Universitatea tefan cel Mare Scuceava, Facultatea de Istorie i Geografie, Specializarea Rela ii

Internaionale i Studii Europene,Analiz electoral, Irina Nechita, an III

Participarea la vot la alegerile din Romnia dup 1989.Alegeri

parlamentare, prezideniale, locale , referendumul.
I.

Alegeri parlamentare i prezideniale n Romnia

n total, ncepnd cu anul 1990, romnii i-au ales reprezentanii parlamentari de ase ori,
astfel c n ultimii 22 de ani s-au derulat ase legislaturi parlamentare, incluznd-o i pe cea
actual. Primul parlament a fost ales n anul 1990, pentru un mandat de 2 ani; nu exista un prag
electoral, aa c n Parlament au intrat 28 de formaiuni politice (inclusiv 11 minorit i) n
Adunarea Deputailor, iar n Senat, 7 formaiuni.1 Al doilea parlament a fost ales n urma
scrutinului din 1992, a fost primul in ordine constituional (prima Constituie postdecembrist a
fost adoptat n 1991). Alegerea celui de-al treilea parlament, n anul 1996, a avut o nsemntate
politic deosebit, prin realizarea primei alternante la putere de dup 1989. Alegerile
parlamentare din 2008 au fost primele separate de alegerile prezideniale i primele n care a
funcionat votul uninominal Prezena total la vot la alegerile parlamentare a fost urmtoarea:

Anul 1990 86,2%,

Anul 1992 76,3%,
Anul 1996 76%,
Anul 2000 65,3%,
Anul 2004 58,5%,
Anul 2008 39,2%.
Anul 2012- 43,4%.

Legislatura din 1990 pn n 1992

Prima ntlnire consacrat dezbaterii proiectului Legii Electorale elaborat de Comisia
Constituional, Juridic i pentru Drepturile Omului a Consiliului Frontului Salvrii Na ionale a
avut loc la data de 27 ianuarie 1990. Primele alegeri generale, parlamentare i preziden iale, din
Romnia, dup Revoluia din decembrie 1989, au avut loc la data de 20 mai 1990. Decretul de
Lege nr. 92 din 14 martie 1990 - Parlamentul era ales prin vot propor ional, pe liste de partid,
fr existena unui prag electoral. A fost posibil intrarea n Parlament a nu mai putin de 28 de
formaiuni politice la Adunarea Deputailor (dintre care 11 aparinnd unor minorit i naionale)
i 7 formaiuni la Senat. S-a manifestat un dezechilibru accentuat ntre catigtorul alegerilor,
1 http://www.google.ro/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCMQFjAB&url=http
%3A%2F%2Fwww.edu.ro%2Findex.php%3Fmodule%3Duploads%26func%3Ddownload%26fileId
%3D2089&ei=pmxU4_CIvLH7Aa194EY&usg=AFQjCNH0xI9lvfoA4xDzF1fBDCNPEOz8Gw&bvm=bv.69837884,d.bG
Q accesat la data de 05.06.2014
1

Universitatea tefan cel Mare Scuceava, Facultatea de Istorie i Geografie, Specializarea Rela ii
Internaionale i Studii Europene,Analiz electoral, Irina Nechita, an III

Frontul Salvrii Naionale (FSN) (67,53% din numrul total de mandate de parlamentar) i
celalalte formaiuni.2
Doar Uniunea Democrat Maghiar din Romnia (UDMR) i Partidul Naional Liberal (PNL)
mai deineau o anumit pondere parlamentar de cte 7,34% fiecare.
Structura primului parlament postcomunist
n urma alegerilor din mai 1990, se revenea la formula tradiional de Parlament bicameral.
Adunarea Deputailor i Senatul au fost alese n cele 41 de circumscrip ii electorale din ar, prin
vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat: n total 515 membri -396 deputa i (385 ale i
i 11 desemnai de minoritile naionale) i 119 senatori (118 reprezentnd o forma iune politic
i unul, independent). n lipsa unui partid majoritar absolut n mandate, majoritatea parlamentar
s-a constituit prin asocierea mai multor partide, fr ns ca aceast asociere partidist s fie
regasit i n coaliia guvernamental. n legislatura 1992-1996 a funcionat un guvern minoritar,
format din FDSN, n principal, i Partidul Unitii Naiunii Romne (PUNR).
De-a lungul celor patru ani de mandat, guvernul Vcroiu a rezistat celor 4 mo iuni de
cenzur depuse de Opoziie, dar a trecut i prin 7 remanieri care i-au modificat componena n
proporie de 50%.
Legislatura 1996 2000
n anul 1996, mai exact, pe 3 noiembrie, a fost ales al treilea parlament posdecembrist. n
urma scrutinului, s-a produs, pentru prima oar dup 1989, alternanaa la guvenare, Conven ia
Democrat Romn mpreun cu Uniunea Social Democrat i UDMR formnd noul legislativ.
Parlamentul din noiembrie 1996 a fost format din 343 de deputai (328 alesi i 15 desemna i de
minoritile naionale) i 143 de senatori.Dei fa de alegerile precedente, din 27 septembrie
1992, pragul de voturi necesar accederii n Parlament a ramas nemodificat, de 3%, numarul
formaiunilor intrate n cursa electoral a sczut, fie din cauza fuzionrii partidelor sau a formrii
de noi aliane, fie n virtutea Legii partidelor politice 27/1996.
n 27 noiembrie 1996 a fost aleas conducerea celor dou Camere ale Parlamentului: Petre
Roman (PD), la Senat, i Ion Diaconescu (PNTCD), la Camera Deputailor. n aceast legislatur
au funcionat 3 guverne (Ciorbea, Vasile, Isarescu), toate bazate pe aceeai majoritate
parlamentar iniial i avnd aceeai compoziie politic, excepie fiind faptul c cel de-al treilea
a fost condus de un premier independent. Au fost depuse, per total, 3 mo iuni de cenzur, toate
respinse de Parlament, iar fiecare guvern a trecut prin cel puin o remaniere.
Anul 1990
2 http://www.agerpres.ro/documentareparlamentare2012/2012/10/30/alegerile-parlamentare-din-20-mai1990-16-58-25 accesat pe data de 05.06.2014
2

Universitatea tefan cel Mare Scuceava, Facultatea de Istorie i Geografie, Specializarea Rela ii
Internaionale i Studii Europene,Analiz electoral, Irina Nechita, an III

Cunoscut i sub numele de duminica orbului, data de 20 mai 1990 a consfin it

victoria categoric a domnului Ion Iliescu, acesta primind un numar de 12.2 milioane de voturi,
respectiv 85% din total. Acest rezultat a reprezentat cea mai mare fraud moral din istoria
recent a Romaniei, dus la ndeplinire cu largul concurs al unui popor ndobitocit, proaspt ieit
din ntunericul comunismului. Rata de participare la vot a fost de 86%.
Anul 1992
La doar doi ani de la duminica orbului s-au organizat din nou alegeri, de data aceasta
domnul Iliescu fiind nevoit s intre n turul doi, unde l-a nvins pe domnul Constantinescu, o
tnr speran la momentul respectiv. Numarul voturilor acordate ctigtorului a fost de 5.6
milioane n primul tur i 7.4 milioane n al doilea tur, remarcabil fiind faptul c n doar doi ani,
domnul Iliescu a pierdut aproximativ 5 milioane de voturi. Nu suficiente ns. Rata de participare
la vot a fost de 76%.
Anul 1996
Dup ce n primul tur de scrutin, domnul Iliescu a luat 4 milioane de voturi, iar domnul
Constantinescu doar 3.6 milioane, n turul doi situaia s-a rsturnat, astfel c nvingtor a ie it cel
care mai trziu avea s se declare scrbit de politica i nvins de securitate. Absolut antologic a
rmas ntrebarea pe care, la o dezbatere ce a avut loc la TVR, candidatul CDR i-a adresat-o celui
ce avea s piard alegerile: credeti n Dumnezeu, domnule Iliescu? Domnul Iliescu nu a crezut,
aa c a pierdut. Rata de participare la vot fost de 76%.
Anul 2000-Rata de participare la vot a fost de 65%
Anul 2004
Desemnat inial drept candidat la presedinie din partea Aliantei DA, domnul Stolojan s-a
retras pe motive medicale, lsnd astfel cale liber domnului Bsescu.Lansat spectaculos cu
momentul draga Stolo, domnul Bsescu a obinut 3.5 milioane de voturi n primul tur, la o
distan destul de mare de primul clasat, domnul Adrian Nstase, care a obinut aproape 4.3
milioane de voturi. Dup ce a acuzat autoritile de fraudarea alegerilor n primul tur, domnul
Bsescu a ieit nvingtor n turul doi la o diferen de 245.000 de voturi. Rata de participare la
vot a fost de 58%.3

3 http://businessday.ro/11/2009/o-scurta-istorie-a-alegerilor-prezidentiale-organizate-dupa-1989-cine-vacastiga-in-2009/ accesat pe data 03.06.2014

3

Universitatea tefan cel Mare Scuceava, Facultatea de Istorie i Geografie, Specializarea Rela ii
Internaionale i Studii Europene,Analiz electoral, Irina Nechita, an III

II.

Alegeri locale n Romnia

1) Alegerile locale din 2000

Alegerile locale din 2000 au avut loc n data de 4 iunie 2000, iar turul al doilea s-a desfurat
pe 18 iunie 2000. n cursa electoral s-au nscris 100 de partide, formaiuni politice, aliane
politice i 8.644 de candidai independeni. La primul tur al alegerilor locale, care s-a desfurat
la 4 iunie 2000, au avut drept de vot 17.601.489 de ceteni, care i-au putut exprima opiunea
electoral la 14.998 secii de votare, din care 216 secii speciale, nfiinate n cele 42 de
circumscripii electorale din ar.
Cetenii cu drept de vot i-au exercitat acest drept, conform legii alegerilor locale, pentru
desemnarea unui numr de: 2.954 primari, 39.718 consilieri locali i 1.718 consilieri judeeni.
Din cele 2.954 de posturi de primar, 84 erau de primari municipali (pentru care candidau 1.822
de persoane), 179 de primari ai oraelor (2.465 de candidai), 2.688 primari comunali (25.919 de
candidai), 6 primari de sector. Pentru funcia de consilier municipal, pe cele 2.137 de locuri, s-au
nscris 44.827 de candidai; pentru cea de consilier orenesc candidau 46.007 de persoane,
pentru 3.221 locuri; iar pentru cea de consilier comunal - 34.360 de mandate - candidau 343.515
de persoane. Pentru cele 1.718 de locuri de consilieri judeeni s-au nscris 35.108 persoane.Cel
de-al doilea tur Al doilea tur a fost organizat n 18 iunie 2000, avnd loc n 2.251 de
circumscripii electorale.
2) Alegerile locale din 2004

Universitatea tefan cel Mare Scuceava, Facultatea de Istorie i Geografie, Specializarea Rela ii
Internaionale i Studii Europene,Analiz electoral, Irina Nechita, an III

Alegerile locale din 2004 au avut loc n data de 6 iunie 2004, iar turul al doilea s-a desfurat
n primul tur s-au distribuit 1.294 de mandate de primar, adic peste 41% din cele 3137 de
mandate.
3) Alegerile locale din 2008
La alegerile locale din 2008 au fost desemnai primarii, consilierii locali i judeeni, respectiv
preedinii de consilii judeene din Romnia. Votul a avut loc duminic 1 iunie 2008. Duminic,
15 iunie, a avut loc al doilea tur de scrutin pentru funcia de primar n acele localiti n care nici
un candidat nu a ntrunit majoritatea absolut (50%+1) din opiunile exprimate. Pentru balotaj
sunt calificai primii doi clasai n primul tur de scrutin.
4) Alegerile locale din 2012
Alegerile locale din 2012 n Romnia au avut loc pe data de 10 iunie 2012.Iniial, guvernul
Ungureanu a ncercat comasarea alegerilor locale cu cele parlamentare (alegerile legislative) din
toamn. Opoziia (USL) a protestat mpotriva comasrii alegerilor locale i parlamentare,
susinnd c aceast ncercare ar fi neconstituional.4Curtea Constituional s-a pronunat
mpotriva comasrii alegerilor.5

III.

Referendumul n Romnia

Plebiscitul din Romnia din anul 1864 a fost un referendumconstituional prin care s-a
aprobat documentul propus de domnitorul Alexandru Ioan Cuza intitulat "Statutul desvolttor al
Conveniei de la Paris". Prin acesta se consfinea crearea Senatului, mai exact s-a introdus n
Romnia sistemul parlamentar bicameral. Acesta a funcionat pn n anul 1946, cnd este aleas
doar Adunarea Deputailor, transformat din 1948 n "Marea Adunare Naional". Romnia
revenind la bicameralism n anul 1990.
O scdere considerabil s-a mai consemnat n decembrie 1991, la referendumul prin care s-a
validat noua Constituie, dar episodul nu a trezit reacii puternice. n schimb, o contestare
radical a calitii listei a intervenit n vara lui 2012, n contextul disputei despre rezultatele
referendumului de suspendare a preedintelui. Controversa, care s-a iscat dup ce consultarea
prin referendum se ncheiase, a vizat alctuirea listelor, n special actualizarea lor, innd seama
4 http://www.ziare.com/alegeri/alegeri-locale-2012/reactii-la-decizia-ccr-pe-comasare-usl-salutarevenirea-la-normalitate-pdl-respinge-anticipatele-1148773 accesat pe data 03.06.2014
5 http://www.mediafax.ro/social/comasarea-alegerilor-ar-crea-dificultati-privind-procesul-de-votmotivarea-deciziei-cc-privind-neconstitutionalitatea-legii-9202207 accesat pe data 03.06.2014
5

Universitatea tefan cel Mare Scuceava, Facultatea de Istorie i Geografie, Specializarea Rela ii
Internaionale i Studii Europene,Analiz electoral, Irina Nechita, an III

de evoluia demografic i de migraie. n plan practic, nu au existat efecte semnificative, dac

nu lum n seam amnarea cu cteva sptmni a deciziei de a invalida rezultatele
referendumului de ctre Curtea Constituional. De altfel, la cteva luni dup aceea, la scrutinul
legislativ, cifrele au fost relativ identice i nu s-a mai iscat vreo discuie.6
Referendumul din 19 mai 2007, cel de-al zecelea din seria de consultri populare organizate
in Romania, a infirmat aceast decizie a Parlamentului: dintre cei 8.135.272 de participani
(44,45%), 6.059.315 (74,48%) au votat impotriva suspendrii i 2.013.099 (24,75%) s-au
pronunat pentru suspendare. Interimatul funciei (asigurat de preedintele Senatului, Nicolae
Vcroiu) a luat sfarit, iar Preedintele ales in 2004 s-a reintors la Palatul Cotroceni.7
Sondaje
- 71% mpotriva demiterii: INSOMAR, realizat n data de 25-29 aprilie 2007, pe un eantion de
1189 de persoane, cu o marj de eroare de +/-2,8%. Rezultatele nu au fost facute publice oficial,
ci de ctre surse din conducerea PD.
-70% mpotriva demiterii: CURS i CCSB, la comanda Jurnalului Naional, n perioada 7-11
mai 2007, pe un eantion de 1001 de persoane, cu o marj de eroare de 3,1%.8
-79,1% mpotriva demiterii: INSOMAR i Metro Media Transilvania pentru Realitatea TV,
realizat pe 12-14 mai 2007, pe un eantion de 12480 persoane, cu o marj de eroare de 1%.9
Referendumul pentru trecerea la parlament unicameral i reducerea numrului de
parlamentari a fost un referendum pentru trecerea de la actualul Parlament bicameral (cu
aproximativ 137 de senatori i 334 deputai) la un Parlament unicameral (cu cel mult 300 de
deputai). Referendumul a avut loc n Romnia la 22 noiembrie 2009, n acelai timp cu primul
tur al alegerilor prezideniale.Buletinele de vot cu cele dou ntrebri ale referendumului au fost
tiprite n dou culori diferite, buletinul de vot nr. 1 n culoarea negru, iar buletinul de vot nr. 2 n
culoarea albastru. Cele dou ntrebri au fost:
1. Suntei de acord cu trecerea la un Parlament unicameral n Romnia?
2. Suntei de acord cu reducerea numrului de parlamentari la maximum 300 de persoane?
6 Cristian Preda, Partide, voturi i mandate la alegerile din Romnia (1990-2012), p.37 n revista Romanian
Political Science Review vol. XIII nr. 1 2013

7 Cristian Preda, Sorina Soare, Partidele, regimul i alegerile n Romania ,Editura Nemira, Bucureti, 2008, p.32
8 http://jurnalul.ro/stiri/politica/70-pentru-revenirea-lui-basescu-la-cotroceni-92399.html accesat pe data
de 05.06.2014
9 http://www.hotnews.ro/stiri-arhiva-1076746-sondaj-insomar-79-1-suta-dintre-romani-vor-votaimpotriva-demiterii-lui-basescu.htm accesat pe data de 05.06.2014
6

Universitatea tefan cel Mare Scuceava, Facultatea de Istorie i Geografie, Specializarea Rela ii
Internaionale i Studii Europene,Analiz electoral, Irina Nechita, an III

Pentru a fi validat, era nevoie de prezena la urne a unui procent de 50%+1 din numrul de
alegtori. Autoritile au anunat c 50,16% din electorat i-au exprimat voturile ceea ce a
determinat validarea referendumului
Referendumul pentru demiterea preedintelui Traian Bsescu s-a desfurat duminic, 29
iulie 2012.
La 6 iulie 2012, Parlamentul a votat n favoarea suspendrii lui Traian Bsescu cu 256 de
voturi pentru, n vederea inerii unui referendum care s decid sau nu demiterea din funcie.
Este pentru a doua oar cnd Traian Bsescu este suspendat de Parlament, precedenta suspendare
i referendum au avut loc n 2007, cnd 74% dintre voturile exprimate au fost mpotriva
demiterii. Mai trziu, n anul 2009, Traian Bsescu a fost reales preedinte al Romniei. Dup
suspendare, pn la referendum, preedintele Senatului, Crin Antonescu a devenit, conform
Constituiei, preedinte interimar al Romniei.
Referendumul constituional s-a desfurat pe 18-19 octombrie 2003. Probabil c din
estimri erau necesare 2 zile pentru a se strnge 50% + 1 alegtori.
Referendumul pentru alegerea sistemul de vot din Romnia, desfurat la 25 noiembrie
2007, a fost iniiat de preedintele Romniei, Traian Bsescu, n data de 23 octombrie 2007.10
Susintor al votului uninominal majoritar n dou tururi de scrutin, Traian Bsescu, a motivat
lansarea referendumului din dorina de a consulta cetenii Romniei n privina sistemului de
vot propus de el, singurul n opinia acestuia care asigur necesara reform a clasei politice din
Romnia.

10 http://www.presidency.ro/index.php?_RID=det&tb=date&id=9221&_PRID=search accesat pe data de

05.06.2014
7

Universitatea tefan cel Mare Scuceava, Facultatea de Istorie i Geografie, Specializarea Rela ii
Internaionale i Studii Europene,Analiz electoral, Irina Nechita, an III

Bibliografie:
Cristian Preda, Partide, voturi i mandate la alegerile din Romnia (1990-2012), p.37 n revista
Romanian Political Science Review , vol. XIII , nr. 1 ediia 2013
Cristian Preda, Sorina Soare, Partidele, regimul i alegerile n Romania ,Editura Nemira,
Bucureti, 2008
Surse electronice:
http://www.google.ro/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0CCMQFjAB&url=http%3A%2F
%2Fwww.edu.ro%2Findex.php%3Fmodule%3Duploads%26func%3Ddownload%26fileId
%3D2089&ei=pmxU4_CIvLH7Aa194EY&usg=AFQjCNH0xI9lvfoA4xDzF1fBDCNPEOz8Gw&bvm=bv.698378
84,d.bGQ
http://www.agerpres.ro/documentareparlamentare2012/2012/10/30/alegerile-parlamentare-din20-mai-1990-16-58-25
http://businessday.ro/11/2009/o-scurta-istorie-a-alegerilor-prezidentiale-organizate-dupa-1989cine-va-castiga-in-2009/
http://www.ziare.com/alegeri/alegeri-locale-2012/reactii-la-decizia-ccr-pe-comasare-usl-salutarevenirea-la-normalitate-pdl-respinge-anticipatele-1148773
http://www.mediafax.ro/social/comasarea-alegerilor-ar-crea-dificultati-privind-procesul-de-votmotivarea-deciziei-cc-privind-neconstitutionalitatea-legii-9202207

Universitatea tefan cel Mare Scuceava, Facultatea de Istorie i Geografie, Specializarea Rela ii
Internaionale i Studii Europene,Analiz electoral, Irina Nechita, an III

http://jurnalul.ro/stiri/politica/70-pentru-revenirea-lui-basescu-la-cotroceni-92399.html
http://www.hotnews.ro/stiri-arhiva-1076746-sondaj-insomar-79-1-suta-dintre-romani-vor-votaimpotriva-demiterii-lui-basescu.htm
http://www.presidency.ro/index.php?_RID=det&tb=date&id=9221&_PRID=search