UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERIA EN GEOLOGIA, MINAS, PETRLEOS Y AMBIENTAL

INGENIERIA DE GEOLOGA
FECHA: 2016-04-22
NOMBRE: Stalin Solano
PROFESORA: Ing. Liliana Troncoso MATERIA:
Gestin
de
Riesgo
Ordenamiento territorial
RESUMEN
TEMA: Como entender los desastres naturales; Romero G. y Maskrey A.

Para entender, prevenir y recuperarse de los desastres naturales se debe

desprender de las malas interpretaciones que impiden actuar de una forma
correcta. Existen diferentes deformaciones sobre los desastres naturales y sus
orgenes, estos se los puede atribuir a fuerzas sobre naturales poderosas
(Dioses), otro tipo de estas deformaciones son que proviene del castigo de la
naturaleza que muchas veces es originado por el mal manejo de informacin de
medios de comunicacin. Tambien forma parte de esta deformacin el mal
manejo de dos trminos como fenmeno natural y desastre natural que se los
menciona como sinnimos.
Qu es un Fenmeno Natural? Es toda manifestacin de la naturaleza que
expresa su funcionamiento interno las cuales son de aparicin extraordinarias y
sorprendentes como por ejemplo los primeros casos, lluvias en el verano de la
sierra o llovizna en el inverno de la costa. Ejemplos de los segundos casos son:
terremotos, tsunamis, lluvia torrencial. Los fenmenos naturales de
extraordinaria ocurrencia pueden ser previsibles o imprevisibles dependiendo del
grado de conocimiento de los hombres sobre el funcionamiento de la naturaleza.
Por ejemplo, un terremoto de gran magnitud en las costas del Pacifico puede ser
previsible, aunque no se sepa el da, magnitud o epicentro. El largo ciclo de
recurrencia del Fenmeno del Nio significo que no quedaban recuerdos en la
sociedad o comunidad cientfica de eventos anteriores. La ocurrencia de un
desastre natural no necesariamente provoca un desastre natural, ya que
debemos entender que la tierra est en proceso de formacin y que su
funcionamiento da cambios a la fisiografa exterior, pero estos resultados no
pueden ser considerados desastrosos. El hombre debe aceptar a una naturaleza
viva que tiene sus propias leyes de funcionamiento.
Inclusive, a pesar de ello, no se podra asociar fenmeno natural con destre
natural.
Qu es y Como se produce un Desastre Natural? Es la correlacin entre
fenmenos naturales peligrosos y determinadas condiciones socioeconmicas y
fsicas vulnerables.

Cundo un Fenmeno Natural es Peligroso? No todo fenmeno es peligroso.

Por ejemplo, lluvias de temporada, crecida de los ros, vientos, etc. Algunos
fenmenos por su sorpresiva ocurrencia constituyen un peligro como un sismo
de gran magnitud puede ser considerado peligroso. El peligro puede ser mayor
o menor segn la probabilidad de ocurrencia y la extensin de su impacto.
A que se Denomina una Situacin Vulnerable? Es ser susceptible de sufrir dao
y tener dificultad de recuperarse de un fenmeno natural. La vulnerabilidad de
los pueblos o comunidades se da porque la gente ha poblado terrenos no aptos
para vivienda, ha construido casas muy precarias y no existen condiciones
econmicas (pobreza). Las condiciones de vulnerabilidad son realizas por el
mismo hombre ya sea por falta de recursos o no contar con ninguno de ellos.
Esto a la larga representa una vulnerabilidad y por ende un riesgo mayor a sufrir
un desastre natural. El hombre ha creado una vulnerabilidad progresiva por crear
poblados sin criterio de seguridad o poblados nuevos que con el tiempo no se da
mantenimiento a su infraestructura volvindola con el tiempo dbil y vieja.
El hombre tiene la responsabilidad en la produccin de desastres naturales,
sabiendo que los fenmenos naturales no causaran dao si hubiramos sido
capaces de entender cmo funciona la naturaleza y de crear nuestros pueblos
acorde a este conocimiento.
Cmo prevenir los Desastres? Las relaciones mencionadas explican cmo se
debe entender, explicar, y estudiar los desastres. La investigacin con el objeto
de prevenir y evitar la ocurrencia de desastres naturales. Las estadsticas de
ocurrencias de desastres naturales en pases en desarrollo ha aumentado, la
explicacin de esto son las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin. La
nica manera de reducir las posibilidades de ocurrencia de desastres es actuar
sobre la vulnerabilidad, la clave para reducir la vulnerabilidad no es tanto en
acciones a nivel de gobierno sino ms bien a nivel de la poblacin misma y sus
organizaciones.
Los desastres naturales tienen que estudiarse junto a la poblacin misma y
desde su punto de vista, adems de presionar para mitigar la vulnerabilidad y
reducir la ocurrencia de desastres. El estudio debe ser permanente para poder
asistir y capacitar a la poblacin.

 Como entender
los desastres
naturales

Se dan devido a:
Por ninguno ya que estas
malas
interpretaciones
pueden ser objeto de
informacin errnea.
Entonces por qu se dan?

Se dan por castigo

divino o por castigo
de la naturaleza?

Por qu afectan los

fenmenos
naturales?

Qu hacer frente a
esto?

Estos afectan
debido a la
vulnerabilida
d
de
los
pueblos.
Qu es Vulnerabilidad?

Los fenmenos naturales que por

su magnitud y ocurrencia son
peligrosos.
Pero no todos estos fenmenos
naturales
pueden
ser
considerados como pelifrosos
como por ejemplo: la lluvia, el
viento con una magnitud normal.

Son codiciones a las que

estan
expuestos
los
pueblos a sufrir daos.
Estas condiciones se dan
debido al desconocimiento,
pobreza, incapacidad, etc.
de la poblacin.

Se
debe
cambiar
el
pensamiento de la poblacin
para que construya sus
viviendas con garantas de
seguridad y en areas debidas.
El estudio continuo del
funcionamiento
de
la
naturaleza
junto
a
la
capacitacin de la poblacin
tambin
disminuye la
vulnerabilidad

Con esto queda en evidencia

que el hombre tiene
responsabilidad en la ocurrencia
de desastres naturales

RESUMEN
TEMA: La vulnerabilidad global; Wilches-Chaux G.
Qu es un desastre? Las definiciones de desastre, por general, se refieren a
las consecuencias y no a las causas de estos fenmenos. Otro concepto puede
ser que es un evento identificable en el tiempo y el espacio, en el cual una
comunidad ve afectado su funcionamiento normal, con prdidas de vidas y daos
de magnitud en sus propiedades y servicios, que impiden el cumplimiento de las
actividades esenciales y normales de la sociedad.
Para poder dar una mejor explicacin se manejara la Teora de Sistemas y en la
cual las principales caractersticas de todos los sistemas es su carcter dinmico,
cambiante. Por ejemplo: los diferentes sistemas ecolgicos o ecosistemas del
Planeta Tierra se integran dinmicamente en un sistema superior y
cualitativamente distinto, conocido como biosfera.
La coevolucin es el hecho de que el medio ambiente, desde los orgenes
mismos de la vida en el planeta, determino las condiciones de existencia de la
misma y obligo a los primeros seres vivos a transformar sus estructuras y
procesos como requisito para sobrevivir.
La comunidad y el medio ambiente son un sistema, en el cual una comunidad se
identifica por la existencia de un grupo de individuos vinculados y animados por
un propsito comn. Cuando, por mltiples razones, la comunidad es incapaz de
transformar sus estructuras, adecuar sus ritmos y redefinir la direccin de sus
procesos como respuesta oportuna a los cambios del medio ambiente; cuando
los diseos sociales no responden adecuadamente a la realidad del momento
que les exige una respuesta surge el desastre.
El Desastre es igual al Riesgo por Vulnerabilidad, un desastre es el producto de
la convergencia, en un momento y lugar determinados, de dos factores: Riesgo
y Vulnerabilidad.
El que un fenmeno se considere o no riesgo, depender de que el lugar en
donde se manifieste este ocupado o no por una comunidad vulnerable al mismo.
El que se considere no amenaza depender del grado de probabilidad de su
ocurrencia en esa comunidad. Y el que se convierta o no en desastre, depender
de la magnitud real con efectivamente se manifieste el fenmeno, y el nivel de
vulnerabilidad de la comunidad.
La prevencin son acciones encaminadas a evitar o disminuir los efectos de un
fenmeno el cual puede ser de origen natural o humano, en cambio la mitigacin
es el equivalente a la reduccin de la vulnerabilidad ante el fenmeno.
La mitigacin tiene importancia cuando en el caso de los riesgos naturales, no
podemos decirle que no al riesgo, en este caso existen medidas estructurales
(construccin de infraestructura) y medidas no estructurales (cumplimiento de
normas de construccin).

Con el fin de reducir los efectos negativos del desastre debemos prepararnos,
mientras mayor sea la preparacin, menor ser el traumatismo producido por el
desastre.
La vulnerabilidad global como concepto de vulnerabilidad que ya se mencion
antes es un sistema dinmico, es decir, que surge como consecuencia de la
interaccin de una serie de factores y caractersticas, esa interaccin de factores
y caractersticas vamos a darle el nombre de vulnerabilidad global.
La vulnerabilidad se predica, entonces, frente a los fenmenos determinados que
adquieren para esa comunidad el carcter de riesgos.
La vulnerabilidad e inseguridad se pueden considerar como sinnimo, ante estas
condiciones adversas la mitigacin de la vulnerabilidad global debe,
necesariamente, responder a polticas igualmente globales y colectivas.
Existen diferentes ngulos de la vulnerabilidad como la vulnerabilidad natural en
el ser humano ha logrado conquistar temporalmente ambientes externos, lo
cierto es que los parmetros que permiten la existencia de vida siguen siendo
limitada. Por ejemplo: la sequa es un riesgo para la vida, porque los seres vivos
requieren de agua para existir.
La vulnerabilidad fsica se refiere especialmente a la localizacin de los
asentamientos humanos en zonas de riesgo, y a las deficiencias de sus
estructuras fsicas para absorber los efectos de esos riesgos. Esta vulnerabilidad
frente a terremotos como ejemplo, puede mitigarse o reducirse mediante
medidas estructurales, o sea las mencionadas tcnicas constructivas y diseos
sismo-resistentes para edificios pblicos y viviendas. Tambien la mitigacin
puede darse mediante mediadas no estructurales como prohibir, mediante
cdigos que reglamenten el uso de suelo, la construccin en cercanas a fallas
geolgicas activas. Frente a inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad
fsica se expresa tambin en la localizacin de asentamientos humanos en zonas
expuestas a los riesgos citados.
La vulnerabilidad econmica quizs es el eje ms significativo de la
vulnerabilidad global, demuestra como los sectores econmicamente ms
deprimidos de la humanidad son, por esa misma razn, los ms vulnerables
frente a los riesgos naturales. En los pases con mayor ingreso, el nmero de
vctimas que dejan los desastres es mucho menor que en los pases con bajo
ingreso por habitante.
Tres parecen ser las causas que dominan los procesos de desastre en el mundo
en desarrollo, estas causan son: la vulnerabilidad humana, resultante de la
pobreza y la desigualdad; la degradacin ambiental resultante del abuso de las
tierras y el rpido crecimiento demogrfico, especialmente entre los pobres.
A nivel local e individual, la vulnerabilidad econmica se expresa en desempleo,
insuficiencia de ingresos, inestabilidad laboral, dificultad o imposibilidad total de
acceso a los servicios formales de educacin, de recreacin y de salud. A nivel
del pas, la vulnerabilidad econmica se expresa en una excesiva dependencia

de nuestra economa de factores externos prcticamente incontrolables por

nosotros, como son los precios de compra de las materias primas. Cualquier tipo
de programa que permita ampliar la base econmica de la comunidad local,
constituye una forma exitosa de mitigacin de la vulnerabilidad econmica.
La vulnerabilidad social es el nivel de traumatismo social resultante de un
desastre es inversamente proporcional al nivel de organizacin existente en la
comunidad afectada. Tambin se refiere al nivel de cohesin interna que posee
una comunidad. La diversificacin y el fortalecimiento de organizaciones
cuantitativa y cualitativamente representativas de los intereses de la comunidad,
constituye una medida importante de mitigacin.
Otro sntoma de vulnerabilidad social es la ausencia de liderazgo efectivo en una
comunidad.
Los desastres no llevan a la aparicin de nuevas enfermedades, ni producen
tantas epidemias como comnmente se piensa, lo que ocurre, es que agudiza y
se hacen visibles los problemas que padece la comunidad en condiciones
normales.
La mejor forma de mitigar la vulnerabilidad social en todos los niveles es
implementando proyectos sociales, que permitan mejorar la calidad de vida de
la poblacin.
La vulnerabilidad poltica constituye el valor reciproco del nivel de autonoma que
posee una comunidad para la toma de las decisiones que la afectan.
Una de las mitigaciones ante esta vulnerabilidad seria trabajar conjuntamente
con un mismo objetivo que es la de reguardar la vida del pueblo, dejando a lado
intereses no comunes.
La vulnerabilidad tcnica en cierta forma debera estar incluida en la
vulnerabilidad fsica o de la educativa, el reflejo de esta se da, en la ausencia de
diseos y estructuras sismo-resistentes en zonas propensas a terremotos, es
una forma de vulnerabilidad fsica ligada a la tcnica y a la econmica.
Se debe mencionar que no existen construcciones totalmente anti-ssmicas, en
el sentido de que siempre habr un terremoto de unas caractersticas y de una
magnitud tales, que podra destruir cualquier edificacin, por bien construida
este. Estas edificaciones buscan que al ser destruidas les d a sus ocupantes
tiempo suficiente para salir antes de que esta se desplome.
En los desastres por sequa identificamos otro ejemplo de vulnerabilidad tcnica
ya que en estas zonas pueden existir fuentes alternativas de agua como:
quebradas o ros cercanos, aguas subterrneas, etc.
En pases como los nuestros, compradores y no generadores de tecnologa, esta
vulnerabilidad puede fcilmente convertirse en causa de riesgo de origen
humano.
La vulnerabilidad ideolgica es la respuesta que logre desplegar una comunidad
ante una amenaza de desastre natural, o ante el desastre mismo, depende en

gran medida de la concepcin del mundo y de la concepcin sobre el papel de

los seres humanos en el mundo.
Si en la ideologa se imponen concepciones fatalistas, ante desastres naturales,
que son manifestaciones de la voluntad de Dios, se debe esperar una actitud de
resignacin o espera pasiva. Si por el contrario la voluntad humana identifica las
causas naturales y sociales que conducen al desastre, la reaccin de la
comunidad podr ser ms activa, ms constructiva, contra lo que parece
inevitable.
La mitigacin de la vulnerabilidad ideolgica depende de la capacidad humana
para evitar las ocurrencias de desastres mediante la construccin de un medio
fsico y social menos vulnerable.
La vulnerabilidad cultural da denotar la forma de reaccionar en una comunidad
ante un desastre, ser distinta en un grupo humano regido por patrones
machistas y verticales de poder, que en un grupo en el que predominen los
valores de cooperacin y solidaridad sobre las pautas de dominacin.
Esta vulnerabilidad cultural tambin se da por el tratamiento que recibe la
informacin en nuestros medios masivos, contribuyen ms a consolidar la
sensacin de impotencia ante los desastres, que a forjar una cultura de la
prevencin.
La vulnerabilidad educativa se da ya que vivimos en una sociedad egosta y
todos conjugamos sin problemas en primera persona, desde el comienzo de una
persona en la induccin educativa no se le ensea la cultura de prevencin, ms
bien se enfatiza en la parte cientfica sin ningn objetivo de mejorar las
capacidades de la persona para enfrentar al mundo.
En niveles de educacin primarios, secundarios y hasta de niveles superiores
ninguna materia contribuye a reducir la vulnerabilidad de sus alumnos frente a
los riesgos que los amenaza.
Una forma de mitigar es procesar la informacin sobre desastres con el propsito
de reducir la vulnerabilidad.
La vulnerabilidad ecolgica se da por el excesivo consumo de materia prima o el
mal empleo de mtodos de extraccin o explotacin de recursos, que daan el
ecosistema en donde vivimos y son el producto de desastres naturales causados
por el hombre.
El reto de la especie humana est en no ser una de las especies que
desaparecen. El secreto de nuestra supervivencia est en que sepamos
reinterpretar nuestra funcin y nuestra posicin en el planeta, a nivel de la
comunidad local y a nivel de la bisfera.
La vulnerabilidad institucional se da por los mecanismos de contratacin, el
manejo del presupuesto, la administracin de los funcionarios pblicos y, en
general, todos sus procedimientos encaminados a impedir la respuesta gil y

oportuna ante los cambios acelerados del entorno econmico, poltico y social.
Y del entorno ecolgico.
Para finalizar debemos enfocarnos en una cultura de prevencin, con
fundamentos en la mitigacin de la vulnerabilidad a la que estamos expuestos a
fenmenos de origen natural o humano, y as establecer polticas y acciones
para enfrentar mejor a un desastre natural.

Vulnerabilidad
Fisica
Vulneravilidad
Educativa

Vulnerabilidad
Econmica

Construcciones
Precarias
No nos ensean a que
estamos vulnerables

Pases en
desarrollo

Vulnerablidad
Ideologica

Vulnerabilidad
Institucional

Malas
interpretaciones

Vulnerabilidad
Global
Malas
costumbres

Malas
organizaciones

Sobreexplotacin

Vulnerabilidad
Cultural

Vulnerabilidad
Ecolgica

Sin normas de
construccin

Pobreza

Vulnerabilidad
Tecnica

No hay polticas
de prevencin

Vulnerabilidad
Poltica
Vulnerabilidad
Social