LEGEA REPUBLICII MOLDOVA

cu privire la sustinerea si protectia micului business

Nr.112-XIII din 20.05.94
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.2 din 25.08.1994
---------Nota: In textul legii cuvintele "organele supreme ale puterii de stat
si administratiei de stat" si "organele puterii de stat si ale
administratiei de stat" se inlocuiesc cu cuvintele "autoritatile
publice", iar cuvintele "organele de autoadministrare locala" se
inlocuiesc cu cuvintele "organele administratiei publice locale"
prin Legea nr.418-XIII din 29.03.95
Nota: Vezi Hot. Parl. nr.113-XII din 20.05.94 "Pentru punerea in
aplicare a Legii cu privire la sustinerea si protectia micului
business"
Parlamentul Republicii Moldova adopta prezenta lege.
Legea de fata
stabileste
temeiurile
juridice,
economice
si
organizatorice
ale
dezvoltarii,
sustinerii
si
protectiei
microintreprinderilor si intreprinderilor mici, bazate pe proprietate
nestatala.
Capitolul 1
DISPOZITII GENERALE
Articolul 1. Micul business
(1) Micul business
inseamna
activitatea
de
intreprinzator,
desfasurata de microintreprinderi si de intreprinderi mici (numite in
cele ce urmeaza agenti ai micului business).
(2)
In calitate de criterii de raportare a agentilor micului
business
la microintreprinderi
si
intreprinderi
mici servesc
numarul mediu anual de salariati si suma anuala a vinzarilor nete ale
intreprinderii.
[Alin. 2 in red. Legii

N 619-XV din 08.11.2001]

(3)
Se
considera microintreprindere - intreprinderea al carei
numar
mediu
anual
de salariati nu depaseste 9 persoane, iar
suma anuala a vinzarilor nete este de pina la 3 milioane lei.
[Alin. 3 in red. Legii

N 619-XV din 08.11.2001]

(4)
Se
considera intreprindere mica - intreprinderea al carei
numar
mediu anual de salariati este cuprins intre 10 a 50 de persoane
inclusiv,
iar suma anuala a vinzarilor nete este de pina la 10
milioane lei.
[Alin. 4 in red. Legii

N 619-XV din 08.11.2001]

(5)
Actiunea
prezentei
legi
nu
se
extinde
asupra
urmatoarelor intreprinderi:
a) intreprinderile care detin o pozitie dominanta pe piata;
b)
intreprinderile
in
al
caror
capital
social cota
actionarilor
(fondatorilor) care nu sint agenti ai micului business
depaseste 35%;
c)
intreprinderile
producatoare
si importatoare de marfuri
supuse accizelor;
d) companiile fiduciare si de asigurare;
e) fondurile de investitii;
O bancile si alte institutii financiare;
g) intreprinderile de schimb valutar si lombardurile;
h) intreprinderile din domeniul jocurilor de noroc.
[Alin. 5 in red. Legii

N 619-XV din 08.11.2001]

6) Microintreprinderile si intreprinderile mici se infiinteaza

isi inceteaza activitatea in conditiile legislatiei in vigoare.

si

Articolul 2. Subiectii si obiectele sustinerii

si protectiei micului business
(1) Sustinerea si protectia micului business sint efectuate de
organele de stat si de organizatii nestatale.
(2) Subiecti ai sustinerii si protectiei de stat a micului business
sint autoritatile publice, organele administratiei publice locale, alte
organe autorizate de acestea.
(3) Subiecti
ai sustinerii si protectiei nestatale a micului
business sint persoane fizice si juridice, inclusiv straine.
(4) Obiecte ale sustinerii si protectiei micului business sint
microintreprinderile si intreprinderile mici, alte persoane fizice si
juridice care le presteaza diverse tipuri de servicii pentru dezvoltarea
sustinerea si protectia lor.
Capitolul 2
SUSTINEREA DE STAT A MICULUI BUSINESS
Articolul 3. Directiile sustinerii de stat a micului business
(1) Agentii micului business care isi desfasoara activitatea de
intreprinzator
in ramurile prioritare ale economiei, aprobate de
Parlament, beneficiaza de sustinerea statului.
(2) Directiile principale ale sustinerii de stat a agentilor micului
business sint:
a) sustinerea diferentiata a unor unitati economice in dependenta de
genul de activitate, de perioada functionarii si de dimensiunile lor;
b) utilizarea diferitelor forme, metode de sustinere si surse de
finantare;
c) interactiunea masurilor de sustinere luate de organele de stat si
organizatiile nestatale;
d) stabilitatea in indeplinirea obligatiilor asumate de organele de
stat si de organizatiile nestatale fata de unitatile economice pina la
realizarea lor deplina;
e) publicitatea in acordarea si utilizarea tuturor felurilor de
inlesniri.
(3)
Directiile
sustinerii de catre stat a micului business
sint
determinate
potrivit
programelor nationale si locale de
sustinere a micului business.

[Alin. 3 introd. prin Legea

N 619-XV din 08.11.2001]

Articolul

4. Fondul pentru
sustinerea antreprenoriatului si
dezvoltarea micului business
(1)
Fondul pentru sustinerea antreprenoriatului si dezvoltarea
micului
business,
denumit
in continuare Fond, este o organizatie
necomerciala al
carei mod de creare a de functionare se stabileste de
Guvern.
(2)
Fondul asigura finantarea programelor nationale de sustinere
de catre
stat a micului business, a proiectelor si masurilor de
dezvoltare a acestuia, participa la finantarea programelor locale
de sustinere a micului business.
(3)
Fondul
sustine, in primul rind, agentii micului business
care
activeaza
in
domeniul productiei, avind dreptul sa le
stabileasca
suplimentar
si alte genuri prioritare de activitate si
sa-i stimuleze in limitele mijloacelor disponibile.
(4) Sursele de formare a mijloacelor Fondului sint:
a)
pina la 0,5% din veniturile bugetului de stat (cuantumul
se stabileste in fiecare an la adoptarea legii bugetului);
b) venitul obtinut din propria activitate;
c)
mijloacele
alocate
in
cadrul
asistentei tehnice si
financiare internationale;
d)
varsamintele
benevole si donatiile persoanelor fizice si
juridice, inclusiv ale celor straine;
e)
alte
surse
ce nu contravin legislatiei in vigoare.
(5)
Fondul
colaboreaza
activ
cu
asociatiile
neguvernamentale ale
agentilor micului
business si le acorda
asistenta juridica.
[Art. 4 in red. Legii

N 619-XV din 08.11.2001]

Articolul 5. Principalele tipuri de sustinere statala

Principalele
tipuri de sustinere statala a agentilor micului
business sint:
a) sprijinul financiar si economic, acordat sub forma de credite
preferentiale
si
subventii, de inlesniri fiscale, inlesniri
la
asigurarea agentilor micului business, de privilegii vamale.
[Lit. a) modif. prin Legea N 619-XV din 08.11.2001]
[Lit.a) modificata prin Legea nr.1592-XIII din 27.02.98]
[In redactia Legii nr.464-XIII din 18.05.95]
b) sprijinul
tehnico-material in fabricarea productiei
pentru
necesitatile statului;
c) sprijinul in comercializarea productiei efectuat prin incheierea
contractelor de livrare a acesteia pentru necesitatile statului cu
garantii privind comercializarea ei;
d) ajutorul organizatoric, ce cuprinde simplificarea procedurii de
inregistrare
a
agentilor
micului business,
la
pregatirea
si
perfectionarea
specialistilor, inclusiv peste hotare, servicii de
informatii si consultante pentru acesti agenti.
Articolul 6. Programele de sustinere de catre stat a micului business
(1)
Programele nationale de sustinere de catre stat a micului
business
se aproba de Guvern si constituie un complex de masuri
orientate spre
realizarea politicii statului in domeniul dezvoltarii
micului business.

de
de

(2)
Programele locale de sustinere a micului business se aproba
autoritatile
administratiei publice locale si se finanteaza
la bugetele locale si din alte surse ce nu contravin legislatia.

[Art. 6 introd. prin Legea

N 619-XV din 08.11.2001]

[Art.7 exclus prin Legea nr.1592-XIII din 27.02.98]

[In redactia Legii nr.629-XIII din 03.11.95]
[In redactia Legii nr.418-XIII din 29.03.95]
Articolul 8. Acordarea de credite si subventii
(1) Fondul acorda prin concurs credite preferentiale cu o rata a
dobinzii
mai mica decit rata de baza aplicata de Banca Nationala
a Moldovei la imprumuturile pe termen scurt si mediu si subventii
agentilor micului business care:
[Alin. 1 compl. prin Legea

N 619-XV din 08.11.2001]

a) practica activitati prioritare;

b) produc, pe baza de contract, marfuri pentru necesitatile statului;
c) se afla in prag de faliment din cauza partenerilor faliti sau in
virtutea unor forte majore;
d) nu au fost privatizati prin licitatie sau concurs contra bonuri
patrimoniale, cu scopul achizitionarii patrimoniului lor contra mijloace
banesti de catre cetatenii republicii;
e) procura tehnologii avansate, tehnica moderna si materii prime.
f) activeaza primii 3 ani.
[Lit. f) introd. prin Legea

N 619-XV din 08.11.2001]

(2) Agentii micului business care au primit subventii nu beneficiaza

pe durata folosirii lor, de credite preferentiale.
Articolul 9. Asigurarea contra riscuri
Asigurarea contra riscuri patrimoniale a agentilor micului business
se efectueaza in conformitate cu legislatia in vigoare.
[Art.10 exclus prin Legea nr.1592-XIII din 27.02.98]
Articolul 11. Privilegiile vamale la import si export
Agentii micului business sint impusi, pe un termen de 3 ani de la
data inregistrarii lor, la o taxa vamala in proportie de 50% fata de
taxele de baza stabilite la materia prima, materialele, utilajul,
tehnologiile importate pentru propria productie, precum si la exportul
de marfuri fabricate de ei.
Articolul 12. Inregistrarea de stat
(1) Agentul micului business se inscrie la Camera inregistrarii de
stat a Departamentului Tehnologii Informationale in baza unei fise de
inregistrare de model stabilit, prezentata personal sau expediata prin
posta.
[Alin.1 art.12 modificat prin Legea nr.417-XV din 26.07.2001]
(2) Fisa de inregistrare trebuie sa contina urmatoarele date: firma
sediul, forma organizatorico-juridica, principalul gen de activitate,
capitalul social, dar de cel putin in marimea prevazuta de legislatie,

firmele (numele de familie, prenumele, dupa caz patronimicul), sediul

(domiciliul) si semnatura fondatorilor.
(3) Daca fondatorii
sint
persoane juridice, fisa o
semneaza
conducatorii unitatilor economice, iar semnaturile se autentifica cu
stampile.
(4) Daca fondatorii sint persoane fizice, semnaturile se autentifica
notarial (in cazul in care fisa este expediata prin posta) sau
prezentindu-se pasaportul ori un alt act de identitate (in cazul in care
fisa este prezentata personal).
Articolul 13. Asistenta informationala si de consultanta
(1)
Fondul
si
unitatile
lui
teritoriale, in comun cu
autoritatile
administratiei publice locale, creeaza servicii de
informatii
si
consultanta,
precum si centre de pregatire a
cadrelor pentru agentii
micului business, coordoneaza activitatea
acestor servicii si centre.
[Alin. 1 in red. Legii

N 619-XV din 08.11.2001]

(2) Finantarea serviciilor si centrelor nominalizate se face si din

mijloacele Fondului si ale autoritatilor
administratiei publice
locale.
[Alin. 2 compl. prin Legea

N 619-XV din 08.11.2001]

Articolul 14. Organele administratiei publice locale

si micul business
(1) Organele administratiei publice locale sustin micul business
prin:
a) coordonarea, in comun cu unitatile teritoriale ale Fondului, a
activitatii
agentilor micului business din teritoriul subordonat,
acordindu-le asistenta informationala si de consultanta;
b) contributia la realizarea programelor de stat de sustinere a
antreprenoriatului si a micului business in teritoriul din subordine;
c) participarea la organizarea expozitiilor si iarmaroacelor de
productie
fabricata
de agentii micului business, inclusiv
prin
repartizarea unor terenuri si localuri din proprietatea lor.
(2) Organele administratiei publice locale sint in drept:
a) sa elaboreze
si sa aprobe programe locale de sustinere a
antreprenoriatului si a micului business;
b) sa stabileasca
suplimentar,
in teritoriul
din
subordine,
activitatile prioritare pentru agentii micului business si sa le acorde
sprijin din cont propriu, luind in considerare interesele zonei;
c) sa-i scuteasca de impozite locale pe unii agenti ai micului
business a caror productie si servicii sint solicitate in zona;
d) sa adune comenzi pentru agentii micului business de fabricare si
furnizare a productiei.
Capitolul 3
SUSTINEREA NESTATALA A MICULUI BUSINESS
Articolul 15. Stimularea formelor nestatale de sustinere a
micului business
Pentru crearea de structuri nestatale menite sa sustina micul
business si pentru atragerea de capital privat in aceasta sfera statul
stimuleaza:
a) activitatea persoanelor fizice si juridice, indiferent de tipul

de proprietate si de forma organizatorico-juridica, care investesc

capital
in micul business, efectueaza operatiuni financiare,
de
asigurare, de mediatie comerciala si leasing, care presteaza servicii de
informatii si consultanta. Stimularea rezida in acordarea din mijloacele
Fondului a unor credite preferentiale si subventii, in arendarea pe
termen lung, prin concurs, a terenurilor si localurilor, in contribuirea
la asigurarea cu resurse tehnico-materiale, precum si in organizarea
comercializarii productiei;
b) producerea de utilaj special, de dimensiuni mici si cu moduli
pentru agentii micului business, incluzind tipurile de utilaj indicate
in lista de productie necesara statului.
Articolul 16. Sustinerea agentilor micului business
de catre intreprinderile mari si mijlocii
Statul stimuleaza incheierea de contracte pe termen lung intre
intreprinderile mari si mijlocii, bazate pe proprietate privata, si
agentii micului business, care stipuleaza, pe linga alte conditii, si
dreptul agentilor de a obtine licente pentru fabricarea productiei si
vinzarea ei cu marca de comert a acestor intreprinderi.
Capitolul 4
PROTECTIA MICULUI BUSINESS
Articolul 17. Garantiile apararii agentilor micului business
(1) Statul garanteaza tuturor agentilor micului business apararea
drepturilor si intereselor legitime, in conditiile legislatiei in
vigoare.
[Alin.(2) exclus prin Legea nr.1167-XIII din 30.04.97,]
[celelalte se renumeroteaza]
(2) Se interzice autoritatilor publice sa adopte acte normative care
ar discrimina activitatea agentilor micului business.
(3) Organele de stat si persoanele oficiale poarta raspundere, in
conditiile legislatiei in vigoare, pentru incalcare a modului de
inregistrare, impunere fiscala neintemeiata, divulgare a secretului
comercial si pentru alte feluri de incalcare a dreptului agentilor
micului business.
Articolul 18. Protectia drepturilor si a intereselor legitime ale
intreprinzatorilor antrenati in micul business
Protectia drepturilor si intereselor legitime ale intreprinzatorilor
antrenati in micul business se efectueaza prin:
a) asigurarea
realizarii
oricarui
gen
de
activitate
de
intreprinzator neinterzise de legislatie si care nu necesita licente,
independent de prevederile documentelor de constituire;
b) simplificarea procedurii de inregistrare a agentilor micului
business;
c)
efectuarea
controalelor
planificate asupra activitatii
agentilor
micului
business
de
catre reprezentantii organelor
controlului de stat
cel mult
o
data
pe an, cu exceptia
cazurilor
prevazute de lege, cu inscrierea mentiunilor de rigoare
in condica
de inregistrare a controalelor. Modul de tinere de
catre
agentii
micului
business
a condicii de inregistrare a
controalelor este aprobat de Guvern.
[Lit. c) in red. Legii

N 619-XV din 08.11.2001]

d) atacarea in instantele judecatoresti a actiunilor organelor de

stat si ale persoanelor oficiale care incalca drepturile si interesele
lor legitime;
[Lit. d) modificata prin Legea nr.1322-XIII din 25.09.97]
e) asigurarea protectiei
formele activitatii lor.

juridice

egale, indiferent de

genul

si

Capitolul 5
DISPOZITII FINALE
Articolul 19. Controlul asupra activitatii agentilor
micului business
(1) Organele de stat exercita controlul asupra activitatii agentilor
micului business in conditiile legislatiei in vigoare.
(2) Controlul
asupra folosirii creditelor preferentiale si
a
subventiilor acordate agentilor micului business este exercitat de catre
Fond, in modul stabilit.
(3) Controlul asupra folosirii creditelor si subventiilor nestatale
precum si a altor tipuri de inlesniri, este exercitat de organizatiile
si persoanele particulare care le-au acordat, in conditiile legislatiei
in vigoare.
(4) Controlul asupra activitatii agentilor micului business nu
trebuie sa impiedice activitatii lor de intreprinzator.
Articolul 20. Limitarea activitatii agentilor micului business
Agentii micului business nu au dreptul sa practice activitati ce tin
de competenta exclusiva a statului.
Articolul 21. Raspunderea agentilor micului business
Agentii micului business care folosesc impropriu:
a) creditele preferentiale si subventiile platesc dobinda bancara
stabilita de banca ce deserveste Fondul;
b) materia prima,
materialele, utilajul, tehnologiile importate
pentru productia proprie, la care au fost stabilite inlesniri vamale
conform art.11, platesc o taxa dubla.
PRESEDINTELE
REPUBLICII MOLDOVA
or. Chisinau, 20 mai 1994
N 112-XIII
-

MIRCEA SNEGUR