Reconversia/restructurarea plantatiilor

viticole
La data de 26 mai a.c., la iniiativa prestatorilor i furnizorilor de servicii din sectorul
vitivinicol, a avut loc o conferin de pres, organizat la Hotelul Marriott din
Bucureti, unde s-a dezbtut Programul de reconversie/restructurare a plantaiilor
viticole i, mai ales, problemele legate de neachitarea unor servicii oferite de
prestatori beneficiarilor.
La ntlnire a fost invitat dl Giminadis Anton, ef serviciu Direcia Msuri de Pia,
care a dorit s fac o scurt prezentare a Programului de reconversie/restructurare
din domeniul viticol, lansat n 2007, cnd Romnia a devenit stat membru al Uniunii
Europene. Acest program operaional din sectorul viticol este unul dintre cele mai
importante instrumente de pia. De la nceput, Romnia a trebuit s elaboreze acte
normative naionale, prin care s implementeze regulamentele europene i s
stabileasc anumite cuantumuri pentru fiecare msur n parte. Iniial, suma total
alocat a fost de 12.150 euro/ha. Ulterior, n anul 2008, printr-un ordin de ministru,
suma alocat pe unitatea de suprafa a fost majorat la 14.000 de euro. n 2009, au
fost stabilite dou msuri prin care s se acorde sprijin pentru
reconversia/restructurarea plantaiilor viticole. Prima msur include toate lucrrile
necesare pentru nfiinarea unei plantaii viticole i se termin dup implementare, iar
cea de-a doua cuprinde sistemul de susinere a vieide- vie. Msura I din program
are alocat o sum de aproximativ 9.500 de euro, iar cea de-a doua, 4.730 de euro.
Contribuia UE este de 75% din suma total, restul fiind asigurat de beneficiar. La
iniierea acestor msuri, Ministerul Agriculturii a considerat procedura de distribuire a
cuantumului
n
funcie
de devizele ntocmite de Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Viticultur i
Vinificaie Valea Calugreasc. Acest institut a elaborat devize pentru fiecare lucrare
i sublucrare n parte i a stabilit o sum fix pentru toat ara. Important este faptul
c contribuia Uniunii Europene nu depete 75% din totalul costurilor,, a afirmat dl
Anton.
Intensitatea
sprijinului
Programul de reconversie/restructurare a plantaiilor viticole este funcional din anul
2007. n fiecare an, fondurile alocate de la Uniunea European au fost absorbite n
totalitate, excepie fcnd anul 2007, cnd am pierdut 1 milion de euro, deoarece nu
am devenit stat membru de la nceputul anului. De 5 ani, implementm cu succes
aceast msur de pia, pentru restructurarea i reconversiea plantaiilor viticole.
Din 2008, ara noastr a absorbit aceste fonduri n proporie de 100%. n anul 2007,
nu s-au putut absorbi n totalitate, deoarece nu am devenit stat membru nc de la
nceputul anului. Aadar, am prins doar jumtate de campanie i am pierdut un milion
de euro. Am recuperat anul urmtor, cnd s-a cerut alocarea a 25 de milioane de
euro. Productorii au plantat i au depus dosare n valoare de 35 de milioane de
euro. Drept urmare, s-a solicitat Comisiei Europene o suplimentare i aceasta ne-a
acordat suma de 10 milioane de euro. Acum, fondul alocat acestui Program este de
42,1
milioane
de
euro/an,
iar
pn
n
2013
Romnia
va beneficia de acest sprijin. Ministerul Agriculturii a fcut o solicitare la Comisia

European privind prelungirea termenului de implementare a msurii de

reconversie/restructurare pn n anul 2020, a precizat reprezentantul Direciei
Msuri de Pia din cadrul APIA. n Romnia, datorit acestui program, suprafaa
anual plantat cu vi-de-vie este de circa 3.500 ha. Controale i contracte Sunt 5
ani de cnd s-a implementat aceast msur i, n acest timp, s-au realizat controale
interne i, de dou ori pe an, de la Curtea European de Conturi. Dup fiecare an,
ntmpinm experiene noi, inclusiv n relaia cu procesatorii. La controlul din toamn,
ultimul n raportul final, s-a menionat c APIA este obligat s verifice fiecare dosar.
Se verific dac suma solicitat de beneficiar se ncadreaz n prevederile legale
privind intensitatea sprijinului de 75%. Vom verifica fiecare dosar pe care l vom
primi, a sus dl Anton. O problem ridicat de procesatorii din sectorul viticol a fost
neachitarea contravalorii serviciilor oferite. Pentru a se evita astfel de probleme,
Giminadis Anton, eful serviciului Direcia Msuri de Pia, a fcut recomandarea
ncheierii unui contract-cadru, agreat i de Agenia de Pli i Intervenii pentru
Agricultur, i informarea ageniei cu privire la beneficiarii ru-platnici. Sunt grupe de
probleme pe care le-ai ridicat. Cel mai important este s discutm pe fiecare dosar
n parte i s comunicm. n condiiile n care auditul extern gsete contracte n
dosare unde dvs. avei nite clauze ce contravin regurilor europene sau sunt la
nelegerea celor dou pri, este greu ca APIA s intervin pentru a rezolva aceste
probleme. De aceea, este important s stabilim mpreun un contract-cadru, a spus
dl Anton. O alt recomandare a reprezentantului APIA a fost de ntiinare cu privire
la ru-platnici, deoarece autorizarea de plat ctre beneficiar se face de la sediul
central al ageniei. Totodat, se poate face o list a acestora, pentru ntiinarea
Direciei antifraud. Avem proceduri pentru orice situaie. ns toate problemele
trebuie semnalate n scris la APIA, a precizat dl Anton. n ncheiere, dl Anton a
afirmat: APIA nu poate s ofere garania c beneficiarul va primi banii de la UE,
pentru c de la nceputul pn la finalul proiectului pot interveni o serie de probleme.
Se fac foarte multe controale ncruciate. Exist situaii cnd se amn plata pn
cnd se verific toate parcelele viticole i sunt multe astfel de situaii. La eveniment,
Paolo Consult, unul dintre cei mai importani furnizori de servicii complete n
domeniul viticol, a informat cu privire la constituirea unei asociaii a procesatorilor i
furnizorilor
din
sectorul
vitivinicol.
Ana MUSTEA