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direito penal, constitucional e direitos humanos; alm da sujeio a regulamentos disciplinares rgidos.
o que constatou a pesquisa Opinio dos Policiais Brasileiros sobre Reformas e Modernizao da
Segurana Pblica publicada em 2014 pelo Centro de Pesquisas Jurdicas Aplicadas (CPJA), da Escola
de Direito da FGV de So Paulo, e pelo Frum Brasileiro de Segurana Pblica (Veja o infogrfico
abaixo). Foram ouvidos mais de 21 mil profissionais de segurana pblica (entre policiais civis, militares,
rodovirios federais, agentes da polcia cientfica, peritos criminais e bombeiros) de todas as unidades da
federao, mais da metade deles policiais militares, sobretudo praas (policiais de patentes mais baixas).
Destes, 82,7% afirmaram ter formao mxima de um ano antes de exercer a funo, 38,8% afirmaram
que j foram vtima de tortura fsica ou psicolgica no treinamento ou fora dele e 64,4% disseram ter sido
humilhados ou desrespeitados por superiores hierrquicos. 98,2% de todos os profissionais (incluindo
profissionais de outras reas) que responderam a pesquisa afirmaram que a formao e o treinamento
deficientes so fatores muito importantes para entender a dificuldade do trabalho policial.
Clique aqui para ver o infogrfico ampliado
Apesar dos nmeros alarmantes, o tema ainda pouco discutido dentro das corporao e fora dela. Em
vrios estados, os regimentos internos das polcias militares probem expressamente que os policiais se
manifestem a respeito da prpria profisso. Eles tambm dizem ter pouco espao para denunciar as
violaes sofridas por eles no dia a dia - a estrutura fechada e hierrquica do militarismo d pouca
brechas para denncias ou crticas dos policiais com relao prpria formao, principalmente fora dos
quartis. Mesmo que essas denncias se refiram ao descumprimento de direitos humanos primordiais.
A nfase excessiva na preparao fsica nos cursos de formao j resultou at em mortes. O caso
mais recente talvez tenha sido o do ex-recruta da PM Paulo Aparecido dos Santos, de 27 anos,
morto em novembro de 2013 aps uma sesso de treinamentos no CFAP (Centro de
Aperfeioamento de Praas da Polcia Militar) do Rio de Janeiro. Paulo morreu aps uma suga,
gria dos policiais cariocas para as sesses de treinamentos fsicos que levam os recrutas at o
esgotamento fsico.
Durante a sesso, segundo os relatos de outros recrutas ouvidos pelo reprter Rafael Soares do
jornal Extra, quem no conseguia acompanhar o ritmo da sesso de treinamentos fsicos era
obrigado a sentar no asfalto quente - naquele dia fez mais de 40 graus no bairro de Sulacap, zona
oeste do Rio, onde est localizado o CFAP - ou submetido a choques trmicos com gua gelada.
No mesmo dia em que Paulo morreu, outros 32 alunos precisaram de atendimento mdico - 18
com queimaduras nas ndegas ou nas mos. Oito oficiais foram denunciados pelo Ministrio
Pblico pela morte de Paulo. O caso ainda tramita na Justia Militar.
Em 2012, trs batalhes de Curitiba foram denunciados por excessos relacionados formao dos
recrutas. O roteiro o mesmo: verdadeiras sesses de tortura fsica e psicolgica, castigos,
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punies rigorosas. H at uma acusao de assdio sexual (segundo a denncia, um cabo teria
beijado uma recruta fora).
Lio de tortura
A institucionalizao de violaes de direitos humanos dentro da PM na formao e treinamentos dos
seus integrantes reflete-se diretamente na maneira como reagem no cotidiano com a populao. Um relato
exemplar est no relatrio final da Comisso da Verdade do Estado de So Paulo, em que o socilogo e
ex-secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, Luiz Eduardo Soares, afirmou em
depoimento concedido no dia 28 de novembro de 2013: O BOPE [Batalho de Operaes Policiais
Especiais, peloto de elite da PM fluminense] oferecia, at 2006, aulas de tortura, 2006! Aulas de tortura!
No estou me referindo, portanto, apenas s veleidades ideolgicas (...), ns estamos falando de
procedimentos institucionais, afirmou.
Foi a essa realidade que o ento recruta Rodrigo Nogueira Batista, egresso da Marinha, foi apresentado ao
participar das Operaes Vero nas Praias dois meses depois de ingressar na PM, descritas por ele como
uma espcie de estgio que os recrutas fazem com policiais mais antigos nas praias nobres da capital
fluminense - Ipanema, Copacabana, Barra da Tijuca, Botafogo, Recreio.
A minha turma partiu pro estgio com dois meses de CFAP, dois meses dentro do CFAP tendo meio
expediente e depois rua. L fomos ns de cassetete, shortinho e camisa da Polcia Militar, isso pra
populao ver aquele monte de recruta passando para poder dar o que eles chamam de 'sensao de
segurana pra populao', relembra. Eles colocam o policial antigo armado e dois ou trs bolas-deferro, como eles chamam os recrutas, justamente por dificultar a movimentao do policial antigo. A
gente chegava e o antigo ficava angustiado com a nossa presena porque queria pegar dinheiro do
flanelinha, do cara que vende mate, da padaria e quando ele ia no portugus comer alguma coisa tinha que
dividir com os bolas-de-ferro, lembra. Na rua: a barbrie imperava: pivete roubando, maconheiro
Tudo que tu imaginar. Quando caa na mo era s porrada, porrada, porrada, gs de pimenta, muito gs de
pimenta. Foi ali que eu tive contato com as tcnicas de tortura que a Polcia Militar procede a em vrias
ocasies, afirma.
Voc v agora o caso do Amarildo", comenta. "Aqueles policiais que participaram do caso Amarildo,
pelo menos de acordo com o que o inqurito est investigando, esto fazendo as mesmas prticas que eu
j fazia, que o meu recrutamento j fazia, que outros fizeram bem antes de mim e que j vem de muitos
anos. Vem de uma cultura, analisa.
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afirma que no inocente e que j cometeu outras arbitrariedades quando PM).
Por exemplo, um pivete roubou uma coisa de um turista e correu. O policial corre atrs do
pivete e pega o pivete. Quando ele consegue chegar no pivete, ele j jogou o que ele roubou fora,
e ele menor de idade, no pode ser encaminhado para a delegacia. Porra, mas o policial sabe
que ele roubou. A entra o revanchismo, a hora da vingana. Primeiro lugarzinho separado que
tiver (cabine, atrs de um prdio, dentro dos postos do guarda-vidas) a hora da vlvula de
escape, resume. E como orientado o recruta antes de ir para rua? Uma das instrues que os
oficiais davam antes do efetivo sair pro policiamento era: olha, vocs podem fazer o que vocs
quiserem, pega o pivete, bate, quebra o cassetete, d porrada no flanelinha. S no deixa
ningum filmar e nem tirar foto. O resto com a gente. Cuidado em quem vocs vo bater,
cuidado com o que vocs vo fazer e tchau e beno, relata. "O camarada comea a ver um
pivete levando choque, spray de pimenta no nus, no escroto, dentro da boca e no sente pena
nenhuma. Pelo contrrio, ele ri, acha engraado. E tem um motivo: se nesse momento que o mais
antigo pegou o pivete e comea a fazer isso, se voc ficar sentido, comovido por aquela prtica,
pode ter certeza que vai virar comdia no batalho, vai ser tido como fraco. Vai ser tido como
inapto para o servio policial, afirma.
Segundo ele, quem demonstra fraqueza ou covardia num momento como esse comea
lentamente a ser destacado e afastado das funes de linha de frente da corporao. Se voc
duro, voc vai trabalhar na patrulha, no GAT [Grupamento de Aes Tticas], na Patamo
[Patrulhamento Ttico Mvel] Agora voc que mais sensato, que no vai se permitir
determinadas coisas, no tem condies de voc trabalhar nos servios mais importantes. No
tem como o camarada sentar no GAT se no estiver disposto a matar ningum. No tem como. E
no matar s o cara que t com a arma na mo ali, matar algum porque a guarnio chega a
essa concluso: No, aquele cara ali a gente tem que matar. A cerol mesmo, garante.
Essa disposio pra matar na linha de frente relatada por Rodrigo se traduz em casos reais
ocorridos com as PMs. Em um udio revelado pelo reprter Lus Adorno, da Ponte, o 1 tenente
da Rota (Rondas Ostensivas Tobias de Aguiar, tropa de elite da PM paulista) Guilherme Derrite
afirma: A polcia t como sempre, n, querendo reduzir a letalidade policial. Ento os tenentes,
principalmente os oficiais, mas tambm cabos e soldados que nos ltimos cinco anos se
envolveram em trs ocorrncias ou mais que tenham resultado em evento morte do criminoso
esto sendo movimentados. At eu que to fora da rua h dois anos me encaixo nessa lista. Porque
pro camarada trabalhar cinco anos na rua e no ter ma trs ocorrncias, na minha opinio,
vergonhoso n?
(Leia a entrevista completa do ex-policial Rodrigo aqui).
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receber salrio. O soldado s tem direito de dizer sim senhor e no senhor e de marchar o tempo todo,
resume o ex-soldado Darlan Menezes Abrantes. Como uma polcia antidemocrtica vai cuidar de uma
sociedade democrtica?, pergunta.
Autor de um livro intitulado Militarismo: um sistema arcaico de segurana pblica (Editora Premius),
Darlan foi expulso da polcia cearense em janeiro de 2014, aps 13 anos de PM. O que causou a expulso,
segundo ele, foi o livro. Eu fui pra algumas universidades aqui de Fortaleza distribuir o livro e fiquei do
lado de fora da Academia [Academia Estadual de Segurana Pblica do Cear (AESP-CE)] na hora do
almoo. A os alunos vinham, pegavam o livro e levavam pra dentro. Durante uma das aulas, alguns
alunos perguntaram para uma professora porque aqui no Brasil tinha polcia militar se na maioria dos
pases do mundo ela no era militarizada. Os alunos falaram que tinham visto no meu livro. A, pronto.
Comearam a investigar a minha vida, abriram um IPM [Inqurito Policial Militar], eu fui interrogado e
eu fiquei impedido de trabalhar na rua, conta.
No captulo 11 do livro de Darlan, h algumas frases annimas ditas por seus colegas a respeito da PM.
Os oficiais so uns sanguessugas, diz uma das frases; a PM a polcia mais covarde que existe, pois
s prende pobre, afirma outra. No meu interrogatrio, eles queriam que eu dissesse o nome de cada
policial que falou as frases, pra cada policial ser punido. A minha advogada alegou sigilo da fonte, igual
vocs jornalistas tm. Em outra sesso, nessa poca que eu tava respondendo o processo, eu tentei
argumentar com um capito. No, capito, meu direito escrever o livro. Ele ironicamente pegou uma
folha de papel em branco e jogou na minha frente, dizendo: Aqui, os seus direitos, diz.
A PM cearense alegou que a expulso se baseava em vrios artigos do Cdigo Disciplinar e do Cdigo
Penal Militar e que a conduta do ex-soldado iam de encontro ao pudor e decoro da classe. Em So Paulo e
no Cear, proibido ao policial publicar, divulgar ou contribuir para a divulgao irrestrita de fatos,
documentos ou assuntos administrativos ou tcnicos de natureza policial, militar ou judiciria que possam
concorrer para o desprestgio da Corporao Militar. Darlan denunciou sua expulso ao Ministrio
Pblico do Cear e entrou com uma ao de reintegrao na Justia ainda no julgada. Procurada pela
Pblica, a PM cearense no quis explicar o motivo da expulso de Darlan nem comentar as declaraes
dele.
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especialistas e membros da polcia dizem que, implicitamente, esses artigos abusivos foram derrubados
com a Constituio. O fato que o diploma legal continua vigente, diz.
Segundo seu estudo, ao menos 10 unidades da federao possuem regulamentos anteriores Constituio,
inspirados no Regulamento Disciplinar do Exrcito (RDE). Alguns estados at adotam diretamente o
RDE como regulamento nas polcias militares. Isso foi determinado a partir de um decreto da ditadura,o
Decreto-Lei 667, de 2 de julho de 1969. O artigo 18 do decreto estabelece que: As Polcias Militares
sero regidas por Regulamento Disciplinar redigido semelhana do Regulamento Disciplinar do
Exrcito e adaptado s condies especiais de cada Corporao.
Nos regulamentos que ns analisamos, ns vimos casos extremos neste estudo, como regulamentos que
estipulam que, se um policial em posio superior bater num policial de nvel inferior para obrigar a
cumprir uma ordem, ento no tem problema, uma coisa normal. Esse um dos casos mais extremos,
afirma Ignacio Cano. Ele cita outros abusos, decorrentes do excesso de regulao. H todo um
moralismo especial sobre o policial que regula at a vida privada dele. Ele no pode fazer coisas que a
maioria dos mortais fazem: se embebedar, contar uma mentira, contrair dvidas. Ele pode ser punido por
essas coisas. Isso cria uma viso de super-homem moral que no existe, isso sujeita os policiais a riscos
permanentes de punio por condutas que a maioria dos brasileiros fazem, explica.
H vrios exemplos dessa regulao da vida privada dos policiais. No Esprito Santo, segundo o
regulamento, proibido aos policiais manter relacionamento ntimo no recomendvel ou socialmente
reprovvel, com superiores, pares, subordinados ou civis. No Amazonas, vedado ao policial falar,
habitualmente, lngua estrangeira, em estacionamento ou organizao policial militar, exceto quando o
cargo ocupado pelo policial militar o exigir. Em nove estados, constitui uma transgresso disciplinar o
policial contrair dvidas ou assumir compromissos superiores s suas possibilidades, comprometendo o
bom nome da classe.
A hierarquia o valor supremo nos manuais das PMs. Os regulamentos disciplinares das polcias de
Alagoas e Mato Grosso probem: sentar-se a praa, em pblico, mesa em que estiver oficial ou viceversa, salvo em solenidades, festividades, ou reunies sociais. Em outros sete estados, uma
transgresso disciplinar o policial que est sentado deixar de oferecer seu lugar a um superior. S nove
estados classificam as transgresses tipificadas nas categorias comuns (Leve, Mdia, Grave e
Gravssima); nos demais fica a cargo do superior estipular a gravidade da transgresso.
Os direitos humanos dos policiais so lesados frequentemente com esses regulamentos. E a ns
queremos que eles respeitem os direitos humanos dos cidados quando eles como seres humanos e
trabalhadores no tem os seus direitos respeitados, observa Cano. Quando voc trata o policial de uma
forma autoritria e arbitrria, o que voc est promovendo que ele trate o cidado da mesma forma. Ele
tende a descontar no cidado a represso que ele sofre no quartel. Ele tende a ser autoritrio, arbitrrio,
impositivo. Ele no tem dilogo no quartel, por que ele vai dar espao pra isso com o cidado? Ele tende
a esperar do cidado a mesma moral que a dele, argumenta o socilogo.
Principal nome frente do site Rede Democrtica PM BM, o primeiro sargento da PMDF Roner Gama
um exemplo da restrio da corporao liberdade de expresso de seus integrantes. Essa carga negativa
da ditadura se reflete em procedimentos internos punitivos que existe ainda hoje. O policial, por exemplo,
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no pode manifestar na rede social sobre certos aspectos internos da corporao sob o risco de responder.
Eu mesmo estou respondendo a diversos inquritos e sindicncias por me expressar ali naquele site. Hoje
mesmo eu vou na Corregedoria responder por um comentrio que algum fez no site. uma coisa chata,
constrangedora. A PM a nica instituio do pas em que o agente no pode questionar o seu superior.
Um servidor pblico no pode questionar procedimentos internos? algo fora do contexto que vivemos.
totalmente absurdo, afirma.
Com mais de 20 anos de experincia dentro das academias de polcia brasileiras e latinoamericanas, a
antroploga e professora do Departamento de Segurana Pblica da Universidade Federal Fluminense
(UFF), Jacqueline Muniz, afirma: "No Brasil, ns temos uma lgica aristocrtica pautada em privilgios
que perverte o sentido da hierarquia e da disciplina. um abuso de poder continuado, como acontece com
regulamentos disciplinares caducos e inconstitucionais, analisa.
Os prprios policiais dizem nas ruas e nas minhas pesquisas que a motivao deles a punio. Isso
reflete ambientes de pouca cidadania, transparncia, de poucos reconhecimentos dos direitos
constitucionais de um dos principais atores da democracia. O policial quem faz valer a Constituio na
esquina, no o Rex que late e abana o rabo. Ele no tem que cortar grama do superior hierrquico, virar
motorista da esposa do coronel, servir cafezinho, ceder lugar na fila do cinema pro superior. Essa cultura
faz com que o policial se sinta inseguro na rua justamente por uma insegurana institucional e um policial
inseguro pior do que um policial mal pago. Ele se v o tempo todo com medo de ser punido. Os
policiais sempre dizem: se eu fao demais eu sou punido, se eu fao de menos eu sou punido, se eu no
fao, eu sou punido. Faltam parmetros de aferio qualificada para o trabalho policial e isso ainda
depende de ns instituirmos um processo formativo profissional pras polcias, analisa.
Polcia no se improvisa. Um policial experiente custa muito caro sociedade, ele no pode ser
substitudo porque morreu ou porque se acidentou, conclui a antroploga.
Leia tambm: A perverso comea na formao, diz ex-PM condenado
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remdio. Quando retornou, o soldado esqueceu da arma carregada. Assim que ele chegou, um oficial
entrou na parte de trs do carro e falou pro soldado: vamo que agora a vez de vocs fazerem a
abordagem. Eles entraram no local da instruo, que era um local fechado. Quando eles entraram, o
oficial orientou: aborda aquele pessoal l, afirma. Na simulao, Saul foi orientado a reagir
abordagem. Quando ele reagiu, o soldado que tinha sado disparou a arma carregada.
O tiro pegou na minha omoplata, perfurou o pulmo, a coluna e se alojou na minha medula. Eu j cai no
cho paraplgico, diz. O episdio de Saul foi filmado e pode ser visto aqui (as imagens so muito
fortes). Saul ficou um ms internado no Hospital Regional de Taguatinga. A corregedoria da PM do
Distrito Federal condenou o oficial instrutor do curso e o soldado que disparou a arma a nove meses de
priso (convertidos em servios comunitrios), mas seguem na corporao. Saul, que hoje pastor
evanglico, ainda pleiteia sua indenizao na Justia.
Quem tava dando a instruo no dia do meu acidente no era instrutor. Simplesmente porque ele era
oficial ele tava l dando a instruo, mas ele no tinha preparo pra dar aquela instruo. Depois do meu
acidente houve vrios outros casos. Teve um colega meu que no foi bem orientado numa instruo de
tiro, ele disparou, a cpsula bateu no olho dele e ele saiu de l cego. Teve outro que levou um tiro no
joelho e teve que amputar a perna. Teve o caso do sargento Silva Barros que morreu l no Guar, que
recebeu um tiro dentro do Quarto Batalho de Polcia Militar. Teve at um instrutor do Bope que morreu
tambm., relembra. Ns precisamos de instrutores mais bem preparados. Temos bons instrutores, mas o
problema que eles querem colocar os oficiais pis na instruo s porque so oficiais. Tem muito
sargento bom de instruo que no pode virar instrutor, porque eles querem ter esse privilgio. Puramente
pela hierarquia, reflete.
Sobre o treinamento em si, Saul critica o foco excessivo nos treinamentos de ordem unida. O cara fica
dentro da academia e 50% do curso pra aprender militarismo. Precisamos de um treinamento mais
tcnico e profissional. O policial tem que ter mais treinamento de tiro, pra ele saber atirar, no pra matar
ningum, mas pra saber atirar quando for necessrio, opina.
A Pblica tentou contato com alguns dos policiais acidentados no Distrito Federal, mas eles se recusaram
a falar. Em nota, a PMDF afirmou que faz treinamentos constantes com o objetivo de cada vez mais
aprimorar e atualizar o seu pessoa, e esses treinamentos so realizados com armamento de fogo para
simular reais situaes de perigo e ao dos policiais."." Todas as medidas de cuidado so tomadas, mas
infelizmente acidentes acontecem, no s aqui, mas em qualquer lugar do mundo, e alm do mais, a
PMDF tem um dos menores ndices de acidentes que causem graves leses ao at mesmo a morte de
nossos policiais., conclui a nota.
Cultura da ditadura
Nosso sistema de segurana pblica traz ainda muita coisa da poca da ditadura, inclusive a formao,
afirma o cabo da PM de Santa Catarina Elisandro Lotin, presidente da Anaspra (Associao Nacional de
Praas da Polcia Militar). "Ns j fizemos inmeras denncias [sobre os cursos de formao].
Recentemente, aqui em Santa Catarina tinha uma academia de polcia com 200 mulheres e elas foram
obrigadas a ficar em posio de apoio e fazer flexes no asfalto quente s trs horas da tarde, vrias delas
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ficaram com queimaduras nas mos. A voc vai chegar nelas e dizer pra elas defenderem a sociedade?,
questiona.
Vanderlei Ribeiro, presidente da Aspra (Associao de Praas da Polcia Militar e do Corpo de
Bombeiros do Rio de Janeiro) desde 2008, atribui o "amadorismo" da formao "cultura" da PM. Ns
somos mal formados, mal preparados e induzidos a erro pela cultura militarista que existe nas polcias
militares de todo o Brasil. A formao impe desde o incio um comportamento autoritrio que vai se
refletir na populao. A cultura militar perversa, ela no prepara o PM para compreender que ele tem
um compromisso social com a sociedade. A escola de polcia no tem qualificao nenhuma e no
prepara ningum pra atuar na rua. A formao agressiva, no respeita os direitos humanos, arrogante,
autoritria e o policial s sabe agir da mesma forma quando sai da academia, avalia.
Para o sargento Leonel Lucas, membro da Brigada Militar do Rio Grande do Sul e presidente da ABAMF
(Associao Beneficente Antnio Mendes Filho, entidade dos praas da Brigada gacha) no s o
treinamento dos praas precisa melhorar. Infelizmente, ns temos ainda alguns capites Nascimento
dando instruo nos cursos de formao dos praas. por isso que eu acho que a primeira coisa que tem
que ser mudada a formao acadmica dos oficiais superiores, quando a gente mudar a cabea de quem
t nos formando l em cima e os oficiais superiores comearem a receber uma formao mais humanista,
isso vai se refletir pra quem est nas patentes mais baixas.
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Estudos em Segurana Pblica (Renaesp), em 2003, que repassa recursos para cursos de
especializao para as polcias em universidades de todo o pas. "Qualificando os gestores e
operadores de segurana pblica e pesquisadores foi possvel dar um salto de qualidade na
elaborao de diagnsticos e iniciativas que subsidiassem polticas pblicas, destaca. Ela
tambm considera importante a criao da Matriz Curricular do Ministrio da Justia (um
documento de referncia s polcias militares e civis brasileiras para a elaborao das grades
curriculares de cada estado), e a criao do Fundo Nacional de Segurana Pblica, com recursos
vinculados ao planejamento das atividades. Antes do Fundo a tradio era s de compra de
armamento, viatura e munio. Ento o policial ganhava um armamento novo, mas desconhecia
completamente o que a logstica policial e o dilogo entre os armamentos para fazer uso gradual,
qualificado e comedido da fora.
Os avanos, porm, esto restritos a alguns estados, observa Jaqueline Muniz. "Ainda no
produzimos uma espcie de esperanto, de linguagem comum entre as polcias que favorea a
transparncia, a profissionalizao, a integrao e o controle social sobre as prticas de ensino na
polcia, conclui.
A mudana no fcil como experimentou na prtica Csar Barreira, professor titular de
Sociologia da Universidade Federal do Cear e coordenador do LEV (Laboratrio de Estudos da
Violncia). Em 2011 o socilogo implantou a Academia Estadual de Segurana Pblica do Cear,
com uma proposta de formao integrada de todos os profissionais de segurana pblica -
exceo dos agentes penitencirios. Eu avalio essa experincia como muito positiva. Houve uma
mistura do ambiente policial com o acadmico, a parte tcnica era dada pelos especialistas em
segurana pblica e a parte humanstica era ensinada por professores doutores, exemplifica. Ele
usa os verbos no passado porque um ano e trs meses depois do incio da experincia, ele foi
exonerado pelo secretrio de Segurana Pblica e Defesa Social, coronel Francisco Bezerra.
"Claramente essa minha proposta no foi muito bem recebida por todos. Os soldados, os policiais
da Polcia Civil e a Polcia Forense receberam bem, parte dos oficiais da PM que no receberam.
No sei se essas ideias vo continuar porque voc sabe que um socilogo frente de uma
academia de polcia diferente de um tenente-coronel, finaliza.
Outra tentativa o Instituto Superior de Cincias Policiais (ISCP), uma instituio de ensino
superior credenciada no MEC, criada pela Polcia Militar do Distrito Federal que oferece dois
cursos de graduao (bacharelado em Cincias Policiais e tecnlogo em Segurana Pblica) e
cursos de ps-graduao lato sensu. A ideia oferecer um curso amplo para formar profissionais
de gesto em segurana pblica. Aqui no Brasil o primeiro instituto desse tipo. No Chile, pra
voc ter uma ideia, existe um instituto semelhante desde 1939, diz o coronel Sousa Lima,
coordenador do Departamento de Educao da PMDF e reitor do ISCP. Tambm temos uma prreitoria de pesquisa para fornecer apoio acadmico realidade do policial. Quem vai estudar qual
o melhor equipamento pro policial no se aposentar com problemas na coluna? Quem vai estudar
que arma o policial usa pra fazer menos dano? Quem vai estudar que munio ele vai estudar? A
gente resolveu estudar a gente mesmo porque ningum t preocupado com a polcia, alfineta.
Desmilitarizar preciso?
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Uma questo divide opinies de policiais e especialistas em segurana pblica: possvel oferecer uma
formao mais humana e eficiente aos policiais militares sem mexer na natureza militar da PM? Em
quase todas as entrevistas feitas para esta reportagem, o tema da desmilitarizao das polcias apareceu
reanimado pela PEC 51/2013 de autoria do senador Lindbergh Farias (PT-RJ).
A antroploga Jacqueline Muniz acha que sim. A estrutura militar em si no limita o efeito do processo
formativo para os policiais, o que impede o policial aplicar o que ele aprendeu o abuso de poder. H
polcias de inspirao militar, como a Gendarmarie, da Frana, os Carabineri, da Itlia, e a Guarda Civil
Espanhola que foram democratizadas, tm grau elevado de formao e os direitos e deveres dos policiais
so garantidos como cidados plenos. E essas polcias so muito bem avaliadas por suas sociedades e
tm, inclusive, baixo ndice de violncia, corrupo e violao, afirma. O cabo Elisandro Lotin,
presidente da Anaspra, vai na mesma linha. Voc pode ter uma polcia militar desde que a atuao dela
na rua seja focada na dignidade da pessoa humana, cidadania, desde que desvincule de toda aquela lgica
que o Exrcito ainda insiste em ter de controle das polcias militares: do armamento at a formao, o
nmero de efetivo. A partir dessa desvinculao [do Exrcito], que no significa desmilitarizao, ns
podemos ter uma matriz nacional de atuao das polcias militares no Brasil focados em dignidade da
pessoa humana, em direitos trabalhistas para os profissionais de segurana pblica, cdigos de tica e
conduta adequados democracia, defende.
J Vanderlei Ribeiro, presidente da associao de praas carioca, discorda. A estrutura militarista
incompatvel com o policiamento ostensivo. Militarismo pro Exrcito. Primeiro voc tem que mexer na
estrutura pra depois voc falar em alterar a formao. No tem outro caminho. Voc pode pegar o melhor
especialista do pas para dar aula para os policiais, s que o que ele vai fazer na rua vai ser diferente do
que ele aprendeu l porque a cultura enraizada no permite outro tipo de comportamento. Aqui no Rio de
Janeiro teve vrios convnios com ONGs, vrios professores universitrios foram dar aula l nos cursos e
no mudou em nada porque a questo toda mi-li-tar. No adianta o camarada ter aula de sociologia se
ele vai chegar na rua e vai matar, se ele treinado nesse conceito militarista, avalia. No adianta voc
fazer aula de direitos humanos se a polcia militar. Quando voc vai pra rua o que predomina a ideia
militar, a lgica militar, opina o ex-soldado Darlan Menezes Abrantes.
Nas entrevistas com os policiais para a minha dissertao, uma fala me chamou a ateno. Eles diziam:
Ns entramos em servio e ao entrar em servio ns entramos em territrio inimigo. No territrio
inimigo, eu mato ou eu morro. No me pea para interceder pela vida do inimigo. Estudando depois
sobre essa fala, eu fui estudar a Doutrina de Segurana Nacional e ela necessita de um inimigo para se
fazer presente. Na ditadura, o inimigo era quem? Quem contestava a ditadura. Terminou a
redemocratizao e essa ideia persiste, hoje o inimigo quem enfrenta a polcia, quem pratica um delito
ou quem vive em determinadas reas. O discurso de muitas autoridades o discurso da guerra, de retomar
o territrio do inimigo, de ocupar o morro e devolver para o Estado. o discurso da Doutrina de
Segurana Nacional. Na ponta da linha, o recado chega assim: L tem um inimigo, ento o aniquile.
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Talvez isso explique a letalidade da polcia, conclui o tenente-coronel Adilson Paes de Souza.
Quando voc v um soldado policiando, algo j est errado. Ou o camarada soldado, ou policial. O
soldado tem uma premissa que o qu? Matar o inimigo. Isso a o principal.O soldado formado para
eliminar o inimigo e o policial no, pelo menos no deveria, afirma o ex-soldado da PM Rodrigo
Nogueira Batista. Essa confuso de atribuies entre soldado e policial, elas no se resolvem de maneira
fcil. As coisas continuam acontecendo aos olhos de todo mundo e ningum faz nada. Por exemplo,
aquele pessoal que tava voltando de uma festa dentro do HB20 branco e que foram perseguidos por uma
patrulha. No teve um estalinho, uma bombinha, nada que viesse do HB20 pra patrulha e o cara deu 15
tiros de fuzil no carro. Isso s pode acontecer na cabea de um soldado, na cabea de um policial no
aconteceria nunca. Um policial iria correr atrs, cercar. Mas ele no ia dar tiro em quem no t dando tiro
nele. S na cabea do soldado, que acha que t na guerra e acha que se no atirar primeiro vai levar tiro.
O cara foi l, deu a sirene e o carro acelerou pra fugir da polcia. Ah, bandido, vou dar tiro. Podia ser
algum bbado, podia estar todo mundo fazendo uma suruba dentro do carro, podia ter uma cachaa no
carro e o cara estar com medo de ser pego, o cara podia no ter habilitao, o cara podia ser surdo So
milhes de coisas, mas o cara no para pra analisar essas coisas porque ele no foi condicionado pra
pensar, a contextualizar o tipo de servio que ele t fazendo. Ele foi treinado pra qu? Acelerou, correu,
bala!, analisa o ex-PM, hoje na priso.
Leia tambm: A perverso comea na formao, diz ex-PM condenado
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