Alejandro Carbajal A01167932

La Reforma Energtica en Mxico.

Una verdadera oportunidad para el mexicano promedio?

Este ensayo hablar sobre la reforma energtica y las verdaderas oportunidades para los
mexicanos promedio en cuanto a la inversin privada en el sector energtico, tomando en cuenta
el sueldo promedio de un mexicano con estudios superiores y los costos de inversin mnimos
que son necesarios para instalar una planta de generacin de energa elctrica. Nos enfocaremos
en el sector energtico renovable, ya que este tiene un campo mucho ms grande y menos
explorado que la generacin de energa a base de hidrocarburos, por lo que abre un sector
energtico bastante grande en Mxico y es de nuestro inters analizar las verdaderas
posibilidades que se prestan a la poblacin general con inters en este negocio, y no tanto a las
grandes empresas corporativas que se mantienen explotando recursos, ya que se dice que la
reforma es una gran oportunidad para los mexicanos, pero es posible que solo sea una gran
oportunidad para grandes empresas .
Es de suponerse que la reforma energtica sea un medio para avanzar hacia un futuro mejor,
sostenible y sustentable, de abundancia para los mexicanos, pero Es eso cierto?
Como dice el dicho, la edad de piedra no termin porque se nos hubieran terminado las piedras;
vivimos una transicin hacia mejores soluciones a los problemas. Lo mismo nos espera en el
futuro, con la eficiencia energtica y energa limpia. (Steven Chu)

Primero que nada, debemos entender lo que es la reforma energtica, por lo que se resumirn en
algunos puntos importantes que sean sencillos de entender y digerir para poder avanzar con la
comprensin del tema y facilitar el anlisis de las oportunidades para los mexicanos.
La reforma energtica es una iniciativa que fue presentada por el presidente Enrique Pea Nieto
el 12 de agosto de 2013, con el propsito de mejorar la economa de las familias, aumentar la
inversin en el pas y los empleos, reforzar a PEMEX y a CFE y reforzar la rectora del estado
como propietario del petrleo y gas, y como regulador de la industria petrolera.
Algunos de los puntos clave sobre la reforma energtica que afectan a los mexicanos de forma
ms directa son los siguientes:
1. Los Contratos: se establecen los tipos de contrato que se podrn celebrar entre
particulares con el Estado y con PEMEX. (Utilidad compartida, Produccin compartida,
licencias).
2. Servidumbre Legal: comprende el derecho de trnsito de personas, de transporte,
conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos, maquinaria,
bienes de todo tipo, instalacin y mantenimiento de infraestructura, y realizacin de obras
y trabajos necesarios de las actividades amparadas por el contrato. Los propietarios de
terrenos podrn recibir entre un 0.5% y un 3% de las utilidades, si no se llega a un
acuerdo entre el contratista y el propietario, el propietario puede llevar el caso a un
tribunal y forzar al propietario a llegar a un acuerdo (Ceder su terreno).
3. Criterio Econmico: La secretara de Hacienda establecer las condiciones econmicas
apropiadas y relativas a trminos fiscales de licitaciones y contratos. Por lo tanto, el
criterio para la asignacin de contratos depender de quienes ofrezcan mayores pagos
contractuales al Estado.
4. Trmino del monopolio de la gasolina: A partir del 2017, particulares podrn ofrecer
servicios de gasolinera de marca propia y en 2018 se liberar la importacin de gasolina.
(PEMEX perder el monopolio).
5. Ley de inversin extranjera: Las actividades de exploracin, explotacin y produccin se
consideran actividades estratgicas para el estado y solo podrn llevarse a cabo por
asignatarios (PEMEX) y contratistas particulares.
6. Contenido Nacional: El porcentaje mnimo en proyectos de exploracin y extraccin de
hidrocarburos aumentar gradualmente a partir del 25% en 2015 y se proyecta que para
el 2025 llegar a 35%. (Este criterio es distinto en aguas profundas).
7. Ley de industria elctrica: El estado mantendr la planeacin y el control sobre el sistema
elctrico nacional as como el servicio pblico de transmisin y distribucin de la
energa, sin prejuicio al momento de celebrar contratos con particulares que generen
energa y la vendan al Estado.
8. Empresas productivas del Estado: PEMEX y CFE pasan a ser empresas productivas del
estado, sin embargo son propiedad exclusiva del gobierno federal, los incentivos de las
empresas pueden ser ms cercanos a los recaudatorios que a generar valor.

9. Medio Ambiente: Se crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de

Proteccin al Medio Ambiente del sector hidrocarburos, que tendr como
objetivos la proteccin de las personas, el medio ambiente, y las
instalaciones del sector. Tendr a su cargo la regulacin y supervisin de la
de la seguridad industrial operativa.

Adicionalmente a los puntos importantes de la reforma energtica debemos ver algunos otros
puntos como por ejemplo en el sentido econmico, los riesgos que puede representar la reforma
para nosotros como mexicanos.
Uno de los ms importantes y que debemos tener en cuenta es el rpido agotamiento de las
reservas petroleras debido a la estrategia agresiva de extraccin de los hidrocarburos. Si los
14,000 millones de barriles de petrleo de nuestras reservas probadas nos duraran 10 aos ms
basndonos en la actual tasa de extraccin y reposicin, con la reforma es posible que nos duren
mucho menos.
Lo que nos lleva a pensar que lo anterior, combinado con nuestro subdesarrollo tecnolgico en
energas renovables, podra llevarnos a perder nuestra soberana energtica.
Tambin debemos tener en cuenta que la carga fiscal para PEMEX aumentar, lo que se puede
observar en la ley del fondo mexicano del petrleo, en la ley de ingresos sobre hidrocarburos y
en las modificaciones a la ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria.
Ahora se exige que PEMEX contribuya al menos con el 4.7% del PIB nacional.
Segn FORBES, no se generarn empresas nacionales significativamente. La mayor parte de las
empresas en el sector energtico sern extranjeras, y al no existir un sector bancario nacional con
la capacidad financiera requerida para todas las inversiones previstas, habr una influencia
financiera extranjera creciente en el sector energtico. No aumentara significativamente el nivel
de actividad econmica ni de generacin de empleos, ya que la renta petrolera en Mxico
representa el 6.8% PIB^2, por lo que aun aumentando la produccin como se ha proyectado por
el gobierno federal, no se ver un impacto significativo en el crecimiento del PIB.
Debemos tomar en cuenta que analizando la informacin anterior, entre otras cosas, no es un sin
sentido, pensar en la posibilidad de la transferencia de riquezas al extranjero, ya que la ley de
hidrocarburos prev requisitos que difcilmente podrn cubrir empresas nacionales mexicanas,
incluyendo incluso a PEMEX.
Hablando ahora de lo que dice la reforma energtica en cuanto a la generacin y suministro de la
energa elctrica, sus altos costos han impactado en gran medida la competitividad de la industria
nacional y es por esto que la reforma energtica establece condiciones para desarrollar una nueva
estructura que permita a todo el sector industrial adquirir la energa a precios competitivos a
partir de un mercado elctrico mayorista.

Las tarifas elctricas en dlares por kilowatt-Hora en el 2013 se dieron como sigue:
Tarifas industriales:
Mxico = 108.5
EUA = 67
OCDE = 125
Tarifas residenciales:
Mxico sin subsidio = 338
Mxico con subsidio = 142
EUA = 119
OCDE = 165
Hasta antes de la reforma, Mxico contaba con un modelo tradicional de Industria Elctrica en el
que un organismo del Estado, la Comisin Federal de Electricidad (CFE), verticalmente
integrado, estaba encargado de desarrollar todas las actividades de la cadena industrial, desde la
generacin de la energa hasta su entrega a los usuarios finales.
Con la nueva estructura que propone la reforma energtica, se busca darle dinamismo en la
industria elctrica con enormes retos a futuro, mediante atraccin de recursos privados para su
desarrollo.
Los dos principios que rigen esta nueva estructura, son los siguientes:
1. Permanecen como actividades estratgicas y exclusivas del estado:
La planeacin y control del sistema elctrico nacional, la generacin de energa
nuclear y el servicio pblico de transmisin y distribucin de la electricidad.
2. Busca romper la cadena industrial en diferentes puntos permitiendo sin restriccin la
participacin privada en la generacin, comercializacin y mediante asociaciones y
contratos que el Estado celebre con particulares en las actividades de transmisin y
distribucin de la energa.
Tomando en cuenta las energas renovables, vemos que en cuanto al Centro Nacional de Control
de Energa (CENACE), este ser desincorporado de la CFE para convertirse en un organismo
pblico descentralizado del gobierno federal y planear y controlar el sistema elctrico nacional
operativamente. Dado lo anterior, las leyes secundarias reconocen la imparcialidad del operador
del sistema como un elemento bsico y fundamental para una operacin eficiente del mismo y

tambin en indispensable para la

conexin de diversos proyectos de
generacin al sistema, con el
objetivo de fortalecer las redes de
transmisin y suministro actuales y
que de este modo sea posible
incorporar energas limpias.
De este modo se pretende que se
facilite el acceso a la infraestructura
de transmisin de energa para los generadores y que los usuarios puedan adquirir energa
elctrica al menor costo de generacin.
Con la reforma tambin se busca corregir las limitaciones del modelo energtico para
agregar energas renovables a gran escala mediante un mercado administrado por el Estado a
travs de un operador independiente, y el establecimiento de certificados de energas limpias.
Con el conocimiento de que la reforma energtica est buscando incluir las energas renovables
en Mxico, debemos conocer qu tipos de energas verdes existen y cules son las ms factibles
en Mxico, as como las inversiones mnimas requeridas para poder implementarlas.

Energas renovables:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Biomasa
Elica
Geotrmica
Mareomotriz
Fotovoltaica
Trmica
Termoelctrica

De acuerdo a las caractersticas naturales de nuestro pas, las opciones ms viables de energa
renovable son la fotovoltaica, la elica, la mareomotriz y la de Biomasa. Considerando tambin
los montos de inversin requeridos para poder implementar dichas tecnologas.
Tomando como base las caractersticas naturales geogrficas de nuestro pas, los lugares donde
sera ms econmico y/o ms rentable en cuanto a eficiencia energtica colocar plantas de
generacin de energa, dependiendo del tipo de tecnologa que se vaya a utilizar, son los
siguientes:
1. Fotovoltaica: Lo ms conveniente para una planta de esta tecnologa, sera estar ubicada
al norte del pas en las zonas de Sonora, Chihuahua, Baja California, etc. ya que estos son
algunos de los estados al norte de nuestro pas que por ser desrticos, los precios por

metro cuadrado de terreno son menores a los de un terreno al sur del pas, adems de que
son los estados que presentan una mayor incidencia solar durante todo el ao.
2. Elica: Una planta de energa elica en Mxico podra situarse en los estados de Jalisco,
Colima, Michoacn, Guerrero, y Oaxaca, ya que estos son los estados de la republica que
mantienen un viento constante durante todo el ao.
3. Mareomotriz: Este tipo de tecnologa forzosamente se tiene que instalar cerca de una
costa para que en verdad se pueda utilizar, por lo que este mtodo de generacin de
energa se instala en las costas.
4. Biomasa: Este tipo de planta de generacin se puede instalar en las cercanas de una gran
urbe que tenga grandes mercados y produzca gran cantidad de desechos orgnicos.
Analizando la informacin anterior, debemos saber cul es la inversin mnima necesaria para
lograr que una planta de generacin de energa de cualquiera de estos tipos funcione.
Segn un estudio econmico financiero realizado por Ftima Casas, Eva Lpez y Silvia Marzal,
la inversin inicial mnima para una planta de generacin de energa fotovoltaica es de
596,989.00 Euros.
Segn Luz Guerrero, Experta en el tema de la vida verde y la biomasa los costos de una planta de
biomasa son los siguientes:
Inversin requerida para la conversin de biomasa a energa
Tecnologa

Tipo de biomasa Consumo de

combustible

Producto

Produccin

Costo

Horno de carbn de ladrillos Madera

--

Carbn
vegetal

3 Tm/mes

3.500

Gasificador

Madera

300 kg/h

Gas pobre

660 m3/h

12.000

Biodigestor de estircol

Estircol

150 kg/da

Metano

8 m3/da

500

Sistema para generacin

elctrica en ciclo de vapor

Bagazo de caa
de azcar

--

Energa
elctrica

10-20 kwh/Tm de
caa molida

1.500-2.000
por kW

Energa
trmica

150.000 m3/h de
rea 60

30.000

Horno de combustin directa Madera,

0.5 m3/h
cascarilla de caf

Segn los datos del Irena Working Paper de junio del2012, los costos de inversin en un parque
elico son los siguientes:

 Los costos de inversin.

Los costos anuales de explotacin, es decir, operacin y mantenimiento.
Los costos anuales de financiamiento.
Los costos de inversin ms importantes en el proyecto de un parque elico terrestre y su
participacin en el costo total, se presentan seguidamente:
Costos de estudios de viabilidad: <2%. Incluyen el estudio del recurso elico, anlisis del
emplazamiento, diseo inicial, estudio de impacto ambiental, estudio de rentabilidad y gestin de
proyecto, entre otros gastos iniciales.
Costos de equipamiento (aerogenerador): 65-84%. Incluyen los de produccin de la turbina y
equipos auxiliares, y la transportacin hasta el sitio de emplazamiento e instalacin.
Costos de obra civil: 4-16%. Incluyen la transportacin interna dentro del emplazamiento de la
turbina y la torre, la construccin de la cimentacin y carreteras, y otros costos relacionados con
la infraestructura necesaria para la instalacin y puesta en marcha de las turbinas.
Costos de conexin a la red: 9-14%. Incluyen el cableado, las subestaciones y las lneas
elctricas necesarias.
Otros costos de inversin: 4-10%. Por ejemplo, costos financieros durante la construccin,
ingeniera, permisos legales y de uso del terreno, licencias, consultas, seguros y, adems, los
sistemas de monitoreo.
En cuanto a la energa mareomotriz, los costos se dan como sigue:
Segn valores estndares se calcula que el valor de instalacin es de 2000 a 2500 U$S / Kw. Lo
que quiere decir que para una planta de 30 MW, se necesita como inversin inicial entre 60 y 70
millones de dlares.
A continuacin para poder hacer un anlisis econmico acerca de las oportunidades que presenta
la reforma energtica para los mexicanos promedio, revisaremos algunos datos expuestos por el
Banco Mundial en cuanto al panorama general de la economa mexicana.
Segn el banco mundial La economa mexicana continu expandindose a una tasa de
crecimiento anualamoderada de 2,5 por ciento en 2015. El consumo privado se convirti en el
principal motor de la actividad econmica, graciasaa una mayor creacin de empleo, crecimiento
del salario real y expansin crediticia.

A pesar de un descenso en el ingreso petrolero de alrededor de 2 por ciento del PIB, el sector
pblico logr cumplir con sus objetivosade dficit fiscal para 2015, como estaba planeado. Las
necesidades crediticias del sector pblico representaron el 4,1 por ciento del PIB, menos que el
4,6 por ciento de 2014. Se estimaaque el crecimiento econmico se desacelere levemente en
2016 debido a las medidas de poltica monetaria y fiscalaadoptadas por la situacin externa
adversa pesarn negativamente sobre la demanda agregada.
El gobierno mexicano sigue estandoacomprometido con la consolidacin fiscal, reduciendo el
dficit fiscal de manera gradual a 2,5 por ciento del PIB para 2018.
En conclusin, La economa mexicana se enfrenta a un ambiente externoacomplejo en donde la
dbil expansin de la actividad aindustrial en los Estados Unidos, la persistencia de precios bajos
para el petrleo, una mayor aversin al riesgo, as comoala volatilidad en los mercados
financieros, presentan desafos a la poltica econmica y las perspectivas de crecimiento.
Si comparamos estos datos con el salario mensual promedio de un Mexicano con estudios
universitarios y el precio de la canasta bsica, podremos darnos una idea de si la reforma
energtica le permitira a un mexicano promedio con estudios e inters en el rea de la
generacin de energa, emprender con algn tipo de proyecto que beneficie tanto a la sociedad
como a su persona misma.
Segn Forbes, Un mexicano trabaja un promedio anual de 2,226 horas y obtiene un ingreso
familiar de 12,850 dlares por ao, lo que equivale a 257,000 pesos mexicanos al ao, por lo
tanto es un sueldo mensual de 21,416.66 pesos.
La canasta bsica en promedio total, segn el INPC cuesta de manera quincenal 2951.58 pesos.
Ahora compararemos el ingreso mensual de un mexicano con el costo de la canasta bsica y el
costo de inversin mnimo para una planta de generacin de energa.
El ingreso mensual promedio de un mexicano es de: 21,416.66 Pesos
El costo mensual de la canasta bsica mensual es de: 5,903.168 Pesos
El costo de instalar uno de los sistemas de generacin de energa elctrica ms econmicos es de:
(Para una planta de 30MW) 60,000,000 de Pesos.
Vemos que despus de cubrir sus necesidades bsicas, un mexicano podra tener un ahorro de
15,513.49 pesos mensuales lo que equivale a 186,161.904 Pesos anuales (esto considerando un
ideal en el que el individuo no gaste mas que en su canasta bsica).
Lo que nos indica que para que un mexicano promedio pueda instalar una planta de generacin
de energa de nivel industrial competitivo, debera ahorrar durante 322.30 aos.

Por lo tanto podemos ver que es imposible que una persona promedio en Mxico pueda por si
solo con la instalacin de una planta de generacin industrial, aun consiguiendo un crdito, lo
que nos deja con la conclusin ms simple:
La reforma energtica abre espacios para la inversin EXTRANJERA en Mxico y deja al
mexicano promedio a la merced de las grandes corporaciones, ya que de querer instalar una
planta de energa de esta ndole, tendra que contar con el apoyo de por lo menos un gran
empresario o corporativo para poder hacer realidad el proyecto.

Fuentes de Informacin:
Reforma a energas renovables: Cmo vamos? (2016, April 28). Retrieved April 30, 2016,
from http://www.forbes.com.mx/reforma-energias-renovables-como-vamos/
Energas limpias en la Reforma Energtica: el impulso a la geotermia
http://www.elfinanciero.com.mx/opinion/energias-limpias-en-la-reforma-energetica-el-impulsoa-la-geotermia.html
K. (2015, August 17). Reforma Energtica, Nueva Realidad en Mxico. Retrieved April 28,
2016, from https://www.kpmg.com/MX/es/PublishingImages/E-mailsexternos/2015/reforma-energetica-nueva-realidad/Reforma-Energetica-realidadMexico.pdf
F. (2015, February 8). 10 Consecuencias de la reforma energtica. Retrieved April 28, 2016,
from http://www.forbes.com.mx/10-consecuencias-economicas-de-la-reforma-energetica/
F. (2015, February 8). 10 Consecuencias de la reforma energtica. Retrieved April 28, 2016,
from http://www.forbes.com.mx/10-consecuencias-economicas-de-la-reforma-energetica/
APPA - Asociacin de Productores de Energas Renovables
http://www.appa.es/01energias/08tiposfuentes.php
About.com en Espaol
http://vidaverde.about.com/od/Energias-renovables/a/Costos-De-Inversion-En-Una-Planta-DeBiomasa.htm
Mxico: panorama general
http://www.bancomundial.org/es/country/mexico/overview
El INPC Inflacin y Salario Mnimo
http://elinpc.com.mx/canasta-basica-mexicana/