8/7/2016

DerechodelBienestarFamiliar[CONCEPTO_ICBF_0000135_2013]

DerechosdeautorreservadosProhibidasureproduccin

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CONCEPTO135DE2013

(octubre10)
<Fuente:Archivointernoentidademisora>
INSTITUTOCOLOMBIANODEBIENESTARFAMILIARICBF
10400/
MEMORANDO
PARA:
ASUNTO:

CoordinadoraJurdicaRegionalICBFCaldas
Consulta remitida mediante correo electrnico por la Coordinadora
Jurdica de la regional ICBF Caldas sobre la vigencia de la personera
jurdicadelosCentrosdeDesarrolloInfantil.

Demaneraatenta,enrelacinconelasuntodelareferencia,enlostrminosprevistosenlos
artculos 26 del Cdigo Civil, 13 y ss. del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
ContenciosoAdministrativo,y6o,numeral4,delDecreto987de2012,sedalneaporparte
delaOficinaAsesoraJurdicasobreelcasoencuestin,enlostmanosquesiguen:
1.PROBLEMAJURDICO
Se encuentran vigentes las personeras jurdicas que tenan los jardines infantiles que se
cualificaron para formar parte de los Centros de Desarrollo Infantil? la Resolucin No. 3899
de2010aplicaparaunacancelacindepersoneraJurdicadelosHogaresInfantilesquese
cualificaronparaformarpartedelosCentrosdeDesarrolloInfantil?
2.ANLISISDELPROBLEMAJURDICO
Se abordar el tema analizando: (2.1) el servicio pblico de Bienestar familiar (2.2 que son
los Hogares Infantiles (2.3) reconocimiento de las personeras jurdicas para los programas
que prestan servicios de proteccin integral por parte del ICBF (2.4) Naturaleza de los
CentrosdeDesarrolloInfantil(CDI).
(2.1)ElServicioPblicodeBienestarFamiliar
El Servicio Pblico de Bienestar Familiar es el "conjunto de actividades del Estado,
encaminadasasatisfacerenformapermanenteyobligatoria,lasnecesidadesdelasociedad
Colombiana,relacionadasconlaintegracinyrealizacinarmnicadelafamilia,laproteccin
preventiva y especial del nio, nia o adolescente garantizando sus derechos",[1] el cual se
presta por medio del Sistema Nacional de Bienestar Familiar conformado por el conjunto de
organismos,instituciones,agenciasoentidadespblicasoprivadasquetotaloparcialmente
atiendenlaprestacindelservicio.[2]
Elartculo205 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia establece que el ICBF es el ente
rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y tiene a su cargo la articulacin de las
entidades responsables de la garanta de los derechos, la prevencin de su vulneracin, la
proteccinyrestablecimientodelosmismosenlosmbitosnacional,departamental,distritaly
municipal.
http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/concepto_icbf_0000135_2013.htm

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ElDecreto936de2013[3]establecelosprincipiosrectoresdelSistemaNacionaldeBienestar
Familiar,indicandoque:
El Sistema Nacional de Bienestar Familiar est regido por las normas constitucionales de
garantadelosderechosdenios,niasyadolescentes,ydeprevalenciadelosderechosde
laniez,establecidosenelartculo44delaCartaPolticaporlaLey12de1991,pormedio
delacualseadoptalaConvencinsobrelosDerechosdelNiodelaAsambleaGeneralde
lasNacionesUnidasporlosprincipiosdeproteccinintegral,interssuperiordelosnios,las
niasylosadolescentes,prevalenciadelosderechos,corresponsabilidad,exigibilidaddelos
derechos y perspectiva de gnero, consagrados en los artculos 7,8,9, 10, 11 Y de la Ley
1098de2006yporlosprincipiosrectoresdelaspolticaspblicasdeinfancia,adolescenciay
familiaprevistosenelartculo203delamismaley.
EnelmarcodelanecesariaarticulacinycoordinacinelmismoDecretodisponelosobjetivos
delSistemaNacionaldeBienestarFamiliar,as:
Lograrlaproteccinintegraldelaprimerainfancia,lainfanciaylaadolescenciaypromover
elfortalecimientofamiliaratravsdeunarespuestaarticuladayoportunadelEstadobajoel
principiodecorresponsabilidadconlafamiliaylasociedad.
Promoverlaformulacin,implementacin,seguimientoyevaluacindepolticasdeprimera
infancia,infanciayadolescenciayfortalecimientofamiliarenlosmbitosnacionalyterritorial
conenfoquediferencial.
Lograrquelaprimerainfancia,lainfanciaylaadolescenciayelfortalecimientofamiliarsean
unaprioridadsocial,poltica,tcnicayfinancieraenelmbitonacionalyterritorial.
Mejorarelejerciciodelaparticipacinymovilizacinsocialentornoalaproteccinintegral
de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y el fortalecimiento familiar en los niveles
nacionalyterritorial.
Evaluar y hacer seguimiento del estado de realizacin de derechos de los nios, nias y
adolescentes.
(2.2)QusonlosHogaresinfantiles
LosHogaresInfantiles,sonunamodalidaddeatencinparalaprestacindelserviciopblico
de Bienestar Familiar y garanta de los derechos de los nios y nias mediante la
corresponsabilidad, en los trminos del artculo 44 de la Constitucin Poltica, de los
diferentes actores del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Conservan los mismos
objetivos y componentes de las diferentes modalidades de atencin a nios de la primera
infancia, como espacios de socializacin, con el fin de promover su desarrollo integral y
propiciarsuparticipacincomosujetosdederechos.
Estos Hogares se organizan en espacios pedaggicos donde se desarrollan acciones de
promocin,prevencinyatencinalaniezyalafamilia.
La modalidad tiene como objetivo propiciar el desarrollo social, emocional y cognitivo de los
nios,niasmenoresde5aosdeedad,pormediodeaccionesencaminadasapromoverel
ejerciciodesusderechos,conlaparticipacinactiva,organizadayresponsabledelafamilia,
lacomunidad,losentesterritoriales,lasorganizacionescomunitarias,lasempresasprivadas,
lasCajasdeCompensacinyelEstadoColombiano.
La poblacin objeto de atencin de esta modalidad son los nios y nias entre 6 meses y 4
aos 11 meses de edad, en situacin de vulneracin econmica y social, priorizando a
quienesporrazonesdetrabajoyotrascircunstanciascomprobadasdesuspadresoadultos
responsablesdesucuidado,permanecessolostemporalmenteehijosdefamiliasensituacin
dedesplazamiento.
En el contexto de la poltica de proteccin integral, el desarrollo del Sistema Nacional de
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Bienestar Familiar implica la unin de todos los esfuerzos pblicos, su articulacin con el
sector privado y el conjunto de la sociedad en pro del bienestar de la niez y las familias
colombianas.
Enestesentido,laarticulacindelSistemaNacionaldeBienestarFamiliarparalaprestacin
delserviciopblicodebienestarfamiliardebepartirdelcumplimientodelacorresponsabilidad
delafamilialasociedadyelEstadoenlatareadegarantizarlosderechosdelosniosyde
lasniashabitantesatravsdelHogarInfantil.
As, el Hogar infantil se convierte en un espacio de participacin donde las diversas
organizaciones sociales, comunitarias, pblicas y privadas articulan en forma armnica y
responsable, acciones y recursos para generar un servicio ms integral. Es por esto
fundamentalquelaelaboracindelosplanesdeaccinparaeldesarrollodelamodalidadsea
participativaaligualquesuejecucinyevaluacin.
(2.3) Reconocimiento de las personeras jurdicas para los programas que prestan servicios
deproteccinIntegralporelICBF
Elartculo50delaLey75de1968creelICBFcomounestablecimientopblicodotadode
personerajurdica,autonomaadministrativaypatrimoniopropio,cuyoobjetoespropendery
fortalecerlaintegracinyeldesarrolloarmnicodelafamilia,protegeralosnios,niasylos
adolescentesygarantizarlessusderechos.
El numeral 8 del artculo 21 de la Ley 7 de 1979 le atribuy al ICBF la facultad de otorgar
personerajurdicaalasinstitucionesquetienenporobjetolaproteccindelosnios,niasy
adolescentes, as como de conceder, suspender y cancelar las licencias de funcionamiento
paraestablecimientospblicosoprivadosdeproteccinalmenordeedadyalafamiliayalas
institucionesquedesarrollenprogramasdeadopcin.
Elartculo16delCdigodelaInfanciaylaAdolescenciaestableceeldeberdevigilanciadel
Estado a todas las personas naturales o jurdicas, con personera jurdica expedida por el
ICBFosinella,quean,conautorizacindelospadresorepresentanteslegales,albergueno
cuidenalosnios,niasyadolescentes,yratificalacompetenciadelICBFcomoenterector,
coordinadoryarticuladordelSistemanacionaldeBienestarFamiliarparaotorgar,reconocer,
renovar, suspender y cancelar las personera jurdicas y licencias de funcionamiento a las
institucionesdelsistema.
El inciso 2 del mismo artculo seala: (...) compete al instituto Colombiano de Bienestar
Familiar como ente rector, coordinador y articulador del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar reconocer, otorgar, suspender y cancelar personeras jurdicas y licencias de
funcionamiento a las instituciones del Sistema que prestan servicios de proteccin a los
menoresdeedadolafamiliayalasquedesarrollenelprogramadeadopcin.
En igual sentido el Decreto 2388 de 1979[4] en sus artculos 8 y 27 establece que todos los
organismos, instituciones o entidades de carcter pblico o privado que habitualmente
realicen actividades relacionadas con la proteccin preventiva y especial de nios, nias y
adolescentes,lagarantadesusderechosylarealizacineintegracinarmnicadelafamilia,
debenceirsealasnormasdelSistemaNacionaldeBienestarFamiliar.
Con base en lo anterior el ICBF establece un rgimen especial para actualizar, unificar y
sistematizar en un solo acto administrativo las normas, requisitos, procedimientos para
otorgar, reconocer, renovar, suspender y cancelar las personeras jurdicas y licencias de
funcionamiento a las instituciones del Sistema Nacional de Bienestar Familiar que prestan
serviciosdeproteccinintegralalosnios,niasyadolescentesyasusfamilias.
En este sentido mediante Resolucin No. 3899 del 8 de septiembre de 2010, el ICBF
estableciunrgimenespecialparaelotorgamiento,reconocimiento,suspensin,renovacin
cancelacin de personeras jurdicas y licencias de funcionamiento a instituciones que
pertenecen al Sistema Nacional de Bienestar Familiar, encargadas de prestar servicios de
proteccinintegralalosnios,niasyadolescentes.
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FrentealasinstruccionesimpartidasenlacitadaResolucin,caberesaltar:
1.1Competenciaparaexpedirlaslicenciasdefuncionamiento
LaDireccinGeneraldeesteInstitutoeslacompetenteparaelotorgamiento,reconocimiento,
renovacin, suspensin y cancelacin de las personeras jurdicas y licencias de
funcionamiento a instituciones que desarrollan el Programa de Adopcin y aquellas que
prestanlosservicioscomoCasasdeMadresGestantes.
La Direccin General deleg en los Directores Regionales del ICBF la competencia para
otorgar, reconocer, suspender, renovar y cancelar las personeras jurdicas y licencias de
funcionamiento a las instituciones del Sistema Nacional de Bienestar Familiar que prestan el
serviciodeproteccinintegral,aexcepcindelasenunciadasanteriormente.
1.2Requisitosparaelotorgamientodepersonerasjurdicasylicenciasdefuncionamiento
Lasinstitucionesinteresadasenobtenerlapersonerajurdicaolalicenciadefuncionamiento
para prestar servicios de proteccin integral a los nios, nias, adolescentes y sus familias
debern cumplir con los requisitos establecidos en la Resolucin No. 3899 de 2010 de
acuerdoconelprogramaquesepropongadesarrollaryesobligacindelCBFatravsdela
DireccinGeneralylasDireccionesRegionalesverificarelestrictocumplimientodecadauno
delosmismos.
Contempla la mencionada Resolucin un captulo relacionado con la expedicin de las
personeras jurdicas y las licencias de funcionamiento de las instituciones que prestan
serviciosdeproteccindeacuerdoaloestablecidoenelpargrafo2delartculo16delaLey
1098de2006.
Ahora bien en relacin con la cancelacin o suspensin de la personera Jurdica esta solo
procede por: (i) lo establecido en la ley (ii) las causales contempladas en la Resolucin No.
3899de2010ensusartculos40y41y(iii)lascausalesestablecidasenlosestatutos.
QuieredecirloanteriorquelacualificacindelserviciooeltrnsitodelosHogaresInfantilesa
los centros de Atencin Infantil no es causal ni de suspensin ni de cancelacin de la
personerajurdicacontempladanienlaleynienlaResolucinNo.3899de2010,debeporlo
tantorevisarselascausalescontempladasenlosestatutos.
En este sentido es preciso mencionar que se llaman personas jurdicas[5] una persona ficta,
capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y
extrajudicialmente, lo anterior para explicar que los actos, decisiones y voluntad jurdica son
realizadosoconcretadosporintermediodepersonasnaturalesenquienesseharadicadosu
representacin.
Enigualsentidoespertinenteindicarquecomolaspersonajurdicasnoestnsujetastodasa
un mismo patrn legal o convencional y como generalmente unas difieren de otras en su
estructura, para conocer cul es el preciso campo de su actividad, a qu clase pertenecen,
quefuncionesespecficasdesempeancadauno,quienesejercerepresentacinextrajudicial
y judicial y hasta donde se extiende el derecho de representacin es indispensable conocer
sus estatutos, es decir las reglas de su constitucin toda vez que es all donde aparece su
estructuraysumododeactuarenelcampocivil.
Aslascosassehacenecesarioprecisarqueelobjetoylacapacidadcontractualselimitana
lo establecido en los estatutos y dems disposiciones que regulan la forma de actuar de la
personajurdicaatendiendolosrequisitosqueexigelaleyylaResolucin3899de2010para
el cabal cumplimiento de los principios requeridos para las instituciones que presentan
serviciosalSistemaNacionaldeBienestarFamiliar.
(2.4)NaturalezadelosCentrosdeDesarrollointegral(CDI).
Con el fin de generar un entorno de igualdad de oportunidades para la prosperidad y en
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desarrollodelapolticanacionaldeatencinintegralalaprimerainfancia,laPresidenciadela
Repblica lider la "Estrategia de Cero a Siempre, la cual enfoca especialmente en la
poblacin ms pobre y vulnerable y pretende promover y garantizar la proteccin de los
derechos de la niez y la adolescencia: (i) mejorar los programas de nutricin y hbitos
saludables, (ii) ejecutar estrategias de capacitacin a los padres, agentes educativos y
cuidadores, en la comprensin de los nios y jvenes como sujetos con derechos (iii)
desarrollar estrategias para la prevencin de la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil y el
abusosexualdemenores,(iv)diseareimplementarestrategiasintersectorialesparareducir
los embarazos de adolescentes, y (v) implementar y fortalecer la estrategia de prevencin y
erradicacindeltrabajoinfantil.[6]
En este contexto, y dando aplicacin a los documentos CONPES 109/2007 Y 113/2007 as
comoaLaLey1295de2009,elPlanNacionaldeDesarrollo20102014expedidomediantela
Ley 1450 de 2011 orden al ICBF priorizar su presupuesto en forma creciente para ser
destinado a la financiacin de la estrategia de atencin a la primera infancia. Asimismo el
pargrafo2delartculo136dedichaLeysealaqueconelfindeimplementarelmodelode
atencin integral se dar prioridad al entorno institucional para cualificar los Hogares
Comunitarios de Bienestar (...) y para atender a los nios que no reciben ningn tipo de
atencin. En aquellos lugares donde no sea posible cualificar Hogares Comunitarios con el
entorno institucional, se tendr como modelo el entorno comunitario y para zonas rurales
dispersassetendrcomomodelodeatencinelentornofamiliar".Esdecirquelafinanciacin
de la estrategia de atencin integral implica la cualificacin de los Hogares Comunitarios de
Bienestar.
En 1986 el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) aprob el Proyecto
HogaresComunitariosdeBienestarcomounaestrategiadedesarrollohumanoyunanueva
concepcindeatencinintegral,paracubrirlapoblacininfantilmspobredezonasurbanas
yncleosrurales.[7]Desdesuformulacin,elprogramadehogarescomunitariosincorpor,
comopropsitocentral,laperspectivadeldesarrollodelaprimerainfanciaorientndosealos
niosyniasmenoresde7aosencondicionesdepobreza,entrelascualessepropiciarael
desarrollopsicosocial,moralyfsico[8]
Durantelavigenciade19911994seimpulscomopolticadetodoslosprogramasenelICBF
el desarrollo familiar y social con el propsito de que cada individuo, cada grupo social y
dentrodeelloslafamilia,jugaraunpapelfundamentalenelmejoramientodesuscondiciones
devida.Enconsecuencia,enlosprogramasdeatencinalaniezsecontinufortaleciendo
la participacin y formacin de los padres y de las comunidades alrededor de las diferentes
modalidadesdeatencin,comolasAsociacionesdePadresdeFamiliacomoresponsablesde
suadministracinyfuncionamientoylacapacitacindelasMadresComunitarias.
DesdeeliniciodelprogramaHogaresComunitariosdeBienestarhasta1995elespaciodonde
se atendan los nios eran las viviendas de las Madres Comunitarias. A partir de ese ao,
comoresultadodelamovilizacingeneradaporelprogramaalrededordelainfanciayanteel
reconocimiento de las precarias condiciones de las casas ubicadas en sectores de extrema
pobreza,zonasdondeestabacentralizadoelservicio,surgicomoalternativapropuestapor
lascomunidadesqueenespacioscomunitariosoenespacioscedidosporpersonaspblicas
o privadas se renan 2 o ms Madres Comunitarias para atender a los nios. Es entonces
cuandonacencomounamodalidaddeHogaresComunitarioslosHogaresMltiples.Porotra
parte en ese mismo ao, se concreta el Hogar Empresarial, modalidad que funciona en un
espaciogarantizadoporlaempresaparaatenderaloshijosdesustrabajadores.
El ICBF mediante la expedicin del Acuerdo 021 del 23 de abril de 1996 da soporte legal a
estas modalidades y dicta entonces los lineamientos y procedimientos tcnicos y
administrativosparalaorganizacinyfuncionamientodelProgramaHogaresComunitariosde
Bienestar.[9]
Se defini entonces, la necesidad de cualificacin de la atencin de los nios, mediante la
consolidacindelosHogaresMltiples,modificandoelconceptoquehastalafechasehaba
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manejado,comoeraelfuncionamientodevarioshogaresenunamismaviviendaoenunsitio
comunitario, sin lograr los estndares de infraestructura y calidad de los actuales Hogares
ComunitariosdeBienestarMltiples,quesedenominanapartirdelavigencia2005,Hogares
ComunitariosAgrupados.[10]
LaaparicindeestasdistintasmodalidadesdeHogaresComunitariosdeBienestarsurgide
la necesidad de cualificar y mejorar el Programa con el objeto de lograr mayor calidad e
impacto,garantizarelaccesoalosserviciosdesaludyapoyarlanutricin,laeducacin,as
comoeldesarrollosocialyeconmicodelasfamilias.Entonces,lasinversionesrealizadasen
infraestructura,dotacinyespecializacindeltalentohumanomediantelacapacitacindelas
MadresComunitariasestndirigidasaconsolidardichacualificacin.[11]
En consecuencia, la cualificacin contemplada en la Ley 1450 de 2011 no es nueva implica
mayor cobertura y el desarrollo de los Hogares Comunitarios de Bienestar mejorando los
estndares de atencin en concordancia con el principio de progresividad de los derechos
socialesprevistoenelartculo48 de la Constitucin Poltica, que conlleva el reconocimiento
deprestacionesmayoresysuperioresenlaatencinbrindadaparalograrelmximonivelde
proteccinposible.[12]
Aspues,losCentrosdeDesarrolloInfantilsonconcebidos,entendidosydesarrolladoscomo
una modalidad ms de los Hogares Comunitarios de Bienestar que se suma a las ya
existentes: Hogares Comunitarios Familiares, Hogares Empresariales, Hogares Agrupados,
HogaresMltiples,JardnSocialyHogarFAMI,endondesegarantizalaatencinintegralde
calidadparalaprimerainfanciadeuno(1)acinco(5)aos,atravsdelaprestacindeun
servicio de educacin inicial, cuidado calificado, nutricin y acciones tendientes a garantizar
losderechosdesalud,proteccinylaparticipacindelosniosylasnias.
La prestacin del servicio se brinda a travs de las condiciones fsicas pedaggicas,
culturales, nutricionales, sociales y administrativas, cuyas caractersticas deben ser de
suficiencia y de calidad, orientadas a promover el desarrollo de cada nio y cada nia de
maneraintegralysensibleasusparticularidadesylasdesucontexto,ascomoalagaranta
efectivadesusderechos.
La atencin que se presta en los Centros de Desarrollo Infantil est a cargo de un equipo
interdisciplinariocompuestoporuncoordinador,maestrosymaestras,auxiliarespedaggicos,
psiclogootrabajadorsocial,nutricionistaoenfermeroypersonaldelreaadministrativade
acuerdoconlascondicionesdecalidadrequeridasenlosestndaresparaeltalentohumano.
EntrelasfuncionesdelosprofesionalesenPsicologayTrabajoSocialseencuentranlasde,
implementar estrategias para mantener la motivacin, alegra y amor de los nios por la
institucin evaluar el estado de pro actividad y motivacin de los nios en la rutina
pedaggicadarapoyoalasfamiliasquelorequieranparafortalecersuscompetenciasenla
educacin, crianza y cuidado de los nios y remitir a las autoridades competentes los casos
demaltratoinfantil,entreotras.
ElPlanNacionaldeDesarrollodeterminalacualificacinmsnolamigracindelosHogares
Comunitarios de Bienestar. Se trata por lo tanto del mismo Programa que contina
cualificndoseymejorandolaatencincomolohavenidohaciendodesdesucreacin.
3.CONCLUSIN
Teniendoencuentalasconsideracionesdeordenlegalexpuestas,paraelcasoenconcreto
sepuedeconcluirlosiguiente:
Primera:LaRegionalICBFCaldaspuedeexpedirelCertificadodeexistenciayrepresentacin
Legal del jardn social toda vez que la personera jurdica del jardn social sigue siendo la
misma.
Segunda: La solicitud de cancelacin de personera jurdica de los Hogares Infantiles que
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transitaron a Centros de Desarrollo Infantil CDI no estn establecidas como causal de

cancelacindentrodelaResolucinNo.3899de2010.
Tercera:EsviableelreconocimientodepersonerajurdicaparalasAsociacionesdeHogares
infantiles agrupados para la atencin de la primera infancia, donde cada institucin sera un
asociado fundador. Con respecto a la personera jurdica de los Hogares infantiles que
transitaron a Centros de Desarrollo Infantil CDI, es decisin de estos disolverse y liquidarse,
por lo tanto la cancelacin de su personera Jurdica no es condicin o requisito para
conformarsecomoCDI.
Entodocasoespertinentetenerencuentaquelosestatutosdelasasociacionesquesevana
conformar deben estar actualizados de acuerdo con la normatividad y las modalidades que
operanlasinstitucionesquehacenpartedelSistemaBienestarFamiliar.
Cuarta: Para finalizar le recordamos que las solicitudes de concepto que se sometan a
consideracin de la Oficina Asesora Jurdica, deben cumplir los requisitos sealados en la
CircularNo.002del19deenerodel2012,Reiteramosnuestradisposicinycolaboracincon
el fin de garantizar el cumplimiento de las funciones y obligaciones para la garanta y el
restablecimiento de los derechos de los nios, las nias, los adolescentes y su contexto
familiar.
Cordialmente,
JORGEEDUARDOVALDERRAMABELTRN
JefeOficinaAsesoraJurdica
***
1.Artculo3.Decreto2388de1979.
2.Artculos3,4y20Decreto2388de1979enconcordanciaconelartculo12delaLey7de
1979yelartculo16delaLey1098de2006.
3.PorelcualsereorganizaelSistemaNacionaldeBienestarFamiliar,sereglamentaelinciso
primerodelartculo205delaLey1098de2006ysedictanotrasdisposiciones.
4."PorelcualsereglamentanlasLeyes75de1968,27de1974y7de1979
5.Artculo533CdigoCivil.
6. Plan Nacional de Desarrollo 20102014. "Prosperidad para Todos, resumen ejecutivo
http://www.dop.gov.co/linkspx?fileticket=4J9vFE2pl%3D&rabid=1238.Pag.21
7. Ver lineamientos TcnicoAdministrativos Hogares Comunitarios de Bienestar Mltiples,
ICBF,mayode2006,pg.6EvaluacindeImpactodelProgramaHogaresComunitariosde
Bienestar del ICBF. Departamento Nacional de Planeacin, mayo de 2009,
http://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?litelicket=W3gAg1a2h68%3D%tabid=99,pag.7
8. Documento Conpes Social 190 de 2007, Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia",
pg.10.
9. Evaluacin de Impacto del Programa Hogares Comunitarios de Bienestar del ICBF.
DepartamentoNacionaldePlaneacin,mayode2009,http://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?
litelicket=W3gAg1a2h68%3D%tabid=99, Pag. 17. Los recursos que se asignan a las familias
paraatenderalosniosyniasenlosHogaresComunitariossellamabeca.Estabecaesta
estconstituidaporlossiguientesrubros:Racionesniodayvacaciones,materialdidctico
de consumo y duradero bonificacin madre comunitaria, dotacin y reposicin de dotacin,
aseoycombustible.Estosrecursos,aexcepcindeloscorrespondientesalmaterialdidctico
duradero,sontransferidosalasentidadescontratistasdelprograma,asociacionesdepadres
defamilia,cooperativasdeHCB,cajasdeCompensacinFamiliar,ONGentreotros,previala
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suscripcindecontratosdeaporte.
10. Lineamientos TcnicoAdministrativos Hogares Lineamientos TcnicoAdministrativos
HogaresComunitariosdeBienestarMltiples,ICBF,mayode2006,pgs.67.
11. Ver Evaluacin de impacto del Programa Hogares Comunitarios de Bienestar del ICBF,
Departamento Nacional de Planeacin, mayo de 2009, http:/www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?
fieticket=W30Ag1e2h68%3D&tabid=99.Pags.12y19
VerCorteConstitucional,SentenciaT426de1992SU228de1997T484de1999T.595
de2002C228de2011.

DisposicionesanalizadasporAvanceJurdicoCasaEditorialLtda.
"FondoNacionaldelAhorro"
ISBN[Entramite]
ltimaactualizacin:1deJuniode2016

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