1

INTRODUCCIN
La Convencin Interamericana sobre Derechos Humanos establece que
toda persona tiene el derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica.
Constituye, para la Republica Dominicana un problema que afecta a muchos
pases latinoamericanos: La falta de documentos de identidad de miles de
ciudadanos y ciudadanas que se encuentran excluidos por esta carencia.
La inscripcin de nacimiento es el primer reconocimiento oficial por
parte del Estado de la existencia de un individuo, a partir de la cual se
obtiene una identidad nica y distintiva desde el inicio de su vida hasta su
muerte.
El registro del nacimiento es concebido, como un instrumento
fundamental

para

sustentar

los

procesos

de

desarrollo

social

fortalecimiento de la democracia y la ciudadana. Puede ser entendido como

el sello del compromiso entre el Estado y la poblacin: Ya que, mediante
este, los ciudadanos y ciudadanas son acreedores de una identidad, que les
permite alcanzar su condicin de sujetos activos de derechos.
Es nuestro objetivo principal estudiar las iniciativas para las soluciones
tendentes a lograr eliminar el sub-registro que an persiste en la Repblica
Dominicana.
Pretendemos realizar un profundo anlisis al mandato de la ley No. 218
en el ao 2007 la cual puso en funcionamiento una estructura que se ha
encargado dentro del registro civil, de dar a la Unidad Central de
Declaraciones Tardas de Nacimiento atencin exclusiva a este tema,
realizando una profunda revisin de la normativa y la reglamentacin
existente en el Registro Civil dominicano, lo que ha dado lugar a iniciativas
que facilitan el acceso al Registro Civil.
No est dems agregar que tambin es nuestra intencin que la
informacin aqu suplida sea de fcil entendimiento y pueda el lector

2
encontrar en estas pginas las respuestas a todas las inquietudes que sobre
el tema en cuestin puedan haber surgido antes de empezar la lectura del
mismo.

OBJETIVOS
Objetivo General
Analizar la normativa legal que rige el proceso de declaraciones de
nacimiento tardas en la Republica Dominicana.

Objetivos Especficos
I.

Conceptualizar la importancia del Registro de Nacimiento por parte del

II.

Estado.
Explorar los beneficios para el individuo de contar con un acta de

III.

nacimiento de un pas.
Analizar profundamente la legislacin actual que rige el procedimiento

IV.

de las declaraciones tardas de nacimiento en nuestro pas.

Enumerar y desglosar las resoluciones respectivas emanadas de la
Junta Central Electoral que regulan las declaraciones tardas de

V.

nacimiento.
Explicar los pasos a seguir para poder realizar una declaracin tarda
de nacimiento en nuestro pas.

METODOLOGA
Mtodo de la Investigacin
La metodologa que utilizamos para la elaboracin de este trabajo
deductivo, analtico, didctico y por va de consecuencia sinttico.

Tipo de Estudio
El estudio que realizamos fue por defecto explorativo, planteando los
detalles ms relevantes como descubrimiento de nuestra ignorancia frente al
tema desplegado.

Fuentes de la Investigacin
En esta investigacin se llevaron a cabo una serie de procedimientos
relacionados ms que nada con la bsqueda de informacin mediante
documentos, pginas web, blogs, etc. En esta investigacin nos basamos en
un tipo de metodologa relacionada con la bsqueda de informacin de parte
de fuentes lo ms confiables posibles.

MARCO TERICO CONCEPTUAL

Antecedentes
El registro de los hechos vitales tiene una larga data. Los egipcios lo
practicaron antes de la era cristiana, con fines de controlar el pago de los
impuestos y el servicio militar. Igual se hizo en China en el siglo X a.c.; en
Grecia en los siglos IV y V a.c., en el Imperio Romano en el siglo II a.c. y
luego en Japn en el siglo XII de nuestra era.
En Espaa el registro civil se inici en el siglo XV, cuando se instruy a
los prrocos para llevar anotacin de todos los actos en sus respectivas
iglesias.
En Amrica, se tiene conocimiento de una singular prctica del registro
de hechos vitales por parte de los Incas, mediante la cual llevaban notacin
de los

nacimientos, las

defunciones

y otros hechos

vitales. Segn

informaciones aportadas por Gracilazo de la Vega, nacido en Cuzco en 1539,

hijo de madre Inca y padre espaol, el poderoso imperio indgena de Amrica
del Sur utilizaba el entrelazado de cintas de colores y nudos para realizar
tales registros, a los cuales denominaba quipus y que estaban a cargo de
una persona provista de la autoridad para tales fines, al que llamaban
quipucamayus. Los registros incluan los nacimientos y muertes por cada
mes, los tributos pagados al Inca cada ao, especificando cada hogar que as
lo haca, as como la totalidad de personas que iban a la guerra y moran.
En Francia se introdujo en 1539, cuando se dio instruccin a los
prrocos, mediante la ordenanza de Villers-Cotterets, de llevar registro de
los bautizos y entierros de todas las personas residentes en el territorio de
sus parroquias.
En 1579, una ordenanza de Enrique VIII, que haba asimilado las
experiencias espaolas y francesas, impuso al clero Ingls la obligacin de
llevar el registro civil hasta los nacimientos, los matrimonios y las

5
defunciones. Con el tiempo estas medidas se fueron perfeccionando hasta el
momento en que el registro civil qued institucionalizado como una actividad
regular del Estado moderno, a finales del siglo XVIII y principios del XIX.
En el caso de la Repblica Dominicana, hay evidencias de la existencia
del registro civil durante el perodo de la conquista por parte de Espaa, lo
que se desprende del anlisis de las descendencias familiares que hace Fray
Cipriano de Utrera en su libro Dilucidaciones Histricas, para lo cual us
como fuente primaria de informacin las partidas de nacimiento y bautismo
contenidas en los archivos parroquiales, as como las certificaciones de
defunciones de la isla que reposan en el Archivo de Indias en Sevilla, Espaa.
El registro civil adquiere mayor grado de institucionalidad y legitimidad,
durante la primera presencia militar norteamericana en suelo dominicano a
principios del siglo pasado.

Revisin Conceptual
El registro civil
El registro civil es un componente fundamental de las estadsticas
vitales, en tanto el mismo est dirigido a llevar debida anotacin de un
conjunto de hechos vitales que ocurren en una demarcacin territorial.
El mismo se define como la inscripcin obligatoria, continua y
permanente de los hechos vitales ocurridos y de sus caractersticas,
realizada

travs

de

un

organismo

del

Estado,

debidamente

institucionalizado y regido por leyes y reglamentos en la materia. Los

principales hechos vitales registrados por los pases incluyen los nacimientos
vivos, las defunciones, los matrimonios, los divorcios, las separaciones
judiciales,

las

anulaciones,

reconocimientos.
Acta de nacimiento

las

adopciones,

las

legitimaciones

los

6
Se denomina acta de nacimiento al documento por el cual se otorga
constancia de los datos bsicos acerca del nacimiento de una persona.
Este documento es redactado y archivado en el lugar de origen de la
persona, en oficinas que suelen denominarse comnmente Registro Civil de
las Personas. A partir de esa acta, a la persona se le otorgar un documento
de identidad, que lo (precisamente) identifica como ciudadano.

CAPITULO I
DERECHO AL NOMBRE Y A LA IDENTIDAD
1.1 Generalidades
Desde el momento de su nacimiento, toda persona tiene derecho a
obtener una identidad. La identidad incluye el nombre, el apellido, la fecha
de nacimiento, el sexo y la nacionalidad. Es la prueba de la existencia de una
persona como parte de una sociedad, como individuo que forma parte de un
todo; es lo que la caracteriza y la diferencia de las dems.
Todos los nios tienen derecho a poseer una identidad oficial, es decir,
a tener un nombre, un apellido, una nacionalidad y a conocer la identidad de
sus progenitores.
La inscripcin en el Registro Civil y la concesin de la nacionalidad le
proporcionar al recin nacido la capacidad jurdica. Es decir, ser
reconocido como miembro de la sociedad, por lo que tendr una serie de
derechos y obligaciones. Adems, tendr acceso a los diferentes servicios
necesarios para desarrollarse y construir su vida y su porvenir, como la
educacin y la sanidad.
La identidad les permite a los menores beneficiarse de la proteccin
legal, al ser amparados por sus padres y el estado. Podrn beneficiarse del

7
rgimen de proteccin de menores vigente en el pas, que se encargar de
protegerlos contra las diferentes muestras de maltrato y explotacin.

1.2 Nociones generales del estado de las personas

El estado de la persona es la situacin jurdica de un individuo, en
funcin de los dos grupos sociales de que necesariamente forma parte la
nacin y un familiar. El estado contribuye pues, a la individualizacin de la
persona unindola a un grupo social determinado. Implica dos aspectos: el
estado poltico y el estado familiar. El estado poltico se refiere a la situacin
de la persona con respecto a la nacin y en la nacin. Con respecto a la
nacin, una persona es nacional o extranjera, los habitantes de Repblica
Dominicana son ante ella, dominicanos o extranjeros. En la nacin una
persona tiene o no el carcter de ciudadano, que en el sentido estricto
reviste una significacin meramente poltica; equivale al carcter de elector
o de elegible. El estado de familia de la persona se descompone en estado
de esposo, estado de pariente por consanguinidad y de pariente por
afinidad. El primero traduce las situaciones respectivas de las personas
unidas por el matrimonio. El estado de pariente por consanguinidad
representa la situacin recproca de las personas que descienden unas de
otras o de un autor comn. Por ltimo, el estado de parientes por afinidad
define la posicin jurdica de uno de los esposos, con relacin a los parientes
del otro.

1.3 El registro de nacimiento

El registro de nacimiento es la constancia oficial del nacimiento de un
nio que un determinado nivel administrativo del Estado asienta en un
archivo, bajo la coordinacin de un particular ramo del gobierno. Constituye
un registro permanente y oficial de la existencia del nio. Idealmente, la
inscripcin de los nacimientos forma parte de un sistema eficaz de registro
civil que reconoce la existencia de la persona ante la ley, establece los
vnculos familiares del nio y recorre la trayectoria de los acontecimientos

8
fundamentales en el vivir de un individuo, desde el nacimiento con vida
hasta el matrimonio y la muerte.
Un sistema de registro civil completamente funcional debera ser
obligatorio, universal, permanente y continuo y debera asimismo asegurar el
carcter confidencial de los datos personales. Debera recoger, transmitir y
acumular datos de manera eficiente y garantizar la calidad e integridad de
los mismos.
Debera

perseguir

dos

objetivos

principales:

uno

legal

otro

estadstico. Un sistema con tales caractersticas, gracias a su valor

instrumental en la salvaguardia de los derechos humanos, contribuye al
funcionamiento normal de toda sociedad.
Al inscribir el nacimiento de un nio en el registro, se le permite
tambin obtener un certificado de nacimiento. En algunos casos, la
expedicin del certificado es automtica luego del registro del nacimiento,
mientras que en otros es necesario presentar una solicitud por separado. En
ambos casos, el certificado de nacimiento es un documento personal
expedido por el Estado cuyo beneficiario es un individuo. Por lo tanto, el
registro de nacimiento y la expedicin de un certificado de nacimiento son
dos cosas distintas, aunque estrechamente vinculadas.
El

certificado

de

nacimiento

es

la

prueba

ms

visible

del

reconocimiento legal por parte de un gobierno de la existencia del nio como

miembro de la sociedad. Si cuando un nio nace no se registra su nacimiento
ni se redacta un acta de nacimiento, tampoco tendr ms tarde un
certificado de nacimiento, con todo lo que implica verse privado de los
importantsimos datos que el mismo sirve a demostrar: el nombre y la
relacin con los padres y con el Estado. En realidad, el certificado de
nacimiento es, por lo general, el documento que determina la nacionalidad
del nio, dado que son muchos los pases que conceden la nacionalidad
segn el lugar de nacimiento. En los pases que utilizan otros criterios, el

9
certificado de nacimiento sigue siendo, de todos modos, el documento con
valor probatorio ms importante de la nacionalidad del nio, puesto que
establece adems la nacionalidad de los padres.

1.4 El registro de nacimiento y los derechos del nio

La ausencia de inscripcin en el registro de nacimientos es una
violacin del derecho humano inalienable de todo nio a recibir una
identidad desde que nace y a ser considerado como parte integrante de la
sociedad. El Artculo 7 de la Convencin de los Derechos del Nio reconoce a
todo nio el derecho a ser inscrito inmediatamente despus de su
nacimiento por el Estado bajo cuya jurisdiccin el nio ha nacido. Esto
significa que los Estados deben poner el registro de nacimientos al alcance y
a disposicin de todos los nios, sin excluir a quienes solicitan asilo, a los
refugiados e inmigrantes, ya sea que posean documentos o no.

1.5 El registro de nacimiento: el derecho al nombre y a la

nacionalidad
La mayor parte de los Estados conceden la nacionalidad segn el
principio del ius soli (que, traducido literalmente, significa derecho de
suelo), segn el principio del ius sanguinis (derecho de sangre) o segn
una combinacin de entrambos. La cuestin de la nacionalidad es uno de los
aspectos ms delicados y complejos relacionados con el registro de
nacimiento y puede comprometer seriamente la inscripcin del nio en el
registro. Se trata sobre todo de la situacin de los hijos de refugiados o de
personas que demandan asilo, o incluso de miembros de minoras o de
grupos tnicos vctimas de discriminacin.
El

Comit

sobre

los

Derechos

del

Nio,

que

monitorea

la

implementacin de la Convencin de los Derechos del Nio, ha manifestado

alarma ante la situacin de algunos nios a los cuales se les niega la
nacionalidad y que son, por lo tanto, aptridas de nacimiento.

10

1.6 Actas de nacimiento en la Republica Dominicana

El acta de nacimiento es el primer documento de identificacin de una
persona y es requerida para realizacin de cualquier actividad en la que
necesita estar inscrito oficialmente como la escuela, el pasaporte, bautismo,
entre otros. Los oficiales del Estado Civil son las personas encargadas de
registrar los nacimientos. Como son: el acta de nacimiento de un recin
nacido, de un nio abandonado, de un nio que naciere a bordo de un buque
durante una travesa, los nios que nacieran en un buque de guerra y el acta
de nacimiento de un nio que naciera durante un viaje; esto lo establece el
Cdigo Civil Dominicano en sus artculos 56 al 61. En cuando, se refiere a los
menores expsitos, el Cdigo Civil en el Art. 58 establece que "cualquiera
persona que encuentre un nio recin nacido, est obligado a presentarlo al
oficial del Estado Civil, con los vestidos y dems efectos que con el nio se
hubieren hallado, declarando todas las circunstancias de tiempo y lugar del
hecho". Se formarn diligencias de tallados en las que constarn, adems de
la edad aparente del nio, su sexo, los nombres que se le den, y la autoridad
civil a cuya disposicin se ponga, este expediente se inscribir en los
registros. Si se trata de una persona adulta que no se logre identificar se
recurre a un juicio que sirve de acta de nacimiento y que se transcribe en los
registros del Estado Civil, hasta que llegue a descubrirse su verdadero
estado. No solamente debe declararse el nacimiento, sino que, adems, tal
declaracin debe hacerse dentro del plazo fijado por el artculo 55 Cdigo
Civil Dominicano. El nacimiento se declarar dentro de los tres das
siguientes al parto, ante el Oficial del Estado Civil del lugar.

11

CAPITULO II
DECLARACIN TARDA EN R.D. A LA LUZ DE LA LEY
2.1 Declaraciones Tardas de Nacimiento. (Art.40y 41Ley659).
Las declaraciones tardas de nacimiento en la Republica Dominicana
segn la Ley son las instrumentadas

despus de

los sesenta (60) das a

partir de la fecha en que ocurre el nacimiento. Este plazo surte efecto para la
zona urbana. Para la zona rural el plazo es despus de 90 das. La
Declaracin Tarda de Nacimiento deber ser hecha en la Oficiala del Estado

12
Civil cuya demarcacin jurisdiccional est dentro de los lmites del lugar
donde ocurri el nacimiento (clnica, hospital, etc.).

2.2 Ley No. 218-07 de Amnista de Declaracin Tarda de

Nacimiento
Durante el perodo de tres aos, a todo el nio o nia hasta doce (12)
aos, inclusive, que no haya sido declarado para la fecha de promulgacin
de

esta

ley

(2007),

podr

realizrsele,

de

manera

excepcional,

la

correspondiente declaracin de nacimiento. Igualmente gozarn de esta

amnista los adolescentes de trece (13) hasta diecisis (16) aos de edad
que no hayan sido declarados1.
La declaracin de nacimiento del menor, debe ser hecha por el padre y
la madre conjuntamente. Si la madre comparece sin el padre, solamente
podr declararlo como hijo o hija de ella. En caso de ausencia o muerte de la
madre tal declaracin podr ser hecha por el padre. 2 La declaracin de
nacimiento debe realizarse mediante la presentacin fsica del nio o nia
ante el Oficial del Estado Civil del domicilio del declarante, conjuntamente
con una declaracin jurada hecha de manera verbal ante el mismo Oficial de
Estado Civil, quien levantar acta en un libro especial destinado a los fines
de aplicacin de la presente ley.3
Esta declaracin debe contener:
1. Sexo, nombres y apellidos del declarado o declarada;
2. Fecha, hora y lugar de nacimiento del declarado o declarada;

1 Art. 1 de la Ley 218-07

2 Art. 2 de la Ley 218-07
3 Art 3 de la Ley 218-07

13
3. Nombres, apellidos, fecha de nacimiento, profesin u ocupacin, domicilio
y nacionalidad de los padres, y Cdula de Identidad y Electoral si uno de
ellos la tiene.
4. Nombres, apellidos, fecha de nacimiento, profesin u ocupacin, domicilio
y nacionalidad y Cdula de Identidad y Electoral de por lo menos un testigo;
5. Indicacin que el nio o nia no ha sido declarado anteriormente, y
6. Constancia de que el declarante y los testigos estn plenamente
conscientes, que cualquier falsedad en la presente declaracin constituye
delito de perjurio, el cual ser sancionado con la pena de reclusin de dos (2)
a cinco (5) aos y multas de diez (10) a veinte (20) salarios mnimos.
El Oficial del Estado Civil con la presencia del nio o nia, del
declarante, los testigos y cualquier otro medio

a su cargo deber tomar

constancia de la veracidad de la declaracin, tomando todas las previsiones

y

reglas sobre filiacin, lugar de nacimiento, nacionalidad y edad del

declarado

declarada,

en

caso

de

alguna

duda

podr

hacer

las

investigaciones que considere procedentes y podr solicitar adicionalmente

cualquier otro documento que avale la declaracin, tales como certificacin
de escolaridad, tarjeta tales como certificacin de escolaridad, tarjeta de
vacunacin, certificado de bautismo, etc., sin que esto implique dilacin
injustificada

el

contemplados en

establecimiento

de

procedimientos

adicionales

no

la presente ley que dificulten la implementacin de la

misma.4
En los casos de nios y nias extranjeras, se levanta acta de
nacimiento de extranjera de conformidad con el Artculo 28 de la Ley de
Migracin No. 285-04, de fecha 15 de agosto del 2004 y los reglamentos que
dicte para tal efecto la Junta Central Electoral. En todo caso el Oficial del
Estado Civil del domicilio, requerir la presencia de al menos dos testigos,
4 Art. 4 de Ley 218-07

14
nacionales

extranjeros

obligatoriamente

tambin

portadores

de

documentos oficiales de Identidad que testifiquen sobre la indicada filiacin.5

El padre o la madre, que adquiera vlidamente su cdula luego de la
instrumentacin de la declaracin, podr hacerla consignar en el acta
original del nacimiento, siempre que sus datos se correspondan con los ya
registrados y se cuente con la autorizacin de la Junta Central.
En cuanto a los adolescentes en la edad comprendida entre los trece
(13) y diecisis (16) aos de edad, podrn beneficiarse de lo estatuido en la
presente ley, adicionando a los requisitos establecidos en la misma, la
presencia y declaracin jurada hecha de manera verbal del director del
centro educativo donde el adolescente cursa sus estudios ante el Oficial del
Estado Civil correspondiente y una certificacin de aprobacin de dicho caso
por parte del Director del Distrito Escolar de la Secretara de Estado de
Educacin. Para la declaracin de nacimiento de todo adolescente mayor de
diez y seis (16) aos o adultos, se deben observar los procedimientos
establecidos

en

la

Ley

659

del

17

de

junio

de

1944

normas

complementarias.6

2.3 Unidad Central de Declaraciones Tardas

La Junta Central Electoral suscribi un convenio con el Gabinete de
Polticas Sociales del Poder Ejecutivo y el Banco Mundial en el ao 2005,
dirigido a disminuir los niveles de sub-registro en toda la geografa nacional.
La Junta Central Electoral, asumiendo el mandato de la ley en el ao
2007 puso en funcionamiento una estructura que se encarga dentro del
registro civil, de dar atencin exclusiva a las declaraciones tardas, vindose
obligada a realizar una profunda revisin de la normativa y la reglamentacin
existente en el Registro Civil dominicano, lo que ha dado lugar a iniciativas
5 Art. 6 de la Ley 218-07
6 Art. 11 de la Ley 218-07

15
que facilitan el acceso al Registro Civil, y a recibir los servicios de ste en
forma digna.
La Unidad Central de Declaraciones Tardas es la entidad encargada a
coordinar en el territorio nacional todo lo relativo a las declaraciones tardas
de nacimientos, de personas menores y mayores de edad. Esta entidad
cuenta con Unidades Mviles, las cuales estn dotadas de los equipos y el
personal necesarios para brindar un servicio de calidad, gil y trasparente.
Cuando la Unidad Central de Declaraciones Tardas no tiene a su alcance la
solucin de una solicitud de declaracin tarda de nacimiento, esta los remite
para su estudio, ponderacin y opinin a la Direccin Nacional del Registro
del Estado Civil.
Las acciones implementadas por la Unidad Central de Declaracin
Tarda de Nacimiento de la Junta Central Electoral benefician principalmente
al ciudadano no documentado, logrando: un mayor y mejor acceso de la
ciudadana a la obtencin y logro de sus derechos fundamentales. Adems,
un servicio ms cercano a la comunidad y a cada familia.

2.4 Requisitos vigentes para las declaraciones tardas de

nacimientos
2.4.1 pasos a seguir para declarar a personas menores de 16 aos:
1. La constancia de nacimiento del nio, nia o adolecente, en la clnica,
el hospital o con la partera o alcalde pedneo.
2. Cedula de identidad y electoral vigente de los padres o del declarante
del nio, nia o adolecente. En caso de fallecimiento de alguno de
ellos, se debe de presentar el acta de defuncin o certificacin del
hospital o del alcalde pedneo.
3. Acta de matrimonio de los padres (solo si estn casados).
4. Nios, nias y adolecentes mayores de 12 aos deben visitar un centro
de cedulacin de la JCE para realizar la solicitud formal de declaracin
tarda de nacimiento.

16
5. Hacer la declaracin por ante la Oficiala del Estado Civil del lugar
donde naci el nio, nia o adolecente.
2.4.2 pasos a seguir para declarar a Personas Mayores de 16 aos:
1. Constancia de nacimiento de la persona a declarar, en la clnica, el
hospital o con la partera o alcalde pedneo.
2. Cedula de identidad y electoral vigente de los padres de la persona. En
caso de fallecimiento de alguno de ellos, presentar el acta de
defuncin o certificacin del hospital o alcalde pedneo.
3. Acta de matrimonio de los padres de la persona a declarar (solo si
estn casados).
4. Certificacin de no inscripcin de la Oficiala del Estado Civil del lugar
de nacimiento de la persona declarante.
5. Constancia de bautismo con indicacin de presentacin o no de acta
de nacimiento.
6. Dos fotografas de la persona declarante tamao 2x2.
7. Las personas mayores de 12 aos debern visitar un centro de
cedulacin de la JCE para realizar la solicitud formal de declaracin
tarda de nacimiento.
8. Llevar a la Oficiala del Estado Civil del lugar donde naci la persona
todos los documentos y declararlo.
9. La persona declarante debe aportar cualquier otro documento que le
sea requerido por el o la Oficial del Estado Civil.

2.5 Solicitud de declaraciones tardas de nacimientos por

terceros
El Pleno de la Junta Central Electoral mediante Resolucin Nmero 752010, autoriz al Director Nacional de Registro del Estado Civil, para que
reciba de la Unidad Central de Declaraciones Tardas de Nacimiento los casos
de personas mayores de 16 aos y a los Oficiales del Estado Civil las
solicitudes de los menores de 16 aos, para su evaluacin, depuracin y
posterior autorizacin si resultan procedentes.

17
Las solicitudes para estas declaraciones a travs de terceros deben ser
entregadas preferiblemente por un familiar del futuro inscrito en razn de
que la madre o ambos padres estn imposibilitados de hacerlo.
Dentro de las imposibilidades permitidas y que justifiquen la asistencia
de una tercera persona, la JCE indica que en el caso de hijos de madres que
hayan fallecidos, padezcan de discapacidad mental o fsica que le impidan
trasladarse a la Oficiala del Estado Civil o que se desconozca su paradero.
La resolucin cita adems que la madre viva en el extranjero que se le
haga imposible regresar a territorio dominicano o que carezca de Cdula de
Identidad y Electoral, pero posee Cdula de Identificacin Personal expedida
sin acta de nacimiento, sin estar declarada, o que, aun estando declarada, se
encuentra imposibilitada para asistir a un Centro de Cedulacin a renovar su
carnet de Cdula de Identidad Personal.
La JCE aun dando estas facilidades para entregar a estas personas sus
actas de nacimientos tardas los expedientes deben ser remitidos a la
Direccin Nacional de Registro del Estado Civil debidamente instrumentados
conforme a la documentacin requerida a tales fines por la Ley No.659 sobre
Actos del Estado Civil de fecha 17 de julio del 1944, dems disposiciones
legales sobre la materia, y la Resolucin No.7-2003, de fecha 17 de
noviembre del 2003, de la Junta Central Electoral (en el caso de los mayores
de 16 aos).
En caso de que la solicitud sea improcedente, la Direccin Nacional de
Registro del Estado Civil, devolver el expediente a la Unidad Central de
Declaraciones Tardas de Nacimiento o al/la Oficial del Estado Civil
correspondiente, mediante oficio en el que se especificar la razn que
fundamenta su rechazo.
El Pleno de la Junta Central Electoral justifica esta resolucin amparada
en los artculos 312 del Cdigo Civil Dominicano, artculo 43 de la Ley No.
659 sobre Actos del Estado Civil y la Resolucin No. 07/2003 sobre

18
Declaraciones Tardas de Personas Mayores de Diecisis aos de edad, de
fecha 17 de noviembre del 2003, de la misma Junta Central Electoral.

CONCLUSIN
El

registro

de

nacimiento

es

uno

de

los

derechos

humanos

fundamentales. No slo otorga a la persona el reconocimiento legal de su

existencia

identidad,

sino

que

adems

seala

que esta

persona

pertenece a una familia, a una comunidad y a una nacin. Demuestra que

la persona tiene un lugar (y derecho a participar) en todas y cada una de
dichas instituciones. Abre el camino a los dems derechos, como el acceso a
los servicios sanitarios y a la educacin, ofrece proteccin contra la
discriminacin y el abandono, determina el tratamiento de la persona por
parte del sistema jurdico y dura toda la vida, garantizando el derecho del
individuo a ocupar su puesto en la vida social y poltica del pas.
La inscripcin de nacimiento es el primer reconocimiento oficial por
parte del Estado de la existencia de un individuo, a partir de la cual se
obtiene una identidad nica y distintiva desde el inicio de su vida hasta su
muerte.
El registro del nacimiento es concebido, como un instrumento
fundamental

para

sustentar

los

procesos

de

desarrollo

social

fortalecimiento de la democracia y la ciudadana. Puede ser entendido como

el sello del compromiso entre el Estado y la poblacin: Ya que, mediante

19
este, los ciudadanos y ciudadanas son acreedores de una identidad, que les
permite alcanzar su condicin de sujetos activos de derechos.
El tema del registro de nacimiento y el derecho a la identidad, ha
tenido un significativo empuje en la Republica Dominicana en los ltimos
aos. Motivos diversos explican este renovado impulso en el pas. Pudimos
observar en este trabajo que durante los ltimos aos se han venido creando
suficientes reglamentaciones y legislaciones, creando a su vez todo un
marco jurdico, para as poder garantizar que cada individuo que habite
nuestro territorio pueda obtener su debida documentacin al igual de que los
nacionales puedan contar con las facilidades institucionales necesarias para
poder adquirir su acta de nacimiento por parte del Estado sin importar que
estos fueron declarados o no a tiempo por sus padres o tutores.

BIBLIOGRAFA
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LA
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