Sobre o Projeto de

Constituio da Repblica
Popular da China
Liu Chao-Tsi
15 de Setembro de 1954

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Direitos de Reproduo: A cpia ou distribuio deste documento livre e indefinidamente garantid

Estimados Deputados: a elaborao e aprovao

da Constituio
da
Repblica
Popular
da
China
acontecimento de enorme importncia histrica na vida de
nosso Estado. Precisamente a aprovao da Constituio de
nosso Estado a tarefa mais importante da I Sesso da
Assemblia Nacional de Representantes do Povo (primeira
legislatura).
O Projeto de Constituio hoje submetido ao exame desta
Sesso fruto de um srio trabalho preparatrio.
A 3 de janeiro de 1953, o Conselho Governamental
Popular Central constituiu uma Comisso encabeada pelo
camarada Mao Ts-Tung com o encargo de elaborar o
Projeto de Constituio da Repblica Popular da China. Essa
Comisso recebeu, em maro do corrente ano, o Projeto
Inicial de Constituio proposto pelo Comit Central do
Partido Comunista da China, projeto esse que foi depois
minuciosamente discutido, durante dois meses, em Pequim e
outras grandes cidades do pais, pelos representantes dos
Partidos e grupos democrticos, das organizaes populares e

de todas as camadas da populao por mais de oito mil

pessoas, ao todo. preciso assinalar que todas essas oito mil
e tantas pessoas participaram da elaborao do Projeto de
Constituio. a 14 de junho ltimo, o Conselho
Governamental Popular Central publicou para que fosse
discutido por todo o povo o Projeto de Constituio
redigido com base no projeto inicial, e enriquecido de
emendas e acrscimos. a discusso, pelo povo, do Projeto de
Constituio durou mais de dois meses, e dela participaram
mais de 150 milhes de pessoas. As amplas massas
populares apoiaram calorosamente o Projeto, e propuseram,
ao mesmo tempo, toda uma srie de emendas e acrscimos.
Em vista dessas propostas, a Comisso de Constituio
introduziu novas emendas ao Projeto. E a 9 de setembro, na
34 reunio do Conselho Governamental Popular Central, o
Projeto foi discutido e aprovado tal como hoje apresentado
a exame desta Sesso.
Agora em nome da Comisso Encarregada de Elaborar
o Projeto de Constituio da Repblica Popular da China ,
pronunciarei o informe sobre o Projeto de Constituio.

I O Projeto de Constituio da Repblica

Popular da China, Sntese da Experincia Histrica
Elaboramos a Constituio baseando-nos em fatos. Quais
os fatos em que nos apoiamos? So eles: a vitria definitiva
conquistada por nosso povo durante uma prolongada luta
revolucionria contra o imperialismo, o feudalismo e o capital
burocrtico; a criao de um slido Estado democrticopopular, que se assenta na aliana entre os operrios e os
camponeses e dirigido pela classe operria; o
estabelecimento, em nosso pas, de uma firme posio
dirigente do setor socialista da economia; o incio da
sistemtica execuo de transformaes socialistas, e a
realizao conseqente da passagem de nosso pas ao
socialismo.
Partindo desses fatos, a Constituio que elaboramos s
pode
ser, naturalmente,
uma Constituio democrticopopular, que figure entre as Constituies de tipo socialista e
no entre as de tipo burgus.

O Projeto de Constituio que propomos a sntese da

experincia histrica de mais de um sculo de luta herica do
povo chins, bem como a sntese da experincia histrica
ligada ao problema da Constituio e ao movimento em prol
de uma forma constitucional de governo da China na poca
moderna. No passado, o povo chins viveu longo tempo sob a
tenebrosa dominao do imperialismo e do feudalismo. H
mais de cem anos quando o capitalismo estrangeiro
comeou a penetrar a China revelou-se a completa
incapacidade da dinastia imperial e feudal da China de ento
em defender seu prprio Estado. Com o tempo, a agresso e
o jugo estrangeiros se foram tornando cada vez mais cruis, e
a poltica interna no pas cada dia mais reacionria. A partir
de ento, um pas to imenso como a China perdeu, de fato,
sua qualidade de Estado independente nas relaes
exteriores, e sobrevieram dias extremamente duros para as
grandes massas populares. Precisamente ao mesmo tempo,
porm, o povo chins iniciou uma herica luta revolucionria
contra o capitalismo estrangeiro e o feudalismo chins. Para
salvar a China e mudar os destinos de seu pas, muitos
homens avanados realizaram grandes esforos em busca da
verdade. Esses homens estudaram com afinco a poltica e a
cultura do Ocidente burgus, considerando que nelas poderia
ser encontrada a salvaro da China. Depois de estudar tudo
isso, procuraram transformar o regime estatal e social da
China segundo o modelo dos pases burgueses do Ocidente.
Uma dessas tentativas foi o movimento reformador em
prol da modificao das leis movimento esse iniciado
depois da derrota sofrida pela China, em 1894, na guerra
contra o Japo. Esse movimento foi chefiado por um grupo de
reformadores com Kang Iu-Vei frente , os quais
pretendiam fosse estabelecido na China o governo
constitucional burgus sem a mudana radical do regime
feudal. Seus pontos-de-vista encontraram, naquele tempo, a
aprovao e o apoio de muitas pessoas. Nas condies da
poca, apesar de serem reformadores, o movimento por eles
iniciado em favor da modificao das leis teve significado
progressista, o que atraiu sobre eles o dio da reao. Em
1898 sua atividade foi reprimida pelos reacionrios
chefiados pela imperatriz Tsu-Hsi , sofrendo eles uma
derrota.

A derrota da China em 1894 provocou um amplo

movimento popular. A par do movimento reformador de Kang
Iu-Vei surgiu no pas um movimento encabeado por grupos
revolucionrios, entre os quais o de Sun Iat-Sen. Derrotado o
movimento reformador do grupo de Kang Iu-Vei, o grupo
revolucionrio de Sun Iat-Sen criou em 1905 o partido poltico
"Tang Meng-Hui" ("Liga Aliada"). Diferentemente dos
reformadores, esse Partido aspirava a estabelecer na China a
Repblica Democrtico-Burguesa, e manteve uma luta
revolucionria para derrubar o domnio da dinastia de Tsing.
Com isso foi dado um grande passo frente, em comparao
com os reformadores.
Diante do rpido crescimento das foras revolucionrias, a
dinastia Tsing j no podia conservar sua dominao. Para
mant-la, para enganar o povo e evitar a revoluo popular,
os governantes da dinastia Tsing anunciaram, h cerca de 50
anos, "medidas preparatrias para implantar a forma de
governo constitucional" e, em 1908, publicaram um
"Programa Constitucional". O objetivo fundamental desse
"Programa Constitucional" era manter o regime absolutista
feudal. Embora no referido Programa se houvesse que fazer a
promessa formal de satisfazer a algumas reivindicaes do
povo, esse no acreditou na sinceridade dessas promessas,
nem em que a instaurao de semelhante "forma de governo
constitucional" contribusse para o progresso da China. O
povo boicotou essas falsas "medidas preparatrias" no sentido
de implantar a forma de governo constitucional. Os
revolucionrios chefiados por Sun Iat-Sen mantinham, ento,
uma firme posio de luta contra essas "medidas
preparatrias". Em compensao, o grupo reformador de
Kang Iu-Vei as apoiava. Os reformadores encontraram a
oposio do grupo revolucionrio e foram repudiados pelo
povo.
O
grupo
revolucionrio
de Sun
Iat-Sen lutava
energicamente pala consecuo revolucionria de seu
objetivo: a forma de governo constitucional democrtica
isto : um governo constitucional de carter burgus. Do
ponto-de-vista das condies histricas daquele tempo, os
membros desse grupo procederam com acerto e expressaram
as exigncias das amplas massas populares. Sob sua direo,

iniciou-se precisamente a revoluo de 1911, que teve grande

importncia histrica.
A revoluo iniciada a 10 de outubro de 1911 derrocou o
domnio da dinastia Tsing e acabou com o regime
monrquico-feudal, que existia na China h mais de dois
milnios: foi proclamada a Repblica da China; constitudo o
governo provisrio revolucionrio de Nanquim presidido
porSun Iat-Sen , e elaborada uma Constituio provisria.
Essa Constituio provisria, que, por seu carter, era a
Constituio de uma repblica burguesa, teve um significado
progressista. Como resultado da revoluo de 1911, as idias
da Repblica Democrtica penetraram profundamente as
conscincias: as massas comearam a considerar que toda
manifestao e todo ato contrrios a essas idias eram contra
a lei. No entanto, os revolucionrios de ento padeciam de
defeitos. Careciam de um programa conseqentemente
antiimperialista e antifeudal e no mobilizavam nem
organizavam, em grande escala, as foras das massas
populares, nas quais haveriam podido apoiar-se. Por isso, no
puderam conseguir a vitria definitiva sobre o imperialismo e
o feudalismo. Essa revoluo foi, finalmente, derrotada e a
camarilha reacionria de Iuang Chih-Kai apoderou-se do
poder estatal. Desde aquele momento iniciou-se na China o
perodo de dominao de diferentes grupos de militaristas do
Norte; a Constituio Provisria foi liquidada, e a
denominao de "Repblica da China" deixou de corresponder
a seu contedo, convertendo-se em uma expresso
inteiramente vazia. O grupo revolucionrio dirigido por Sun
Iat-Sen lutou contra os governos dos militares do Norte, mas
sem xito.
Durante o domnio dos militaristas do Norte, a situao da
China foi piorando dia a dia. Todos os principais pases
imperialistas do mundo saqueavam sucessivamente a China.
Apoiavam os diferentes grupos de militaristas chineses, que
travavam entre si guerras incessantes, levando o pas a um
estado de extraordinrio caos. O poder em Pequim passava,
ento, de um militarista a outro. O ltimo pseudo Presidente
Tsao Kung , da camarilha dos militaristas do Norte,
promulgou, em 1923, uma pretensa "Constituio" com o fim
de manter o domnio dos militaristas. Essa "Constituio" foi

imediatamente
rechaada
pelo
povo.
O
Partido
do Kuomintang dirigido por Sun Iat-Sen e o Partido
Comunista da China contra ela se pronunciaram, qualificandoa de pseudo Constituio. Ainda no havia passado um ano
da promulgao dessa pseudo Constituio, e j o governo de
Tsao Kung entrava em decomposio.
Durante muitos anos antes e depois da revoluo de
1911 todos os que estavam dispostos a salvar a ptria s
podiam encontrar uma sada, para a China, no caminho
capitalista de desenvolvimento. Depois da primeira guerra
mundial e da Grande Revoluo Socialista de Outubro na
Rssia, o povo chins comeou a compreender que o
capitalismo no Ocidente caminhava cada vez mais para o
ocaso; via, ao mesmo tempo, a grande aurora do socialismo.
A 4 de maio de 1919 surgiu na China um grande movimento
revolucionrio antiimperialista e antifeudal. Simultaneamente,
teve incio na China o ascenso do movimento operrio. Os
elementos avanados do povo chins comearam a se
convencer de que o problema chins s podia ser resolvido
atravs do caminho do socialismo e no do capitalismo.
Essa justa convico dos homens de vanguarda foi
compartilhada, com grande rapidez, pelas amplas massas. Em
1921 fundou-se na China o Partido poltico marxista-leninista
da classe operria o Partido Comunista da China. A partir
desse momento, criou-se para a revoluo chinesa uma
situao nova, graas qual ela se converteu em revoluo
democrtico-popular, dirigida pela classe operria isto :
em uma revoluo democrtica nova ; passou a fazer parte
da revoluo socialista mundial, e encontrou o apoio da Unio
Sovitica, socialista.
Naquela ocasio o grande revolucionrio Sun Iat-Sen
com base na experincia de muitos anos de lutas
compreendeu que, para alcanar o objetivo de salvar a ptria,
"era necessrio levantar as massas populares
e unir-se s naes de todo o mundo que nos
consideram como iguais para a luta comum".
Formulou, com audcia, trs postulados polticos principais
aliana com a Unio Sovitica, aliana com o Partido

Comunista, e apoio dos operrios e dos camponeses ;

reorganizou o Kuomintang; selou com o Partido Comunista da
China uma aliana. dirigida contra o imperialismo e o
feudalismo, e desencadeou uma nova luta revolucionria.
Em 1927, quando chegava vitoriosamente a seu fim a
campanha revolucionria do Norte efetuada em conjunto
pelo Kuomintang e pelo Partido Comunista da China ,
o Kuomintang de Tchang Kai-Chek abandonou os postulados
polticos de Sun Iat-Sen e traiu a revoluo. Desde ento, a
classe operria da China e seu Partido o Partido Comunista
da
China

assumiram,
plena
e
totalmente,
a
responsabilidade da direo da revoluo chinesa. Desde
ento, por sua profundidade, seu carter conseqente e a
amplitude das vastas massas populares que dela
participavam, a revoluo chinesa passava a no ter
precedente entre os movimentos revolucionrios anteriores.
No decurso da guerra agrrio-revolucionria, da guerra contra
os invasores japoneses e da guerra de libertao nacional, o
povo chins foi criando, gradualmente, um poderoso exrcito
popular revolucionrio e amplas bases revolucionrias, em
cujo territrio implantou o poder democrtico-popular da
frente-nica e efetuou diversas transformaes sociais,
acumulando uma rica experincia revolucionria. A longa luta
revolucionria confirma que o caminho da nova democracia
ao socialismo caminho apontado pelo Partido Comunista da
China o nico que leva salvao da China. Todo o povo
confiou inteiramente nesse caminho.
Depois da segunda guerra mundial, o povo chins
conseguiu a vitria sobre a camarilha reacionria de Tchang
Kai-Chek apoiada pelo imperialismo norte-americano , e,
finalmente, conseguiu, em 1949, a grande vitria na
revoluo popular. O ltimo governo reacionrio que deteve o
poder na China no passado o governo reacionrio
do Kuomintang, chefiado por Tchang Kai-Chek foi sempre
inimigo da Constituio. No entanto, antes de sucumbir,
recorreu tambm a uma pseudo Constituio com o fito de se
salvar. Em 1946, o governo do Kuomintang ajeitou uma
Constituio que foi energicamente repelida pelo Partido
Comunista, por todos os partidos e grupos democrticos da
China, por todo o povo chins. Em conseqncia disso, nem

trs anos haviam transcorrido de sua promulgao por Tchang

Kai-Chek quando seu domnio foi liquidado, da mesma forma
que o domnio dos anteriores governos reacionrios. Ao
mesmo tempo, o povo repudiou o Partido da Jovem China, o
Partido Democrtico Socialista, e outros Partidos e grupos
reacionrios que apoiavam essa pseudo Constituio. Os
deputados aqui presentes se recordam perfeitamente disso.
Por mais de cem anos no cessou a luta da revoluo
chinesa para derrotar a contra-revoluo. Essa luta
encarniada viu-se refletida na questo do regime estatal, o
que se expressou nos trs tipos de Constituio por trs dos
quais se encontravam trs foras sociais diferentes.
Em primeiro lugar, a pseudo Constituio da monarquia
dos
Tsing,
dos
militaristas
do
Norte
e
do Kuomintang de Tchang Kai-Chek. Todos esses governantes
reacionrios, pertencentes aos feudais e burguesia
"compradora", manifestavam-se inclusive contra a democracia
burguesa. No fundo, opunham-se a qualquer Constituio e
s recorriam a pretensas Constituies quando sob golpes
das foras revolucionrias seu domnio reacionrio se
tornava instvel e se aproximava de seus ltimos dias. Isso
faziam para aproveitando certas formas das Constituies
burguesas recuperar-se um pouco e retardar, assim, seu
desaparecimento. Mas, como natural, no conseguiram seu
objetivo.
Em segundo lugar, a Constituio com que sonhou durante
muitos anos a burguesia nacional isto : a Constituio da
Repblica democrtico-burguesa . Tal Constituio jamais
existiu na China se no considerarmos a Constituio
Provisria nascida da revoluo de 1911 e abolida, pouco
depois, por Iuan Chih-Kai.
Houve no mundo muitas naes que, depois de romperem
as cadeias do feudalismo, proclamaram a Repblica burguesa;
no entanto, na China semicolonial e semifeudal a Repblica
burguesa foi sempre um sonho irrealizvel. Devido ao fato de
no haver sido capaz de levar o povo vitria sobre as foras
unidas dos imperialistas estrangeiros e da reao interna, a
burguesia chinesa no pde converter a China em Repblica

burguesa, nem garantir o surgimento, no pas, de uma

Constituio de carter burgus.
Em terceiro lugar, Constituio da Repblica popular
Repblica dirigida pela classe operria e com base na aliana
entre os operrios e os camponeses , isto : a Constituio
que agora devemos aprovar.
O camarada Mao Ts-Tung assinalou, h tempos, que,
depois da vitria da revoluo popular dirigida pela classe
operria , no seria proclamada uma Repblica de ditadura
burguesa, mas deveria ser criada, forosamente, a Repblica
da ditadura democrtica do povo dirigida pela classe
operria e com base na aliana entre os operrios e os
camponeses. Essa Repblica popular, dirigida pela classe
operria, s pode levar a China ao socialismo, e no ao
capitalismo. Os fatos demonstram o seguinte: as pseudo
Constituies a que com o fito de enganar o povo
reiteradas vezes recorreram as camarilhas governantes
reacionrias, pertencentes aos crculos feudais e burguesia
"compradora", jamais puderam desorient-lo e foram por ele
boicotadas, enquanto que os que participaram da elaborao
dessas pseudo Constituies e as apoiaram foram ativamente
repudiados pelo povo. De fato, imediatamente aps a
promulgao de suas pseudo Constituies, os governantes
reacionrios
eram
derrotados
e
essas
chamadas
"Constituies" se convertiam em farrapos de papel. Ao
mesmo tempo, muitos chineses, durante vrios decnios,
fizeram toda espcie de esforos no sentido de instaurar a
forma de governo constitucional burguesa, mas nenhum
resultado conseguiram. Em suma: na China, uma verdadeira
Constituio s poderia ser uma Constituio democrticopopular e socialista. S essa Constituio atenderia aos
interesses das mais amplas massas populares e seria por elas
acolhida com jbilo.
Por isso dizemos que o Projeto de Constituio que agora
propomos a sntese da experincia histrica de mais de um
sculo de luta revolucionria do povo chins, a sntese da
experincia histrica no tocante ao problema da Constituio
da China na poca atual.

Indubitavelmente, nosso Projeto de Constituio

tambm uma sntese da nova experincia histrica acumulada
desde a proclamao da Repblica Popular da China.
Em 1949, a Conferncia Poltica Consultiva do Povo da
China elaborou o Programa Geral, que desempenhou o papel
de Constituio provisria. O Programa Geral sintetizava a
experincia das revolues anteriores, particularmente a
experincia das bases revolucionrias populares; proclamava
a fundao da Repblica Popular da China, e determinava as
medidas polticas fundamentais que a Repblica Popular da
China deveria aplicar nas diferentes esferas da vida.
O Governo Popular Central e os governos populares locais
aplicaram firmemente o Programa Geral.
Embora s sejam decorridos cinco anos da formao da
Repblica Popular da China, enormes mudanas j se
registraram em nosso pais.
Em primeiro lugar, nosso pas se libertou da situao de
pas colonial e dependente, dominado pelo imperialismo
estrangeiro, e se converteu em um Estado verdadeiramente
independente. Em setembro de 1949 na sesso inaugural
da Conferncia Poltica Consultiva do Povo da China , o
camarada Mao Ts-Tung proclamou solenemente:
"Os chineses, que constituem a quarta-parte
da humanidade, puseram-se de p".
Conseguimos a libertao do domnio do imperialismo
estrangeiro, em holocausto da qual o povo chins suportou
inmeros sacrifcios durante mais de cem anos. O grande
movimento desencadeado em todo o pas, desde 1950, contra
a agresso norte-americana e em ajuda ao povo coreano
consolidou, mais ainda, a situao independente de nosso
Estado. Nosso pas j atua na arena internacional como uma
grande potncia mundial. Nosso Estado juntamente com a
Unio Sovitica e os pases de democracia-popular
converteu-se em poderoso baluarte da defesa da paz no
mundo inteiro.

Em segundo lugar, nosso pas ps termo ao prolongado

domnio do feudalismo. No passado o sistema de explorao
feudal era a causa fundamental da estagnao, do atraso e da
falta de direitos de nosso pas. Agora, merc do movimento
de massas que se desenvolve por toda a China, essa causa foi
completamente liquidada na imensa maioria das regies de
nosso pas.
Em terceiro lugar, em nosso pas se ps fim ao caos
existente durante longo tempo; estabeleceu-se a paz interna
na China, e conseguiu-se uma unidade desusada em todo o
territrio continental de nosso pas. J foi liquidada na China a
inimizade e a desconfiana que outrora existiam entre as
nacionalidades. As diversas nacionalidades de nosso pas
uniram-se estreitamente, com base na luta contra o
imperialismo e os inimigos do povo existentes no seio das
massas, com base na igualdade de direitos nacionais, na
amizade, e na ajuda recproca.
Em quarto lugar, em nosso pas foi posto termo, da
maneira mais ampla possvel, falta de direitos do povo, e se
desenvolveu uma ampla democracia. As massas populares
organizaram-se em conseqncia da realizao da reforma
agrria e de outras transformaes sociais, do movimento
para esmagar os elementos contra-revolucionrios, do
movimento contra a agresso norte-americana e de ajuda ao
povo coreano, e de outros amplos movimentos de massas.
Inmeras pessoas que anteriormente no se interessavam,
em absoluto, pelas questes do Estado comearam a
participar, ativamente, da vida poltica da China. As amplas
massas populares de todo o pas compreenderam a fundo
pela prpria experincia que as Assemblias de
Representantes do Povo so a melhor forma orgnica e
poltica de dirigir seu Estado.
Em quinto lugar, graas ao entusiasmo e capacidade
criadora, sem precedentes, de que o povo libertado deu
provas na frente do trabalho, e graas ajuda de nossa
grande aliada, a Unio Sovitica, nosso pas restabeleceu, em
curto prazo, a economia nacional destruda pelos imperialistas
e pelos reacionrios do Kuomintang e empreendeu a
construo socialista, a realizao de transformaes

socialistas. A economia socialista que demonstrou

irrefutavelmente, na prtica, sua enorme superioridade sobre
a economia capitalista cada dia mais poderosa e reafirma
sua posio dirigente na economia nacional. As aes e
medidas concretas de nosso Estado na esfera da construo
socialista contam com o apoio das amplas massas populares.
Desde 1953, em consonncia com o objetivo de construir o
socialismo, comeamos a cumprir o primeiro plano quinquenal
de desenvolvimento da economia nacional, havendo
alcanado xitos.
Os fatos expostos mostram que, em cinco anos, nosso
pas avanou enormemente; que a passagem do poder estatal
s mos do povo poder organizado, e dotado da devida
direo pode assegurar o desenvolvimento das invencveis
foras do povo e emancip-lo da vida de calamidades, assim
como garantir um progresso desusadamente rpido de nosso
pas e a elevao do bem-estar material e do nvel cultural do
povo. Tais fatos explicam, tambm, por que nosso Estado e
nosso governo puderam conquistar esse concurso e a
confiana de todo o povo, conquistar a simpatia e o apoio dos
povos pacficos do mundo inteiro.
Durante a histria contempornea, muito se discutiu, na
China, em torno de uma questo fundamental: Para a China,
onde est a sada? No capitalismo ou no socialismo? As
enormes transformaes realizadas em nosso pas durante os
ltimos cinco anos deram resposta convincente a essas
perguntas.
Os
cinco
anos
transcorridos
confirmam,
plenamente, que o nico caminho justo que nosso pas deve
seguir o da passagem da atual sociedade com uma
complexa estrutura econmica sociedade com uma
formao econmica socialista nica isto : da sociedade
de nova democracia sociedade socialista.
Examinemos
caminho.

se,

para a

China,

existe

algum

outro

Os imperialistas americanos e a camarilha traidora

de Tchang Kai-Chek nos dizem que nosso pas deve voltar ao
antigo caminho o caminho da escravido colonial e do
domnio feudal. Tudo que dizem acerca de que nosso povo
arrasta uma "msera existncia"; de que devem "libertar-

nos", de que a Repblica Popular da China deve ser derrocada

e restaurado na China seu domnio reacionrio, tudo isso
significa que nosso povo deve submeter-se novamente ao
sangrento domnio do imperialismo, do feudalismo e do
capital burocrtico. Todo o mundo sabe, porm, que nosso
povo que conseguiu sua libertao depois de uma luta de
mais de um sculo no permitir, de maneira alguma, que
nosso pas volte novamente a esse velho e trgico caminho.
No entanto, os imperialistas americanos, a camarilha traidora
de Tchang Kai-Chek, os espies e os elementos contrarevolucionrios no Continente procuram, insistentemente,
empurrar nosso pas para esse velho caminho. Os
imperialistas norte-americanos continuam ocupando Taiwan, e
a camarilha traidora de Tchang Kai-Chek ainda se acha na
referida ilha, realizando seu sinistro trabalho sempre a sonhar
com o retorno ao Continente. A restaurao do domnio da
reao continua a ser uma ameaa real. Manter uma atitude
de menosprezo diante dessa ameaa constitui erro. Por isso,
todo nosso povo deve sempre manifestar uma elevada
vigilncia, fortalecer ao mximo nossa capacidade de defesa,
lutar com energia pela libertao de Taiwan e pelo
aniquilamento definitivo da traidora camarilha de Tchang KaiChek.
Pode nosso pas marchar pelo caminho capitalista,
desenvolver o capitalismo, converter-se em um Estado
capitalista? possvel que ainda haja alguns elementos
atrasados que alimentem semelhantes iluses; so, porm,
iluses muito erradas e extremamente perigosas. O
camarada Mao Ts-Tung disse:
"Repblicas burguesas foram constitudas em
alguns Estados estrangeiros. Na China isso
no pode ocorrer.".
Nosso povo sob a direo da classe operria de
nenhum modo permitir, hoje, que se desenvolva, em nosso
pas, o capitalismo e, muito menos, que a ditadura
democrtica do povo dirigida pela classe operria se
converta em uma ditadura burguesa. O capitalismo mundial
j entrou em decadncia; os pases capitalistas mais
desenvolvidos do mundo encontram-se em um atoleiro, ao

passo que a Unio Sovitica socialista e os pases de

democracia-popular se fortalecem prosperam. O povo de
nosso pas sob a direo da classe operria constri
agora o socialismo; o pas muda de aspecto eleva-se
incessantemente o nvel de vida, material e cultural do povo.
Querer acaso o povo chins em face da existncia de
semelhante situao internacional e interna renunciar
sua luminosa e feliz perspectiva do socialismo e tomar o
doloroso caminho do capitalismo? Naturalmente, no querer.
Por isso os que abrigam tais iluses devem abandon-las
rapidamente. Se ainda h pessoas que no querem
abandonar essas iluses e as conservam com obstinao,
existe a possibilidade de que tomem pelo perigoso caminho
para o qual quer empurr-las o imperialismo. Insistem em
que a China marche pelo caminho capitalista, caso em que o
pas, inevitavelmente, haveria de ligar seu destino ao dos
Estados imperialistas; os imperialistas no permitiriam,
entretanto, que a China se convertesse em Estado capitalista
independente e fariam dela uma colnia submetida ao
domnio do imperialismo e da classe dos feudais e da
burguesia "compradora". Esse, precisamente, o caminho
seguido pelo traidor Tchang Kai-Chek.
Existe para nosso pas qualquer outro caminho? possvel
que algumas pessoas se refiram a um caminho capaz de
conservar a situao atual isto : a um caminho que no
seja nem socialista, nem capitalista, mas no qual existam
tanto o socialismo como o capitalismo e se conserve a atual
situao. de todos sabido que nosso pas entrou agora no
perodo de transio o perodo da construo da sociedade
socialista. Em nosso pas, esse perodo se chama tambm de
perodo da nova democracia. A peculiaridade econmica desse
perodo reside em que coexistem o socialismo e o capitalismo.
H os que esperam manter para sempre essa situao e
julgam que o melhor no a modificar. Tais pessoas dizem:
O Programa Geral suficiente; para que precisamos, ainda,
de uma Constituio?". Nos ltimos anos ouvimos tambm,
com freqncia, opinies segundo as quais necessrio
"consolidar o regime da nova democracia" opinies essas
que refletem, precisamente, a idia de que imprescindvel
manter a situao atual ; entretanto, , acaso, isso
possvel? As relaes de produo socialistas e capitalistas,

opostas entre si, no podem desenvolver-se paralelamente

em um mesmo Estado sem entrar em conflito. Se a China no
se converter em Estado socialista, dever transformar-se em
Estado capitalista. Deixar a China sem transformaes
significa paralisar seu desenvolvimento o que de todo
impossvel. No que diz respeito ao caminho para tornar a
China Estado capitalista, como j disse antes
irrealizvel. Nosso pas, portanto, s pode seguir o caminho
do socialismo o nico caminho luminoso , e no pode
deixar de marchar por ele pois assim exige a lei inevitvel do
desenvolvimento histrico de nosso pas!
Assim, pois, nosso pas seguir precisa e invariavelmente
a senda socialista. No existe outro caminho.
Desde a criao da Repblica Popular da China, nosso pas
tomou o caminho do socialismo. No "Prembulo" do Projeto
de Constituio se diz:
"O perodo que vai da criao da Repblica
Popular da China at construo da
sociedade socialista um perodo de
transio. Constituem tarefas fundamentais
do Estado no perodo de transio a
realizao
gradual
da
industrializao
socialista do pas e a execuo gradual das
transformaes socialistas na agricultura, na
indstria artesanal, e na indstria e comrcio
capitalistas".
Em 1953, de acordo com os objetivos da construo do
socialismo, nosso pas iniciou o perodo de desenvolvimento
econmico planificado. Por conseguinte, temos toda a
necessidade de, baseando-nos no Programa Geral, dar um
passo adiante e aprovar a Constituio cujo Projeto agora
submetido ao exame dos deputados a fim de
referendarmos de forma legislativa as tarefas fundamentais
do perodo de transio em nosso pas.
A realizao da industrializao socialista e das
transformaes socialistas em nosso pas uma tarefa
extraordinariamente difcil e complexa. necessrio mobilizar
as foras de todo o povo, desenvolver a atividade e a

iniciativa criadoras das amplas massas populares e, com uma

justa direo nica, vencer toda espcie de dificuldades. S
com essa condio poderemos cumprir semelhante tarefa.
Assim, pois, devemos, de um lado, desenvolver mais ainda a
democracia-popular ampliar o sistema democrtico em
nosso pas , e, por outro lado, criar um sistema de direo
estatal nica, altamente desenvolvido. Para isso necessitamos
tambm, de forma imprescindvel, aprovar uma Constituio
mais perfeita do que o Programa Geral Constituio cujo
Projeto agora submetido ateno dos deputados.
Durante a discusso popular, nosso Projeto de
Constituio contou com o fervoroso apoio de todo o povo, j
que constitui uma justa sntese da experincia histrica de
nosso pas. Esse Projeto expressa os interesses e a vontade
do povo; resultado das grandiosas modificaes havidas em
nosso Estado.
O povo aprova tambm esse Projeto de Constituio
porque nele foi aproveitada, com acerto, a experincia
internacional. Durante a elaborao do Projeto, a Comisso
de Constituio estudou vrias Constituies da Unio
Sovitica relativas a diversos perodos, e as Constituies dos
pases de democracia-popular. No h dvida de que a
experincia dos Estados socialistas de vanguarda frente
dos quais est a Unio Sovitica nos prestou imensa ajuda.
Nosso Projeto de Constituio uma sntese da experincia
da China e da experincia internacional. Nosso Projeto de
Constituio resultado no s do movimento popularrevolucionrio em nosso pas, mas tambm do movimento
socialista internacional.
Nisso reside a importncia histrica da Constituio de
nosso Estado.

II Algumas Explicaes Sobre o Contedo

Fundamental do Projeto de Constituio
Vou agora deter-me em quatro questes que se referem
ao contedo fundamental do Projeto de Constituio.

1. O Carter de Nosso Estado

O art. 1 do Projeto de Constituio proclama: "A

Republica Popular da China um Estado de democraciapopular, dirigido pela classe operria e baseado, na aliana
entre os operrios e os camponeses."
No ''Prembulo" e em muitos outros artigos do Projeto
dito que, sob o regime democrtico-popular, ainda existe, em
nosso pas, uma ampla frente-nica democrtico-popular.
To somente sob a direo da classe operaria pode nosso
povo libertar-se da opresso do imperialismo, do feudalismo e
do capital burocrtico. Essa verdade j foi h muito
confirmada pelos fatos histricos do passado. Depois que o
povo conseguiu a vitria, surgiu uma nova pergunta: Possui a
classe operria a capacidade e a firmeza, que teve no
passado, para dirigir a organizao do Estado?
Embora seja certo ter havido pessoas que, no perodo
inicial, mantinham em torno dessa pergunta uma atitude de
observadores e permaneciam na expectativa, os fatos dos
ltimos cinco anos confirmaram inteiramente que a classe
operria possui relevante capacidade para dirigir o Estado.
Para consolidar as conquistas j alcanadas por nosso povo,
necessrio que continuemos a fortalecer e a tornar mais
slida a direo do Estado pela classe operria. A construo
do socialismo e as transformaes so inconcebveis sem que
o Estado seja dirigido pela classe operria.
A principal garantia da feliz direo por parte da classe
operria reside no reforo e consolidao constantes da
aliana entre os operrios e os camponeses. Isso diz respeito,
com igual importncia, tanto ao perodo das passadas guerras
revolucionrias como ao atual perodo de organizao do
Estado em nosso pas. A aliana entre os operrios e os
camponeses de nosso pas forjada na luta revolucionria
antiimperialista e antifeudal , longe de se enfraquecer,
depois da criao da Repblica Popular da China fortaleceu-se
mais ainda. No processo da transio gradual sociedade
socialista, o campesinato deve passar por modificaes. Essas
modificaes j tiveram incio e consistem em os camponeses
individuais instveis do ponto-de-vista econmico irem
tomando, gradualmente o caminho da cooperao socialista.
S possvel melhorar incessantemente as condies de vida

do campesinato e consolidar e reforar, mais ainda, a aliana

entre os operrios e os camponeses, se a classe operria
guiar esses ltimos pelo caminho da cooperao.
Alm dos operrios e dos camponeses, entre as massas
trabalhadoras de nosso pas h tambm um nmero
considervel de artesos individuais e de outros trabalhadores
individuais no agrcolas da cidade e do campo que vivem
exclusiva ou fundamentalmente de seu trabalho. A classe
operria, assim como une os camponeses, deve reunir
firmemente esses trabalhadores para que, juntos, construam
o socialismo. A estreita unio entre esses trabalhadores faz
parte das tarefas da aliana entre os operrios e os
camponeses.
A direo pela classe operria e a aliana entre os
operrios e os camponeses direo e aliana que
constituem a base do Estado expressam o carter bsico
de nosso Estado. Isso testemunha que nosso Estado
democrtico-popular. Por seu carter, o Estado democrticopopular e o Estado capitalista pertencem a dois tipos de
Estado completamente opostos. No Estado capitalista seja
qual for o rtulo "democrtico" com que se revista , em
ltima instncia somente a burguesia (uma minoria
insignificante da populao) que ocupa a posio dominante.
Em nosso pas, ao contrrio, o verdadeiro dono do Estado o
povo, que constitui a maioria absoluta da populao.
Os intelectuais de nosso pas desempenharam no passado
importantssimo papel no movimento revolucionrio; e a
seguir na construo do socialismo desempenham papel
ainda mais importante. Os intelectuais procedem de distintas
classes sociais e, por si ss, no podem formar uma classe
social
independente.
Unindo-se
aos
trabalhadores,
convertem-se em intelectuais dos trabalhadores; unindo-se
burguesia, passam a constituir a intelectualidade da
burguesia, e um nmero insignificante de intelectuais, ao se
unir classe feudal e burguesia "compradora" derrubada,
convertem-se em intelectuais reacionrios. Excetuando uma
parte nfima da intelectualidade parte que mantm uma
posio reacionria e atua contra a Repblica Popular da
China , nosso Estado deve preocupar-se em unir todos os

intelectuais, em ajud-los na reeducao ideolgica e em

desenvolver sua capacidade para que sirvam causa da
construo do socialismo. O camarada Mao Ts-Tung j disse
anteriormente:
"Todos
os
intelectuais
que
tenham
conquistado mritos a servio do povo devem
gozar de estima, e preciso consider-los
como um valor da mais alta significao para
o Estado e a sociedade".
No "Prembulo" do Projeto de Constituio se diz: "A
Frente-nica Democrtico-Popular em nosso pas continuar a
desempenhar seu papel na mobilizao e unio de todo o
povo para o cumprimento das tarefas fundamentais do
Estado no perodo de transio e para a luta contra os
inimigos internos e externos".
Isso significa que, no perodo de transio de nosso pas,
a Frente-nica Democrtico-Popular dirigida pela classe
operria e que agrupa as classes democrticas, os partidos e
grupos democrticos e as organizaes populares
desempenha importante papel. Essa frente representa uma
unio ainda mais ampla do que a aliana entre os operrios e
os camponeses, uma unio baseada na aliana entre os
operrios e os camponeses isto : constitui uma espcie de
aliana entre os operrios e os elementos no operrios com
os quais possvel colaborar. H quem acredite que, nas
condies da construo do socialismo, tal aliana no possa
existir e no seja necessria, esse ponto-de-vista errneo.
Durante o perodo de transio, em nosso pas, continua a
existir a classe da burguesia nacional. sabido que, quando
na sociedade existem classes exploradoras e exploradas,
sempre existe a luta de classes. No obstante, levando em
conta que no passado nosso pas esteve oprimido pelo
imperialismo estrangeiro, devido a essas condies histricas
especiais, entre a classe operria e a burguesia nacional no
s existe luta, como houve, e continua a haver, relaes de
aliana. Sob a direo da classe operria a burguesia nacional
participou da revoluo democrtico-nacional e durante os
ltimos cinco anos, sob a direo do Estado participa dos
movimentos patriticos e do trabalho de. restaurao da

economia. No curso da sria luta "contra os trs" e "contra os

cinco abusos", elevou-se o grau de conscincia de muitos
capitalistas, que expressaram sua disposio de aceitar as
transformaes socialistas. Dessa forma, nosso Estado obteve
a possibilidade de realizar uma poltica de transformao
socialista gradual da indstria e do comrcio capitalistas, e j
est aplicando essa poltica atualmente. No perodo de
transio, a burguesia nacional ainda desempenha importante
papel na economia do pas. Ela pode ter certa utilidade para o
Estado na ampliao da produo, na melhoria da direo das
empresas e da tcnica de produo, e no preparo dos
operrios, engenheiros e tcnicos; e por sua anuncia, pode
ser til realizao de transformaes socialistas. No perodo
de transio, a burguesia nacional ocupa tambm lugar
determinado na vida poltica do pas.
Em nossa sociedade, particularmente entre as minorias
nacionais, existem ainda elementos patriticos que pertencem
a outras classes; o Estado deve, tambm, agrup-los na
forma devida.
Por conseguinte, na atual etapa, a frente-nica continua a
ter, em nosso pas, uma ampla base.
O Partido Comunista da China j h muito assinalou que a
grande unio revolucionria de todo o povo sob a direo da
classe operria necessria no s para nossa revoluo
democrtico-popular, mas tambm, e em igual medida, para a
construo do socialismo em nosso pas. Explica isso o fato de
continuarmos a ter pela frente o imperialismo. Ao mesmo
tempo, no pas, se oferece, de fato, aos cidados, a
possibilidade de escolher um s desses dois caminhos: ou
deixar que o imperialismo nos escravize novamente, ou
construir o socialismo. A China s pode ser independente,
democrtica, prspera e poderosa se trilhar o caminho do
socialismo. Nessas condies, todos os elementos patriticos
que no desejem converter-se em escravos coloniais tm a
possibilidade de se agrupar sob a direo da classe operria e
de trilhar a senda do socialismo. Se continuarem a se
fortalecer o papel dirigente da classe operria e a aliana
entre os operrios e os camponeses, quanto maior for a unio
do povo mais atender, na medida do possvel, aos interesses

da causa do socialismo. Portanto, nossa Constituio deve ser

a Constituio da grande unio do povo, em todo o pas, para
a construo do socialismo.

2. Os Caminhos de Transio para a Sociedade

Socialista
O art. 4 do Projeto de Constituio determina: "A
Repblica Popular da China, apoiando-se nos rgos do
Estado e nas foras sociais, assegura, por meio da
industrializao socialista e das transformaes socialistas, a
liquidao gradual do sistema de explorao, e a construo
da sociedade socialista".
Para levar inteiramente prtica o rumo traado pelo art.
4, outros artigos das "Disposies Gerais" do Projeto de
Constituio contm tambm muitas teses que refletem tanto
o objetivo fundamental a construo da sociedade
socialista , como os caminhos concretos para sua
construo.
Em nosso pas, mantm-se ainda no perodo de transio
diversas
formaes
econmicas.
Na
China
existem
atualmente as seguintes formas fundamentais de propriedade
sobre os meios de produo: a propriedade do Estado isto
: a propriedade de todo o povo ; a propriedade
cooperativa isto : a propriedade coletiva das massas
trabalhadoras ; a propriedade dos trabalhadores individuais,
e a propriedade dos capitalistas. A tarefa do Estado consiste
em reforar e desenvolver ao mximo as formaes
econmicas baseadas nas duas primeiras formas de
propriedade isto : em reforar e desenvolver o setor
socialista e em realizar a gradual transformao socialista das
duas outras formaes, ou seja: a transformao gradual,
para o socialismo, do setor no socialista. Por isso, o
Estado "garante o desenvolvimento preferencial do setor
estatal da economia", prestando ateno particular criao
gradual da indstria pesada, como base econmica
fundamental
do
socialismo.
Ao
mesmo
tempo,
o
Estado "estimula e orienta o desenvolvimento do setor
cooperativo e lhe presta ajuda", estimula e orienta "a
transformao da indstria e do comrcio capitalistas no

setor do capitalismo de Estado, que assume diferentes

formas e substitui, de modo gradual, a propriedade dos
capitalistas pela propriedade de todo o povo".
Todas essas teses do Projeto de Constituio no so,
naturalmente, fruto da fantasia, mas esto baseadas nas
modificaes havidas nas relaes sociais e econmicas desde
a criao da Repblica Popular da China e na experincia
acumulada durante esse tempo pelas amplas massas. Por
isso, so perfeitamente realizveis. Quero deter-me agora nas
seguintes questes, relativas a essas teses.
Antes de tudo, tratemos das formas de transio.
Compreendemos que tarefa muito difcil transformar em
socialistas a agricultura, a indstria artesanal e a indstria e o
comrcio capitalistas. absolutamente impossvel realizar
essa transformao da noite para o dia. Devemos avanar de
forma gradual, partindo da experincia e do nvel de
conscincia dai massas e das possibilidades reais. Nossa
experincia j demonstrou que, a transformao socialista,
tanto da agricultura como na indstria artesanal e na
indstria e comrcio capitalistas, pode ter formas prprias de
transio, e que absolutamente indispensvel que essas
formas de transio sejam flexveis e variadas.
Na transformao socialista da agricultura e da indstria
artesanal, a forma fundamental de transio a cooperao
baseada na propriedade coletiva parcial das massas
trabalhadoras, como por exemplo, as cooperativas agrcolas
de produo, que nos ltimos anos se vm desenvolvendo no
campo e cuja particularidade consiste em ser a terra entregue
em usufruto cooperativa e a fazenda explorada em comum.
Nas condies histricas de nosso pas, o emprego
progressivo e amplo dessa forma de transio de fazenda
cooperativa semi-socialista permitir que conduzamos, com
maior xito, forma coletiva de propriedade das massas
trabalhadoras as massas de trabalhadores individuais.
A forma de transio na transformao da indstria e do
comrcio capitalistas em socialistas o capitalismo de Estado.
Nas condies histricas de nosso pas podemos realizar, de
forma gradual, atravs de diferentes formas de capitalismo de

Estado, a transformao socialista da indstria e do comrcio

capitalistas.
O capitalismo de Estado sob a direo do Estado chefiado
pela classe operria e o capitalismo de Estado sob a direo
da burguesia tm carter distinto. Como dizia Lnin,
"o capitalismo de Estado o capitalismo que
saberemos limitar; para o qual saberemos
fixar limites.".
No setor econmico do capitalismo de Estado, de um lado,
no foi ainda liquidada a propriedade dos capitalistas que
continuam podendo obter lucros , e de outro lado, os
capitalistas j no podem obter os lucros que desejavam.
Utilizando o capitalismo de Estado essa forma especial de
transio podem ser criadas condies favorveis para, no
futuro, substituirmos pela propriedade de todo o povo a
propriedade dos capitalistas.
A definio precisa, no Projeto de Constituio, dessas
formas de transio tem grande importncia na realizao das
transformaes socialistas em nosso Estado.
Desejo referir-me agora construo da sociedade
socialista por via pacfica. Durante a discusso, por todo o
povo, muitos perguntaram: "Por que no "Prembulo" do
Projeto de Constituio se diz que o regime de democraciapopular em nosso pas garante a possibilidade de liquidar por
via pacfica a explorao e de construir a sociedade
socialista?".
Em nosso pas, com exceo de em um pequeno nmero
de regies, o sistema de explorao feudal foi liquidado
durante a guerra revolucionria e a reforma agrria.
Entretanto, para construir o socialismo tambm necessrio
destruir o sistema de explorao capitalista, o que representa
uma transformao social posterior. No Estado capitalista, se
a classe operria e as demais massas trabalhadoras quiserem
realizar semelhantes transformaes sociais, devero faz-lo
por meio de uma revoluo que derrube o regime de Estado
de ditadura burguesa. Em nosso pas, porm, a situao
poltica e econmica hoje existente inteiramente diversa da

situao dos pases capitalistas. Em nosso pas j foi criado o

regime estatal da democracia-popular dirigido pela classe
operria. Em nosso pas existe o setor estatal socialista, que
cresce e se fortalece de dia para dia. Esse setor estatal j se
converteu na fora dirigente de toda a economia nacional, ao
passo que o setor capitalista j no mais ocupa a posio
dominante em nosso pas. Por isso, a revoluo socialista em
nosso pas se diferencia da revoluo socialista nos pases
capitalistas. Em nosso pas no se apresenta o problema da
derrubada do regime estatal burgus, e podemos realizar
gradualmente as transformaes socialistas com apoio nos
rgos do Estado e nas foras sociais. Ao mesmo tempo
como j dissemos acima , a classe operria e a burguesia
nacional de nosso pas esto unidas por uma aliana. Por isso,
na liquidao do sistema de explorao capitalista no temos
de empregar os mtodos utilizados na realizao da reforma
agrria
de
1950-1952,
quando,
em
curto
prazo,
desencadeamos um movimento das amplas massas e
pusemos fim, de um s golpe, ao sistema feudal de posse da
terra. A transformao socialista da indstria e do comrcio
capitalistas ser realizada gradativamente pelo Estado, em
perodo relativamente longo, atravs das diversas formas do
capitalismo de Estado. Daremos aos capitalistas o tempo
necessrio para que sob a direo do Estado e da classe
operria aceitem, pouco a pouco, as transformaes. Sem
dvida, nessa questo inevitvel a luta. Essa luta existe
atualmente, e pode existir tambm no futuro. Diversos atos
ilegais so mesmo agora cometidos por uma parte dos
capitalistas, alguns dos quais opem resistncia s
transformaes socialistas. Por isso, o Projeto de Constituio
determina:
"O Estado probe todo ato ilegal dos
capitalistas que prejudique os interesses
sociais, desorganize a economia da sociedade
e solape os planos econmicos do Estado.".
A opinio de que em nosso pas j no existe a luta de
classes completamente errnea. necessrio castigar os
capitalistas que infringem as leis e realizam um trabalho de
sapa. impossvel conceber que possa efetuar-se sem
complexa luta a passagem da limitao da explorao

capitalista sua liquidao. Podemos, porm, conseguir esse

objetivo utilizando formas pacficas de luta, atravs dos
rgos administrativos do Estado, da direo exercida pelo
setor estatal da economia, e do controle exercido pelas
massas operrias. Basta que os capitalistas compreendam o
curso dos acontecimentos, queiram aceitar as transformaes
socialistas, no violem as leis nem causem danos aos bens do
povo, para que o Estado se preocupe com eles, para que sua
vida e seu trabalho sejam garantidos de forma adequada, e
para que no sejam privados dos direitos polticos. Essa
poltica se diferencia, consideravelmente, da poltica que
aplicamos com relao classe feudal dos proprietrios de
terra. O papel dirigente da classe operria no Estado, e a
firme aliana entre os operrios e os camponeses; a posio
dominante do setor socialista da economia na economia
nacional; a frente-nica no interior do pas, e, tambm, a
situao internacional favorvel so as condies necessrias
que nos permitiro liquidar, por via pacfica, o sistema de
explorao e construir a sociedade socialista.
No que diz respeito realizao das transformaes
socialistas das regies povoadas por minorias nacionais, deve
ser tomado na maior conta o carter especfico do
desenvolvimento das nacionalidades em causa. A isso me
referirei mais adiante.
Passemos agora questo dos kulaks. Durante a
discusso, por todo o povo, do Projeto de Constituio,
muitos perguntavam como deve ser compreendida a
disposio de que "no que se refere s exploraes
dos kulaks, o Estado segue uma poltica de limitao e
liquidao gradual das mesas." sabido que as exploraes
dos kulaks so exploraes capitalistas no campo, e que
os kulaks representam a ltima classe exploradora no campo.
Em nosso pas, as exploraes dos kulaks jamais foram
desenvolvidas. Durante a reforma agrria foi redistribuda a
parte da terra que oskulaks cediam em arrendamento. Depois
da reforma agrria, graas ao desenvolvimento, no campo,
das cooperativas de produo, das cooperativas de compra e
venda e das cooperativas de crdito, e tambm
centralizao, pelo Estado, da compra e venda do trigo e de
outros importantes produtos agrcolas, as exploraes

dos kulaks foram limitadas em grau considervel. Se bem que

no campo haja surgido um pequeno nmero dekulaks de novo
tipo, as exploraes dos kulaks, em geral, no aumentaram,
mas diminuram. Atualmente, cada kulak possui apenas, em
mdia, o dobro da terra de um campons comum. A maioria
das velhas exploraes dos kulaks no mais contrata
assalariados e se o faz em nmero muito escasso; reduziuse a usura praticada pelos kulaks, e sua atividade comercial
foi consideravelmente restringida; por conseguinte, em nosso
pas, existe a possibilidade de destruir gradualmente o
capitalismo no campo mediante a instituio de cooperativas
e mediante a limitao do desenvolvimento das exploraes
dos kulaks. Evidentemente a luta inevitvel. No podemos
perder de vista o trabalho de sapa dos kulaks. Em muitos
lugares foram descobertos casos de resistncia dos kulaks
centralizao, pelo Estado, da compra e venda, bem como
casos de sabotagem ajuda mtua e ao movimento
cooperativo. Devemos castigar os kulaks que se dedicam
atividade subversiva. No entanto, a julgar pela situao
poltica e econmica geral do pas, para acabar com
os kulaks ns no precisaremos realizar, de agora em diante,
uma campanha especial semelhante da reforma agrria. Se
a cooperativa camponesa de produo de uma dada
localidade se fortalecer rapidamente, ser possvel,
futuramente, sob determinadas condies, e com autorizao
dos camponeses, permitir ingressem individualmente nas
cooperativas onde se reeducaro os antigos kulaks que
hajam deixado de ser exploradores.
Durante a discusso, por todo o povo, do Projeto de
Constituio, muitos perguntavam tambm se esse no
continha contradio quando, por um lado, determina que o
Estado, em virtude da lei, protege o direito de propriedade
dos capitalistas sobre os meios de produo e outros capitais,
e, por outro lado, estabelece que com relao indstria e ao
comrcio capitalistas preciso efetuar transformaes
socialistas e substituir, de modo gradual, a propriedade dos
capitalistas pela propriedade de todo o povo.
Se a se contm alguma contradio, ela reflete
precisamente as contradies existentes na realidade
objetiva. No perodo de transio existe em nosso pas tanto o

socialismo como o capitalismo, e as contradies entre esses

dois tipos de propriedade so contradies que existem
objetivamente. Por sua vez, na etapa atual, a indstria e o
comrcio capitalistas desempenham, de um lado, um papel
positivo no que se refere ao bem-estar nacional, mas, por
outro lado, desempenham, tambm nesse aspecto, um papel
negativo. Essa tambm uma contradio que existe
objetivamente na prpria indstria e no prprio comrcio
capitalistas. Nossa poltica que visa a resolver as
contradies entre o socialismo e o capitalismo consiste, de
um lado, em permitir a existncia da propriedade capitalista e
em aproveitar o papel positivo da indstria e do comrcio
capitalistas relativamente ao bem-estar nacional, e, de outro
lado, em limitar o papei negativo da indstria e do comrcio
capitalistas nessa mesma esfera e em lanar mo de medidas
de transio para preparar as condies que permitam a
substituio gradual da propriedade capitalista pela
propriedade de todo o povo. As medidas concretas previstas
no Projeto de Constituio para a passagem sociedade
socialista orientam-se precisamente no sentido de resolver,
com acerto, essa contradio.
Nas condies concretas de nosso pas, o rumo tomado
por ns para a construo do socialismo e os mtodos dessa
construo so acertados. Essa verdade pode ser
comprovada, ainda, pelo lado oposto isto : pela grita de
nossos inimigos e por manifestaes da imprensa burguesa
estrangeira.
Aos imperialistas e camarilha traidora de Tchang KaiChek, refugiada em Taiwan, desgosta, sobremodo, que
estejamos construindo o socialismo; todos os dias lanam
seus ataques contra ns. Mas, que haver de
surpreendente nisso? Isso quer dizer que trabalhamos com
acerto.
Alguns jornais burgueses estrangeiros desiludiram-se ao
descobrir que o caminho de que se fala no Projeto de nossa
Constituio " o caminho que trilhou a Unio Sovitica". De
fato, o caminho que seguimos precisamente o que foi
percorrido pela Unio Sovitica. Nesse sentido no existe
entre ns a menor dvida. O caminho da Unio Sovitica o

caminho que corresponde s leis do desenvolvimento

histrico, e que ser indefectivelmente percorrido pela
sociedade humana. impossvel evitar esse caminho. Sempre
julgamos que o marxismo-leninismo uma verdade universal.
Com o propsito de solapar a causa do socialismo em
nosso pas, o prfido inimigo utiliza especialmente certas
pessoas como os trotskistas-chentuhsiuistas, que, sob a
mscara de "esquerdistas", atacam os passos e as medidas
concretas no terreno de nossas transformaes socialistas.
Dizem que procedemos com "demasiada inconsequncia",
"com um esprito excessivamente conciliador"; que "nos
afastamos do marxismo-leninismo". Com essas disparatadas
afirmaes pretendem turvar as guas. Querem que
rompamos a aliana com a burguesia nacional e de pronto a
expropriemos. Tambm esto descontentes pelo fato de nossa
poltica ser "demasiado lenta" nos domnios da agricultura;
querem que rompamos a aliana com o campesinato. Acaso
no isso o mais rematado absurdo? Se procedssemos
como eles querem, isso alegraria apenas os imperialistas e o
traidor Tchang Kai-Chek.
Nossos inimigos tm que se sentir profundamente
descontentes porque nosso povo se traou um firme objetivo
a construo do socialismo e as medidas concretas a serem
realizadas para sua consecuo. Ser necessrio dizer que
tudo aquilo que mais desgosta o inimigo o que h de melhor
para nosso povo?

3. O Regime Poltico de Democracia-Popular em

Nosso Pas e os Direitos e Deveres do Povo
O art. 2 do Projeto de Constituio determina: "Na
Repblica Popular da China todo o poder pertence ao povo,
personificado na Assemblia Nacional de Representantes do
Provo da China e nas Assemblias locais de Representantes
do Povo".
Esse enunciado e alguns mais de outros artigos mostram
que o sistema poltico de nosso Estado o de Assemblias de
Representantes do Povo. H cinco anos, assimilando a
prolongada experincia de organizao poltica nas bases
revolucionrias populares de nosso pas, e levando em conta

a experincia da Unio Sovitica e dos pases de democraciapopular, nosso Programa Geral definiu esse sistema poltico
de nosso Estado. Sendo a soma de cinco anos de experincia
de trabalho dos organismos do Estado e da experincia das
Conferncias de Representantes Populares de todos os graus,
e representando o pensamento de todas as camadas da
populao, o Projeto de Constituio contm enunciados
ainda mais perfeitos sobre o sistema poltico de nosso Estado.
A utilizao, por ns, desse sistema poltico decorre
diretamente da prpria natureza de nosso Estado.
O Povo chins quer assegurar, por meio desse sistema
poltico, o avano do pas para o socialismo.
O sistema das Assemblias de Representantes do Povo
pode tornar-se o sistema poltico adequado a nosso Estado
porque propicia s massas populares o exerccio de seus
direitos, sua participao permanente na direo do Estado e,
por conseguinte, o desenvolvimento de sua atividade e de sua
iniciativa criadora. claro que, se no existisse um sistema
poltico adequado que permitisse s massas populares
desenvolver sua capacidade na esfera da direo do Estado,
seria impossvel mobiliz-las e organiz-las como preciso
para a construo do socialismo.
Em nosso pas, as Assemblias de Representantes do
Povo, de todos os graus, so constitudas atravs de eleies
gerais. O Projeto de Constituio estipula que todos os
cidados, ao atingir a idade de 18 anos, tm o direito de
eleger e ser eleitos, independentemente da nacionalidade e
da raa a que pertenam, do sexo, da profisso, da origem
social, da crena, do grau de instruo, da situao
econmica ou da residncia. Nas atuais condies concretas
de nosso pais, ainda necessrio, de acordo com a lei, privar
do direito de eleger e ser eleitos, por prazo indeterminado, os
proprietrios de terra feudais e os representantes do capital
burocrtico. necessrio, ainda, estabelecer normas
desiguais de representao eleitoral nas cidades e nos
povoados, aplicar o sistema de eleies indiretas em vrios
graus e, nas eleies para os rgos inferiores, realizar a
votao, na maioria dos casos, por levantamento de mo. O
sistema eleitoral em nosso pas ir sendo gradativamente

aperfeioado
e,
uma
vez
criadas
as
condies
correspondentes, ser aplicado plenamente o sistema de
eleies gerais, iguais e diretas, com votao secreta. No
entanto, o atual sistema eleitoral corresponde presente
situao de nosso pas: extraordinariamente cmodo para o
povo e leva em conta os interesses das minorias nacionais e
das classes democrticas, assegurando-lhes representao
correspondente. As Assemblia de Representantes do Povo,
constitudas mediante tais eleies, expressam inteiramente a
vontade do povo, sendo, portanto, rgos representativos do
povo com carter altamente democrtico.
O Projeto de Constituio determina que o exerccio do
poder supremo do Estado no pas est integralmente
centralizado na Assemblia Nacional de Representantes do
Povo da China. Nossos rgos administrativos do Estado
desde o Conselho de Estado at os Comits Populares locais
so criados por rgos do poder estatal como a Assemblia
Nacional de Representantes do Povo da China e as
Assemblias locais de Representantes do Povo, e esto sob
seu controle; seus membros podem ser destitudos por tais
rgos. Essa a razo pela qual nossos rgos
administrativos do Estado no podem, de maneira alguma,
desenvolver
sua
atividade
independentemente
das
Assemblias de Representantes do Povo ou contra a vontade
das mesmas. De acordo com a situao real de nosso pas, e
com base na experincia de organizao dos rgos
superiores do Poder do Estado experincia acumulada
desde a fundao da Repblica Popular da China , as
funes da chefia do Estado em nosso pas so
desempenhadas conjuntamente pelo Comit Permanente da
Assemblia Nacional de Representantes do Povo da China e
pelo Presidente da Repblica Popular da China, eleitos pela
Assemblia Nacional. Assim, pois, a chefia do Estado em
nosso pas coletiva. Tanto o Comit Permanente quanto o
Presidente da Repblica Popular da China no possuem
atribuies superiores s da Assemblia Nacional de
Representantes do Povo.
Todo importante negcio do Estado no resolvido em
nosso pas por uma s pessoa ou por um grupo de pessoas.
Uma vez que o sistema das Assemblias de Representantes

de Povo foi estabelecido como sistema poltico fundamental

de nosso pas, todas as questes essenciais devem ser
discutidas e resolvidas pelas Assemblias de Representantes
do Povo. As mais importantes questes de cunho nacional so
discutidas e decididas pela Assemblia Nacional de
Representantes do Povo da China, ou, no intervalo de suas
sesses, por seu Comit Permanente; os problemas
importantes de carter local so discutidos e resolvidos pelas
Assemblias locais de Representantes do Povo. Assim, pois,
as Assemblias de Representantes do Povo so rgos do
poder estatal que podem adotar decises acerca de questes
de importncia e controlar sua execuo.
O segundo pargrafo do art. 2 do Projeto de Constituio
declara: "A Assemblia Nacional de Representantes do Povo
da China, as Assemblias locais de Representantes do Povo, e
outros rgos do Estado, aplicam o sistema do centralismo
democrtico".
Atravs do sistema de Assemblias de Representantes do
Povo, exercemos o poder do Estado de um modo centralizado
e concentrado; nisso consiste precisamente, em nosso pas, o
centralismo democrtico.
Um jornal reacionrio de Hong Kong diz que nosso
"sistema de Assemblias de Representantes do Povo nada
mais que um sistema de centralizao do Poder". Esses
elementos reacionrios pensam haver encontrado, assim, um
pretexto para nos atacar. Ns os marxistas-leninistas j
h muito declaramos, porm, que somos partidrios do
centralismo. A questo reside unicamente em saber de que
centralismo se trata do centralismo absolutista de um
punhado de grandes senhores feudais ou de um punhado de
grandes capitalistas?, ou do centralismo democrtico das
massas populares, dirigidas pela classe operria? Esses dois
sistemas de centralismo so, sem dvida, duas coisas
completamente diferentes. Como o Projeto de Constituio
determina, em nosso pas um elevado grau de centralizao
funde-se com um alto grau de democracia. Nosso sistema
poltico altamente centralizado, mas essa elevada
centralizao baseia-se em uma elevada democracia.

Quando um povo se encontra oprimido no dispe da

possibilidade de concentrar plenamente sua vontade e suas
foras. Precisamente por isso, o povo chins era antes
chamado em tom de mofa de "prato de areia". A
revoluo concentrou a vontade e as foras do povo, e esse,
havendo-se emancipado e havendo criado seu Estado, deve,
inevitavelmente, concentrar toda sua vontade e suas foras
no aparelho de Estado, a fim de o converter em poderosa
arma. Quanto mais firme, melhor pode o aparelho do Estado
Popular defender os interesses do povo, assegurar seus
direitos democrticos e garantir a construo do socialismo.
Em seu trabalho "Sobre o Governo de Coalizo", o
camarada Mao Ts-Tung, ao se referir ao regime poltico de
nosso pas, indicou, de modo preciso:
"Esse Poder ser, ao mesmo tempo,
democrtico e centralizado dito de outra
maneira:
centralizado
com
base
na
democracia, e democrtico sob uma direo
centralizada".
Esse o nosso princpio.
Muitas pessoas existem que, com freqncia, consideram
erroneamente a democracia e o centralismo como duas coisas
completamente opostas e incompatveis. Consideram que
onde h democracia no pode haver centralismo, e viceversa. Ao ver a unidade poltica de nosso povo nos rgos do
Estado e o elevado grau de centralizao da direo de todo o
pas, pretendem demonstrar que em nosso pas "no h
democracia". Seu erro consiste, simplesmente, em que no
podem compreendei a democracia-popular, razo por que no
podem conseqentemente ter idias do que o centralismo
com base na democracia-popular.
O trabalho das Assemblias de Representantes do Povo e
de todos os rgos do Estado baseia-se nos interesses
comuns e na vontade nica do povo. Por isso, em todos esses
rgos do Estado pode ser criada, precisamente com base na
democracia, a unidade poltica do povo. Entretanto, embora
exista a unidade poltica, no se pode, absolutamente,
abandonar ou reduzir a crtica e autocrtica. Ao contrrio: a

crtica e autocrtica uma das manifestaes mais

importantes de nossa vida democrtica. No trabalho de todos
nossos rgos estatais pode haver sempre defeitos e erros.
Por isso, nas sesses da Assemblia Nacional de
Representantes do Povo da China e das Assemblias locais de
Representantes do Povo, nas reunies e na atividade
cotidiana de todos os rgos do Estado, necessrio
desenvolver, amplamente, a crtica e autocrtica. Devemos
utilizar a arma da crtica e autocrtica para fazer com que
progrida o trabalho dos rgos do Estado, para corrigir
constantemente os defeitos e erros; para lutar contra o
burocratismo, que determina o isolamento para com as
massas; para zelar por que as instituies estatais
mantenham, de modo permanente, estreito contacto com as
massas populares e expressem com justeza sua vontade.
Sem uma ampla crtica e autocrtica impossvel conseguir a
unidade poltica do povo e conserv-la. O esmagamento da
crtica em nossos rgos do Estado um crime.
Do ponto-de-vista burgus impossvel compreender o
regime poltico de nosso Estado. Muitos jornais burgueses
estrangeiros comentam o sistema poltico exposto no Projeto
de nossa Constituio. A alguns parece estranho que nossas
Assemblias de Representantes do Povo tenham to amplos
direitos, e dizem que "em particular, a concesso de
prerrogativas excessivamente amplas Assemblia Nacional
de Representantes do Povo da China nos surpreende de modo
involuntrio". Outros discutem acerca de se o Presidente de
nossa Repblica Popular da China se encontra na mesma
situao que o Presidente da Frana ou dos Estados Unidos.
Esses crticos pretendem sempre medir nosso sistema com o
mesmo padro do sistema poltico dos Estados burgueses, ou,
ento, focaliz-lo com base em suas concepes subjetivas,
profundamente estranhas; procuram afirmar uma ou outra
coisa. Mas a desgraa est em que no vem o que maior e
fundamental: no vem que na histria da China j se deram
enormes transformaes transformaes essas realizadas
sob a direo da classe operria e que o povo chins se
tornou o dono de seu pas.
Alguns crticos burgueses estrangeiros arremetem contra
o centralismo e o coletivismo de nosso povo e, baseando-se

nisso, afirmam que em nosso pas "no h liberdade

individual", "so ignorados os interesses do indivduo". Por
isso, precisamente, quero analisar se o elevado centralismo e
coletivismo do povo prejudicam os interesses e a liberdade do
indivduo integrante das massas populares.
Em muitos artigos do Projeto de Constituio se determina
que os cidados de nosso pas gozam de amplas liberdades e
direitos. No Projeto de Constituio se diz que os cidados
tm liberdade de palavra, de imprensa, de reunio, de
associao e de desfiles e manifestaes de rua, e que o
Estado assegura essas liberdades aos cidados, concedendolhes as condies materiais necessrias. O Projeto de
Constituio estabelece, tambm, que "a liberdade individual
dos cidados da Republica Popular da China inviolvel".
"Nenhum cidado pode ser preso seno por deciso de
Tribunal Popular ou mediante sano da Procuradoria
Popular.". (...) "O domicilio dos cidados da Repblica Popular
da China inviolvel. A lei assegura o sigilo da
correspondncia". "Os cidados da Repblica Popular da
China gozam da liberdade de residncia e de locomoo".
O Projeto de Constituio estabelece, tambm, que os
cidados tm direito ao trabalho e instruo e que os
trabalhadores tm direito ao repouso e assistncia
econmica na velhice, bem como no caso de doena e de
perda da capacidade de trabalho. No Projeto de Constituio
se estabelece que o Estado assegurar esses direitos dos
cidados mediante a ampliao gradual das condies
materiais ainda insuficientes. Alem disso, o Projeto de
Constituio estatui que se concede aos cidados a liberdade
de crena. O fato de nosso Estado poder preocupar-se com as
liberdades e os direitos de cada cidado determinado,
indiscutivelmente, pelo prprio regime estatal e social de
nosso pas. As massas populares no tm, nem podem ter,
em nenhum Estado capitalista, uma liberdade individual to
ampla como a de que goza o povo em nosso pas.
Certos crticos estrangeiros manifestam estranheza ao ver
que, de um lado, asseguramos os direitos e as liberdades
democrtico-populares e, de outro lado, reprimimos toda
atividade traidora e contra-revolucionria e castigamos

severamente todos os traidores e contra-revolucionrios.

Naturalmente, os que esperavam ver garantida na
Constituio a liberdade de ao dos traidores e contrarevolucionrios
s
podem
sofrer
desiluses.
Nossa
Constituio e todas nossas leis no daro, jamais, sequer as
mais insignificantes facilidades aos imperialistas estrangeiros
que sonham escravizar nosso povo , nem aos lacaios do
imperialismo. No verdade, porm, que nosso povo
alcanou a verdadeira liberdade precisamente pelo fato de os
traidores e contra-revolucionrios haverem sido privados da
liberdade?
A certos crticos estrangeiros parece estranho que, de um
lado, asseguremos aos cidados a liberdade de crena, e que,
de outro lado, castiguemos os elementos imperialistas e os
traidores que acobertados sob o manto da religio
desenvolvem, na realidade, atividades contra-revolucionrias.
Naturalmente, nada mais podem esperar que desiluses
aqueles que querem que asseguremos a liberdade aos
elementos imperialistas e aos traidores cuja atividade visa
derrubada do poder democrtico-popular em nosso pas. O
Projeto de Constituio prev que nosso Estado continuar,
realmente, a garantir, aos cidados a liberdade de crena.
Entretanto, a garantia da liberdade de crena e a garantia da
liberdade de atividades contra-revolucionrias so duas coisas
diversas, que jamais devem ser confundidas. Nossa
Constituio e todas nossas leis jamais daro, tampouco, a
mais insignificante facilidade aos que, acobertando-se com o
manto da religio, realizem atividades contra-revolucionrias.
Nenhuma dificuldade h em compreender essa verdade.
No regime capitalista o Estado protege unicamente os
interesses e as liberdades de uma nfima minoria exploradora
e priva de direitos e liberdades a imensa maioria explorada.
Em nosso pas as coisas se passam precisamente do modo
inverso; a ningum permitido em nome dos interesses e
da liberdade de uma pessoa ou de um reduzido nmero de
pessoas prejudicar os interesses e a liberdade da maioria,
e os interesses gerais do Estado e da sociedade. Precisamente
em virtude dessa circunstncia, o art. 14 do Projeto de
Constituio estabelece:

"O Estado probe a quem quer que seja

utilizar a propriedade privada em detrimento
dos interesses sociais".
Em nosso pas deve ser limitada e proibida, de modo
indiscutvel, a chamada "liberdade" de causar dano aos
interesses sociais. Ao contrrio: nosso Estado manifesta
grande ateno e muita solicitude pelos interesses de cada
pessoa. Os interesses gerais de nosso Estado e da sociedade
no podem estar divorciados dos interesses do indivduo. O
socialismo e o coletivismo so inconcebveis quando
desligados dos interesses do indivduo. Nosso Estado protege
plenamente os interesses gerais do Estado e da sociedade.
Esses interesses gerais so a base que assegura a satisfao
dos interesses individuais de cada uma das pessoas que
integram
as
massas
populares.
O fato de nosso Estado poder levar as amplas massas
populares a participarem, de maneira ativa, da vida estatal e
social possibilita que as massas populares compenetradas
do esprito do coletivismo na vida social cumpram, de
maneira consciente, suas obrigaes para com a sociedade e
o Estado. Tal fato patenteia que nosso regime democrticopopular atende aos interesses do povo. Querer isso dizer que
as massas populares, nas condies do coletivismo e
existindo determinadas obrigaes para com a sociedade e o
Estado, possam ser privadas dos interesses pessoais e da
liberdade individual? Naturalmente que no. No regime
democrtico-popular e socialista as massas populares podem
convencer-se, pela prpria experincia, de que os interesses
gerais do Estado e da sociedade so inseparveis dos
interesses pessoais e formam com ele um s todo. No regime
democrtico-popular e socialista o povo goza de plenos
direitos democrticos e, ao mesmo tempo, tem mltiplos
deveres. Uma vez que o povo toma plenamente em suas
mos o exerccio do poder do Estado, tambm cumprir
integralmente seus deveres como dono do pas.
Em nosso pas os direitos e os deveres do povo coincidem
por completo. Ningum pode ter exclusivamente deveres sem
gozar de direitos, da mesma forma que a ningum dado
desfrutar s de direitos sem ter qualquer dever. No Projeto de
Constituio se estabelece que os cidados da Repblica

Popular da China devem cumprir a Constituio e as leis;

observar a disciplina no trabalho e a ordem social, e respeitar
as normas da moral pblica. No Projeto de Constituio fica,
igualmente, determinado que os cidados da Repblica
Popular da China tm o dever de cuidar e proteger a
propriedade social; pagar os impostos de acordo com a lei, e
prestar o servio militar. Finalmente, no Projeto de
Constituio se determina: "A defesa da Ptria dever
sagrado de todo cidado da Repblica Popular da China".
Esses deveres, definidos no Projeto de Constituio, devem
ser cumpridos por todos os cidados, sem exceo. Esses
postulados do Projeto de Constituio contribuiro para que
se eleve, cada vez mais, o sentimento de alta
responsabilidade das massas populares por sua grande ptria.
J que nosso pas um Estado popular e os interesses do
Estado e do povo coincidem integralmente, natural que o
povo considere como prprios os deveres para com o Estado.
Todo aquele que intentar fugir ao cumprimento desses
deveres no poder deixar de ser condenado pela sociedade.
Nosso povo se esfora por empregar todas suas energias
na defesa de nossa ptria, na causa do fortalecimento
incessante do regime democrtico-popular; esfora-se por
tomar parte na grande obra da construo do socialismo. Isso
natural, pois quanto mais poderosa for nossa ptria, quanto
mais slido for nosso regime democrtico-popular, mais
progredir a construo do socialismo e melhor sero
assegurados e ampliados os direitos e as liberdades das
massas populares.

4. Autonomia Nacional
No "Prembulo" e em diversos artigos do Projeto de
Constituio se definem as relaes entre todas as
nacionalidades do pas como relaes de igualdade de direitos
de amizade e de ajuda mtua, e se garante a todas as
minorias nacionais o direito autonomia.
Com a proclamao da Repblica Popular da China foi
liquidado o sistema de opresso nacional e se estabeleceram
entre todas as nacionalidades de nosso pas novas relaes,
baseadas na igualdade de direitos, na amizade e na ajuda

mtua, e em todas as regies habitadas por minorias

nacionais
comeou
a
progredir
gradualmente
o
desenvolvimento poltico, econmico e cultural e a melhorar,
de modo gradual, a vida do povo. Nosso pas j se converteu
em uma grande famlia de povos livres e iguais em direito. No
Projeto de Constituio est sintetizada a experincia
adquirida nesse sentido e se d novo passo frente em
comparao com o Programa Geral no que se refere
autonomia das regies nacionais e ao desenvolvimento
poltico, econmico e cultural das minorias nacionais.
Nosso Estado um Estado de democracia-popular dirigido
pela classe operria e que marcha pela senda da construo
da sociedade socialista. Por isso, pode resolver a questo
nacional dentro de um esprito inteiramente democrtico e de
igualdade de direitos nacionais e estabelecer uma colaborao
efetiva entre as diferentes nacionalidades existentes no pas.
Afirmamos, resolutamente, que necessrio conceder s
diferentes nacionalidades existentes na China a possibilidade
de participarem ativamente da vida poltica de todo o pas e,
alm disso em consonncia com o princpio da autonomia
das regies nacionais , de se converterem em donas de
seus destinos e de exercerem o direito de gerir seus assuntos
internos. Somente assim possvel acabar com as barreiras e
a discriminao entre as nacionalidades barreiras e
discriminao herdadas do passado e fortalecer
incessantemente entre elas a confiana mtua e a coeso.
No Projeto de Constituio indica-se com clareza que
todos os cidados de nosso pas independentemente da
nacionalidade e da raa a que pertenam so iguais em
direitos; ao mesmo tempo, nele se diz que a discriminao e
a opresso de qualquer nacionalidade so contra a lei. No
Projeto de Constituio estabelece-se tambm que todas as
nacionalidades gozam da liberdade de utilizar e desenvolver
sua lngua falada e escrita, da liberdade de manter ou
modificar seus usos e costumes. Os princpios democrticopopulares e socialistas pelos quais se rege nosso Estado ao
resolver a questo nacional, assim como as medidas
concretas que necessrio pr em prtica de acordo com
esses princpios, esto referendados, em forma de lei, no
Projeto de Constituio. O Projeto de Constituio reflete a

unidade de interesses entre as distintas nacionalidades de

nosso pas. Todas elas inclusive os han e outras
nacionalidades irms estiveram submetidas, durante mais
de um sculo, opresso do imperialismo estrangeiro. Os
imperialistas organizaram toda espcie de conspiraes e
solaparam os vnculos entre as nacionalidades de nosso pas,
formados no decorrer da Histria, procurando, com isso, levar
prtica sua agressiva poltica de "dividir para reinar". Depois
da formao da Repblica Popular da China, todas as
nacionalidades de nosso pas foram libertadas da opresso
imperialista; no obstante, os imperialistas continuam
insensatamente orientando todos seus esforos no sentido de
dividir as diversas nacionalidades de nosso pas e, assim,
conseguir seu objetivo: escraviz-las novamente. Em
resposta a esses desgnios agressivos dos imperialistas, as
nacionalidades de nosso pas devem redobrar a vigilncia, no
dar aos imperialistas a menor possibilidade de realizar tais
desgnios. Todas as nacionalidades de nosso pas devem
reforar e consolidar a unidade de nossa Ptria; unir-se de
forma mais estreita ainda em um todo nico, e lutar em
comum pela construo de nossa grande ptria. No Projeto de
Constituio est escrito que a Repblica Popular da China
um Estado multinacional nico e que as regies autnomas
nacionais so parte inalienvel da Repblica Popular da China.

perfeitamente
compreensvel
ser
tal
formulao
absolutamente
indispensvel,
pois
corresponde,
integralmente,
aos
interesses
comuns
das
diversas
nacionalidades de nosso pas.
Nos artigos do Projeto de Constituio garante-se s
diferentes minorias nacionais a possibilidade real de gozar do
direito autonomia nas regies onde formem uma populao
compacta. Os rgos de administrao autnoma das regies
autnomas nacionais no s exercem as funes gerais dos
rgos locais do Estado, como, ainda, dentro dos limites das
atribuies conferidas pela Constituio e pelas leis, podem
administrar as finanas em cada localidade, criar em cada
lugar destacamentos de segurana pblica conformes ao
sistema militar do pas e elaborar estatutos de autonomia e
outros
estatutos
especiais
que
correspondam
s
peculiaridades
polticas,
econmicas
e
culturais
da
nacionalidade em causa. As formas dos rgos de

administrao autnoma nas regies autnomas podem ser

determinadas em consonncia com a vontade expressa da
maioria da populao da nacionalidade que goze de
autonomia regional. No exerccio de suas funes, os rgos
de administrao autnomas devem empregar as lnguas
faladas e escritas de uso entre as respectivas nacionalidades.
Embora nas zonas equivalentes a um municpio em que viva
uma populao compacta de minorias nacionais no seja
possvel, nem necessria, a criao de rgos de
administrao autnoma para tornar efetivo o exerccio dos
mencionados direitos autonomia, , no entanto, igualmente
necessria a criao de municpios nacionais segundo as
particularidades das minorias nacionais.
necessrio assinalar que so inadmissveis o
chauvinismo de grande potncia e o nacionalismo local,
prejudiciais coeso das diferentes nacionalidades de nosso
pas e ao exerccio da autonomia nacional regional. No
"Prembulo" do Projeto de Constituio se indica que, a fim
de continuar reforando a unio das nacionalidades,
indispensvel lutar no s contra o imperialismo e contra os
inimigos do povo no seio de cada nacionalidade, mas tambm
contra o chauvinismo de grande potncia e o nacionalismo
local.
Os han constituem a esmagadora maioria da populao de
nosso pas; em conseqncia das condies histricas, os han
esto incomparavelmente mais desenvolvidos que outras
nacionalidades de nosso pas no que se refere poltica,
economia e cultura; isso, porm, no permite, de maneira
alguma, afirmar que os han possam gozar de direitos
exclusivos e dar mostras de desdm por outras
nacionalidades irms. Ao contrrio: os han tm uma
obrigao especial ajudar o desenvolvimento das diferentes
nacionalidades irms. Apesar de haverem obtido o direito
igualdade nacional de direitos, as diversas minorias nacionais
no podero, apenas com suas prprias foras e
possibilidades, liquidar rapidamente seu atraso econmico e
cultural. Por isso, a ajuda dos han de extraordinria
importncia para as minorias nacionais. Os han devem
prestar s nacionalidades irms uma ajuda sincera e
multiforme no desenvolvimento de sua economia e de sua

cultura. Os quadros han enviados para trabalhar nas regies

das minorias nacionais devem manifestar particularmente a
maior solicitude pelo desenvolvimento da economia e da
cultura das minorias nacionais e pela elevao do nvel de
vida das mesmas; devem servi-las com abnegao, ajud-las
a reforar sua unidade, e contribuir para o crescimento
gradual dos quadros nacionais locais a fim de que possam
desempenhar toda espcie de trabalhos de direo nos
lugares onde se acharem. Como resultado da influncia que
exerceram no passado as classes dominantes reacionrias,
entre os han mesmo entre os quadros han se sente
ainda a sobrevivncia da nefasta ideologia do chauvinismo da
Grande China, que se manifesta, por exemplo, na falta de
respeito para com os usos e costumes das minorias nacionais,
e suas lnguas faladas e escritas; no no reconhecimento de
sua liberdade de crena e de seu direito de gerir os assuntos
internos; na tendncia a no levar em conta os quadros
nacionais mesmo quando em trabalho nas regies povoadas
por minorias nacionais; no fato de no os consultar sobre o
trabalho; em no acreditar que pela atividade prtica possam
desenvolver suas habilitaes indispensveis concretizao
de diferentes medidas etc. indubitvel que essa ideologia do
chauvinismo da Grande China e atos idnticos solapam
inevitavelmente a coeso das nacionalidades e so
inteiramente incompatveis com o regime de nosso Estado. Os
han e os quadros han devem sempre esforar-se pela
superao da ideologia do chauvinismo da Grande China. Por
outro lado, entre as minorias nacionais subsiste a ideologia do
nacionalismo local. Do mesmo modo que o chauvinismo da
Grande China, essa ideologia uma herana de um longo
passado. mister assinalar que a ideologia do nacionalismo
local e os atos cometidos dentro de seu esprito tambm
causam dano coeso entre as diversas nacionalidades e so
extremamente prejudiciais aos interesses das prprias
nacionalidades. Eis por que devem tambm ser eliminados.
A construo da sociedade socialista o objetivo comum
de todas as nacionalidades de nosso pas. Somente o
socialismo poder assegurar a cada nacionalidade um elevado
desenvolvimento econmico e cultural. Nosso Estado tem o
dever de ajudar cada nacionalidade de nosso pas a trilhar,
gradualmente, o caminho que leva felicidade.

Entretanto, uma vez que o desenvolvimento das

diferentes nacionalidades ocorreu em condies histricas
diferentes, no possvel considerar, de maneira alguma, que
elas possam chegar ao socialismo ao mesmo tempo e pelos
mesmos caminhos. No "Prembulo" do Projeto de
Constituio est assinalado:
"Durante o desenvolvimento econmico e
cultural, o Estado preocupar-se- com as
necessidades de todas as nacionalidades, e
no que se refere s transformaes
socialistas levar em conta, plenamente, as
particularidades do desenvolvimento das
mesmas.".
Isso significa que, em conseqncia das diferenas
existentes no grau de desenvolvimento das distintas
nacionalidades, no ser resolvida de modo idntico a
questo relativa ao tempo e s formas em que devero
realizar-se nelas as transformaes socialistas. necessrio
facilitar s massas populares das diferentes nacionalidades e
aos chefes a elas mais estreitamente ligados a possibilidade
de examinar, sem precipitao, todas essas questes, e de
resolv-las de acordo com seu desejo.
Em algumas regies de minorias nacionais, as
transformaes socialistas sero iniciadas algo mais tarde do
que nas regies povoadas pelos han e para sua realizao
ser necessrio um tempo mais longo. Por sua vez, quando
essas minorias nacionais realizarem as transformaes
socialistas, na maioria das regies do pas j havero sido
conseguidos, provavelmente, grandes xitos na construo do
socialismo e existiro condies mais favorveis para as
transformaes socialistas entre essas minorias nacionais, j
que o Estado, por essa poca, poder prestar-lhes grande
ajuda material. Vendo, ento, as vantagens do socialismo
vitorioso em todo o pas as amplas massas populares das
minorias nacionais seguiro de bom-grado esse caminho.
Mesmo se um pequeno grupo de pessoas der mostras de
aborrecimento pelo fato de as transformaes socialistas
poderem prejudicar seus interesses pessoais, o Estado poder
traar uma poltica apropriada que garanta, de modo

conveniente, o seu viver. Eis porque as transformaes

socialistas nas regies povoadas pelas minorias nacionais
podem efetuar-se de maneira gradual, durante um perodo
relativamente prolongado, atravs da utilizao, para isso, de
formas ainda mais moderadas. Nas regies das minorias
nacionais
onde
ainda
no
foram
completadas,
as
transformaes
democrticas
podero
efetuar-se
posteriormente, atravs da utilizao de algumas formas
moderadas, passando depois, de modo gradual, ao
socialismo. indubitvel que cada cidado de nosso pas
mesmo um membro das minorias nacionais que apia o
regime de democracia-popular e faz parte da coesa famlia
dos povos de nosso pas ter um futuro luminoso e ocupar o
lugar que lhe cabe na sociedade socialista.
O que acima expusemos esclarece o contedo bsico do
Projeto de Constituio.

III As emendas e acrscimos apresentados ao

Projeto de Constituio durante sua discusso por
todo o povo
Durante a discusso do projeto de constituio, as massas
populares do pas propuseram inmeras emendas e
acrscimos e apresentaram, ainda, diversas questes. Acima,
dei parcialmente alguns esclarecimentos acerca dessas
propostas e questes. Quero referir-me agora a outras
propostas e questes formuladas pelas massas populares
durante a discusso do Projeto de Constituio.
Todas as propostas feitas pelas massas populares foram
examinadas pela Comisso de Constituio. Parte dessas
propostas trata de questes que no dizem respeito ao
contedo da Constituio, mas ao de outras leis, motivo por
que devem ser levadas em conta ao serem elaboradas ditas
leis.
Por haverem sido aceitas propostas das massas populares,
o Projeto de Constituio sofreu algumas modificaes em
seu contedo, redao e linguagem.
No necessrio mencionar aqui cada emenda
apresentada ao Projeto de Constituio submetido a exame

dos deputados. Mencionarei apenas as

importantes e sobre elas darei explicaes.

emendas

mais

1. Sobre a emenda ao terceiro pargrafo do art. 3 do

projeto de Constituio. Esse pargrafo estabelecia: Todas
as nacionalidades gozam a liberdade de usar e desenvolver a
lngua falada e escrita, e da liberdade de manter ou modificar
seus usos e costumes e credos religiosos.. Esse postulado ,
em essncia, igual ao contedo de um dos artigos do
Programa Geral. Certos cidados propem que nesse
pargrafo se assinale no s que todas s nacionalidades
gozam da liberdade de desenvolver sua lngua falada e
escrita, mas tambm que todas as nacionalidades gozam da
liberdade de usar sua lngua falada e escrita. H, ainda, os
que consideram que, em virtude de o artigo 88 do Projeto de
Constituio estabelecer que "Os cidados da Repblica
Popular da China tm garantida a liberdade de crena", o
postulado sobre a liberdade de manter e modificar os credos
religiosos, contido no terceiro pargrafo do art. 39, uma
redundncia e deve ser suprimido. A Comisso de
Constituio considera justas ambas as propostas. O terceiro
pargrafo do art. 39 deve ser alterado para a forma
seguinte: "Todas as nacionalidades gozam da liberdade de
usar e desenvolver sua lngua falada e escrita, e da liberdade
de manter ou modificar seus usos e costumes.".
2. Sobre uma emenda ao art. 59 do Projeto de
Constituio. Nesse artigo se fala da existncia, em nosso
pas, de diferentes formas de propriedade dos meios de
produo. Certos cidados propem que se precise que as
quatro formas de propriedade enumeradas no mesmo artigo
isto : a propriedade o Estado, a propriedade cooperativa,
a propriedade dos trabalhadores individuais e a propriedade
dos capitalistas so atualmente, em nosso pas, as formas
fundamentais de propriedade, mas no as nicas. Os autores
dessa emenda consideram que alm das quatro enumeradas
nesse artigo existem em nosso pas ainda outras formas de
propriedade, e que, por isso, esse artigo ser falho se a ele
no for acrescentada a palavra "fundamentais".
A Comisso encarregada de elaborar o Projeto de
Constituio considera que essa opinio corresponde

situao realmente existente em nosso pas. De fato, em

algumas regies de nosso pas habitadas por minorias
nacionais existe atualmente uma forma de propriedade feudal
e at mesmo formas mais atrasadas do que essa. O quarto
pargrafo do art. 70 do Projeto de Constituio indica que os
rgos
da
administrao
autnoma
das
regies
autnomas "podem

em
conformidade
com
as
particularidades polticas, econmicas e culturais da
nacionalidade do lugar em causa elaborar estatutos de
autonomia e outros estatutos especiais". As "particularidades
econmicas" aqui mencionadas incluem precisamente a
questo das formas especiais de propriedade existentes em
algumas regies das minorias nacionais. Como natural,
essas formas de propriedade ocupam lugar extremamente
insignificante no conjunto da economia do pas. Alm disso,
na ainda no libertada provncia de Taiwan onde o
imperialismo norte-americano e a camarilha traidora
de Tchang Kai-Chek hoje oprimem e espoliam cruelmente a
populao local a propriedade dos imperialistas
estrangeiros, a propriedade do capital burocrtico e a
propriedade dos latifundirios no s subsistem como
desfrutam de situao dominante. As formas de propriedade
anteriormente mencionadas no esto includas entre as
quatro formas enumeradas no art. 59.
Por isso, a Comisso encarregada de elaborar o Projeto de
Constituio aceitou essa proposta, acrescentando ao texto
do art. 59 a palavra fundamentais.
Outra emenda ao art. 59 especifica a propriedade
cooperativa
como
propriedade
coletiva
das
massas
trabalhadoras. Essa emenda explica de maneira mais exata o
sentido da propriedade cooperativa.
3. Vrias emendas foram introduzidas nos primeiros
pargrafos dos arts. 89, 99 e 10 do Projeto de Constituio.
Esses pargrafos determinam, separadamente, que o Estado,
de acordo com a lei, protege o direito de propriedade dos
camponeses, artesos e outros trabalhadores individuais
assim como o dos capitalistas sobre os meios de produo
e outros bens. No texto inicial do Projeto de Constituio
essas disposies eram, por seu contedo, uma repetio das

constantes do art. 11. Assim, o artigo 11 do Projeto de

Constituio estabelecia: O Estado protege o direito de
propriedade dos cidados sobre as rendas legais, as
economias, a habitao e outros meios de existncia". Essa
disposio reconhecia a todos os cidados o direito de possuir
quaisquer espcies de bens, exceto os meios de produo.
Agora o primeiro pargrafo do art. 89 do Projeto de
Constituio foi modificado para a forma seguinte: "De acordo
com a lei, o Estado protege o direito de propriedade dos
camponeses sobre a terra e outros meios de produo"; o
primeiro pargrafo do art. 99 passou a dizer: "De acordo com
a lei, o Estado protege o direito de propriedade dos artesos,
e de outros trabalhadores individuais no agrcolas sobre os
meios de produo"; o primeiro pargrafo do art. 10 est
assim agora redigido: "De acordo com a lei, o Estado protege
o direito de propriedade dos capitalistas sobre os meios de
produo e outros capitais". Por "outros capitais" subentendese, nesse pargrafo, o capital sob outras formas que no
sejam os meios de produo como por exemplo, o capital
comercial. A adoo dessas emendas permitiu fossem
eliminadas repeties nos diversos artigos.
4. O texto inicial do primeiro pargrafo do art. 23 do
Projeto de Constituio declarava: "A Assemblia Nacional de
Representantes do Povo da China integrada por
representantes eleitos pelas provncias, pelas cidades
subordinadas Administrao Central, pela minorias
nacionais, pelas foras armadas e pelos chineses residentes
no estrangeiro.". Agora, esse artigo est assim redigido: "A
Assemblia Nacional de Representantes do Povo da China
composta de representantes eleitos pelas provncias, pelas
regies
autnomas,
pelas
cidades
subordinadas

Administrao Central, plas foras armadas e pelos chineses

residentes no estrangeiro". Foi necessrio introduzir essa
modificao porque nas eleies para deputados Assemblia
Nacional de Representantes do Povo da China as minorias
nacionais no constituem unidades eleitorais; apenas a regio
autnoma nacional uma unidade eleitoral territorial como a
provncia e a cidade subordinada Administrao Central.
Entretanto, os deputados das minorias nacionais
Assemblia Nacional de Representantes do Povo da China so

eleitos no s pelas regies autnomas, mas tambm pelas

provncias e cidades subordinadas Administrao Central.
Eis por que ao eleger os deputados Assemblia Nacional de
Representantes do Povo da China, em nome das provncias e
das cidades subordinadas Administrao Central,
necessrio chamar a ateno para a observncia da
proporcionalidade da representao das minorias nacionais.
Para isso modificamos o segundo pargrafo do artigo 23. Na
nova redao desse artigo sublinha-se especialmente que na
Lei Eleitoral preciso determinar a proporcionalidade de
representao e a maneira pela qual devem ser eleitos os
deputados das minorias nacionais. Na realidade, isso j foi
feito no "Regulamento Sobre as Eleies Para a Assemblia
Nacional de Representantes do Povo da China e para as
Assemblias Locais de Representantes do Povo", publicado
em fevereiro de 1953 pelo Governo Popular Central.
5. Foram introduzidas emendas nos arts. 34 e 35 do
Projeto de Constituio artigos que contm os postulados
sobre as diferentes comisses criadas pela Assemblia
Nacional de Representantes do Povo da China. Em virtude do
art. 34, essa Assemblia constitui a Comisso de Negcios
das Nacionalidades, a Comisso de Projetos Legislativos, a
Comisso de Oramento, a Comisso de Mandatos e outras
Comisses que se tornem necessrias. Todas essas Comisses
so rgos permanentes e tm como misso cooperar no
trabalho da Assemblia Nacional de Representantes do Povo
da China. De acordo com suas atribuies, no intervalo das
'sesses da Assemblia Nacional de Representantes do Povo a
Comisso de Negcios das Nacionalidades e a Comisso de
Projetos Legislativos devem contribuir, tambm, para o
trabalho do Comit Permanente da referida Assemblia, ao
passo que a Comisso de Oramento e a comisso de
Mandatos apenas funcionaro durante as sesses da
Assemblia. Para mostrar a diferena existente no carter do
trabalho das duas ltimas Comisses, foi introduzida no
segundo pargrafo do art. 34 uma pequena emenda, que diz:
No perodo compreendido entre as sesses da Assemblia
Nacional do Povo da China, a Comisso de Negcios das
Nacionalidades e a Comisso de Projetos Legislativos ficam
subordinadas direo do Comit Permanente da Assemblia
Nacional de Representantes do Povo da China.".

O art. 35 trata das Comisses criadas pela Assemblia

Nacional de Representantes do Povo com o fim de examinar
diversas questes. Essas Comisses so rgos provisrios
constitudos pela Assemblia Nacional com o fim de controlar
o trabalho de outros rgos do Estado; tm, por isso, carter
diferente do das Comisses indicadas no art. 34. Essa
emenda foi introduzida em virtude de no texto inicial no
estarem definidos com exatido o carter e as tarefas das
mencionadas Comisses. Alm disso, segundo o art. 31 do
Projeto de Constituio, uma das funes do Comit
Permanente da Assemblia Nacional de Representantes do
Povo controlar o trabalho de outros rgos do Estado; por
isso que para exercer tal controle o Comit Permanente
deve ter o direito de criar Comisses idnticas com o fim de
investigar determinadas questes. Em virtude disso, as
palavras "Por diferentes Comits e Comisses criados pela
Assemblia Nacional de Representantes do Povo", includas no
texto inicial do art. 35 foram substitudas pelas
seguintes: "Em caso de necessidade, a Assemblia Nacional
de Representantes do Povo da China, e no intervalo entre
suas sesses o Comit Permanente da mesma, podem
criar Comisses com o fim de investigar determinadas
questes.". Dessa forma, mostra-se claramente a diferena
que existe entre as duas espcies de Comisses previstas nos
arts. 34 e 35, completando-se tambm a clusula que
prescreve o direito de o Comit Permanente criar Comisses
dessa ndole.
6. No segundo pargrafo do art. 79 do Projeto de
Constituio foi acrescentada uma disposio indicativa de
que os Tribunais Populares de instncia superior controlam a
atuao judicial dos Tribunais Populares de instncia inferior.
Levando em conta a extenso territorial e a grande populao
de nosso pas, bem como as dificuldades de comunicaes
que ainda existem entre muitas regies do pas, no
corresponde s condies reais a disposio segundo a qual
somente o Supremo Tribunal Popular tem o direito de
controlar a atividade judiciria dos Tribunais Populares locais
e especiais. Para facilitar a correo dos erros que possam ser
cometidos em matria judiciria, ser mais racional que
tendo em conta a experincia de trabalho dos tribunais
durante o perodo transcorrido desde a fundao da Repblica

Popular da China e das condies atuais de nosso pas o

controle da atividade judiciria dos Tribunais Populares de
instncia inferior seja exercido pelos Tribunais Populares de
instncia superior.
7. A Comisso de Constituio introduziu considerveis
emendas nos artigos do Projeto de Constituio concernentes
aos rgos da Procuradoria, principalmente nos arts. 81 a 84.
O texto dos artigos modificados mostram que os rgos de
nosso Procuradoria sero: a Suprema Procuradoria Popular, as
Procuradorias Populares locais e as Procuradorias Populares
especiais. Nas Procuradorias Populares, alm dos cargos de
Procurador, de Procuradores-Adjuntos e de Juzes de
Instruo, fica institudo o Conselho da Procuradoria. Esse
Conselho o rgo que sob a direo do Procurador-Geral
resolve as questes mais importantes relacionadas com o
trabalho da Procuradoria. A criao de semelhantes rgos
consultivos junto Procuradoria Popular garante a discusso
coletiva dos problemas e uma orientao mais racional do
trabalho da Procuradoria Popular. Cremos que a aplicao de
tal sistema nos rgos da Procuradoria o que melhor atende
situao atual de nosso pas.
So essas as emendas mais ou menos importantes que
introduzimos no Projeto de Constituio, levando em conta as
propostas das massas populares.
Quero ainda referir-me s propostas que a Comisso de
Constituio,
aps
exame,
considerou
inaceitveis.
Evidentemente no presente informe no possvel mencionar
na ntegra todas essas propostas. Deter-me-ei apenas nas
seguintes questes:
1. Certos cidados propem seja minuciosamente descrita
no Prembulo a histria de nossa revoluo por
exemplo: o papel do Partido Comunista da China na histria
da revoluo chinesa, o papel da aliana entre a classe
operria e o campesinato, e o papel da frente-nica ; seja
exposta, com maior detalhe, a histria da luta dos heris que
tombaram pela revoluo no decurso de mais de cem anos;
sejam
mostrados
mais
detalhadamente
os
xitos
conquistados em todas as esferas da economia nacional

desde a fundao da Repblica Popular da China, etc.. A

Comisso de Constituio no aceitou semelhantes propostas.
Outros apresentaram com relao ao "Prembulo'' dois
tipos de propostas totalmente contrrias: uns consideram que
o mesmo deve referir-se s perspectivas da sociedade
comunista; outros julgam que no necessrio falar do que
ainda no foi realizado. Essas propostas tambm foram
recusadas.
Por que no podem ser aceitas essas propostas?
Naturalmente, no Prembulo do Projeto de Constituio
indispensvel mostrar que essa Constituio resultado da
vitria da revoluo do povo chins. Entretanto, o
"Prembulo" da Constituio deve, principalmente, reportarse a uma particularidade histrica a de que nosso pas se
acha em perodo de transio e, tambm, frisar as tarefas
principais do Justado no perodo de transio e as condies
externas e internas requeridas para o cumprimento das
mesmas tarefas. A Historia de todas as anteriores revolues
do povo chins digna de respeito, mas no "Prembulo" da
Constituio no cabe a incluso de um grande nmero de
descries histricas no necessrias.
Como Constituio de um perodo de transio, nossa
Constituio no pode deixar de diferenciar-se sob
determinados aspectos da Constituio do perodo em que
a sociedade socialista j foi construda. De um lado, em nosso
pas ainda no foi construda a sociedade socialista; de outro,
na vida real de nosso pas a construo do socialismo est
sendo realizada e a cada dia mais amplamente se desenvolve.
Na Constituio no deve ser descrita a situao que ser
criada no futuro, depois da integral construo da sociedade
socialista, mas ser refletida a realidade atual; por isso
necessrio mostrar nela as mudanas que se esto
verificando na vida real e o objetivo a que visam essas
mudanas. Sem revelar esse objetivo impossvel explicar
muitos fatos da vida real. Por isso, precisamente, uma parte
dos artigos de nossa Constituio tem carter programtico.
Da ser errnea a opinio de que, como a construo do
socialismo no est terminada, no se deve formular no

"Prembulo" o objetivo de construir a sociedade socialista.

Entretanto, no h necessidade de se assinalarem nele
paralelamente com o objetivo da construo da sociedade
socialista as perspectivas que se apresentaro depois de
constituda essa sociedade isto : o objetivo da luta pelo
comunismo.
2. Alguns cidados propem que s formas de
propriedade dos meios de produo existentes em nosso pas
enumeradas no art. 59 se acrescente o capitalismo de
Estado. A Comisso de Constituio no aceitou essa
proposta, porque em nosso pas temos atualmente as mais
diversas formas de capitalismo de Estado isto : h uma
aliana econmica na qual, entre a propriedade do Estado e a
propriedade dos capitalistas, existem todas as formas
complexas de ligao, no podendo, portanto, o capitalismo
de Estado constituir uma forma especial de propriedade.
Assim, pois, no art. 59 que trata das diferentes formas de
propriedade no necessrio falar do capitalismo de
Estado.
3. H quem proponha que na Seco III do Captulo II
sejam enumeradas completamente as denominaes dos
Ministrios e dos Comits do Conselho de Estado. Tampouco
essa proposta foi aceita pela Comisso de Constituio. Tendo
em vista que, proporo que se desenvolva em nosso pas a
organizao estatal, ser indispensvel introduzir, sob
determinadas condies, algumas mudanas na estrutura do
Conselho de Estado, no so ali nominalmente designados os
Ministrios subordinados ao Conselho de Estado, a fim de
evitar emendas Constituio toda vez que ocorra uma
dessas mudanas. As denominaes dos Ministrios e dos
Comits do Conselho do Estado so determinadas parte, na
Lei Orgnica do Conselho de Estado.
4. Outros cidados propem uma emenda a respeito dos
rgos locais do Estado. Julgam que as Assemblias locais de
Representantes do Povo assim como a Assemblia Nacional
de Representantes do Povo da China devem criar Comits
Permanentes. A Comisso de Constituio no aceitou essa
proposta.

O trabalho da Assemblia Nacional de Representantes do

Povo da China no pode, por certo, ser comparado por sua
complexidade com o das Assemblias locais de
Representantes do Povo. A Assemblia Nacional de
Representantes do Povo exerce o Poder Legislativo do Estado,
ao passo que as Assemblias locais de Representantes do
Povo carecem de tal direito. Alm disso, quanto mais baixo
for o grau da Assemblia de Representantes do Povo e menor
o territrio de sua jurisdio, mais fcil ser convocar suas
sesses. Por isso, as Assemblias locais de Representantes do
Povo no tm necessidade de instituir outros rgos
permanentes alm dos Comits Populares. Os Comits
Populares locais so os rgos executivos das Assemblias
locais de Representantes do Povo, desempenhando, ao
mesmo tempo, a funo de rgos permanentes das
mencionadas Assemblias. Se fossem institudos outros
rgos permanentes das Assemblias de Representantes do
Povo, isso complicaria a estrutura do aparelho e suscitaria
inconvenincias no trabalho.
5. Alguns cidados propem seja acrescentada ao
"Prembulo uma disposio sobre o papel e as tarefas da
Conferncia Poltica Consultiva do Povo da China. A Comisso
de Constituio considerar no ser necessrio fazer esse
acrscimo ao Prembulo da Constituio.
A Conferncia Poltica Consultiva do Povo da China uma
forma de organizao da frente-nica democrtico-popular
em nosso pas. Desempenhou as funes da Assemblia
Nacional de Representantes do Povo da China. Naturalmente,
no futuro, no ter necessidade de exercer essas funes;
mas como organizao de frente-nica continuar a
desempenhar seu papel na vida poltica de nosso pas. Como
a Conferncia Poltica Consultiva do Povo da China uma
organizao de frente-nica todos os Partidos, grupos e
organizaes que participam da referida frente devem,
mediante consultas recprocas, apresentar diversas propostas
referentes a tal organizao.
6. H quem proponha que se acrescente Constituio
um artigo que determine as fronteiras de nosso pas. A
Comisso considera que no preciso introduzir tal artigo. A

misso fundamental da Constituio estabelecer, em forma

legislativa, o regime social e estatal, ao passo que a
delimitao concreta das fronteiras do Estado no ,
absolutamente, uma tarefa imprescindvel da Constituio.
Nas Constituies dos Estados federativos necessrio
enumerar todas as unidades que integram a federao, mas
nosso pas no um Estado dessa ndole. Nas instituies dos
Estados unitrios podem ser enumeradas, tambm,
naturalmente, todas as unidades territoriais e administrativas,
quando se considera necessrio referendar a diviso territorial
e administrativa existente. Em nosso pas, porm o
desenvolvimento econmico acaba de romper suas peias e
no se pode ainda dizer que haja sido plenamente
consolidada a diviso territorial e administrativa. Por
exemplo: o Conselho Governamental Popular Central decidiu,
h pouco, unificar, do ponto-de-vista administrativo, vrias
provncias. Por isso, no oportuno enumerar, na
Constituio, a denominao das unidades territoriais e
administrativas hoje existentes. claro que a diviso
territorial e administrativa no deve ser arbitrriamente
modificada. Por isso que o Projeto de Constituio
estabelece que somente a Assemblia Nacional de
Representantes do Povo da China tem o direito de aprovar a
diviso administrativa das provncias, das regies autnomas
e das cidades subordinadas Administrao Central,
enquanto que a diviso administrativa das regies
autnomas, dos distritos, dos distritos autnomos e das
cidades confirmada pelo Conselho de Estado.
Os que propunham se acrescentasse um artigo sobre as
fronteiras guiavam-se pela seguinte considerao: a
necessidade de fazer constar na Constituio que a ilha de
Taiwan parte inalienvel do territrio de nosso Estado. Essa
considerao no m. Entretanto, no necessrio, por
isso, acrescentar na Constituio um novo artigo, pois jamais
houve dvidas de que Taiwan seja territrio sagrado da China.
A libertao da ilha de Taiwan de sob o domnio do
imperialismo americano e da traidora camarilha de Tchang
Kai-Chek e a consecuo, com isso, da completa unidade
territorial de nosso pas, so uma tarefa que o povo chins
deve, obrigatoriamente, cumprir.

O que acabo de expor uma breve resposta a diversas

propostas apresentadas pelas massas populares ao Projeto de
Constituio.

IV Concluso
Estimados deputados:
A discusso, por todo o povo, do Projeto de nossa
Constituio provou que o mesmo reflete os interesses de
todas as nacionalidades do pas e est baseado na realidade
existente. Durante a discusso do Projeto de Constituio
afirmava-se entre as massas populares que no Projeto de
Constituio est inscrito tudo aquilo que nosso povo fez sob
a direo do Partido Comunista da China e do Presidente Mao
Ts-Tung e tudo aquilo que j comeou a fazer e o que deve e
pode fazer depois nosso povo; que o Projeto mostra
claramente, artigo por artigo, como devemos chegar ao
socialismo, e que o Projeto de Constituio significa que o
desenvolvimento poltico, econmico e cultural das minorias
nacionais receber ainda maior impulso. As amplas massas
populares consideram que o Projeto de Constituio elaborado
por ns a garantia de uma vida feliz e que nele cada
artigo reflete os interesses do povo. Tais so as concluses
que as massas populares extraem do Projeto de Constituio.
claro que essas concluses so justas. O Projeto de nossa
Constituio depois de ser aprovado pela Assemblia
Nacional de Representantes do Povo da China converterse- na lei fundamental do Estado em nosso pas.
Essa Constituio, encarnando a prpria experincia e os
velhos anseios das massas populares, desempenhar
indefectivelmente um enorme papel positivo na vida estatal
de nosso pas e inspirar, sem dvida, as massas populares
luta pela defesa e ampliao de nossas conquistas; luta
contra todas e quaisquer tentativas que os inimigos faam
para minar o regime social e estatal de nosso pas; luta pelo
sadio desenvolvimento futuro da construo em nosso pas e
pela acelerao dos ritmos dessa construo.
A Constituio deve ser respeitada por todo o povo e todo
o aparelho do Estado. Os deputados Assemblia Nacional de
Representantes do Povo da China e as Assemblias locais de

Representantes do Povo bem como os funcionrios de todo o

aparelho estatal, so servidores do povo, e todas as
instituies do Estado so rgos a servio do povo
compete-lhes, por isso, uma responsabilidade especial no
cumprimento da Constituio e na garantia de sua aplicao.
Em nosso pas, o Partido Comunista da China o ncleo
dirigente.
Essa
situao
do
Partido
no
significa,
absolutamente, que se conceda a seus membros quaisquer
direitos especiais na vida estatal do pas, mas apenas que
sobre eles recai uma responsabilidade maior. Os membros do
Partido Comunista da China devem dar exemplo de
observncia Constituio e s demais leis. Todos os
comunistas devem manter estreita ligao com as massas, e
unidos a todos os Partidos e grupos democrticos e s amplas
massas populares que se encontram fora do Partido lutar
ativamente pela aplicao da Constituio.
A promulgao da Constituio da Repblica Popular da
China no s suscitar o jbilo de nosso povo, mas encher
de alegria os coraes de nossos amigos em todos os pases
do mundo. A China Popular tem muitos amigos no
estrangeiro. A grande Unio Sovitica e os pases de
democracia-popular so nossos amigos mais chegados; os
povos pacficos de todos os pases do mundo so, tambm,
nossos amigos. O apoio que nossos amigos do estrangeiro
prestam nossa obra representa uma das principais
condies de nossa vitria. compreensvel, por isso, que
nossos amigos se alegrem com nossos xitos. Assim como a
vitria da Revoluo Chinesa, tm grande importncia
histrica e mundial os xitos na construo do socialismo e as
transformaes
socialistas
na
China.
Em
nossa Constituio est definida a orientao fundamental
que segue nosso pas nos negcios internacionais. Essa
orientao a luta pelos nobres objetivos de conseguir a paz
no mundo inteiro e o progresso da humanidade. Todos os
xitos alcanados por nosso pas e os que sero conseguidos
contriburam e contribuiro para a causa comum da conquista
da paz e do progresso dos povos no mundo inteiro. Uma
condio indispensvel para a construo do socialismo em
nosso pas a garantia de uma paz duradoura em todo o
mundo.

A promulgao da Constituiro de nosso pas foi possvel

graas grande vitria conquistada por todos os povos da
China uma prolongada luta travada em comum. Isso porm,
no significa que, uma vez promulgada a Constituio,
qualquer de seus antigos ser aplicado espontaneamente.
No; no significa isso. De um lado, a Constituio faz o
balano de nossa luta passada, de outro, d uma firme base
jurdica nossa luta atual. A Constituio prev nas
importantes questes de nossa vida estatal quais os atos que
so legais e que, de acordo com a lei, devem ser realizados, e
define, tambm, quais as atividades que so ilegais e, que,
por conseguinte, devem ser reprimidas. Depois de
promulgada a Constituiro, no podem desaparecer por si
mesmos os casos de violao dos preceitos constitucionais. A
Constituiro, porm, coloca em nossas mos uma poderosa
arma com a qual poderemos travar uma luta eficaz para
acabar com tais fenmenos. A Constituio fala da construo
da sociedade socialista em nosso pas. Isso. naturalmente,
no significa ainda que a sociedade socialista j esteja
construda; que possamos esperar por ela de braos
cruzados; que ela chegue por si mesma. Ainda temos pela
frente
um
longo
caminho,
no
qual
tropearemos
inevitavelmente com dificuldades e obstculos, e no qual nem
sempre, teremos ventos favorveis. A importncia da
Constituio grande, e as tarefas que ela nos formula so
mais considerveis, ainda. S poderemos conseguir nosso
objetivo atravs de uma luta dura e de um trabalho tenaz; de
um incansvel e afanoso estudo; da superao dos diversos
obstculos que se apresentem em nosso caminho. No
devemos, de forma alguma, envaidecer-nos nem ficar
satisfeitos com os xitos j alcanados, pois a presuno e a
auto-suficincia s podem trazer enormes prejuzos a
qualquer pessoa, a qualquer classe, a qualquer partido, a
qualquer nacionalidade. Ao saudar a aprovao e a
promulgaro da Constituio, todas as nacionalidades da
China seguindo a rota traada na Constituio de nosso
pas e dirigidas pelo Partido Comunista da China devem
reforar sua coeso; ser modestas e conscienciosas; no
tolerar a arrogncia e a impacincia, e empregar todas suas
foras na luta pela aplicao integral da Constituio, pela
transformao de nosso pas em um grande Estado socialista.

Incio da pgina

Incluso

25/08/2011