1.

Ttulo: Participacin poltica de las mujeres y partidos. Posibilidades a partir de la

reforma poltica de 2011
Ao: 2013
Elaborado por: Diana Esther Guzmn Rodrguez y Sylvia Cristina Prieto Dvila
Resumen:
Este documento pretende, explorar dos de los mandatos de la ley que tienen como
propsito promover la participacin poltica de las mujeres: los incentivos
financieros (art. 17) y las medidas de capacitacin y formacin destinadas a las
mujeres con el fin de garantizar su inclusin en la arena poltica (art. 18). No nos
centramos en el mandato que establece la cuota de mujeres en las listas de
eleccin para cargos plurinominales, pues sobre este punto ya se han hecho
estudios previos que analizan los primeros resultados de la misma (Mesa de
Gnero 2012). Por ello, en este texto retomamos esos resultados como parte del
contexto en el cual analizamos los alcances y lmites de estas dos disposiciones
en concreto, pero no nos centramos en dicha medida.
Dos presupuestos tericos fundamentales orientan el anlisis que ofrecemos en
este documento. El primero es la importancia de la inclusin de las mujeres en la
poltica. Como mostraremos ms adelante, Colombia ha sido un pas en el que
histricamente las mujeres han estado excluidas del ejercicio del poder, y en el
que enfrentan mltiples dificultades para acceder a los cargos de eleccin y
participar en poltica. Esto presenta serios desafos para la democracia, pues
implica la exclusin de ms de la mitad de la poblacin, y la reproduccin de
desigualdades inaceptables en un Estado democrtico. Por eso, el Estado debe
desarrollar medidas como las adoptadas mediante la Ley 1475, y procurar su
adecuada implementacin, con el fin de que realmente conduzcan a desarrollar
mejores condiciones para que las mujeres participen en la arena poltica sin
discriminacin de ningn tipo.
El segundo presupuesto hace referencia a la importancia misma del derecho, y en
este caso de la ley, para promover y acompaar cambios sociales significativos. Si
bien es claro que los cambios normativos por s solos no generan
transformaciones radicales y contundentes en la sociedad debido, entre otros
factores, a la arraigada cultura machista y androcntrica, los cambios por la va
legal son ms rpidos en trminos instrumentales y abonan el terreno para la
transformacin del mbito sociosimblico. En este sentido, las medidas legales
como las contenidas en la Ley 1475 de 2011 pueden empujar cambios culturales
que, de lo contrario, se demoraran mucho tiempo en suceder. Esta ley podra

contribuir a generar compromisos ms consistentes de los partidos y movimientos

con la participacin de las mujeres, generar mejores condiciones para el
seguimiento que hace la sociedad civil del cumplimiento de dichos compromisos, y
poner bases que contribuyan a desnaturalizar la exclusin. Esta es entonces una
razn adicional para analizar las medidas adoptadas, establecer sus potenciales
lmites y disear estrategias para enfrentarlos
http://www.dejusticia.org/files/r2_actividades_recursos/fi_name_recurso.600.pdf

2.
Ttulo: Mujeres en la poltica: Estrategias de trabajo conjunto
Ao: 2013
Elaborado por: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD
Resumen:
Las mujeres colombianas tienen una amplia tradicin de participacin en el
desarrollo de sus comunidades. Sin embargo, su participacin directa en la poltica
no ha sido tan alta como en otros pases de la regin. En este marco, se ha
producido una gua para la conformacin de bancadas y comisiones de mujeres
en los cuerpos colegiados del mbito territorial, denominada Mujeres en la
poltica: estrategias de trabajo conjunto, la cual ser presentada a concejalas y
diputadas en las Cumbres de Mujeres Electas que se realizan en diferentes
regiones del pas durante 2012.

Esta cartilla es un esfuerzo del PNUD, el Instituto Internacional para la Democracia

y la Asistencia Electoral -IDEA Internacional-, el Instituto Holands para la
Democracia Multipartidaria -NIMD- y la Embajada de Suecia, en el marco de la
Mesa de Gnero de la Cooperacin Internacional, con el apoyo de ONU Mujeres y
del Ministerio del Interior.

Colombia se encuentra actualmente en un momento excepcional para la

participacin poltica. La adopcin de normas que incentivan su inclusin en los
partidos polticos, como la cuota de gnero del 30% establecida en la Ley 1475 de

2011 para las listas de candidatos a corporaciones pblicas de eleccin popular,

estrenada en los pasados comicios territoriales de 2011, implican una significativa
apertura del sistema poltico que hace posible que cada vez ms participen y
accedan a cargos de poder poltico.

file:///C:/Users/Fund%20Cult%20TPV/Downloads/undp-co-mujerespolitica2013.pdf

3.
Ttulo: La mujer en colombia: educacin para la democracia y democracia en la
educacin
Ao: 2007
Elaborado por: Luz Amparo Caputto Silva
Resumen:
En este documento se analiza la relacin existente entre la educacin de la mujer
en Colombia y su participacin en la vida democrtica. Se presta especial atencin
a los procesos histricos vividos por las mujeres para alcanzar mayor libertad
poltica, espacios de expresin y toma de decisiones. La agencia de las mujeres
es estudiada desde la perspectiva de las capacidades como factor de incremento
de la libertad, asociado a la educacin. La participacin poltica femenina ha
aumentado en Colombia desde 1991, pero an falta un largo trayecto por recorrer
si se quiere alcanzar la equidad de gnero, sobre todo en lo que se refiere a la
educacin.

http://www.umng.edu.co/documents/63968/80131/RevNo1vol2.Art8.pdf

4.
Ttulo: Empoderamiento Poltico De Las Mujeres: Marco Para Una Accin
Estratgica
Ao: 2014

Elaborado por: ONU Mujeres - Entidad de las Naciones Unidas para el

Empoderamiento de las mujeres y la Igualdad de Gnero
Resumen:
La regin de Amrica Latina y el Caribe se caracteriza por mantener unos
sistemas democrticos estables, as como por hallarse en un momento de notable
crecimiento econmico. No obstante, una mirada ms cercana muestra una
deficiente redistribucin de la riqueza en la mayora de los pases, con altas tasas
de inequidad y exclusin social, con mayor impacto en las mujeres, en
poblaciones indgenas y afrodescendientes, as como en los jvenes.
La inequidad social se ve agravada por la persistencia de la desigualdad de
gnero, como gran desafo pendiente. Esa inequidad se encuentra tambin muy
presente en el mbito de la poltica y en toda la dimensin de lo pblico. Su origen
est a menudo arraigado en factores de ndole muy diversa, vinculados con la
tradicional dicotoma que identifica lo pblico como una dimensin masculina,
mientras que lo privado y, en particular, el cuidado del hogar y de la familia, sera
el espacio de y para las mujeres. Los pases de Amrica Latina y el Caribe no son
una excepcin.
En el mbito de la participacin poltica, es indudable que se cuenta con avances,
pero estos son desiguales, heterogneos e insuficientes. Los procesos de
reformas polticas que bien algunos pases son una excelente oportunidad para
avanzar hacia la paridad representativa.
Los avances en la regin son fruto de varias circunstancias y procesos: un cambio
cultural notable que ha dado lugar a un mayor acceso de las mujeres a recursos,
al prestigio y a la valorizacin de sus capacidades en la sociedad; la extensin del
marco jurdico internacional plasmado en un fuerte compromiso regional; una
mayor concienciacin de la opinin pblica sobre la desigualdad de gnero y
sobre sus consecuencias en el desarrollo sostenible; as como un movimiento
feminista pujante que, tras aos de incidencia poltica, ha logrado introducir la
agenda de gnero en los debates sobre la democracia representativa.
Los datos de mujeres representantes en asambleas legislativas son los ms
notables a nivel mundial, con un 25,7% en las Amricas (segn el Mapa de
Mujeres de 2014 elaborado por IPU y ONU Mujeres), siendo tambin significativa
la presencia de mujeres al frente del Ejecutivo de sus respectivos pases en los
ltimos aos.
El diagnstico sigue, no obstante, lejos de ser satisfactorio. La participacin
poltica de las mujeres es insuficiente, lejos de la igualdad sustantiva y de la
paridad representativa, con datos muy heterogneos segn los pases, as como

en el interior de cada pas, con una deficitaria presencia de mujeres titulares de

rganos de gobierno locales o sub-nacionales, situacin que resulta agravada por
la inequidad social que se refleja en mujeres indgenas y afrodescendientes. Junto
a ello, las mujeres siguen teniendo menos recursos y un menor acceso a redes de
apoyo para poder participar en espacios de decisin poltica. Su dependencia
econmica de los hombres, el trabajo en el hogar no renumerado, la brecha
salarial con los hombres y la persistencia de actos de violencia por razn de
gnero, incluido en el mbito de la poltica, constituyen barreras a su
empoderamiento poltico.
Consciente de la interdependencia de todos estos desequilibrios y dficits que
sufren las mujeres con el desarrollo sostenible, ONU Mujeres ha propuesto un
objetivo especfico sobre la igualdad de gnero y el empoderamiento de las
mujeres en la Agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible del Post-2015.
En las consultas sobre este proceso, al cierre del presente documento, se citan en
el informe progresivo, entre las diecinueve reas prioritarias del Grupo de Trabajo
abierto sobre Desarrollo Sostenible, el rea prioritaria (5), Igualdad de gnero y
empoderamiento de las mujeres, que incluye la participacin igualitaria de las
mujeres en la toma de decisiones, la promocin de polticas de igualdad de gnero
y los datos desagregados por sexo. Junto a ello, casi todas las otras reas han
incorporado de manera transversal el enfoque de la igualdad de gnero; una,
concretamente, alude de forma expresa a la toma de decisiones inclusiva y
participativa, el rea prioritaria (19) Sociedades pacficas y no violentas,
instituciones capaces.
http://lac.unwomen.org/~/media/field%20office
%20americas/documentos/publicaciones/empoderamiento_politico_de_las_mujere
s-new2-cn.pdf

5.
Ttulo: Documento CONPES SOCIAL. Equidad de Gnero.
Ao: 2013
Elaborado por: Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social Repblica de
Colombia Departamento Nacional de Planeacin
Resumen:

El respeto a la dignidad humana, la igualdad y la no discriminacin son principios

constitucionales que se garantizan a travs del goce efectivo de los derechos de
las mujeres. Estudios recientes han demostrado que la igualdad de gnero trae
beneficios sociales y econmicos a travs del aumento de la productividad y la
competitividad del pas. Por lo tanto, su consecucin es fundamental para la
construccin de una sociedad ms equitativa, incluyente, prspera y democrtica.
Atendiendo a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Prosperidad para Todos, en septiembre de 2012, el Gobierno Nacional lanz los
Lineamientos de la poltica pblica nacional de equidad de gnero para las
mujeres y del Plan integral para garantizar una vida libre de violencias,
constituyndose en el referente para el diseo y puesta en marcha de acciones
sostenibles para la superacin de brechas y la transformacin cultural, que en el
horizonte de los prximos 10 aos, contribuyan al goce efectivo de los derechos
de las mujeres en nuestro pas.
As, con fundamento en los principios, objetivos y ejes desarrollados en los
mencionados lineamientos, este documento CONPES presenta la Poltica Pblica
Nacional de Equidad de Gnero y precisa el plan de accin indicativo para el
perodo 2013-2016, el cual incluye el Plan integral para garantizar una vida libre de
violencias. Las problemticas abordadas y priorizadas en este documento, reflejan
aspectos centrales de las desigualdades que afectan a las mujeres en nuestro
pas, evidenciando la pertinencia de su tratamiento intersectorial en forma
articulada por parte del Estado. Esto, se lograr a travs de la puesta en marcha
de este Plan de Accin Indicativo que precisa objetivos, alcances y acciones de las
entidades involucradas, para avanzar en la superacin de las brechas de
inequidad.
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Social/161.pdf