ANALISIS DE ELECCIONES AL SENADO 2002, 2006 Y 2010

LOS CASOS DE LOS PARTIDOS LIBERAL Y CAMBIO RADICAL

Jairo Gonzlez Esguerra

621770

David A. Alonso Cristancho 622016

Arena Simbaqueba Gmez 622089

Profesor: Ariel Fernando vila

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA
COMUNICACIN POLTICA
BOGOT
2010

NDICE
1. INTRODUCCIN

2. PRIMERA PARTE: CONTEXTUALIZACIN HISTRICA, PARTIDOS Y RESULTADOS

2.1 Contextualizacin Histrica
a. Elecciones 2002
b. Elecciones 2006
c. Elecciones 2010
2.2 Partidos y Resultados
a. Partido Liberal
b. Partido Cambio Radical
c. Comparacin Partidos y Resultados

3. SEGUNDA PARTE: UN ANLISIS DE LOS RESULTADOS

3.1 Medios de Comunicacin y elecciones para Senado
3.2 Transfuguismo Partidista en Senado
3.2.1 Partido Cambio Radical
3.2.2

Partido Liberal

3.2.3

Anlisis de los Resultados

3.3 RIESGOS ELECTORALES PARA ELECCIONES DE SENADO

3.3.1

Caso 2002 y 2006

3.3.2

Caso 2010

4. TERCERA PARTE: A MODO DE CONCLUSIN

5. BIBLIOGRAFA

1. INTRODUCCIN
La Comunicacin Poltica hace referencia a comportamientos relacionados con lo correspondiente
al sistema poltico, que vincula, entre otros elementos, la opinin pblica, el periodismo y los
medios de comunicacin en la bsqueda de la consolidacin de una ciudadana moderna.
As, los estudios de comunicacin poltica deben estar dirigidos a investigar los fenmenos que se
presentan en estas reas para la consecucin del ejercicio que tal vez garantiza de mejor manera
la participacin real en la democracia por parte de los ciudadanos: el voto.
El propsito de este trabajo es dar respuesta en parte a las preocupaciones que la comunicacin
poltica, como forma de ser en la ciencia poltica, tiene como objeto de estudio lograr explicar los
comportamientos electorales en los pases democrticos.
Para este caso nos concentraremos en las votaciones para senado realizadas en Colombia en los
tres ltimos aos: 2002, 2006 y 2010, tomando como referencia dos partidos que fueron
personajes principales en la ltima dcada dentro del sistema de partidos en Colombia: Partido
Liberal Colombiano y Partido Cambio Radical.
Dichos partidos han sufrido grandes transformaciones que hacen imprescindible lograr entender el
porqu de los cambios en la composicin de sus listas, el cambio en el nmero de curules o los
lugares donde logran sus votaciones.
Para poder dar respuesta a estas preocupaciones el trabajo se encuentra dividido en dos partes
principalmente. En la primera parte se encontraran los resultados por partido y por ao, al tiempo
que se muestran las graficas de los lugares en donde se obtuvieron los resultados ms altos para
cada candidato.
En la segunda parte se realizara en anlisis de los resultados buscando dar respuesta a la pregunta:
Por qu el partido sube o baja en la votacin? Para ello establecemos nfasis en tres elementos:
el papel de los medios de comunicacin, haciendo nfasis en el impacto de medios de prensa.
El segundo nfasis se realiza en el fenmeno de transfuguismo poltico: queremos determinar qu
pasa con los senadores en los periodos analizados y buscar las respuestas a dicho fenmeno.
Por ltimo y no menos importante ser hace nfasis en los riesgos electorales que se encontraron
en cada ao para que se realizara el proceso electoral satisfactoriamente.

2. PRIMERA PARTE: CONTEXTUALIZACIN HISTRICA, PARTIDOS Y RESULTADOS

2.1 Contextualizacin Histrica

a. Contexto Elecciones 2002.

En el ao 2002 las elecciones se llevaron a cabo en medio de una serie de tensionantes situaciones
como, el rompimiento del proceso de paz entre el gobierno y las FARC, los ataques de grupos
armados, el secuestro de la candidata presidencial Ingrid Betancourt y los doce diputados de la
Asamblea del Valle, y las presiones por intereses electorales. Simultneamente los grupos
paramilitares se iban fortaleciendo e iban incidiendo en la eleccin de mandatarios locales,
regionales y congresistas, en departamentos como Crdoba, Sucre, Cesar, y Llanos Orientales.
Transcurridas las elecciones, analizando desde una perspectiva general, fue evidente la
continuacin de prcticas fraudulentas, el amplio nmero de listas inscritas, el crecimiento de
candidatos que se consideraban independientes, la presencia de maquinarias electorales a nivel
regional, el predominio de los partidos tradicionales que en comparacin a las elecciones pasadas
estaba disminuyendo, y el cambio de estrategias en las campaas, como consecuencia de la
situacin de violencia que se viva en el pas,

los candidatos buscaban evitar amenazas y

desplazamientos, por lo que se dedicaban solamente a hacer campaa en sitios especficos, lo que
en parte podra explicar la concentracin de los votos en algunos departamentos, y el crecimiento
del voto de opinin en las grandes ciudades.
b. Contexto elecciones 2006
En el ao 2006 se realizan las primeras elecciones que acogan la Reforma Poltica de 2003, que
buscaba principalmente: La consolidacin de partidos a nivel nacional, para combatir el
regionalismo partidista, tambin controlaba el acceso de mltiples partidos al congreso, ya que
entre ms partidos hay, existen menos coaliciones y los debates se dificultan, adicionalmente se
quera eliminar lo que se haba conocido como operacin avispa, que consiste en lograr ms
curules a travs del sistema de cociente y residuo electoral, lo que fue reemplazado por el umbral
electoral, finalmente la Reforma buscaba la democratizacin

y modernizacin interna de los

partidos. Adems de la Reforma Poltica de 2003, tuvo gran influencia en las elecciones la
aprobacin de la reeleccin presidencial, puesto que si no hubiera sido considera exequible
algunos de los candidatos al congreso se habran postulado a la presidencia, de otro lado, varios
partidos y movimientos tuvieron que realizar alianzas, para tener mayor peso electoral.

Esas elecciones estuvieron signadas por los fenmenos de la violencia poltica tradicional, la
parapoltica, la fuerte presencia del narcotrfico, la poca independencia del voto y la profunda
corrupcin que aqueja a estas regiones de Colombia1
c. Contexto Elecciones 2010
Las elecciones legislativas en el ao 2010 se realizaron en el marco de cada de la reeleccin, las
investigaciones de gran parte de los congresistas por vnculos con paramilitares, as como las
acusaciones al gobierno de utilizar mecanismos indebidos en su poltica de seguridad democrtica,
como son los falsos positivos, las chuzadas del DAS a opositores del gobierno, entre los que se
encuentran periodistas, organismos no gubernamentales de derechos humanos, entre otros. En el
mbito internacional, cabe resaltar las difciles relaciones con Ecuador y Venezuela, as como el
cambio de gobierno en U.S.A, donde no se cuenta con un respaldo incondicional, como en la
poca Bush.
Adems, en el proceso electoral parlamentario se presentaron problemas en la trasmisin conteo,
y consolidacin de datos, supuestamente por ataque de Hackers, que condujo a que la entrega de
resultados fueron tarda, generando inconformidad y protesta por parte de los partidos afectados,
terminado el proceso salieron a la luz denuncia de fraude electoral principalmente en el
departamento del Valle del Cauca y en la Costa Atlntica.

2.2 Partidos y Resultados

A continuacin presentaremos los resultados obtenidos por los dos partidos estudiados. Primero,
se muestra el balance de cada ao por partido en el total nacional, con el nmero de escaos. En
un segundo momento se encuentran los resultados obtenidos por los cinco ms altos resultados
por cada partido en cada periodo analizado.

a. Partido Liberal Colombiano

GIRALADO Fernando, Colombia 2006: Elecciones en Bogot, Suroccidente y Eje Cafetero, sello editorial Javeriano. Cali
2007. Pgina 12.

2002: En las elecciones realizadas en el ao 2002 para senado, el partido Liberal Colombiano
obtuvo la mayor cantidad de curules para dicha circunscripcin: en total alcanz 2 510710 (lo que
significa el 30.692% del total de votos). Esto le permiti al Partido Liberal alcanzar un total de 29
curules.2 La tabla presentada a continuacin muestra los cinco candidatos con votaciones ms
altas de dicho partido.

Datos: obtenidos en www.reguistraduria.gov.co. Tabla: Elaboracin propia.

2006: En esta ocasin el Partido Liberal obtuvo 1436.657 (que equivale al 15.62% del total de
votos vlidos). As, el total de senadores para 2006 del partido liberal descender a 18.3 A
continuacin la tabla con las votaciones ms altas del Partido Liberal para senado en 2006.

Tomado de www.registraduria.gov.co/wa_escrutinios/psenal?com=99. Tabla Comportamiento de los partidos a nivel

nacional 2002). Consultado 12 de Mayo de 2010.
3
Tomado de www.registrduria.gov.co.

Datos: obtenidos de www.reguistraduria.gov.co. Tabla: Realizacin propia

2010: Para esta ocasin el Partido Liberal alcanz 1, 710,184 votos, con lo cual alcanz
18 curules.4

Peridico la Republica. Noticia del 16 de Marzo de 2010. Nuevo Congreso de la Repblica: de 100 senadores, 66
son nuevos

b. Partido Cambio Radical

2002: Para este ao el Partido Cambio Radical Obtuvo 118.003 votos, con lo cual lograron en total
dos curules.

Datos: obtenidos en www.registraduria.gov.co. Tabla: Elaboracin propia.

2006: Con un total de 1 211.457 votos en partido en esta ocasin alcanz 15 curules en el senado.
Vemos ahora la grfica con las cinco ms altas votaciones por departamentos.

Datos: obtenidos en www.registraduria.gov.co. Tabla: Elaboracin propia.

2010: En esta ocasin, el partido Cambio Radical obtuvo 8 curules gracias a los 888.851 votos
alcanzados. Esta es la grfica para las cinco ms altas votaciones.

Datos: obtenidos en www.registraduria.gov.co. Tabla Elaboracin propia.

NOTA: Se debe tener en cuenta que Javier Cceres Leal obtuvo la mayor cantidad de votos en su
departamento de origen, Bolvar. Y que adems, este departamento al igual que los consulados no
reportan a la fecha resultados en las actas de escrutinio de votos parciales a nivel departamental y
municipal expedidos por la Registradura Nacional. Por tal razn la grfica no proyecta las
columnas de votacin de Bolvar y Consulados.
c. Comparacin entre los partidos y los aos

Datos: obtenidos en www.registraduria.gov.co. Tabla: Elaboracin propia.

Partido Liberal:
Ao
2002
2006
2010

Lista
68
68
68

Votacin
Hombres Elegidos Mujeres Elegidas Total Curules
1.693.908
25
4
29
1.436.657
16
2
18
1.710.184
15
3
18

Cambio Radical:

Ao
2002
2006
2010

Lista
63
63
63

Votacin
Hombres Elegidos Mujeres Elegidas Total Curules
118.003
1
1
2
1.211.457
13
2
15
888.851
7
1
8

Tablas: elaboracin propia

3. SEGUNDA PARTE: UN ANLISIS DE LOS RESULTADOS
Segn lo mostrado anteriormente resulta imprescindible lograr dar explicacin a los fenmenos de
votacin que se han dado en las elecciones estudiadas. Transformaciones como el incremento del
nmero de curules de 2002 a 2006 en Cambio Radical o transfuguismo de algunos senadores, son
situaciones que deben ser estudiadas y analizadas para comprender las transformaciones o
continuidades en el sistema poltico colombiano.
Para ello proponemos a continuacin realizar un anlisis que responda a un interrogante en
especfico: Qu explica que los colombianos voten de una u otra forma? Para lograrlo, se divide
esta segunda parte del trabajo en tres momentos:
Por un lado, queremos medir el impacto de los medios de comunicacin de masa, haciendo
nfasis en columnas y noticias de prensa; para esto nos basaremos en los estudios realizados por
la Corporacin Medios para la Paz y el Centro de Solidaridad de la Federacin Internacional de
Periodistas. En un segundo momento entablaremos la relacin entre los candidatos que son
elegidos y los que dejan de ser elegidos por el partido al que pertenecan. Estamos hablando,
entonces, del transfuguismo que se present en las tres ltimas elecciones de Senado.
Por ltimo, queremos estudiar los riesgos electorales que se presentaron en los diferentes
periodos analizados, para este propsito tomaremos como herramientas los estudios realizados
por la Misin de Observacin Electoral (MOE) y los estudios del Centro de Estudios Sociales (CESO)
de la Universidad de Los Andes referente al comportamiento electoral y la democracia.

3.1 Medios de Comunicacin y elecciones

Con la aparicin de la massmediatizacion de la poltica, la influencia de los medios masivos en las
decisiones electorales es determinante. Esto se da, ya que existe una funcin de transformar los
imaginarios de los colombianos por parte de los medios de comunicacin. As, lograr explicar cul
fue el papel de los medios durante las elecciones al senado explica en parte los resultados
obtenidos en el mismo.

Discursos y agendas electorales

A partir de la disputa entre los intereses legtimos de los actores polticos y la responsabilidad que
tienen los mass media de garantizar un equilibrio en el manejo de la informacin, se distinguen,
segn la propuesta de Medios para la Paz, tres modelos5:
de presencia estatal
de personalizacin de la poltica
de construccin programtica
Es a travs del primer modelo como se observa la presencia del Estado en pro de la legitimidad de
sus intervenciones en los comicios electorales a partir de elementos ms subjetivos que en otros
escenarios como la intervencin pblica administrativa y que simblicamente el Estado hace
presencia en todo el territorio nacional, fortaleciendo la relacin entre poder poltico y medios de
comunicacin de masas, adems de las respectivas relaciones econmicas y de intereses que se
entretejen en esta relacin.
Para el anlisis de los perodos de elecciones 2002, 2006 y 2010, es importante tener en cuenta
que la mayora de las noticias al respecto estaban enfocadas en las quejas sobre manejo de
fraudes y sobre el papel del Estado en estas intervenciones. Algunos ejemplos son Lupa para las
elecciones Del 20026, Elecciones Del 2002 Para El Senado Fueron Tramposas7 y Nuevas
denuncias de fraude electoral en elecciones de 20068.
Teniendo en cuenta que para las elecciones de 2006 y en mayor medida 2010, la agenda
periodstica, principalmente de televisin y radio, se enfoc en la difusin de los beneficios de la
poltica de seguridad democrtica, se da un aumento de informacin electoral viciada por
proselitismo poltico que se vincula con el fortalecimiento de los imaginarios colectivos que
sustentan los partidos con mayor apoyo electoral para estos dos perodos.
Algunos medios regionales como los peridicos El Universal del Valle y El Meridiano de Crdoba
mostraron su simpata con ciertas candidaturas en relacin directa con los gobiernos en curso para
5

Las elecciones de la prensa- agenda informativa y calidad periodstica. Hgalo usted mismo: Modelos de agenda y
campaa electoral. pgs. 106 -111
6
Tomado de www.eltiempo.com Registrada el 3 de mayo de 2001
7
Tomado de www.eltiempo.com. Noticia registrada el 25 de febrero de 2007
8
Tomado de www.semana.com Noticia registrada el 9 de mayo de 2006

los perodos 2006 y 2010. Esto se evidencia por ejemplo en que de los cuatro titulares, sobre las
elecciones de Senado 2010, registrados en la plataforma virtual del primer peridico, tres de ellos
fueran La U sigue primero en Senado, La U toma delantera en votacin para Senado y La U
tiene hasta ahora 26 curules aseguradas en el Senado9. Luego, es an ms clara la filiacin del
segundo peridico mencionado con secciones de la plataforma como la titulada Uribe10, en la
que se expone la peticin del presidente por continuar con las polticas de seguridad democrtica.
De acuerdo con el segundo modelo, se hace ms visible el inters de los medios de comunicacin
en estos tres perodos por exponer a cada candidata o candidato y sus actividades, incluso con
mayor importancia que lo que representan los ideales y los proyectos de los partidos. El debate y
la argumentacin alrededor de la cosa poltica durante los perodos electorales son rodeados por
situaciones efmeras determinadas por la coyuntura. Luego, los medios otorgan elementos de
juicio poco slidos para las votaciones y estas se ven ms influenciadas o determinadas por
justificaciones emocionales.
Sobre el ltimo modelo propuesto, se puede afirmar que a lo largo de los tres perodos es la forma
menos fuerte en que se exponen las coyunturas electorales a travs de los medios de
comunicacin. Este modelo hace referencia al nfasis en las propuestas e ideas centrales de los
programas que se exponen en las campaas electorales, de modo tal que el pblico receptor de la
informacin, utilice los medios como escenarios de discusin y construccin de los elementos
necesarios para la toma consciente de su decisin de voto y filiacin poltica. Entre las pocas
referencias encontradas est la entrega de informes de los peridicos El Tiempo, El Espectador, y a
nivel regional se desatac El Pas El Universal de Bolivar11

2002: Nuevo discurso de la Seguridad:

En una noticia publicada en el peridico El Tiempo se comenta:

Uribe tiene a favor el notable ascenso en las encuestas y su candidatura encarna el fenmeno de
jalonar a los candidatos al Congreso. Antes eran los aspirantes al Congreso los que ofrendaban
votos a los presidenciables. De hecho, la mayora de aspirantes que lo respaldan opt por utilizar
su imagen como gancho de campaa en vallas y cuas radiales.12
Esta nota presenta de forma clara cul era la situacin en estos momentos. El discurso de la
mano firme y el corazn grande de la campaa del entonces candidato lvaro Uribe, haba
permeado las candidaturas al senado en este ao.

Tomadas de www.eluniversal.com.co registradas en enero, febrero y marzo de 2010

10

Tomado de www.elmeridianodecordoba.com.co Noticia registrada en febrero de 2010

Tomado de www.eluniversal.com.co marzo de 2010
12
www.eltiempo.com. Noticia Publicada el 11 de Marzo de 2002. Lo que est en juego hoy
11

La acogida que haba tenido en la poblacin este discurso hizo que los candidatos del partido
Cambio Radical enfocaran su campaa de gobierno a los mismos puntos en los cuales se basara
en la propuesta uribista.

Encuestas, sondeos de opinin y publicidad electoral:

Cada candidata o candidato asume como tarea obtener la atencin del pblico a partir de la
transformacin de su imagen, programa y partido en un producto por medio de la mercadotecnia
poltica. Por tal razn se observa que en estos tres perodos, la publicidad electoral se desarrolla a
partir de dos elementos principales: la narrativa poltica enfocada en la produccin de respuestas
emocionales y la instrumentalizacin, aparentemente cientfica, de encuestas y sondeos de
opinin como mecanismos de marketing poltico13.
Como un elemento distintivo entre el primer perodo y los siguientes, se observa la influencia del
desarrollo tecnolgico como herramienta de marketing poltico. De este modo se da un cambio
tanto en la forma de recepcin de la informacin como en el comportamiento de las personas
frente a sus filiaciones y oposiciones polticas a partir de nuevos lenguajes y correlatos virtuales.
Escenarios como el acceso a pginas web con orientaciones polticas, grupos como Facebook,
correos personales y chats con los candidatos y candidatas, constituyen ahora una nueva
tendencia para acercar al pblico a los mensajes polticos y a la promocin de los respectivos
productos electorales.
3.2 Transfuguismo Partidista en el Senado
Los candidatos elegidos entre un ao y otro varan mucho, las listas que conforman cada
circunscripcin tambin. A continuacin mostramos las tablas por partido y por ao de cada una
de las listas definitivas para cada partido poltico. Esto nos dar la oportunidad de observar de
donde provienen los senadores y hacia donde se fueron senadores elegidos en un ao y que
aparecen inscritos por otro partido en una siguiente eleccin, adems de determinar cules son
las razones ms comunes para el transfuguismo poltico en el senado de la Republica.
Las tablas poseen tres columnas principales. La primera hace referencia al ao en que ha sido
electo el candidato. Las otras dos hacen referencia a que paso con el candidato en las siguientes
elecciones o en la anterior a ser elegido (para poder determinar de dnde proviene). La
informacin suministrada en las dos ltimas columnas fue recolectada sobre todo en las hojas de
vida de los senadores encontradas en la pgina oficial del Congreso de la Republica y en la pgina

13

HERNANDEZ, Rodolfo. Las Elecciones de la Prensa, Agenda Informativa y Calidad Periodstica: la instrumentalizacin
de las encuestas y sondeos de opinin como mecanismos de marketing poltico fue otro elemento distintivo en la pasada
contienda, (). El uso de estudios estadsticos por parte de las campaas electorales como mecanismos validos para
posicionar a sus candidatos en el imaginario colectivo, ms all de si la realidad fuera as o no, fue una constante en
algunas regiones del pas. Estudios en los que en un da un candidato le ganaba a su ms cercano rival por 20 puntos y a
la semana siguiente haba un empate tcnico; sondeos en los que dependiendo de la firma que los realizaba, ganaba un
candidato u otro; encuestas que presentaban fuertes vicios o sesgos metodolgicos, estos son hechos que () y
cuestionan una vez ms las formas contemporneas de medir cientficamente el comportamiento de la opinin
pblica y del electorado en momentos coyunturales. Pg. 112

www.colombiavisible.org. Algunos cuadros aparecen con la abreviatura N.P., lo cual hace

referencia a que no se present para el ao indicado al senado de republica.
3.2.1

Partido Cambio Radical

AO 2002

Ao 2006

NOMBRES
Claudia

APELLIDOS
Blum

SEXO

Jairo Enrique

Merlano Fernandez M

VOTOS
67.782

N.P.
Senador Partido
50.221
de la U

AO 2006
NOMBRES

Ao 2002

APELLIDOS

SEXO

Vargas Lleras
Torres
Rodrguez

M
M
F

213.599
63.836
55.783

Arturo
Mario
Rubn Daro

Char
Londoo
Quintero

M
M
M

51.973
50.156
46.530

Nancy Patricia

Gutirrez

36.406

Javier Enrique
Miguel
Reginaldo

Cceres
Pinedo Vidal
Montes

M
M
M

33.923
32.710
32.312

Juan Carlos

Restrepo

30.146

Celis Carrillo

28.866

Olano
Guerra de la
Antonio del Cristo Espriella

26.457

N.P.
N.P.

N.P.
N.P.
M

26.173
N.P.

David

Char Navas

Ao 2010

Mov. Colombia
Candidato
Siempre. No
Presidencial
elegido
N.P.
N.P.
N.P. Entra al P. DE LA U
N.P.
Alcalde
Barranquilla
Falleci
Senador
Investigado
Senadora M.
Investigada por
Colombia
Parapolitica
Siempre
Senador P.D.A.
Senador Cambio
Radical

N.P.

Plinio Edilberto

N.P.
N.P.

VOTOS

Germn
Luis Carlos
Claudia Yadira

Bernab

Ao 2010

24.240

N.P.
Senador Cambio
Radical
Senador Cambio
Radical
Senador Partido
de la U.
Senador Cambio
Radical
Investigado por
Parapoltica

AO 2010
NOMBRES

Ao 2002

APELLIDOS

SEXO

VOTOS
Senador. P.D.A.

Javier Enrique
Fuad Ricardo

Cceres Leal
Char Abdala

M
M

74.675
65.783

Daira De Jess

Galvis Mndez

57.341

Senador
N.P.
N.P.

Bernab

Celis Carrillo
Guerra De La
Antonio Del Cristo Espriella

50.758
N.P.

50.560
N.P.

Juan Carlos

Restrepo Escobar

44.997

Rodrigo

Lara Restrepo

39.381

N.P.
N.P.
Carlos Fernando

Motoa Solarte

Ao 2006

38.933

Senador Cambio
Radical
N.P.
Cambio R. No
elegida
Senador Cambio
Radical
Senador Cambio
Radical
Senador Cambio
Radical
Senador Cambio
Radical
Cambio Radical.
No elegido

4. Partido Liberal
AO 2002
NOMBRES

APELLIDOS

Ao 2006
SEXO

VOTOS

Juan Manuel

Lpez Cabrales

110.896

Luis Guillermo

Vlez Trujillo

76.368

Carlos Armando

Garcia Orjuela

74.748

Jose Antonio

Name Teran

72.886

Rodrigo

Rivera Salazar

72.612

Guillermo

Gaviria Zapata

Dilian Francisca

Toro Torres

Victor Renan

Barco Lpez

Andrs

Gonzales Daz

Ao 2010

Senador Partido
Liberal
Partido de la U

Investigado
Parapoltica
N.P.

Partido de la U
Senador
Partido de la U
No se lanz
N.P.

N.P.

Senador

Investigado por
parapoltica
Investigada por
parapoltica
N.P.

72.487
Senadora partido
71.721
de la U
Senador Partido
68.413
Liberal
Senador del
67.317
Partido Liberal

N.P.
N.P.

Gobernador de
Cundinamarca

Habib

Merheg Marun

60.330

Camilo Armando

Snchez Ortega

58.995

Salomn de Jess

Saade Abdala
Bentez
Maldonado
Jaramillo
Martnez

57.526

Eduardo augusto
Mauricio
Mara Isabel

M
M

57.353
56.585

Piedad del Socorro

Meja Marulanda
Zuccardi de
Garca

53.283

Juan Fernando

Cristo Bustos

52.805

Edgar

Artunduaga
Snchez

52.788

Hugo
Jose Ignacio
Hctor Hel

Serrano Gmez
Mesa Betancur

M
M

55.087

51.440

49.784

Daro

44.599

Carlos Hernn

Barragn Lozada

43.436

Germn

Iragorri Hormaza
Hernandez
Aguilera

N.P.
Senador Partido
Liberal
N.P.
N.P.
N.P.
N.P.
Senadora del
Partido de la U
Senador Partido
Liberal
N.P.

N.P.

51.641

Rojas Jimnez
Martnez
Betancur

Aurelio

Senador Partido
de la U
Senador Partido
Liberal
Investigado por
Parapoltica
Senador Partido
de la U
Senador Partido
Liberal
Partido De la U.
No elegida
Senadora del
Partido de la U
Senador del
Partido Liberal
Senador Partido
Liberal
Colombiano
Senador Partido
Liberal

43.212

50.716

Senador Partido
Liberal
N.P.
Partido Cambio
Radical. N.P.
Senador Partido
de la U
N.P.
Representante
Partido Liberal
N. P.

Representante
Cambio Radical
Parlamento
Andino
N.P.
N.P.
Senador Partido
de la U
N.P.

Francisco

Canossa Guerrero M

43.141

Jos Renan

Trujillo Garca

42.053

Senador Partido
41.033
Liberal
Senadora Partido Senadora Partido
40.653

Bernardo Alejandro

Guerra Hoyos

Piedad

Crdoba

N.P.

AO 2006
NOMBRES

APELLIDOS

SEXO

Liberal

Liberal

Ao 2002

Ao 2010

VOTOS

Juan Manuel

Lpez Cabrales

145.991

Juan Manuel

Galn

64.449

Luis Fernando

Duque

61.241

Mario Salomn

Nder

49.863

Carlos Julio

Gonzlez

48.847

Hctor Hel

Rojas

48.541

Juan Fernando

Cristo

47.504

Vctor Renn

Barco

45.412

Germn Antonio

Aguirre

44.887

Guillermo Len

Gaviria

43.470

Piedad Esneda

Crdoba

42.904

Luis Fernando

40.644

Mauricio

Velazco
Jaramillo
Martnez

38.728

Hugo

Serrano Gmez

38.267

Alvaro Antonio

Ashton

37.804

Jesus Ignacio

Garcia

34.913

Cecilia
Camilo Armando

Lopez
Snchez

F
M

32.558
31.675

Senador Partido
Investigado
Liberal
Parapolitica
N.P. Senador Partido
Liberal
Representante Senador Partido
Liberal
Senador Partido
Liberal
Representante
Partido Liberal
Senador Partido
Parlamento
Liberal
Andino
Senador Partido Senador Partido
Liberal
Liberal
Senador Partido
N.P.
Liberal
Representante Senador Partido
Partido Liberal
Liberal
Senador Partido
Investigado
Liberal
Parapoltica
Senadora Partido
Senadora
Liberal
Partido Lberal
Representante
Partido Liberal
Senador Partido
N.P.
Liberal
Senador Partido
N.P.
Liberal
Representante Senador Partido
Partido Liberal
Liberal
Representante a Senador Partido
la Camara
Liberal
Senadora Partido
N.P.
Liberal
Senador Partido Senador Partido

Liberal

AO 2010

Ao 2002

NOMBRES
Arleth Patricia

APELLIDOS
Casado De Lpez

SEXO
F

Juan Manuel

Galn Pachn

VOTOS
111.752

Crdoba
Villalba Mosquera
Galvis Aguilar
Prieto

F
M
M
M

63.413
63.289
60.516
60.128

Edgar Alfonso

Gmez Romn

57.091

Jaime Enrique

Duran Barrera

50.777

Jess Ignacio

Garca

48.952

Camilo Armando

Snchez Ortega

47.415

lvaro Antonio

Ashton Giraldo

46.606

Juan Fernando

Cristo Bustos

40.579

Amparo
Guillermo Antonio

Arbelaez Escalante
Santos Marin

F
M

40.316
37.648

Luis Fernando

Velasco Chaves

36.176

Guillermo

Garcia Realpe

32.858

Luis Fernando

Duque Garca

32.407

3.2.3

ANLISIS DE LOS RESULTADOS

El caso del Partido Cambio Radical

Ao 2006

N.P.
N.P.

78.242

Piedad Esneda
Rodrigo
Honorio
Eugenio Enrique

Liberal

Senadora Partido
Liberal
Gobernador Huila
Alcalde
Gobernador
Representante
Partido Liberal
Representante
Convergencia
Ciudadana
Representante
Partido Liberal
Senador Partido
Liberal
Representante
Partido Liberal
Senador Partido
Liberal
N.P.

Representante
Partido Liberal
N.P.
Representante
Partido Liberal

N.P.
Senador Partido
Liberal
Senadora Partido
Liberal
Gobernador Huila
Alcalde
N.P.
N.P.
N.P.

Senador Partido
Liberal
Senador Partido
Liberal
Senador Partido
Liberal
Senador Partido
Liberal
Gobernadora del
Quindio
Senador Partido
Liberal
Senador Partido
Liberal
Senador Partido
Liberal

De pasar a poseer solo dos candidatos en 2002 y lograr 15 curules se explica por el fenmeno
uribista y adems de la cada en curules del Partido Liberal. De los que llegaron a ocupar cargos en
senado no se haban presentado anteriormente, y en 2010 continan con el partido o se
presentan con el partido de la U. Existe un caso (el de Javier Cceres), que proviene del partido
Polo democrtico Alternativo y en 2006 y 2010 obtiene curul con el aval de partico Cambio
Radical, alcanzando en este ultimo ao una de las 5 mayores votaciones por partido.
En total, de todos los senadores en 2006, tres fueron o son investigados por nexos con
paramilitares. Llama la atencin adems, como lo veremos ms adelante, que existen muy altas
votaciones para algunos candidatos (como el caso de Germn Vargas Lleras en 2006), lo cual se
convierte en un riesgo electoral.
De los datos suministrados en estas tablas tambin llama la atencin la cada que se presenta de
2006 a 2010. Una de las razones para explicar este fenmeno se halla en la alta votacin del
partido de la U en 2010, que alcanza mas de 30 curules (adems, dos de los senadores de Cambio
Radical en 2006 son ahora senadores del partido de la U) y la desacreditacin que junto a partidos
como Alas Equipo Colombia se hallaba por los nexos con los paramilitares.
Otro caso importante ser el del senador Enrique Cceres, quien en 2002 se presenta como
senador del partido P.D.A. y en 2006 y 2010 por Cambio Radical. En esta ltima legislatura ser
investigado por nexos con los paramilitares.14 Como l, la gran mayora de los senadores de este
partido no logran repetir su paso por el senado, pues son investigados por las mismas causas.

El caso del Partido Liberal

Las diferencias entre los resultados entre 2006 y 2002 es clara: de 29 curules se redujo a 18. La
explicacin a esta reduccin abrupta esta en el fortalecimiento de los partidos uribistas como el
partido de la unidad nacional y el partido Cambio Radical. El crecimiento de estos dos partidos es
gracias al fortalecimiento de las maquinarias electorales y las practicas clientelistas.
Ejemplo de esto es el caso de Dilian Francisca Toro, quien era del Partido Liberal, paso en 2006 al
partido de la Unidad Nacional obteniendo la mayor votacin de este partido.
Por otro lado, de los datos suministrados en las tablas, nos encontramos con uno de los
fenmenos transfuguistas ms importantes en el pas. De los 29 senadores en 2002, diez se
lanzaron en 2006 por el partido de la U y dos pasaron a ser investigados por parapoltica (Salomn
de Jess Nadee y Dilian Francisca Toro). Sin embargo, existen algunas continuidades en los

14

www.elespectador.com/impreso. Noticia del 25 de abril de 2008. Consultado el 10 de mayo de 2010

elegidos, como es el caso de Juan Fernando Cristo, Germn Antonio Aguirre, Piedad Crdoba o
Camilo Armando Snchez, quienes han sido elegidos senadores tanto en 2002, 2006 y 2010.

Transformaciones de los escenarios de votacin

De los datos arrojados por las tablas de los votos por departamento se pueden concluir varias
ideas. Por un lado, observamos como el partido Liberal supera al Partido Cambio Radical en todos
los departamentos; sin embargo, desde 2002 empieza el Partido Cambio Radical a tomar ventaja
del Liberal en varias zonas. As, por ejemplo, en 2006 el Partido Cambio Radical pasa a ser ms
votado en zonas como Atlntico, Bogot, Crdova y Cundinamarca, lugares donde el Partido
Liberal posea un gran caudal electoral.
Sin embargo, esa tendencia no continua en 2010, pues en este ao el partido Cambio Radical no
supera en estas zonas al Liberal, lo cual no significa que este ultimo haya recuperado estas zonas.
Este hecho se explica por el transfuguismo de algunos senadores a otros partidos tanto del Liberal
como de Cambio Radical, como el Partido de la U o PIN.
Otra importante conclusin que arrojan estos grficos es la continua alta votacin en
departamentos como Santander, Antioquia, Crdoba y Bogot, lo cual concuerda con lo que
analizaremos a continuacin con las zonas de alto riesgo electoral.
3.3 Riesgos Electorales
Los riesgos electorales se entienden como riesgos que pueden afectar el proceso y los resultados
electorales. En esta ocasin haremos nfasis en los riesgos electorales que se identifican en las
tres ltimas elecciones al senado.
3.3.1 Casos 2002 y 2006
Si bien el transfuguismo generado a partir de lgicas clientelistas y de maquinarias electorales es
una de las razones para entender los resultados electorales, tambin es necesario explicar lo que
se conoce como la atpica participacin poltica. Segn cifras del Observatorio de Procesos
Electorales de la Universidad del Rosario, a 2006 para votaciones a Senado, 4.086.472 ciudadanos
han sufrido algn tipo de riesgo en el momento de ejercer o desear ejercer su derecho al voto y
que, muy probablemente, volvern a enfrentarlo en los prximos comicios15
Junto al transfuguismo las maquinarias electorales aparecen como uno de los desafos a superar
para la consolidacin de la participacin poltica en Colombia. As, vemos como los resultados de
las votaciones para algunos de los cinco ms votados por cada partido responden a lgicas
regionales, esto es, que los resultados de sus votaciones se concentran en uno o dos
departamentos mximo. Resulta ser un riesgo en la medida en que son elegidos no a nivel
nacional sino regional, poniendo en crisis su objetivo de responder a su circunscripcin, que es en
este caso nacional.
15

FRANCO-CUERVO, Beatriz. Atpica Participacin Electoral. En Retos Electorales, riesgos y recomendaciones, Misin
de Observacin Electoral.

El hecho de que los resultados se hallan concentrados en algunas regiones se puede explicar a
partir de la necesidad de los grupos al margen de la ley de ocupar la institucionalidad pblica, no
solo a nivel local y departamental, sino tambin en el plano nacional. As, los grupos al margen de
la ley consolidan en la regin a un solo candidato a travs de acciones que identificamos como
riesgos de poder ejercer el voto libre.
Junto a esto, otro de los riesgos electorales encontrados en 2002 y 2006 es lo que tiene que ver
con las votaciones excepcionalmente altas por candidatos. Explicado tambin a partir de la
necesidad de los grupos ilegales de permear el senado, se da el fenmeno de incrementos de
nmero de votantes entre 2002 y 2006 en algunos municipios del pas. Este fenmeno se logra
consolidar adems, por la existencia de un sistema de partidos con alta fragilidad16.

3.3.2 Caso 2010

La Misin de Observacin Electoral (MOE) realizo una investigacin en 2010 para detectar los
riesgos electorales que para las elecciones a congreso se presentaban. Resultado de esta
investigacin se puede concluir que uno de los factores mas importantes para que exista alto
riesgo electoral en 146 municipios de Colombia es el incremento del fraude.
Vemos entonces que, a comparacin de los aos 2002 y 2010 los riesgos no son los producto de la
violencia pues La disminucin en el riesgo por Violencia y el incremento del riesgo por fraude
electoral es producto, por un lado de la mayor presencia y eficacia institucional y de otro, por el
cambio de estrategias de los grupos armados al margen de la ley y de los candidatos que se alian
con ellos17
El mapa siguiente revela los lugares en donde se presentaron anomalas e irregularidades entre los
aos 1998 y 2006, que repercuten en las elecciones 2010 a senado.

16

Corporacin Nuevo Arco Iris. Las votaciones excepcionalmente altas por candidatos 2006. En Retos Electorales,
riesgos y recomendaciones Misin de Observacin Electoral. La Corporacin Nuevo Arco Iris en un estudio realizado en
la ltima dcada muestra votaciones excepcionalmente altas por algunos candidatos, lo que indica un alto grado de
riesgo pues resulta excepcional una votacin (superior a tres desviaciones estndar) por un nico candidato en medio
de un universo de veinte partidos, cada uno de ellos con alrededor de 100 candidatos por cada municipio. Pg. 175
17
LOPEZ, Claudia. www.moe.org.co. Mapas sobre los factores que pueden afectar los procesos democrticos en
Colombia Notas de Prensa. Marzo 5 de 2010.

MAPA CONSOLIDADO DE RIESGO POR

ANOMALIAS E IRREGULARIDADES ELECTORALES.
SENADO 1998-2006

Magui

Remolino

Gonzalez

Calamar

RIESGO CONSOLIDADO FINAL

Riesgo Medio
Riesgo Alto
Riesgo Extremo

65 130

260

390

520
Kilometers

Habamos identificado en los casos 2002 y 2006 que existan votaciones muy altas por algunos
candidatos en departamentos especficos. Esto adems lo podemos constatar cuando analizamos
las tablas de los cinco candidatos ms votados por cada partido. A continuacin encontramos un
mapa que revela cuales fueron los municipios desde 1998, en donde se pueden encontrar atpicas
votaciones por candidato o lista que repercutirn en las elecciones de 2010.

RIESGO POR VOTACIONES ATIPICAS

POR CANDIDATO O LISTA SENADO 1998-2006

El Pin
Pedraza Sabanas de San Angel

S Andrs Sotavento San Fernando

Gonzlez
La Playa
Santiago
Cchira
Charta
Peque
Santa Rosa de Osos

Guacamayas
El Guacamayo

NorcasiaYacopPauna
Pensilvania

San Luis de Palenque

Choach
Valle de San Juan
IcononzoGutirrez

Potos

NIVEL DE RIESGO
Riesgo Medio
Riesgo Alto
Riesgo Extremo
0

60 120

240

360

480
Kilometers

Mapa Realizado por Misin de Observacin Electoral y Universidad del Rosario. Consultado en
www.moe.org.co

4. TERCERA PARTE: A MODO DE CONCLUSIN

A partir de un anlisis de los Partido Liberal y Cambio Radical sobre los comportamientos de cada
uno de ellos en las elecciones a Senado de los aos 2002, 2006 y 2010 hemos detectado varios
elementos permiten un anlisis de los sistemas de partidos y de la comunicacin poltica en
Colombia.
De esto, podemos extraer varias conclusiones, referentes a la situacin poltica del pas y de cmo
esta afecta el comportamiento electoral.
Por un lado podemos concluir que la reforma de 2003 no ha logrado cumplir el objetivo de lograr
que los senadores elegidos no respondan a intereses regionales sino a una eleccin
verdaderamente nacional. Podemos constatar esto con los resultados por departamentos de los
cinco ms votados en cada partido.
Este fenmeno se explica por dos motivos: persistencia de las maquinas electorales y la llegada a
la influencia de esas maquinas de grupos ilegales. Ocurre esto sobre todo con el Partido Cambio
Radical, el cual surge como una propuesta para el cambio en la forma de hacer poltica, pero
termina con varios senadores investigados en los ltimos aos por vnculos con los grupos
paramilitares. El segundo motivo para explicar este fenmeno se halla en el hecho de que quienes
son elegidos por ejemplo en los aos 2006 y 2010 pertenecen a las mismas maquinarias polticas,
ejemplo de esto es lo ocurrido con la senadora en 2010, Arlet Casado, quien es reconocida como
una de las ms influyentes en la clase poltica de su regin, mientras su esposo es investigado por
nexos con los paramilitares.
Junto a esto, y apoyndonos en los mapas sobre riesgo electoral para las elecciones en Senado es
importante resaltar que los lugares en donde se presentan riesgos ms altos y en los municipios
que pueden ocurrir fraudes electorales son los mismos en donde se registran altas votaciones por
un solo departamento. As, Santander, Tolima, Atlntico, Sucre, Bolvar son lugares en donde se
presentan grandes votaciones por candidato, lugares que la Corporacin Arco Iris denuncia como
los lugares donde se presentan los riesgos ms altos de fraude electoral:

Para el tema de actores armados ilegales un total de 316 municipios sufrieron interferencias, las
interferencias para el caso de guerrillas fue promover la abstencin electoral e impedir la votacin,
sin embargo para los grupos "neoparamilitares" o bandas emergentes, hubo cuatro tipos de
interferencias, una fue coaccin directamente al electorado para que votara por determinado
partido o candidatos polticos, esto lo encontramos en cuatro departamentos Antioquia, Bolvar,
Atlntico, Sucre y parcialmente en Magdalena.
La segunda modalidad es que estos grupos neo paramilitares iniciaron campaas para gestionar al
elector en lo que es llamado el "voto amarrado" y es que le exigen al elector que cuando marque
el tarjetn, en la medida que el voto es secreto, le tome una foto con un celular con cmara para

ellos constatar que s votaron, tambin encontramos modalidades de compra-venta de estos

grupos armados ilegales y la prohibicin de votar por determinados partidos o candidatos
polticos.18

5. BIBLIOGRAFIA
1. Pginas web:
www.telesurtv.net
ww.moe.org.co
ww.registradurianacional.com.co
www.larepublica.com
www.eltiempo.com.co
www.revistasemana.com
www.cambioradical.org
www.partidoliberal.org
2. Textos
FRANCO-CUERVO, Beatriz (coordinadora). En Retos Electorales, riesgos y recomendaciones,
Misin de Observacin Electoral. Bogot. 2008.

GIRALDO Fernando, Colombia 2006: Elecciones en Bogot, Suroccidente y Eje Cafetero, sello
editorial Javeriano. Cali 2007
HOSKIN, Gary. Colombia 2002: Elecciones, Comportamiento Electoral y Democracia. Universidad
de los Andes, CESO. Bogot, 2003
HERNNDEZ, Rodolfo (coordinador). Las Elecciones de la Prensa. Agenda Informativa y Calidad
Periodstica. Corporacin Medios para la Paz y Centro de Solidaridad de la Federacin
Internacional de periodistas. Colombia. 2008.

18

www.telesurtv.net/noticias. Denuncian infiltracin de grupos armados en proceso electoral de Colombia. Entrevista

realizada a Ariel Fernando vila, integrante de la Fundacin Arco Iris.