Cuando oimos hablar por primera vez en nuestra vida sobre
un colegio profesional, a la mayora se nos viene a la mente nuestro colegio, nuestra enseanza primaria o universitaria y nos perdemos en tribulaciones y divagaciones diversas sobre el contenido, funcin y alcance de los colegios profesionales. Hoy, en nuestra seccin de Conceptos de Economa vamos a hablar de los Colegios Profesionales, un poco sobre su historia, su regulacin y sus funciones principales dentro del trfico mercantil.
Historia de los Colegios
Profesionales Los colegios profesionales se remontan a la edad media. Estos colegios nacen en Europa en el siglo XI con la figura de los craft-guilds, como asociaciones de trabajadores que mezclaban intereses profesionales con particulares. En Espaa se comenzaron a impulsar desde los claustros de las universidades como rganos de agrupacin de profesionales en pro de la defensa de sus derechos. Los primeros colegios que comenzaron a funcionar fueron los colegios sanitarios y actividades jurdicas.
Hasta el siglo XIX, los colegios profesionales aumentaron en
nmero y profesiones, defendiendo una posicin cerrada y unitaria en el desempeo de la profesin. Se marca un punto de inflexin en este momento, dado que la doctrina liberal que se impuso parcialmente, abog por eliminar estas figuras. Los colegios profesionales sobrevivieron los envites y comenzaron a adquirir todas las funciomes que tienen hoy da, sin contar con todas las que ya han perdido en las modificaciones legislativas que se han llevado a cabo en todo este timpo.
Regulacin de los Colegios
Profesionales La legislacin vigente de los colegios profesionales data de 1974, con la Ley 2/1974 de los Colegios profesionales. Esta ley ha sufrido muchas modificaciones en el articulado desde su redaccin pero mantiene la misma estructura que posea en origen. La ley anterior define a los Colegios Profesionales como Corporaciones de derecho pblico, amparadas por la Ley y reconocidas por el Estado, con personalidad jurdica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Esta definicin inicial les faculta para representar y defender a la profesin que tenga cada colegio como
representada, los colectivos de clientes y profesionales y
actuar como intermediarios en las redacciones de lso textos legislativos que les afecten. Esta ley, marca la colegiacin obligatoria para el ejercicio profesional que se regule por ley y adems incorpora a la normativa de los colegios el desempeo de las profesiones bajo libre competencia, el cumplimiento de la leyes de defensa de la competencia y competencia desleal y por ltimo se han incorporado a los trmites de adaptacin de requisitos de colegiacin a las disposiciones de la Ley Omnibus.
Colegiacin y funciones de los
Colegios Profesionales Para acceder a una colegiacin, debemos estar en posesin de la titulacin exigida por la ley de nuestra profesin y cumplir con los estatutos que tenga cada colegio. Esta colegiacin se ha ampliado a las sociedades profesionales, sin que en ningn caso, se pueda impedir la colegiacin como tal de una persona jurdica. Por otra parte, los colegios profesionales se pueden organizar mediante delimitaciones territoriales sub-estatales. En estos casos, la colegiacin en un colegio de rango menor, permite desempear la profesin en todo el territorio. Las funciones principales de los colegios profesionales son:
Todas las funciones que redunden en beneficio de sus
colegiados y usuarios.
Todas las funciones que le encomiende la
Administracin Pblica junto con la representacin que se otorgue a los colegios para el cumplimiento de las leyes
Actuar y participar en los Consejos u Organismos
consultivos de la Administracin en la materia de competencia de cada una de las profesiones.
Estar representados en los Patronatos Universitarios y
tener presencia en la redaccin de los planes de estudios y centros donde se impartan las titulaciones adheridas al colegio.
Designacin de peritos judiciales para las materias que
incumban al colegio, dentro de los miembros del mismo.
Atribuciones de facultades disciplinarias dentro de la
organizacin propia y estatutaria de los colegios.
Procurar la armona y colaboracin entre los
colegiados, impidiendo la competencia desleal entre los mismos. En esta lnea deben impedir a la vez el intrusismo profesional y el desarrollo de la profesin en competencia desleal.
Presencia en las juntas arbitrales y organismos de
consumo.
Gestin de cobros de honorarios cuando el colegiado
as lo solicite.
Visar los trabajos profesionales de los colegiados en los
trminos previstos en la propia ley.
Como podemos comprobar, la mayora de las funciones
tienen una misin educativa, formadora y dan un formato de Derecho Pblico a una estructura idntica a una asociacin, con la salvedad que es obligatorio e imprescindible para desempear la profesin. El mantenimiento de los colegios profesionales cuenta con partidarios y detractores por igual, desde dentro de los propios profesionales hasta el resto de la sociedad. En todo caso, se les seala como estructuras muy rgidas que rara vez cumplen con las labores reales de defensa y proteccin de los derechos de los asociados.