrfurile care nu sunt pe
axele de coordonate, obinem o curb cu alur de hiperbol, care descrie legtura dintre cele
dou variabile: gravitate - probabilitate. Pentru reprezentarea riscului funcie de gravitate i
probabilitate, standardul CEN - 812/85 definete o astfel de curb drept "curb de
acceptabilitate a riscului" (fig. 3).

y
4

3
F1
2

F2

F3
1

x
Fig. 2 Reprezentarea grafic a echivalenei riscurilor
caracterizate prin cupluri diferite de gravitate - probabilitate

Gravitatea Y

INACCEPTABIL
Riscul evenimentului A

Riscul evenimentului B
Curba C
C=XY
ACCEPTABIL

10-9

10-6

10-3

Probabilitatea X
Fig. 3 Curba de acceptabilitate a riscului

Aceast curb permite diferenierea ntre riscul acceptabil i cel inacceptabil. Astfel,
riscul de producere a unui eveniment A, cu consecine grave, dar frecven foarte mic, situat
sub curba de acceptabilitate, este considerat acceptabil, iar riscul evenimentului B, cu
consecine mai puin grave, dar cu o probabilitate mai mare de apariie, ale crui coordonate se
situeaz deasupra curbei, este inacceptabil. De exemplu, n cazul unei centrale atomice se iau
astfel de msuri nct riscul unui eveniment nuclear - fie el riscul evenimentului A - este
caracterizat printr-o gravitate extrem a consecinelor, dar de o probabilitate de producere
extrem de mic. Din cauza frecvenei foarte reduse de apariie, activitatea este considerat
sigur i riscul acceptat de societate. n schimb, dac pentru riscul evenimentului B lum ca
exemplu accidentul rutier din activitatea unui conductor auto, dei acest tip de eveniment
provoac consecine mai puin grave dect un accident nuclear, probabilitatea de producere
este att de mare (frecven foarte ridicat), nct locul de munc al oferului este considerat
nesigur (risc inacceptabil).
Orice studiu de securitate are drept obiectiv stabilirea riscurilor acceptabile.
O asemenea tratare a riscului ridic dou probleme:
- cum se stabilesc coordonatele riscului (cuplul gravitate - probabilitate);
- ce coordonate ale riscului se vor alege pentru a delimita zonele de acceptabilitate de
cele de inacceptabilitate.
Pentru a le rezolva, premisa de la care s-a pornit n elaborarea metodei de evaluare a
fost relaia risc - factor de risc, decelat din modelul teoretic al genezei accidentelor de munc
i bolilor profesionale, descris n continuare.

2.2.2. Modelul teoretic al genezei accidentelor de munc i a bolilor profesionale


2.2.2.1. Elementele implicate n procesul de munc i interaciunea lor;
sistemul de munc
Accidentele de munc i bolile profesionale sunt evenimente aleatoare, apariia lor putnd fi apreciat doar probabilistic. Prin definiie, ele sunt n mod obligatoriu ntr-un raport de
cauzalitate cu elementele procesului de munc. Analiza mecanismului intim de producere a lor
trebuie s cuprind deci toate elementele care intervin n acest proces.
Indiferent de natura activitii, n orice proces de munc sunt implicate patru elemen-te,
care interacioneaz i se influeneaz reciproc n vederea realizrii unui scop unic:
- executantul (E);
- sarcina de munc (S);
- mijloacele de producie (M);
- mediul de munc (Me).
Cu alte cuvinte, elementele implicate n procesul de constituie un sistem - sistemul
de munc - alctuit din patru componente: EXECUTANT - SARCIN DE MUNC MIJLOACE DE PRODUCIE - MEDIU DE MUNC.

EXECUTANTUL reprezint omul implicat nemijlocit n realizarea sarcinii de


munc*).
SARCINA DE MUNC reprezint totalitatea aciunilor pe care trebuie s le efectueze
executantul n vederea realizrii scopului sistemului de munc. Ea este circumscris de
demersurile comportamentale ale executantului n raport cu mijloacele de producie i cu
mediul de munc.
Executantul se raporteaz la sarcin prin intermediul aptitudinilor, cunotinelor sale
profesionale, deprinderilor etc.
*) Factorul uman se regsete n sistem i indirect, ca factor de concepie i decizie n spatele
celorlalte componente. Astfel, att sarcina de munc, ct i mijloacele de producie sau o parte din
mediul de munc (mediul fizic) sunt concepute sau acionate de om. Sub aspectul genezei accidentelor
de munc intereseaz, dup cum se va vedea ulterior, doar deficienele executantului, celelalte
deficiene (ale factorilor de concepie i decizie) regsindu-se n sistem la nivelul mijloacelor de
producie, mediu-lui i sarcinii de munc.

MIJLOACELE DE PRODUCIE reprezint totalitatea mijloacelor de munc


(cldiri, instalaii, maini, unelte, mijloace de transport etc.) i a obiectelor muncii (materii
prime, produse intermediare etc.) utilizate n procesul de producie a bunurilor materiale.

10

MEDIUL DE MUNC reprezint ambiana n care executantul i desfoar


activitatea.
Mediul de munc cuprinde pe de o parte mediul fizic ambiant (spaiul de lucru,
condiiile de iluminat, microclimatul, zgomotul, vibraiile, radiaiile, puritatea aerului etc.), iar
pe de alt parte mediul social (relaiile de grup, raporturi pe orizontal i vertical etc.).
PROCESUL DE MUNC reprezint succesiunea n timp i spaiu a activitilor
conjugate ale executantului i mijloacelor de producie n sistemul de munc.
Pentru ca un proces de munc s aib loc este necesar ca cele patru elemente prezentate
anterior s coexiste n spaiu i n timp i s intre n relaie ntre ele. Legturile care iau natere
sunt prezentate n figura 4.
Sistemul de munc

n cadrul sistemului de munc, executantul i elementele materiale intr n relaie


funcional prin intermediul sarcinii de munc.
n raport cu executantul, sarcina i mediul de munc acioneaz direct asupra acestuia,
n timp ce mijloacele de producie numai indirect, prin intermediul sarcinii.
Din punctul de vedere al proteciei muncii, procesul de munc manifest dou
caracteristici eseniale: prezena omului n calitate de executant i capacitatea elementelor
implica-te n realizarea lui de a constitui un sistem - sistemul de munc.
Prima trstur definete procesul de munc drept spaiul de producere a accidentelor
de munc i bolilor profesionale, iar cea de a doua caracteristic permite nelegerea
mecanismului de apariie a celor dou evenimente.
Prin urmare, existena generic a celor patru elemente nu este suficient pentru
constituirea unui sistem de munc i desfurarea unui proces de munc. Ele trebuie s
coexiste n spaiu i timp i s interacioneze, dar nu la ntmplare, ci n virtutea unui scop
comun. Modul n care se produc interaciunile este esenial pentru realizarea scopului propus.

11

SISTEM DE MUNC
EXECUTANT
SARCINA
DE
MUNC

MIJLOACE
DE
PRODUCIE

PROCES
DE
MUNC

MEDIU
DE
MUNC

Fig. 4 Elementele implicate n realizarea procesului de munc


i relaiile dintre ele

12

Dac fenomenul accidentrii i mbolnvirii profesionale este privit ca un efect


circumscris obligatoriu unui proces de munc, pentru a ajunge la cauzele care l-au produs
trebuie s se stabileasc i s se analizeze ce se ntmpl n interiorul acestui spaiu de
circumscriere, respectiv n interiorul sistemului de munc.
n condiiile n care elementele implicate n realizarea procesului de munc
funcioneaz i interacioneaz corect, ele vor realiza scopul pentru care a fost creat sistemul,
respectiv cel de a produce i nu de a se autodistruge. Orice deficien la nivelul unuia sau a mai
mul-tor elemente, reprezentnd o abatere n funcionarea prestabilit a sistemului, conduce la
creterea entropiei, deci la manifestarea tendinei sale de autodistrugere, inclusiv prin
vtmarea omului.
Accidentele de munc i bolile profesionale sunt deci disfuncii ale sistemului de munc,
generate de dereglrile, calitile, proprietile intrinseci etc. ale elementelor sale constituente.
Posibilitatea apariiei unor astfel de abateri, dar i de corecie a lor prin msuri
adecvate, rezid n chiar natura sistemului de munc, definit prin urmtoarele caracteristici:
a. Sistemul este deschis prin componenta om i semideschis prin componenta tehnic
(mijloacele de producie i mediul fizic de munc).
b. Sistemul este dinamic, schimbndu-i strile sub aciunea legii timpului. Se
evideniaz trei profiluri de stare, semnificativ distincte dup probabilitatea producerii unor
abateri de la starea normal:
- profilul de stare cu tendin optimizatoare;
- profilul de stare optim;
- profilul de stare involutiv.
c. Sistemul este integrat, nelegnd prin aceasta c modul su de manifestare nu este
reductibil la strile i trsturile componentelor luate separat sau la suma simpl (aritmetic).
d. Sistemul este autoreglabil, adic posed capacitatea de a folosi informaia despre
efectele aciunilor reglatorii anterioare pentru corectarea eventualelor abateri sau erori i pentru
perfecionarea aciunilor viitoare.
e. Sistemul de munc este determinist prin construcie i relativ aleator prin modul
concret de funcionare.
Disfunciile sistemului nu conduc ntotdeauna, obligatoriu, la vtmarea sau modificarea
strii de sntate a organismului uman. Pentru ca s se produc un astfel de efect este necesar
s se constituie un lan cauzal, a crui ultim verig este ntlnirea dintre victim i
agentul
material care o lezeaz. Acest lan este alctuit din factori (nsuiri, stri, procese, fenomene,
comportamente) proprii elementelor sistemului de munc, care constituie cauze poteniale
13

de accidentare i/sau mbolnvire profesional, respectiv factori de risc de accidentare


i/sau mbolnvire profesional (prescurtat factori de risc). De regul, factorii de risc
reprezint abateri de la normal ale strii sau modului de funcionare al elementelor sistemului
de munc.
2.2.2.2. Factorii de risc n sistemul de munc
Din cele artate anterior rezult c spaiul de manifestare al factorilor de risc este
procesul de munc.
Pentru evidenierea lor este necesar o analiz sistematic a caracteristicilor accidentogene i ale abaterilor posibile la nivelul fiecrei componente a sistemului.
Factorii de risc proprii executantului
Abaterea posibil a executantului de la linia ideal pe care trebuie s-o urmeze pentru
ndeplinirea sarcinii de munc reprezint ntotdeauna o eroare, la nivelul uneia sau a mai
multora dintre verigile de baz ale activitii de munc, respectiv:
- erori de recepie, prelucrare i interpretare a informaiei;
- erori de decizie;
- erori de execuie;
- erori de autoreglaj.
Eroarea executantului se concretizeaz ntr-un comportament inadecvat din punctul de
vedere al securitii muncii, sub forma unei aciuni greite sau omisiuni. Analiznd
posibilitile de eroare ale executantului n raport cu celelalte elemente ale sistemului de munc
rezult lista factorilor de risc proprii executantului din ANEXA 1.
Factorii de risc proprii sarcinii de munc
La nivelul sarcinii de munc pot aprea dou categorii de cauze poteniale de
accidentare sau mbolnvire profesional:
- coninut sau structur necorespunztoare a sarcinii de munc n raport cu scopul
sistemului de munc sau cu cerinele impuse de situaiile de risc (operaii, reguli, procedee
greite, absena unor operaii, metode de munc necorespunztoare);
- sub/supradimensionarea

cerinelor

impuse

executantului,

respectiv

necorespunztoare posibilitilor acestuia.


Analiznd aceste caracteristici rezult lista generic a factorilor de risc proprii sarcinii
de munc (respectiv care se regsesc la nivelul sarcinii de munc), ANEXA 1.
Factorii de risc proprii mijloacelor de producie

14

Analiznd mijloacele de producie n raport cu executantul, rezult lista de factori de


risc din ANEXA 1.
Dup natura aciunii lor, factorii de risc proprii mijloacelor de producie se pot manifesta sub urmtoarele forme:
- factori de risc mecanic, a cror aciune const n eliberarea brusc, necontrolat i
contraindicat, a energiei cinetice incorporate n mijloacele de producie sau n pri
ale acestora;
- factori de risc termic, n cazul crora pericolul potenial este dat de aciunea
energiei termice incorporate n mijloacele de producie la contactul sau manipularea acestora
de ctre executant;
- factori de risc electric, la care pericolul const n posibilitatea contactului direct sau
indirect al executantului cu energia electric vehiculat de mijloacele de producie;
- factori de risc chimic, a cror aciune este determinat de proprietile chimice
nocive sau potenial accidentogene ale substanelor utilizate n procesul de munc;
- factori de risc biologic, cu aciune de natur biologic, nociv

sau potenial

accidentogen, n funcie de caracteristicile macroorganismelor i microorganismelor utilizate


n procesul de munc.
Factorii de risc proprii mediului de munc
Mediul fizic ambiant poate prezenta abateri sub form de depiri ale nivelului sau
intensitii funcionale a parametrilor specifici (microclimat, zgomot, vibraii, noxe chimice,
radiaii, iluminat etc.), fie caracteristici care reprezint condiii de munc inadecvate
(suprasolicitare fizic).
Mediul social se caracterizeaz prin factori de risc de natur psihic al cror rezultat
este suprasolicitarea executantului.
Studiul sistematic al acestor caracteristici, abateri, n raport cu aciunea lor negativ,
generatoare de accidente sau boli profesionale asupra executantului, conduce la lista generic
de factori de risc din ANEXA 1.

15

2.2.2.3. Clasificarea factorilor de risc i forme de manifestare n sistemul de munc


Prin transformarea din posibilitate n realitate, aciunea factorilor de risc devine un
pericol efectiv pentru executant, care poate conduce fie la vtmarea violent a organismului,
prin lezarea integritii anatomice, determinnd anularea uneia sau a mai multora dintre
funciile fiziologice, fie la afeciuni ale organismului. n cazul producerii unor asemenea
evenimente, nseamn c factorii de risc s-au constituit n cauze (reale) de accidentare sau
mbolnvire profesional.
Nu este ns posibil o delimitare foarte riguroas a celor dou categorii. n anumite
condiii, diferena specific este dat numai de nivelul i durata de expunere a organismului
uman, astfel nct un factor de mbolnvire poate deveni un factor de accidentare i invers. De
exemplu, pn la un anumit nivel zgomotul este factor de mbolnvire producnd afeciuni ale
organului auditiv; apariia lui brusc i la o intensitate foarte mare conduce ns la accidente de
munc, fie sub forma traumatizrii organului auditiv, fie prin acoperirea unui semnal
tehnologic important, determinnd implicit o reacie accidentogen a executantului. Reciproc,
un factor de accidentare, cum ar fi fisurarea unei conducte, poate determina i o mbolnvire
profesional, n funcie de agentul transportat care este emanat n mediul de munc prin fisur.
n legtur cu delimitarea n factori generatori de accidente i de boli profesionale, ea
are la baz i o alt diferen, care vizeaz formele de manifestare ale factorilor de risc n
sistemul de munc: variaii sau stri.
Variaiile sunt micrile ce se abat de la mersul normal, respectiv disfunciile brute ale
elementelor implicate n realizarea procesului de munc. Prin definiie, ele sunt specifice
accidentelor de munc. Variaiile sunt proprii tuturor elementelor sistemului de munc: se
rostogolesc obiecte, o main pornete necomandat sau nu rspunde la comanda de oprire,
executantul se mpiedic i cade, jeturi de fluide, balans, recul etc.
Strile sunt nsuiri, proprieti, deficiene umane, defecte ale mijloacelor de produc-ie
cu caracter relativ permanent, motiv pentru care le ntlnim mai ales n etiologia bolilor
profesionale. Nu numai elementele statice enumerate mai sus reprezint stri; prin caracterul ei
relativ permanent, i micarea funcional a unei roi dinate constituie o stare, care poate
conduce ns la apariia unui accident de munc i nu a unei boli profesionale.
Producerea accidentelor presupune interaciunea variaiilor cu strile. Fr cel puin o
variaie, care s confere caracterul brusc, imprevizibil, interaciunea strilor nu poate conduce
la accidentare.
16

n anumite cazuri, strile se pot transforma n variaii; prin creterea brusc a


intensitii, strile pot deveni variaii accidentogene. n ultim instan, ns, aceast
transformare este ea nsi o variaie. Astfel, un nivel prea ridicat de iluminare a locului de
munc reprezint, n mod normal, un factor de mbolnvire deoarece afecteaz analizorul
vizual (prin oboseal accentuat). Creterea brusc a aceluiai nivel de iluminare poate provoca
ns un accident, prin orbirea direct a executantului.
n ce privete geneza unora de ctre altele, nu este exclus nici o posibilitate: ca n anumite condiii o stare s genereze o variaie; ca o variaie s determine o stare. De exemplu,
prezena gazelor explozive rezultate n mod permanent din procesul tehnologic n atmosfera
locului de munc reprezint o stare; acumularea lor peste un anumit nivel (limita de
explozivitate) determin declanarea unei variaii - explozia. Invers, fisurarea unei conducte
reprezint o variaie; n condiiile n care prin conduct circul un agent nociv, care se
rspndete i se menine n atmosfer continuu, nseamn c variaia a generat o stare.
Un alt criteriu de clasificare util n analiza posibilitilor de prevenire, dar i a genezei
accidentelor de munc i a bolilor profesionale, este natura factorului de risc, respectiv:
- factori de risc obiectivi, care nu depind de factorul uman i sunt proprii numai
mijloacelor de producie i mediului (fizic) de munc;
- factori de risc subiectivi, dependeni de factorul uman, proprii executantului i
sarcinii de munc.
n funcie de contribuia lor potenial sau real la producerea unui accident de munc
sau a unei boli profesionale, factorii de risc pot fi:
- principali, prin a cror suprimare se elimin n mod cert posibilitatea producerii
vtmrii organismului;
- secundari, care favorizeaz efectele aciunii factorilor principali, i a cror eliminare nu constituie o garanie a evitrii accidentrii sau mbolnvirii.

17

2.2.2.4. Aciunea factorilor de risc asupra organismului uman


Aa cum s-a artat, aciunea factorilor poate conduce fie la vtmarea violent a
organismului, prin lezarea integritii anatomice, determinnd anularea sau diminuarea uneia
sau a mai multora dintre funciile fiziologice, fie la afeciuni ale organismului. n primul caz
survine un accident de munc, iar n al doilea, o boal profesional.
n prezent, n funcie de natura factorilor care le provoac, se evideniaz cinci tipuri de
vtmri: mecanice, termice, electrice, chimice, prin iradiere sau combinate.
Tabloul bolilor profesionale este practic nelimitat. Din considerente practice ns,
legislaia din diverse ri limiteaz n mod convenional numrul bolilor considerate
profesionale. n funcie de natura factorului de risc care le-a generat, bolile profesionale pot fi:
- intoxicaii provocate de inhalarea, ingerarea sau contactul epidermei cu substane
toxice;
- pneumoconioze, provocate de inhalarea pulberilor minerale netoxice;
- boli de iradiere;
- boli prin expunere la temperaturi nalte sau sczute;
- boli prin expunere la zgomot i vibraii;
- boli prin expunere la presiune atmosferic ridicat sau sczut;
- alergii profesionale;
- dermatoze profesionale;
- cancerul profesional;
- boli infecioase i parazitare;
- boli prin suprasolicitare;
- alte boli.
2.2.2.5. Relaia factori de risc - cauze
Potrivit concepiei deterministe, n realitatea obiectiv nu exist nimic fr s fi fost
provocat de o cauz: orice cauz este efectul altei cauze i provoac la rndul su alte efecte.
Realitatea nconjurtoare ntr-o continu transformare se prezint deci ca o multitudine de
nlnuiri cauz - efect. Accidentele de munc i bolile profesionale reprezint momentele
finale - efectele - unor nlnuiri cauzale nedorite.
n paragrafele anterioare am artat c n sistemul de munc exist anumii factori
(nsuiri, stri, procese, fenomene, comportamente etc.) proprii componentelor sistemului care,
n anumite condiii, pot provoca accidentul sau boala profesional. Am denumit prescurtat
18

aceti factori de risc de accidentare i mbolnvire profesional factori de risc. Ei constituie


deci cauze poteniale ale accidentelor i bolilor profesionale.
n momentul producerii vtmrii organismului (accident, boal), cauzele poteniale factorii de risc - se transform n cauze efective (reale) ale respectivelor evenimente.
Aadar, cauzele accidentelor de munc i bolilor profesionale (prescurtat cauze) reprezint factori (nsuiri, stri, procese, fenomene, comportamente) care au provocat
accidentul sau boala profesional.
n coninut noiunile de factori de risc i cauze reprezint acelai lucru, deosebirile aprnd doar n raport cu momentul n care se analizeaz vis--vis de producerea leziunii. De
regul, nainte de accident se vorbete de factori de risc, iar dup accident, cnd posibilitatea
s-a transformat n realitate, de cauze.
n acelai mod cu factorii de risc, cauzele accidentelor de munc i bolilor profesionale
pot fi clasificate dup criteriile din figura 5.

19

IMPORTANA

PRINCIPALE
SECUNDARE
INIIALE

LOCUL N DINAMICA
PRODUCERII ACCIDENTULUI
DE MUNC
CRITERII DE
CLASIFICARE

INTERMEDIARE

MECANICE

FINALE

ELECTRICE

MODUL N CARE PARTICIP LA


PRODUCEREA VTMRII

DIRECTE

CHIMICE

INDIRECTE

TERMICE

STRI

PRIN IRADIERE

VARIAII

COMPLEXE

MODUL DE MANIFESTARE
OBIECTIVE
RESPONSABILITATEA FACTORULUI UMAN
N PRODUCEREA ACCIDENTULUI

SUBIECTIVE

DEPENDENTE DE EXECUTANT
DEPENDENTE DE SARCINA DE MUNC

DEPENDENA DE ELEMENTELE
PROCESULUI DE MUNC

DEPENDENTE DE MIJLOACELE DE
PRODUCIE
DEPENDENTE DE MEDIUL DE MUNC

Fig. 5 Criterii de clasificare a cauzelor accidentelor de munc i bolilor profesionale

20

2.2.2.6. Dinamica fenomenelor de accidentare


i mbolnvire profesional
Producerea unui accident de munc implic aciunea a cel puin dou cauze, una
obiectiv i cealalt subiectiv, deoarece numai astfel poate avea loc impactul dintre victim
i agentul material care i afecteaz organismul.
Meninndu-ne la stadiul premergtor vtmrii, se poate afirma c pentru ca ea s aib loc este necesar interaciunea dintre un factor de risc obiectiv i unul subiectiv, propriu
executantului, i anume cel puin simpla prezen a acestuia. De regul, ns, aceste cauze
"minime" reprezint ultima verig a unor adevrate lanuri cauzale. Cunoaterea nlnuirii de
cauze - efecte care conduc la accident este necesar deoarece ofer posibiliti de intervenie i
stopare pe parcurs n situaii similare, precum i de stabilire a msurilor de prevenire.
Prin urmare, dinamica accidentrii n munc poate fi descris ca o nlnuire de
cauze - efecte, indiferent c este analizat n stadiul de potenialitate sau dup producerea evenimentului, care se deruleaz n cursul realizrii procesului de munc. La un capt al
lanului se afl cauza iniial, situat cel mai departe n timp de momentul producerii vtmrii
organismului, dar dup constituirea i intrarea n funciune a sistemului de munc. La cellalt
capt se afl cauza final, aflat cel mai aproape de producerea leziunii.
n dinamica producerii accidentului, cauzele se nlnuie i se mbin din
"amonte" spre "aval", distingndu-se din acest

punct de vedere dou modaliti de

legturi:
- nlnuirea linear a cauzelor, astfel nct cauza din "aval" constituie efectul
cauzei din "amonte" i, la rndul ei, cauza efectului care i succede n aval;
- mbinarea a dou sau mai multe cauze, care genereaz un anumit efect, ce se
constituie ntr-o cauz situat n "aval" fa de acestea, i care, la rndul su, poate determina un alt efect sau poate constitui cauza final.
n orice situaie, pentru producerea accidentului este necesar constituirea lanurilor
legturilor lineare ale cauzelor; anihilarea unei singure secvene a acestora este suficient
pentru evitarea vtmrii (principiul dominoului). Conform celor afirmate, se pot distinge alte
dou tipuri de cauze: principale i secundare sau favorizante. Cauzele principale sunt cele
a cror anihilare ntrerupe lanul cauzal, cele care constituie verigile obligatorii pentru
producerea accidentului. Cauzele secundare sunt cele care se mbin cu cauzele principale,

21

contribuind la producerea altei cauze principale. Prezena cauzelor favorizante nu este


obligatorie pentru apariia unui anumit efect; ele doar contribuie la evoluia cauzei principale,
n sensul producerii efectului.
n dinamica producerii accidentului se disting trei faze posibile (fig. 6):
a) faza I: constituirea situaiei de accidentare, care ncepe cu cauza situat cel mai
aproape de momentul producerii leziunii i care se caracterizeaz prin urmtoarele:
- este aparent nedifereniat fa de situaia normal, astfel nct pericolul nu poate
fi sesizat dect dac este urmrit n mod special;
- apare o situaie periculoas sesizabil, care este iniiat de factorul uman;
- de regul, se poate interveni pentru prevenirea accidentului att de ctre
executant, ct i de ctre factorii de decizie;
b) faza a II-a: desfurarea situaiei de accidentare, care const n nlnuirea i
mbinarea mai multor cauze, genernd cauza final; caracteristicile fazei sunt:
- are loc nlnuirea i mbinarea mai multor cauze, ntr-un interval scurt de timp;
- datorit crizei de timp, aciunile de prevenire ale executantului pot fi agravante;
- exist totui posibilitatea, foarte limitat fa de faza anterioar, de a se interveni
pentru prevenirea leziunii;
c) faza a III-a: producerea leziunii, faz n care acioneaz cauza final:
- este faza definitorie a accidentului;
- are loc impactul omului cu elementele mijloacelor de producie sau ale mediului
fizic ambiant, care provoac leziunea prin mbinarea celor dou lanuri de
legturi lineare;
- se produce ntr-un timp foarte scurt, astfel nct singurele posibiliti de a aciona
sunt reaciile reflexe de autoaprare ale executantului.
n raport cu locul lor n dinamica accidentului se pot distinge trei tipuri de cauze:
iniiale, intermediare i finale, iar n funcie de efectul produs: cauze directe, respectiv cauza final al crui efect este nsi leziunea, i cauze indirecte, care produc o alt cauz,
intermediar sau final. Cauza iniial i cauzele intermediare sunt ntotdeauna indirecte; cu ct
sunt mai n amonte fa de momentul producerii accidentului, cu att ofer posibiliti mai largi
i mai sigure de prevenire a vtmrii.

22

FAZA I
CONSTITUIREA

FAZA a II-a

FAZA a III-a

DESFURAREA

PRODUCEREA

SITUAIEI DE

SITUAIEI DE

ACCIDENTARE

ACCIDENTARE

LEZIUNII

10
O
12
1

7
4
5
8
6
9

13
M
11

Fig. 6 Model teoretic al dinamicii producerii accidentelor de munc


1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13 - cauze principale; 6, 7 - cauze secundare; 1, 2, 3, 10 - cauze iniiale; 4,
9 i 12 - cauze intermediare; 11 - cauz final, direct; 13 - leziunea (accidentul). Din nlnuirea
cauzelor iniiale 1 - 3 rezult cauza intermediar 4. Efectul cauzei 4, constituit din cauza 5, n mbinare
cu cauzele favorizante 6 i 7, genereaz cauza intermediar 8. Aceasta, n mbinare cu cauza principal
9, provoac la rndul ei cauza final 11. Cauza iniial 10 determin cauza 12 (prezena omului la
acelai loc cu cauza 11), ceea ce permite mbinarea celor dou nlnuiri lineare i producerea leziunii
13.

Modelul global al dinamicii accidentului de munc


23

Practica a dovedit c exist situaii n care identificarea tuturor cauzelor din interiorul
unui sistem de munc, dup modelul prezentat anterior, nu este suficient. Fcnd abstracie de
cazurile de for major, s-a constatat c de multe ori disfunciile elementelor implicate n
realizarea procesului de munc i au originea n afara sistemului de munc i nainte de
constituirea i intrarea sa n funciune (de exemplu, vicii ascunse din proiectarea sau executarea
mijloacelor de munc).
n consecin, n modelarea fenomenului de accidentare, viziunea trebuie extins n
spaiu i timp, incluznd i deficienele generate n etapele de concepie, proiectare i execuie
(respectiv formare i selectare pentru executant) a elementelor sistemului de munc, capabile
s contribuie la apariia unor cauze de accidentare.
Asemenea deficiene, premergtoare factorilor de risc propriu-zii, prezint trei
caracteristici definitorii, care le difereniaz de noiunea de "cauz de accidentare":
a) Eliminarea lor nu se poate face din interiorul sistemului avut n vedere, ea
revenind altor sisteme de munc, distincte.
b) n general, nu exist posibilitatea de stabilire, n momentul constituirii lor ca
deficiene, a unei relaii cu un sistem de munc determinat.
c) n cazul acestui gen de abateri nu se poate evidenia o relaie unic bipolar cauz
- efect; unei singure deficiene i pot corespunde efecte diferite, n funcie de
caracteristicile celorlalte elemente mpreun cu care elementul deficitar va constitui
un sistem de munc.
n baza diferenelor menionate, abaterile cu care pot intra ntr-un sistem de munc
elementele implicate n realizarea unui proces de munc le vom desemna ca substrat
cauzal al accidentelor de munc.
Corespunztor categoriilor mari de factori de risc proprii fiecrui element se pot desprinde i posibilele deficiene de natura substratului cauzal.
n cazul executantului, eroarea sa, care se concretizeaz ntr-un comportament riscant,
poate fi urmarea unei deficiene a capacitii de munc individuale ( fig. 7). La rndul su,
aceasta este caracterizat de o serie de variabile, att cvasistatice (cum sunt aptitudinile,
experiena), ct i de moment (ca oboseala), care pot constitui incompatibiliti permanente sau
temporare cu cerinele impuse de un anumit proces de munc, i care apar nainte ca ini
vidul s participe la realizarea acestuia.
Att un nivel corespunztor n raport cu sarcina de munc al cunotinelor i
deprinderilor profesionale, ct i oboseala, boala, emoiile etc. reprezint deficiene ale
24

elementului "executant" care, dei iau natere n afara sistemului de munc, genernd un factor
de risc (eroarea executantului) pot contribui la producerea unui accident de munc.
Sarcina de munc i ambiana social imediat de munc sunt elemente relaionale,
care nu pot exista independent i premergtor sistemului de munc. n consecin, nu se pot
stabili alte deficiene proprii acestora n afara celor de natura factorilor de risc.
Caracteristicile iniiale ale mijloacelor de producie, cu care pot intra n sistemul de
munc i care pot genera factori de risc de accidentare, sunt fie de natura concepiei i
proiectrii, fie a execuiei mijloacelor de munc i calitii obiectelor muncii (fig. 8).
Deficienele din concepie i proiectare pot fi datorate, n cazuri foarte rare, limitelor
atinse de cunotinele tiinifice i posibilitile tehnologice. Acestea fac posibil utilizarea,
dac cerinele sociale o impun, a unor tehnologii, maini, instalaii etc. ale cror riscuri
intrinseci de accidentare nu pot fi eliminate sau anihilate prin concepie. Uneori, riscurile nu
sunt nici mcar contientizate, deoarece nu a existat posibilitatea identificrii n timp a
efectelor lor.
n cele mai multe cazuri este vorba ns de vicii ascunse, generate de greeli de
concepie i proiectare, deficiene care nu pot fi depistate la recepie prin metodele obinuite.
Nerespectarea cu strictee a proiectelor de execuie la realizarea mijloacelor de munc
constituie i ea o surs potenial de apariie a unor factori de risc.
Deficiene vizibile i ascunse cu efecte accidentogene pot prezenta i materiile prime,
materialele auxiliare i semifabricatele, fie prin natura lor, fie din execuie.
Dintre cele dou laturi ale mediului de munc, singura care poate intra n discuie ca
fiind precedent constituirii i funcionrii sistemului de munc este mediul fizic ambiant. n
cazul su se regsesc aceleai categorii de deficiene (fig. 9) ca i n cazul mijloacelor de
producie.

25

CUNOTINE PROFESIONALE INSUFICIENTE


DEFICIENE ALE PREGTIRII
PROFESIONALE
DEPRINDERI DE MUNC INSUFICIENT CONSOLIDATE
CUNOTINE I DEPRINDERI DE SECURITATE N
MUNC INSUFICIENTE
NSUIRI TEMPERAMENTALE NECORESPUNZTOARE
CERINELOR I RISCURILOR ACTIVITII
APTITUDINI FIZICE
APTITUDINI PROFESIONALE
INSUFICIENT DEZVOLTATE

APTITUDINI SENZORIAL-PERCEPTIVE
APTITUDINI MENTALE
APTITUDINI PSIHOMOTORII
PLASTICITATE FUNCIONAL
LIPSA SIMULUI DE
RESPONSABILITATE
INCONSECVEN
LIPSA DE PERSEVEREN
LIPSA DE
PUNCTUALITATE
LIPSA DE HOTRRE

NSUIRI I
CAPACITI
INDIVIDUALE
NECORESPUNZTOARE

TRSTURI NEGATIVE DE CARACTERSUB/SUPRAESTIMAREA


CAPACITII PROPRII
LIPSA SPIRITULUI DE
INIIATIV
INDISCIPLINA

DEFICIENE ALE
CAPACITII DE
MUNC

ATITUDINE NEGATIV
FA DE MUNC I
COLECTIV
ATITUDINE NECORESPUNZTOARE FA DE
SECURITATEA MUNCII
LIPSA CURAJULUI SAU
TENDIN SPRE RISC

CAPACITI INDIVIDUALE REDUSE


N FUNCIE DE VRST I
EXPERIENA PROFESIONAL
STARE DE SNTATE DEFICITAR
STARE DE OBOSEAL
VARIABILE INDIVIDUALE CARE INFLUENEAZ
CAPACITATEA DE MUNC ACTUAL (DE MOMENT)

BOAL ACUT
EMOII PUTERNICE
INTERESE DE MOMENT
STRI DEPRESIVE
CONFLICTE FAMILIALE SAU
PROFESIONALE
INFLUENA ALCOOLULUI
FACTORI ALIMENTARI
INCAPACITATEA UNUI EFORT
VOLUNTAR DE MOMENT

Fig. 7 Deficiene ale capacitii de munc individuale a executantului

26

MIJLOACE DE PRODUCIE

NEALEGEREA TEHNOLOGIEI CU CELE MAI MICI PERICOLE DE


ACCIDENTARE I MBOLNVIRE PROFESIONAL
DEFICIENE I LIMITE
ALE CONCEPIEI I
PROIECTRII MIJLOACELOR DE MUNC

RISCURI INTRINSECI DATORIT LIMITELOR PROGRESULUI TEHNIC


CONCEPEREA UNOR MIJLOACE DE MUNC CU GRAD MARE DE RISC
PRIN ACIUNEA GREIT ASUPRA FORMEI, AEZRII, MODULUI DE
MONTAJ, PRINCIPIULUI DE CONSTRUCIE I FUNCIONARE
OMISIUNI N PREVEDEREA MIJLOACELOR DE PROTECIE A MUNCII

DEFICIENE DE EXECUIE
A MIJLOACELOR DE MUNC
I DE CALITATE A OBIECTELOR MUNCII

DEFECTE VIZIBILE IDENTIFICABILE ALE MATERIALELOR FOLOSITE,


CONSTRUCIEI, FINISAJULUI ETC. MIJLOACELOR DE MUNC
I ALE OBIECTELOR MUNCII
VICII ASCUNSE ALE MATERIALELOR I CONSTRUCIEI
MIJLOACELOR DE MUNC I ALE OBIECTELOR MUNCII

Fig. 8 Deficiene de concepie, proiectare i execuie a mijloacelor de producie

27

MEDIUL DE MUNC - MEDIUL FIZIC AMBIANT

NATURA SPECIAL A
MEDIULUI FIZIC DE MUNC

MEDIU SUBTERAN, AERIAN, ACVATIC, SUBACVATIC, MLTINOS ETC.

NEALEGEREA ELEMENTELOR DE MEDIU CU CELE MAI MICI


PERICOLE DE ACCIDENTARE I MBOLNVIRE PROFESIONAL
DEFICIENE DE CONCEPIE
I PROIECTARE A MEDIULUI
FIZIC DE MUNC

RISCURI INTRINSECI DATORIT LIMITELOR PROGRESULUI TEHNIC


PROIECTAREA NECORESPUNZTOARE A ELEMENTELOR MEDIULUI
DE MUNC (MICROCLIMAT, ILUMINAT, PURITATEA AERULUI ETC.)
OMISIUNI N PREVEDEREA MIJLOACELOR DE PROTECIE A MUNCII

DEFICIENE DE REALIZARE A
MEDIULUI FIZIC DE MUNC

DEFECTE VIZIBILE SAU ASCUNSE DE MATERIAL SAU CONSTRUCIE


ALE INSTALAIILOR ETC. CARE GENEREAZ CONDIIILE DE MEDIU
FIZIC
AMPLASAREA NECORESPUNZTOARE A INSTALAIILOR ETC. CARE
GENEREAZ CONDIIILE MEDIULUI FIZIC

Fig. 9 Deficiene ale mediului de munc


28

Lund n considerare i substratul cauzal se poate construi modelul global al dinamicii


accidentrii, alegndu-se ca punct de plecare momentul n care ncepe formarea, respectiv
concepia elementelor sistemului de munc (fig. 10).
n consecin, vom distinge dou faze ale dinamicii producerii unui accident de munc:
- Prima

se desfoar n afara sistemului de munc n care are loc evenimentul,

anterior constituirii acestuia, respectiv n etapele de concepie/formare, proiectare i execuie


a elementelor sistemului de munc (cu excepia celor relaionale), i const n
apariia unor deficiene de natura substratului cauzal; ofer posibilitatea stabilirii i
aplicrii celor mai eficiente msuri de prevenire.
- Cea de a doua faz se deruleaz n interiorul sistemului de munc, din momentul
constituirii i intrrii acestuia n funciune, pn la ntreruperea sa prin accident. Ea
se manifest ca o nlnuire de cauze - efecte, care reprezint materializrile aciunii
factorilor de risc existeni n sistem, i parcurge trei subfaze: constituirea situaiei de
accidentare, desfurarea situaiei i producerea leziunii.

29

CONSTITUIREA ELEMENTELOR
SISTEMULUI DE MUNC I FORMAREA SUBSTRATULUI CAUZAL

CONSTITUIREA I INTRAREA N FUNCIUNE A SISTEMULUI


DE MUNC (DESFURAREA PROCESULUI DE MUNC)
DINAMICA PRODUCERII ACCIDENTULUI DE MUNC

Mulimea deficienelor
de formare a capacitii
de munc
Mulimea deficienelor
de concepie i proiectare a mijloacelor de
producie

CAUZE
INTERMEDIARE
CAUZE
INIIALE

Mulimea deficienelor
de execuie a mijloacelor
de munc i de calitate a
obiectelor muncii

CAUZA
FINAL

10

Mulimea deficienelor
de concepie i proiectare a mediului fizic de
munc

30

NTRERUPEREA PROCESULUI DE MUNC PRIN


NTLNIREA VIOLENT DINTRE EXECUTANT I UN AGENT MATERIAL

CONSTITUIREA
SITUAIEI DE
ACCIDENTARE

Mulimea deficienelor
de realizare a mediului
fizic de munc

MULIMEA DEFICIENELOR CARE


POT FORMA SUBSTRATUL CAUZAL
AL ACCIDENTULUI DE MUNC

DESFURAREA
SITUAIEI DE
ACCIDENTARE

PRODUCEREA
LEZIUNII

II

III

MULIMEA CAUZELOR ACCIDENTULUI DE MUNC

Fig. 10 Modelul global al producerii unui accident de munc

31

2.2.3. Determinarea coordonatelor riscului


S-a artat c existena riscului ntr-un sistem de munc este datorat prezenei
factorilor de risc de accidentare i mbolnvire profesional. Prin urmare, elementele cu
ajutorul crora poate fi caracterizat riscul, deci pot fi determinate coordonatele sale, sunt de
fapt probabilitatea cu care aciunea unui factor de risc poate conduce la accident i gravitatea
consecinei aciunii factorului de risc asupra victimei.
n consecin, pentru evaluarea riscului/securitii este necesar parcurgerea
urmtoarelor etape:
a - identificarea factorilor de risc din sistemul analizat;
b - stabilirea consecinelor aciunii asupra victimei, respectiv gravitatea lor;
c - stabilirea probabilitii de aciune a lor asupra executantului;
d - atribuirea nivelurilor de risc funcie de gravitatea i probabilitatea consecinelor
aciunii factorilor de risc.
a. Modelul teoretic al genezei accidentelor de munc i bolilor profesionale elaborat n
cadrul I.N.C.D.P.M., abordnd sistematic cauzalitatea acestor evenimente, permite elaborarea
unui instrument pragmatic pentru identificarea tuturor factorilor de risc dintr-un sistem
(ANEXA 1).
n condiiile unui sistem de munc real, aflat n funciune, nu exist suficiente resurse
(de timp, financiare, tehnice etc.) pentru ca s se poat interveni simultan asupra tuturor
factorilor de risc de accidentare i mbolnvire profesional. Chiar dac ar exista, criteriul
eficienei (att n sensul restrns, al eficienei economice, ct i al celei sociale) interzice o
astfel de aciune. Din acest motiv, nici n cadrul analizelor de securitate nu se justific luarea
lor integral n considerare. Din multitudinea factorilor de risc a cror nlnuire se finalizeaz
potenial cu un accident sau o mbolnvire, factorii care pot reprezenta cauze finale, directe,
sunt cei a cror eliminare garanteaz imposibilitatea producerii evenimentului, deci devine
obligatorie orientarea studiului asupra acestora.
b. Diferenierea riscurilor n raport cu gravitatea consecinei este uor de realizat.
Indiferent de factorul de risc i de evenimentul pe care-l poate genera, consecinele asupra
executantului pot fi grupate dup categoriile definite prin lege: incapacitate temporar de
munc, invaliditate i deces. Mai mult, pentru fiecare factor de risc se poate afirma cu
certitudine care

32

este consecina sa maxim posibil. De exemplu, consecina maxim posibil a electrocutrii


va fi ntotdeauna decesul, n timp ce consecina maxim a depirii nivelului normat de zgomot
va fi surditatea profesional - invaliditate. Cunoscnd tipurile de leziuni i vtmri, ca i
localizarea potenial a acestora, n cazul accidentelor i bolilor profesionale, aa cum sunt ele
precizate de criteriile medicale de diagnostic clinic, funcional i de evaluare a capacitii de
munc elaborate de Ministerul Sntii i Ministerul Muncii i Proteciei Sociale (ANEXA 2),
se poate aprecia pentru fiecare factor de risc n parte la ce leziune va conduce in extremis, ce
organ va fi afectat i, n final, ce tip de consecin va produce: incapacitate, invaliditate sau
deces. La rndul lor, aceste consecine se pot diferenia n mai multe clase de gravitate. De
exemplu, invaliditatea poate fi de gradul I, II sau III, iar incapacitatea: mai mic de 3 zile
(limita minim stabilit prin lege pentru definirea accidentului de munc), ntre 3 - 45 zile i
ntre 45 - 180 zile. Ca i n cazul probabilitii de producere a accidentelor sau mbolnvirilor,
putem stabili i pentru gravitatea consecinelor mai multe clase, dup cum urmeaz:
- clasa 1: consecine neglijabile (incapacitate de munc mai mic de 3 zile);
- clasa 2: consecine mici (incapacitate cuprins ntre 3 - 45 zile, care necesit
tratament medical);
- clasa 3: consecine

medii

(incapacitate

45 - 180 zile, tratament

medical i

spitalizare);
- clasa 4: consecine mari (invaliditate gradul III):
- clasa 5: consecine grave (invaliditate gradul II);
- clasa 6: consecine foarte grave (invaliditate gradul I);
- clasa 7: consecine maxime (deces).
c. Referitor la frecven, este cunoscut c accidentul sau boala sunt evenimente
aleatorii. Prin urmare, factorii de risc se vor diferenia ntre ei, prin faptul c fiecare conduce cu
o alt probabilitate la producerea unui accident/mbolnvire. Astfel, probabilitatea de producere
a unui accident datorit micrii periculoase a organelor n micare ale unei foreze este diferit
fa de cea a producerii, la acelai loc de munc, a unui accident datorit trsnetului. De
asemenea, acelai factor va putea fi caracterizat printr-o alt frecven de aciune asupra
executantului, n diverse momente ale funcionrii unui sistem de munc sau n sisteme
analoge, n funcie de natura i de starea elementului generator. De exemplu, probabilitatea de
electrocutare prin atingere direct la manevrarea unui aparat acionat electric este mai mare
dac acesta este vechi i are uzat izolarea de protecie a conductorilor dect dac aparatul este
nou.

33

Din punct de vedere al operativitii, nu se poate lucra ns cu probabiliti determinate


strict pentru fiecare factor de risc. n unele cazuri, ele nici nu pot fi calculate, cum se ntmpl
cu

factorii

proprii

executantului.

Probabilitatea de a aciona ntr-o anumit manier

generatoare de accident nu poate fi dect aproximat. n alte situaii, calculul necesitat de


determinarea riguroas a probabilitii de producere a consecinei este att de laborios, nct ar
fi mai costisitor i mai ndelungat dect aplicarea efectiv a msurilor de prevenire. De aceea ar
fi mai indicat s se stabileasc probabilitile, de regul, prin apreciere i s se grupeze pe
intervale. Este mai uor i mai eficient pentru scopul urmrit s se aproximeze c un anumit
accident este probabil s fie generat de aciunea unui factor de risc cu o frecven mai mic de
o dat la 100 de ore. Diferena fa de nite valori riguroase de 1 la 85 ore sau 1 la 79 ore este
nesemnificativ, evenimentul putnd fi caracterizat n toate trei cazurile ca fiind foarte
frecvent. Din acest motiv, dac utilizm intervalele precizate n CEI-812/1985, obinem 5
grupe de evenimente, pe care le putem ordona astfel:
- extrem de rare: P < 10-7/h;
- foarte rare: 10-7 < P < 10-5/h;
- rare: 10-5 < P < 10-4/h;
- puin frecvente: 10-4 < P < 10-3/h;
- frecvente: 10-3 < P < 10-2/h;
- foarte frecvente: P > 10-2/h.
Vom atribui acum fiecrei grupe o clas de probabilitate, de la 1 la 6, aa nct vom
spune c evenimentul E1, a crui frecven probabil de producere este de P 1 < 10-7/h, este de
clasa 1 de probabilitate, iar evenimentul E6, cu frecvena P6 >10-2/h, este de clasa a 6-a de
probabilitate. Obinem o scal de cotare a probabilitii cum este cea din ANEXA 3.
d. Avnd la dispoziie aceste dou scale - de cotare a probabilitii i gravitii
consecinelor aciunii factorilor de risc (ANEXA 3) - putem s asociem fiecrui factor de risc
dintr-un sistem un cuplu de elemente caracteristice, gravitate - probabilitate, pentru fiecare
cuplu stabilindu-se un nivel de risc.
Pentru atribuirea nivelurilor de risc/securitate s-a utilizat curba de acceptabilitate a
riscului.
Mai nti, deoarece gravitatea este un element mai important din punct de vedere al
finalitii proteciei muncii, s-a admis ipoteza c are o inciden mult mai mare asupra nivelului
de risc dect frecvena. n consecin, corespunztor celor 7 clase de gravitate s-au
stabilit 7 niveluri de risc, n ordine cresctoare, respectiv 7 niveluri de securitate, dat fiind
relaia invers proporional ntre cele dou stri (risc - securitate):
34

- N1 - nivel minim de risc

- S7 - nivel maxim de securitate;

- N2 - nivel foarte mic de risc

- S6 - nivel foarte mare de securitate;

- N3 - nivel mic de risc

- S5 - nivel mare de securitate;

- N4 - nivel mediu de risc

- S4 - nivel mediu de securitate;

- N5 - nivel mare de risc

- S3 - nivel mic de securitate;

- N6 - nivel foarte mare de risc


- N7 - nivel maxim de risc

- S2 - nivel foarte mic de securitate;

- S1 - nivel minim de securitate.

Dac lum n considerare toate combinaiile posibile ale variabilelor specificate, cte
dou, obinem o matrice Mg,p cu 7 linii - g, care vor reprezenta clasele de gravitate, i 6 coloane
- p - clasele de probabilitate:

(1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6)


( 2,1) ( 2,2) ( 2,3) ( 2,4) ( 2,5) ( 2,6)
( 3,1) ( 3,2) ( 3,3) ( 3,4) ( 3,5) ( 3,6)
(
Mg,p = 4,1) ( 4,2) ( 4,3) ( 4,4) ( 4,5) ( 4,6)
(5,1) (5,2) (5,3) (5,4) (5,5) (5,6)
( 6,1) ( 6,2) ( 6,3) ( 6,4) ( 6,5) ( 6,6)
( 7,1) ( 7,2) ( 7,3) ( 7,4) ( 7,5) ( 7,6)
Reprezentnd grafic (fig. 11) matricea n cadrul unui sistem de coordonate rectangulare
obinem un dreptunghi a crui baz (abscisa) o constituie mulimea claselor de probabilitate,
nlimea (ordonata) - clasele de gravitate, iar suprafaa sa: mulimea nivelurilor de risc
7

posibile: N R . De asemenea, cu ajutorul fiecruia dintre cupluri descriem un dreptunghi


R 1

care considerm c figureaz un risc; fiecrei microsuprafee i vom atribui un nivel de risc,
7

astfel nct prin reuniune s obinem

R 1

35

g
7

R 1

Fig. 11 Reprezentarea grafic a matricei cuplurilor de variabile


gravitate - probabilitate (mulimea nivelurilor de risc)
g - clas de gravitate; p - clas de probabilitate
36

Not: Din considerente practice, la construirea graficului s-au acceptat urmtoarele convenii:
- att pe axa Og, ct i pe axa Op, clasele corespunztoare au fost figurate prin segmente
egale,

dei diferenele ntre gravitile evenimentelor de la o clas la alta, ct i intervalele de

timp

n cazul claselor de probabilitate, pe baza crora s-au determinat, nu sunt egale;


- pentru intervalele care reprezint clasele de gravitate s-au folosit segmente cu lungime

mai

mare dect pentru cele care delimiteaz clasele de frecven (1 1/2 - 1), tocmai datorit

premisei c gravitatea are o pondere mult mai mare n dimensiunea riscului.

Prin suprapunerea succesiv, n anumite condiii, a curbei de acceptabilitate a riscului


asupra reprezentrii obinute a mulimii nivelurilor de risc s-a stabilit ncadrarea cuplurilor pe
niveluri de risc, aa cum se expliciteaz n continuare.
Meninnd logica reprezentrii prin segmente egale a claselor, rezult c i curbele care
delimiteaz nivelurile de risc trebuie s fie echidistante. n consecin, mprim diagonala
mare a dreptunghiului care semnific suma mulimilor nivelurilor de risc n 7 segmente egale,
prin care se vor trasa curbele.
Nivelul 1 - nivel minim de risc acceptabil: Limita din dreapta a primului segment este
unul din punctele prin care se va trasa curba nivelului 1. Lum acum n considerare toate
cuplurile n care gravitatea intr cu valoarea 1 (linia 1 a matricei M g,p). ntr-adevr, toi factorii
de risc a cror consecin posibil este incapacitate de munc mai mic de 3 zile pot fi
considerai ca fiind de nivel minim de risc acceptabil, evenimentele produse neconstituind
subiect al prevenirii (nu sunt accidente de munc; de regul, sunt tratate ca incidente i
eliminarea lor face obiectul aciunii de mrire a confortului n munc, nu a securitii). Cuplul
li-mit este cel n care gravitatea are valoarea 1 i probabilitatea valoarea 6.
Trasm prin cele dou puncte astfel stabilite o curb avnd alura curbei de
acceptabilitate stabilit prin CEN - 815/85 (fig. 12 a).
Suprafaa care este delimitat de laturile dreptunghiului i de curba trasat va figura
nivelul 1 de risc. Toi factorii de risc ce pot fi caracterizai prin cupluri ale cror coordonate
genereaz puncte situate n interiorul suprafeei astfel delimitate sau pe curb vor fi considerai
de nivel 1 de risc, respectiv 7 de securitate.
Din reprezentarea grafic (fig. 12 a), rezult c din matricea M g,p, nivelului 1 de risc i
corespunde submatricea:
6

M 1, p
p 1

(1,1) (1,2) (1,3) (1,4 ) (1,5) (1,6)

i elementul (2,1).

37

Fig. 12 a Trasarea curbelor nivelurilor de risc


Stabilirea punctelor prin care se traseaz curbele de nivel;
curba de nivel 1 (risc minim acceptabil)

38

Nivelul 2 - 7: Trasm curbele pentru nivelurile 2 ... 6 paralel la curba de nivel de risc
minim acceptabil prin punctele care delimiteaz segmentele stabilite pe diagonala
dreptunghiului mulimii nivelurilor de risc (fig. 12 b). Ca i mai sus, seciunea delimitat de
curba nivelului 1 i de curba imediat superioar va figura nivelul 2; tuturor factorilor de risc
pentru care cuplurile gravitate - probabilitate genereaz puncte situate n interiorul acestei
suprafee sau pe limita sa superioar li se aloc nivelul 2 de risc.
Similar se atribuie nivelurile 3, 4, ..., 6. Suprafeei delimitate de curba nivelului 6 i de
cele dou laturi superioare ale dreptunghiului i se aloc nivelul 7.
Interpretnd reprezentarea din fig. 12 b rezult c fiecrui nivel de risc i corespunde
cel puin o submatrice din matricea Mg,p:

p2

M 2 , p (2,2) (2,3) (2,4)

- nivelul 2:

i elementul (4,1);

M 3, p (3,1) (3,2)
p 1

p 5

M 2 , p (2,5) (2,6)

M 3, p (3,3) (3,4) i elementul (4,2);

- nivelul 3:

p3

(5,1)
M7 (6,1)
g g6,1
(7,1)

p 5

M 3, p (3,5) (3,6)

p3

M 4 , p (4,3) (4,4)

- nivelul 4:

M 5,g (5,2) (5,3)


g2

7
M (6,2)
g g6,2 (7,2)

39

Fig. 12 b Trasarea curbelor nivelurilor de risc


Trasarea curbelor pentru nivelurile 2 - 7; nivel de risc maxim acceptabil i critic
Nivelul de risc 1 - cuplurile g-p: (1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6) (2,1);
Nivelul de risc 2 - cuplurile g-p: (2,2) (2,3) (2,4) (3,1) (3,2) (4,1);
Nivelul de risc 3 - cuplurile g-p: (2,5) (2,6) (3,3) (3,4) (4,2) (5,1) (6,1) (7,1);
Nivelul de risc 4 - cuplurile g-p: (3,5) (3,6) (4,3) (4,4) (5,2) (5,3) (6,2) (7,2);
Nivelul de risc 5 - cuplurile g-p: ((4,5) (4,6) (5,4) (5,5) (6,3) (7,3);
Nivelul de risc 6 - cuplurile g-p: (5,6) (6,4) (6,5) (7,4);
Nivelul de risc 7 - cuplurile g-p: (6,6) (7,5) (7,6).
40

p 5

M 4 , p (4,5) (4,6)

M 5, p (5,4) (5,5) ;

- nivelul 5:

p4
7

(6,3)
M g ,3 (7,3)
g6

- nivelul 6:

M 6 , p ( 6,4) ( 6,5) i elementele (5,6), (7,4);

- nivelul 7:

elementul (6,6) i submatricea: M 7 ,p (7,5) ( 7,6) .

p4

p 5

Din relaia risc - securitate definit se deduce imediat c nivelul 7 de risc reprezint un
nivel critic, la care securitatea sistemului este minim. Dincolo de aceast limit, securitatea
tinde ctre zero, deci desfurarea procesului de munc nu mai poate avea loc, deoarece ea ar fi
echivalent cu producerea accidentului/mbolnvirii. Despre factorii de risc caracterizai prin
cuplurile (6,6), (7,5), (7,6) se poate afirma c ei vor conduce rapid i cu certitudine la producerea evenimentului extrem - decesul (pericol iminent).
Reglementrile normative din majoritatea rilor nu permit ns atingerea stadiului
critic. Pentru aceasta, n general, se stabilesc pentru fiecare factor de risc fie limite maxime sub
form de valori, n cazul factorilor a cror form de manifestare poate fi caracterizat prin
elemente msurabile, fie interdicii - factorii la care msurtorile nu sunt posibile. Normele
respective corespund unui nivel de risc maxim acceptabil, care difer de la o ar la alta, n
funcie de condiiile economice i sociale.
Sub acest aspect, considerm c pentru ara noastr ar fi indicat ca nivel de risc maxim
acceptabil nivelul 3,5. Aceasta ar nsemna n primul rnd ca autorizarea de funcionare a
agenilor economici s se acorde numai dac evaluarea riscurilor la locurile de munc confirm
nedepirea acestui nivel.
Plecnd de la aceste premise, s-a elaborat metoda de evaluare a riscurilor/securitii
muncii care este prezentat n continuare.

41

2.3. DESCRIEREA METODEI


2.3.1. Scop i finalitate
Metoda propus are ca scop determinarea cantitativ a nivelului de risc/securitate a
muncii pentru un loc de munc, sector, secie sau ntreprindere, pe baza analizei sistemice i
evalurii riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional. Aplicarea metodei se finalizeaz
cu un document centralizator (FIA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNC), care
cuprinde nivelul de risc global pe loc de munc.
Fia locului de munc astfel ntocmit constituie baza fundamentrii programului de
prevenire a accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale pentru locul de munc, sectorul, secia sau ntreprinderea analizat.
2.3.2. Principiul metodei
Esena metodei const n identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul analizat
(loc de munc) pe baza unor liste de control prestabilite i cuantificarea dimensiunii riscului pe
baza combinaiei dintre gravitatea i frecvena consecinei maxim previzibile.
Nivelul de securitate pentru un loc de munc este invers proporional cu nivelul de risc.
2.3.3. Utilizatori poteniali
Metoda poate fi utilizat att n faza de concepie i proiectare a locurilor de munc, ct
i n faza de exploatare. Aplicarea ei necesit ns echipe complexe formate din persoane
specializate att n securitatea muncii, ct i n tehnologia analizat (evaluatori + tehnologi).
n prima situaie, metoda constituie un instrument util i necesar pentru proiectani n
vederea integrrii principiilor i msurilor de securitate a muncii n concepia i proiectarea
sistemelor de munc.
n faza de exploatare, metoda este util personalului de la compartimentele de protecia
muncii din ntreprinderi pentru ndeplinirea urmtoarelor atribuii: analiza pe o baz tiinific
a strii

de securitate a

muncii la fiecare loc de munc

programelor de prevenire.

42

i fundamentarea riguroas a

2.3.4. Etapele metodei


Metoda cuprinde urmtoarele etape obligatorii:
- definirea sistemului de analizat (loc de munc);
- identificarea factorilor de risc din sistem;
- evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional;
- ierarhizarea riscurilor i stabilirea prioritilor de prevenire;
- propunerea msurilor de prevenire.
2.3.5. Instrumente de lucru utilizate
Etapele necesare pentru evaluarea securitii muncii ntr-un sistem, descrise anterior, se
realizeaz utiliznd urmtoarele instrumente de lucru:
- Lista de identificare a factorilor de risc;
- Lista de consecine posibile ale aciunii factorilor de risc asupra organismului uman;
- Scala de cotare a gravitii i probabilitii consecinelor;
- Grila de evaluare a riscurilor;
- Scala de ncadrare a nivelurilor de risc, respectiv a nivelurilor de securitate;
- Fia locului de munc - document centralizator;
- Fia de msuri propuse.
Coninutul i structura acestor instrumente sunt prezentate n continuare.

Lista de identificare a factorilor de risc (ANEXA 1) este un formular care cu-

prinde, ntr-o form uor identificabil i comprimat, principalele categorii de factori de risc
de accidentare i mbolnvire profesional, grupate dup criteriul elementului generator din
cadrul sistemului de munc (executant, sarcin de munc, mijloace de producie i mediu de
munc).
Lista de consecine posibile ale aciunii factorilor de risc asupra organismului
uman (ANEXA 2) este un instrument ajuttor n aplicarea scalei de cotare a
gravitii consecinelor. Ea cuprinde

categoriile

de

leziuni i vtmri ale

integritii i sntii organismu-lui uman, localizarea posibil a consecinelor n


raport cu structura anatomofuncional a organismului i gravitatea minim maxim generic a consecinei.

43

Scala de cotare a gravitii i probabilitii consecinelor aciunii factorilor de

risc asupra organismului uman (ANEXA 3) este o gril de clasificare a consecinelor n clase
de gravitate i clase de probabilitate a producerii lor.
Partea din gril referitoare la gravitatea consecinelor se bazeaz pe criteriile medicale
de diagnostic clinic, funcional i de evaluare a capacitii de munc elaborate de Ministerul
Sntii i Ministerul Muncii i Proteciei Sociale.
n ceea ce privete clasele de probabilitate, n urma experimentrilor s-a optat n forma
final a metodei pentru adaptarea standardului Uniunii Europene, astfel nct n locul
intervalelor precizate de acesta s-au luat n considerare urmtoarele:
- clasa 1 de probabilitate: frecvena evenimentului peste 10 ani;
- clasa 2: frecven de producere - o dat la 5 10 ani;
- clasa 3: o dat la 2 5 ani;
- clasa 4: o dat la 1 2 ani;
- clasa 5: o dat la 1 an 1 lun;
- clasa 6: o dat la mai puin de o lun.

Grila de evaluare a riscurilor (ANEXA 4) este de fapt transpunerea sub form

tabelar a graficului din fig. 12 b prezentat n subcapitolul 2.3. Liniile din tabel sunt liniile
claselor de gravitate din grafic, iar coloanele - coloanele claselor de probabilitate. Fiecare
csu corespunde cte unui punct din grafic, de coordonatele g,p. Culorile diferite marcheaz
seciunile obinute n grafic prin trasarea curbelor de nivel.
Cu ajutorul grilei se realizeaz exprimarea efectiv a riscurilor existente n sistemul
analizat, sub forma cuplului gravitate - frecven de apariie.

Scala de ncadrare a nivelurilor de risc/securitate a muncii (ANEXA 5),

construit pe baza grilei de evaluare a riscurilor, este un instrument utilizat n aprecierea


nivelului riscului previzionat, respectiv a nivelului de securitate.
Scala cuprinde n fapt cele 7 zone din matricea M g,p (subcapitolul 2.3), transformate n
niveluri, numerotate de la 1 la 7 pentru nivelul de risc, i de la 7 la 1 pentru nivelul de
securitate; n zona central a formularului sunt prezentate explicit elementele din subma-tricele
delimitate, precum i elementele singulare corespunztoare fiecrui nivel de risc, respectiv
toate cuplurile gravitate - probabilitate aferente nivelurilor de risc.

44

Fia de evaluare a locului de munc (ANEXA 6) este documentul centralizator

al tuturor operaiilor de identificare i evaluare a riscurilor de accidentare i/sau mbolnvire


profesional. Ca urmare, acest formular cuprinde:
- date de identificare a locului de munc: unitatea, secia (atelierul), locul de munc;
- date de identificare a evaluatorului: nume, prenume, funcie;
- componentele generice ale sistemului de munc;
- nominalizarea factorilor de risc identificai;
- explicitarea

formelor concrete de manifestare a factorilor de risc identificai

(descriere, parametri i caracteristici funcionale);


- consecina maxim previzibil a aciunii factorilor de risc;
- clasa de gravitate i probabilitate previzionat;
- nivelul de risc.

Fia de msuri propuse (ANEXA 7) este un formular pentru centralizarea m-

surilor de prevenire necesare de aplicat, rezultate din evaluarea locului de munc sub aspectul
securitii muncii.

45

2.4. APLICAREA METODEI


2.4.1. Procedura de lucru
Constituirea echipei de analiz i evaluare
Primul pas n aplicarea metodei l reprezint constituirea echipei de analiz i evaluare.
Aceasta va cuprinde specialiti n domeniul securitii muncii i tehnologi, buni cunosctori ai
proceselor de munc analizate.
nainte de nceperea activitii, membrii echipei trebuie s cunoasc n detaliu metoda
de evaluare, instrumentele utilizate i procedurile concrete de lucru. De asemenea, este
necesar o minim documentare prealabil asupra locurilor de munc i proceselor tehnologice
care urmeaz s fie analizate i evaluate.
Dup constituirea echipei de analiz i evaluare, respectiv dup nsuirea metodei, se
trece la parcurgerea etapelor propriu-zise.
Descrierea sistemului de analizat
n aceast etap se efectueaz o analiz detaliat a locului de munc, urmrind:
- identificarea i descrierea componentelor sistemului i modului su de funcionare:
scopul sistemului, descrierea procesului tehnologic, a operaiilor de munc, mainile
i utilajele folosite - parametri i caracteristici funcionale, unelte etc.;
- precizarea n mod expres a sarcinii de munc ce-i revine executantului n sistem (pe
baza fiei postului, a ordinelor i deciziilor scrise, a dispoziiilor verbale date n mod
curent etc.);
- descrierea condiiilor de mediu existente;
- precizarea cerinelor de securitate pentru fiecare component a sistemului, pe baza
normelor i standardelor de securitate a muncii, precum i a altor acte normative
incidente.
Informaiile necesare pentru aceast etap se preiau din documentele ntreprinderii (fia tehnologic, crile tehnice ale mainilor i utilajelor, fia postului pentru executant, caiete
de sarcini, buletine de analiz a factorilor de mediu, norme, standarde i instruciuni de
securitate a muncii). O surs complementar de informaii
constituie discuiile cu lucrtorii de la locul de munc analizat.

46

pentru definirea sistemului o

Identificarea factorilor de risc din sistem


n aceast etap, esenial pentru calitatea analizei, se stabilete pentru fiecare
component a sistemului de munc evaluat (respectiv loc de munc), n baza listei prestabilite
(ANEXA 1) ce disfuncii poate prezenta, n toate situaiile previzibile i probabile de
funcionare.
Pentru identificarea tuturor riscurilor posibile este deci necesar simularea funcionrii
sistemului i deducerea respectivelor abateri. Aceasta se poate face fie printr-o analiz verbal
cu tehnologul, n cazul unor locuri de munc relativ puin periculoase, n care disfunciile
accidentogene (sau generatoare de mbolnviri) sunt cvasievidente, fie prin aplicarea metodei
arborelui de evenimente.
De asemenea, simularea se poate realiza concret, pe un model experimental sau prin
procesare pe computer.
Indiferent de soluia adoptat, metodele de lucru sunt observarea direct i deducia
logic.
n cazul factorilor de risc obiectivi (generai de mijloacele de producie sau mediul de
munc), identificarea lor este relativ uoar, cunoscndu-se parametrii i caracteristicile
funcionale ale mainilor, utilajelor, instalaiilor, proprietile fizico-chimice ale materiilor i
materialelor utilizate, sau buletinele de analiz a condiiilor de mediu.
Referitor la executant, operaia este mult mai dificil i implic un grad ridicat de nedeterminare. Pe ct posibil, se analizeaz toate erorile previzibile i probabile ale acestuia n
raport cu sarcina de munc atribuit, sub forma omisiunilor i aciunilor sale greite, i
impactul lor asupra propriei sale securiti i asupra celorlalte elemente ale sistemului.
Identificarea factorilor de risc dependeni de sarcina de munc se realizeaz, pe de o
parte, prin analiza conformitii dintre coninutul su i capacitatea de munc a executantului
cruia i este atribuit, iar pe de alt parte, prin precizarea eventualelor operaii, reguli de
munc, procedee de lucru greite.
Factorii de risc identificai se nscriu n FIA DE EVALUARE A LOCULUI DE
MUNC (ANEXA 6), unde se mai specific, n aceeai etap, i forma lor concret de
manifestare: descrierea acestora i dimensiunea parametrilor prin care se apreciaz respecti
vul factor (de exemplu, rezistena la apsare, forfecare, greutate i dimensiuni, curba Cz etc.).

47

Evaluarea riscurilor
Pentru determinarea consecinelor posibile ale aciunii factorilor de risc se utilizeaz
lista din ANEXA 2. Gravitatea consecinei astfel stabilite se apreciaz pe baza grilei din
ANEXA 3. Informaii importante pentru aprecierea ct mai exact a gravitii consecinelor
posibile se obin din statisticile accidentelor de munc i bolilor profesionale produse la locul
de munc respectiv sau la locuri de munc similare.
Pentru determinarea frecvenei consecinelor posibile se folosete scala din ANEXA 3.
ncadrarea n clasele de probabilitate se face dup ce se stabilesc, pe baz statistic sau de
calcul, intervalele la care se pot produce evenimentele (zilnic, sptmnal, lunar, anual etc.).
Intervalele respective se transform ulterior n probabiliti exprimate prin numr de
evenimente posibile pe an.
Rezultatul obinut n urma procedurilor anterioare se identific n Grila de evaluare a
riscurilor (ANEXA 4) i se nscrie n Fia locului de munc (ANEXA 6). Cu ajutorul scalei de
ncadrare a nivelurilor de risc/securitate se determin apoi aceste niveluri pentru fiecare factor
de risc n parte. Se obine astfel o ierarhizare a dimensiunii riscurilor la locul de munc, ceea ce
d posibilitatea stabilirii unei prioriti a msurilor de prevenire i protecie, funcie de factorul
de risc cu nivelul cel mai mare de risc.
Nivelul de risc global (Nr) pe locul de munc se calculeaz ca o medie ponderat a
nivelurilor de risc stabilite pentru factorii de risc identificai. Pentru ca rezultatul obinut s
reflecte ct mai exact posibil realitatea, se utilizeaz ca element de ponderare rangul factoru-lui
de risc, care este egal cu nivelul de risc.
n acest mod, factorul cu cel mai mare nivel de risc va avea i rangul cel mai mare. Se
elimin astfel posibilitatea ca efectul de compensare ntre extreme, pe care-l implic orice
medie statistic, s mascheze prezena factorului cu nivel maxim de risc.
Formula de calcul al nivelului de risc global este urmtoarea:
n

r R
i

Nr =

i=1

, n care:

i=1

Nr = nivelul de risc global pe loc de munc;


ri = rangul factorului de risc "i";
Ri = nivelul de risc pentru factorul de risc "i";
n = numrul factorilor de risc identificai la locul de munc.

48

Nivelul de securitate (Ns) pe loc de munc se identific pe Scala de ncadrare a


nivelurilor de risc/securitate, construit pe principiul invers proporionalitii nivelurilor de risc
i securitate.
Att nivelul de risc global, ct i nivelul de securitate se nscriu n Fia locului de
munc (ANEXA 6).
n cazul evalurii unor macrosisteme (sector, secie, ntreprindere), se calculeaz media
ponderat a nivelurilor medii de securitate determinate pentru fiecare loc de munc analizat din
componena macrosistemului (locurile de munc analoge se consider ca un singur loc de
munc), pentru a se obine nivelul global de securitate a muncii pentru atelierul/secia/sectorul
sau ntreprinderea investigat - Ng:
n

Ng

N sp

p=1

p 1

unde:
rp = rangul locului de munc "p" (egal ca valoare cu nivelul de securitate al locului);
n = numrul de locuri de munc analizate;
Nsp = nivelul mediu de securitate a muncii pentru locul de munc "p".
Stabilirea msurilor de prevenire
Pentru stabilirea msurilor necesare mbuntirii nivelului de securitate a sistemului de
munc analizat se impune luarea n considerare a ierarhiei riscurilor evaluate, conform Scalei
de ncadrare a nivelurilor de risc/securitate a muncii n ordinea:
7 - 1 dac se opereaz cu nivelurile de risc;
1 - 7 dac se opereaz cu nivelurile de securitate.
De asemenea, se ine seama de ordinea ierarhic generic a msurilor de prevenire,
respectiv:
- msuri de prevenire intrinsec;
- msuri de protecie colectiv;
- msuri de protecie individual.
Msurile propuse se nscriu n formularul FI DE MSURI DE PREVENIRE PROPUSE (ANEXA 7).
Aplicarea metodei se ncheie cu redactarea raportului analizei. Acesta este un
instrument neformalizat, care trebuie s conin, clar i succint, urmtoarele:
49

- modul de desfurare a analizei;


- persoanele implicate;
- rezultatele evalurii, respectiv fiele locurilor de munc cu nivelurile de risc;
- fiele de msuri de prevenire.
2.4.2. Condiii de aplicare
Pentru ca aplicarea metodei s conduc la cele mai relevante rezultate, prima condiie
este ca sistemul ce urmeaz s fie analizat s fie un loc de munc, bine definit sub aspectul
scopului i elementelor sale. n acest mod se limiteaz numrul i tipul de interrelaionri
poteniale ce urmeaz s fie investigate, i implicit factorii de risc de luat n considerare.
O alt condiie deosebit de important este existena unei echipe de evaluare, com
plex i multidisciplinar, care s includ specialiti n securitatea muncii, proiectani,
tehnologi, ergonomi, medici specialiti n medicina muncii etc., corespunztor naturii variate a
elementelor sistemelor de munc, dar i a factorilor de risc. Conductorul echipei trebuie s fie
specialistul n securitatea muncii, al crui rol principal va fi de armonizare a punctelor de
vedere ale celorlali evaluatori, n sensul subordonrii i integrrii criteriilor folosite de fie-care
dintre ei scopului urmrit prin analiz: evaluarea securitii muncii.
Un avantaj al metodei propuse este faptul c aplicarea sa nu este limitat de condiia
existenei fizice a sistemului de evaluat. Ea poate fi utilizat n toate etapele legate de viaa
unui sistem de munc sau a unui element al acestuia: concepia i proiectarea, realizarea fizic,
constituirea i intrarea n funciune, desfurarea procesului de munc.
Deoarece formele concrete de manifestare a factorilor de risc, chiar i pentru un sistem
relativ simplu, sunt multiple, procedura de lucru n cadrul acestei metode este relativ
laborioas. Aplicarea ei i gestionarea riscurilor la locurile de munc pe baza rezultatelor
obinute necesit personal specializat; de asemenea, se recomand utilizarea tehnicii de calcul
automate.
Informatizarea este posibil datorit anumitor caracteristici ale metodei, respectiv:
- procedura de lucru etapizat;
- existena unui algoritm de calcul al nivelului de risc;
- tipul de legturi dintre variabilele luate n considerare la determinarea nivelului de
risc.
Tehnica automat de calcul poate fi aplicat att la evaluarea propriu-zis a riscurilor,
ct i la gestiunea computerizat a acestora n cadrul unitii.
50

a) n timpul evalurii propriu-zise, utilizarea computerului este recomandabil n dou


modaliti:
- constituirea unor bnci de date privind durata de via a echipamentelor tehnice,
timpul de funcionare, numrul de persoane expuse, timpul de expunere, respectiv statistica
accidentelor de munc i bolilor profesionale produse i utilizarea lor pentru a determina cu
mai mare acuratee clasele de probabilitate;
- calculul automat al nivelurilor de risc pariale i al nivelului de risc global pe loc de
munc, sector de activitate, ntreprindere.
b) Gestiunea computerizat a riscurilor presupune realizarea unor bnci de date
complete i actualizabile permanent, cuprinznd datele din fiele de risc i de msuri pentru
toate locurile de munc evaluate din unitate. n acest mod, n fiecare moment se poate cunoate
i corecta conform ultimei evaluri situaia exact a riscurilor existente, a dimensiunii
acestora (nivelurile de risc), a msurilor care trebuie luate, a celor care s-au luat, a
rspunderilor i competenelor pentru respectivele msuri.

51

.ANEXA 1
L I S TA D E I D E N T I F I C A R E A FAC T O R I L O R D E R I S C
A.

EXECUTANT

1. ACIUNI GREITE
1.1. Executare defectuoas de operaii
- comenzi
- manevre
- poziionri
- fixri
- asamblri
- reglaje
- utilizare greit a mijloacelor de protecie etc.
1.2. Nesincronizri de operaii
- ntrzieri
- devansri
1.3. Efectuare de operaii neprevzute prin sarcina de munc
- pornirea echipamentelor tehnice
- ntreruperea funcionrii echipamentelor tehnice
- alimentarea sau oprirea alimentrii cu energie (curent electric, fluide
energetice etc.)
- deplasri, staionri n zone periculoase
- deplasri cu pericol de cdere:
de la acelai nivel: - prin dezechilibrare
- alunecare
- mpiedicare
de la nlime: - prin pire n gol
- prin dezechilibrare
- prin alunecare
1.4. Comunicri accidentogene
2. OMISIUNI
2.1. Omiterea unor operaii
2.2. Neutilizarea mijloacelor de protecie
B.

SARCINA DE MUNC

1. CONINUT NECORESPUNZTOR AL SARCINII DE MUNC N RAPORT


CU CERINELE DE SECURITATE
1.1. Operaii, reguli, procedee greite
1.2. Absena unor operaii
1.3. Metode de munc necorespunztoare (succesiune greit a operaiilor)
2. SARCINA SUB/SUPRADIMENSIONAT N RAPORT CU CAPACITATEA
EXECUTANTULUI
2.1. Solicitare fizic:
- efort static
- poziii de lucru forate sau vicioase

52

ANEXA 1 - continuare
- efort dinamic
2.2. Solicitare psihic:
- ritm de munc mare
- decizii dificile n timp scurt
- operaii repetitive de ciclu scurt sau extrem de complex etc.
- monotonia muncii
C.

MIJLOACE DE PRODUCIE

1. FACTORI DE RISC MECANIC


1.1. Micri periculoase
1.1.1. Micri funcionale ale echipamentelor tehnice:
- organe de maini n micare
- curgeri de fluide
- deplasri ale mijloacelor de transport etc.
1.1.2. Autodeclanri sau autoblocri contraindicate ale micrilor
funcionale ale echipamentelor tehnice sau ale fluidelor
1.1.3. Deplasri sub efectul gravitaiei:
- alunecare
- rostogolire
- rulare pe roi
- rsturnare
- cdere liber
- scurgere liber
- deversare
- surpare, prbuire
- scufundare
1.1.4. Deplasri sub efectul propulsiei:
- proiectare de corpuri sau particule
- deviere de la traiectoria normal
- balans
- recul
- ocuri excesive
- jet, erupie
1.2. Suprafee sau contururi periculoase:
- neptoare
- tioase
- alunecoase
- abrazive
- adezive
1.3. Recipiente sub presiune
1.4. Vibraii excesive ale echipamentelor tehnice
2. FACTORI DE RISC TERMIC
2.1. Temperatura ridicat a obiectelor sau suprafeelor
2.2. Temperatura cobort a obiectelor sau suprafeelor
2.3. Flcri, flame

53

ANEXA 1 - continuare
3. FACTORI DE RISC ELECTRIC
3.1. Curentul electric:
- atingere direct
- atingere indirect
- tensiune de pas
4. FACTORI DE RISC CHIMIC
4.1. Substane toxice
4.2. Substane caustice
4.3. Substane inflamabile
4.4. Substane explozive
4.5. Substane cancerigene
5. FACTORI DE RISC BIOLOGIC
5.1. Culturi sau preparate cu microorganisme:
- bacterii
- virusuri
- richei
- spirochete
- ciuperci
- protozoare
5.2. Plante periculoase (exemplu: ciuperci otrvitoare)
5.3. Animale periculoase (exemplu: erpi veninoi)
D.

MEDIU DE MUNC

1. FACTORI DE RISC FIZIC


1.1. Temperatura aerului:
- ridicat
- sczut
1.2. Umiditatea aerului:
- ridicat
- sczut
1.3. Cureni de aer
1.4. Presiunea aerului:
- ridicat
- sczut
1.5. Aeroionizarea aerului
1.6. Suprapresiune n adncimea apelor
1.7. Zgomot
1.8. Ultrasunete
1.9. Vibraii
1.10 Iluminat:
- nivel de iluminare sczut
- strlucire
- plpire

54

ANEXA 1 - continuare
1.11. Radiaii
1.11.1. Electromagnetice:
- infraroii
- ultraviolete
- microunde
- de frecven nalt
- de frecven medie
- de frecven joas
- laser
1.11.2. Ionizante:
- alfa
- beta
- gamma
1.12. Potenial electrostatic
1.13. Calamiti naturale (trsnet, inundaie, vnt, grindin, viscol, alunecri,
surpri, prbuiri de teren sau copaci, avalane, seisme etc.)
1.14. Pulberi pneumoconiogene
2. FACTORI DE RISC CHIMIC
2.1. Gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici
2.2. Pulberi n suspensie n aer, gaze sau vapori inflamabili sau explozivi
3. FACTORI DE RISC BIOLOGIC
3.1. Microorganisme n suspensie n aer:
- bacterii
- virusuri
- richei
- spirochete
- ciuperci
- protozoare etc.
4. CARACTERUL SPECIAL AL MEDIULUI
- subteran
- acvatic
- subacvatic
- mltinos
- aerian
- cosmic etc.

55

ANEXA 2
L I S TA D E C O N S E C I N E P O S I B I L E
ALE ACIUNII FACTORILOR DE RISC ASUPRA ORGANISMULUI UMAN
(leziuni i vtmri ale integritii i sntii organismului uman)
Nr.
crt.

0
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

CONSECINE
POSIBILE

1
Plag - tietur
- neptur
Contuzie
Entors
Strivire
Fractur
Arsur
- termic
- chimic
Amputaie
Leziuni ale organelor interne
Electrocutare
Asfixie
Intoxicaie - acut
- cronic
Dermatoz
Pneumoconioz
mbolnviri respiratorii
cronice provocate de pul-

Cutie
cranian

2
x
x
x
x
x
x
x
-

Cu- Ab- Te- Apa- Apatie do- gu- rat


rat
tora- men ment respi- carcic
rator diovas
-cular
3
4
5
6
7
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-

x
x
x
x
-

x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x

Aparat
digestiv

LOCALIZAREA CONSECINELOR
ApaSisOrgane de sim
Sis- MultiSistem osteoarticular
Membru
superior
Membru
rat Cotem Ochi Nas Ureche tem
pl
inferior
re- loana
musnerBra
Palm Coap- Pi- cular
na verteIn- Ex- vos
bral Antebra
Degete
s cior
l
ter- terGamn n
b
D

8
x
x
x
x
x
x
x

9
x
x
x
x
x
x
x

10
x
x
x
x
x
x
x
-

x
x
-

x
x
-

56

11 12 13 14
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
- - - -

15
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-

16
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-

17
x
x
x
x
x
x
x
-

18
x
x
x
x
x
x
-

19
x
x
x
x
x
x
x
-

20
x
x
x
x
x
x
x

21
x
x
x
x
x
x
-

22
x
x
x
x
x
x
x

23
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
-

x
x
x
-

ANEXA 2 - continuare
0

15.
16.

17.
18.
19.
20.

21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.

1
beri organice i substane
toxice iritante (emfizem
pulmonar, bronit etc.)
Astm bronic, rinit vasomotorie
Boli prin expunere la
tem-peraturi nalte sau
sczute (oc, colaps
caloric, dege-rturi)
Hipoacuzie, surditate de
percepie
Cecitate
Tumori maligne, cancer
profesional
Artroze cronice, periartrite, stiloidite, osteocondilite, bursite, epicondilite,
discopatii
Boala de vibraii
Tromboflebit
Laringite cronice, nodulii
cntreilor
Astenopatie acomodativ,
agravarea miopiei
existen-te
Cataracta
Conjuctivite i keratoconjunctivite
Electrooftalmie
Boala de iradiere

10

15

16

17

18

19

20

21

22

23

x
x

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
-

x
x

x
x

57

11 12 13 14

ANEXA 2 - continuare
0
29.
30.
31.
32.

33.
34.

1
mbolnviri datorate compresiunilor i decompresiunilor
Boli infecioase i parazitare
Nevroze de coordonare
Sindrom cerebroastenic i
tulburri de termoreglare
(datorit undelor electromagnetice de nalt frecven)
Afeciuni psihice
Alte consecine

2
-

3
-

4
-

5
-

6
-

7
-

8
-

9
-

10
-

11 12 13 14
- - - -

15
-

16
-

17
-

18
-

19
x

20
-

21
-

22
-

23
-

x
x

Sursa: Ministerul Sntii i Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale

58

ANEXA 3
S C A L A D E C O TAR E A G R AVI T I I I P R O B A B I L I T I I
CONSECINELOR ACIUNII FACTORILOR DE RISC
ASUPRA ORGANISMULUI UMAN
CLASE DE
GRAVITATE

GRAVITATEA CONSECINELOR

CONSECINE
1 NEGLIJABILE

2 MICI

3 MEDII

4 MARI

5 GRAVE

6 FOARTE GRAVE

7 MAXIME

CLASE DE
PROBABILITATE

consecine minore reversibile cu incapacitate de munc previzibil pn la 3 zile calendaristice (vindecare fr tratament)
consecine reversibile cu o incapacitate de munc previzibil de
3 - 45 zile care necesit tratament medical
consecine reversibile cu o incapacitate de munc previzibil ntre 45 - 180 zile care necesit tratament medical i prin spitalizare
consecine ireversibile cu o diminuare a capacitii de munc de
maxim 50 % (invaliditate de gradul III)
consecine ireversibile cu pierdere ntre 50 - 100 % a capacitii
de munc, dar cu posibilitate de autoservire (invaliditate de gradul II)
consecine ireversibile cu pierderea total a capacitii de munc i a capacitii de autoservire (invaliditate de gradul I)
deces
PROBABILITATEA CONSECINELOR

EVENIMENTE
1 EXTREM DE
RARE
2 FOARTE RARE

Probabilitate de producere a consecinelor extrem de mic


P < 10-1/an
Probabilitate de producere a consecinelor foarte mic
10-1 < P < 5-1/an
3 RARE
Probabilitate de producere a consecinelor mic
5-1 < P < 2-1/an
4 PUIN
Probabilitate de producere a consecinelor medie
FRECVENTE
2-1 < P < 1-1/an
5 FRECVENTE
Probabilitate de producere a consecinelor mare
1-1/an < P < 1-1/lun
6 FOARTE
Probabilitate de producere a consecinelor foarte mare
FRECVENTE
P > 1-1/lun
Sursa pentru partea a 2-a scalei(clasele de probabilitate): adaptare dup CEI-812/1985

59

ANEXA 4
G R I LA

D E

E V A L U A R E

R I S C U R I L O R

C O M B I N A I E N T R E G R AVI TATE A C O N S E C I N E L O R I
P R O B A B I L I TATE A P R O D U C E R I I L O R
CLASE DE PROBABILITATE

CLASE DE
GRAVITATE

1
EXTREM
DE
RAR

2
FOARTE
RAR

P>10-1/an

P > 10-1/an
P < 5-1/an

3
RAR

4
5
PUIN FRECFREC- VENT
VENT

6
FOARTE
FRECVENT

P > 5-1/an P > 2-1/ an P > 1-1/an P > 1-1/ lun


P < 2-1/ an P < 1-1/an P < 1-1/lun

CONSECINE
7

MAXIME

DECES

(7,1)

(7,2)

(7,3)

(7,4)

(7,5)

(7,6)

FOARTE
GRAVE

INVALIDITATE GR. I

(6,1)

(6,2)

(6,3)

(6,4)

(6,5)

(6,6)

GRAVE

INVALIDITATE GR. II

(5,1)

(5,2)

(5,3)

(5,4)

(5,5)

(5,6)

MARI

INVALIDITATE GR. III

(4,1)

(4,2)

(4,3)

(4,4)

(4,5)

(4,6)

MEDII

ITM 45 - 180 ZILE

(3,1)

(3,2)

(3,3)

(3,4)

(3,5)

(3,6)

MICI

ITM 3 - 45 ZILE

(2,1)

(2,2)

(2,3)

(2,4)

(2,5)

(2,6)

(1,1)

(1,2)

(1,3)

(1,4)

(1,5)

(1,6)

NEGLIJABILE

60

ANEXA 5
S C A L A D E N C A D R A R E A N I V E L U R I L O R D E R I S C / S E C U R I TATE

NIVEL DE RISC

CUPLUL GRAVITATE - PROBABILITATE

NIVEL DE SECURITATE

MINIM

(1,1) (1,2) (1,3) (1,4) (1,5) (1,6) (2,1)

MAXIM

FOARTE MIC

(2,2) (2,3) (2,4) (3,1) (3,2) (4,1)

FOARTE MARE

MIC

(2,5) (2,6) (3,3) (3,4) (4,2) (5,1) (6,1) (7,1)

MARE

MEDIU

(3,5) (3,6) (4,3) (4,4) (5,2) (5,3) (6,2) (7,2)

MEDIU

MARE

(4,5) (4,6) (5,4) (5,5) (6,3) (7,3)

MIC

FOARTE MARE

(5,6) (6,4) (6,5) (7,4)

FOARTE MIC

MAXIM

(6,6) (7,5) (7,6)

MINIM

61

ANEXA 6
UNITATEA: ............................
SECIA: ..................................
LOCUL DE MUNC:
COMPONENTA
SISTEMULUI
DE MUNC

FACTORI DE
RISC
IDENTIFICAI

F I A D E E VA L U A R E A
LOCULUI DE MUNC

NUMR PERSOANE EXPUSE: ..........


DURATA EXPUNERII: ........................

ECHIPA DE
EVALUARE ........................................................................................
FORMA CONCRET DE MANIFESTARE
CONCLA- CLA- NIVEL
A FACTORILOR DE RISC
SECIN- SA DE SA DE
DE
(descriere, parametri)
A
GRA- PRORISC
MAXI- VITA- BABIM
TE
LITAPREVITE
ZIBIL
2
3
4
5
6

62

ANEXA 7
FIA DE MSURI PROPUSE
Nr.
crt.

LOC DE MUNC/
FACTOR DE RISC

NIVEL
DE
RISC

MSURA PROPUS
Nominalizarea msurii

63

Competene/rspunderi

Termene

ANEXA 8
ORDINEA IERARHIC
A MSURILOR DE PREVENIRE
MSURI PRIMARE (msuri de ordinul nti)
RISC

ELIMINAREA RISCURILOR

OM

MSURILE TREBUIE S ACIONEZE DIRECT ASUPRA


SURSEI DE FACTORI DE RISC (PREVENIRE INTRINSEC)
MSURI SECUNDARE (msuri de ordinul doi)
IZOLAREA RISCURILOR

RISC

OM

FACTORII DE RISC PERSIST, DAR PRIN MSURI DE


PROTECIE COLECTIV SE EVIT SAU DIMINUEAZ
ACIUNEA LOR ASUPRA OMULUI
MSURI TERIARE (msuri de ordinul trei)
EVITAREA RISCURILOR

RISC

OM

INTERACIUNEA DINTRE FACTORII DE RISC I OM SE


EVIT
PRIN
MSURI
ORGANIZATORICE
I
REGLEMENTRI PRIVIND COMPORTAMENTUL

MSURI CUATERNARE (msuri de ordinul patru)


IZOLAREA OMULUI
RISC

OM

LIMITAREA ACIUNII FACTORILOR DE RISC SE FACE


PRIN PROTECIE INDIVIDUAL

64

3. EVALUAREA RISCURILOR
DE ACCIDENTARE I MBOLNVIRE PROFESIONAL
LA 7 POSTURI DE LUCRU

65