EL ORDENAMIENTO JURDICO

Por Yelicza Moreno

El ordenamiento jurdico es el conjunto de normas jurdicas que rigen en un lugar

determinado en una poca concreta. En el caso de los estados democrticos, el
ordenamiento jurdico est formado por la Constitucin del Estado, que se rige como la
norma suprema, por las leyes, por las normas jurdicas del poder ejecutivo, tales como los
reglamentos, los tratados, convenciones, contratos y disposiciones particulares. Se puede
definir como un conjunto sistemtico de reglas, principios o directrices a travs de las
cuales se regula la organizacin de la sociedad.
No se debe confundir el ordenamiento jurdico con el orden jurdico, que se traduce
en el conjunto de normas que rigen una determinada rea del ordenamiento jurdico. La
relacin en conceptos es de gnero a especie. La corriente normativa nos dice que el
ordenamiento es un conjunto de normas que se entienden y que se rigen de acuerdo con una
serie de juicios de valor, creencias y convicciones. Su base es el iusnaturalismo.
La corriente institucional establece que el ordenamiento jurdico est formado por la
sociedad, por los mecanismos que producen, aplican y garantizan las normas, por todas las
instituciones y los criterios de aplicacin. Su base es el iuspositivismo.
Es una realidad orgnica, es decir, no es un nuevo conjunto de normas sino que
tambin son las formas de elaboracin, desarrollo, aplicacin y enjuiciamiento. Se
caracteriza por la estatalidad de las normas, ya que stas son dictadas por los rganos a los
que la constitucin atribuye potestad normativa. Otra caracterstica es la unidad formal del
ordenamiento jurdico, es decir, cada tipo de norma en funcin de su fuente de produccin
va a ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto.
Las normas interactan entre s, y si estn interconectadas basndose en principios de
aplicacin general, se habla de sistema jurdico. Segn el jurista ingls de la universidad de
Oxford, Herbert H. Hart, el derecho est formado por dos tipos de reglas jurdicas: las
reglas jurdicas primarias que imponen obligaciones de conducta (por ejemplo, la regla por
la cual es obligatorio pagar impuestos), mientras que las reglas jurdicas secundarias
confieren potestades para que algunas personas introduzcan reglas primarias (por ejemplo,

la regla que faculta a la Cmara de Diputados a fijar los impuestos). Un sistema jurdico es,
de acuerdo con Hart, un conjunto de reglas jurdicas primarias y secundarias que goza de
cierta eficacia.
En tal sentido, en Venezuela el conjunto de reglas jurdicas primarias y secundarias o
lo que es lo mismo el Ordenamiento Jurdico, estn representado por los Poderes Pblicos.
El Poder Pblico Nacional est compuesto por 5 poderes, los cuales son: el Poder
Legislativo, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Poder Moral y el Poder Electoral los
cuales tienen funciones distintas.
Poder Ejecutivo: Es la rama del poder pblico que tiene a su cargo el ejercicio de las
funciones de gobierno y administra el Estado. El ejecutivo es unipersonal o monocrtico
por cuanto las funciones de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno estn radicadas en una
misma persona. Es caracterstico de los gobiernos presidenciales. El Poder Ejecutivo es
ejercido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente o Vicepresidenta
Ejecutivo, Ministros o Ministras y dems funcionario. Se encuentra establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela desde el artculo 225 hasta el 250.
El poder legislativo: se entiende como la rama del poder pblico a la que compete la
funcin de sancionar las leyes. Es ejercido por una Asamblea Nacional cuya estructura
unicameral obedece al propsito de simplificar el procedimiento para la formacin de las
leyes, reducir los costos de funcionamiento, erradicar la duplicacin de rganos de
administracin y control. Est compuesto por una cmara en la Asamblea Nacional;
representada por diputados y diputadas representantes de los estados y pueblos indgenas de
la Repblica; en los estados representa este poder el Consejo Legislativo, se encuentra en la
CRBV desde el articulo 186 al 224
El Poder Judicial: es el encargado de administrar justicia emanada de los ciudadanos
y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal
Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la
Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de
justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia y los abogados
autorizados por el ejercicio. Este poder est constituido por El Tribunal Supremo de Justicia
es el ms alto Tribunal de la Repblica y le corresponde la mxima representacin del

Poder Judicial. Su funcin primordial es controlar, de acuerdo con la Constitucin y las

leyes, la constitucionalidad y legalidad de los actos del Poder Pblico, establecido en los
artculos 253 al 272.
El Poder Ciudadano: configura realmente la idea de un Poder Moral, que opera en el
mbito de la tutela de los intereses pblicos, pues tiene a su cargo, de conformidad con el
artculo 273 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela integrado por: El
Defensor o Defensora del Pueblo, El Fiscal o la Fiscal General de la Repblica y El
Contralor o Contralora General de la Repblica.
El Poder Electoral: lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector y como
organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Participacin
Poltica y Financiamiento. Este poder est constituido por los siguientes organismos:
Consejo Nacional Electoral, Junta Electoral Nacional, Comisin de registro Civil y
Electoral, y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento.
Ahora bien, segn la teora pura del derecho se identifica al Estado segn como se
categorizan sus normas. La pirmide de Kelsen, es un mtodo jurdico estricto, que busca
categorizar las diferentes clases de normas ubicndolas en una forma fcil de distinguir cual
predomina sobre las dems, ej. Constitucin, ley, decreto ley, ordenanza etc.
La pirmide representa grficamente la idea de sistema jurdico escalonado. De
acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa que la forma en que se relacionan un
conjunto de normas jurdicas y la principal forma de relacionarse stas, dentro de un
sistema, es sobre la base del principio de jerarqua. O sea, las normas que componen un
sistema jurdico se relacionan unas con otras de acuerdo con el principio de jerarqua.
Imaginemos una pirmide escalonada: pues en la cspide de la pirmide se situara la
Constitucin de un Estado, en el escaln inmediatamente inferior las leyes, en el siguiente
escaln inferior los reglamentos y as sucesivamente hasta llegar a la base de la pirmide,
compuesta por las sentencias (normas jurdicas individuales). En el caso de la aplicacin de
la pirmide Kelsiana al ordenamiento jurdico en Venezuela podramos mencionar tres
niveles, los cuales son el Fundamental; Legal y Sublegal.

En el nivel fundamental tenemos a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, que es la cristalizacin del acto constituyente, en este nivel podemos destacar
tres partes trascendentales , el Prembulo que se refiere a los principios que rigen la
constitucin, la Dogmtica que se refiere a la forma del Estado y los regmenes de los
derechos, deberes y las garantas constitucionales y la Orgnica que establece la
organizacin

del

Estado,

Poderes

Pblicos, los entes

que los representan,

la funcin de sos

rganos,

de la constitucin

y modalidades para

su

este

reforma.

En

proteccin
nivel

es

importante sealar

que se encuentran los

Tratados

Internacionales

materia

de

puesto que ellos a

derechos

en

humanos,

travs del artculo 23

de la CRBV adquieren rango constitucional.

En el nivel Legal ubicamos lo que conocemos como leyes formales, entre las cuales
estn, las Leyes Orgnicas, que segn lo dictamina la CRBV en su artculo 203 y la
sentencia de la sala constitucional del Tribunal Supremo de Justicia que las que se dictan
para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las
que sirvan de marco normativo a otras leyes, Tratados Internacionales, es un instrumento
jurdico reconocido entre pases u entes internacionales, en Venezuela, segn la CRBV en
sus artculos 154 y 155, dichos tratados deben ser aprobados por la Asamblea Nacional,
para as ser ratificado por el Poder Ejecutivo, Leyes Generales, Instrumentos Jurdicos de
rango legal, sancionado por el Poder Legislativo, representado por la Asamblea Nacional,
de conformidad con la facultad de legislar que le consagra la constitucin y cuya finalidad
no es otra que la de regular o normar una determinada rama del derecho, Cdigos, Son las
leyes que renan sistemticamente las normas relativas a una determinada materia segn el
Artculo 202 CRBV, decretos leyes, segn la Constitucin en su artculo 236 Numeral 8
plantea que son Actos administrativos dictados por el poder ejecutivo (Presidente o
presidenta) fundamentado y en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante por medio de
la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad de legislar sobre aquellas

materias establecidas en el marco normativo de la Ley (habilitante) en virtud de alguna

excepcin circunstancial o permanente, determinada, Constituciones Estadales, son las que
regulan el Poder Pblico Estadal segn los plasmado en la CRBV, Ordenanzas Municipales,
Son los actos sancionados por las cmaras municipales o cabildos, cuya aplicacin son para
regular las actividades del municipio, entre otras.
Y por ltimo encontramos el nivel sublegal que son todas aquellas normas jurdicas
que no tienen el rango de una ley formal como son Reglamentos, en el artculo 236 N10 se
plantea que son Actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano
representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos (Nacional,
Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los
contenidos expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del legislador
venezolano, Decretos Ejecutivos, Son actos administrativos de efectos generales dictados
por los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus
facultades legales, Acuerdos, Actos administrativos de efecto particular, emanados del
rgano representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estadal,
Municipal) en el ejercicio de sus competencias , Resoluciones, son actos administrativos de
efectos particulares, emanados del rgano representativo de la rama Ejecutiva del Poder
Pblico Nacional en el ejercicio de sus competencias, Contratos, segn el artculo 1133 del
Cdigo Civil Es un convenio celebrado entre dos o ms personas que permite constituir,
reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal. Siempre tiene aplicacin
preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la misma entre otras. Para
culminar es importante sealar que en este nivel no se puede reglamentar ningn hecho que
contravenga al Nivel Legal.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

https://es.wikipedia.org/wiki/Ordenamiento_jur%C3%ADdico
http://grupocaicurian.blogspot.com/2015/01/ordenamiento-juridico.html