Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) Guatemala Proyecto de Cooperaci6n Técnica para el Desarrollo de las Capacidades de los Comités de Auto-gestion Turistica en Guatemala : Informe Final Diciembre de 2010 AGENCIA DE COOPERACION INTERNACIONAL DEL JAPON (JICA) ORIENTAL CONSULTANTS, CO., LTD.+ nl Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) Guatemala Proyecto de Cooperacion Técnica para el Desarrollo de las Capacidades de los Comités de Auto-gestion Turistica en Guatemala Informe Final Diciembre de 2010 AGENCIA DE COOPERACION INTERNACIONAL DEL JAPON (JICA) ORIENTAL CONSULTANTS, CO., LTD.Tabla de Contenido Capitulo 1 Lineamientos del Proyecto. ‘Antecedentes del Proyecto Objetivo del Proyecto Objetivo Superior Resultados Esperados Capitulo 2 Calendarizacién de las Actividades 2.1. Flujo del Proyecto 2.2. Revisién de los Indicadores de la MDP para Establecer un Sistema Sostenible de Monitoreo y Evaluacié Revisién de los Indicadores de la Requerimiento de Informacién para el Analisis de la Situacién Actual de los CAT. 11 Taller Participativo para Obtener la Informacién de la Objetivos del Taller... Procedimientos del Taller Preparacién del Informe de Resultados del Andlisis de la Situacién Actual... 2.4. Formulacién de un Plan de Accién a Través de un Proceso Participativo.. 2.4, Realizar Tallres para el Plan de Accién en las Respecivas Regiones Turistca 2.4.2. Formulacién del Plan de Accién Capitulo 3 Resultados del Proyecto 3.1. Componente 1: Fortalecimiento de las Organizaciones. Preparacién de Folletos de CAT Asistencia a los CAT para la Recoleccién de Estadisticas Turisticas .. Preparacién de! Manual de Operacién de CAT. Seminarios de Turismo para Municipalidades Seminario para Promocién de la Inversién en las Areas Rurales y Naturale: Viaje de Estudio a México .. 3.2, Componente 2: Desarrollo de Productos Turistico: 3.2.1. Seminarios de Artesania.. Seminarios de Gastronomia, Preparacién de los Mapas Comunitarios .. Seminarios de Mercados Turisticos Seminario de Planificacién Municipal Preparacién de Manuales Informativos. 3.3. Componente 3: Infraestructura y Servicios Turistic 3.3.1. Reuniones con Instituciones Gubernamentales Relevantes para Promover el Desarrollo de Infraestructura Turistica. 3.3.2, Implementacién de Proyectos Piloto 3.3.3, _Entrenamiento de Habilidades Turisticas | 3.4. Componente 4: Mercadeo y Promocién. 3.4.1, Reunién de los CAT del Norte (COMPETUR) 3.4.2. Preparacién de Material de Promocién Turistica 3.4.3. Pagina Web del Proyecto 3.4.4. Seminario de Promocién Turistica en Capitulo 4 Aportes del provect 4.1. Envio de Expertos Programas de Entrenamiento. .2.1. Programa de Entrenamiento en Japén 4.2.2. Programa de Entrenamiento en un Tercer Pais .4.3. Suministro de Equipos Costo de Implementacidn del Proyecto. Capitulo 5 _Lecciones Aprendidas en el Proyecto. Involucramiento a Gran Escala del Personal . Pertinencia de la Actividades del Proyecto y la Seccién a Cargo del Proyecto 5.3. Formulacién de Grupos CAT Municipales.... 5.4. Enfrentando la Doble Administracién del Proyecto 5.5. Cambio de Miembros del Equipo de Expertos después de la Planificacio Capitulo 6 Historia de los Cambios en los MD! 6.1. Los Cambios Realizados al MDP. 1.1, R/D en Febrero 2007 ‘Comité de Coordinacién Conjunta en Marzo de 2008 (el Primer Afio Fiscal Estudio de Evaluacién Intermedia de JICA (Tercer Affo Fiscal Historia de las MDP Apendices 1: Registro de Discusiones Apendices 2: Minutas de Apendices 3: Presentaciones usiones11. Capitulo 1 Lineamientos del Proyecto Antecedentes del Proyecto Guatemala esta dotada de recursos turisticos competitivos tales como sitios arqueolégicos, culturas indigenas y éreas naturales. Los ingresos en divisas por el turismo han sobre pasado recientemente los reportados por los productos de exportacién tradicionales, como lo son el café, el azicar y el cardamomo, el turismo ha sido visto como un sector potencial para el pals. ‘Sin embargo los turistas internacionales tienden a concentrarse en los sitios turisticos famosos como La Antigua Guatemala, el Lago Atitlén y Tikal, y muchos de los recursos turisticos potenciales ubicados en las areas rurales no estan siendo utilizados apropiadamente para el turismo. Se espera que el turismo desempefie un papel importante en el desarrollo econémico en las reas del proyecto de Las Verapaces y El Petén, ya que en estas areas abundan recursos turisticos tales como bosque nuboso, humedales tropicales, culturas indigenas y sitios arqueolégicos que estén localizados a lo largo de la ruta potencial que conecta los sitios patrimonio de la humanidad de La Antigua Guatemala y Tikal. A pesar de ello muchos turistas tienden a viajar por avin y el turismo no beneficia las areas como se esperarla, La deforestacién es una preocupacién seria en el drea, y la proteccién de dreas naturales es un aspecto urgente para el turismo. La Agencia de Cooperacién Internacional de Japén (JICA por sus siglas en inglés) realizé el Estudio de Desarrollo Turisti ‘0 Nacional en el afio 2002, que propuso lograr “la conservacién y el desarrollo social a través del turismo”. El Gobierno de Guatemala introdujo primero los Comités Locales de Turismo en el afio 2000 con el acuerdo de direccién 435-2000-D, para luego cambiarlos a Comités de Autogestién Turistica (CAT) en el afio 2004 con el acuerdo de direccién 301-2004-D, en el cual establece que el propdsito es que sean: "Plataforma de negociacién y coordinacién, y canales oficiales para proponer las actividades de planificacién y promocién turistica en regiones, departamentos y municipios con la potencialidad necesaria para materializar la experiencia turfstica, en el marco de la conservacién y proteccién de los atractivos turisticos de la localidad. Con el objeto de que estos constituyan la base de la planificacién del desarrollo turistico competitivo del pais.’1.2. 13. 14, Bajo tales circunstancias, el Goblerno de Guatemala requirié al Gobierno de Japén la realizacién de un proyecto de cooperacién técnica que tuviera como propésito desarrollar las capacidades de los CAT e impulsar la cooperacién entre las instituciones relevantes. El Gobierno de Japén comprendié la necesidad del proyecto requerido y JICA envio un equipo de estudio preliminar a Guatemala en Octubre — Noviembre del 2006. Con base en las discusiones verificadas entre el equipo de estudio y las autoridades concernientes en Guatemala, el Registro de las Discusiones (R/D) fue debidamente firmado por JICA e INGUAT en Febrero del 2007. El Proyecto de Cooperacién Técnica para el Desarrollo de las Capacidades de los Comités de Autogestidn Turistica en Guatemala fue realizado con la participacién de un experto de JICA de largo plazo y un Equipo de Expertos de JICA durante tres afios desde septiembre del 2007. Objetivo del Proyecto EI objetivo del Proyecto fue el de fortalecer la capacidad de gestién de los Comités de Autogestién Turistica (CAT) y promover el turismo con base en los recursos locales en las dreas de Las Verapaces y El Petén. Objetivo Superior El objetivo superior del Proyecto fue el de promover el turismo sostenible y la conservacién del patrimonio cultural y natural asf como contribuir al desarrollo econémico y a la reduccién de la pobreza en las dreas del Proyecto. Resultados Esperados Los resultados del Proyecto se agrupan en los cuatro siguientes componentes: Componente 1: Fortalecimiento de las Organizaciones + Las funciones del Comité de Autogestién Turistica estan fortalecidas; + Los mecanismos para el apoyo cooperativo entre el sector piiblico, comunidades, micro y pequefios empresarios del sector turistico estén consolidados. Componente jesarrollo de + Los productos y paquetes turisticos estén identificados y definidos. Componente 3: Infraestructura y Servicios Turisticos + Los servicios e infraestructura para recibir turistas, asi como la conservacién de los recursos turisticos, estan mejorados.. Componente 4: Mercadeo y Promocién * Los productos y paquetes turisticos definidos, estén reconocidos a nivel nacional e internacional. Figura 1 muestra el area del Proyecto, Figura 1 Area del Proyecto 2 iM os sabe Fuerte: vero de RecrosTuricos ce Proyecto DCCAT21. Capitulo 2 Calendarizacion de las Actividades Flujo del Proyecto Las 22 act idades del proyecto, que se especificaron en la Matriz de Disefio del Proyecto (Mop), se clasifican en cuatro componentes de resultados y se presentan en cuatro fases de ejecucién que se muestran en la Tabla 1. ‘Tabla1 Actividades de! Proyecto: lesen fase Fes aaa nds de as Estrategia lan de [Desert de Essen dl plan ce coniones exstentes_[actn laoecldades, see Componente 1. Resear dagnsol. 4. Revear a 1-7. organiary jeu. 8,esabieer roca de uncones en orgenzncén de CAT y_feapactaones de mecansme de apoyo Fotalecininto delpettucenes act mecansma Ge ges basados en ls intersecorel ene el la organizacién relacionadas. ifuncionamiento. |resultados de los |sector publico, foo Feria mizas 1.2. Leva cabo un |15, eater pan ones. fzmantes, mos liagnosten lestratégio de turismo iBeteette sues ergnzecona. _[poreada cat 1.3. Identificar apoyo [Separtamenta Jnecesaroparael”” {1.6 Eaborare pan Jotalecmeente [operative de cada CAT lepatamenta ‘onponenia —|24, Peparar eta efor plan de. Rear lnvemao de los fnereadca apactacion spin ks Desarrollo de Jatractivos turisticas, [resultados de los productos tances, excises ermponeres para el Sine ly rutas: |desarrollo de productos 12.2. Realizar estudio de [turstices. Irerado para cents bs organiza un otra y demanda, Jonas snl de os Ss. Reaay eats de Jroyerins de ture. iat de iverson pola yonvaca recess de feraacn 9 avoctacen, ‘Componente 3: [3.i. Disefiar plan de 3.2. Elaborar manuales [3.3. Realzar goa Inraesvucuray yayudes vale en |ecauacén de fndosy Deets |servicios turisticos. jespafiol e idioma local y |gestiones para el servicios turisticos Jrealizar capacitacién —_|financiamiento, ra meorr el man Jeminsratvo de [24 estar obra de fecrsorcurstess, erica Comparer Iai baetare 4. Babrar manuals [03 Eaborary db mt limplementar lc ide t ateriales de a roc plonetarts _\eyuar vate sn” fos pormece Nereadeoy lest de promocn|tspafl e Koma nal en os ferenes meds Bross) ly comercializacién. |realizar capacitacién de |de comunicacién. fnercadeoypromecin oi |4.4. Realizar eventos de promoccn La Figura 2 muestra el proceso actual de las actividades de! proyecto. La Figura 3 muestra el flujo del proyecto, el cual consistié de 22 actividades especificadas en la MOP y actividadesadicionales para manejar el proyecto, tales como monitoreo, reportes, y el Comité de Coordinacién Conjunta. Se puede resumir que el primer afio fue para la planificacién de un plan de accién y los dos afos restantes fueron para la implementacién del plan de accién. Figura 2 Programa de trabajo Tone effete 1 ampere: olen a Capac oOrgizcn 1 se apa FOOA temo 1 far sopaenepeindoln care ete ptnse — romeren fvatarengo reat pe runas on ny pm noc, y coms nome sagan de CN ard meaner hice [sor gnraneln ann wma snus [sors pas yes 13 fou sponangeser noo pa cat en 1a fone pe pat seat CAT tea [anaes cpa pn aa [ee [teeta epee marin Compont2:Dtaet da rducteTuratens 21 sortie te sanes tts ts dye freon nn ne in pn meen estonia eps a aan vet bse Pan dase cans ses al been 24M hrase Perce 7s [sex coc ox boas sopra pane Conor insur y Savio Tuteos 11 frre ity enor [Btrmnai apo insertions alma 2 etsy pr ra ia Seren 3 )rescarncinsin etn yes paaeaeteas 14 eremrna oven aktoance| Camporese y Pomocin 41 fovoroineenra erga person yx nano outa oe ara oly {ees oyna ay carr sss apenas ST ‘4am so porsin ess a 4 a a a Resa Teens a RA aes RAGE Rec i i RA Ral PdFigura 3 Flujo del Proyecto Fase 1: Anilisis do as ‘condiciones existentes: 1.4, Reskaardiagnésco FODA ofaeions eninsitucéones GAS ydetnir el mecanismo de relacionadas {unconamiento de apoyo que 15 laborar el pan eaatgico turismo por cada CAT 1.2. Realzar dagnésico ‘xgnizacional de CATS © 16. laborer el plan operatvo | 'apobreza enol Ara de «cada CAT dopatamonta Proyecto Primer Ano Fiscal (2007) ‘Segundo Ano Fiscal (2008) Torcer Ao Fiscal (2009) CCuart Af Fiscal (2010) 73, near 50/0 | nwcatarcepr viento | | eC, roy peg | amore nel ec 4.4. isefare intent a ‘alga de rectny ‘omeralzacen 2.4, Eternia do aeocros use, actividades, circultos y rutas | ea ues Fase 3: Desarrolo de Capacidades 72. Relat esto do rreado en sector tion 117. Organizary ojecuar capactaciones de gostén basados en par dear ay los resultados de ls diagnésticos 2.5. Realizar capacitacién segin los resultados de los. Componentes para el desarrolo de productos turisticos 3.2, Elaborar manuales y ayudas visuales en espafil e idioma local y realizar capacitacién para mejorar el manejo ‘administrativo de recursos turisticos: 23, Realar etudos do Inicatvas de nvrsién pica y privada, necesdates de 4.2. Elaborar manuales y ayudas visuales en esparfole idioma local y realizar capacitacion de mercadeo y promocién. Fase 4: Ejecucién del Plan de Accién 1.8, Establecer ef mecanismo de apoyo intersectoral entre el sector piblico, eomunidades, micros y pequerios empresarios ‘dol sector turistico 3.3, Realizar recaudacién de fondos y gestiones para el financiamiento 4.3. Elaborar y distrbuir materiales de promocién en ios diferentes medios de comunicacién 2.6. Organizar un concurso anual do los proyectos de turismo 3.4. Ejecutar obra de servicios e infraestructura Defincién de los indicadores para MOP y| PO. ‘Monitoreo y evaluacion Comits de ‘Coornacion Conjunia2.2. 2.21. La siguiente seccién explica el proceso de planificacién del plan de accién que se llevd a cabo de una forma participativa, Revisién de los Indicadores de la MDP para Establecer un Sistema Sostenible de Monitoreo y Evaluacién Revision de los Indicadores de la MDP La MDP resume el contenido del proyecto en una tabla y, para JICA, es un documento clave dices verificables para el proyecto de cooperacién técnica. Los indices de la MOP o “ objetivamente” son necesarios para realizar el monitoreo y evaluacién del proyecto. No obstante, los indices de la MDP anexo al Registro de Discusiones, firmado entre JICA e INGUAT, el 12 de Febrero del 2007, necesitaron una revisién, no solo porque el ntimero de indices @ recolectar era demasiado grande, sino porque inclufa datos cuya obtencién no resulta realista. En vista de la naturaleza de este Proyecto, que es un proyecto de cooperacién técnica para apoyar los esfuerzos de autoayuda de la parte receptora, serfa deseable que los miembros del CAT realizaran por si mismos el monitoreo y la evaluacién de las actividades. En este contexto, es recomendable simplificar los indices de forma tal que los miembros del CAT puedan recolectar la informacién necesatia mas facilmente y continden con el monitoreo y la evaluacién de las actividades después de que el proyecto haya finalizado. Revisién de los indicadores de la MDP fue propuesto y aprobado en el CCC el 14 de Marzo, 2008. La Tabla 2 muestra los indices revisados que son relevantes para el contenido del Proyecto, Indicadores con uso practico para el uso de los CAT Toda la informacién que se espera sea recabada por el CAT es informacién general que las organizaciones turisticas suelen recolectar para comprender la situacién actual; para la administracion de las organizaciones y para apelar a su importancia y necesidades entre los participantes. Esta informacién es utilizada para publicar folletos y reportes anuales que son Utilizados no solo para publicar el logro de las organizaciones sino como evidencia de la presencia y actividad de las organizaciones. Los folletos y los reportes anuales son requeridos frecuentemente por las organizaciones donantes, ONG's e inversionistas cuando proporcionan apoyo y/o inversiones. indices para evaluar el grado de progreso en el co-manejo Aunque el Registro de Discusiones refiere la necesidad de establecer un “mecanismo de apoyo intersectorial”, seria mejor llamarlo “co-manejo” para mantener la consistencia con el anterior estudio de JICA, El co-manejo es un mecanismo para gestionar un destino turisticoinvolucrando participantes con diferentes antecedentes tales como el gobierno local, IDAEH, CONAP, ONG’s, productores de artesanias asf como negocios turfsticos de diversos tipos. Se espera que el CAT sea un mecanismo de co-manejo a nivel local. La variedad en la categoria de los miembros del CAT en la tabla anterior esta seleccionada para evaluar el grado de progreso en el co-manejo. Tabla2 — Indicadores de MDP revisados Desepaor "] incicadores objatives de veriicacion ‘Objetivo superior Se promusve el turismo sostenibie y la ‘conservaci6n de los recursos naturales y coulturales, ... Nimero de establecimientos que han ‘btenido certificacién medioambiental. Tnformes periddicos de los CAT To que contribuye al desarrollo econdmico yy reduceién dela pobreza ‘Namero de arribos de turismo a los sitios turisticos. Tinformes periédicos de los CAT. ‘Objetivo del Proyecto Se forlalece la capacidad gerencial de los ‘comités de autogostién turistica CAT, Monto del presupuesto anual del CAT ‘+ Conceptos sobre el presupuesto ‘anual del CAT Tnformes periddicos delos CAT ‘Asi como se offece al turismo basado en ‘1 uso de los recursos locales en las areas de las Verapaces y Petén Numero de establecimientos relacionados al turismo Numero de empleados relacionados al turismo ‘Numero de habitaciones de hotel Tnformes periédicos de los CAT Resultados esperados ‘Componente 1: fortalecimiento dela | » Numero de miembros del CAT Tnformes periddicos ‘organizacion + Variedad de categorias de los de los CAT Se fortalecen las funciones del Comité de | miembros del CAT Autogestion Turistica, ‘se consolidan los mecanismos para el ‘apoyo cooperative entre el sector piblico, ‘comunidades, micros y pequefios cempresarios del sector turismo. _ ‘Componente 2: Desarrollo de productos | + Numero de productos turisticos Informes periddicos tursticos + Nivel de aprovechamiento turistco: | de los CAT Se identiican y definen los productos y | posibilidad de vista, variedad en los ppaquetes turistcos, tipos de productos turisticos, isponiblidad de servicios turisticos & infraestructura, promocionturistica ‘Componente 3: infraestructura v servicios |» Nimero de personas que han recibido | Tnformes peribdioos tursticos entrenamiento de los CAT ‘Se mejoran los servicios ¢ infraestructura | + Nimero de proyectos concebidos, y para recibir y conservar turistas, su progreso: planeado, entregado, nacionales y extranjeros. aaprobado, implementado nsf ‘Gomponente 4: mercadeo v prom: * Namero y variodad del material do | Tnformes periddicos Los productos y paquets tursticos ppromocién turistica delos CAT definidos, estén reconocidos a nivel nacional ¢ internacional. + Variedad del tipo de clientes (segmento de mercado) La revisién de los indices de MDP intenta recolectar la informacién que es mas frecuente y itl para producir folletos y reportes anuales de manera que los CAT se encuentren mas motivados a recabar esa Informacion. En conclusion las actividades de monitoreo y evaluacién que -10-2.2.2, realicen los propios CAT deben verse como una actividad para desarrollar sus propias capacidades, Requerimiento de Informaci6n para el Analisis de la Situacién Actual de los CAT Con base en las ideas presentadas en la seccién anterior, el Equipo del Proyecto distribuyé un ‘cuestionario a cada CAT, como se muestra en la Figura 4, y requirié la recoleccidn de indices como se muestra en la Tabla 2, que son al mismo tiempo la informacién bésica para una organizacion turistica, €| Equipo del Proyecto también visité los CAT para solicitar la recoleccién de informacién asi como aclaraciones adicionales y para asesorar en la recoleccién de la informacién. Los talleres participativos también se utilizaron para completar los cuestionarios que estaban incompletos. El Equipo del Proyecto recabé algunas estadisticas a nivel del gobierno central para complementar el cuestionario, Se utilizaron los registros del taller cuando las preguntas se traslapaban con los temas discutidos en los talleres (inventario turistico y tipo de clientes) “fheFigura 4 Cuestionario distribui ‘acada CAT reo deCanpe Tee ICA (petted dele Cnide apa Ten Introduccién al Analisis de las Condiciones Existentes -12- 11. Objetivo dal Proyecto (1). acd grea del Conit de Agen 2) sean deca dels cress basher 3. Resultados Esperados |24. Componene i: Fralecniene dae Opaniconae (1) asters decom a atone Tui tn212, componente 2 Desomae de Produce Taree (OY Leprosy pegs rte etn antienbe y 133, componente nett y Servs Trtos ("Lor seve par rerun erin melas” 3A, Meradooy Promos (Les roosts trite dian at sco es es nooraereemscnaes ime Port dts 4. Informacién Goneral del Municipio Suma ai -13-23; Taller Participativo para Obtener la Informacién de la Situacién Actual Durante la fase 1: Anélisis de las condiciones existentes, que se realizé de Noviembre 2007 a Marzo 2008, se realizaron una serie de talleres a nivel municipal, para obtener informacién detallada de las condiciones existentes de los CAT en el rea del Proyecto. Los resultados se presentaron en el Informe de Resultados del Andlisis de la Situacién Actual. La Tabla 3 muestra la informacién basica de los 15 talleres, Tabla 3 Lista de los 15 talleres No Area del CAT Region Departamento. Fecha del Taller 1 Poptin EI Petén EI Petén 26 Nov. 2007 Viernes 2 Melchor de Menchos El Petén I Petén 28 Nov. 2007 Miércoles 3 La libertad EIPetén EI Petén 30 Nov. 2007 Viernes 3 Chisec Las Verapaces Alta Verapaz 3 Dic. 2007 Lunes 5 Cobén Las Verapaces Alta Verapaz 5 Dic. 2007 Miércoles 6 San Cristébal Verapaz Las Verapaces. Ata Verapaz 7 Die, 2007 Viernes 7 Rabinal Las Verapaces Baja Verapaz 8 Feb, 2008 Viernes 8 San Jerénimo Las Verapaces Baja Verapaz 9 Feb. 2008 Sdbado 9 Puruthé Las Verapaces Baja Verapaz 11 Feb. 2008 Lunes 10 Lanquin Las Verapaces Alta Verapaz ‘12 Feb, 2008 Martes, 11 San Pedro Carcha Las Verapaces Alta Verapaz ‘14 Feb. 2008 Jueves 12 SanJuan Chamelco Las Verapaces. =a Verapaz 15 Feb. 2008 Viernes 13 Sayaxché EI Petén EI Petén 18 Feb, 2008 Jueves 14 El Remate Ei Petén EI Petén 20 Feb. 2008 miércoles 15 Flores Ei Petén EL Petén 22 Feb. 2008 Viernes: Talleren Rabat Partcipantes en el tale en Rabinal “Taller en Sayaxché Inauguracién de un taller por una funcionaria de INGUAT a12.3.1, Objetivos del Taller Los CAT se establecieron a nivel Departamental y a nivel municipal/local. £1 Equipo del Proyecto realizé talleres participativos en 14 municipalidades y en una aldea utilizando el método de “visualizacién” y utilizando tarjetas adhesivas (post-it) grandes. Visualizacién de ideas usando tarjetas ‘adhesivas (post it) grandes Los talleres fueron realizados con los siguientes propésitos: + Analisis organizacional de los CAT. + Anélisis de los participantes; * Desarrollo del inventario turistico; + Andi del sector turistico e Investigacion de! mercado. Los talleres fueron realizados no solo para comprender las necesidades de los miembros del CAT 0 para recolectar informacién util para definir medidas de apoyo, sino también para desarrollar un inventario turistico y un anélisis del sector turistico y de investigaclén de mercado. También se debe notar que la conduccién de los talleres no solo la hacen los miembros del Equipo del Proyecto para lograr esa comprensién actual sino para promover entre los miembros del CAT el compartir la informacién y el conocimiento entre ellos mismos; organizar sus ideas acerca de la visién de futuro y los problemas inherentes a Ia actividad, asi ‘como para construir consensos para las acciones futuras. Debido a las limitaciones de las estadisticas existentes, que sélo ofrecen informacién cuantitativa y limitada de los sitios turisticos tales como estadisticas hoteleras del INGUAT y niimero de visitantes en algunos de los sitios arqueolégicos y parques nacionales, los talleres fueron vitales también para recabar informacién a nivel local, En tanto muchos de los miembros del CAT tienen contacto directo con turistas como hoteleros y tour operadores, tienen informacién “primaria” sobre la realidad del mercado turistico que frecuentemente no 152.3.2. @ @) ‘es compartida entre aquellos que requieren de esa informacién. El taller fue una rara oportunidad para revelar y compartir esa informacién. De igual forma, los miembros del CAT son los mejores conocedores de los recursos turisticos en sus municipios. El taller revelé muchos de los atractivos turisticos que no aparecen listados en las guias turisticas ni en el inventario del estudio anterior de JICA, y que fueron integrados en el inventario turistico del Proyecto. Procedimientos del Taller Los talleres se llevaron a cabo en los 15 Comités de Autogestién Turistica a nivel municipal, que es el nivel al que trabaja el proyecto de JICA. Los objetivos, procedimientos, y contenidos de los talleres se resumen dos paginas, y se explican al inicio de cada taller. Forma del taller Los talleres se llevaron a cabo de la siguiente forma. + El facilitador hace las preguntas que han sido preparadas por los expertos de JICA + Los participantes del CAT escriben en tarjetas las respuestas a las preguntas + Todas las personas se suman a las preguntas y comentarios Es de esta forma participativa, que los participantes del CAT pueden reconocer por si mismos las situaciones basicas de cada uno de los tépicos que se mencionan posteriormente. El objetivo primario del taller es que los expertos de JICA analicen la situacién actual, sin embargo, al mismo tiempo en el taller se logra profundizar el entendimiento mutuo entre los miembros del CAT y formular los problemas y orientaciones de cada CAT de forma consensuada. El resultado del taller se entrega tecleado a cada CAT, y a su vez es analizado por el equipo de expertos de JICA, para poder establecer la metodologia de como JICA puede apoyar al CAT. A inicios del afto fiscal japonés del 2,008, el equipo de expertos de JICA regresa a los sitios 0 dreas del Proyecto con ideas de apoyo de comin acuerdo con los miembros del CAT. Horario general del taller Los talleres se llevaron a cabo con base en el programa descrito abajo. Sin embargo, cada reunién es diferente y es el facilitador quien administra el tiempo adecuadamente. -16-; @) a. Tabla 4 Programa del tallor Tiempo Tema Discurso de Apertura 0:00 ~ 0:05 (Sras. Aurora 0 Helene de la oficina departamental del INGUAT) 0:05 - 0:15 Explicacién de le Agenda del Taller (Experto, Sakamoto) 0:15-0:30 Explicacién del proyecto de JICA (Jefe de Equipo, Hirabayashi) 0:30 - 2:00 Sesiones A y B (Faciltador local y experto Sakamoto) 2:00 - 2:30 Intermedio 2:30 - 4:00 Sesiones Cy D (Facltedor local y experto Sakamoto) Explicacion de la Encuesta de Referencia 4:00-4:15 (Jefe de Equipo Hirabayashi) Discurso de Cierre 4:15 ~ 4:20 (Presidente del Comite de Autogestion Tur stica) Contenidos de cada sesién Los contenidos de las sesiones A, B, C y D que se explican en este apartado, permiten que el facilitador haga los ajustes necesarios en cada momento, por ejemplo, el orden de las sesiones tales como B y C fueron cambiadas en algunas oportunidades. Sesion A: andlisis organizacional del CAT ‘Sesi6n A-1: auto introduccién de los miembros del CAT Cada participante prepara tres tarjetas (Nombre, Ocupacién, Destino turistico que le gusta més, ‘0 al cual quisiera ir). Las tarjetas se despliegan en un gran tablero de tal forma que todos los participantes puedan verlo, luego cada uno se presenta ante la audiencia uno por uno. Los participates explican las razones del porqué a él 6 ella les gusta ese destino turistico, lo cual a menudo genera una atmésfera amistosa. A-2 vision del CAT dentro de 5 aftos y los problemas del CAT Los participantes describen “Sus suefios y visién futura para el CAT y su érea turistica dentro de 5 afios” en tarjetas, Las tarjetas se muestran en un gran tablero y se categorizan en grupos tales como “Negocios turisticos”, “Proteccién Ambiental”, “Infraestructura e Instalaciones”, etc. El facilitador hace un rapido andlisis y les pide sus comentarios a los participantes. Posteriormente, el facilitador pide a los participantes que escriban sobre los problemas del CAT, y de los agentes del turismo local que les obstruyen el camino para alcanzar su visién, Las tarjetas se despliegan y son clasificadas en grupos tales como “Administracién organizativa del CAT", “Colaboracién con otras organizaciones”, “Desarrollo de recurso humano”, etc, El facilitador hace un répido andlisis y pide los comentarios de los participantes. <7.b. Sesién B: organizaciones con las que puede trabajar su CAT Los participantes eligen las 3-5 organizaciones mas importantes con las que podrian trabajar, dentro de las organizaciones relacionadas al turismo (como INGUAT, INTECAP, CONAP, IDAEH, etc.) y dentro de las instituciones relacionadas con el desarrollo regional (como Municipalidad, COCODE, COMUDE, etc.). Luego, los participantes eligen los temas de colaboracién por cada organizacién. En caso que los participantes mencionen al INTECAP, en la sesiGn se identifican a detalle los temas de capacitacién necesarios. El facilitador clasifica la sesién, y pide la opinién de los participantes, c. Sesion C: productos y recursos turisticos, y mercados Después de un claro entendimiento sobre los productos turisticos y recursos turisticos, explicados por el facilitador, los participantes escriben en las tarjetas los productos y recursos. Las tarjetas se agrupan en productos y recursos, y posteriormente se clasifican entre “Sitios Arqueoldgicos”, “Religién, Cultura”, “Folklore, Artesanias”, etc. Luego los participantes eligen los tres productos turisticos mas importantes en su area, asi como los tres recursos turisticos mas importantes. Posteriormente, los participantes discuten sobre sus mercados e identifican las proporciones estimadas de turistas por su lugar de origen (Extranjeros, guatemaltecos, del departamento), el propésito de su visita (negocios, placer, otros}, estilo de viaje (en grupos, familiar, individual, mochilero) y asi sucesivamente. El facilitador y los expertos de JICA hacen un répido analisis sobre el ingreso de turistas y hacen preguntas a los participantes. A la mayorla les interesa incrementar el turismo internacional, ya que contribuye mas directamente a la economia del rea d. Sesién D: acciones necesarias del CAT Con base en las visiones, problemas, productos turisticas, y mercado turistico, los participantes del taller discuten las acciones y temas en los que cada CAT debe enfocarse. Los participantes preparan tres tarjetas una para cada accién o tema, 1) Tema, 2) Situacién actual, 3) Metodologia. Un ejemplo mostraba: 1) Actividades de promocién turistica, 2) Se ha hecho muy poco, 3) A través del web-site y trifoliar. Los temas se clasifican en grupos como “fortalecimiento del CAT", "desarrollo de servicios”, “proteccién ambiental” y asi sucesivamente. -18- yla . Comentarios de los participantes Finalmente, uno de los expertos de JICA resume las sesiones y pide a los participantes sus ‘comentarios y opiniones, dejando un tiempo adecuado para las discusiones. Generalmente, los ‘comentarios finales de los participantes fueron favorables. + Todas las opiniones e informacién han venido de los participantes del CAT y no se ha forzado ningiin control del lado de JICA, + Hemos encontrado aspectos desconocidos dentro de nuestros miembros, asi como de nuestra dea, + Hemos reconocido que hay varias cosas que podemos y debemos hacer, etc. 2.3.3. Preparaci6n del Informe de Resultados del Andlisis de la Situacién Actual Basado en los resultados de los talleres a nivel municipal y el estudio de linea base, el Informe de Resultados del Andlisis de la Situacién Actual se preparé en marzo de 2008. El contenido del reporte se muestra en la Tabla 5. Tabla5 Contenido del Informe de Resultados del Andlisis do la Situacién Actual 4 Resumen del informe Li. | Desarrollo de las Capacidades de los Comités de Auto-gestiOn Turistica en Guatemala 112. | Tnforme de Resultados del Analisis de la Stuacién Actual 2 Stuacidn Actual de tos CAT 3. Insttuciones Que Tienen Incidencia en el CAT y Su Andiisis 3.1. | Metodologias de Analisis — 3.2.__| Lista de Instituciones que tienen incidencia en los CAT 3.3.__| Andlsis Institucional 3.3.1, | Municipalided de cada CAT 3.3.2. | Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) '3.3.3.__| Instituto Técnico de Capacitacién y Productividad (INTECAP) 3.3.4. | Fundacién para el Desarrollo de Guatemala (FUNDESA) 3.3.5. _| Consejo Nacional de Areas Protegidos (CONAP) 3.3.6.__| Instituto de Antropologia e Historia (IDAEH) 3.3.7. | Red Nacional de Grupos Gestores (RNGG) 4. Mercado Turistico y Sector Turstco 4, | Legadas de vistantes a Guatemala 4.2. | Sector Turistioo en Guatemala 43.__| Relacifn entre segmentas de mercado geografico y necesidades del triste 44. Caracteristicas del Area del Proyecto y Posibles Directrices 5. Perspectivas Futuras - Necesidades Locales y del Mercado Este reporte fue utilizado durante el periodo del proyecto para definir las actividades durante la fase 2: estrategia y plan de accién, para realizar un monitoreo y evaluacién de las actividades, el estudio de evaluacién intermedia, y el estudio de evaluacién final. Las Ideas preliminares que se presentan en el inciso “5” Perspectivas Futuras - Necesidades Locales y del Mercado" tenian -19-2.4. 241, la intensién de sondear al personal contraparte y las instituciones relevantes acerca de las actividades futuras del proyecto. El Equipo del Proyecto presenté el contenido del reporte en el Comité de Coordinacién Conjunta el 14 de Marzo de 2008, para compartir los resultados del estudio entre los involucrados en el proyecto, Formulacién de un Plan de Accién a Través de un Proceso Participativo El plan de accién para el proyecto se planificé en la fase 2: estrategia y plan de accidn, el cual incluia actividades del proyecto tales "1.4, Revisar la organizacién de CAT y definir el mecanismo de funcionamiento," "1.5. Elaborar el plan estratégico de turismo por cada CAT departamental," "1.6. Elaborar el plan operativo de cada CAT departamental," "2.4. Disefiar plan de mercadeo," "3.1. Disefiar plan de infraestructura y servicios turisticos" y "4.1. Disefiar e implementar la estrategia de promacién y comercializacién." Dado que el plan de accién define actividades especificas y detalladas del proyecto en la fase "3: desarrollo de capacidades" y en la "4: ejecucién del plan de accién," La fase 2 puede considerarse como la fase critica del proyecto, Cabe sefialar en este contexto que un perlodo de asignacién de un mes para el Equipo de Expertos de JICA en esta fase fue muy corto y que tuna duraci6n mas larga de la misién habria permitido que los expertos prepararan un informe del plan de accién, incluyendo la descripcién detallada de las actividades del proyecto. Talleres para la formulacién del Plan de Accién fueron realizados independientemente en Las Verapaces y El Petén. Sin embargo se tuvo la idea de organizar talleres para los tres departamentos de Baja Verapaz, Alta Verapaz y El Petén, pero los Expertos de JICA propusieron realizar estos talleres para las dos “regiones turisticas” como las defini INGUAT ya que corresponde mejor a la integracién geogréfica y la percepcién turistica del area del proyecto. Realizar Talleres para el Plan de Accién en las Respectivas Regiones Turisticas, Se realizaron talleres para la formulacién del plan de accién para el proyecto de acuerdo a al ‘cronograma mostrado en la Tabla 6. -20-Tabla 6 — Cronograma do Tallores para el Plan de Accién Regién Turlstica | Fecha Lugar. Tema Las Verapaces 2 Junio 2008 (Lu) | Puruihd, Baja “Analisis de problemas y 0 -14:00 Verapaz objetivos lias Verapaces 6 Junio 2008, (Vi) | Purulhd, Baja Formulacién del plan de accién 8:30 - 14:00 Verapaz para Las Verapaces i Petén {9 Junio 2008 (Lu) | El Remate, Flores, el | Andlsis de problemas y 8:30 - 14:00 Peteén objetivos Ei Petén 13 Junio 2008 (Vi) | Popttin, el Petén | FormulaciSn del plan de accién 8:30 - 14:00 para El Petén @ @) Talleres de medio dia de duracién se realizaron en dos oportunidades en cada regién turistica, yelcontenido de cada seminario fue el siguiente: Primer Taller para el Plan de Accién Un andlisis de Problema se llevo a cabo en el primer taller con el tema central "turismo en Las Verapaces (El Petén) no esté desarrollado." El andlisis se realizo por medio de la contratacién de un facilitador local. El Equipo de JICA instruyé al facilitador cuando se presentaban confusiones y digresiones en las discusiones. Debido a las limitaciones de tiempo se requirié de un andlisis objetivo corto, pero para las actividades futuras se sugirié la conversion de los estados negativos de la de analisis de problemas en declaraciones positivas como un andlisis objetivo al final del taller. Al igual que el taller de nivel municipal, se utilizé el método de visualizacién, y los resultados del taller se introdujeron en la computadora por el Equipo de Expertos de JICA después del taller. Segundo Taller para el Plan de Accién El Equipo de Expertos de JICA analizé los resultados del Taller, y corrigié los errores conceptuales y errores légicos en el arbol de problemas cuando lo considero necesario. Propuestas de actividades correspondientes a las ramas del drbol fueron agregadas a los resultados, los cuales fueron presentados en el segundo taller para la discusién y aprobacién de los participantes. Durante el andlisis en el primer taller, algunas ramas del arbol podrian insinuar actividades especificas a los participantes. embargo muchas de las ramas no llegaron a ese nivel y en ese caso el Equipo de Expertos de JICA sugirié actividades mas especificas a los participantes, Como por ejemplo El Equipo de Expertos propuso la “elaboracién de mapas comunitarios” respondiendo al resultado del taller “se requiere la elaboracién de material promocional para los visitantes” Ya que la propuesta fue ampliamente aceptada por los participantes, se incluyd -21-2.4.2, en el plan de accién. El plan de Accién se formulé por medio de la aprobacién de los participantes de la leas propuestas por los el Equipo de Expertos de JICA, las cuales fueron basadas en su experiencia asi como en el marco del proyecto. La propuesta de actividades del proyecto basadas en los resultados de los talleres participativos facilité drasticamente el proceso de construccién de consensos para las actividades del proyecto La Figura 5 y la Figura 6 muestran los resultados de los talleres en Las Verapaces y el Petén. Formulaci6n del Plan de Acci6n Basadas en las conclusiones de los Talleres, se formul6 un borrador del plan de accién. La Figura 7 muestra la estrategia y el plan de accién para Las Verapaces y El Peten, los cuales se reorganizaron de acuerdo a los componentes de la MOP. El Capitulo 3 explica las actividades respectivas con més detalle. Cabe seffalar que la comparacién de los componentes de la MDP con los resultados de los talleres pone de manifiesto la discrepancia entre la percepcién de los involucrados y los componentes del Proyecto. En ambas regiones, "la infraestructura" y "los servicios" son percibidos como asuntos separados, y la necesidad de programas de capacitacién fueron sugeridas luego con poca relevancia para la infraestructura. Por lo tanto los participantes en los talleres pueden haber sentido que el componente de" infraestructura y servicios de turismo" no es muy comodo, Dado que las discusiones sobre el desarrollo del producto inclulan muchas menciones sobre instalaciones turisticas e infraestructura, “el desarrollo del producto turistico e infraestructura” debié ser una parte mayor del proyecto. Aunque "el viaje de estudio a México" y "la elaboracién de mapas comunitarios" se clasifican en “fortalecimiento de la organizacién" y "Promocién y Mercadeo", respectivamente, la primera estaba destinada también a promover el turismo a la zona del proyecto y conocer el mercado turistico mexicano, y el segundo crear conciencia de la herencia natural y cultural identificar los proyectos de turismo. Las flechas vinculadas a estas actividades indican la importancia de otros componentes del Proyecto. La Figura 8 muestra el plan operativo de cada actividad correspondiente del plan de accién, el cual fue preparado por el Equipo de Expertos de JICA, basado en los resultados de los talleres y su experiencia. =22-El Equipo de Experto de JICA presenté el plan de accién al Comité Ejecutivo el 19 de Junio de 2008, para su discusién y consensuarlo entre los representantes de las instituciones involucradas. Se llevé a cabo una reunién del Comité de Coordinacién Conjunta el 22 de Septiembre de 2008 y se redacté una minuta de la reunién que aprobaba las actividades del plan de accién para el af fiscal 2008, la cual se firmé entre el INGUAT y el Equipo de Expertos de JICA el 14 de Octubre. La minuta de reunién fechada al 4 de Marzo de 2008 y Ia fechada el 27 de Noviembre de 2009 las cuales fueron firmadas, aprueban las actividades para los afios fiscales 2009 y 2010 respectivamente. -23-Figura 5 Resultados del analices de problemas y objetivos en Las Verapaces =25-Figura 6 Resultados del analices de problemas y objetivos en El Petén -26-Figura7 Resumen dol plan de accién oopaacin con Gony Dal pa 1 conigenin Se ed ‘Ove Fates te panne rami de rodustos rinseneaetio yet iar sovages Plan de accion para elt tz como un. Flan de arcade desar la dl procicawae| Seminario de wns sect Fadaccmanis & Sgonzc ‘ Pie raerrantara y soos tree ian de acdin para 6 Petén Planaionto rivals © tomar Fa arcadia cearolo dl pres taboo so: _(Fini ae iraenucursy coven aos “© Aatividades 2008 We Actividades 2009-2010 T=Figura 8 Plan operativo del plan de accion isaecor at3.1, 3.11. Capitulo 3 Resultados del Proyecto En este capitulo se explican los resultados de las actividades del proyecto de acuerdo con los componentes del mismo. Las actividades del proyecto no incluyen Unicamente las especificadas en el plan de accién sin no también las recomendadas por el Estudio de Evaluacién Intermedia y algunas actividades adicionales resultantes de la interaccién con los miembros del CAT y el equipo contraparte de INGUAT en el curso del de la implementacién del proyecto, Componente 1; Fortalecimiento de las Organizaciones Preparacién de Folletos de CAT La preparacién de los folletos del CAT no facilitan inicamente al CAT la obtencién de apoyo de donantes y ONGs 0 el financiamiento del sector privado, sino también sirven como evidencia de la organizacién y de la operacién de la misma, también sirven como herramienta para que los CAT expliquen a sus municipalidades sobre la importancia y potencial del turismo en su contexto local. Tabla? Proparacién de folletos de CAT Petén ‘Alta Verapaz Baja Verapaz ‘Segundo | + Petén Itzd (Flores) afi fiscal | - €1 Remate + Melchor de Mencos + Manmunisurp (Poptin) Tercer afio * Camino Pokom (San + Pura fiscal Cristébal, Santa Cruz, | « San Jerénimo Tactic) + Rabinal + San Pedro Carcha + Cobén + Chisec + San Juan Chameleo ‘Cuarto affo fiscal Es necesario definir la visidn, misién y las acciones para cada CAT para la elaboracién de los folletos. La preparacién de los folletos del CAT activa los esfuerzos locales para el desarrollo plan maestro de desarrollo turistico municipal o regional como sucedié en el caso de la Municipalidad de Flores, Sin embargo la asistencia del Equipo de Expertos de JICA tuvo itaciones en este aspecto debido a las restricciones de la disponibilidad hombre/mes. En proyectos turisticos futuros, serla muy valioso considerar la preparacién de folletos institucionales con la asistencia técnica para la preparacién de los planes maestros turistico locales. -29-3.12. 3.13. 3.1.4, Resultados del estudio de linea base presentados en el Informe de Resultados de Anilisis de Situacién Actual en el primer afio fiscal fueron utilizados también para la produccién de los folletos. Asistencia a los CAT para la Recoleccién de Estadisticas Turisticas In hecha por el Estudio de la Evaluacién Intermedia, la En respuesta a la recomenda asistencia a los CAT para la Recoleccién de Estadisticas Turisticas fue proporcionada adicionalmente en el cuarto afios fiscal. Basado en el entendido en la fase inicial del proyecto de que las actividades de monitoreo y evaluacién serian una funcién basica a cargo de los CAT. Se esperaba que los miembros de los CAT recolectaran los indicadores de la MDP, sin embargo los CAT tienden a ser reacios a participar en esta actividad debido a la falta de conciencia sobre l2 importancia de las estadisticas turisticas, asi como el desconocimiento para la estimacién de las estadisticas. En ‘muchos casos los indicadores han sido recolectados por el Equipo de Expertos de JICA a través de las entrevistas. Para enfrentar este problema, se contrato un consultor local, que realiz6 visitas a cada CAT, explicéndoles la necesidad e importancia de la recoleccién de estadisticas turisticas, y ayudé a los miembros del CAT a recolectar y/o estimar las estadisticas, las cuales eran necesarias para realizar el Estudio de Evaluacién Final. EI consultor preparé un manual de recoleccién de estadisticas turisticas. Preparacién del Manual de Operacin de CAT El Manual de Operacién del CAT promueve la difusién de las experiencias exitosas en otras reas. Cuando se propone un nuevo promotor, el manual le ayuda a adquirir el conocimiento de sus predecesores lograndose asi la acumulacién de conocimiento y experiencia. Esto fue recomendando por el Estudio de la Evaluaci6n Intermedia. Ya que el manual tenia relevancia en la tarea del experto de largo plazo-a cargo de la coordinacién y desarrollo de capacidad organizacional, se le asigno como su responsabilidad, el Equipo de Expertos de JICA le proporcioné asesoramiento técnico y consultoria. Seminarios de Turismo para Municipalidades Fue evidente después de realizar los talleres municipales que la ignorancia y la incomprensién de las municipalidades sobre turismo era una restriccién para el desarrollo turistico en areas rurales. Para enfrentar este problema, se planearon Seminarios de Turismo para 302BL. Municipalidades en el Segundo afo fiscal, en San Jerénimo, Baja Verapaz, Coban, Alta Verapaz, y Flores, el Petén con el propésito de cambiar la percepcién de los alcaldes, CODEDE, y COMUDE déndoles presentaciones introductoras sobre la importancia del turismo. Tabla 8 — Seminarios de Turismo para Municipalidades etn ‘ita Verapaz Baja Verapaz Segundo | Flores (25 de Septiembre, | Cobén (24 de Septiembre, — | San Jerénimo (23 de affo fiscal_| 2008) _| 2008) Septiembre, 2008) Tercer afio fiscal f Guarto afio fiscal Seminario para Municpalidades en el Museo del Trapicne Seminario para Promoci6n de la Inversién en las Areas Rurales y Naturales la falta de alojamiento de calidad en el 4rea rural ha sido una seria restriccién para el desarrollo turistico en el area del Proyecto. Mas especificamente, en el norte de Alta Verapaz incluyendo los municipios de Chisec y Raxruhd los cuales son escalas logisticas para los turistas que viajan a través de la Ruta de los Quetzales, la cual es una ruta propuesta por el proyecto que conecta dos sitios patrimonio de la humanidad como lo son La Antigua Guatemala y Tikal Por otro lado, El Departamento de El Petén es abundante en areas naturales pero carece de alojamiento de calidad que sirva como base para la exploracién de esos recursos turlsticos potenciales. Un seminario de Promocién de la Inversién en las Areas Rurales y Naturales se llevé a cabo San Pedro Carcha, Alta Verapaz para enfrentar las restricciones para la promocién de inversién privada in estas areas. El estudio de JICA del 2002 propuso un esquema para promover la inversién turistica en dreas rurales y naturales, motivando las alianzas entre ONGs locales, organizaciones comunitarias y ‘empresarios turisticos privados. Hay un ejemplo de alianza estratégica entre un tour operador con base en La Antigua Guatemala y una ONG local para la operacién de un centro turistico -31-natural llamado La Estacién Las Guacamayas, en las riveras del Rio San Pedro, en la parte norte de El Petén. Aunque muchas ONG y organizaciones comunitarias reconocen que el turismo tiene potencial para promover la conservacién y el desarrollo social, carecen de conocimientos técnicos para operar las instalaciones turisticas y alojamientos. Las empresas turisticas tienen la experiencia, pero necesitan un buen mediador para coordinar con las comunidades locales, las autoridades locales, CONAP / MARN y MICUDE, En este contexto, los dos grupos con diferentes antecedentes tendrén un punto de convergencia para operar centros turisticos y alojamientos en dreas naturales. Promover la alianza estratégica puede disminuir el problema en el drea del proyecto. Mientras que los Seminarios de Turismo para Municipalidades fueron dirigidos al sector piiblico, estos seminarios fueron dirigidos al sector privado, ONGs y organizaciones comunitarias Los Seminarios se llevaron a cabo con presentadores de la Asociacién Balam, que es la ONG que opera La Estacién Las Guacamaya en El Petén, EcoQuetzal, que es una ONG que opera el viaje de observacién de quetzales en Alta Verapaz, y Eco Centro Hun Nal Ye, el cual es un eco hotel en Alta Verapaz en donde se realizé el evento. El seminario debia combinarse con un seminario municipal, pero no hubo participacién de representantes de municipalidades locales. Esto evidencia que son reacios a trabajar con personas de afuera, lo cual ha sido un problema para promover el turismo en las municipalidades rurales. Tabla9 —Promocién de la Inversién en las Areas Rurales y Naturales Petia ‘Alta Verepaz Baja Verapaz Segundo afi fiscal ae Tercer aifo fiscal ‘Gueito afio San Pedro Carché fiscal (2010.6.28) Lugar de seminaric: Eco centro Hun Nal Ye -32-