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NUMRO SPCIAL
MARDI 16 FVRIER 2016 | N 21862 | 1,90 lHumanit.fr
Casse
3:HIKKLB=UUV^UW:?a@c@l@q@a";
BELGIQUE 2 - LUXEMBOURG 2 - ANTILLES-RUNION 2,20 - ITALIE 2,30 - ESPAGNE 2,30 - MAROC 22 MAD
du Code du travail
Lintgrale
du rapport Badinter.
Le dcryptage
de ses dangers.
Les analyses de spcialistes
du droit du travail.
Notre cahier central de 8 pages
Les documents de lHumanit .
CAHIER SPCIAL
Les documents
de
Opration vrit
sur la casse du Code
du travail
Le premier tage dun missile dirig contre les droits des salaris: selon Manuel Valls, le rapport de la commission Badinter, remis le 25janvier,
est destin devenir un prambule du futur Code du travail. Le deuxime tage sera, en mars, le projet de loi El Khomri. LHumanit publie
intgralement ce rapport, afin que vous puissiez juger sur pices, et dcrypte quelques-uns des dangers du projet port par la ministre du Travail.
Rapport
au Premier ministre
Comit charg de dfinir
les principes essentiels du
droit du travail. Htel de
Matignon, janvier2016.
INTRODUCTION
Monsieur le premier ministre,
La mission que vous avez bien voulu nous
confier le 24novembre 2015 tait prcise. Il
sagissait, criviez-vous, de dgager les principes juridiques les plus importants (vos) yeux
en matire de droit du travail.
Il incombait ainsi aux neuf membres du comit
de procder une analyse des dispositions
actuelles du droit du travail pour mettre en
lumire les piliers sur lesquels repose ldifice.
Cette mission complexe naurait pu tre ralise
dans les brefs dlais impartis au comit si ses
membres navaient pas fait preuve dune ardeur
gale leur comptence reconnue. Ma passion
pour lart lgislatif et le privilge de lanciennet
mont valu dassumer la prsidence de cette
difficile entreprise. Le consensus tabli entre
nous tmoigne de ce que, sagissant des principes constituant les fondements du droit du
travail, des juristes dexprience peuvent saccorder sans renier leurs convictions personnelles. Mais nest-ce pas l le propre de lesprit
rpublicain?
lissue de nos travaux, quil me soit permis
de formuler quelques remarques conclusives.
1. Lnonc des principes gagne la concision.
Aussi avons-nous cart le recours des commentaires qui auraient alourdi le texte sans
tre indispensables et auraient contraint leur
interprtation future.
2. Le comit a travaill droit constant, cest-dire en fondant son analyse sur les dispositions actuelles du droit du travail. Il ne sest
pas cru autoris, regret parfois, proposer
de nouvelles dispositions ou formuler des
suggestions. Il appartiendra la commission
de refondation du Code du travail qui doit lui
succder dy pourvoir dans le respect des
principes identifis par le comit.
Notre commentaire
Les documents
de
entretien
II
Nous voulons
mener un combat
offensif et pas
seulement de
contestation.
Le rsultat ne risque-t-il
pas dtre linverse de celui
proclam par le rapport?
Cest--dire des principes
pour tous inscrits dans le
Code du travail, mais des droits diffrents pour chacun en
fonction des accords dentreprise?
Fabrice Angei Si la norme descend au niveau de lentreprise,
il est clair quon assistera un miettement du droit social,
avec autant de rgles quil y a dentreprises, un peu comme
sil existait un Code de la route diffrent par dpartement.
Ce quon nous propose ainsi, cest de revenir lpoque
o le patron est seul matre bord, tandis que le salari est
corvable merci.
Quelles propositions opposez-vous ce rapport?
Fabrice Angei la CGT, nous contestons le contenu du
rapport, mais en mme temps, nous considrons que le
Code du travail actuel ne protge plus, et quil faut le fortifier par des droits individuels garantis collectivement,
transfrables et opposables tout employeur, dans le cadre
de la mise en place dune scurit sociale professionnelle.
Cest pourquoi nous voulons mener un combat offensif et
pas seulement de contestation. Il y a un rapport entre
laffaiblissement des droits des salaris et laction syndicale
criminalise, comme on le voit dans le jugement qui a t
rendu contre les huit de Goodyear. On voit bien comment
on met en place un tat scuritaire et autoritaire pour
amoindrir les droits des salaris dans une vritable lutte
de classes.
Entretien ralis par S. C.
Les documents
de
lexercice dautres liberts et droits fondamentaux ou par les ncessits du bon fonctionnement de lentreprise et si elles sont
proportionnes au but recherch.
Article7
Le harclement moral ou sexuel est interdit
et la victime protge.
Article8
Il est interdit demployer un mineur de moins
de seize ans, sauf exceptions prvues par la loi.
Article2
Toute personne a droit au respect de sa dignit
dans le travail.
Article9
La conciliation entre la vie professionnelle et
la vie personnelle et familiale est recherche
dans la relation de travail.
Article3
Le secret de la vie prive est respect et les
donnes personnelles protges dans toute
relation de travail.
Article10
Lemployeur exerce son pouvoir de direction
dans le respect des liberts et droits fondamentaux des salaris.
Article4
Le principe dgalit sapplique dans lentreprise. Lgalit professionnelle entre les femmes
et les hommes doit y tre respecte.
Formation, excution
et rupture
du contrat de travail
Article5
Les discriminations sont interdites dans toute
relation de travail.
Article11
Chacun est libre dexercer lactivit professionnelle de son choix.
Article6
La libert du salari de manifester ses convictions, y compris religieuses, ne peut connatre
de restrictions que si elles sont justifies par
Article12
Le contrat de travail se forme et sexcute de
bonne foi. Il oblige les parties.
Notre commentaire
Article13
Le contrat de travail est dure indtermine.
Il ne peut tre conclu pour une dure dtermine que dans les cas prvus par la loi.
Article14
Le contrat de travail peut prvoir une priode
dessai dune dure raisonnable.
Article15
Les procdures de recrutement ou dvaluation
ne peuvent avoir pour objet ou pour effet que
dapprcier les aptitudes professionnelles. Ces
Notre commentaire
Ds larticle14,
lvocation dune dure
raisonnable de la priode dessai
entretient le flou alors que le Code
du travail prvoit, lui, des dures
prcises. Cette allusion renvoie
aussi aux textes de loi
internationaux: cela ninterdit pas
grand-chose mais autorise un peu
tout. Cette dure raisonnable
brumeuse se retrouve aussi dans
larticle29 propos du pravis de
fin de contrat.
De leur ct, les femmes
III
IV
Les documents
de
Rmunration
Article30
Tout salari a droit une rmunration lui
assurant des conditions de vie dignes.
Un salaire minimum est fix par la loi.
Article31
Lemployeur assure lgalit de rmunration
entre les salaris pour un mme travail ou un
travail de valeur gale.
Notre commentaire
Article32
La rmunration du salari lui est verse selon
une priodicit rgulire.
Son paiement est garanti en cas dinsolvabilit
de lemployeur dans les conditions prvues
par la loi.
Temps de travail
Article33
La dure normale du travail est fixe par la
loi. Celle-ci dtermine les conditions dans
lesquelles les conventions et accords collectifs
peuvent retenir une dure diffrente.
Tout salari dont le temps de travail dpasse la
dure normale a droit une compensation.
Article34
Les dures quotidienne et hebdomadaire de
travail ne peuvent dpasser les limites fixes
par la loi.
Notre commentaire
Larticle33 a t salu
par Manuel Valls comme
crant un choc salutaire
sur la question du temps de
travail. En effet, il ny est plus
question de dure lgale
mais de dure normale
du temps de travail, pour bien
marquer le recul des rgles
fixes par la loi au profit
des rgles fixes par accords
de branche et surtout dentreprise.
Non seulement cette dure
Article35
Tout salari a droit un repos quotidien et
un repos hebdomadaire dont la dure minimale
est fixe par la loi. Le repos hebdomadaire est
donn le dimanche, sauf drogation dans les
conditions dtermines par la loi.
Article36
Le travail de nuit nest possible que dans les
cas et dans les conditions fixs par la loi. Celle-ci
prvoit les garanties ncessaires la protection
de la sant et de la scurit des salaris.
Article37
Les salaris temps partiel bnficient des mmes
droits dans lentreprise que les autres salaris.
Article38
Tout salari a droit chaque anne des congs
pays la charge de lemployeur, dont la dure
minimale est fixe par la loi.
Les documents
Sant et scurit
au travail
Liberts
et droits collectifs
Article39
Lemployeur doit assurer la scurit et protger
la sant des salaris dans tous les domaines
lis au travail.
Il prend les mesures ncessaires pour prvenir
les risques, informer et former les salaris.
Article40
Le salari plac dans une situation dont il a
un motif raisonnable de penser quelle prsente
un danger grave et imminent pour sa vie ou
sa sant alerte lemployeur et peut se retirer
de cette situation dans les conditions fixes
par la loi.
Article41
Tout salari peut accder un service de sant
au travail dont les mdecins bnficient des
garanties dindpendance ncessaires lexercice de leurs missions.
Article42
Lincapacit au travail mdicalement constate
suspend lexcution du contrat de travail.
Article43
Tout salari victime dun accident du travail
ou dune maladie professionnelle bnficie de
garanties spcifiques.
Notre commentaire
En matire de sant
et de scurit au travail,
les fonctions du comit dhygine,
de scurit et des conditions de
travail (CHSCT) sont minores.
Cette instance reprsentative du
personnel nest pas mentionne
dans le cinquime chapitre du
rapport Badinter, alors que ces
questions sont pourtant au cur
de ses prrogatives. Quant aux
employeurs, ils risquent dtre
dchargs dune partie de leurs
Article44
Les syndicats et associations professionnelles
se constituent et sorganisent librement.
Tout salari peut librement adhrer au syndicat
de son choix et dfendre ses droits et intrts
par laction syndicale.
Lexercice du droit syndical est reconnu dans
lentreprise. Les syndicats peuvent y tre reprsents dans les conditions prvues par la loi.
Article45
Lappartenance ou lactivit syndicale ne saurait
tre prise en considration par lemployeur
pour arrter ses dcisions.
Article46
Lexercice de certaines prrogatives peut tre
rserv par la loi aux syndicats et associations
professionnelles reconnus reprsentatifs.
Article47
Tout salari participe, par lintermdiaire de
reprsentants lus, la gestion de lentreprise.
Ces reprsentants assurent la dfense des intrts
individuels et collectifs des salaris. Ils ont le
droit dtre informs et consults sur les dcisions intressant la marche gnrale de lentreprise et les conditions de travail. Ils assurent
la gestion des activits sociales et culturelles.
de
Article48
Les salaris investis de fonctions reprsentatives par voie de dsignation ou dlection
bnficient, en cette qualit, dun statut
protecteur.
Article49
Tout salari peut dfendre ses intrts par
lexercice du droit de grve.
Le droit de grve sexerce dans le cadre des
lois qui le rglementent.
Article50
Lexercice du droit de grve ne peut justifier
la rupture du contrat de travail ni donner lieu
aucune sanction, sauf faute lourde imputable
au salari.
Notre commentaire
Cest le paiement des heures supplmentaires Manuel Valls, il est probable que le seul plancher
qui est vis. Aujourdhui, la loi prvoit que ces sera celui de 10% de majoration. Ces heures
heures supplmentaires sont majores de 25% supplmentaires presque indolores pour lempour les huit premires, de 50% pour les ployeur seront trs nocives pour lemploi car
suivantes. Mais un accord collectif peut droger il pourra y recourir au lieu dembaucher. Si
et descendre jusqu 10% de majoration le seuil de 35heures est imperceptible, les
seulement. Toutefois blocage insupportable, 35heures comme rfrence commune tous
le principe de faveur sapplique toujours entre les salaris, dj largement remises en cause
accord de branche et accord dentreprise. depuis dix ans, seront dfinitivement vides
Autrement dit, si un accord de branche prvoit de sens. Des lois Aubry, il ne restera que la
20% de majoration, laccord dentreprise ne flexibilit ouverte aux entreprises.
peut prvoir moins. Le gouvernement compte
Dautres rgressions sont annonces en
donc lever ce frein en donnant priorit absolue matire de temps de travail. Aujourdhui, la
laccord dentreprise, sans verrou possible modulation du temps de travail est possible
par la branche.
sur lanne: lemPar ailleurs, la loi
ployeur peut orgacontinuera-t-elle de Cest le paiement des
niser des priodes
fixer un seuil minimal heures supplmentaires
hautes et basses de
de majoration?
travail, les 35heures
Daprs les diffrentes et donc leur majoration ntant plus quune
dclarations de la mimoyenne sur lannistre El Khomri et de qui est vis.
ne. Le dispositif
VI
Les documents
de
Ngociation collective
et dialogue social
Article51
Tout projet de rforme de la lgislation du
travail envisag par le gouvernement qui relve
du champ de la ngociation nationale et interprofessionnelle fait lobjet dune concertation pralable avec les partenaires sociaux
en vue de louverture ventuelle dune
ngociation.
Article52
Les salaris participent, par la ngociation
entre les syndicats et les employeurs ou leurs
organisations professionnelles, la dtermination collective des conditions demploi, de
travail et de formation professionnelle, ainsi
que des garanties sociales.
Les ngociations doivent tre loyales.
Article53
Les conditions de reprsentativit des parties
signataires ncessaires la validit de laccord
sont fixes par la loi.
Article54
Une convention ou un accord collectif applicable dans lentreprise rgit la situation de
lensemble des salaris compris dans son
champ dapplication.
Lautorit publique peut rendre une convention
ou un accord collectif applicable des entreprises qui ne sont pas lies par lui.
Article55
La loi dtermine les conditions et limites dans
lesquelles les conventions et accords collectifs
peuvent prvoir des normes diffrentes de
celles rsultant des lois et rglements ainsi
que des conventions de porte plus large.
Article56
En cas de conflit de normes, la plus favorable
sapplique aux salaris si la loi nen dispose
pas autrement.
Article57
Les clauses dune convention ou dun accord
collectif sappliquent aux contrats de
travail.
Les stipulations plus favorables du contrat de
travail prvalent si la loi nen dispose pas
autrement.
Article59
Les litiges en matire de travail sont ports
devant une juridiction compose de juges
qualifis dans le domaine du droit du
travail.
Notre commentaire
Article61
Les syndicats peuvent agir ou intervenir devant
toute juridiction pour la dfense des intrts
collectifs de ceux quils ont vocation
reprsenter.
Contrle administratif
et rglement des litiges
Article58
Linspection du travail veille lapplication
du droit du travail dans des conditions protgeant ses membres de toute pression extrieure indue.
Article60
Lexercice, par le salari, de son droit saisir
la justice ou tmoigner ne peut, sauf abus,
donner lieu sanction.
Notre commentaire
dernires lections en entreprise, donc faire dfinitivement lide daller vers la gnravalider des accords minoritaires syndicale- lisation des accords majoritaires.
ment. Exemple: la Fnac, la direction na
Lusage du rfrendum se ferait en conspu imposer le travail dominical malgr la quence contre les syndicats, dont la reprsignature des syndicats CFDT-CFTC-CGC, sentativit est dsormais le fruit du rsultat
puisque les syndicats majoritaires (CGT- des dernires lections professionnelles.
SUD-FO) ont fait valoir leur
Depuis 2008, il ny a plus de
droit dopposition. Le rfprsomption irrfragable
La ministre du
rendum pourrait demain tre
de la reprsentativit pour
utilis pour passer outre. Travail entend
les cinq confdrations hisMalgr les discours sur limtoriques, jusquici considportance donne au dialogue faire chec
res comme reprsentatives
social, le gouvernement voude droit dans toutes les endrait ainsi revenir sur ces au droit
treprises. Cest leur rsultat
accords majoritaires 50%, dopposition
aux lections qui donne leur
qui taient pourtant lobjectif
reprsentativit, et donc leur
atteindre dans la position des syndicats.
poids aux syndicats. Or, par
commune du 9avril 2008 sur
rfrendum, les salaris sela reprsentativit syndicale. Pour linstant, raient appels se djuger en se prononant
les accords majoritaires requrant 50% sont contre la position de syndicats quils ont
une exception (comme les accords de main- rendu majoritaires par leur vote! Rappelons
tien de lemploi). Avec ce principe de rf- que la participation aux lections professionrendum, la ministre abandonne donc nelles est plus importante quaux lections
Les documents
de
entretien
Les documents
de
tribune libre
Patrick Nussbaum
Nom...........................................................................................................................
Prnom....................................................................................................................
Adresse....................................................................................................................
.................................................................. Code postal.......................................
Ville.............................................................................................................................
Tlphone...............................................................................................................
Adresse e-mail.....................................................................................................
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