DAMO OLIVEN. O Brasil No Horizonte Dos Megaeventos.

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016
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O BRASIL NO HORIZONTE DOS MEGAEVENTOS ESPORTIVOS

DE 2014 E 2016: SUA CARA, SEUS SCIOS E SEUS NEGCIOS
Arlei Sander Damo
Ruben George Oliven
Universidade Federal do Rio Grande do Sul Brasil
Resumo: Este artigo tem como objeto os significados da realizao, no Brasil, da

Copa do Mundo de Futebol de 2014 e das Olimpadas de 2016. Dada a extenso
desses megaeventos, seus significados so diversificados e controversos. Como no
possvel dar conta de todas as possibilidades analticas que eles nos oferecem, focamos nosso olhar em dois aspectos principais. Um deles trata das representaes de
brasilidade atualizadas por ocasio dos cerimoniais oficiais, e o fato tomado como
referncia o anncio do Rio de Janeiro como sede das Olimpadas de 2016. O outro
aspecto mais difuso e fragmentado, atinente s controvrsias em torno dos usos de
recursos pblicos empenhados pelo Estado na organizao da Copa de 2014. Nesse
caso nos valemos de fontes diversas, incluindo-se narrativas oficiais, relatrios de
gastos, postagens jornalsticas, entre outras. Nosso objetivo no promover uma
sntese acerca do significado dos megaeventos para os brasileiros, mas mostrar como
o pas vive um momento singular, de enunciao, justificao e tensionamento da
prpria identidade nacional e do Estado.
Palavras-chave: antropologia, Brasil, Copa do Mundo, Olimpadas.
Abstract: This article analyzes the meanings for Brazil of hosting the World Soccer
Cup of 2014 and the Olympic Games of 2016. Considering the dimensions of these
two mega events, their meanings are diverse and controversial. Since it is not possible to come to terms with all the analytic possibilities they offer us, we have chosen
to focus our gaze on two main aspects. One of them deals with the representations of
Brazilianess which are updated brought up in official ceremonies and the announcement of Rio de Janeiro as the seat of the Olympic Games is taken as a reference
of this process. The other aspect is more diffuse and fragmented and has to do with
the controversies involving the use of public resources by the State for the organization of the World Cup of 2014. In this case we used different sources of information,
Horizontes Antropolgicos, Porto Alegre, ano 19, n. 40, p. 19-63, jul./dez. 2013
20
Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven
including, among others, official narratives, accounts of expenses, and internet media
postings. Our objective is not to provide a synthesis of the meanings of mega events
for Brazilians but to show how the country experiences a singular moment of enunciation, justification and tension of its national identity and of the State.
Keywords: anthropology, Brazil, Olympic games, World Soccer Cup.
Sediar uma copa do mundo de futebol muito diferente de participar

dela.1 A constatao, um tanto bvia, precisa ser tratada com ateno pois a
diferena pressupe modalidades distintas de engajamento do Estado-nao,
com implicaes econmicas, polticas e culturais muito diferentes. Em linhas
gerais pode-se dizer que a participao na copa implica a mobilizao da nao, enquanto comunidade de sentimento que se projeta no time que a representa, ao passo que a realizao do evento compromete o Estado, parceiro da
FIFA na organizao da competio.
A participao do Brasil ou de qualquer outra representao nacional em
competies esportivas , de fato, uma participao delegada, que se realiza
por um time organizado por uma entidade esportiva que, a rigor, no possui
qualquer relao com o Estado, embora este disponha de legislao visando
balizar a atuao dessas agncias.2 A transformao do time da Confederao
Brasileira de Futebol (CBF) em seleo brasileira, ou simplesmente em
Brasil, envolve um processo de investimento simblico realizado ao longo
de algumas dcadas e cuja atualizao ocorre, de forma mais intensa, nos
perodos que antecedem s copas ou competies equivalentes. A cada quatro
anos, uma nova leva de brasileiros aprende que o time da CBF o Brasil e
instigada a torcer por ele. A fora do time da CBF apresentado, acreditado
e vivido como a seleo brasileira deriva do fato de que os brasileiros se
Por economia de linguagem, sempre que utilizarmos o termo copa, sem qualquer complemento, estaremos nos referindo Copa do Mundo de Futebol Masculino, cuja organizadora a FIFA, afinal h outras
copas do mundo, tais como as de rgbi, atletismo, ginstica artstica, entre tantas. Para o caso de uma
edio desse evento em particular acrescentaremos o ano de realizao ou o pas-sede.
No custa lembrar que as agncias esportivas possuem uma justia prpria, que restringe, deliberadamente, o trnsito de seus conflitos pela esfera da justia estatal. Trata-se de uma forma de arbitragem
legal, mas reveladora do quanto esse sistema autnomo, embora seu modus operandi seja um clone do
Estado moderno.
21
no todos, a grande maioria deles so envolvidos emocionalmente com ele.

O Brasil no o nico pas no qual um time de futebol foi alado a smbolo
da nao, mas o fato de que no tenhamos um histrico belicoso, de onde a
nao pina boa parte de seus heris e narrativas picas, faz do time da CBF
uma unanimidade ou quase.3
Se procede a constatao de que um jogo de futebol uma forma de
experimentar a guerra por outras vias, as copas tornam a analogia ainda mais
convincente na medida em que se trata de uma competio entre equipes que
representam Estados-naes. Nessa guerra mimtica, o Brasil participa assiduamente, e de forma exitosa. Isso no tem repercusses econmicas e polticas expressivas, exceto em alguns setores pontuais, mas cumpre uma funo
simblica importante, de propiciar nao a experincia da integrao e da
unidade, ainda que temporrias, pois quando a copa termina tudo volta ao seu
lugar. Se jogar a copa participar de uma guerra mimtica, tanto mais dramtica deve ser a organizao desse evento extraordinrio. Entretanto, h aqui
duas diferenas essenciais. A primeira que na organizao da copa quem
representa a nao no o time da CBF, mas o Estado, seus agentes e suas
agncias, sejam elas federais, estaduais ou municipais. A segunda que a organizao da copa demanda o aporte de recursos econmicos e polticos de
grande monta, algo que no ocorre quando se joga a copa.
Somos experts em ganhar as copas, mas com a organizao delas temos
escassa familiaridade. J o fizemos em 1950, mas se tratava de outro Brasil e
de outro futebol. O estdio Maracan, em que pese ter se tornado o maior do
mundo para a poca, foi o nico a ser edificado para aquela copa, enquanto
agora so 12 somando-se edificaes e reformas. As controvrsias em relao utilizao de recursos pblicos circunscreveram-se, basicamente, ao
O dilema em torno dessa representao nunca foi to pronunciado como na Copa de 1970, quando os
militares utilizaram o time da CBD (antiga CBF) na propaganda da ditadura e os exilados polticos
tiveram que optar entre torcer contra a seleo, pois seu fracasso poderia enfraquecer a represso, ou
a favor, e ver o governo se locupletar com a conquista do tricampeonato, como de fato ocorreu. A alternativa, segundo relatos de exilados, foi pensar que o time que vestia verde e amarelo representava o
povo brasileiro e no os militares. Por razes que no possvel aprofundar aqui, o time de futebol que
representa o Brasil concilia satisfatoriamente as expectativas da nao, o que no o impede de ser criticado nas derrotas. Em pases onde os regionalismos so mais pronunciados, como na Espanha, a seleo
nacional no logra o mesmo prestgio que possui no Brasil. O caso da Frana emblemtico: o lder da
extrema-direita, Jean-Marie Le Pen, declarou que a equipe campe do mundo em 1998 no representava
a Frana, dada a ostensiva presena de negros e descendentes de magrebinos no time.
22
Rio de Janeiro, capital federal de ento, enquanto as demais sedes passaram

por pequenos ajustes nas instalaes j disponveis um alambrado aqui, um
vestirio ali, uma cabine de imprensa acol e elas parecem ter sido suficientes para atender s exigncias da FIFA e daquela copa.4 No havia televiso,
turistas, patrocinadores, marketing e outros agentes que agora so indissociveis da copa. Tampouco uma mdia to diversificada, com redes sociais em
plena efervescncia, e movimentos sociais capazes de mobilizar suas redes
para contestar a viso da FIFA e suas parcerias.
Entre as inmeras possibilidades de abordagens que a realizao dos megaeventos no Brasil oferecem, elegemos dois aspectos para serem aprofundados: as representaes da nao e as tenses em torno dos usos do dinheiro
pblico. No primeiro caso, elegemos as cerimnias de anncio do Brasil
como sede da Copa de 2014 e da cidade do Rio de Janeiro como sede das
Olimpadas de 2016 como ponto de partida para registrar e interpretar as atualizaes do iderio nacional. Sobretudo no caso das Olimpadas, e por razes
que haveremos de informar, criou-se um ambiente propcio para a veiculao,
de modo performtico, de certas representaes sobre o povo brasileiro e que
espao que ele reivindica no mapa da geopoltica internacional. No segundo
caso, tomaremos como referncia alguns eventos, dados e discursos sobre os
usos de recursos pblicos na organizao da copa para mostrar as tenses
entre diferentes pontos de vista. A esse respeito, pretendemos evitar as posies extremas, sejam as que fazem apologia aos aportes, tratando-os como
investimentos, sejam aquelas que os condenam, referindo-os como gastos. Os
dois pontos de vista tm argumentos e deveremos enunci-los, ainda que de
modo sinttico. Todavia, o que buscamos, fundamentalmente, reformular
a questo, mostrando a complexidade do tema e o fato de que o que est em
jogo, nesse debate, no so questes de economia monetria o dinheiro que
vai para a copa no salvaria a sade e a educao , mas de economia moral:
justo que o Estado seja parceiro de uma entidade privada, como a FIFA,
que faz exigncias e no oferece contrapartidas palpveis? correto que o
Sobre a organizao da Copa de 1950 so to escassos os trabalhos acadmicos quanto a literatura jornalstica. A dissertao transformada em livro de Moura (1998) uma exceo, ainda que ela trate quase
que exclusivamente sobre a construo do Maracan. J sobre a derrota para os uruguaios a bibliografia
extensa, incluindo-se as teses de Fraga (2009) e Freitas Jr. (2009). A consulta a estas teses fornecer um
extenso repertrio de outras narrativas acerca daquela derrota que foi batizada de tragdia.
23
dinheiro pblico seja investido em instalaes (arenas) que se destinam a um

pblico de alto poder aquisitivo? Dado que alguns desses investimentos so
notoriamente controversos, a quem eles interessam efetivamente?
Os ritos de instituio a celebrao de uma conquista5

A escolha do Brasil como sede da Copa de 2014 foi o resultado da concertao dos interesses da FIFA e do governo brasileiro. Do ponto de vista
da FIFA e de sua estratgia de globalizao do mercado futebolstico, a Copa
de 2014 deveria ser realizada no continente americano, preferencialmente no
sul, uma vez que havia 36 anos desde a ltima edio, na Argentina em 1978.6
Dadas as exigncias da FIFA em termos de infraestrutura, o Brasil seria o
pas cuja economia teria condies de suportar, sem maiores sobressaltos, os
investimentos demandados, alm de ser um pas no qual o futebol o esporte hegemnico, sem contar o seu potencial turstico e sua reputao de
hospitalidade.
A oportunidade estava dada e teriam sido necessrios bons motivos para
desdenh-la. Como a copa um evento que se realiza em vrias cidades e
dada a estrutura do Estado brasileiro, em vrias de suas unidades federativas
a deciso de no realiz-la caberia entidade mais englobante, nesse caso
o governo federal e, particularmente, presidncia da Repblica. O assdio
teria se dado, muito provavelmente, independente de quem fosse o presidente
e de qual grupo poltico estivesse no poder. Mais que isso: a recusa ao desafio
da FIFA seria improvvel, dado que ela disseminou a ideia de que a copa
uma oportunidade (e no um fardo), razo pela qual s quem no acredita em
sua prpria capacidade seria capaz de recus-la.
Se a oportunidade tivesse surgido ao Brasil em outras pocas final
da ditadura, perodo de hiperinflao, por exemplo provavelmente haveria
ocorrido um levante da sociedade civil organizada e mesmo de alguns partidos
polticos contra a ideia. Todavia, quem estava no poder no perodo em que as
conversaes de bastidores selaram a parceria FIFA-Estado brasileiro era um
Partes dos argumentos desta seo foram utilizados em texto publicado para um pblico estrangeiro
(Damo; Oliven, 2012).
Desde ento a copa foi realizada quatro vezes na Europa (1982, 1990, 1998 e 2006), 2 na Amrica do
Norte (1986 e 1994), uma na sia (2002) e outra na frica (2010).
24
grupo liderado pelo Partido dos Trabalhadores, de onde provinham muitas crticas em torno do aporte de recursos pblicos em rubricas dessa natureza. Com
o PT no poder, neutralizava-se boa parte das crticas participao do Estado
na organizao de megaeventos esportivos, pois elas tinham origem, quase
sempre, em crculos polticos e intelectuais identificados com os partidos
esquerda. O prprio Lula, um apaixonado torcedor do Corinthians, foi alvo do
assdio do ento presidente da CBF Ricardo Teixeira, e at onde se sabe no
ofereceu resistncia, mas apoio.7
Dada a conjuno de fatores e sem que houvesse propriamente uma disputa, o Brasil acabou sendo o pas escolhido, em boa medida por falta de outras opes. Isso veio tona com certa antecedncia, de forma que no houve
expectativa em relao ao anncio oficial, que ocorreu em Zurique, em fins de
outubro de 2007. Nem por isso as autoridades brasileiras deixaram de viajar
Sua para acompanhar o anncio. A delegao inclua dirigentes de futebol,
ex-jogadores, uma dezena de governadores, o ento presidente Lula e at o
escritor Paulo Coelho. Os grandes jornais impressos deram destaque de capa
ao evento e diversas emissoras de televiso abriram espao na programao
ordinria para transmitir o cerimonial em tempo real, mas no havia multido
aguardando o anncio, nem houve sobressalto com a deciso, muito menos
emoo. De qualquer forma, o ritual instituiu o Brasil, pela segunda vez na
histria, como o pas-sede do principal evento esportivo planetrio, e isso foi
tratado como um motivo de jbilo e de preocupao nacional.
No momento mais aguardado do cerimonial, aquele no qual o chefe autorizado faz o anncio derradeiro, Joseph Blatter, o poderoso presidente da
FIFA, tomou a palavra. Depois de um breve prembulo, exaltando o Brasil
pela sua contribuio ao futebol, proferiu as palavras to aguardadas. Com
um envelope lacrado em mos, algo absolutamente teatral quela altura, pronunciou-se de dedo em riste: O Comit Executivo da FIFA decidiu dar a
responsabilidade, no s o direito, mas a responsabilidade de organizar a Copa
H quem sugira que tal aproximao se deu j em 2004, ocasio em que o Brasil chefiava uma misso
de paz da ONU no Haiti e Ricardo Teixeira ofereceu-se para organizar uma partida amistosa entre a seleo haitiana e a brasileira. A presena dos pop stars brasileiros desfilando em um tanque pelas ruas de
Porto Prncipe levou a populao local ao xtase e as imagens circularam pelo mundo, como uma bem
orquestrada estratgia da diplomacia brasileira. Para uma interpretao mais detalhada a respeito das
negociaes de bastidores que tornaram o Brasil sede da Copa de 2014 conferir Damo (2012).
25
Mundial da FIFA de Futebol 2014 ao pas: e depois de breve suspense, retirando a papeleta do envelope Brasil.8
Consumava-se, ento, a esperada consagrao, muito embora as palavras
de Blatter apontassem noutra direo. diferena do que repercutiram os
locutores brasileiros, dando conta de que o Brasil acabara de se tornar sede
da Copa de 2014, o presidente da FIFA disse, claramente, algo bem diverso e,
a nosso ver, revelador: Blatter foi explcito ao dizer que a FIFA decidiu, e
que decidiu dar a responsabilidade, insistindo que no era s o direito, mas
a responsabilidade de organizar a Copa Mundial da FIFA note-se, no
detalhe, que a copa da FIFA. O fato de ter dito isso com o indicador em
riste, apontado na direo da plateia, onde estava o presidente Lula, dispensa
comentrios.
Dadas as circunstncias que levaram a FIFA a optar pelo Brasil e ao
anticlmax do cerimonial, pode-se dizer que o pas no foi escolhido, mas
desafiado publicamente a organizar a copa. A forma spera com que Blatter
tratou a comitiva brasileira naquela ocasio haveria de se repetir quatro anos
e meio depois em maro de 2012 , quando o principal executivo da FIFA,
Jrme Valcke disse em entrevista que o Brasil precisava receber un coup
de pied au cul, em bom portugus um pontap na bunda. O episdio gerou uma pequena crise diplomtica, com o ministro dos Esportes exigindo a
retratao da FIFA. Ao fim e ao cabo, Valcke deu a entender que a expresso
significava algo como mos obra, quando muito um alerta de que muitas
obras estavam atrasadas. Em todo o caso, importante notar que no usual
agncias privadas pautarem Estados-naes de forma to direta, ao menos
publicamente. E no caso da FIFA no fora a primeira vez.
Por razes diversas, algumas das quais vamos no ocupar na sequncia, o
anncio do Rio de Janeiro como sede das Olimpadas de 2016 teve uma conotao radicalmente distinta do veredicto sobre a Copa de 2014, tendo a ocasio
se prestado para manifestaes eloquentes acerca da economia, da cultura, da
poltica e da identidade nacional. Como os anncios ocorreram num intervalo
de apenas dois anos, convm prestar ateno nos detalhes que tornaram to
distintos dois eventos to prximos.
Cf. vdeo disponvel no YouTube (http://www.youtube.com/watch?v=lFxgh1vOv4E).
26
A cidade do Rio de Janeiro9 tentara, sem sucesso, sediar as Olimpadas

de 2004 e de 2012. A candidatura de 2016 seria a terceira tentativa do Rio
e a quarta brasileira a atual capital federal, Braslia, chegou a esboar um
pleito para a sede dos jogos de 2000, mas retirou-se do processo antes mesmo
de ele ser apreciado pelo Comit Olmpico Internacional (COI). Fracassadas
as tentativas anteriores por falta de consistncia e credibilidade, o Comit
Olmpico Brasileiro (COB) decidiu investir pesado na realizao dos Jogos
Pan-Americanos de 2007. Em que pesem as crticas aos excessivos gastos
pblicos com tal evento que teriam consumido um valor 800% superior ao
que fora inicialmente projetado e os escassos legados populao local,
o mesmo foi considerado um sucesso em termos esportivo.10 Como o COI
no parceiro dos gastos e seus membros parecem pouco interessados nessa
questo, o Pan foi apontado como um trunfo estratgico na nova candidatura.
Em setembro de 2007 a cidade do Rio inscreveu-se junto ao COI, depois
de passar por um processo interno de disputa, em que venceu facilmente a
postulao contra So Paulo. Junto com Chicago, Tquio e Madri o projeto
do Rio foi classificado para a etapa final,11 cujo resultado seria conhecido em
2 de outubro de 2009. Antes disso, porm, cada cidade teria de responder um
minucioso questionrio que serviria de subsdio ao comit executivo do COI,
que de posse do relatrio visitaria as cidades candidatas. A entrega do respectivo questionrio ocorreu em fevereiro de 2009, na cidade de Lausanne, sede do
COI. O dossi da candidatura do Rio foi o nico a ser entregue pessoalmente,
por uma comitiva que incluiu o presidente do COB, o governador do estado e o
prefeito da cidade. Tquio enviou dois representantes, e Chicago encaminhou
10
11
A cidade de Rio de Janeiro a capital do estado de mesmo nome. Entre 1763 e 1960 a cidade foi a capital
do Brasil. Atualmente a segunda maior cidade brasileira, com cerca de 6,3 milhes de habitantes. De
frente para o Oceano Atlntico e dotada de belos cumes e farta mata atlntica, a cidade tida como uma
das mais belas do planeta, sendo muito frequentada por turistas, sobretudo no perodo do carnaval, cujo
espetculo internacionalmente conhecido.
Para uma discusso acerca da distncia entre o que foi prometido e efetivamente entregue por ocasio
do Pan-Americano de 2007 consultar a coletnea organizada por Mascarenhas, Bienenstein e Snchez
(2011). Acerca do mesmo evento h outros trabalhos em perspectiva crtica que merecem crdito, entre
os quais Gaffney (2010) e Comit Popular Rio da Copa e das Olimpadas (2012).
O processo de escolha realizado, basicamente, em duas etapas. Na primeira delas, qualquer cidade pode
se inscrever, sendo denominada de cidade pretendente (applicant city). Um comit executivo seleciona
um nmero limitado de projetos, em torno de quatro ou cinco, e as respectivas cidades passam a se
denominar cidades candidatas (candidate cities). Para mais detalhes, conferir http://www.olympic.org/
host-city-election.
27
o dossi pelo correio. Olhando em retrospectiva, a estratgia brasileira parece

ter sido acertada, tendo sensibilizado o COI de que havia, de fato, uma intensa
mobilizao pelo Rio. De mais a mais, traduz a importncia que no Brasil se
atribui s relaes e aos contratos pessoais mesmo que no mbito institucional.
A preparao da candidatura demandou trabalho rduo, em vrias frentes,
e os gastos foram igualmente vultosos pouco mais de US$ 64 milhes, um
valor 36% acima do previsto originalmente, sendo que aproximadamente 63%
vieram dos cofres pblicos, a maior parte do governo federal (Rangel, 2009).
Profissionais reputados no mercado, como Scott Givens, ex-vice-presidente
de entretenimento da Disney e responsvel pelas festas de abertura do PanAmericano de 2007 e de das Olimpadas de Sydney de 2000, foram contratados para organizar cada detalhe da candidatura, incluindo-se os discursos de
apresentao. No plano poltico a mobilizao envolveu at os embaixadores
brasileiros. Enquanto o dossi era entregue ao COI, em fevereiro de 2009, um
documento com o nome e a foto dos 115 membros do respectivo comit foi
distribudo s embaixadas, com a recomendao expressa de que tais autoridades fossem includas nas recepes. Embora o COI proba o lobby ostensivo, o
documento sugeria que os embaixadores lembrassem sempre que possvel que
o Rio de Janeiro era candidato. Dada a localizao das demais candidaturas,
os brasileiros acreditavam que teriam muitos votos entre os representantes de
pases sul-americanos e africanos, razo pela qual o documento sugeria que o
corpo a corpo com membros desses pases fosse ainda mais intenso. O fato de
a Amrica Latina e a frica nunca terem sediado uma Olimpada era um dado
que no deveria ser esquecido nas arguies.12
Como o prefeito da cidade e o governador do estado eram do mesmo
partido, diferentemente do que acontecera noutras ocasies, dessa vez havia
sintonia nas estratgias e convergncia de esforos. Em todo o caso, a cereja
do bolo seria mesmo o presidente Lula, aliado do governador, embora de partidos distintos.13 Alm do envolvimento pessoal com o esporte, em especial
12
13
Alm de ressaltar as virtudes do Brasil e do Rio, os embaixadores tambm teriam sido orientados a apontar contra-argumentos em relao s demais finalistas Madri, Chicago e Tquio. O Itamaraty previa que
a final seria contra Chicago, mas acabou sendo contra Madri (Lajolo, 2009).
digno de nota o fato de Eduardo Paes, eleito prefeito do Rio de Janeiro em 2008 e reeleito em 2012
(com o apoio do PT, partido de Lula), ter sido um dos principais lderes da CPI dos Correios (2005), cujas
denncias desgastaram profundamente o governo Lula, a ponto de muitos analistas polticos e lderes da
oposio considerarem Lula e o PT inviabilizados para a disputa presidencial de 2006. poca da CPI
Eduardo Paes era deputado federal pelo PSDB, tendo vindo do PFL e migrado para o PMDB em 2007.
28
o futebol, Lula tinha interesses eleitorais nada desprezveis. Sem seu apoio a
candidatura do Rio perderia fora, e com ela o governador Srgio Cabral, candidato a reeleio em 2010. Com a vitria da cidade do Rio a candidatura do
governador sairia fortalecida e, nesse caso, seu apoio Dilma Rousseff, como
indicada por Lula sucesso em 2010, seria fundamental.14
No dia 2 de outubro de 2009 os brasileiros despertaram com a expectativa da deciso do COI. As emissoras de TV abriram espao na programao de
rotina, incluindo-se a Rede Globo, a lder em audincia. A prefeitura do Rio
decretou ponto facultativo, na expectativa de inflar a multido que assistiria
o anncio na praia de Copacabana, em enormes teles. Para atrair pblico
incluram-se na programao shows musicais, a presena de esportistas e at
uma escola de samba tradicional os jornais do conta de que 50 mil pessoas participaram desse evento. Em Copenhague estavam dirigentes esportivos,
polticos Lula incluso , jornalistas, esportistas Pel entre eles e at o escritor Paulo Coelho, que organizou um almoo com distribuio de seus livros
publicados em 66 idiomas para aproximadamente 70 esposas de eleitores
do COI. Diferentemente do que ocorrera dois anos antes, quando do anncio
de que o Brasil seria sede da Copa de 2014, desta vez a concorrncia era forte.
O Rio de Janeiro havia recebido as piores notas entre as quatro classificadas
para a fase final, o que tornava sua escolha incerta em que pese o lobby do
Itamaraty, o otimismo da mdia e os investimentos pblicos na organizao da
candidatura.
Como sugere o protocolo, a definio da cidade-sede precedida por
uma ltima apresentao das candidaturas aos membros do COI. Cada cidade
dispe de um tempo, que ocupa como lhe convier, mas a apresentao feita
separadamente, sem a presena das concorrentes. Em que pese o trabalho de
bastidores realizado com antecedncia, cada detalhe da apresentao valorizado, pois a escolha dificilmente ocorre no primeiro turno e cada detalhe pode
vir a ser decisivo nas votaes subsequentes na escolha anterior, Londres
14
Espcie de crist-nova no PT, Dilma, que jamais havia concorrido a uma eleio, foi escolhida por Lula
revelia do partido, que depois a incorporou. O Rio de Janeiro o terceiro colgio eleitoral do Brasil; um
estado estratgico, portanto. Em setembro de 2009, a pouco mais de um ano das eleies e a um ms do
anncio do COI, Dilma possua em torno de 15% das intenes de votos nacionais. J Cabral, candidato
reeleio ao governo do Rio, oscilava na faixa dos 30% das intenes de foto. Dilma precisou de dois
turnos para chegar presidncia (no segundo fez em torno de 60% dos votos do estado do Rio), enquanto
Cabral liquidou fcil as eleies ainda na primeira rodada.
29
venceu Paris na ltima rodada por 54 a 50 votos. O ltimo pronunciamento

da delegao brasileira foi feito pelo presidente Lula,15 e em se tratando de
solenidades ritual e politicamente orientadas isso no um simples detalhe.
O presidente saudou os presentes e, logo no incio de seu discurso, estabeleceu um primeiro nexo entre o movimento olmpico e os brasileiros, evocando a diversidade tnica, uma das marcas pelas quais o Brasil reconhecido
internacionalmente.
Olhando para os cinco aros do smbolo olmpico, vejo neles o meu pas. O
Brasil de homens e de mulheres de todos os continentes [] orgulhosos de suas
origens, e mais orgulhosos de se sentirem brasileiros. No s somos um povo
misturado, mas um povo que gosta muito de ser misturado; o que faz nossa
identidade.
Procurando demonstrar convico, essencial quando se objetiva algo

mais do que expressar um ponto de vista atravs da fala nesse caso, convencer a plateia o presidente reiterou o desejo de sediar os jogos. Talvez, o
melhor seria dizer que ele os reivindicou:
Digo com toda a franqueza: chegou a nossa hora! Entre as dez maiores economias do mundo, o Brasil o nico pas que no sediou os Jogos Olmpicos e
Paraolmpicos. Entre os pases que disputam hoje a indicao, somos os nicos
que nunca tiveram essa honra. Para os outros ser apenas mais uma Olimpada,
para ns, uma oportunidade sem igual. Aumentar a autoestima, consolidar
conquistas recentes, estimular novos avanos.
Mais pela convico ao dizer do que pelo dito, Lula, que j transpusera os
interesses do Rio para o Brasil, converteu-os agora numa escala continental.
Essa candidatura no s nossa, tambm da Amrica do Sul, um continente
com quase 400 milhes de homens e mulheres e cerca de 180 de jovens. Um
continente que, como vimos, nunca sediou os Jogos Olmpicos. Est na hora de
corrigir este desequilbrio.
15
Discurso de Lula http://www.youtube.com/watch?v=A5zrPRusLcY&feature=related e coletiva da

delegao brasileira http://www.youtube.com/watch?v=tNw4HYPkpPU&feature=related.
30
Depois de elogiar o trabalho do COI; de ressaltar que seria um bom momento para se levar os jogos ao continente que ainda no havia sido contemplado; de exaltar as belezas do Rio de Janeiro e a hospitalidade dos seus
habitantes; de reiterar o empenho governamental, incluindo-se as garantias
financeiras at o presidente do Banco Central estava em Copenhague , Lula
passou a falar da conjuntura social e econmica brasileira.
O Brasil vive um excelente momento. Trabalhamos muito nas ltimas dcadas.
Temos uma economia organizada e pujante, que enfrentou sem sobressaltos a
crise que ainda assola tantas naes. Vivemos num clima de liberdade e democracia. Nos ltimos anos 30 milhes de brasileiros saram da pobreza e 21 milhes passaram a integrar a nova classe mdia. [] A superao de dificuldades
o que marca a histria recente do Brasil e a trajetria de milhes de brasileiros.
O presidente anunciou, ento, que acabara de participar da cpula do

G20, na qual teria sido redesenhado o mapa da economia e, no novo cenrio,
o Brasil teria sido reconhecido como tendo uma importante contribuio. Ele
encerrou sua interveno dizendo:
O Rio est pronto. Os que nos derem esta chance no se arrependero. Estejam
certos: os Jogos Olmpicos do Rio sero inesquecveis, pois estaro certos da
paixo, da alegria e da criatividade do povo brasileiro.
Concludo o pronunciamento de Lula, teve incio o filme promocional

da candidatura, dirigido pelo premiado cineasta Fernando Meirelles.16 O vdeo, com pouco mais de dois minutos, comea com imagens de atletas de
diferentes delegaes olmpicas e paraolmpicas desembarcando no Rio de
Janeiro. As imagens so acompanhadas pelo udio, em ingls: They come
from country large and small, arriving at the promising shore. They come as
Olympians carrying the dreams of the nations. But together in Rio that unites
the world. The world will come together as never before. Os atletas seguem
pelas ruas da cidade, sendo recebidos com entusiasmo pela populao local:
um feirante oferece-lhes uma fruta; jovens capoeiristas exibem suas acrobacias; bailarinas sambam e na sacada de um edifcio seus moradores estendem
16
Disponvel em http://www.youtube.com/watch?v=24Kd5E0tDb0&feature=related.
31
uma faixa amarela, com escrita em verde, na qual se l welcome. Atletas

de diferentes etnias se encontram, se misturam, sorriem e seguem juntos pelas ruas da cidade, passando por alguns pontos caractersticos. No percurso,
mesclam-se aos moradores locais, e seguem todos numa mesma direo. Em
diferentes idiomas pronunciado o slogan que d ttulo ao filme: a paixo
nos une. A pea encerra reiterando a mensagem de abertura: The world will
come together as never before when passion unites us. Rio 2016! A tomada
fechada, que at ento privilegiava a face das pessoas, finalmente aberta,
distanciando-se em direo ao alto. V-se, ento, que uma multido converge
nas areias da praia para formar os cinco anis que compem o smbolo olmpico, finalizando com uma bela fotografia integrando o mar, o smbolo olmpico
e a cidade. Terminava assim tambm a apresentao da candidatura do Rio.
O vdeo foi muito elogiado, no s pela exuberncia tcnica, mas por ter
oferecido um argumento diferente, e consistente, alm de emotivo. Enquanto
as demais cidades destacaram as vantagens utilitrias que as Olimpadas trariam para os habitantes locais, em especial o caso da candidatura de Chicago,
Fernando Meirelles mostrou o Rio como uma cidade disposta a acolher e interagir com os jogos. Em certo sentido, o argumento de Meirelles uma atualizao do homem cordial, prottipo de brasilidade descrito por Buarque
de Holanda (1995, p. 146), nos quais se destacam a lhaneza no trato, a hospitalidade, a generosidade, virtudes to gabadas por estrangeiros que nos visitam. A ideia de que o homem cordial o oposto do homem civilizado,
na medida de fundo emotivo extremamente rico e transbordante (Buarque
de Holanda, 1995, p. 147), usada pelo vdeo estrategicamente para reforar
a ideia de que os brasileiros estariam esperando os Jogos atletas, dirigentes,
turistas, mdia internacional, etc. de braos abertos. O desejo de estabelecer intimidade, trao essencial do homem cordial, perpassa o argumento
de ponta a ponta, sugerindo o Brasil como uma nao aberta por natureza, de
onde seria possvel declinar a razo para uma miscigenao bem resolvida.
Como uma pea de fico e no uma obra com pretenses cientficas a narrativa do filme pode flertar com o devir, razo pela qual ela pode ser apreciada,
como uma ideia de nao que se quer ser.
Encerradas as apresentaes, passou-se votao s 15h, no horrio
local. Se nenhuma das quatro concorrentes obtivesse mais de 50% dos votos o que de fato ocorreu , a menos votada seria eliminada, havendo nova
votao, e assim sucessivamente, at surgir a vencedora. Para surpresa dos
32
brasileiros, Chicago foi eliminada na primeira rodada. Nova votao, e desta

vez foi Tquio quem capitulou. Restaram Madri e o Rio. Os membros do COI
digitaram seus votos novamente. S restava o veredicto, a parte culminante
do ritual de instituio.
Uma jovem atleta dinamarquesa entrou no cenrio portando uma bandeja
na qual repousava um envelope. Ela o entregou ao presidente do COI. A mestre
de cerimnia informou que o envelope continha o nome da cidade-sede dos prximos jogos. O presidente do COI fez um pequeno suspense, j com o envelope
em mos, depois interveio: Hoje eu tenho a honra de anunciar que os jogos da
31 Olimpada sero sediados pela cidade Fez, ento, uma breve pausa. O
envelope foi finalmente aberto e virado na direo da plateia, no mesmo instante em que o nome da cidade foi pronunciado. Sbito, uma parte da plateia saltou
de seus assentos, rompendo todos os protocolos: eram os brasileiros! Como se o
homem cordial de fato existisse, no contiveram suas emoes. Abraaram-se
efusivamente, aos prantos. Pel chorava copiosamente; Lula, tambm. Diante
de tal demonstrao, poder-se-ia suspeitar da competncia dos brasileiros para
organizar os jogos, jamais que eles no os desejassem profundamente.
A transmisso da Rede Globo dividiu a tela, de modo que, paralelamente
parte final do cerimonial de Copenhague, fosse possvel acompanhar a expectativa da multido que o assistia na praia de Copacabana.17 Como h um
breve retardo nas imagens, quem assistiu a transmisso pela TV viu primeiro
a comemorao da delegao brasileira em Copenhague, e instantes depois
a exploso de alegria nas areias de Copacabana. O ncora da transmisso,
eufrico, verbalizou o bvio: vai ser no Rio. Na tela dividida surgiram duas
inscries: naquela que exibia as imagens de Copenhague podia-se ler: A
Olimpada nossa! Rio vence eleio do COI; na tela de Copacabana constava: Resultado final: o Rio venceu.
Em Copenhague, o anncio foi seguido por uma entrevista coletiva e,
depois dela, Lula tornou a se pronunciar aos reprteres, dessa vez de forma
improvisada.18 Ele sugeriu que a escolha fora um presente para a cidade do
17
18
Cobertura da Globo http://www.youtube.com/watch?v=OM4p-gvstes&feature=related. Cobertura da

Sport TV http://www.youtube.com/watch?v=VkYolwdU37g&NR=1.
Coletiva da delegao brasileira: http://www.youtube.com/watch?v=tNw4HYPkpPU&featur
e=related. Entrevista de Lula, depois do discurso, na Globo News: http://www.youtube.com/
watch?v=VkYolwdU37g&NR=1.
33
Rio, afirmando que a mesma merecia uma ddiva, pois j recebera a Coroa
portuguesa, fora capital do Brasil e vinha sendo muito mal noticiada pela imprensa internacional, em funo da violncia e do trfico de drogas. Lula estava entusiasmado, com os olhos meio esbugalhados: O povo bom, o povo
generoso; e aqueles que pensam que o Brasil no tem condies [de sediar as
Olimpadas] vo se surpreender.
[Mas] a gente estava com a alma, com o corao. Ou seja: era o nico pas que
queria de verdade fazer uma Olimpada []. Porque [para] os outros seria mais
uma, [mas] ns tnhamos que mostrar competncia para fazer a primeira. Esse
pas precisa, esse pas precisa de uma chance no sculo XXI, que no teve no
sculo XX.
O presidente estava eufrico.

dia de comemorar, porque eu acho que o Brasil saiu do patamar de pas de segunda classe. Respeito bom, ns damos e ns gostamos de receber. E hoje ns
passamos a receber o respeito que as pessoas comearam a ter do Brasil. [] Eu
confesso a vocs que se eu morresse agora j teria valido a pena viver. Porque o
Rio de Janeiro e o Brasil provaram ao mundo que ns conquistamos cidadania
absoluta, absoluta mesmo. Ningum agora tem mais dvida da grandeza econmica, da grandeza social, da capacidade nossa de apresentar um programa [].
Lula foi o escolhido pelo COB e j dissemos que tudo foi meticulosamente planejado no apenas para realizar uma interveno, seno que foi o
ltimo a ocupar o tempo destinado candidatura do Rio. Mais do que o fato
de ser presidente, contou o prestgio que Lula dispunha no Brasil ele deixou
a presidncia com mais de 80% de aprovao, a maior j registrada entre todos
os presidentes brasileiros em fim de mandato e mesmo internacionalmente.
De qualquer modo, importante considerar que seu discurso no difere, substancialmente, daquilo que foi dito na ocasio, antes e depois do anncio do
COI. Sendo assim, as palavras de Lula podem ser tomadas como referncia,
desde que matizadas com dados e informaes suplementares, evidentemente.
O primeiro aspecto a ser destacado tem a ver com a reiterao de que
somos uma nao miscigenada nas palavras de Lula h um acrscimo,
afirmando que a nao orgulhosa disso. Em ltima instncia, todas as naes
so hbridas, embora nem todas se orgulhem disso. A miscigenao brasileira
34
evocada no discurso de Lula a mesma do filme de Fernando Meirelles e,

diga-se de passagem, no difere daquela descrita por Gilberto Freyre. Trata-se
da mistura que at a dcada de 1930, pelo menos, era considerada uma das
razes principais do nosso atraso, e que nos tempos atuais denunciada por
muitos movimentos polticos como sendo uma farsa, porque no se sustenta
na prtica ou porque na origem produto da violncia do homem branco contra mulheres negras e indgenas. Se observada em diacronia, a miscigenao
objeto de interpretaes divergentes, mas jamais negada. Mesmo os movimentos sociais que so crticos em relao s proposies freyreanas, sobretudo no que concerne suposta simetria da mistura, tem uma agenda voltada
para as polticas reparatrias como as cotas para indgenas e afro-brasileiros
nas universidades e para a garantia de direitos bsicos o que inclui a luta
pela demarcao de terras para indgenas e quilombolas. No existem, em
todo o caso, movimentos extremistas de purificao tnica ou racial, como
frequente na Europa.
A segunda questo que aparece com destaque no discurso de Lula tem a
ver com a estabilidade poltica e o avano da econmica brasileira nas duas
ltimas dcadas embora Lula, por razes bvias, preferisse destacar apenas
a ltima dcada. Ainda estamos distantes da cidadania plena, mas o Brasil tem
combinado crescimento econmico com incluso social e estabilidade poltica
com respeito liberdade de organizao e de expresso. Se considerarmos que
parte das naes desenvolvidas enfrenta severa crise desde meados de 2008,
o Brasil de fato encontrava-se, naquele momento, em situao privilegiada.
Apesar do refluxo da economia local em 2009, o Brasil encerrou 2010 com a
menor taxa de desemprego j registrada, tendo aumentado em 54% o nmero
de trabalhadores com ocupao formal na ltima dcada. O salrio mnimo
triplicou no perodo, gerando incluso econmica e social. Praticamente todos
os indicadores foram favorveis nas duas ltimas dcadas, o que explica, em
parte, a popularidade de Lula e de seu governo, sobretudo entre as camadas
mais baixas.
Essa conjuntura suscita uma crena amplamente disseminada segundo a
qual o pas dispe de todas as condies para vir a ser uma potncia econmica, haja vista as riquezas naturais, a extenso territorial e no registrar graves
tenses internas sejam elas de carter tnico, religioso ou regional. Essa
crena adquiriu contornos bem ntidos a partir da dcada de 1930, quando o
pas passou por um processo de industrializao intenso, com forte impulso
35
estatal na criao de indstrias nos setores de explorao petrolfera, minerao e siderurgia. Todavia, ao mesmo tempo em que se disseminava a convico de que o Brasil seria um pas com futuro, tentava-se explicar as razes
da estagnao. Os governos militares, que se sucederam por duas dcadas
desde o golpe de 1964, popularizaram a ideia de que o Brasil era um gigante
adormecido. A expectativa de que ele pudesse ser desperto no se confirmou,
apesar de o pas ter tido ndices de crescimento econmico significativos
durante a dcada de 1970. Durante a dcada seguinte no se falou mais em
gigante adormecido, mas em crise, hiperinflao, desemprego, arrocho salarial. A dcada de 1990 comeou tumultuada no mbito poltico, com o
impeachment do primeiro presidente eleito pelo voto direto, depois de quase
30 anos, e com crises intermitentes no mbito da economia. A hiperinflao
foi contida e a moeda nacional passou por um processo de valorizao, o
que garantiu duas eleies para Fernando Henrique Cardoso, ministro da
Economia poca em que se deu o controle da hiperinflao. Todavia, os
ganhos com o chamado Plano Real foram aos poucos sendo minados pela
vulnerabilidade que caracterizava a posio brasileira no processo de globalizao, seguidamente afetado pelas crises especulativas crise do Mxico e
da sia, sobretudo.
Durante esse perodo, que vai do final da dcada de 1980 aos primeiros
anos da dcada de 2000, usou-se, com muita frequncia, outra metfora, vinda
do bilhar, segundo a qual o Brasil corria o risco de ser a bola da vez, no sentido de que estaria na iminncia de ser atingido pelas crises mundiais. Quando
veio tona a recente crise desencadeada pelas restries ao crdito nos EUA,
e que se arrastou pela Europa, os especialistas locais se dividiram entre os que
acreditavam que o Brasil poderia resistir, com pequenas avarias, e os que previram que ele seria atingido como as demais economias do Ocidente. Se isso
acontecesse, haveria o risco de o pas ver solapado o crescimento conquistado
nos ltimos anos, reproduzindo-se, assim, a rotina de altas e baixas das duas ltimas dcadas do sculo passado. Enquanto a imprensa internacional noticiava
um tsunami nos mercados internacionais, com efeitos concretos na economia
real, o presidente Lula tentava debelar o pessimismo dizendo que no Brasil no
haveria mais do que uma marolinha na gria de surfistas, trata-se de uma
onda pequena. De fato, a crise afetou o Brasil, mas com menos intensidade do
que em outras economias do Ocidente e o pas saiu dela rapidamente. O PIB
brasileiro havia crescido taxa de 5,1% em 2008, diminuiu para 0,2% em 2009
36
e retomou o flego em 2010, taxa de 7,5%.19 O que tem sido dito, nos ltimos
anos, que o Brasil a bola da vez, mas em sentido inverso quele da dcada
de 1990. Os indicadores econmicos apontam para um crescimento contnuo
e com redistribuio de renda, o que efetivamente raro na histria do pas.
Embora se discuta os louros dessa conquista Fernando Henrique Cardoso e
Lula se digladiam verbalmente e eleitoralmente a esse respeito, com ligeira
vantagem deste ltimo, por enquanto seus reflexos na vida cotidiana so inegveis e isso ajuda a compreender por que o discurso segundo o qual a Copa do
Mundo e as Olimpadas serviro para promover o Brasil internacionalmente,
outrora to criticado, tenha sido aceito quase sem contestaes.20
A propsito, a promoo do Brasil a terceira questo a ser destacada no
discurso de Lula: certa frustrao, acompanhada pelo desejo de reparao, em
relao posio que o pas ocupa no tabuleiro da poltica internacional. De
fato, em que pese vivermos na era da informao, seguidamente o Brasil percebido de forma distorcida. Nos EUA, por exemplo, muitos creem que o pas
seja uma selva com pessoas exticas e animais peonhentos; no mundo rabe,
o Brasil diludo como parte da Amrica no fosse o futebol provavelmente
a confuso seria ainda maior e na Europa muitos creem que no Brasil se fala
espanhol e isso no acontece apenas com os incultos.21 Essas representaes no agradam aos brasileiros exceto pelo fato de que elas demonstram
que a ignorncia no prerrogativa nossa , mas no para desmenti-las
que se pretende sediar os megaeventos. Ou no apenas para tanto. Vir a ser
reconhecido como ocupando uma posio de liderana na Amrica Latina ,
sem dvida, uma ambio, expressa no discurso de Lula, mas que est ao alcance de ser conquistada. Ao lado do Chile, mas com a vantagem de ter uma
economia com mais envergadura em 2009 o Brasil possua o 8 PIB mundial, enquanto o Chile ocupava a 46 posio , o Brasil vem se sobressaindo
por associar crescimento econmico com estabilidade poltica, ao contrrio da
19
20
21
Em 2011 e 2012 o Brasil voltaria a crescer a taxas menores (2,7% e 0,9%, respectivamente), frustrando o encanto do mercado internacional com o pas e gerando muitas crticas poltica econmica da
presidenta Dilma, incluindo-se o temor com a volta da inflao.
Um survey realizado pela agncia Data Folha realizado em dezembro de 2008 pouco mais de um ano
desde o anncio oficial de que o Brasil seria sede da Copa indicava que 79% dos entrevistados eram a
favor da Copa de 2014 no Brasil.
Num dos episdios de Os Simpsons, cuja srie muito apreciada por aqui, Homer e sua famlia vm ao
Brasil e se envolvem em toda a sorte de confuses que, na verdade, reproduzem os clichs convencionais
Homer toma um txi clandestino, depois sequestrado; Barth engolido por uma cobra, e por a segue.
37
Argentina, que tem enfrentado muitos problemas econmicos, e da Venezuela,

outra economia possante que passa por dificuldades. diferena da estratgia
chavista, de enfrentamentos ostensivos aos EUA, a diplomacia brasileira tem
buscado trilhar seu prprio caminho, contrariando, inclusive, as estratgias
de alinhamento incondicional Washington observveis desde os tempos da
ditadura militar. Da mesma forma que se pensa como uma nao miscigenada,
a nao se cr vocacionada para a o dilogo e, por extenso, para o consenso.
com base nesse argumento que o pas sonha com um assento no Conselho
de Segurana da ONU. Essa promoo (ou no) tem pouco a ver com a realizao da Copa do Mundo e das Olimpadas no Brasil, mas inegvel a estreita
relao entre as formas discursivas que esto na base das reivindicaes.
Usos e abusos do dinheiro pblico

Como sugerem antroplogos e socilogos contemporneos, os usos diferenciados do dinheiro tm implicaes muito alm do espao estritamente
econmico, mesmo em sociedade modernas nas quais existe uma tendncia
fragmentao dos vrios campos ou especialidades. Um dos aspectos destacados por essa bibliografia que o dinheiro geralmente acompanhado por um
componente moral. Certos usos do dinheiro parecem orientados por parmetros morais que esto diretamente vinculados s origens. o caso dos mineiros bolivianos e colombianos, que acreditam ser o enriquecimento o produto
de um pacto com o diabo (Taussig, 2010); das prostitutas tailandesas, que revelam ser difcil reter o dinheiro ganho com o sexo (Roux, 2011); dos novos-ricos do Vale do Silcio, que investem em filantropia para reforar a ideia de
que fazem a diferena (Abls, 2002 ); e das diferenas nos usos e significados do dinheiro no Brasil e nos Estados Unidos (Oliven 2001). Como revelam
os diversos trabalhos de Zelizer (1994, 1995, 2011), uma das expoentes da assim chamada nova sociologia econmica, o dinheiro encontra-se totalmente
imerso nas relaes sociais, culturais e afetivas, sendo seguidamente motivo
de disputas, algumas delas com desfecho nos tribunais.
O dinheiro arrecadado pelo Estado a partir da tributao generalizada no
, em hiptese alguma, um dinheiro qualquer de se esperar que seus usos
suscitem controvrsias, tanto mais quando se trata do aporte desses recursos
para eventos esportivos, pouco importa que isso ocorra no Brasil ou em outros
pases (Andreff, 2010; Llopis-Goig, 2012; Matheson, 2012). Essa modalidade
38
de empenho parece afrontar duas premissas mutuamente implicadas. A primeira delas de que os recursos do Estado deveriam visar a coletividade, sendo essa premissa contrariada pela alegao de que os megaeventos esportivos
contemplariam interesses privados (FIFA, grandes clubes de futebol, empreiteiras, quando muito setores pontuais da economia como hotelaria, turismo,
segurana privada, entre outros). A segunda premissa supe que, sendo os
recursos do Estado limitados, dever-se-ia priorizar as demandas mais urgentes
ou dos mais necessitados. Como os megaeventos tendem a concentrar muitos
recursos em poucas obras, difcil justific-los com base no interesse coletivo,
mas de certos grupos, quando muito. Tambm complicado, para no dizer
impossvel, trat-los como prioridades.
Nosso objetivo no contestar as premissas segundo as quais o dinheiro
pblico sagrado nem que o mesmo deveria ser destinado s demandas mais
urgentes. Tampouco nos propomos contestar as alegaes de que a Copa do
Mundo e as Olimpadas sejam profanas e suprfluas. Evitando, tanto quanto
possvel, enunciar juzos de valor, caractersticos de uma abordagem normativa, buscamos trabalhar com os conflitos em torno dos usos dos recursos pblicos. Em outras palavras, reconhecemos que nesse caso h disputa, pois as
noes de interesse pblico e de prioridade so constitudas socialmente
por meio de lutas polticas.
O debate em torno da relao pblico e privado desencadeado pelos megaeventos esportivos poderia ser creditado a mais um captulo da longa trajetria da formao do Estado brasileiro em que os bens pblicos so colocados
a servio dos interesses privados, como h muito enunciado e denunciado por
pensadores clssicos da sociedade brasileira como Victor Nunes Leal, Srgio
Buarque de Holanda e Raymundo Faoro, entre outros. Segundo o vis do patrimonialismo, h pouco ou nada de novo no fato de o Estado brasileiro estar
dispensando mais de 26 bilhes de reais para atender s demandas da copa,
afinal o que sempre se fez desde os tempos do Imprio. Sem contrariar essa
linha interpretativa, gostaramos de mostrar que existe, no presente, um debate
pblico, franco e aberto, em torno dos empenhos governamentais, o que poderia ser pensando como um indcio de que existe algo novo em curso. Uma
vez que a Copa de 2014 e tudo indica que ocorra o mesmo em relao s
Olimpadas de 2016 j teve boa parte dos recursos pblicos prometidos efetivamente empenhados, o que resta menos uma questo prtica e mais uma
disputa no plano moral, mas nem por isso menos relevante.
39
O fim das iluses

s vsperas do anncio do Brasil como sede da Copa de 2014, o ento
presidente da CBF e principal mediador da candidatura brasileira, anunciava que a Copa de 2014 seria a copa da iniciativa privada. Ricardo Teixeira,
alvo de uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) em 2001, havia recuperado um pouco de sua credibilidade naquele perodo em que transitava
com desenvoltura em Braslia e em Zurique, mas no o suficiente para que
suas declaraes fossem levadas a srio.22 Um dia aps o anncio oficial, a
Folha de S. Paulo trouxe uma reportagem de pgina inteira falando sobre as
inconsistncias do projeto, incluindo-se a construo de estdios em locais
onde no havia pblico para frequent-los.23 At o anncio das 12 entre as
18 cidades candidatas a sede, em cerimnia realizada nas Bahamas em 31 de
maio de 2009, no havia escndalos a serem noticiados. A maioria dos jornais
antecipou as escolhas e a surpresa ficou por conta da opo por Natal ao invs
de Florianpolis, embora a CBF tivesse justificado a escolha invocando critrios regionais. So Paulo, a principal metrpole brasileira, no poderia ficar de
fora, e no ficou. O estdio do Morumbi, de propriedade do Esporte Clube So
Paulo, um dos maiores do Brasil, tinha todas as credenciais para sediar jogos
importantes e mesmo o cerimonial de abertura.24 Tanto mais que o clube tinha
um plano de reforma, visando atender as exigncias da FIFA.
Tudo parecia bem encaminhado nessa direo quando, no dia 24 de maio
de 2010, Juca Kfouri, um dos mais reputados jornalistas esportivos brasileiros, anunciou em seu blog que o estdio do Morumbi no seria o local da
abertura da copa. O ttulo Confirmado: Piritubo abrir a Copa, e a primeira frase, peremptria, Ricardo Teixeira bateu o martelo, tinham todos
os ingredientes para engendrar extensa repercusso. Pirituba, de onde vem
o codinome Piritubo, um bairro proletrio da periferia leste de So Paulo,
identificada como territrio da torcida do Sport Club Corinthians, o segundo
22
23
24
Para saber mais sobre as denncias contra Ricardo Teixeira no Brasil ver Rebelo e Torres (2001), e, no
exterior, Jennings (2011).
Cf. Mattos (2007) e Projeto (2007).
Como envolve o cerimonial mais o jogo de estreia da competio, sempre com a presena do anfitrio,
a abertura o segundo evento mais cobiado do conjunto, perdendo apenas para a final que inclui a
cerimnia de encerramento e o desfecho futebolstico propriamente dito.
40
clube no ranking das torcidas brasileiras e o primeiro no estado e na cidade

de So Paulo. Juca Kfouri logrou sua reputao, entre outros motivos, pela
crtica insistente a dirigentes de clubes e federaes, o que lhe valeu vrios
processos judiciais impetrados por Ricardo Teixeira, presidente da CBF entre
1989-2012. Kfouri torcedor corintiano assumido, o que raramente ocorre entre os cronistas esportivos brasileiros, e esse detalhe importante, pois no final
da nota o jornalista dava a entender, de forma indireta, que depois da copa o
novo estdio seria entregue ao Corinthians clube que, apesar da grande torcida, no dispunha de estdio prprio. O essencial da notcia, alm do exposto,
dava conta de que havia, nos bastidores, uma articulao envolvendo, alm do
presidente da CBF, o prefeito da cidade, Gilberto Kassab, e empresrios da
construo civil uma vez que a nova arena teria de ser edificada em tempo
recorde. Kfouri no apresentou uma verso definitiva do que se passava nos
bastidores talvez porque no a tivesse em detalhes ou pretendesse preservar
as fontes , tampouco projetou os prximos desdobramentos da disputa, mas
ofereceu os fragmentos que, maneira de peas de um quebra-cabea, sugeria
uma figura, nesse caso uma narrativa acerca do que se passava nos bastidores
da preparao para Copa de 2014.
quela altura, no havia como garantir a veracidade da notcia, sendo
a reputao do prprio jornalista a principal garantia. Outra boa justificativa
para se crer nela era o fato de que at ento a organizao da copa no havia
produzido nenhum escndalo, algo inacreditvel se considerada a reputao
da elite dirigente do futebol brasileiro. Desde antes do anncio do Brasil como
sede da copa dizia-se, em toda a parte, que haveria muita maracutaia, razo
pela qual o furo de Juca Kfouri soava verossmil. Imediatamente teve incio a postagem frentica de comentrios. Alguns comentadores, incrdulos,
acusaram Kfouri de leviandade e outros at de conspirao. Pesou contra o
jornalista o fato de ele ser corintiano declarado, e da notcia insinuar que, o ao
fim e ao cabo, o Corinthians seria beneficiado, pois depois da copa a nova arena ficaria sob sua administrao, nos mesmos termos que o Botafogo outro
grande clube brasileiro sem estdio gerencia o Engenho, construdo para o
Pan-Americano de 2007 e sem destinao a posteriori (Curi, 2012). Entre os
que o acusaram de conspirao de plantar notcia para arruinar o projeto
do So Paulo de reforma do Morumbi boa parte eram identificados com o
So Paulo Futebol Clube pelo que se podia depreender das arguies ou
porque o declaravam abertamente.
41
A nota teve intensa repercusso miditica, levando outros jornalistas a

procurar as autoridades citadas para confirmar a informao. O prprio Kfouri
fez um adendo ao post, uma hora e meia depois da publicao original, dizendo ter recebido telefonema do prefeito Gilberto Kassab, afirmando seu compromisso com o projeto do Morumbi, embora essa no fosse a posio de
Ricardo Teixeira, presidente da CBF e do Comit Organizador Local da Copa
(COL), do qual era presidente poca. O jornal Folha de S. Paulo, do qual
Kfouri colunista, publicou reportagem no dia seguinte com relato de outra
conversa com o prefeito Kassab, que reiterava sua lealdade ao So Paulo e
ao Morumbi, na mesma linha de seu secretrio de esportes, mas informava
que, de fato, esta no era a vontade de Ricardo Teixeira. Outros veculos de
comunicao tambm repercutiram a notcia e a estratgia dos dirigentes envolvidos, incluindo-se o ento ministro dos Esportes, Orlando Silva, foi negar
as articulaes de bastidores.
Por conta desses desmentidos, muitas mensagens deixadas no blog atacavam o jornalista, o que parece t-lo irritado, quanto mais pelo fato de que
boa parte delas negligenciava as articulaes de bastidores, que envolviam
dirigentes esportivos e polticos com cargos importantes na administrao local, estadual e nacional, em detrimento das tenses e jocosidades clubsticas.
Quase 24 horas depois da postagem original, um internauta identificado como
Marcelo K. parece ter decifrado a estratgia de Kfouri, cujo objetivo seria desencadear um movimento visando barrar as articulaes de Ricardo Teixeira
e, por extenso, manter o Morumbi como sede o que seria justamente o
oposto do que o acusavam.
Caro Juca: Parabns pelo artigo de maior repercusso at aqui sobre a Copa de
2014. E que pode causar um paradoxo: ao informar que Teixeira bateu o martelo
para o estdio de Pirituba, for-lo a aceitar o Morumbi como palco de abertura
da Copa. Com a divulgao antecipada dessa informao muitos tiveram que reafirmar, em pblico, seu apoio ao estdio do So Paulo. Agora fica cada dia mais
difcil tirar o Morumbi desse evento, mesmo que seja revelia do presidente da
CBF, que deve aprender que seus poderes no so ilimitados.
O prprio Kfouri respondeu ao comentrio: E voc compensa um milho de asneiras que se v por aqui Gracias! Todavia, a estratgia de Kfouri
mostrou-se insuficiente, e o veto ao Morumbi, bem como a construo de um
novo estdio em So Paulo foram mantidos, embora no mais em Pirituba.
42
Oficialmente, a alegao do COL foi de que o So Paulo no ofereceu as

garantias exigidas pela FIFA, e que o estdio poderia sediar jogos, mas no a
abertura o que reabriu a disputa entre Minas Gerais e Braslia. As especulaes do conta de que havia outros elementos em disputa, incluindo-se o interesse das empreiteiras desejosas de construir um estdio em tempo recorde,
pelas possibilidades de superfaturamento que tais circunstncias propiciam
e as desavenas polticas entre os dirigentes do futebol.
A disputa intrincada, mas pode-se resumir da seguinte forma: em abril
de 2010 houve eleio para a presidncia do Clube dos Treze, entidade que
congrega as 20 principais agremiaes clubsticas do Brasil e detm o controle
sobre os direitos de imagem do campeonato brasileiro, organizado pela CBF.25
Fbio Koff, presidente do Clube dos Treze desde 1996, vinha sendo reconduzido por consenso. Dessa vez, no entanto, houve uma chapa de oposio,
encabeada por Clber Leite, ex-presidente do Flamengo e aliado de Ricardo
Teixeira, que operou estrategicamente nos bastidores para virar alguns votos. O presidente do So Paulo foi eleito vice de Fbio Koff, que venceu por
12 votos a 8, uma margem escassa para quem nunca havia enfrentado concorrncia. O veto ao Morumbi seria, pois, uma retaliao ao So Paulo, diante da
postura de seu presidente no episdio eleitoral, mas tambm uma estratgia
para potencializar Andrs Snches, presidente do Corinthians, que votou contra Koff, era aliado de Teixeira e, sobretudo, o mediador entre Teixeira e Lula.
Essa breve contextualizao importante para entender a intensa repercusso da notcia, conquanto a intrincada disputa entre os dirigentes de clubes
e federaes daria uma tima tese sobre o modus operandi das elites polticas muitos, inclusive, so polticos profissionais, outros, aspirantes. Entre
o fim da tarde do dia 25 e o meio-dia de 27 de maio de 2010 foram postadas
2158 mensagens no blog de Juca Kfouri, a maior parte delas nas primeiras
25
Embora seja uma organizao da elite clubstica, o Clube dos Treze surgiu a partir de uma desavena
em relao gesto do campeonato brasileiro, ainda na gesto anterior a Ricardo Teixeira. Em 1987 o
Clube dos Treze chegou a realizar uma espcie de campeonato brasileiro paralelo quele promovido pela
CBF, com o apoio da principal emissora de TV brasileira e de patrocinadores de peso, como a CocaCola. Quando tudo se encaminhava para a formao de uma liga independente, como as que gerenciam
os principais campeonatos europeus, houve uma reconciliao parcial entre dirigentes de clubes e CBF
dissidncias e traies entre os dirigentes de clubes favoreceram a reaproximao. De qualquer modo,
o Clube dos Treze que de 13 passaria a 20 nos anos seguintes , cujas agremiaes detm aproximadamente 90% das preferncias clubsticas nacionais, preservou a gesto dos direitos de imagem, uma renda
que no parou de aumentar desde ento.
43
24 horas.26 O conjunto das postagens produz uma espcie de narrativa em

espiral, pois a interlocuo avana agregando informaes e novos pontos de
vista, mas seguidamente retomando certos temas. As jocosidades clubsticas
so uma constante, enquanto so retomadas, de tempos em tempos, discusses
acerca da credibilidade da notcia, rivalidades regionais, crticas aos dirigentes
de futebol e a polticos em geral, falta de critrio na aplicao dos recursos
pblicos, entre outros. Analisando esse material, fica explcita a m reputao
da elite dirigente do futebol, e de Ricardo Teixeira em particular. Assim como
o visitante Roberto, muitos outros colocaram em suspeita os desmentidos de
que no haveria trama de bastidores para barrar o Morumbi:
Amigos, vindo Ricardo Teixeira eu no duvido de nada. O Morumbi pode estar confirmado para o Presidente, para o ministro e at abenoado pelo Papa,
mas o Ricardo, se cismar e tiver interesses (ele tem e vrios outros tem) passa
por cima de todos. Algum duvida? Agora, continuem acreditando no Ricardo
Teixeira. Esse cara s fala a verdade quando convm e se convm. Ele pode
negar qualquer coisa at a morte hoje e amanh vem com a cara mais lavada
desmentir. novidade isso?
Um segundo aspecto importante de ser destacado o tom jocoso com

que o descrdito e a suspeio so enunciados. Outro internauta, seguindo
a linha de Roberto, sugeriu a montagem de uma espcie de comit de tica
para fiscalizar o uso do dinheiro pblico destinado organizao da copa.
Identificado como Jos Benedito Pereira, recomendou alguns nomes, inclusive, todos de polticos cassados por corrupo ou que estiveram prximos
disso: Juca, creio que deveria constituir uma comisso formada com os seguintes elementos: Jos Sarney, Jader Barbalho, Arruda, Jos Dirceu, Renan
Calheiros e seus subordinados para tomar conta do dinheiro para a construo
do novo estdio.
26
Apesar da quantidade de postagens, no existe a menor possibilidade de aferir se elas so representativas

dos que pensam os brasileiros, nem possvel afirmar o contrrio. Pelos nicknames possvel dizer que
mais de 90% dos recados foram postados por homens, que alguns postaram mais do que um especialmente nos casos em que se travou uma pequena discusso entre eles , so residentes no estado de So
Paulo e acompanham o futebol cotidianamente embora o acesso ao blog pudesse ser realizado a partir
da pgina do UOL, principal provedor brasileiro, com sede em So Paulo, razovel supor que aqueles
que no esto atentos ao mundo do futebol, salvo excees, no teriam se dado o trabalho de ir at o blog
e deixar um comentrio.
44
As metforas, as ironias, os sarcasmos, na viso dos nativos, o esculacho, conferem ao material um estilo singular. Aparentemente fragmentada,
a narrativa uma espcie de patchwork da moralidade popular acerca de um
tema srio, muito prximo daquilo que se observava nos estdios de futebol
brasileiros na poca em que havia setores destinados s classes baixas. O moderador do blog de Kfouri certamente fez uma filtragem, deletando o repertrio de expresses relacionadas ao baixo ventre, cuja presena demarcava,
ao menos nos estdios, um espao de pertencimento. O grotesco um gozo
esttico e tambm poltico, escreveu Bakthin, pois sendo a frmula por excelncia de expresso da inconformidade e da irreverncia das classes baixas,
usa o riso como um protesto.
As jocosidades clubsticas no so apenas recorrentes, mas do o tempero do debate. Muitas mensagens usam como referncia os totens clubsticos.
Os torcedores do So Paulo, clube que teria uma origem mais elitizada, so
tratados por bambis pelos demais torcedores, especialmente os corintianos.
Como o Corinthians o clube de maior torcida, com forte insero entre o
proletariado, seus seguidores so chamados de gamb.27 Os palmeirenses,
cujo totem o porco, ocupam, de fato, um lugar perifrico na discusso,
uma vez que a disputa, pelo que sugere o contedo da nota, est entre o So
Paulo, que estaria perdendo a prerrogativa de sediar a abertura da copa, e o
Corinthians, que seria beneficiado caso fosse construdo um novo estdio.
A discusso a seguir, travada entre corintianos e so-paulinos, um bom
exemplo disso.
lucas timao diz:
26/05/2010 at 5:32 PM
Isso mesmo, ns precisamos de um estdio novo! O Corinthians tem a maior
torcida de So Paulo, ento tem o direito de ganhar um estdio novo, sim!
Quero s ver os torcedores de outros times, quando o timo ganhar seu estdio
27
As rivalidades clubsticas brasileiras concentram-se, basicamente, na questo da classe social, algumas

delas tensionando tambm a categoria raa. No temos nenhum caso de rivalidade assentada em fatores
religiosos, o que facilmente compreensvel para um pas marcado pelo sincretismo. Embora haja muitas diferenas regionais, nenhuma delas se destaca sobre as demais a ponto de polarizar a nao. No fim
das contas, as rivalidades mais pronunciadas so entre clubes locais, de uma mesma cidade, como ocorre
na Itlia e na Inglaterra.
45
novinho e os bambis com um estdio velho, antigo, da dcada de 60, kkkkkkkk

kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk
Gosto muito de tudo isso!
Responda
cunha diz:
26/05/2010 at 5:34 PM
Vai sonhando quem sabe um dia ganha libertadores, estdio do governo, o que
mais vcs querem??
Rodrigo diz:
26/05/2010 at 5:47 PM
Vc acredita em papai noel, mula sem cabea, saci perer
Cleder diz:
26/05/2010 at 5:47 PM
alm do estdio o que mais vc quer um PLAYSTATION para jogar
LIBERTADORES kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk
Boassi diz:
26/05/2010 at 5:56 PM
Gamb precisa de um novo estdio? Novo sonho n PQ estdio vcs no tm!
Libertadores TB No!!!
Rogrio diz:
26/05/2010 at 5:58 PM
Sempre vivendo de iluso, cad meu estdio, cad minha libertadores, vamos
trabalhar.
(6/3/3) 6 brasileiros, 3 libertadores e 3 mundiais
Norberto diz:
26/05/2010 at 6:04 PM
Sr. Lucas: O fato do clube que o Sr. torce ter (por enquanto) a maior torcida de
So Paulo no d a ele o direito de ganhar um estdio novo. O Estdio Ccero
Pompeu de Toledo pode ser antigo mas tenha a certeza de que o orgulho da
46
torcida do So Paulo pois foi construdo ao longo de TREZE ANOS (perodo em

que, inclusive, ficou sem conquistar ttulo, pois direcionava todos os recursos
possveis s obras, em detrimento contratao de craques para o time de futebol). Apenas para refrescar sua memria (se que o Sr. Conhece a histria): O
clube que o Sr. torce tem 100 anos de fundao e jamais conseguiu construir um
estdio, mesmo possuindo a maior torcida. O So Paulo Futebol Clube 25
ANOS MAIS JOVEM e desde 1970 tem o Morumbi. Quem sabe, sabe. Quem
no sabe bate palmas!
Emerson diz:
26/05/2010 at 10:13 PM
Mais um sonho corinthiano E l vo mais 100 anos na espera
Ganhar estdio??? Na boa, vcs acham realmente que vo ganhar esse estdio???
Vo ganhar igualzinho a Libertadores de 2010!!!
O Corinthians venceu a Libertadores e o Mundial de Clubes em 2012,

os dois campeonatos mais cobiados pelos torcedores brasileiros e seu estdio, construdo s pressas e com aproximadamente 50% de subvenes
pblicas, dever servir para a abertura da Copa de 2014. O que gostaramos de destacar da sequncia acima o fato de o sujeito identificado como
Lucas, que est na origem da polmica, reivindicar o direito de ganhar um
estdio para seu clube, no caso o Corinthians. Apenas no sexto comentrio
que algum se d conta de que entre um direito e uma ddiva parece haver
uma diferena, de modo que soa anacrnica a reivindicao. Pode parecer
algo pontual, mas a sobreposio da lgica do direito e da ddiva permeia
a maior parte da discusso. Esta talvez seja uma boa indicao de como so
pensadas tambm as categorias pblico e privado Brasil, cuja sobreposio resulta na tolerncia dos fluxos entre uma esfera e outra ou, o que
mais grave, do pblico em direo ao privado, como a regra no caso do
patrimonialismo.
Outras frentes discursivas

No existe consenso em torno do que significa, para os brasileiros, o fato
de o pas ser sede dos dois principais megaeventos esportivos consecutivamente. H tenses em torno dos significados e elas se renovam com o passar
47
do tempo, o avano das obras e a aproximao da parte principal do evento, as

disputas futebolsticas propriamente ditas. Um balano mais cuidadoso do que
se fez e do que se disse, levando em conta o conjunto heterodoxo de posies,
s poder ser realizado depois que a parte principal do evento tiver sido realizada. Em todo o caso, pouco provvel que a questo do dinheiro empenhado
pelo Estado seja excluda dos temas controversos.
Nosso objetivo no contestar (muito menos avalizar) o uso de recursos
pblicos na consecuo da copa, uma vez que este, assim como todo o dinheiro amealhado pelo Estado atravs de impostos (ou desoneraes), objeto de
luta poltica. De fato, nota-se, a esse respeito, no apenas uma pluralidade de
pontos de vista, mas a produo de discursos bem articulados, que poderiam
ser chamados de ideolgicos, politicamente orientados e visando uma dada
finalidade a justificao ou contestao dos empenhos pblicos. Poder-se-ia
constituir uma cartografia desses discursos tomando-se como referncia os
usos das categorias investimento e gasto para definir o aporte de recursos
pblicos para a realizao dos megaeventos. No mbito das disputas em questo tais termos so usados como categorias diacrticas. Investimento sugere
o empenho de algo com a expectativa de retorno, enquanto gasto sugere o
esvanecimento. Investimento sugere produo, enquanto gasto suscita a ideia
de consumo. bvio que a FIFA trata o dinheiro empenhado pelo governo
brasileiro como investimento, ao passo que os movimentos sociais que contestam as obras da copa preferem, de longe, o termo gasto, porque soa como
desperdcio.
Na verdade, a FIFA no a nica agncia produtora de discursos visando justificar o uso de dinheiro pblico. Ao menos trs outras fontes vertem
argumentos nessa direo e, por conta disso, poderiam ser arroladas como
parceiras da FIFA. Uma delas so as agncias estatais, nesse caso integradas
pelos governos federal cujo Ministrio dos Esportes ocupa uma posio
de destaque, mas no menos importante o posicionamento de agncias de
fomento, como o BNDES e a Caixa Econmica Federal , pelos governos
estaduais que sediaro os jogos 12 no total e as cidades-sedes e subsedes.
Esse tipo de material pode ser acessado nos sites das agncias engajadas na
organizao dos megaeventos, e no deixa de ser surpreendente que possa
ser localizado em material de divulgao da Secretaria Especial da Copa de
Canoas, cidade que integra a Regio Metropolitana de Porto Alegre e pleiteia
alojar os treinamentos de uma delegao durante a copa como a cidade no
48
possui hotel cinco estrelas, buscou uma parceria na capital.28 Isso mostra o
lastro institucional desse discurso que, em ltima instncia, busca convencer
que a copa uma oportunidade.
Uma segunda instncia de produo discursiva est localizada na mdia
esportiva televises, rdios, jornais, blogs, etc. Na verdade, a mdia esportiva que no Brasil hegemonicamente voltada ao futebol parte inseparvel dos megaeventos. Vale para a televiso, a mdia principal em termos de
retorno econmico para a FIFA, mas tambm para as demais, uma vez que
elas so responsveis pela elaborao de narrativas audiovisuais e escritas
que reconfiguram os espetculos num registro ainda mais espetacularizado,
ao alcance de um pblico ampliado. Para o caso de boa parte dos espetculos
esportivos, a produo em segunda mo to ou mais importante do que a produo original.29 Na medida em que paga pelos direitos de imagem e, portanto,
faz um negcio de risco, a televiso entre as mdias aquela na qual so maiores as chances de encontrarmos um discurso afinado com os demais produtores, salvo o caso de concorrentes alijados das imagens. Nos demais espaos h
maiores possibilidades de encontrarmos dissonncia. Todavia, quase sempre
elas se limitam a questes pontuais, que mais ajudam na depurao dos discursos hegemnicos do que na contestao ou, quando o caso, na correo
de empreendimentos, agilizao das obras e controle dos investimentos. Seria
possvel arrolar um grande nmero de cronistas que se manifestam contrrios
realizao da copa no Brasil, mas essas crticas, por vezes performaticamente
28
29
A prefeitura de Canoas criou uma secretaria especial para tratar da candidatura sede de treinamento de
uma das selees que jogar em Porto Alegre. O principal trunfo da candidatura, alm da proximidade
com a capital, um miniestdio situado no complexo esportivo da Universidade Luterana do Brasil, sediada na cidade. Alm disso, a prefeitura vem pleiteando a incluso de projetos nas obras da Copa, entre
os quais a revitalizao de uma praia de rio localizada em um dos bairros mais populares da cidade. Essas
informaes fazem parte da pesquisa desenvolvida pela bolsista de iniciao cientfica BIC/UFRGS
Alxia Barbieri, a quem somos gratos por nos ter disponibilizado o material impresso.
Diferentemente do campo artstico, em que o cinema se deslocou do teatro, no campo esportivo no
ocorreu essa ciso. Em certo sentido, o jogo teatro e cinema ao mesmo tempo ou um teatro irradiado.
As mdias esportivas possuem a importante tarefa de transformar o jogo em um espetculo para quem
no est no estdio e nisso foram to bem sucedidas que as suas produes so apreciadas mesmo nos
estdios. At alguns anos os torcedores levavam consigo o rdio, fazendo da locuo espetacularizada
um acompanhamento indispensvel ao registro visual realizado in loco. Mais recentemente, e para a
Copa de 2014 uma exigncia da FIFA, as imagens captadas e editadas pela televiso esto ao alcance
dos torcedores nos estdios. A reprise de lances capitais e de ngulos inusitados, consagradas pela edio
televisiva, proporciona ao espectador das arenas um ponto de vista sobre o espetculo que ele se habituou
a usufruir pela televiso, em sua poltrona de casa, e do qual no deseja abrir mo.
49
virulentas, seguidamente so resultados de disputas dentro do prprio espao

do jornalismo esportivo ou de meras tomadas de posies excntricas e, tanto
num caso quanto noutro, raramente tm algum tipo de repercusso. Ao fim
e ao cabo, a crnica esportiva reproduz uma narrativa engajada, no apenas
sobre a Copa do Mundo e as Olimpadas, mas tambm sobre os valores do
esporte de espetculo em geral competitividade, busca por resultados,
eficcia, ao recorde, ao esprito de equipe, ao sacrifcio e assim por diante.
Outro polo de produo discursiva constitudo pelas agncias privadas,
parceiras da FIFA, como as grandes multinacionais que investem em publicidade no megaevento ou mesmo pelas empresas beneficiadas com a realizao da copa no Brasil: grandes empreiteiras, empresas de transporte areo,
o setores de turismo e hotelaria, entre outros. ilustrativo a esse respeito o
papel desempenhado pelo Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(Sebrae), que contratou uma consultoria junto Fundao Getlio Vargas para
produzir um estudo de viabilidade de negcios s micro e pequenas empresas.
De posse desse material o Sebrae realizou uma espcie de caravana nacional,
alusiva aos mil dias para a Copa de 2014, tratando o evento como uma oportunidade de negcios e orientando seu pblico-alvo para tal. Em Porto Alegre
o evento ocorreu em setembro de 2011, no Hotel Plaza So Rafael, um dos
mais prestigiados da cidade, e contou com a presena de aproximadamente
duas centenas de pessoas, entre polticos (sobretudo prefeitos de cidades do
interior) e pequenos empresrios. Pouco se falou em futebol na ocasio, antes
no que fazer (e no fazer) para concretizar a ideia de que a copa seria uma
oportunidade econmica. Como sugeria um vdeo institucional apresentado
no incio dos trabalhos, logo aps um generoso coffee break, aquele deveria
ser encarado como um encontro de negcios.
Na contramo das formas discursivas oficiais ou a elas engajadas h outro conjunto de narrativas. No que concerne ao debate em torno dos recursos
pblicos, eles os tratam como gastos (ao invs de investimentos) e questionam
o legado para alm da elite do circuito futebolstico e um nmero restrito de
outros setores da economia. Esse ponto de vista veiculado pela mdia dita
alternativa redes sociais, blogs, rdios comunitrias, jornais de circulao
mais restrita, revistas acadmicas, etc. e at na mdia convencional, por setores ou agentes que se pretendem esclarecidos. Possui notria conexo com o
meio acadmico, dialogando com teorias que criticam os valores do liberalismo, sem dvida impregnados nos espetculos promovidos pelos megaeventos
50
esportivos. Trata-se, pois, de um discurso arrojado, que contesta os valores

professados pelo movimento esportivo e fazem da constatao de que o dinheiro e a poltica se misturaram ao esporte uma acusao.
Essas produes discursivas operam em duas frentes, atacando as justificativas apresentadas pelo discurso oficial ao mesmo tempo em que municiam
um leque amplo e heterclito de movimentos sociais mobilizados contra a
copa, dentre os quais se destaca o Comit Popular da Copa, articulado nacionalmente. Parte desses movimentos d suporte a grupos implicados pelas
obras da copa construo de estdios, ampliao de aeroportos, abertura de
avenidas, reurbanizao de reas degradadas e assim por diante.30 Outros possuem causas prprias, como o caso do coletivo Defesa Pblica da Alegria,
que realiza protestos contra a concesso de espaos pblicos a empresas privadas. Um dos protestos organizados pelo coletivo em Porto Alegre, em outubro
de 2012, visava questionar a presena do mascote da copa, apelidado de Tatu
Bola e fixado no centro da cidade, ostentando no peito a logomarca da CocaCola. O Tatu acabou esvaziado e o protesto teve represso desproporcional
da Guarda Municipal e da Brigada Militar, como reconheceram as prprias
autoridades.31
Os crticos dos megaeventos alegam, de forma persuasiva e com exemplos concretos, que os gastos pblicos em equipamentos esportivos so mal
planejados, mal executados e acabam favorecendo grupos restritos, entre os
quais se encontram as grandes empreiteiras e os prprios polticos, que recebem em troca polpudas remessas para o financiamento de suas campanhas.32
No topo da lista das malversaes est o Estdio Joo Havelange, conhecido
como Engenho, construdo para a realizao dos Jogos Pan-Americanos, em
30
31
32
Sobre esta questo, com etnografia realizada em Porto Alegre, conferir as monografias de Arajo (2011)
e Mesomo (2012). No custa esclarecer que este artigo foi revisado durante as manifestaes que ganharam as ruas ao longo dos meses de maio e junho, nas quais os Comits Populares da Copa tiveram
destacada atuao. Todavia, no houve tempo de incorporar detalhes a respeito.
O coletivo Defesa Pblica da Alegria tem pgina no Facebook no seguinte endereo: https://www.
facebook.com/defesadaalegria. Sobre a manifestao realizada em 4 de outubro de 2012 h imagens
disponveis no YouTube, em http://www.youtube.com/watch?v=4N6L8pXlR3g.
As grandes empreiteiras figuram entre os principais doadores de campanhas polticas. Numa lista dos 30
maiores doadores de campanhas entre 2002 e 2012, as quatro primeiras posies so ocupadas por empreiteiras, sendo que duas delas (Andrade Gutierrez e OAS), esto encarregadas da construo de 50%
das novas arenas (ver Quadro 2, adiante). A lista de donatrios bastante heterodoxa, com candidatos de
todas as agremiaes partidrias, como mostram as reportagens de Gama (2013) e de Navarro e Costa
(2010).
51
2007, sob a alegao de que posteriormente seria utilizado para a Copa de

2014 e as Olimpadas caso o Rio de Janeiro fosse a cidade escolhida. Entre
o projeto e a entrega da obra os custos do Engenho aumentaram aproximadamente 1000%. O Estdio no ser usado na Copa de 2014 e, o que ainda pior,
teve de ser interditado no incio de 2013, por problemas em sua estrutura. No
caso especfico da Copa de 2014, h quatro entre os 12 estdios que so tidos,
desde o momento em que foram projetados, como srios candidatos obsolescncia. O estdio de Braslia soava estapafrdio desde o princpio e poderia ter sido abortado quando do expurgo do ento governador Jos Roberto
Arruda, por ocasio do mensalo do DEM, no incio de 2011. Foi Arruda
quem bolou o projeto faranico e quando ele foi preso por corrupo sequer
as fundaes haviam sido edificadas. Mas ningum fez qualquer movimento
em sentido contrrio. O estdio mais caro da Copa de 2014, com capacidade
para mais de 70 mil espectadores, uma obra-prima em termos de engenharia
e arquitetura, mas est localizado numa cidade cuja principal agremiao clubstica atua na terceira diviso nacional e a mdia de pblico no campeonato
local no caso, distrital oscila entre 800 e 4000 torcedores.33
Projetos claramente incompatveis com a realidade econmica brasileira e sem qualquer modalidade de participao popular foram desgastando a
imagem da competio.34 As cifras vultosas viraram manchetes, muito embora
nem sempre fosse dado aos nmeros o tratamento devido. Dos 25,6 bilhes
de reais previstos pelo relatrio do Gecopa35 em novembro de 2012, 33,5%
concentravam-se na rubrica de mobilidade urbana, 27,7% nas arenas/estdios, 26% em aeroportos, 9,6% em turismo e outros e 2,6% em portos.
33
34
35
Sobre a questo dos estdios sugerimos, alm da tese de Curi (2012), j referida anteriormente, o trabalho de Velho Barreto e Nascimento (2011), que discute o caso de Recife/So Loureno da Mata.
Dados da agncia DataFolha (2013) revelam que em 2008, um ano aps a definio do Brasil como sede
dos jogos, 79% eram favorveis, 10% contrrios e 11% indiferentes ou no opinaram. Em dezembro de
2012 outra sondagem da mesma agncia revelava que 70% consideravam a copa muito importante para
o pas, um ndice expressivo se considerado ainda que apenas 10% consideraram o evento sem nenhuma
importncia. O que chama a ateno o fato de que 76% consideravam que havia corrupo nas obras
da copa.
O Grupo Executivo da Copa do Mundo (Gecopa) uma parceria entre a Advocacia-Geral da Unio
e o Ministrio dos Esportes com a finalidade acompanhar os diversos aspectos jurdicos envolvidos
com os contratos visando a realizao da Copa no Brasil. O Gecopa composto por trs representantes da Consultoria-Geral da Unio, quatro da Procuradoria-Geral da Unio, dois da Secretaria-Geral
de Contencioso, quatro da Procuradoria-Geral Federal e um da Consultoria Jurdica do Ministrio do
Esporte.
52
Tem razo o governo federal quando afirma que os gastos com a Copa de 2014
no se circunscrevem s arenas, pois 2/3 dos recursos so destinados a outras
rubricas. Todavia, uma parte expressiva do que est previsto na rubrica mobilidade (41,6%) ser bancada pelos governos estaduais e municipais e mais da
metade da rubrica aeroportos (53,%) viro da iniciativa privada, mediante
a concesso da gesto dos aeroportos por parte do governo. Intencionalmente
ou no, a colocao desses recursos na contabilidade da copa dilui, parcialmente, os gastos com as arenas, em relao aos quais se concentram as crticas
principais.
Para a Copa de 2010 a Alemanha gastou aproximadamente 2 bilhes de
euros em arenas (5,5 bilhes de reais),36 pouco mais de 80% dos gastos do
Brasil, estimados em 7,1 bilhes de reais. Para um pas cujo governo federal
arrecadou 1,029 trilho de reais em impostos em 2012 (Arrecadao, 2013)
e possui a 7 economia mundial (com um PIB estimado em 2,4 trilhes de dlares), as cifras empenhadas nos estdios no chegam a comprometer a economia. fato que o pas tem srios problemas nas reas da sade e da educao,
mas do ponto de vista estritamente econmico, improvvel que os recursos
aplicados nos estdios pudessem promover uma mudana substantiva caso
fossem revertidos a essas reas, como sugerem muitos dos argumentos contestatrios.37 A questo nos parece menos de ordem econmica e mais de cunho
moral, afinal existe uma percepo generalizada de que os investimentos so
muito concentrados e realizados segundo critrios polticos e econmicos de
uma elite dirigente.
De fato, so apenas 12 praas de esporte diretamente contempladas, alm
de outras que aproveitaram o programa de iseno de tributos para construir
arenas privadas caso de Grmio e Palmeiras, por exemplo. Isso est longe
de atender as demandas das centenas de clubes de pequeno porte, sem contar as agremiaes que no atuam profissionalmente mas dispem de campos
ou pequenos estdios onde realizam suas atividades esportivas e recreativas.
Como ilustrao da concentrao de benefcios realizada pela copa, vale a
36
37
A converso foi realizada com base na cotao de 31 de novembro de 2012, ms no qual o relatrio do
Gecopa foi publicado.
Por curiosidade, o oramento do governo federal para 2013 previa o aporte de 99,8 bilhes de reais
para o Ministrio da Sade e de 81,1 bilhes para o Ministrio da Educao. Os dados so do portal G1
(Costa; Passarinho, 2013).
53
pena prestar ateno neste dado: a prefeitura de Porto Alegre administra 42

campos de futebol de vrzea (alguns com alambrado, arquibancadas e iluminao) e se esse nmero fosse projetado para o Brasil chegaramos a 5685
campos. O clculo, um tanto grosseiro, est claramente subestimado, uma vez
que no Brasil temos 5570 municpios e no se tem notcia que algum deles no
tenha seu estdio, mas nenhum deles haver de receber qualquer melhoria por
ocasio da Copa de 2014.
Alm da FIFA, cujo uso dos estdios ser efetivamente espordico somando-se a Copa das Confederaes e a Copa de 2014 sero 80 jogos em 12
arenas, com mdia de 6,4 jogos por arena quem vai se beneficiar com os
novos estdios sero alguns poucos clubes da elite profissional, j beneficiados com o aporte de receitas decorrentes da visibilidade que a copa projetou
sobre o campeonato nacional como um todo.38 Dos 12 estdio selecionados
para a Copa de 2014, apenas trs so de propriedade privada, outros cinco
foram edificados ou reformados com o suporte de parcerias pblico-privadas
(PPPs) e quatro foram bancados com verbas pblicas, entre os quais o Man
Garrincha com recursos do Distrito Federal e o Maracan. Dos 7,1 bilhes previstos para serem gastos, apenas 1,1 bilho dinheiro privado (e
ainda assim a maior parte foi contratada via financiamento subsidiado junto ao
BNDES), 2,7 bilhes foram financiados pelas PPPs e 3 bilhes bancados por
governos estaduais e do Distrito Federal, com ou sem o suporte do BNDES. O
Maracan custou aos cofres do governo estadual mais de 800 milhes de reais,
mas sua gesto foi repassada a uma empresa privada que vai pagar ao estado
do Rio de Janeiro 34 parcelas anuais de R$ 5,5 milhes para administrar o
estdio por 35 anos. Em sntese: o governo do estado no ir recuperar nem
1/4 do valor gasto.
38
Conforme reportagem do jornal esportivo Lance!net (Siqueira, 2013), em 2011 e 2012 houve um aumento de 80% na receita dos 14 principais clubes brasileiros apenas com a venda dos direitos de televisionamento. Segundo compilao (no desmentida) do consultor de marketing e gesto esportiva Amir
Somoggi (2013), os dez principais clubes brasileiros tiveram um aumento de 319% em suas receitas entre 2013 e 2012. Por mais incrvel que parea, no perodo aproximado (de 2004 a 2011) o endividamento
tambm aumentou expressivos 209%. A receita total desses dez maiores clubes em 2012 ultrapassou 1,9
bilhes, o que faz crer que eles teriam como bancar parte dos investimentos em arenas (e alguns esto
fazendo).
54
Outro aspecto que desperta a ateno dos crticos diz respeito ao descompasso entre a estimativa de custos das obras em 2009, quando da definio das
cidades-sedes, e os valores que havero de ser desembolsados, como pode ser
observado no Quadro 1 (a seguir). Como se trata, basicamente, de recursos
pblicos, a suspeita de que os projetos tenham sido deliberadamente subestimados para evitar a ira popular, sendo paulatinamente readequados com o
andamento das obras. A desconfiana s aumenta quando se observa que as
empresas que realizaram as obras so tradicionais prestadoras de servios aos
governos e, como dissemos, possuem longo histrico de financiamento de
campanhas polticas.
Cidade
Belo
Horizonte
Braslia
Cuiab
Curitiba
Estdio
Mineiro
Man Garrincha
Arena Pantanal
Arena da
Baixada
Fortaleza
Castelo
Manaus
Arena Amaznia
Natal
Arena das Dunas
Porto Alegre
Beira-Rio
So Loureno Arena
da Mata/
Pernambuco
Recife
Rio de Janeiro Maracan
Salvador
Fonte Nova
Morumbi
So Paulo
Arena
Corinthians
Proprietrio
Estado MG
Distrito Federal
Estado MT
Clube Atltico
Paranaense
Estado CE
Estado AM
Estado RN
SC Internacional
Estado PE
Estado RJ
Estado BA
So Paulo FC
SC Corinthians
Paulista
Custo
Custo
Valor
estimado
estimado
financiado
em jun. 2009 em abr. 2013 via BNDES
(em milhes (em milhes
(em
de reais)
de reais)
milhes de
reais)
426,1
695
400
520
400
1015
518,9
285
184,5
300
500
300
120
234
623
415
417
330
123
351,4
400
396,5
235
500
529,5
400
430
400
300
808,4
400
591,7
323,6
Reforma no executada
820
400
Quadro 1. O custo das arenas.

Fonte: A estimativa de custos dos estdios foi baseada em matria do jornal Folha de S. Paulo (Mattos, 2009),
publicada no dia seguinte ao anncio das cidades-sedes (exceto para os casos de Belo Horizonte e Curitiba, cujos dados
so do site GloboEsporte.com (Marques, 2013), pois a Folha indicava que tais estimativas eram indefinidas). As
informaes sobre o custo estimado em abril de 2013, bem como os valores financiados pelo BNDES, foram retiradas de
relatrio do Tribunal de Contas da Unio (Brasil, 2013, p. 12-43).
55
O aditamento do oramento previsto em lei, mas frequentemente utilizado em obras pblicas como estratgia para aumentar os custos em benefcio dos empreiteiros. Que os estdios custariam mais do que o previsto em
2009 no causa estranheza, mas impressiona o fato de que vrios projetos
tenham excedido em mais de 100% o valor inicialmente previsto, como pode
ser observado no Quadro 1. Algumas discrepncias so justificadas devido
a mudanas expressivas nos projetos, como no caso de Porto Alegre, cuja
remodelao do Beira-Rio, inicialmente prevista para ser realizada com recursos exclusivos do Internacional, foi realizada em parceria com a construtora
Andrade Gutierrez e as obras foram incrementadas por conta disso.39 No caso
de So Paulo projetava-se a reforma do Morumbi, mas acabou-se construindo
um estdio inteiramente novo, o popular Itaquero. O Maracan e o Man
Garrincha, como j referidos, constituem dois casos paradigmticos de descompasso entre o que havia sido prometido e o que foi realizado.40
Talvez o mais grave de todos os descontentamentos advenha do vis elitizante das arenas. O Quadro 2, a seguir, mostra a reduo do tamanho e,
portanto, do pblico que ter acesso s novas arenas. O padro FIFA tem
sido aplicado no apenas s arenas da copa, mas a todos os equipamentos. H
que se acrescentar que as partes suprimidas foram aquelas destinadas ao pblico de menos poder aquisitivo. As arquibancadas mais prximas do campo,
conhecidas como gerais, onde se concentrava esse tipo de pblico, foram revalorizadas pelo novo formato arquitetnico, cuja inclinao mais acentuada
e a proximidade do gramado tornaram-nas um dos espaos mais valorizados.
As imagens de pessoas de camadas populares com rdios no ouvido, sem
camisa, bebendo no gargalo, entre outras desapareceram das transmisses,
39
40
Inicialmente o clube projetava realizar as reformas por conta prpria, mas a FIFA exigiu que o mesmo
apresentasse garantias de que dispunha de recursos para execut-las em tempo hbil. O ultimato da FIFA
gerou uma acalorada discusso no conselho deliberativo do clube e, por votao, foi decidida a realizao de uma parceria com uma empresa privada no caso a Andrade Gutierrez que se responsabilizou
pela execuo do novo projeto mais amplo do que o original com recursos prprios e a prerrogativa
de explorar comercialmente as novas reas construdas camarotes e estacionamentos, sobretudo. A
obra foi paralisada durante quase um ano, ao longo de 2011 e 2012, e antes do recomeo houve um
impasse que inviabilizou a candidatura da cidade para a Copa das Confederaes e quase comprometeu
o projeto como um todo.
Quando da ltima reviso deste artigo, no incio de junho de 2013, o Tribunal de Contas do Distrito
Federal acabava de lanar relatrio apontado que os custos do Estdio Nacional Man Garrincha, incluindo-se as obras do entorno, poderia chegar a 1,78 bilhes de reais, mais de trs vezes o valor inicialmente orado (Tribunal de Contas do Distrito Federal, 2013).
56
pois agora as mesmas cmeras captam homens e mulheres bem trajados, de

sorriso perfeito, pele e cabelos tratados. A reconfigurao do pblico nos estdios privilegia estratos mais abastados, de classe mdia-alta e da elite, em
detrimento das classes populares. Com a majorao no valor dos ingressos
possvel compensar a reduo na quantidade de pblico sem comprometer a
receita. Pelo contrrio, as projees ainda que bastante imprecisas indicam
que o faturamento dever aumentar, pois um pblico com maior poder aquisitivo dever consumir outros produtos nas arenas para alm do espetculo
propriamente dito estacionamento, produtos esportivos, comida, bebida, etc.
Estdio
Mineiro
Man Garrincha
Recorde
de pblico
132.834
51.200
Arena Pantanal
Arena da
Baixada
Castelo
118.496
67.000
Vivaldo
56.950
44.000
106.554
42.000
52.000
46.000
199.854
79.000
Arena das Dunas

Beira-Rio
Arena
Pernambuco
Maracan
31.000
Capacidade
Execuo
atual
64.000
Construcap, Egesa e HAP
71.000
Via Engenharia e Andrade
Gutierrez
43.600
Santa Brbara e Mendes
Jnior
41.000
Engevix
Galvo Eng., Serveng e
BWA
Andrade Gutierrez
OAS
Andrade Gutierrez
Odebrecht ISG e AEG
Facilities
Andrade Gutierrez e
Odebrecht
OAS e Odebrecht
Gesto
PPP (27 anos)
Lei 8.666/93 (obra
pblica)
Andrade Gutierrez
e Odebrecht
privada
PPP (8 anos)
Andrade Gutierrez
e Odebrecht
PPP
privada
PPP
Lei 8.666/93 (obra

pblica)
Fonte Nova
110.438
55.000
PPP (35 anos)
Itaquero
65.000
privada
Outras Arenas beneficiadas com crdito subsidiado e iseno de impostos
Arena do Grmio
98.471
60.540
OAS
privada
Palestra Itlia
40.283
55.000 (com Construcap, Egesa e HAP privada
remoo de
assentos)
Quadro 2. A nova gesto dos estdios.

Fonte: Os dados referentes capacidade de pblico das novas arenas, assim como as empresas responsveis pela
execuo e gesto foram extrados do Relatrio do TCU (Brasil, 2013). Os recordes de pblico nos estdios foram
retirados de fontes diversas, na maioria das vezes dos sites dos clubes proprietrios ou rgos gestores.
57
Embora no seja dito s claras, os novos gestores das arenas esto promovendo uma higienizao do pblico, afastando aqueles tidos como inconvenientes, seja porque consomem pouco ou causam muitos transtornos caso
das torcidas organizadas. Todavia, entre o que foi idealizado pela ideologia
que prev a converso dos torcedores em consumidores e aquilo que dever
ocorrer nos prximos anos, pode haver um hiato considervel. De qualquer
sorte, a gesto das novas arenas, at ento realizada pelos prprios clubes ou
por agncias pblicas (como no caso do Maracan), ser agora modernizada, sendo exercida por empresas especializadas, um novo nicho para gestores
no mercado brasileiro.
Concluso
Seria desnecessrio lembrar da diferena entre sediar e participar da copa
se isso implicasse questes atinentes exclusivamente ao universo do futebol. A
participao do Brasil nas copas suscita uma modalidade de eventos, rituais,
festas, discursos, representaes, enfim, de fatos sociais, cuja interpretao,
no espectro das cincias humanas, demanda o uso das ferramentas conceituais
empregadas no estudo na nao qual o tipo de identificao que ela suscita,
quem so os intelectuais orgnicos, como a memria selecionada e assim
por diante. No deveria causar estranheza o fato de que na diviso social do
trabalho intelectual no mbito das cincias humanas coubesse antropologia
tratar desse tema, afinal ela tida como a disciplina especializada em questes envolvendo identidade e representaes sociais, alm de festas e rituais
coletivos.
O Brasil vai disputar a Copa de 2014 e as expectativas em torno da performance da equipe da CBF sero maiores do que em outras ocasies, afinal
a disputa ser em territrio nacional e isso tem uma conotao peculiar no
imaginrio fronteirio que sobrepe as disputas esportivas os conflitos blicos: quem luta em territrio prprio tem vantagem e a obrigao de vencer.
Para o caso da seleo brasileira, significa que qualquer outro resultado que
no a conquista do hexacampeonato ser visto como um fracasso. Todavia,
entre 2007 e 2013, interstcio entre o anncio do Brasil como sede da Copa de
2014 e a realizao da Copa da Confederaes uma espcie de minicopa que
se presta como teste para o evento derradeiro , a performance futebolstica
ficou relegada diante do noticirio sobre a reforma e construo dos estdios,
58
o andamento das obras de mobilidade e a preparao em geral. Embora seja

atravs de uma parceria com a FIFA, entidade que detm os direitos comerciais
sobre a copa, a responsabilidade de prover a infraestrutura para o megaevento
cabe ao Estado brasileiro. Sobre essa modalidade especfica de performance,
h muitas dvidas e controvrsias. No se trata de uma desconfiana pontual,
em relao aos partidos e s pessoas que esto testa da gesto do Estado
neste momento, mas do poder pblico como um todo, mal afamado quando se
trata de gerir o patrimnio da nao, seja por incompetncia ou desonestidade.
Se o time de futebol tende a dramatizar certos aspectos da identidade
nacional, suscitando questes atinentes constituio da nao, o time de governantes que comanda a organizao da copa dramatiza um aspecto mais
restrito, mas no menos importante, relacionado dimenso moderna do
Estado-nao. Sendo a gesto imparcial e eficaz dos bens pblicos um dos eixos fundamentais da constituio do Estado moderno, e considerando-se que
a organizao da copa pressupe o aporte de dinheiro pblico, fica evidente
que a gesto desses recursos objeto de interesse da nao. No que a copa
seja o nico empreendimento no qual a tenso entre os interesses pblicos e
privados esto imbicados, mas ela , de antemo, um tipo sui generis, pela
extenso, visibilidade e, sobretudo, pelo fato de que at o mais humilde cidado sente-se encorajado a opinar, afinal a copa parte do universo do futebol.
Quando do anncio do Brasil como sede da copa os dirigentes esportivos apressaram-se em propalar a ideia de que seria um evento bancado com
recursos privados. Para acreditar nisso teria sido imprescindvel desconsiderar
o histrico da gesto do futebol de elite brasileiro e a m reputao de seus
dirigentes a prova que o presidente da CBF teve de renunciar ao mandato
em 2012 sob a acusao de ter recebido suborno da FIFA. S no se esperava
que o Estado tivesse que bancar tantos estdios e que tantos projetos de viabilidade duvidosa fossem executados. Ainda que a organizao da copa tivesse
o respaldo popular quando do anncio oficial, no faltaram vozes para questionar a iniciativa. Com o passar do tempo formaram-se grupos de interesses
diversos com posies antagnicas a esse respeito.
Em certo sentido, ambas as frentes discursivas possuem lacunas importantes. No caso do dos promotores da copa, a dificuldade principal est na justificativa para o uso de recursos pblicos para a realizao de um evento de uma
entidade privada. No gratuito, portanto, que o nus da justificativa sobre o
uso dos recursos pblicos recaia sobre os diferentes agentes do Estado, desde o
59
governo federal aos municpios. E so esses agentes que recorrem com frequncia ao termo legado, tendo, inclusive acrescentando o adjetivo intangvel
para referir uma dimenso do legado que seria impossvel de ser calculada.
Pelo protocolo que segue a FIFA para a escolha dos pases-sedes, teria
sido quase impossvel o presidente brasileiro negar-se a sediar o evento de
2014. Era a vez da Amrica do Sul e seria motivo de piada nacional se outro
pas que no o Brasil a realizasse, pois vivia-se um perodo de crescimento
econmico acentuado, distribuio de renda, incluso social e credibilidade
internacional, tanto por parte de agncias privadas quanto estatais. Por acaso
era Lula quem estava na presidncia quando os contratos com a FIFA foram apalavrados e depois assinados. Qualquer outro presidente entre aqueles
que, nos ltimos anos, tm se apresentado com chances de vencer as eleies,
provavelmente teria feito o mesmo, talvez com menos entusiasmo, pois Lula
gosta muito de futebol. O governo federal foi bastante criterioso na hora de
liberar recursos via BNDES e Caixa Econmica Federal, mas no impediu
a consecuo de certos projetos faranicos, como o Estdio Nacional Man
Garrincha, alm de ter fomentado, por razes eleitorais, a ampliao das cidades-sedes a FIFA considerava ideal um nmero entre 8 e 10, mas acabaram
sendo 12. As crticas aos gastos pblicos vieram um pouco tarde para impedir
os projetos inconsequentes, mas o fato de o futebol ser um tema popular e
os gastos abusivos serem flagrantes universalizou o debate sobre a marcao
das fronteiras entre o pblico e o privado, to cara constituio do Estado
brasileiro. Em que pese o alto custo econmico, a popularizao desse debate
talvez seja o maior legado dos megaeventos para o Brasil.
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Recebido em: 22/12/2012

Aprovado em: 04/06/2013

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O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

O BRASIL NO HORIZONTE DOS MEGAEVENTOS ESPORTIVOS

Resumo: Este artigo tem como objeto os significados da realizao, no Brasil, da

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

Sediar uma copa do mundo de futebol muito diferente de participar

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no todos, a grande maioria deles so envolvidos emocionalmente com ele.

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

Rio de Janeiro, capital federal de ento, enquanto as demais sedes passaram

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

dinheiro pblico seja investido em instalaes (arenas) que se destinam a um

Os ritos de instituio a celebrao de uma conquista5

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

Cf. vdeo disponvel no YouTube (http://www.youtube.com/watch?v=lFxgh1vOv4E).

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

A cidade do Rio de Janeiro9 tentara, sem sucesso, sediar as Olimpadas

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

o dossi pelo correio. Olhando em retrospectiva, a estratgia brasileira parece

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

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venceu Paris na ltima rodada por 54 a 50 votos. O ltimo pronunciamento

Procurando demonstrar convico, essencial quando se objetiva algo

Discurso de Lula http://www.youtube.com/watch?v=A5zrPRusLcY&feature=related e coletiva da

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

O presidente anunciou, ento, que acabara de participar da cpula do

Concludo o pronunciamento de Lula, teve incio o filme promocional

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uma faixa amarela, com escrita em verde, na qual se l welcome. Atletas

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

brasileiros, Chicago foi eliminada na primeira rodada. Nova votao, e desta

Cobertura da Globo http://www.youtube.com/watch?v=OM4p-gvstes&feature=related. Cobertura da

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

O presidente estava eufrico.

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

evocada no discurso de Lula a mesma do filme de Fernando Meirelles e,

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

Argentina, que tem enfrentado muitos problemas econmicos, e da Venezuela,

Usos e abusos do dinheiro pblico

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

O fim das iluses

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

clube no ranking das torcidas brasileiras e o primeiro no estado e na cidade

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

A nota teve intensa repercusso miditica, levando outros jornalistas a

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

Oficialmente, a alegao do COL foi de que o So Paulo no ofereceu as

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

24 horas.26 O conjunto das postagens produz uma espcie de narrativa em

Um segundo aspecto importante de ser destacado o tom jocoso com

Apesar da quantidade de postagens, no existe a menor possibilidade de aferir se elas so representativas

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

As rivalidades clubsticas brasileiras concentram-se, basicamente, na questo da classe social, algumas

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016

novinho e os bambis com um estdio velho, antigo, da dcada de 60, kkkkkkkk

Arlei Sander Damo e Ruben George Oliven

torcida do So Paulo pois foi construdo ao longo de TREZE ANOS (perodo em

O Corinthians venceu a Libertadores e o Mundial de Clubes em 2012,

Outras frentes discursivas

O Brasil no horizonte dos megaeventos esportivos de 2014 e 2016