ORDONAN DE URGEN Nr.

34 din 19 aprilie 2006

privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor
de concesiune de servicii
Text n vigoare ncepnd cu data de 16 iulie 2008
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare,
publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 16 iulie 2008:
- Legea nr. 337/2006;
- Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 662 din 1 august 2006;
- Legea nr. 128/2007;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 94/2007;
- Decizia Curii Constituionale nr. 569/2008.
NOTE:
1. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 337/2006.
2. Prin Hotrrea Guvernului nr. 925/2006 au fost aprobate normele de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii.
3. Prin Hotrrea Guvernului nr. 1660/2006 au fost aprobate Normele de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie public prin mijloace electronice din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii.
4. Prin Hotrrea Guvernului nr. 71/2007 au fost aprobate Normele de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii prevzute n
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii.
5. Prin Ordinul preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
nr. 155/2006 a fost aprobat Ghidul pentru atribuirea contractelor de achiziie public.
Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i promovarea unei noi legislaii n
domeniul achiziiilor publice, n contextul angajamentelor asumate de Romnia n cadrul capitolului 1 "Libera
circulaie a mrfurilor" i al recomandrilor Comisiei Europene,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAP. 1
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Scop. Principii
ART. 1
Prezenta ordonan de urgen reglementeaz procedurile de atribuire a contractului de achiziie public, a
contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii, precum i modalitile
de soluionare a contestaiilor formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri.
ART. 2
(1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;
c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;
1

d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de ctre autoritile
contractante.
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
f) eficiena utilizrii fondurilor publice;
g) asumarea rspunderii.
SECIUNEA a 2-a
Definiii
ART. 3
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) acceptarea ofertei ctigtoare - actul juridic prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a
se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat
ctigtoare;
b) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul sau mai
muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna
contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special n ceea ce privete
preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de licitaie
restrns, negociere sau dialog competitiv;
d) candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal, capacitatea de
exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n
vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri
de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de soluii;
f) contract de achiziie public - contractul care include i categoria contractului sectorial, astfel cum este
definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de
o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri,
furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul prezentei ordonane de urgen;
g) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de
lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete
din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o
perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite;
h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de servicii, cu
deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea
autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioad determinat sau
acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite;
i) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie public;
j) documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de
achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia
descriptiv;
k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform
prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competent i care are ca
efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de ctre una sau de ctre
un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de
activitate;
l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind
finanele publice, cu modificrile ulterioare;
2

m) ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra creia se exercit
direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau a regulilor specifice
prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a unei autoriti contractante,
astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic
n orice situaie n care, n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante definite
conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult
de jumtate din numrul membrilor acestuia;
n) licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, n care
ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preurile prezentate
i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se realizeze n mod automat prin
mijloacele electronice utilizate;
o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea de date care sunt
difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;
p) ofertant - oricare operator economic care a depus ofert;
q) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din punct de vedere
juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic;
r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri - persoan
fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n
mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;
s) operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public care asigur
autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace electronice, a procedurilor de
atribuire;
) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre
candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie public s fie
considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul competitiv,
negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;
t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii financiare
i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire;
) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup caz, din
documentaia descriptiv;
u) "scris" sau "n scris" - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi comunicate.
Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace electronice;
u^1) sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe ntreaga sa durat
oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert
orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini;
v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate public,
accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de
atribuire;
x) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu modificrile i
completrile ulterioare;
y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin aplicabil
contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European i al
Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.
L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondena cu alte nomenclatoare existente;
z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se menioneaz c sunt zile lucrtoare.
SECIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achiziie public
ART. 3^1
Contractele de achiziie public sunt:
3

a) contracte de lucrri;
b) contracte de furnizare;
c) contracte de servicii.
ART. 4
(1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:
a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia unei construcii;
b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau att
proiectarea, ct i execuia unei construcii;
c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i obiectivelor autoritii
contractante, n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit. a) i b).
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii
de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic.
ART. 5
(1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri, care are ca
obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr
opiune de cumprare.
(2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu accesoriu,
operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este considerat contract de furnizare.
ART. 6
(1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri sau de
furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n anexele
nr. 2A i 2B.
(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu titlu accesoriu,
desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.
ART. 7
Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de servicii este
considerat:
a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor
prevzute n contractul respectiv;
b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a produselor
prevzute n contractul respectiv.
SECIUNEA a 4-a
Autoriti contractante
ART. 8
Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:
a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la nivel central ori la
nivel regional sau local;
b) oricare organism de drept public, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic,
care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i care se afl
cel puin n una dintre urmtoarele situaii:
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un
alt organism de drept public;
- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum este definit la lit. a),
sau unui alt organism de drept public;
- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate
din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau
de ctre un alt organism de drept public;
c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute la lit. a) sau b);
d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII
seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate
efecturii respectivelor activiti;
4

e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care desfoar una sau mai multe dintre
activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta
definit la art. 3 lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte de achiziie
public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti.
SECIUNEA a 5-a
Domeniu de aplicare. Excepii
ART. 9
Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:
a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din urm caz fiind
aplicabile prevederile cap. VIII;
b) ncheierea acordului-cadru;
c) atribuirea contractului de lucrri de ctre un operator economic care nu are calitatea de autoritate
contractant, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate
contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a 2.500.000 euro;
c^1) atribuirea contractului de servicii de ctre un operator economic care nu are calitatea de autoritate
contractant, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate
contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro;
d) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i pentru o alt
persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie
de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;
e) organizarea concursului de soluii;
f) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii, n acest
caz fiind aplicabile prevederile cap. VII.
ART. 10
(1) n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c^1), autoritatea contractant are obligaia de a impune prin
contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuirea contractelor de
achiziie public respective.
(2) n cazul atribuirii de ctre un operator economic care nu are calitatea de autoritate contractant a unui
contract de furnizare care este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o
autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia, pentru atribuirea contractului respectiv, de a impune
prin contractul de finanare:
a) fie aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen;
b) fie aplicarea unei proceduri specifice stabilite prin norme interne de ctre respectiva autoritate
contractant, cu condiia asigurrii transmiterii unei invitaii de participare ctre cel puin 3 operatori economici
la procedura respectiv.
(3) Prevederile alin. (2) sunt aplicabile i n cazul atribuirii contractelor de servicii i lucrri, subvenionate n
mod direct n proporie de mai mult de 50% de ctre o autoritate contractant, dar a cror valoare estimat este
mai mic sau egal cu pragurile valorice prevzute la art. 9 lit. c) i c^1).
ART. 11
(1) O autoritate contractant din domeniul aprrii rii i securitii naionale are obligaia de a aplica
prevederile prezentei ordonane de urgen sub rezerva cazurilor care:
a) pot conduce la furnizarea unor informaii a cror divulgare ar fi contrar intereselor eseniale de securitate
ale rii; sau
b) implic protecia unor interese eseniale de securitate ale rii n legtur cu producia sau comercializarea de
arme, muniii i material de rzboi.
(2) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre circumstanele i procedurile specifice pentru atribuirea
contractelor de achiziie public n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) i b).
5

(3) Aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s conduc la alterarea concurenei pe piaa produselor care
nu sunt destinate unor scopuri specific militare.
ART. 12
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public n cazul n care se
ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) contractul este inclus n categoria informaiilor secrete de stat, n conformitate cu legislaia n vigoare
privind protecia informaiilor clasificate;
b) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran, pentru protejarea unor
interese naionale, potrivit prevederilor legale n vigoare.
c) *** Abrogat
ART. 13
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii care:
a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, alte
bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie,
indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune prevederilor
prezentei ordonane de urgen;
b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate difuzrii, de ctre
instituii de radiodifuziune i televiziune;
c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;
d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sau transferul
valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n
scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i la prestarea de servicii specifice unei bnci
centrale de ctre Banca Naional a Romniei;
e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc;
f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre autoritatea
contractant i ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru propriul
beneficiu.
ART. 14
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de achiziie public este atribuit ca urmare
a:
a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai multe state care nu
sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse sau execuia de lucrri, destinate
implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a
fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;
b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv a fost prevzut
o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;
c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii internaionale.
(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de
activitate.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a
comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).
ART. 15
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei alte autoriti
contractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n care acestea beneficiaz de un drept exclusiv
pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea legii ori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate,
n msura n care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului.
(2) Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine, acord unui subiect de drept,
care nu este definit ca autoritate contractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are
obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o emite n acest scop, respectarea principiului nediscriminrii de
ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare
ctre teri.
ART. 16
6

(1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract de achiziie public ce are ca obiect prestarea de
servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se
impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz
numai la prevederile art. 35 - 38 i art. 56.
(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi de prestarea de
servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr.
2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai
mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2A.
(3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai contract, servicii incluse att n
anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd
atribuie respectivul contract de achiziie public.
CAP. 2
Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1
Reguli generale
ART. 17
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2 alin. (2) n relaia cu operatorii
economici interesai s participe la procedura de atribuire.
ART. 18
(1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:
a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune
oferta;
b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune
candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta;
c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune
candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii
uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii
selectai s elaboreze oferta final;
d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidaii selectai
i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit oferte de la mai
muli operatori economici.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur special
prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice,
al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze
concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii.
ART. 19
Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care
valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul
n lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de
document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie public, iar obligaia respectrii
prevederilor prezentei ordonane de urgen se limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2).
ART. 20
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public prin aplicarea
procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri
prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art.
122 sau 124.
ART. 21
7

(1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevzute la art. 18, prin
utilizarea mijloacelor electronice.
(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz prin intermediul
SEAP.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti contractante de a aplica
procedurile de atribuire a unor contracte de achiziie public numai prin utilizarea mijloacelor electronice.
ART. 22
(1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea unui sistem centralizat la nivel
naional de achiziionare specializat a anumitor produse, servicii sau lucrri de la sau prin uniti de achiziii
centralizate.
(2) Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum este definit la art. 8 lit. a), b) sau
c), care:
a) achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate unei/unor alte autoriti
contractante;
b) atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i pentru o alt/alte autoriti
contractante.
(3) Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau lucrri de la sau printr-o
unitate de achiziii centralizat, respect prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea de
achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz activitile prevzute la alin. (2).
ART. 23
Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public n mai multe contracte
distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii
estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonane de
urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite praguri valorice.
ART. 24
Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen, autoritatea contractant are
obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca fiind
confideniale, n msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor informaii ar prejudicia interesele legitime
ale operatorului economic, n special n ceea ce privete secretul comercial i proprietatea intelectual.
SECIUNEA a 2-a
Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie public
ART. 25
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziie public pe baza
calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe valoarea
adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate la momentul
estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri ale valorii contractului.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de
urgen, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru candidai/ofertani, atunci determinarea valorii
estimate a contractului de achiziie public trebuie s includ i valoarea premiilor/primelor respective.
ART. 26
Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat nainte de iniierea procedurii de
atribuire a contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabil la momentul transmiterii spre publicare a
anunului de participare sau, n cazul n care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anun,
la momentul transmiterii invitaiei de participare.
ART. 27
(1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractant i propune s
dobndeasc produse care necesit i operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, atunci valoarea
estimat a acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat a operaiunilor/lucrrilor respective.
(2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant nu are nc
stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu
sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s fie considerat ca fiind egal
cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecrui mod de dobndire a produselor.
8

(3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant a stabilit
modalitatea de dobndire a produselor, respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr
opiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel:
a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie
calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv;
b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat
prin nsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la care se adaug i
valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a ncheiat contractul;
c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fi determinat la data
estimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare pltibile.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de furnizare care trebuie rennoit
ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este
posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n privina cantitilor achiziionate i
valorilor aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaz c vor fi atribuite
n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei livrri.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse similare, dar defalcate pe loturi
a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea
estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor
loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica
procedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 75.000 euro;
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din valoarea
total a produselor care urmeaz s fie furnizate.
ART. 28
(1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii pentru care nu se
poate anticipa preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea unui tarif mediu lunar, atunci metoda de
estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel:
a) cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat
avnd n vedere ntreaga durat a contractului;
b) cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie
calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.
(2) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii care trebuie rennoit
ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este
posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni, n privina cantitilor achiziionate i
valorilor aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz c vor fi atribuite n
urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei prestaii.
(3) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dar defalcate pe loturi
a cror achiziionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimat se consider a fi
valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric
prevzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai
pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 75.000 euro;
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din valoarea
total a serviciilor care urmeaz s fie prestate.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de asigurare, atunci valoarea
estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a fi pltite, precum
i a altor forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare sau alte servicii
financiare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza taxelor, comisioanelor,
dobnzilor i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
9

(6) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de proiectare, urbanism,
inginerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza
onorariilor ce urmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
ART. 29
(1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri pentru care urmeaz s pun la
dispoziie executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajri i dotri necesare
execuiei lucrrilor, atunci valoarea estimat a respectivului contract de lucrri trebuie s includ att costul
lucrrii care urmeaz s se execute, ct i valoarea total a facilitilor menionate.
(2) n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui ansamblu de lucrri care
presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferente, atunci valoarea
estimat se determin avndu-se n vedere valoarea total a ntregului ansamblu.
(3) n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea contractant i propune
s atribuie, unuia sau mai multor executani, contracte distincte de lucrri, atunci valoarea estimat trebuie
determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii
respective. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii
respective depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are dreptul de a
aplica procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile care ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a
500.000 euro;
b) valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta excepie nu depete 20%
din valoarea total estimat a lucrrii.
ART. 30
n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de soluii, atunci valoarea
estimat care trebuie luat n considerare se determin astfel:
a) dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea estimat include
valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi acordate concurenilor, inclusiv valoarea estimat a
contractului de servicii care ar putea fi ncheiat ulterior, conform prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n
cazul n care autoritatea contractant nu a exclus aceast posibilitate n anunul de participare la concurs;
b) dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de servicii,
atunci valoarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a contractului de servicii respectiv, n care se
include valoarea eventualelor premii/sume care urmeaz a fi acordate concurenilor.
ART. 31
n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru, atunci valoarea estimat se
consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c
vor fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pe ntreaga sa durat.
ART. 32
n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de achiziie dinamic, atunci valoarea
estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se
anticipeaz c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziie dinamic respectiv, pe ntreaga sa durat.
SECIUNEA a 3-a
Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire
ART. 33
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de atribuire orice cerin, criteriu,
regul i alte informaii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare complet, corect i
explicit cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.
(2) Documentaia de atribuire trebuie s cuprind, fr a se limita la cele ce urmeaz, cel puin:
a) informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la adres - inclusiv telefon, fax, email -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;
b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu
participarea la procedura de atribuire;
10

c) dac sunt solicitate, cerinele minime de calificare, precum i documentele care urmeaz s fie prezentate de
ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie;
d) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul aplicrii procedurii
de dialog competitiv sau de negociere;
e) instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare;
f) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare,
corespunztor prevederilor cap. V - seciunea a 3-a;
g) instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac;
h) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
ART. 34
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire instituiile competente de la
care operatorii economici pot obine informaii privind reglementrile referitoare la impozitare, precum i cele
referitoare la protecia mediului.
(2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulile obligatorii
referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la nivel naional i care trebuie
respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice instituiile competente de la
care operatorii economici pot obine informaii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea
contractant are totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptul c la
elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia muncii.
ART. 35
(1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice.
(2) Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui
produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii
autoritii contractante.
(3) Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare la
nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra mediului nconjurtor, sigurana n
exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i
instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii
i condiii pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor
pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea, i la prescripii de proiectare i de calcul al
costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de
execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, n
funcie i de diverse acte normative i reglementri generale sau specifice, n legtur cu lucrrile finalizate i cu
materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri.
(4) Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este posibil,
necesitilor/exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti.
(5) Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu trebuie
s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restrng concurena ntre operatorii
economici.
(6) Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n care acestea sunt
compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obligaia de a defini specificaiile tehnice:
a) fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care adopt standarde
europene, la omologri tehnice europene, la standarde internaionale sau la alte referine de natur tehnic
elaborate de organisme de standardizare europene; n cazul n care acestea nu exist, atunci specificaiile tehnice
se definesc prin referire la alte standarde, omologri sau reglementri tehnice naionale privind utilizarea
produselor sau proiectarea, calculul i execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de
meniunea sau echivalent;
b) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s fie suficient de
precis descrise nct s permit ofertanilor s determine obiectul contractului de achiziie public, iar autoritii
contractante s atribuie contractul respectiv;
c) fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea
prevzute la lit. b), ct i prin referirea la standardele, omologrile tehnice, specificaiile tehnice comune,
prevzute la lit. a), ca mijloc de prezumie a conformitii cu nivelul de performan i cu cerinele funcionale
respective;
11

d) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute la
lit. b), pentru anumite caracteristici, i prin referirea la standardele sau omologrile tehnice, prevzute la lit. a),
pentru alte caracteristici.
ART. 36
(1) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini, optnd pentru
modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o ofert nu poate fi respins pe motiv c produsele sau
serviciile prevzute n propunerea tehnic nu sunt conforme cu specificaiile precizate, dac ofertantul
demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea tehnic prezentat satisface ntr-o manier echivalent
cerinele autoritii contractante definite prin specificaiile tehnice.
(2) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini prin precizarea
performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o ofert nu poate fi respins dac ofertantul
demonstreaz prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur ndeplinirea
performanelor sau cerinelor funcionale solicitate deoarece sunt conforme cu:
a) un standard naional care adopt un standard european:
b) o omologare tehnic european;
c) o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European;
d) un standard internaional;
e) alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice
solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un
organism recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de ncercri i calibrare sau un organism de
certificare i inspecie care asigur respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractant are
obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii
Europene.
ART. 37
(1) Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se definesc specificaiile
tehnice, pot include i caracteristici de mediu.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de mediu n ceea ce
privete performanele i cerinele funcionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial,
specificaii definite prin "etichete ecologice" europene, (multi)naionale sau prin orice alte "etichete ecologice",
dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a cror
furnizare/prestare reprezint obiect al contractului de achiziie public;
b) cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;
c) "eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea tuturor prilor
interesate - organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori, organizaii de mediu;
d) "eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul c produsele sau serviciile
oferite care dein o anumit "etichet ecologic" sunt considerate c ndeplinesc implicit specificaiile tehnice
solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera o propunere tehnic ca fiind
neconform, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat,
dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat c produsele/serviciile oferite corespund specificaiilor
tehnice solicitate.
(4) n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice
solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un
organism recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant are obligaia de a
accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.
ART. 38
(1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs,
producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie,
care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar numai n mod excepional, n
situaia n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil prin
aplicarea prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit de meniunea sau echivalent.
12

ART. 39
Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire, n msura n care acestea
sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de ndeplinire a contractului prin care se urmrete
obinerea unor efecte de ordin social sau n legtur cu protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile.
ART. 40
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de atribuire de ctre orice
operator economic interesat care nainteaz o solicitare n acest sens.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru una dintre urmtoarele modaliti de obinere a
documentaiei de atribuire de ctre operatorii economici:
a) asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutul documentaiei de
atribuire;
b) punerea la dispoziie oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens sau, dup caz, cruia
i s-a transmis o invitaie de participare a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie i/sau pe
suport magnetic.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are dreptul de a stabili un pre pentru obinerea
documentaiei de atribuire, cu condiia ca acest pre s nu depeasc costul multiplicrii documentaiei, la care se
poate aduga, dac este cazul, costul transmiterii acesteia prin pot.
SECIUNEA a 4-a
Reguli de participare la procedura de atribuire
ART. 41
Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de operatori, la procedura de
atribuire.
ART. 42
Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este stabilit, este abilitat s presteze o
anumit activitate nu poate fi exclus dintr-o procedur de atribuire pentru singurul motiv c, n conformitate cu
legislaia naional, acest tip de activitate poate fi prestat numai de ctre persoane juridice sau numai de ctre
persoane fizice.
ART. 43
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire s fie permis
numai unor ateliere protejate sau acelor ofertani care se angajeaz s ndeplineasc contractul n contextul unor
programe de angajare protejat, n cadrul crora majoritatea angajailor implicai sunt persoane cu dizabiliti,
care, prin natura sau gravitatea deficienelor lor, nu pot exercita o activitate profesional n condiii normale.
(2) n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura de atribuire conform
prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie trebuie s fie precizat explicit n anunul de participare la procedura
de atribuire.
ART. 44
(1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatur sau ofert
comun, fr a fi obligai s i legalizeze din punct de vedere formal asocierea.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai n cazul n care oferta
comun este declarat ctigtoare i numai dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar pentru buna
ndeplinire a contractului.
ART. 45
(1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a viitorului contract de achiziie
public, ofertantul are dreptul de a include n propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din
contractul respectiv.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a preciza partea/prile din
contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere ale subcontractanilor propui.
ART. 46
(1) Candidatul/ofertantul nu are dreptul, dac n documentaia de atribuire nu se prevede altfel, ca n cadrul
aceleiai proceduri:
a) s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune, sub sanciunea excluderii din
competiie a tuturor candidaturilor/ofertelor n cauz;
13

b) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte oferte, sub
sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat.
(2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar numai n cazul
n care participarea acestora nu este de natur s distorsioneze concurena.
(3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice subiect de drept:
a) asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant; sau
b) care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sau
c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui alt subiect de drept.
SECIUNEA a 5-a
Reguli de publicitate
PARAGRAFUL 1
Publicarea anunurilor
ART. 47
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de achiziie public i
ncheierii acordurilor-cadru prin publicarea, n conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunurilor de
intenie, de participare i de atribuire.
(2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractant are obligaia de a include n anunurile prevzute la alin. (1) cel puin informaiile
cuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre autoritatea contractant,
prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia European.
(3) Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul anunurilor de participare i de
atribuire pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie
transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
ART. 48
(1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare
anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai mijloace electronice.
(2) n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are obligaia de a asigura
transmiterea n format electronic a anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
ART. 49
(1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la anunurile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de
publicarea acestora.
(2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice verific fiecare anun
transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n msura n care anunul respectiv este n
legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare estimat mai mare dect pragurile
valorice prevzute la art. 124. n termen de dou zile lucrtoare de la data primirii anunului n SEAP, Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia:
a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul respectiv, n cazul n care n urma
verificrii nu se constat erori/omisiuni de completare;
b) fie s resping publicarea anunului, n cazul n care se constat erori/omisiuni de completare, informnd
totodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi
remediate.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o zi lucrtoare de la
primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen,
este prevzut o obligaie n acest sens; operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea n sistemul
electronic a datei la care a fost transmis anunul spre publicare, ca prob privind momentul transmiterii;
b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare.
(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea contractant sau de a-l
transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr obinerea acceptului de publicare emis de
ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
14

(5) n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui
anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritii contractante i revine
responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are
obligaia de a ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel de situaii, n cel mult o zi
lucrtoare de la expirarea perioadei prevzute la alin. (3) lit. a).
(6) Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul i ctre
Regia Autonom "Monitorul Oficial", spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii
publice.
(7) Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunurile transmise spre publicare n cel mult 8 zile de la
data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art. 114, Regia Autonom "Monitorul
Oficial" public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.
ART. 50
(1) n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc obligaia publicrii anunului n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci anunul respectiv nu poate fi publicat la nivel naional nainte de data
transmiterii acestuia ctre Comisia European.
(2) Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de cele existente n anunul
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze data transmiterii ctre Comisia
European.
PARAGRAFUL 2
Anunul de intenie
ART. 51
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de intenie, atunci cnd
urmrete s beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) i dac:
a) valoarea total estimat a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaz s fie atribuite/ncheiate n
urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de produse din aceeai grup CPV, este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei a 750.000 euro;
b) valoarea total estimat a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaz s fie atribuite/ncheiate n
urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din aceeai categorie din punct de vedere al
modului de grupare din anexa nr. 2A, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
c) valoarea estimat a contractelor/acordurilor-cadru de lucrri, care urmeaz s fie atribuite/ncheiate n
urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de intenie i n alte situaii dect
cele prevzute la alin. (1).
(3) Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia de a efectua respectiva achiziie
public.
ART. 52
(1) n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup data nceperii anului bugetar.
(2) n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare
anunul de intenie ct mai curnd posibil dup aprobarea programului n care este prevzut contractul de lucrri
sau acordul-cadru respectiv.
ART. 53
(1) Anunul de intenie se public:
a) n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii
publice; sau
b) numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un anun simplificat de informare
prealabil ctre Comisia European.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i data transmiterii anunului
simplificat ctre Comisia European.
PARAGRAFUL 3
Anunul de participare
15

ART. 54
Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de participare atunci cnd:
a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere, cu publicarea
prealabil a unui anun de participare, pentru atribuirea contractului de achiziie public sau pentru ncheierea
acordului-cadru;
b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie;
c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii, n
acest caz publicndu-se un anun simplificat;
d) organizeaz un concurs de soluii.
ART. 55
(1) Anunul de participare se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii
publice i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a) - c), iar valoarea
estimat a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai
mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea
estimat a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai
mare dect echivalentul n lei a 420.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de lucrri care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mare
dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro.
PARAGRAFUL 4
Anunul de atribuire
ART. 56
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de atribuire n cel mult 48 de
zile dup ce:
a) a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere cu/fr
publicarea prealabil a unui anun de participare, cerere de oferte - prin atribuirea contractului de achiziie
public sau ncheierea acordului-cadru;
b) a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;
c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.
(2) Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este aplicabil numai contractelor a
cror valoare este mai mare dect pragul valoric prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, dup caz, lit. b). n aceste
cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n anunul transmis dac este sau nu de acord cu publicarea
acestuia.
ART. 57
(1) Anunul de atribuire se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii
publice, i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a) - c), iar valoarea
contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea
contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 420.000 euro;
c) valoarea contractului de lucrri care a fost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro.
SECIUNEA a 6-a
Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de publicitate
ART. 58
(1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anual cumulat, fr TVA, estimat mai
mare dect echivalentul n lei a 2.000 euro, autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun de
16

participare i un anun de atribuire, n sistemul informatic de utilitate public disponibil pe Internet la o adres
dedicat i pe pagina de Internet proprie, acolo unde exist.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se nelege orice contract de servicii avnd
ca obiect crearea, producerea i/sau difuzarea de reclam sau alte forme de promovare prin intermediul
mijloacelor de informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice.
(3) Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de respectarea prevederilor generale
referitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute n cadrul seciunii a 5-a din prezentul
capitol.
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare prevzut la alin. (1) criteriile de
calificare i selecie i, n situaia n care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea mai avantajoas din
punct de vedere economic, algoritmul de calcul al punctajului; anunul trebuie s fie nsoit de un referat de
oportunitate prin care se justific raiunea achiziiei serviciilor de publicitate, precizndu-se totodat impactul
urmrit i criteriile de msurare a rezultatului obinut.
(5) n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de publicitate, autoritatea contractant
are obligaia de a publica n sistemul informatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului achiziiei
serviciilor de publicitate.
(6) Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i urmtoarele clauze specifice
referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului cel
puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor
fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele de ndeplinire a prevederilor contractuale.
(7) Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin grija autoritii contractante care
are obligaia de a deine informaii actualizate cu privire la modul de ndeplinire a contractului.
(8) n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea denumirii autoritii/autoritilor
contractante n materialul publicitar.
SECIUNEA a 7-a
Reguli de comunicare i de transmitere a datelor
ART. 59
(1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea, prevzute n prezenta ordonan de
urgen, trebuie s fie transmise n scris.
(2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentul primirii.
(3) Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct s se asigure integritatea i
confidenialitatea datelor respective.
ART. 60
(1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele modaliti:
a) prin pot;
b) prin fax;
c) prin mijloace electronice;
d) prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a) - c).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de atribuire, modalitile de comunicare
pe care intenioneaz s le utilizeze pe parcursul aplicrii procedurii.
ART. 61
(1) Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu restricioneze accesul
operatorilor economici la procedura de atribuire.
(2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i caracteristicile lor tehnice trebuie s fie
nediscriminatorii, disponibile n mod facil oricrui operator economic i trebuie s asigure interoperabilitatea cu
tehnologiile uzuale de informare i comunicare.
(3) n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora le sunt aplicabile prevederile
legale referitoare la semntura electronic.
ART. 62
(1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de atribuire prin
oricare dintre modalitile prevzute la art. 60 alin. (1) sau prin telefon, n acest din urm caz operatorul economic
avnd obligaia de a confirma solicitarea de participare n scris, ct mai curnd posibil.
17

(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare la procedura de atribuire,
care a fost transmis prin fax, s fie confirmat, ntr-un termen rezonabil, prin scrisoare transmis prin pot sau
prin mijloace electronice. n acest caz, autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare
cerina respectiv, precum i termenul n care aceasta trebuie ndeplinit.
ART. 63
(1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin pot sau, dac autoritatea contractant
prevede aceast posibilitate, prin mijloace electronice.
(2) n cazul n care autoritatea contractant stabilete c ofertele urmeaz s fie transmise prin pot, ofertantul
are, n mod implicit, i dreptul de a depune oferta direct la sediul autoritii contractante sau la o alt adres
indicat de aceasta.
ART. 64
Autoritatea contractant are dreptul de a stabili ca solicitrile de participare i/sau ofertele s fie transmise prin
mijloace electronice, numai dac se asigur respectarea urmtoarelor cerine:
a) informaiile referitoare la posibilitile specifice de transmitere electronic, inclusiv criptarea, sunt
disponibile pentru orice operator economic interesat;
b) dispozitivele electronice de recepionare garanteaz n mod corespunztor integritatea i confidenialitatea
datelor recepionate;
c) operatorii economici trebuie s transmit nainte de data limit de transmitere documentele, certificatele,
declaraiile i altele asemenea, solicitate conform prevederilor cap. V seciunea a 2-a, n cazul n care acestea nu
sunt disponibile n format electronic.
ART. 65
n sensul prevederilor art. 64 garantarea integritii i confidenialitii datelor recepionate presupune faptul c
dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le dein i/sau prin procedurile specifice utilizate,
permit ndeplinirea n mod cumulativ a cel puin urmtoarelor condiii:
a) momentul exact al primirii ofertelor sau solicitrilor de participare, precum i, dac este cazul, a unor
planuri/proiecte poate fi determinat cu precizie;
b) nainte de data limit de transmitere a datelor, nici o persoan nu are acces la datele transmise;
c) n cazul n care interdicia de acces prevzut la lit. b) a fost nclcat, acest acces neautorizat este clar
detectabil;
d) numai persoane autorizate n acest sens au dreptul de a stabili sau modifica data de vizualizare a datelor
recepionate;
e) accesul la datele recepionate este posibil, n toate etapele procesului, numai printr-o aciune simultan a cel
puin dou persoane/sisteme autorizate i numai dup data de vizualizare stabilit conform prevederilor lit. d);
f) dup data de vizualizare a datelor recepionate, accesul la datele respective rmne posibil numai pentru
persoanele autorizate s vizualizeze datele respective.
SECIUNEA a 8-a
Reguli de evitare a conflictului de interese
ART. 66
Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile
necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict de interese i/sau manifestarea
concurenei neloiale.
ART. 67
Persoana fizic sau juridic care a participat la ntocmirea documentaiei de atribuire are dreptul, n calitate
de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai n cazul n care implicarea
sa n elaborarea documentaiei de atribuire nu este de natur s distorsioneze concurena.
ART. 68
Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor
nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sanciunea excluderii din
procedura de atribuire.
ART. 69
Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor urmtoarele persoane:
18

a) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertani/candidai sau subcontractani ori persoane care fac parte din consiliul de administraie/organul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai sau subcontractani;
b) so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai;
c) persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze imparialitatea pe parcursul
procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor.
ART. 70
Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de achiziie public, persoane fizice
sau juridice care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse n cadrul
aplicrii unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la ncheierea contractului,
sub sanciunea nulitii contractului respectiv pentru cauza imoral.
CAP. 3
Proceduri de atribuire
SECIUNEA 1
Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
ART. 71
Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen referitoare la perioadele minime care
trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anunurilor de participare sau data
transmiterii invitaiilor de participare i, pe de alt parte, data limit pentru depunerea ofertelor/candidaturilor,
autoritatea contractant are obligaia de a stabili perioada respectiv n funcie de complexitatea contractului
i/sau de cerinele specifice, astfel nct operatorii economici interesai s beneficieze de un interval de timp
adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor i pentru pregtirea documentelor de calificare care sunt solicitate
prin documentaia de atribuire.
ART. 72
Autoritatea contractant are obligaia de a prelungi perioada pentru elaborarea ofertelor n cazul n care acestea
nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup consultarea la faa locului a unor documenteanex la caietul de sarcini, precum i n cazul n care autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite
documentaia de atribuire sau rspunsul la solicitarea de clarificri n termenele limit stabilite de prezenta
ordonan de urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest sens. ntr-o astfel de situaie, data limit de
depunere a ofertelor se decaleaz cu o perioad suficient, astfel nct orice operator economic interesat s
dispun de un timp rezonabil necesar pentru obinerea informaiilor complete i relevante pentru elaborarea
ofertei.
SECIUNEA a 2-a
Licitaia deschis
ART. 73
(1) Procedura de licitaie deschis se desfoar, de regul, ntr-o singur etap.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaie electronic,
caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
ART. 74
Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui
anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea de oferte.
ART. 75
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie
public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de
participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a ofertelor trebuie s
fie de cel puin 52 de zile.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de achiziie
public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile.
19

(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut toate informaiile
care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii
anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data
transmiterii spre publicare a anunului de participare.
(4) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) sau, dup caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.
(5) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite,
ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la
aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1), precum i cele
rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile.
(6) Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine precizri
privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
ART. 76
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie
public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite anunul de participare, spre publicare n SEAP, cu cel puin 28 de zile nainte de data limit de depunere
a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite,
ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la
aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine precizri
privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
ART. 77
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a obine documentaia de atribuire.
(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a pune documentaia de
atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc
4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.
(3) Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligenele necesare astfel nct respectarea de
ctre autoritatea contractant a perioadei prevzute la alin. (2) s nu conduc la situaia n care documentaia de
atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zile nainte de data limit de depunere a ofertei.
ART. 78
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede
posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de
la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile aferente - ctre toi
operatorii economici care au obinut, n condiiile prezentei ordonane de urgen, documentaia de atribuire,
lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
ART. 79
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp
util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de
data limit stabilit pentru depunerea ofertelor.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel
autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm are, totui,
obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care perioada necesar pentru elaborarea i
transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de
depunere a ofertelor.
ART. 80
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i locul indicate n anunul de
participare, n msura n care nu a devenit necesar decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform
prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaii.
SECIUNEA a 3-a
Licitaia restrns
20

ART. 81
(1) Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a) etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea criteriului de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaie electronic,
caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
ART. 82
Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui
anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
ART. 83
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie
public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de
participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a candidaturilor
trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile prevzut la alin. (1), autoritatea
contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la
mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se
poate reduce cu 5 zile.
ART. 84
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public
este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite
anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 16 zile nainte de data limit de depunere a
candidaturilor.
ART. 85
(1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru prima etap a procedurii de licitaie
restrns.
(2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a limita numrul de
candidai care vor fi selectai pentru a depune oferte, cu condiia s existe un numr suficient de candidai
disponibili. Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii obiective
i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de selecie prevzute n anunul de participare.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de selecie i regulile
aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s-i selecteze i, dac este cazul, numrul maxim
al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3) nu poate fi mai mic de
5.
ART. 86
(1) Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse trebuie s fie cel puin egal cu numrul
minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de selecie este mai mic dect numrul
minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de licitaie restrns;
b) fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acei candidai care ndeplinesc criteriile solicitate,
n msura n care numrul acestora este, totui, suficient pentru a asigura o concuren real.
ART. 87
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o invitaie de participare la etapa a doua a
procedurii de licitaie restrns tuturor candidailor selectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator economic care nu a depus
candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de selecie.
ART. 88
(1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
21

b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;

c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le
prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru
demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un exemplar al
documentaiei de atribuire.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n SEAP,
autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a
documentaiei respective.
ART. 89
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie
public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite
invitaia de participare cu cel puin 40 de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de achiziie
public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile,
de regul, i n nici un caz pn la mai puin de 22 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut toate informaiile
care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii
anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data
transmiterii spre publicare a anunului de participare.
(4) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite,
ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la
aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile.
(5) Reducerea prevzut la alin. (4) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine precizri
privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
(6) n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile prevzut la alin. (1) i (2),
precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (4), autoritatea contractant are dreptul de a accelera
aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 12 zile.
ART. 90
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie
public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite invitaia de participare cu cel puin 22 de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite,
ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la
aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu nc 5 zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine precizri
privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
(4) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) sau cel rezultat n urma aplicrii
prevederilor alin. (2) nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii
prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 12 zile.
ART. 91
(1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai repede
posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de
la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile aferente - ctre toi
candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
ART. 92
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp
util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de
data limit stabilit pentru depunerea ofertelor.
22

(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel
autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm are, totui,
obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care perioada necesar pentru elaborarea i
transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de
depunere a ofertelor.
ART. 93
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la adresa, data i ora indicate n invitaia de
participare, n msura n care nu a devenit necesar decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform
prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaii.
SECIUNEA a 4-a
Dialogul competitiv
ART. 94
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru atribuirea unui contract
de achiziie public dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) contractul n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit;
b) aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrns nu ar permite atribuirea contractului de achiziie
public n cauz.
ART. 95
n sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebit este considerat acel contract de
achiziie public pentru care autoritatea contractant nu este, n mod obiectiv, n msur:
a) s defineasc specificaiile tehnice capabile s i satisfac necesitile i exigenele; i/sau
b) s stabileasc montajul financiar i/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.
ART. 96
Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape:
a) etapa de preselecie a candidailor;
b) etapa de dialog cu candidaii admii n urma preseleciei, pentru identificarea soluiei/soluiilor apte s
rspund necesitilor autoritii contractante i n baza creia/crora candidaii vor elabora i vor depune oferta
final;
c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
ART. 97
Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui
anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
ART. 98
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie
public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de
participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a candidaturilor
trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
(2) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile.
ART. 99
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public
este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite
anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 30 de zile nainte de data limit de depunere a
candidaturilor.
ART. 100
Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la procedura de dialog
competitiv.
ART. 101
(1) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii obiective i
nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de preselecie prevzute n anunul de participare.

23

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de preselecie i regulile
aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul, numrul
maxim al acestora.
(3) Numrul minim indicat n anunul de participare prevzut la alin. (2) nu trebuie s fie mai mic de 3.
ART. 102
(1) Numrul de candidai admii n cea de-a doua etap a dialogului competitiv trebuie s fie cel puin egal cu
numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic dect numrul
minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de dialog competitiv;
b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acei candidai care ndeplinesc criteriile solicitate,
n msura n care numrul acestora este totui suficient pentru a asigura o concuren real.
ART. 103
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de participare la etapa a doua a
procedurii de dialog competitiv tuturor candidailor admii.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui operator economic care nu a depus
candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie.
ART. 104
(1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) adresa la care va avea loc dialogul, precum i data i ora lansrii acestuia;
c) limba/limbile n care se va derula dialogul;
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le
prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru
demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un exemplar al
documentaiei de atribuire, care va include i documentaia descriptiv.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n SEAP,
autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a
documentaiei respective.
ART. 105
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul documentaiei descriptive cel puin o descriere a
necesitilor, obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se va derula dialogul pentru
identificarea soluiilor viabile, precum i, dac este cazul, primele care vor fi acordate participanilor la dialog.
(2) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive posibilitatea de a realiza
dialogul n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de soluii discutate. Reducerea succesiv a soluiilor
discutate se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire.
ART. 106
(1) Autoritatea contractant deruleaz dialogul cu fiecare candidat admis, n parte. n cadrul acestui dialog se
discut opiunile referitoare la aspectele tehnice, montaje financiare, mod de rezolvare a unor probleme legate de
cadrul juridic, precum i orice alte elemente ale viitorului contract, astfel nct soluiile identificate s corespund
necesitilor obiective ale autoritii contractante.
(2) Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea principiului tratamentului
egal fa de toi participanii. n acest sens, autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o
manier discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre participani un avantaj suplimentar n raport cu
ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul participantului n cauz, soluia propus
i alte informaii confideniale prezentate de acesta.
(4) Autoritatea contractant deruleaz dialogul pn cnd identific soluia/soluiile corespunztoare
necesitilor sale obiective.
(5) Dup ce a declarat nchis etapa de dialog i a anunat participanii cu privire la acest aspect, autoritatea
contractant are obligaia de a invita participanii selectai s depun oferta final, ofert care se elaboreaz pe
baza soluiei/soluiilor identificate n cursul acestei etape i care trebuie s conin toate elementele necesare prin
care se prezint modul de ndeplinire a viitorului contract.
24

ART. 107
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de depunere a ofertei finale cu un numr
suficient de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor, astfel nct fiecare participant selectat s
beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea ofertei finale.
(2) Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai mic dect o perioad minim
stabilit de comun acord cu participanii selectai pe parcursul derulrii celei de-a doua etape a procedurii de
dialog competitiv.
ART. 108
Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le
prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru
demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
ART. 109
(1) Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a solicita clarificri, detalieri i
nuanri ale ofertei. Evaluarea ofertelor se realizeaz pe baza criteriilor prevzute n documentaia de atribuire, iar
oferta ctigtoare se stabilete conform prevederilor art. 198 alin. (2).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului identificat c a depus cea mai avantajoas
ofert din punct de vedere economic s reconfirme anumite elemente ale ofertei sau anumite angajamente asumate
n cadrul acesteia.
(3) n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), clarificrile, detalierile, nuanrile, informaiile
suplimentare sau reconfirmrile prezentate nu trebuie s conduc la modificri ale caracteristicilor de baz ale
ofertei sau ale soluiilor care au stat la baza lansrii invitaiei de depunere a ofertelor finale, modificri care ar
determina distorsionarea concurenei sau crearea unui avantaj suplimentar n raport cu ceilali ofertani.
SECIUNEA a 5-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
ART. 110
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu publicarea prealabil a unui
anun de participare, n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse, dialogului competitiv sau a cererii de
oferte, nu a fost depus nicio ofert sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme. Aplicarea
procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis,
licitaie restrns, dialog competitiv sau cerere de oferte i numai dac cerinele iniiale prevzute n
documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
b) n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura lucrrilor/produselor/serviciilor sau riscurile
implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniial global a preului viitorului
contract de achiziie public;
c) atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi serviciile financiare, astfel cum sunt
acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implic
proiectarea lucrrilor, sunt de aa natur nct caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune
atribuirea unui contract de achiziie public prin aplicarea licitaiei deschise sau licitaiei restrnse;
d) atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n scopul cercetrii tiinifice,
experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i
nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a nu transmite spre publicare
anunul de participare dac invit la negocieri numai i pe toi acei ofertani care au ndeplinit criteriile de
calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i care au depus oferte conform regulilor formale prevzute n
documentaia de atribuire.
25

ART. 111
n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei
etape finale de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i
n documentaia descriptiv.
ART. 112
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n
conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare, prin care se solicit operatorilor economici
interesai depunerea de candidaturi.
ART. 113
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie
public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului de
participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a candidaturilor
trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) nu poate fi respectat, autoritatea
contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la
mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se
poate reduce cu 5 zile.
ART. 114
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achiziie public
este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite
anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 12 zile nainte de data limit de depunere a
candidaturilor.
ART. 115
(1) Orice operator economic are dreptul de a solicita i de a obine un exemplar al documentaiei descriptive.
(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a pune documentaia
descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s
depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.
(3) Documentaia descriptiv trebuie s conin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor
autoritii contractante, pe baza crora se vor derula negocierile.
ART. 116
(1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la procedura de negociere
cu publicarea prealabil a unui anun de participare.
(2) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii obiective i
nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de preselecie prevzute n anunul de participare.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de preselecie i regulile
aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul, numrul
maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3) nu poate fi mai mic de
3.
ART. 117
(1) Numrul de candidai preselectai trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de
participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic dect numrul
minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
b) fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare numai cu acei
candidai care ndeplinesc criteriile solicitate, n msura n care numrul acestora este totui suficient pentru a
asigura o concuren real.
ART. 118
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de participare la etapa a doua a
procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare tuturor candidailor preselectai.
26

(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui operator economic care nu a depus
candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie.
ART. 119
Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) adresa la care vor avea loc negocierile, precum i data i ora lansrii acestora;
c) limba/limbile n care se vor derula negocierile;
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le
prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru
demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare;
e) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare,
corespunztor prevederilor cap. V seciunea a 3-a.
ART. 120
(1) Autoritatea contractant deruleaz negocieri cu fiecare candidat preselectat n parte. n cadrul negocierilor
se determin toate aspectele tehnice, financiare i juridice ale viitorului contract.
(2) Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea principiului tratamentului
egal fa de toi candidaii. n acest sens, autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o
manier discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candidai un avantaj n raport cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul candidatului n cauz, propunerea de
ofert sau alte informaii confideniale prezentate de acesta.
ART. 121
(1) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive posibilitatea de a
desfura negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de propuneri de ofert care intr n
negociere. Reducerea succesiv a propunerilor de ofert se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au
fost stabilii n documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant deruleaz negocieri pn la identificarea i stabilirea, pe baza criteriilor de
atribuire, a celei mai avantajoase propuneri de ofert din punct de vedere economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita candidatului de la care, n urma negocierilor, a obinut cea
mai avantajoas propunere de ofert din punct de vedere economic, s reconfirme rezultatul negocierilor, prin
depunerea unei oferte finale.
(4) Ofertantul nu are dreptul ca, prin oferta final, s aduc modificri elementelor stabilite n procesul de
negociere.
SECIUNEA a 6-a
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
ART. 122
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui anun
de participare numai n urmtoarele cazuri:
a) *** Abrogat
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor drepturi de exclusivitate,
contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a
negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din
motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio form unei
aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata
contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat
aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
d) atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul cercetrii tiinifice,
experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui
profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente;
e) atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor cantiti suplimentare de produse
destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/instalaiilor livrate anterior, i numai dac schimbarea
furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona produse care, datorit
27

caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de
operare i ntreinere. Perioada n care astfel de contracte pot fi atribuite nu trebuie s depeasc, de regul, 3 ani
de la atribuirea contractului de furnizare iniial;
f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia acestora realizndu-se ca
urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil;
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase, de la un operator economic
care i lichideaz definitiv afacerile, de la un judector-sindic care administreaz afacerile unui operator
economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic n stare de
faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
h) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit, conform
regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv,
n acest din urm caz, autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor
concurenilor ctigtori;
i) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale, care nu au fost
incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane neprevzute au devenit necesare pentru
ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i economic, separate de
contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de
contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
- valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite sau a actelor adiionale care vor fi ncheiate pentru
lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale nu depete 50% din valoarea contractului iniial;
j) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii, autoritatea contractant i propune s
achiziioneze noi lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrrilor sau serviciilor achiziionate prin
atribuirea contractului iniial i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii, constau n repetarea unor
lucrri sau servicii similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n
caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis sau restrns;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n considerare inclusiv a
lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a precizat faptul c
autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare, respectiv noi
servicii similare, de la operatorul economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul procedurii
respective;
- autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un interval care nu poate depi 3 ani de
la atribuirea contractului iniial.
ART. 123
n cazul n care acest lucru este posibil i n msura n care nu se ncalc condiiile prevzute la art. 122 lit. h),
i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori economici care s
asigure o concuren real.
SECIUNEA a 7-a
Cererea de oferte
ART. 124
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai n cazul n care valoarea
estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public este mai mic dect sau egal cu echivalentul n lei al
urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 75.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 75.000 euro;
c) pentru contractul de lucrri: 500.000 euro.
ART. 125
28

(1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin publicarea n SEAP a unei invitaii de
participare la procedura de atribuire.
(2) Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
a) data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor;
b) adresa la care se transmit ofertele;
b^1) data i ora deschiderii ofertelor;
c) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
d) dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea acestora;
e) o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;
f) modul de obinere a documentaiei de atribuire.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice, autoritatea
contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a
documentaiei respective.
ART. 126
(1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are dreptul de a nu publica invitaia de
participare n SEAP, cu condiia s o transmit ctre cel puin 3 operatori economici.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are dreptul, n cazuri temeinic justificate, s
solicite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice exceptarea de la obligaia
prevzut la art. 125 alin. (1), pentru o perioad care nu poate depi mai mult de 12 luni de la intrarea n vigoare
a prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are dreptul de a respinge
solicitarea de derogare, n cazul n care justificarea prezentat nu este pertinent.
ART. 127
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 125 alin. (1) autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare invitaia de participare cu cel puin 10 zile nainte de data limit de
depunere a ofertelor.
(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite,
ncepnd cu data publicrii invitaiei de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la
aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul, n cazul atribuirii unui contract de furnizare de complexitate
redus, s reduc perioada prevzut la alin. (1) cu 4 zile.
(3) Operatorul SEAP are obligaia de a publica invitaia de participare i, dac este cazul, documentaia de
atribuire, n cel mult o zi de la primire.
ART. 128
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 126 alin. (1) autoritatea contractant are
obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 12 zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.
ART. 129
Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la adresa, data i ora indicate n invitaia de
participare, n msura n care nu a devenit necesar decalarea termenului de depunere a ofertelor, conform
prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaii.
ART. 130
(1) n cazul prevzut la art. 126 alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a anula procedura de cerere de
oferte dac, n urma transmiterii invitaiei de participare, nu au fost depuse cel puin dou oferte corespunztoare.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) dup anularea procedurii de cerere de oferte, autoritatea contractant are
obligaia ca, n caz de aplicare a unei noi proceduri de cerere de oferte, s transmit invitaie de participare i ctre
ali operatori economici de la care exist premisele obinerii de ofert. n cazul n care, dup aplicarea unei noi
proceduri, autoritatea contractant primete doar o singur ofert corespunztoare, aceasta are dreptul de a atribui
contractul de achiziie public ofertantului respectiv.
SECIUNEA a 8-a
Concursul de soluii
ART. 131

29

Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, astfel cum este descris la art. 18 alin.
(2), ca o procedur independent, n care concurenii pot obine premii i/sau prime de participare, sau ca parte a
unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.
ART. 132
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de concurs orice informaie, cerin,
regul, criteriu sau altele asemenea, necesare pentru a asigura potenialilor concureni o informare complet i
corect cu privire la modul de aplicare a concursului de soluii.
ART. 133
Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin:
a) informaii generale privind autoritatea contractant;
b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu
participarea la concurs;
c) cerinele minime de calificare pe care autoritatea contractant a hotrt s le solicite, precum i documentele
care urmeaz s fie prezentate de concureni pentru dovedirea ndeplinirii cerinelor respective;
d) ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s prezinte proiectul;
e) cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care concursul este organizat ca o procedur
independent;
f) angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de servicii cu ctigtorul sau cu unul dintre
ctigtorii concursului respectiv, n cazul n care concursul este organizat ca parte a unei alte proceduri de
atribuire a contractului de servicii;
g) informaii detaliate i complete privind criteriul aplicat pentru stabilirea proiectului/proiectelor
ctigtor/ctigtoare.
ART. 134
(1) Concursul de soluii se iniiaz prin publicarea, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de
participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea de proiecte. Anunul trebuie s cuprind
cel puin informaiile prevzute n anexa nr. 3D i se elaboreaz n conformitate cu formularul standard adoptat de
Comisia European.
(2) Numrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data depunerii proiectelor trebuie s fie
stabilit astfel nct operatorii economici s beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea acestora.
(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de depunere a proiectelor.
ART. 135
n cazul n care autoritatea contractant solicit transmiterea electronic a proiectelor, condiiile prevzute la
art. 64 i 65 se aplic n mod corespunztor.
ART. 136
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru ca schimburile de mesaje,
comunicrile i arhivarea informaiilor s se realizeze ntr-o astfel de manier nct s asigure integritatea i
confidenialitatea deplin a tuturor informaiilor comunicate de concureni.
(2) Coninutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie s rmn confidenial cel puin pn la data
stabilit pentru deschiderea acestora, juriul urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor proiecte numai
dup aceast dat.
ART. 137
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a realiza o selecie preliminar a concurenilor, utiliznd n acest sens
criterii clare, obiective, nediscriminatorii, care trebuie s fie precizate n mod explicit n documentaia de concurs.
(2) Numrul de concureni selectai trebuie s fie suficient astfel nct s asigure o concuren real.
ART. 138
(1) n scopul evalurii proiectelor prezentate ntr-un concurs de soluii, autoritatea contractant are obligaia de
a numi un juriu format din cel puin 3 membri, persoane fizice independente fa de concureni, cu pregtire
profesional i experien relevant n domeniu, precum i cu probitate moral recunoscut.
(2) n cazul n care concurenilor li s-a solicitat o anumit calificare profesional, atunci cel puin o treime din
numrul membrilor juriului trebuie s aib acea calificare sau una echivalent.
ART. 139
(1) Proiectele trebuie s fie prezentate anonim, acest anonimat urmnd a fi pstrat pn n momentul n care
juriul a adoptat o decizie sau a formulat o opinie.
30

(2) Juriul este autonom n deciziile i opiniile pe care le emite.

ART. 140
(1) Juriul are obligaia de a evalua proiectele depuse exclusiv n baza criteriilor de evaluare indicate n anunul
de concurs.
(2) Juriul are obligaia de a ntocmi un raport, semnat de toi membrii si, care trebuie s cuprind evaluarea
calitativ a fiecrui proiect, observaii specifice, precum i, dac este cazul, lista de probleme care urmeaz a fi
clarificate.
ART. 141
(1) Juriul are dreptul de a invita concurenii s rspund la problemele care au fost consemnate n raportul
prevzut la art. 140 alin. (2), n vederea clarificrii oricror aspecte referitoare la soluia/proiectul propus.
(2) Juriul are obligaia de a elabora procese-verbale complete ale discuiilor derulate conform prevederilor alin.
(1).
CAP. 4
Modaliti speciale de atribuire a contractului de achiziie public
SECIUNEA 1
Acordul-cadru
ART. 142
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia acordul-cadru, de regul prin aplicarea procedurilor de
licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru ncheierea unui acord-cadru autoritatea contractant are
dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 numai n circumstanele specifice prevzute n prezenta
ordonan de urgen.
ART. 143
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu acordurile-cadru, astfel nct s
mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
ART. 144
(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui acord-cadru s depeasc mai mult de 4
ani, dect n cazuri excepionale i pe care le poate justifica n special prin obiectul specific al contractelor ce
urmeaz a fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv.
(2) Contractele care se atribuie n baza unui acord-cadru nu pot fi ncheiate dect ntre autoritatea/autoritile
contractante i operatorul/operatorii economici, care sunt parte a acordului respectiv.
ART. 145
Atunci cnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor dintr-un acord-cadru, autoritatea
contractant nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificri substaniale ale elementelor/condiiilor
stabilite iniial prin acordul-cadru respectiv.
ART. 146
Autoritatea contractant are obligaia de a stabili operatorul economic sau, dup caz, operatorii economici care
vor fi parte a acordului-cadru respectiv, prin aplicarea criteriilor de selecie i atribuire prevzute la cap. V.
ART. 147
(1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu un singur operator economic, atunci
acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a) obligaiile pe care operatorul economic i le-a asumat prin propunerea tehnic;
b) preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n propunerea financiar i pe baza cruia se va
determina preul fiecrui contract atribuit ulterior.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractele de achiziie public subsecvente acorduluicadru numai cu respectarea condiiilor tehnice i financiare stabilite n acordul-cadru respectiv.
(3) De fiecare dat cnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie public subsecvent unui acord-cadru,
autoritatea contractant are obligaia de a se consulta, n scris, cu operatorul economic, solicitndu-i acestuia, n
funcie de necesiti, completarea ofertei.
ART. 148
31

n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli operatori economici, numrul
acestora nu poate fi mai mic de 3, n msura n care exist un numr suficient de operatori economici care au
ndeplinit criteriile de calificare i selecie i care au prezentat oferte admisibile.
ART. 149
(1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli operatori economici, atunci
acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a) obligaiile pe care fiecare dintre operatorii economici i le-au asumat prin propunerea tehnic;
b) preul unitar pe care fiecare operator economic l-a prevzut n propunerea financiar.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public subsecvente unui acord-cadru
ncheiat cu mai muli operatori economici:
a) fie fr reluarea competiiei;
b) fie prin reluarea competiiei ntre operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n condiiile prevzute la alin.
(2) lit. a) numai dac toate elementele/condiiile care vor guverna contractele respective au fost stabilite n
acordul-cadru.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n condiiile prevzute la alin.
(2) lit. b):
a) fie respectnd elementele/condiiile prevzute n acordul-cadru;
b) fie, dac nu toate elementele/condiiile au fost clar prevzute n acordul-cadru, prin detalierea acestora sau
prin utilizarea, dac se consider necesar, unor alte elemente/condiii prevzute n caietul de sarcini elaborat
pentru ncheierea acordului-cadru respectiv.
ART. 150
n cazul prevzut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a relua competiia
respectnd urmtoarea procedur:
a) pentru fiecare contract ce urmeaz a fi atribuit, autoritatea contractant consult n scris operatorii economici
semnatari ai acordului-cadru respectiv;
b) autoritatea contractant fixeaz un termen limit suficient pentru prezentarea ofertelor, n acest sens avnd
obligaia de a ine cont de aspecte precum complexitatea obiectului i timpul necesar pentru transmiterea
ofertelor;
c) ofertele se prezint n scris, iar coninutul lor rmne confidenial pn cnd termenul limit stipulat pentru
deschidere a expirat;
d) autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai bun ofert, pe baza
criteriului de atribuire precizat n documentaia n temeiul creia a fost ncheiat acordul-cadru.
SECIUNEA a 2-a
Sistemul de achiziie dinamic
ART. 151
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie dinamic numai prin intermediul
SEAP i numai pentru achiziia unor produse de uz curent, ale cror caracteristici general disponibile pe pia
satisfac nevoile autoritii contractante.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu sistemul de achiziie
dinamic astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
(3) Este interzis solicitarea de taxe operatorilor economici interesai sau participanilor la sistemul de achiziie
dinamic.
ART. 152
Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de achiziie dinamic s depeasc mai
mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale, temeinic justificate.
ART. 153
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta regulile procedurii de licitaie deschis n toate fazele
sistemului de achiziie dinamic.
ART. 154
n scopul lansrii sistemului dinamic de achiziie i atribuirii contractelor de achiziie public n cadrul acestui
sistem, autoritatea contractant are obligaia de a utiliza numai mijloace electronice, respectnd totodat
32

prevederile referitoare la regulile de comunicare i transmitere a ofertelor prevzute la art. 59 alin. (3), art. 61, 64
i 65.
ART. 155
Atunci cnd lanseaz un sistem de achiziie dinamic, autoritatea contractant are obligaia:
a) de a publica un anun de participare n care se precizeaz clar faptul c pentru atribuirea
contractului/contractelor de achiziie public se utilizeaz un sistem dinamic de achiziie, precum i adresa de
Internet la care documentaia de atribuire este disponibil;
b) de a indica n caietul de sarcini, alturi de caracteristicile produselor care urmeaz s fie achiziionate, i
informaiile relevante privind caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul electronic folosit, posibiliti i
instruciuni de accesare;
c) de a permite prin mijloace electronice, ncepnd cu momentul publicrii anunului de participare i pn la
nchiderea sistemului de achiziie dinamic, accesul nerestricionat, direct i complet la coninutul documentaiei de
atribuire.
ART. 156
(1) Dup lansarea sistemului de achiziie dinamic i pe ntreaga perioad de existen a acestuia, autoritatea
contractant are obligaia de a permite oricrui operator economic interesat s depun o ofert orientativ, cu
scopul de a fi admis n sistem.
(2) Dup primirea unei oferte orientative, autoritatea contractant are obligaia de a verifica dac ofertantul
ndeplinete criteriile de calificare stabilite i dac propunerea tehnic prezentat este conform cu cerinele din
caietul de sarcini.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza verificarea prevzut la alin. (2) n cel mult 15 zile de la
primirea unei oferte orientative.
(4) Imediat dup finalizarea verificrii prevzute la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a informa
ofertantul cu privire la admiterea lui n sistemul de achiziie dinamic sau, dup caz, asupra deciziei de respingere a
ofertei orientative.
ART. 157
Ofertantul are dreptul de a-i mbunti oferta orientativ n orice moment, cu condiia ca propunerea tehnic
s respecte n continuare cerinele din caietul de sarcini.
ART. 158
(1) n scopul atribuirii contractelor de achiziie public prin sistemul dinamic de achiziie public, autoritatea
contractant are obligaia de a publica, pentru fiecare contract n parte, un nou anun de participare simplificat,
prin care toi operatorii economici interesai sunt invitai s depun oferte orientative n conformitate cu
prevederile art. 156.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili o dat limit de depunere a ofertelor orientative care,
raportat la data publicrii anunului de participare simplificat prevzut la alin. (1), nu trebuie s fie mai
devreme de:
a) 15 zile, n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor art. 32 este mai mare dect echivalentul n
lei a 125.000 de euro;
b) 5 zile, n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor art. 32 este egal cu sau mai mic dect
echivalentul n lei a 125.000 de euro.
ART. 159
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii admii n sistemul dinamic de achiziie s
depun o ofert ferm pentru contractul de achiziie public care urmeaz s fie atribuit, stabilind n acest sens o
dat limit pentru depunere.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita ofertanii s depun ofertele ferme dect dup ce a
finalizat verificarea tuturor ofertelor orientative depuse n termenul prevzut la art. 158 alin. (2).
ART. 160
Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public ofertantului care prezint cea
mai avantajoas ofert ferm pe baza aplicrii criteriilor de atribuire stabilite n anunul de participare publicat cu
ocazia lansrii sistemului de achiziie dinamic. Dac este cazul, aceste criterii pot fi formulate cu mai mult
acuratee n cadrul invitaiei prevzute la art. 159 alin. (1).
SECIUNEA a 3-a
Licitaia electronic
33

ART. 161
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza licitaia electronic n urmtoarele situaii:
a) ca o etap final a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun
de participare, aplicate n cazurile prevzute la art. 110 lit. a), sau a cererii de oferte, nainte de atribuirea
contractului de achiziie public, i numai dac specificaiile tehnice au fost definite cu precizie n caietul de
sarcini;
b) la reluarea competiiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, n condiiile prevzute la
art. 149 alin. (4) i art. 150;
c) cu ocazia depunerii ofertelor ferme n vederea atribuirii unui contract de achiziie public prin utilizarea unui
sistem de achiziie dinamic.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a anuna decizia de utilizare a licitaiei electronice n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
ART. 162
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu licitaia electronic astfel nct:
a) s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena;
b) s modifice obiectul contractului de achiziie public, astfel cum a fost acesta prevzut n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
ART. 163
Atribuirea contractelor de servicii i de lucrri, care presupun prestaii intelectuale cum ar fi consultan,
proiectare i altele asemenea, nu pot face obiectul licitaiei electronice.
ART. 164
Atunci cnd intenioneaz s utilizeze licitaia electronic, autoritatea contractant are obligaia de a include n
cadrul informaiilor i instruciunilor prevzute la art. 33 i urmtoarele precizri specifice:
a) elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu condiia ca respectivele elemente
s fie cuantificabile i s poat fi exprimate n cifre sau procente;
b) eventuale limite ale valorilor pn la care elementele prevzute la lit. a) pot fi mbuntite, astfel cum
rezult acestea din specificaiile care definesc obiectul contractului;
c) informaiile care urmeaz a fi puse la dispoziie ofertanilor n cursul licitaiei electronice i momentul cnd
aceste informaii vor fi disponibile;
d) informaiile relevante privind procesul licitaiei electronice;
e) condiiile n care ofertanii vor avea dreptul s liciteze, cu referire n special la diferenele minime care, dac
este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte;
f) informaiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, condiiile tehnice i modalitile concrete
de realizare a conectrii.
ART. 165
(1) nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritatea contractant are obligaia de a realiza o evaluare
iniial integral a ofertelor, n conformitate cu criteriul de atribuire stabilit n documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii care au depus oferte admisibile s prezinte
preuri noi i/sau, dup caz, valori noi ale elementelor ofertei. Invitaia se transmite pe cale electronic, simultan,
tuturor ofertanilor respectivi.
(3) Invitaia trebuie s precizeze data i momentul de start al licitaiei electronice, precum i orice informaie
necesar pentru realizarea conectrii individuale la echipamentul electronic utilizat.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe licitaia electronic mai devreme de dou zile lucrtoare
dup data la care au fost trimise invitaiile.
ART. 166
n cazul n care contractul urmeaz a fi atribuit n baza criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de
vedere economic", invitaia prevzut la art. 165 alin. (3) trebuie s conin i informaii referitoare la:
a) rezultatul primei evaluri a ofertei depuse de ctre ofertantul destinatar;
b) formula matematic care va fi utilizat pentru stabilirea automat a clasamentului final, n funcie de noile
preuri i/sau noile valori prezentate de ofertani. Formula matematic utilizat ncorporeaz ponderile factorilor
de evaluare ce urmeaz a fi aplicai pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere
economic, conform precizrilor din anunul de participare sau din documentaia de atribuire.
ART. 167
34

(1) n cadrul licitaiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se refer:

a) fie numai la preuri, n cazul n care criteriul de atribuire este preul cel mai sczut;
b) fie la preuri i/sau la alte elemente ale ofertei, dup cum au fost prevzute n documentaia de atribuire, n
cazul n care criteriul de atribuire este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic.
(2) Licitaia electronic se desfoar n mai multe runde succesive.
ART. 168
(1) n cursul fiecrei runde a licitaiei electronice, autoritatea contractant are obligaia de a comunica
instantaneu tuturor ofertanilor cel puin informaiile necesare acestora pentru a-i determina, n orice moment,
poziia pe care o ocup n clasament. Autoritatea contractant are dreptul de a comunica i alte informaii privind:
a) numrul participanilor n runda respectiv a licitaiei electronice;
b) preuri sau valori noi prezentate n cadrul rundei de licitare de ctre ali ofertani, numai dac documentaia
de atribuire a prevzut aceast posibilitate.
(2) Pe parcursul efecturii rundelor de licitare, autoritatea contractant nu are dreptul de a dezvlui identitatea
ofertanilor.
ART. 169
(1) Licitaia electronic se finalizeaz printr-una sau printr-o combinaie a urmtoarelor modaliti:
a) la un moment precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
b) dup un numr de runde de licitare al cror calendar de desfurare a fost precis stabilit n prealabil i
comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
c) atunci cnd nu se mai primesc preuri i/sau valori noi care ndeplinesc cerinele cu privire la diferenele
minime impuse; n acest caz, invitaia de participare trebuie s precizeze un termen limit care va fi lsat s curg
de la primirea ultimei oferte pn la finalizarea licitaiei electronice.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public conform prevederilor art.
200, pe baza rezultatului obinut n urma finalizrii licitaiei electronice.
CAP. 5
Atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1
Oferta. Oferte alternative
ART. 170
Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile din documentaia de atribuire.
ART. 171
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat perioada de valabilitate stabilit
de ctre autoritatea contractant.
ART. 172
(1) Operatorul economic are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la data i ora limit pentru
depunere stabilite n anunul sau n invitaia de participare.
(2) Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina operatorului economic.
(3) Oferta depus la o alt adres a autoritii contractante dect cea stabilit sau dup expirarea datei limit
pentru depunere se returneaz nedeschis.
(4) Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit pentru deschiderea acestora,
autoritatea contractant urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor oferte numai dup aceast dat.
ART. 173
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a permite ofertanilor s depun oferte alternative numai n cazul n
care criteriul de atribuire este "cea mai avantajoas ofert din punct de vedere economic".
(2) Anunul de participare trebuie s precizeze n mod explicit dac este permis depunerea de oferte alternative
sau dac aceast posibilitate este interzis. n cazul n care aceast precizare lipsete, autoritatea contractant nu
are dreptul de a lua n considerare ofertele alternative.
ART. 174
(1) Autoritatea contractant care permite depunerea de oferte alternative are obligaia de a preciza n caietul de
sarcini cerinele minime obligatorii pe care acestea trebuie s le respecte i orice alte cerine specifice pentru
prezentarea lor.
35

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a nu lua n considerare ofertele alternative care nu respect
cerinele minime prevzute la alin. (1).
ART. 175
n cazul n care a anunat posibilitatea de a fi depuse oferte alternative, autoritatea contractant nu are dreptul
de a respinge o astfel de ofert avnd ca singur motivaie faptul c, dac aceasta este declarat ctigtoare:
a) contractul de furnizare pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se transform n contract de servicii;
sau
b) contractul de servicii pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se transform n contract de furnizare.
SECIUNEA a 2-a
Selecia i calificarea candidailor/ofertanilor
PARAGRAFUL 1
Criterii de calificare i selecie
ART. 176
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie referitoare numai la:
a) situaia personal a candidatului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
c) situaia economic i financiar;
d) capacitatea tehnic i/sau profesional;
e) standarde de asigurare a calitii;
f) standarde de protecie a mediului, n cazurile prevzute la art. 188 alin. (2) lit. f) i alin. (3) lit. e).
ART. 177
(1) Operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de ctre o autoritate public competent sau
de ctre un organism de drept public sau privat care respect standarde europene de certificare, pentru
demonstrarea ndeplinirii unor criterii de calificare i selecie formulate n conformitate cu prevederile art. 176.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune candidailor/ofertanilor obligativitatea prezentrii unei
certificri specifice, acetia din urm avnd dreptul de a prezenta, n scopul demonstrrii ndeplinirii anumitor
cerine, orice alte documente echivalente cu o astfel de certificare sau care probeaz, n mod concludent,
ndeplinirea respectivelor cerine. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita, dac se consider necesar,
clarificri sau completri ale documentelor prezentate.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotrre, modaliti de certificare sau includere pe liste oficiale, la
nivel naional, a operatorilor economici care opteaz pentru un astfel de sistem de certificare. n acest caz,
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a informa
Comisia European cu privire la coordonatele i modul de funcionare a sistemului.
(4) n cazul utilizrii listelor oficiale ale operatorilor economici desemnai, autoritile contractante vor
solicita adeverine suplimentare, care s ateste ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor, taxelor i
contribuiilor de asigurri sociale, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
ART. 178
(1) Pentru aplicarea criteriilor de natura celor prevzute la art. 176 lit. c) i d), autoritatea contractant are
obligaia de a preciza n cadrul anunului de participare cerinele minime pe care ofertanii/candidaii trebuie s le
ndeplineasc pentru a fi considerai calificai, conform prevederilor paragrafelor 4 i 5 din prezenta seciune.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a solicita ndeplinirea unor cerine minime referitoare la situaia
economic i financiar i/sau la capacitatea tehnic i profesional, care ar conduce la restricionarea participrii
la procedura de atribuire.
ART. 179
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiul proporionalitii atunci cnd stabilete criteriile
de calificare i selecie, precum i nivelul cerinelor minime solicitate, lund n considerare exigenele specifice
impuse de natura i complexitatea contractului care urmeaz s fie atribuit.
PARAGRAFUL 2
Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
36

ART. 180
Autoritatea contractant are obligaia de a exclude din procedura aplicat pentru atribuirea contractului de
achiziie public orice ofertant/candidat despre care are cunotin c, n ultimii 5 ani, a fost condamnat prin
hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru participare la activiti ale unei organizaii criminale,
pentru corupie, pentru fraud i/sau pentru splare de bani.
ART. 181
Autoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr-o procedur pentru atribuirea contractului de achiziie
public orice ofertant/candidat care se afl n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) este n stare de faliment ori lichidare, afacerile i sunt conduse de un administrator judiciar sau activitile
sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu
cele anterioare, reglementat prin lege;
b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una dintre situaiile prevzute la lit. a);
c) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele
componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia sau n
ara n care este stabilit;
c^1) n ultimii 2 ani nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit n mod defectuos obligaiile contractuale, din motive
imputabile ofertantului n cauz, fapt care a produs sau este de natur s produc grave prejudicii beneficiarilor
acestuia;
d) a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru o fapt care
a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materie profesional;
e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre autoritatea contractant, n legtur cu
situaia proprie aferent cazurilor prevzute la lit. a) - d).
ART. 182
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i relevant pentru demonstrarea faptului
c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz n una dintre situaiile prevzute la art. 180 i 181 orice document
considerat edificator, din acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n care ofertantul/candidatul este
stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoriti competente din
ara respectiv.
(2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal a respectivilor candidai/ofertani,
autoritatea contractant are dreptul de a solicita n mod direct informaii de la autoritile competente care emit
documente de natura celor prevzute la alin. (1).
(3) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente
de natura celor prevzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaz toate situaiile prevzute la art. 180 i
181, autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe propria rspundere sau, dac n ara
respectiv nu exist prevederi legale referitoare la declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic dat n
faa unui notar, a unei autoriti administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale care are competene
n acest sens.
PARAGRAFUL 3
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
ART. 183
Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s prezinte documente edificatoare
care s dovedeasc forma de nregistrare ca persoan fizic sau juridic i, dup caz, de atestare ori apartenen
din punct de vedere profesional, n conformitate cu prevederile din ara n care ofertantul/candidatul este stabilit.
PARAGRAFUL 4
Situaia economic i financiar
ART. 184
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care particip la procedura de
atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada situaiei sale economice i financiare.

37

(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea situaiei economice i financiare, atunci
aceasta are obligaia de a indica n documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz
s le prezinte n acest scop.
ART. 185
(1) Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz, prin prezentarea unuia sau mai
multor documente relevante, cum ar fi:
a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;
b) bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor bilanuri este prevzut de legislaia
rii n care este stabilit ofertantul/candidatul;
c) declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind cifra de afaceri n domeniul de
activitate aferent obiectului contractului ntr-o perioad anterioar, care vizeaz activitatea din cel mult ultimii trei
ani, n msura n care informaiile respective sunt disponibile; n acest ultim caz autoritatea contractant are
obligaia de a lua n considerare i data la care operatorul economic a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea
comercial.
(2) n cazul n care, din motive obiective, justificate corespunztor, operatorul economic nu are posibilitatea de
a prezenta documentele solicitate de autoritatea contractant, acesta are dreptul de a-i demonstra situaia
economic i financiar i prin prezentarea altor documente pe care autoritatea contractant le poate considera
edificatoare, n msura n care acestea reflect o imagine fidel a situaiei economice i financiare a
candidatului/ofertantului.
ART. 186
(1) Capacitatea economic i financiar a ofertantului/candidatului poate fi susinut, pentru ndeplinirea unui
contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana
respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i financiar invocnd i
susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de
a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective,
prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziie ofertantului/candidatului resursele financiare invocate.
Persoana ce asigur susinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia care determin excluderea din procedura
de atribuire conform prevederilor art. 180.
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun, situaia economic i
financiar se demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care
grupul beneficiaz de susinerea financiar a unei/unor tere persoane, situaia economic i financiar se
demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
PARAGRAFUL 5
Capacitatea tehnic i/sau profesional
ART. 187
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care particip la procedura de
atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada capacitii sale tehnice i/sau profesionale.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea capacitii tehnice i/sau profesionale, atunci
aceasta are obligaia de a indica n documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz
s le prezinte n acest scop.
(3) Capacitatea tehnic i/sau profesional a unui ofertant/candidat se apreciaz n funcie de experiena,
aptitudinile, eficiena i eficacitatea acestuia, rezultate n urma analizrii informaiilor prezentate pe parcursul
procedurii de atribuire.
ART. 188
(1) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare, n scopul verificrii capacitii
tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora,
n funcie de specificul, de cantitatea i de complexitatea produselor ce urmeaz s fie furnizate i numai n
msura n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a) o list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de livrare,
beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai. Livrrile de produse se
confirm prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul
38

beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are
posibilitatea obinerii unei certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea livrrilor de produse se
realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b) o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii calitii, precum
i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament
de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii;
d) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens, care s ateste conformitatea
produselor, identificat clar prin referire la specificaii sau standarde relevante;
e) mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate trebuie s poat fi demonstrat n cazul n care
autoritatea contractant solicit acest lucru.
(2) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii, n scopul verificrii capacitii
tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora,
n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea serviciilor ce urmeaz s fie prestate i numai n msura
n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a) o list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de prestare, beneficiari,
indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai. Prestrile de servicii se confirm
prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul privat
beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are
posibilitatea obinerii unei certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea prestrilor de servicii se
realizeaz printr-o declaraie a operatorului economic;
b) o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii calitii, precum
i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament
de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii;
d) informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere, precum i
ale persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii;
e) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere n
ultimii 3 ani;
f) dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le poate
aplica n timpul ndeplinirii contractului de servicii;
g) informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul
economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de servicii;
h) informaii privind proporia n care contractul de servicii urmeaz s fie ndeplinit de ctre subcontractani i
specializarea acestora.
(3) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrri, n scopul verificrii capacitii
tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora,
n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea lucrrilor ce urmeaz s fie executate i numai n msura
n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele:
a) o list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit de certificri de bun execuie pentru cele mai
importante lucrri i care vor conine valori, perioada i locul execuiei lucrrilor, modul de ndeplinire a
obligaiilor, beneficiari, indiferent dac acetia sunt autoriti contractante sau clieni privai;
b) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament
de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii;
c) informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere, precum i
ale persoanelor responsabile pentru execuia lucrrilor;
d) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere n
ultimii 3 ani;
e) dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le poate
aplica n timpul ndeplinirii contractului de lucrri;
f) o declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul
economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de lucrri;
g) informaii privind partea/prile din contract ce urmeaz s fie ndeplinite de ctre subcontractani i
specializarea acestora.
39

ART. 189
(1) n cazul n care produsele care urmeaz s fie furnizate sau serviciile care urmeaz s fie prestate au un
caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, autoritatea contractant are dreptul de a verifica/controla direct sau prin intermediul unei autoriti competente aparinnd statului n care operatorul economic este stabilit
i cu condiia acordului acestei autoriti - capacitile de producie ale furnizorului sau capacitatea tehnic a
prestatorului, metodele de studiu i cercetare utilizate, precum i msurile aplicate pentru controlul calitii.
ART. 190
(1) Capacitatea tehnic i profesional a ofertantului/candidatului poate fi susinut, pentru ndeplinirea unui
contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana
respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i profesional invocnd i
susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia
de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei
respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziie ofertantului/candidatului resursele tehnice
i profesionale invocate. Persoana care asigur susinerea tehnic nu trebuie s se afle n situaia care determin
excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i 181.
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun, capacitatea tehnic i
profesional se demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care
grupul beneficiaz de susinerea tehnic i profesional a unei/unor tere persoane, capacitatea tehnic i
profesional se demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
PARAGRAFUL 6
Standarde de asigurare a calitii
ART. 191
n cazul n care solicit prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin care se atest faptul
c operatorul economic respect anumite standarde de asigurare a calitii, autoritatea contractant trebuie s se
raporteze la sistemele de asigurare a calitii bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de
organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea.
ART. 192
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are obligaia de a accepta
certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte state ale Uniunii Europene.
ART. 193
n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea
contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul
economic respectiv, n msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel corespunztor al
calitii.
PARAGRAFUL 7
Standarde de protecie a mediului
ART. 194
n cazul n care solicit ca demonstrarea msurilor prevzute la art. 188 alin. (2) lit. f) i alin. (3) lit. e) s se
realizeze prin prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin care se atest faptul c
operatorul economic respect anumite standarde de protecie a mediului, atunci autoritatea contractant trebuie s
se raporteze:
a) fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit (EMAS);
b) fie la standarde de gestiune ecologic bazate pe seriile de standarde europene sau internaionale n domeniu,
certificate de organisme conforme cu legislaia comunitar ori cu standardele europene sau internaionale privind
certificarea.
ART. 195
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are obligaia de a accepta
certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte state ale Uniunii Europene.
ART. 196
40

n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea
contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul
economic respectiv, n msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui nivel corespunztor al
proteciei mediului.
SECIUNEA a 3-a
Criterii de atribuire a contractului de achiziie public
ART. 197
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare criteriul de atribuire a contractului
de achiziie public, care, odat stabilit, nu poate fi schimbat pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire.
ART. 198
(1) Fr a aduce atingere dispoziiilor legislative sau administrative privind remunerarea anumitor servicii,
criteriul de atribuire a contractului de achiziie public poate fi numai:
a) fie oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic;
b) fie, n mod exclusiv, preul cel mai sczut.
(2) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz prin aplicarea procedurii de dialog
competitiv, criteriul de atribuire utilizat trebuie s fie numai oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic.
ART. 199
(1) n cazul aplicrii criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", oferta stabilit ca
fiind ctigtoare este oferta care ntrunete punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori de
evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm de calcul specific. n cazul n care, din motive
obiective, pe care autoritatea contractant le poate justifica temeinic, este imposibil stabilirea exact a ponderilor
relative pentru fiecare factor de evaluare, autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de
participare sau n documentaia de atribuire cel puin ordinea descresctoare a importanei factorilor de evaluare
care urmeaz s fie utilizai.
(2) Factorii de evaluare a ofertei, prevzui la alin. (1), pot fi, alturi de pre: caracteristici privind nivelul
calitativ, tehnic sau funcional, caracteristici de mediu, costuri de funcionare, raportul cost/eficien, servicii postvnzare i asisten tehnic, termen de livrare sau de execuie, alte elemente considerate semnificative pentru
evaluarea ofertelor.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) autoritatea contractant are obligaia de a preciza, n mod clar i detaliat,
n documentaia de atribuire factorii de evaluare a ofertei cu ponderile relative ale acestora sau algoritmul de
calcul, precum i metodologia concret de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice i
financiare prezentate de ofertani. Factorii de evaluare cu ponderile relative ale acestora, algoritmul de calcul,
precum i metodologia de punctare a avantajelor trebuie s aib legtura concret cu specificul contractului i,
dup ce au fost stabilii, nu se pot schimba pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire.
SECIUNEA a 4-a
Stabilirea ofertei ctigtoare
ART. 200
Autoritatea contractant are obligaia de a stabili oferta ctigtoare pe baza criteriului de atribuire precizat n
anunul de participare i n documentaia de atribuire, n condiiile n care ofertantul respectiv ndeplinete
criteriile de selecie i calificare impuse.
ART. 201
(1) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a solicita clarificri i,
dup caz, completri ale documentelor prezentate de ofertani/candidai pentru demonstrarea ndeplinirii
cerinelor stabilite prin criteriile de calificare i selecie sau pentru demonstrarea conformitii ofertei cu cerinele
solicitate.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul ca prin clarificrile/completrile solicitate s determine apariia unui
avantaj evident n favoarea unui ofertant/candidat.
ART. 202
41

(1) n cazul unei oferte care are un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat,
executat sau prestat, autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertantului, n scris i nainte de a lua o
decizie de respingere a acelei oferte, detalii i precizri pe care le consider semnificative cu privire la ofert,
precum i de a verifica rspunsurile care justific preul respectiv.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare justificrile primite de la ofertant, n condiiile
alin. (1), ndeosebi cele care se refer la:
a) fundamentarea economic a modului de formare a preului, aferent metodelor de execuie utilizate,
procesului de producie sau serviciilor prestate;
b) soluiile tehnice adoptate i/sau orice condiii deosebit de favorabile de care beneficiaz ofertantul pentru
executarea lucrrilor, pentru furnizarea produselor sau prestarea serviciilor;
c) originalitatea ofertei din punct de vedere al ndeplinirii tuturor cerinelor prevzute n caietul de sarcini;
d) respectarea dispoziiilor privind protecia muncii i condiiile de lucru aplicabile pentru executarea lucrrii,
prestarea serviciului sau furnizarea produselor;
e) posibilitatea ca ofertantul s beneficieze de un ajutor de stat.
ART. 203
(1) Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert are un pre aparent neobinuit de sczut deoarece
ofertantul beneficiaz de un ajutor de stat, oferta respectiv poate fi respins pe acest temei numai dac, n urma
clarificrilor solicitate, ofertantul este n imposibilitate de a demonstra, ntr-o perioad de timp rezonabil stabilit
de autoritatea contractant, c ajutorul de stat a fost acordat n mod legal.
(2) Atunci cnd autoritatea contractant respinge o ofert n circumstanele prevzute la alin. (1), aceasta are
obligaia de a transmite o notificare n acest sens Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice.
ART. 204
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie public cu ofertantul a crui ofert
a fost stabilit ca fiind ctigtoare, pe baza propunerilor tehnice i financiare cuprinse n respectiva ofert.
(1^1) n cazul n care autoritatea contractant nu poate ncheia contractul cu ofertantul a crui ofert a fost
stabilit ca fiind ctigtoare, datorit faptului c ofertantul n cauz se afl ntr-o situaie de for major,
atunci aceasta are dreptul:
a) fie s declare ctigtoare oferta clasat pe locul doi;
b) fie s anuleze aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea i pstrarea documentelor justificative care
dovedesc efectuarea oricrei achiziii publice.
ART. 205
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul de achiziie public/acordul-cadru numai dup
mplinirea termenelor de:
a) 10 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, conform prevederilor art.
206 i 207, n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor cap. II seciunea a 2-a a contractului de
achiziie public/acordului-cadru este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 5 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, conform prevederilor art.
206 i 207, n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor cap. II seciunea a 2-a a contractului de
achiziie public/acordului-cadru este mai mic sau egal cu pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).
(2) Contractul de achiziie public/acordul-cadru ncheiat nainte de mplinirea termenelor prevzute la alin.
(1) este lovit de nulitate absolut.
(3) Autoritatea contractant nu are obligaia de a respecta termenele prevzute la alin. (1) n urmtoarele
cazuri:
a) atunci cnd prezenta ordonan de urgen nu prevede obligativitatea publicrii unui anun sau a unei
invitaii de participare n SEAP;
b) atunci cnd contractul de achiziie public/acordul-cadru urmeaz s fie ncheiat cu un operator economic
care a fost singurul ofertant la respectiva procedur de atribuire;
c) atunci cnd este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru.
(4) Prevederile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i n cazul utilizrii sistemelor de achiziie
dinamice, precum i n cazul atribuirii contractelor prevzute la cap. VII.
SECIUNEA a 5-a
42

Informarea candidailor i a ofertanilor

ART. 206
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a informa candidaii/ofertanii despre deciziile referitoare la
atribuirea contractului de achiziie public, ncheierea acordurilor-cadru, admiterea ntr-un sistem de achiziie
dinamic sau, dup caz, la anularea procedurii de atribuire i eventuala iniiere ulterioar a unei noi proceduri, n
scris i ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la emiterea acestora.
(2) Comunicarea prin care se transmite informarea prevzut la alin. (1) se transmite i prin fax sau prin
mijloace electronice.
(3) n cazul n care autoritatea contractant nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicrii procedurii i
prin fax sau prin mijloace electronice, atunci termenele prevzute la art. 205 alin. (1) se majoreaz cu 5 zile.
ART. 207
(1) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a informa
ofertantul/ofertanii ctigtor/ctigtori cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
(2) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a informa
ofertanii/candidaii care au fost respini sau a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare asupra motivelor care
au stat la baza deciziei respective, dup cum urmeaz:
a) fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
b) pentru fiecare ofert respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se
argumentele n temeiul crora oferta a fost considerat inacceptabil i/sau neconform, ndeosebi elementele
ofertei care nu au corespuns cerinelor de funcionare i performan prevzute n caietul de sarcini;
c) fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil i conform, prin urmare admisibil, dar care nu a
fost declarat ctigtoare, caracteristicile i avantajele relative ale ofertei/ofertelor ctigtoare n raport cu
oferta sa, numele ofertantului cruia urmeaz s i se atribuie contractul de achiziie public sau, dup caz, ale
ofertanilor cu care urmeaz s se ncheie un acord-cadru;
d) fiecrui operator economic dintre cei prevzui la lit. a) - c), data limit pn la care au dreptul de a depune
contestaie, avndu-se n vedere prevederile art. 272.
ART. 208
Autoritatea contractant are dreptul de a nu comunica anumite informaii din cele prevzute la art. 207 alin. (2)
lit. c), dar numai n situaia n care divulgarea acestora:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol n aplicarea unei prevederi legale sau
ar fi contrar interesului public;
b) ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privai, sau ar prejudicia
concurena loial dintre acetia.
SECIUNEA a 6-a
Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
ART. 209
(1) Prin excepie de la prevederile art. 204, autoritatea contractant are dreptul de a anula aplicarea procedurii
pentru atribuirea contractului de achiziie public, dac ia aceast decizie, de regul, nainte de data transmiterii
comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii de atribuire i, oricum, nainte de data ncheierii contractului,
numai n urmtoarele cazuri:
a) nu a fost posibil asigurarea unui nivel satisfctor al concurenei, respectiv numrul de operatori economici
este mai mic dect cel minim prevzut, pentru fiecare procedur, de prezenta ordonan de urgen;
b) au fost depuse numai oferte inacceptabile i/sau neconforme;
c) nu a fost depus nicio ofert sau au fost depuse oferte care, dei pot fi luate n considerare, nu pot fi
comparate datorit modului neuniform de abordare a soluiilor tehnice i/sau financiare;
d) abateri grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de atribuire sau este imposibil ncheierea
contractului.
(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. d), procedura de atribuire se consider afectat n cazul n care se
ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) n cadrul documentaiei de atribuire i/sau n modul de aplicare a procedurii de atribuire se constat erori sau
omisiuni care au ca efect nclcarea principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f);
43

b) autoritatea contractant se afl n imposibilitatea de a adopta msuri corective fr ca acestea s conduc, la

rndul lor, la nclcarea principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f).
ART. 210
Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor participanilor la procedura de atribuire, n
cel mult 3 zile lucrtoare de la data anulrii, att ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea
de oferte, ct i motivul concret care a determinat decizia de anulare.
CAP. 6
Dosarul achiziiei publice
ART. 211
Autoritatea contractant are obligaia de a ntocmi dosarul achiziiei publice pentru fiecare contract atribuit sau
acord-cadru ncheiat, precum i pentru fiecare lansare a unui sistem de achiziie dinamic.
ART. 212
Dosarul achiziiei publice, precum i ofertele nsoite de documentele de calificare i selecie se pstreaz de
ctre autoritatea contractant att timp ct contractul de achiziie public/acordul-cadru produce efecte juridice,
dar nu mai puin de 5 ani de la data finalizrii contractului respectiv. n cazul anulrii procedurii de atribuire,
dosarul se pstreaz cel puin 5 ani de la data anulrii respectivei proceduri.
ART. 213
(1) Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind documentele ntocmite/primite de autoritatea contractant n
cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fr a se limita la urmtoarele:
a) nota privind determinarea valorii estimate;
b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este cazul;
c) anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i/sau, dup caz, invitaia de
participare;
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care procedura aplicat a fost alta
dect licitaia deschis sau licitaia restrns;
f) nota justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire, dac este cazul;
g) procesul-verbal al edinei de deschidere a ofertelor;
h) formularele de ofert depuse n cadrul procedurii de atribuire;
i) solicitrile de clarificri, precum i clarificrile transmise/primite de autoritatea contractant;
j) raportul procedurii de atribuire;
k) dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii;
l) contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate;
m) anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare;
n) contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, dac este cazul;
o) avizul consultativ emis n conformitate cu prevederile legale, referitor la funcia de verificare a aspectelor
procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziie public, dac este cazul;
p) documentul constatator care conine informaii referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre
contractant.
(2) Raportul procedurii de atribuire prevzut la alin. (1) lit. g) se elaboreaz nainte de ncheierea contractului
de achiziie public/acordului-cadru/sistemului de achiziie dinamic i cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) denumirea i sediul autoritii contractante;
b) obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru sau sistemului de achiziie dinamic;
c) dac este cazul, denumirea/numele candidailor participani la procedur;
d) dac este cazul, denumirea/numele candidailor selectai i neselectai, precum i motivele care au stat la
baza selectrii sau neselectrii respectivilor candidai;
e) denumirea/numele ofertanilor participani la procedur;
f) denumirea/numele ofertanilor respini i motivele care au stat la baza acestei decizii;
g) dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca urmare a
considerrii preurilor prezentate ca fiind neobinuit de sczute;
h) denumirea/numele ofertantului/ofertanilor a crui/cror ofert a fost declarat ctigtoare i motivele care
au stat la baza acestei decizii;
44

i) n cazul ofertantului/ofertanilor ctigtori, partea din contract pe care acesta/acetia au declarat c o

subcontracteaz, mpreun cu denumirea/numele subcontractanilor;
j) dac este cazul, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire.
ART. 214
Prevederile art. 213 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul atribuirii contractelor prevzute la cap.
VII.
ART. 215
(1) Dosarul achiziiei publice are caracter de document public. Accesul persoanelor la aceste informaii se
realizeaz cu respectarea termenelor i procedurilor prevzute de reglementrile legale privind liberul acces la
informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dect n msura n care aceste informaii sunt clasificate
sau protejate de un drept de proprietate intelectual, potrivit legii.
(2) Restricionarea nejustificat a accesului la dosarul achiziiei publice atrage sancionarea de ctre
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice a conductorului autoritii
contractante, conform prevederilor prezentei ordonane de urgen.
ART. 216
n cazul n care autoritatea contractant aplic o procedur de atribuire prin mijloace electronice, utilizeaz un
sistem dinamic de achiziie sau un sistem de achiziii electronice, aceasta are obligaia de a asigura trasabilitatea
deplin a aciunilor pe care le realizeaz pe parcursul procesului de atribuire, astfel nct ntocmirea dosarului
achiziiei publice, n conformitate cu prevederile art. 213, s nu fie afectat.
CAP. 7
Contractele de concesiune
SECIUNEA 1
Principii i reguli generale de atribuire a contractului de concesiune
ART. 217
Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt cele prevzute la art. 2 alin. (2).
ART. 218
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de concesiune potrivit prevederilor prezentei
seciuni.
(2) Modul de fundamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul de transfer i de recuperare a obiectului
concesiunii, modul de pregtire a documentaiei de atribuire i de aplicare a procedurilor prevzute de prezenta
ordonan de urgen se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
ART. 219
(1) Regulile de estimare prevzute la cap. II seciunea a 2-a se aplic n mod corespunztor pentru determinarea
valorii estimate a contractului de concesiune.
(2) Modul de soluionare a contestaiilor depuse pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire a contractului de
concesiune este cel prevzut la cap. IX.
ART. 220
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic n cazul n care contractul de concesiune:
a) este atribuit ntr-una dintre situaiile prevzute la art. 12 - 14;
b) se atribuie de ctre o autoritate contractant ce desfoar ntre activitile sale una sau mai multe dintre
activitile relevante prevzute la art. 232 - 241, n cazul n care contractul de concesiune are ca obiect efectuarea
respectivelor activiti; sau
c) are ca scop concesionarea bunurilor publice, dar numai n cazul n care, prin obiectul respectivului contract,
autoritatea contractant nu urmrete dobndirea execuiei unei lucrri sau a unui serviciu, fapt care ar ncadra
contractul respectiv fie n categoria contractelor de achiziie public, fie n categoria contractelor de concesiune a
cror atribuire este reglementat de prezenta ordonan de urgen.
ART. 221
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii
suplimentare/adiionale care nu au fost incluse n contractul de concesiune iniial, dar care datorit unor
circumstane neprevzute au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, dac se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
45

a) atribuirea s fie fcut contractantului iniial;

b) lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i economic, separate de
contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de
contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
c) valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii suplimentare/adiionale nu depete 50%
din valoarea contractului iniial.
ART. 222
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de concesiune.
(2) Procedura de atribuire a unui contract de concesiune se iniiaz prin publicarea unui anun de participare.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (2) cel puin informaiile
cuprinse n anexa nr. 3B i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre autoritatea contractant, n
conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia European.
(4) n cazul anunurilor de participare pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de
urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, coninutul
acestora se stabilete prin hotrre a Guvernului.
(5) Prevederile art. 48 - 50 se aplic n mod corespunztor.
ART. 223
(1) Anunul de participare se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii
publice, i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care valoarea
estimat a contractului de concesiune care urmeaz s fie atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a
5.000.000 euro.
ART. 224
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili numrul de zile dintre data publicrii anunului de
participare i data depunerii aplicaiilor, astfel nct operatorii economici s beneficieze de o perioad adecvat i
suficient pentru elaborarea aplicaiilor.
(2) Indiferent de procedura aplicat i fr a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de
depunere a aplicaiilor.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.
(4) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
ART. 225
Atunci cnd atribuie un contract de concesiune de lucrri publice, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita:
a) concesionarul s atribuie contracte unor tere pri, ntr-un procent de minimum 30% din valoarea total a
lucrrilor care fac obiectul concesiunii, lsnd candidailor posibilitatea de a majora partea/prile din contract
pe care urmeaz s le subcontracteze;
b) candidailor s precizeze, n cadrul aplicaiei depuse, valoarea lucrrilor din cadrul contractului de
concesiune pe care acetia intenioneaz s le atribuie unor tere pri.
SECIUNEA a 2-a
Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre concesionari
ART. 226
n cazul n care concesionarul are calitatea de autoritate contractant n sensul prevederilor art. 8 lit. a) - c),
acesta are obligaia de a respecta prevederile cap. I - VI atunci cnd atribuie un contract de achiziie public unei
tere pri.
ART. 227
(1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n sensul prevederilor art. 8 lit. a) c), acesta are totui obligaia, atunci cnd atribuie un contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, de a
publica un anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiile n care valoarea estimat a contractului care urmeaz
s fie atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122.
46

(2) Concesionarul are obligaia de a respecta i urmtoarele condiii:

a) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare i data depunerii
candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile; i
b) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare sau transmiterii invitaiei de
participare i data depunerii ofertelor trebuie s fie de cel puin 40 de zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, perioadele prevzute la alin. (2) se pot reduce cu 7 zile.
(4) n cazul n care concesionarul public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu
data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast
documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (2) lit. b) cu nc 5 zile.
(5) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
(6) Concesionarul are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (1) cel puin informaiile cuprinse n
anexa nr. 3C i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre acesta, n conformitate cu formularul
standard adoptat de Comisia European.
(7) Prevederile art. 48 - 50 se aplic n mod corespunztor.
ART. 228
(1) Grupurile de ntreprinderi care s-au constituit pentru obinerea concesiunii sau ntreprinderile afiliate
acestora nu sunt considerate a fi tere pri.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin ntreprindere afiliat se nelege orice persoan care desfoar activiti
economice i:
a) asupra creia concesionarul poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant; sau
b) care poate exercita asupra concesionarului o influen dominant; sau
c) care, la fel ca i concesionarul, face obiectul influenei dominante a unei alte persoane. Pentru noiunea de
influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se aplic n mod corespunztor.
(3) Operatorul economic care particip la procedura de atribuire a unui contract de concesiune are obligaia de a
include n aplicaie lista cuprinznd persoanele care au calitatea de ntreprinderi afiliate acestuia; concesionarul
are obligaia de a actualiza aceast list n mod permanent, pn la finalizarea contractului de concesiune.
CAP. 8
Contracte sectoriale
SECIUNEA 1
Activiti relevante
PARAGRAFUL 1
Domeniu de aplicare
ART. 229
(1) Dispoziiile cap. I - VI sunt aplicabile contractelor sectoriale n msura n care prezentul capitol nu prevede
altfel.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract sectorial se nelege contractul de achiziie public care se
atribuie n scopul efecturii unei activiti relevante n sectoarele de utilitate public:
a) ap;
b) energie;
c) transport;
d) pot.
ART. 230
Autoritatea contractant are obligaia de a atribui un contract sectorial destinat efecturii mai multor activiti
relevante, n conformitate cu regulile aplicabile activitii creia i este destinat n principal.
ART. 231
(1) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)
- c) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este
activitate relevant, iar o alt activitate intr sub incidena prevederilor de la cap. I - VI i, n mod obiectiv, este
imposibil s se determine crei activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci autoritatea
47

contractant nu are dreptul de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale, avnd obligaia de
a respecta prevederile de la cap. I - VI.
(2) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)
- c) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este
activitate relevant, iar o alt activitate nu intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de urgen i, n
mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci
autoritatea contractant are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale.
(3) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d)
sau e) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este
activitate relevant, i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este destinat n principal
contractul n cauz, atunci aceasta are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor
sectoriale.
PARAGRAFUL 2
Ap
ART. 232
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2) lit. a)
urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n beneficiul publicului, servicii de
producie, transport sau distribuie de ap potabil;
b) furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor prevzute la lit. a).
ART. 233
Autoritatea contractant care efectueaz una dintre activitile prevzute la art. 232 are obligaia de a respecta
prevederile prezentului capitol i atunci cnd atribuie un contract sau organizeaz un concurs de soluii care este
n legtur:
a) cu proiecte de tehnologie hidraulic, irigaii sau ameliorare a solului, dac volumul de ap utilizat pentru
furnizarea de ap potabil reprezint mai mult de 20% din volumul total de ap pus la dispoziie prin astfel de
proiecte ori prin instalaiile de irigare ori drenaj; sau
b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
ART. 234
Furnizarea apei potabile ctre reelele publice de o autoritate contractant din categoria celor definite la art. 8
lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art. 232, dac se ndeplinesc, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
a) furnizorul produce ap potabil al crei consum este necesar n scopul efecturii unei alte activiti dect cele
considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) furnizarea de ap potabil ctre reelele publice depinde doar de consumul propriu al furnizorului, iar
cantitatea furnizat reelelor respective nu depete 30% din producia total de ap potabil a acestuia, avnduse n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
PARAGRAFUL 3
Energie
ART. 235
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2) lit. b)
urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n beneficiul publicului, servicii de
producie, transport sau distribuie de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric;
b) livrarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric prin reele de natura celor prevzute
la lit. a).
ART. 236
Livrarea combustibililor gazoi sau a energiei termice prin reelele publice de o autoritate contractant din
categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art. 235, dac se
ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
48

a) operatorul economic produce energia termic sau combustibilii gazoi ca o consecin inevitabil a unei
alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) livrarea de combustibili gazoi sau de energie termic prin reelele publice este fcut numai cu scopul de a
exploata n mod economic aceast producie, iar cifra de afaceri rezultat din alimentarea reelelor respective nu
depete 20% din cifra de afaceri total realizat, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n
curs.
ART. 237
Livrarea energiei electrice prin reelele publice de o autoritate contractant din categoria celor definite la art.
8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art. 235, dac se ndeplinesc n mod cumulativ
urmtoarele condiii:
a) operatorul economic produce energia electric n scopul efecturii unei alte activiti dect cele considerate
de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) livrarea de energie electric prin reelele publice depinde doar de consumul propriu al operatorului
economic, iar cantitatea transportat prin reelele respective nu depete 30% din producia total de energie
electric a acestuia, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
PARAGRAFUL 4
Transport
ART. 238
(1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2) lit. c)
punerea la dispoziie sau exploatarea de reele destinate s asigure, n beneficiul publicului, servicii de transport
pe calea ferat i servicii de transport terestru de cltori, pe baz de grafic, cum ar fi transportul n comun cu
autobuze, tramvaie, metrou, troleibuze sau transport pe cablu.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), se consider c exist o reea pentru prestarea serviciilor de transport, n
cazul n care condiiile de operare - care pot viza rutele ce urmeaz a fi deservite, capacitatea de transport care
urmeaz s fie asigurat sau frecvena serviciului - sunt prestabilite de o autoritate competent.
ART. 239
Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerat activitate relevant n cazul n
care i ali operatori economici au dreptul s presteze acelai tip de servicii, n aceeai zon geografic i n
aceleai condiii ca i autoritile contractante.
PARAGRAFUL 5
Pot
ART. 240
(1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2) lit. d)
prestarea urmtoarelor servicii:
a) servicii potale, indiferent dac sunt sau nu rezervate n sensul prevederilor art. 12 din Ordonana Guvernului
nr. 31/2002 privind serviciile potale, aprobat cu modificri prin Legea nr. 642/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, respectiv serviciile constnd n colectarea, sortarea, transportul i livrarea la destinatari a
trimiterilor potale - coresponden, cri, cataloage, ziare, periodice, colete potale coninnd bunuri cu sau fr
valoare comercial - indiferent de greutate;
b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced i urmeaz expedierii;
c) servicii cu valoare adugat n legtur cu pota electronic i furnizate integral prin mijloace electronice,
inclusiv transmiterea securizat prin mijloace electronice a documentelor codificate, servicii de gestiune a
adreselor i transmiterea prin pota electronic recomandat;
d) servicii privind trimiterile potale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea direct prin coresponden, care
nu poart adres;
e) servicii financiar-potale, de natura celor prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A i n art. 13 lit. d), care
includ, n principal, mandatele potale i transferurile pe baz de conturi curente potale;
f) servicii filatelice;
g) servicii logistice, care combin livrarea i/sau depozitarea cu alte funciuni dect cele potale.
49

(2) Prestarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. b) - g) intr n categoria activitilor relevante numai dac
persoana n cauz presteaz i servicii potale n sensul prevederilor alin. (1) lit. a) i numai dac activitatea de
servicii potale nu este direct expus concurenei conform prevederilor art. 248.
PARAGRAFUL 6
Alte activiti relevante
ART. 241
n sensul prezentei ordonane de urgen se consider activiti relevante i acele activiti care presupun
exploatarea unui areal geografic n scopul:
a) prospectrii sau extraciei de petrol brut, gaze naturale, crbuni sau ali combustibili solizi;
b) punerii la dispoziia transportatorilor care opereaz pe ci aeriene, maritime sau fluviale a aeroporturilor, a
porturilor maritime/fluviale sau a altor terminale de reea de transport.
SECIUNEA a 2-a
Excepii specifice
ART. 242
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele sectoriale care sunt atribuite cu scopul de a se
achiziiona:
a) produse care urmeaz s fie revndute sau nchiriate unor tere pri, n condiiile n care autoritatea
contractant nu beneficiaz de un drept special sau exclusiv n acest sens, iar alte persoane au i ele dreptul de a
vinde sau de a nchiria produse similare n aceleai condiii ca i autoritatea contractant;
b) produse, servicii sau lucrri destinate efecturii unor activiti relevante ntr-un stat ter Uniunii Europene, n
condiiile n care n efectuarea respectivelor activiti nu intervine utilizarea fizic a unei reele sau a unui areal
geografic din Comunitatea European.
ART. 243
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele atribuite de ctre autoritatea contractant care se
ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e) i care au ca obiect achiziia de produse,
servicii sau lucrri destinate desfurrii altor activiti dect activitile relevante.
ART. 244
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect cumprarea de ap, dac acesta
este atribuit de o autoritate contractant care efectueaz activiti relevante de natura celor prevzute la art. 232.
ART. 245
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect cumprarea de energie, de
produse energetice ale industriei extractive sau de ali combustibili destinai produciei de energie, dac acesta
este atribuit de o autoritate contractant care efectueaz activiti de natura celor prevzute la art. 235 i art.
241 lit. a).
ART. 246
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului sectorial:
a) de ctre o autoritate contractant unei ntreprinderi afiliate acesteia;
b) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu scopul de a derula o activitate
relevant, unei ntreprinderi afiliate la una dintre autoritile contractante respective.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:
a) n cazul unui contract de furnizare, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n domeniul
furnizrii de produse, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din furnizarea de astfel de produse pentru
ntreprinderile cu care este afiliat;
b) n cazul unui contract de servicii, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n domeniul
serviciilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din prestarea de astfel de servicii pentru
ntreprinderile cu care este afiliat;
c) n cazul unui contract de lucrri, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n domeniul
lucrrilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din execuia de astfel de lucrri pentru ntreprinderile
cu care este afiliat.
50

(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), ntreprinderea afiliat reprezint orice persoan care desfoar
activiti economice i care intr, n conformitate cu prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor, n
perimetrul de consolidare al autoritii contractante sau orice persoan care desfoar activiti economice i care
se afl n oricare din urmtoarele situaii:
a) autoritatea contractant exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra sa;
b) exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra unei autoriti contractante;
c) mpreun cu autoritatea contractant, se afl, direct sau indirect, sub influena dominant a unei alte persoane
care desfoar activiti economice.
Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se aplic n mod corespunztor.
(4) n cazul n care, n funcie de data la care o ntreprindere afiliat a fost nfiinat sau i-a nceput
activitatea, cifra de afaceri nu este disponibil pentru ultimii 3 ani, este suficient ca ntreprinderea s arate c
cifra de afaceri prevzut la alin. (2) lit. a), b) sau c) este credibil, acest lucru demonstrndu-se pe baza unui
plan de afaceri.
(5) n cazul n care mai mult de o ntreprindere afiliat la autoritatea contractant furnizeaz servicii, produse
sau lucrri similare, procentajele prevzute la alin. (2) se calculeaz lund n considerare cifra total de afaceri
care rezult din furnizarea de produse, prestarea de servicii sau, dup caz, execuia de lucrri, de ctre
respectivele ntreprinderi afiliate.
ART. 247
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului sectorial:
a) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu scopul de a derula o activitate
relevant, uneia dintre autoritile contractante respective;
b) de ctre o autoritate contractant unei asocieri de autoriti contractante din care ea nsi face parte i care a
fost format exclusiv cu scopul de a derula o activitate relevant.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac asocierea a fost nfiinat pentru efectuarea activitii
relevante pe o perioad de cel puin 3 ani, iar instrumentul juridic prin care s-a nfiinat asocierea prevede c
autoritile contractante n cauz vor face parte din asocierea respectiv pentru o perioad cel puin egal cu cea
menionat.
ART. 248
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractelor sectoriale n cazul n care
activitatea relevant pentru care sunt destinate este expus direct concurenei pe o pia la care accesul nu este
restricionat.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), constatarea faptului c o anumit activitate relevant este sau nu expus
direct concurenei se stabilete de ctre Comisia European pe baza unei notificri/cereri formulate n acest sens
de autoritatea contractant interesat, care va cuprinde toate informaiile necesare pentru adoptarea unei decizii
pertinente n legtur cu situaia existent.
(3) Procedura specific pentru elaborarea i transmiterea notificrii/cererii prevzute la alin. (2) se stabilete
prin hotrre a Guvernului.
ART. 249
Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaii pe care aceasta le solicit cu privire la contractele pentru care
s-au considerat aplicabile prevederile art. 242 i 243, precum i ale art. 246 i 247.
SECIUNEA a 3-a
Reguli specifice de atribuire a contractelor sectoriale
ART. 250
(1) Procedurile de atribuire a contractelor sectoriale sunt:
a) licitaia deschis;
b) licitaia restrns;
c) negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
d) negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte.
(2) Prevederile art. 18 alin. (2) sunt aplicabile i n cazul atribuirii contractelor sectoriale.
51

(3) n vederea atribuirii contractelor sectoriale, autoritatea contractant poate utiliza i modalitile speciale
de atribuire prevzute la cap. IV, cu respectarea prevederilor prezentei seciuni.
ART. 251
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul sectorial, de regul, prin aplicarea procedurilor
de licitaie deschis, licitaie restrns sau negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri
prevzute la art. 250 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 252 sau 124.
ART. 252
Pentru atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere
fr publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau negocierii cu publicarea prealabil
a unui anun de participare sau a cererii de oferte, nu a fost prezentat nicio ofert sau au fost prezentate numai
oferte necorespunztoare datorit faptului c acestea sunt complet irelevante n raport cu obiectul contractului.
Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale i numai
dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor drepturi de exclusivitate,
contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a
negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din
motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio form unei
aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata
contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat
aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
d) atunci cnd contractul care urmeaz s fie atribuit este destinat exclusiv n scopul cercetrii tiinifice,
experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice i numai dac acesta nu este destinat obinerii unui profit i
nici acoperirii costurilor aferente, iar atribuirea s nu afecteze atribuirea ulterioar pe baze concureniale a
contractelor subsecvente care sunt destinate ndeplinirii scopului propus;
e) atunci cnd este necesar achiziionarea de la furnizorul iniial a unor cantiti suplimentare de produse
destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/instalaiilor livrate anterior i numai dac schimbarea
furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a achiziiona produse care, datorit
caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determin incompatibiliti sau dificulti tehnice
disproporionate de operare i ntreinere;
f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia acestora realizndu-se ca
urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil.
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase de la un operator economic
care i lichideaz definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care administreaz afacerile unui operator
economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic n stare
de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele anterioare, reglementat prin lege;
h) atunci cnd este posibil achiziionarea de produse la un pre considerabil mai sczut dect preurile
practicate n mod normal pe pia, ca urmare a apariiei unei ocazii deosebit de avantajoase, disponibile doar
pentru o perioad foarte scurt de timp;
i) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit, conform
regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv,
n acest din urm caz autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor
concurenilor ctigtori;
j) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale, care nu au fost
incluse n contractul iniial, dar care, datorit unor circumstane neprevzute, au devenit necesare pentru
ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i economic, separate de
contractul iniial fr apariia unor inconveniene majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de
contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;

52

k) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri, autoritatea contractant i propune s achiziioneze
noi lucrri care sunt similare lucrrilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se respect,
n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri constau n repetarea unor lucrri similare celor
prevzute n contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu
ocazia atribuirii respectivului contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis, licitaie restrns sau
negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n considerare inclusiv a
lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a precizat faptul c
autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare de la
operatorul economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul procedurii respective.
ART. 253
n cazul n care acest lucru este posibil i n msura n care nu se ncalc condiiile prevzute la art. 252 lit. i), j)
i k), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori economici care s
asigure o concuren real.
ART. 254
(1) Fr a aduce atingere acordurilor i conveniilor la care Romnia este parte, n cazul n care dou sau mai
multe oferte sunt relativ echivalente din punct de vedere al punctajului obinut n urma aplicrii criteriilor de
atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a declara ca fiind ctigtoare o ofert care conine, n proporie
de mai mult de 50%, produse a cror origine - determinat conform prevederilor Regulamentului Consiliului
(CEE) nr. 2.913/92 din 12 octombrie 1992, cu modificrile ulterioare - este din state membre ale Uniunii
Europene sau din ri tere cu care Comunitatea European a ncheiat acorduri bilaterale sau multilaterale prin
care se asigur un acces comparabil ntreprinderilor din statele membre pe pieele rilor respective, n detrimentul
unei oferte care conine, n proporie de mai puin de 50%, astfel de produse.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin oferte relativ echivalente se va nelege acele oferte pentru care
diferena dintre preurile prevzute n propunerile financiare nu depete 3% .
CAP. 9
Soluionarea contestaiilor
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
ART. 255
(1) Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim printr-un act al
autoritii contractante, cu nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice, are dreptul de a
contesta actul respectiv pe cale administrativ-jurisdicional, n condiiile prezentei ordonane de urgen, sau n
justiie, n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare.
(2) Despgubirile se solicit numai prin aciune n justiie, n conformitate cu dispoziiile legii contenciosuluiadministrativ.
(3) n sensul prevederilor alin. (1), prin persoana care se consider vtmat se nelege orice persoan care
ndeplinete, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) are un interes legitim n legtur cu un anumit contract de achiziie public pentru a crui atribuire se aplic
prevederile prezentei ordonane de urgen;
b) a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu, ca o consecin a unui act al autoritii contractante, de
natur s produc efecte juridice.
(4) Este considerat act al autoritii contractante:
a) orice act administrativ;
b) lipsa emiterii unui act administrativ sau a oricrui alt act al autoritii contractante ori refuzul de a-l emite;
c) orice alt act al autoritii contractante, altele dect cele prevzute la lit. a) sau b), care produce sau poate
produce efecte juridice.
53

(5) Obiectul contestaiei poate fi, dup caz, anularea actului, obligarea autoritii contractante de a emite un act,
obligarea autoritii contractante de a lua orice alte msuri necesare pentru remedierea actelor ce afecteaz
procedura de atribuire.
ART. 256
n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativ-jurisdicional, partea care se consider vtmat
are dreptul s se adreseze Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, cu respectarea prevederile art.
270 - 272.
ART. 256^1
(1) n cazul exercitrii abuzive a dreptului de a depune contestaii pe cale administrativ-jurisdicional,
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor poate sanciona contestatorul, la cererea autoritii
contractante i dup emiterea deciziei privind soluionarea contestaiei, cu o amend de la 10.000 lei la 35.000
lei, prevederile art. 280 alin. (4) aplicndu-se n mod corespunztor.
(2) Exercitarea abuziv a dreptului de a depune contestaii n cadrul procedurii de atribuire ndreptete
autoritatea contractant i la msuri reparatorii care, la solicitarea autoritii contractante, pot fi acordate
acesteia de ctre instanele de judecat.
SECIUNEA a 2-a
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
ART. 257
(1) Se nfiineaz Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, denumit n continuare Consiliu, organism
cu activitate administrativ-jurisdicional, care funcioneaz pe lng Autoritatea Naional pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2) Consiliul funcioneaz n baza unui regulament de organizare i funcionare care se aprob n conformitate
cu art. 291.
(3) n activitatea sa, Consiliul se supune numai legii, iar edinele Consiliului sunt legal constituite n prezena
majoritii membrilor acestuia.
(4) n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este subordonat Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(5) *** Abrogat
ART. 258
(1) Consiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), membrii Consiliului aleg preedintele prin vot secret, cu majoritate
absolut.
(3) Preedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea rennoirii o singur dat a mandatului.
(4) Atribuiile preedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare. n
exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite ordine.
(5) Preedintele Consiliului nainteaz primului-ministru propunerile de numire a membrilor Consiliului, pentru
candidaii declarai admii la concurs, cu excepia situaiei prevzute la art. 290 alin. (4).
ART. 259
Preedintele Consiliului are obligaia de a ntocmi un raport de activitate anual, pe care l prezint i l susine
n faa Parlamentului pn la data de 31 martie a anului urmtor.
SECIUNEA a 3-a
Statutul personalului Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
ART. 260
(1) Consiliul are un numr de 21 de membri, precum i un numr de 16 persoane cu statut de personal tehnicoadministrativ, totaliznd un numr de 37 de posturi.
(2) Cel puin jumtate din numrul membrilor Consiliului trebuie s fie liceniai n drept.
ART. 261
(1) Membrii Consiliului sunt selectai prin concurs, fiind numii n funcie prin decizia primului-ministru, n
condiiile legii.
54

(2) Membrii Consiliului sunt selecionai pe baza aptitudinilor profesionale i a bunei reputaii. Candidaii
trebuie s aib studii universitare, o vechime de 5 ani n domeniul juridic, economic sau tehnic, precum i
experien de 2 ani n domeniul achiziiilor publice i/sau concurenei.
(3) Personalul tehnico-administrativ se ncadreaz prin concurs, n condiiile legii.
ART. 262
(1) Membrii Consiliului sunt funcionari publici cu statut special, denumii consilieri de soluionare a
contestaiilor n domeniul achiziiilor publice. Acetia sunt asimilai din punctul de vedere al salarizrii funciei
publice de secretar general adjunct din aparatul de lucru al Guvernului.
(2) Membrii Consiliului beneficiaz de salarii de baz majorate cu 75% fa de cele prevzute de lege.
(2^1) Preedintele Consiliului beneficiaz i de sporul de conducere aferent funciei de director general.
(3) Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual i beneficiaz de drepturile salariale aplicabile
personalului contractual al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(4) Prevederile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 188/1999 privind statutul
funcionarilor publici, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul
muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care nu contravin prezentei reglementri.
ART. 263
(1) Membrii Consiliului au ca sarcin principal ducerea la ndeplinire a atribuiilor date n competena
Consiliului prin prezenta ordonan de urgen.
(2) Evaluarea activitii Consiliului i a performanelor individuale profesionale ale membrilor acestuia se
efectueaz n primul trimestru al fiecrui an i are n vedere perioada cuprins ntre data de 1 ianuarie i 31
decembrie a anului precedent, de ctre un colegiu.
(3) Colegiul prevzut la alin. (2) este alctuit din 5 membri dup cum urmeaz:
a) preedintele Consiliului Naional pentru Soluionarea Contestaiilor;
b) preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice;
c) un reprezentant al Ministerului Justiiei;
d) doi reprezentani ai Parlamentului Romniei, respectiv un senator i un deputat, desemnai de ctre cele
dou camere ale Parlamentului.
(4) n sensul prevederilor alin. (2) Colegiul ntocmete un raport de evaluare care se nainteaz primuluiministru. Pe baza propunerilor din raportul de evaluare, primul-ministru poate s dispun, prin decizie,
eliberarea din funcie a acelor consilieri de soluionare a contestaiilor care au obinut calificative
nesatisfctoare.
(5) Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a performanelor individuale profesionale ale membrilor
acestuia se stabilete prin regulament al colegiului, care se aprob prin ordin al preedintelui Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice i se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(6) Prin excepie de la termenul prevzut la alin. (2), n cazul apariiei unor situaii deosebite, procedura de
evaluare poate fi efectuat ori de cte ori este necesar i nainte de acest termen.
ART. 264
(1) Membrilor Consiliului le este interzis:
a) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b) s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere, administrare sau control la societi
civile, societi comerciale, inclusiv bnci sau alte instituii de credit, societi de asigurare sau financiare,
companii naionale, societi naionale sau regii autonome;
c) s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d) s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s participe la activiti cu caracter
politic;
e) s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau activitii n domeniul didactic, al
cercetrii tiinifice i al creaiei literar-artistice;
f) s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultan.
(2) Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de interese, n conformitate cu
dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor
publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i
completrile ulterioare.
55

(3) Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei contestaii dac se afl n una dintre
situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea nulitii deciziei pronunate:
a) dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n soluionarea contestaiei sau cnd
sunt soi, rude sau afini pn la al patrulea grad inclusiv cu vreuna dintre pri;
b) dac ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu pn la 5 ani naintea soluionrii cauzei;
c) dac s-au pronunat public n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz;
d) dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau promisiuni de bunuri materiale ori
altfel de avantaje.
ART. 265
(1) Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de disciplin care se constituie n cadrul Consiliului.
(2) Comisia de disciplin are un numr de 5 membri, dintre care 2 sunt numii de preedintele Consiliului i 3
sunt alei de membrii Consiliului, cu majoritate simpl.
SECIUNEA a 4-a
Procedura de soluionare a contestaiilor n faa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
ART. 266
(1) Consiliul este competent s soluioneze contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, nainte de
ncheierea contractului, prin complete specializate, constituite conform regulamentului de organizare, potrivit
art. 291.
(2) n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul adopt decizii.
ART. 267
(1) Contestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai Consiliului, dintre care unul are calitatea
de preedinte de complet.
(2) n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie liceniat n drept.
ART. 268
Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu.
ART. 269
Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor legalitii, celeritii,
contradictorialitii i a dreptului la aprare.
ART. 270
(1) Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele elemente:
a) numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul lor i
codul unic de nregistrare. n cazul persoanelor juridice se vor indica i persoanele care le reprezint i n ce
calitate;
b) denumirea i sediul autoritii contractante;
c) denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de atribuire aplicat;
d) obiectul contestaiei, formulat n conformitate cu prevederile art. 255 alin. (5);
e) motivarea n fapt i n drept a cererii;
f) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil;
g) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice.
(2) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse toate informaiile prevzute la alin.
(1), va cere contestatorului ca, n termen de 5 zile de la ntiinarea prin care i se aduce la cunotin aceast
situaie, acesta s completeze contestaia. n cazul n care contestatorul nu se conformeaz obligaiei impuse de
Consiliu, contestaia va fi respins.
ART. 271
(1) Contestaia se transmite Consiliului, iar contestatorul va ataa la contestaie i copia actului atacat, n cazul
n care acesta a fost emis, precum i copii ale nscrisurilor prevzute la art. 270 alin. (1), dac acestea sunt
disponibile.
(2) Odat cu transmiterea contestaiei ctre Consiliu sau cel trziu n urmtoarea zi lucrtoare datei
transmiterii, contestatorul va nainta autoritii contractante, sub sanciunea nulitii contestaiei, o copie a
acesteia i a nscrisurilor prevzute la alin. (1), dac acestea sunt disponibile.

56

(3) n termen de 5 zile de la primirea notificrii privind contestaia, autoritatea contractant are obligaia s i
ntiineze despre aceasta i pe ceilali participani la procedura de atribuire. ntiinarea trebuie s conin
inclusiv o copie a contestaiei respective.
(4) Toate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu confirmare de primire. Dispoziiile art. 60
alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
(5) n cazul nendeplinirii obligaiei prevzute la alin. (2), dispoziiile art. 277 alin. (1) nu sunt aplicabile.
ART. 272
(1) Contestaia poate fi depus n toate fazele procedurii de atribuire i mpotriva oricrui act al autoritii
contractante, astfel cum este definit la art. 255 alin. (4).
(2) n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor cap. II seciunea a 2-a a contractului/acorduluicadru care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2),
contestaia poate fi depus n cel mult 10 zile de la data lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de
urgen, de ctre contestator, de un act al autoritii contractante pe care acesta l consider nelegal.
(3) n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor cap. II seciunea a 2-a a contractului/acorduluicadru care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este egal cu sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art.
55 alin. (2), contestaia poate fi depus n cel mult 5 zile de la data lurii la cunotin, n condiiile prezentei
ordonane de urgen, de ctre contestator de un act al autoritii contractante pe care acesta l consider
nelegal.
(4) n cazul n care documentaia de atribuire este publicat n SEAP n condiiile prevzute la art. 75 alin. (5),
art. 89 alin. (4) i art. 127 alin. (2), data lurii la cunotin se consider a fi data publicrii documentaiei de
atribuire.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (1), contestaia care se refer la prevederile documentaiei de atribuire
poate fi depus numai pn la data stabilit pentru depunerea ofertelor.
ART. 273
(1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi conexate de ctre Consiliu pentru a
se pronuna o soluie unitar. Pentru contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire se va pstra
continuitatea completului de soluionare.
(2) Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, participanii n cadrul aceleiai proceduri de atribuire se
pot asocia la contestaie printr-o cerere proprie care trebuie s conin toate elementele prevzute la art. 270 alin.
(1).
ART. 274
(1) n termen de 5 zile de la primirea copiei contestaiei, autoritatea contractant are obligaia transmiterii la
Consiliu a punctului su de vedere asupra acesteia, nsoit de orice documente considerate edificatoare, precum
i, sub sanciunea amenzii prevzute la art. 275 alin. (3), o copie a dosarului achiziiei publice. Lipsa punctului
de vedere al autoritii contractante nu mpiedic soluionarea contestaiei, n msura n care s-a fcut dovada
comunicrii acesteia.
(2) Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i contestatorului, n acelai termen prevzut la alin.
(1).
ART. 275
(1) n vederea soluionrii contestaiei Consiliul are dreptul de a solicita lmuriri prilor, de a administra
probe i de a solicita orice alte date/documente, n msura n care acestea sunt relevante n raport cu obiectul
contestaiei. De asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru soluionarea contestaiei
i de la alte persoane fizice sau juridice.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie s conduc la depirea termenului de soluionare a contestaiei,
astfel cum este prevzut la art. 276.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde la orice solicitare a Consiliului i de a-i transmite
acestuia orice alte documente care prezint relevan pentru soluionarea contestaiei, ntr-un termen care nu
poate depi 5 zile de la data primirii solicitrii, sub sanciunea unei amenzi n cuantum de 10.000 lei, aplicat
conductorului autoritii contractante.
(3^1) Consiliul are obligaia de a pronuna decizia privind amenda cel trziu n cea de-a 5-a zi de la expirarea
termenului prevzut la alin. (3).
(3^2) Decizia Consiliului privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu executoriu i se execut de ctre
organele competente, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura
prevzut de aceste dispoziii.
57

(4) Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor aspecte de natur tehnic sau
financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s se ncadreze nuntrul termenului prevzut pentru soluionarea
contestaiilor de ctre Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat cererea de efectuare a
acesteia.
(5) Procedura n faa Consiliului este scris, iar prile vor fi audiate numai dac acest lucru este considerat
necesar de ctre completul de soluionare a contestaiei.
(6) Prile pot fi reprezentate de avocai i pot depune concluzii scrise n cursul procedurii. De asemenea,
prile pot solicita s depun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin aceasta s fie afectate termenele
prevzute la art. 276.
ART. 276
(1) Consiliul are obligaia de a soluiona contestaia n termen de 30 de zile de la data primirii dosarului
achiziiei publice de la autoritatea contractant.
(2) Nerespectarea termenului de soluionare a contestaiei prevzut la alin. (1) poate atrage declanarea
procedurii de evaluare n conformitate cu prevederile art. 263 alin. (6).
SECIUNEA a 5-a
Msuri provizorii
ART. 277
(1) Depunerea contestaiei n faa Consiliului suspend de drept procedura de atribuire pn la data soluionrii
contestaiei de ctre Consiliu. Contractul ncheiat n perioada de suspendare a procedurii de atribuire este lovit de
nulitate absolut.
(2) Perioada de suspendare atrage prelungirea, n mod corespunztor, a oricrei perioade afectate prin
suspendare, cu excepia perioadelor prevzute pentru exercitarea cilor de atac.
(3) n cazuri temeinic motivate i la solicitarea uneia dintre pri, Consiliul poate pronuna o decizie prin care
dispune ca msur provizorie ncetarea perioadei de suspendare a procedurii de atribuire, ncepnd cu expirarea
termenului prevzut la alin. (4). Consiliul are obligaia de a se pronuna asupra respectivei solicitri n termen de
cel mult 5 zile de la data primirii acesteia.
(4) Decizia Consiliului cu privire la msura provizorie se poate ataca n termen de 10 zile de la comunicare,
potrivit dispoziiilor art. 283.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse, servicii sau lucrri defalcate
pe loturi, prin atribuirea mai multor contracte de achiziie distincte, prevederile alin. (1) opereaz numai asupra
loturilor la care se refer contestaia.
SECIUNEA a 6-a
Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
ART. 278
(1) Consiliul se pronun mai nti asupra excepiilor de procedur i de fond, iar cnd se constat c acestea
sunt ntemeiate, nu se mai procedeaz la analiza pe fond a cauzei.
(2) Consiliul va examina, din punct de vedere al legalitii i temeiniciei, actul atacat i poate pronuna o
decizie prin care l anuleaz n parte sau n tot, oblig autoritatea contractant s emit un act sau dispune orice
alt msur necesar pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire.
(3) n situaia n care Consiliul apreciaz c exist i alte nclcri ale prevederilor legale privitor la actul atacat,
n afara celor invocate de contestator, poate s dispun din oficiu remedierea nclcrii prevederilor legale.
(4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unei msuri de remediere a actului atacat, va
preciza i termenul n care aceasta trebuie adus la ndeplinire, care nu poate fi mai scurt dect termenul de
exercitare a cii de atac mpotriva deciziei Consiliului aa cum este prevzut la art. 280 alin. (5). Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a monitoriza ndeplinirea
msurii de remediere, scop n care Consiliul i va trimite acesteia, n copie, toate deciziile sale motivate.
(5) Consiliul poate respinge contestaia ca fiind nefondat, tardiv, lipsit de interes, lipsit de obiect, ca fiind
introdus de o persoan fr calitate sau nemputernicit s formuleze contestaia, precum i pe orice alt excepie
de procedur sau de fond.
58

(6) n funcie de soluia pronunat, Consiliul va decide asupra continurii sau anulrii procedurii de achiziie
public.
(7) Consiliul poate lua act, oricnd n cursul soluionrii contestaiei, de renunarea la aceasta de ctre
contestator.
(8) Consiliul poate obliga, la cerere, partea n culp la plata cheltuielilor efectuate n cursul soluionrii
contestaiei.
ART. 279
(1) Decizia Consiliului privind modul de soluionare a contestaiei se adopt cu votul majoritii membrilor
completului, acetia neavnd posibilitatea de a se abine.
(2) Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de ctre toi membrii completului i
se consemneaz ntr-un registru special inut de Consiliu.
(3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i comunicat n scris prilor, n termen de 5
zile de la pronunare. Decizia, fr motivarea acesteia, se public pe pagina de internet a Consiliului nluntrul
aceluiai termen.
(4) Decizia motivat se public pe pagina de internet a Consiliului, n cadrul buletinului oficial, fr referire
la datele de identificare a deciziei i ale prilor, precum i la datele personale, n termen de 10 de zile de la data
la care aceasta rmne definitiv i irevocabil.
ART. 280
(1) Decizia prin care Consiliul anuleaz n parte sau n tot actul atacat ori oblig autoritatea contractant s
emit un act sau s dispun orice alt msur necesar pentru nlturarea actelor ce afecteaz procedura de
atribuire este executorie.
(2) n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de autoritatea contractant, se va
aplica conductorului unitii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la ndeplinire a deciziei
Consiliului sau persoanei obligate o amend pe fiecare zi de ntrziere, ce const n 20% din salariul minim lunar
pe economie, la cererea prii interesate.
(3) Decizia Consiliului este obligatorie pentru pri, contractul de achiziie public ncheiat cu nerespectarea
deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate absolut.
(4) Decizia pronunat de Consiliu privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu executoriu i se execut
de organele competente potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura
prevzut de aceste dispoziii.
(5) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei i obligarea la plata amenzii pot fi atacate cu
plngere, n termen de 10 zile de la comunicare, att pe motive de nelegalitate, ct i de netemeinicie, potrivit art.
283.
ART. 281*)
(1) Plngerea se nainteaz Consiliului, sub sanciunea nulitii acesteia, care va transmite dosarul instanei
competente n cel mult 3 zile de la expirarea termenului pentru exercitarea cii de atac.
(2) Plngerea va fi formulat n scris i va fi motivat, dispoziiile art. 270 alin. (1) aplicndu-se n mod
corespunztor.
(3) Partea care formuleaz plngerea are obligaia s comunice, n termenul prevzut la art. 280 alin. (5), o
copie a acesteia, precum i a nscrisurilor doveditoare i prii adverse, depunnd dovada de comunicare n faa
instanei pn la primul termen de judecat.
-----------*) Curtea Constituional, prin Decizia nr. 569/2008, a constatat c prevederile art. 281 alin. (1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 sunt neconstituionale n msura n care nu permit ca plngerea
s fie adresat i direct instanei de judecat competente.
SECIUNEA a 7-a *** Abrogat
ART. 282 *** Abrogat
SECIUNEA a 8-a
Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
ART. 283
59

(1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu este
curtea de apel, secia de contencios-administrativ i fiscal pe raza creia se afl sediul autoritii contractante.
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor nu are calitate de parte n proces.
(2) Plngerea va fi soluionat n complet format din 3 judectori.
(3) Plngerea formulat mpotriva deciziilor pronunate de Consiliu se judec de urgen i cu precdere.
(4) Partea nu poate, cu excepia situaiei prevzute la art. 118 alin. 3 din Codul de procedur civil, s cear
amnarea judecii pentru pregtirea aprrii sau pentru a lua cunotin de cererile ori nscrisurile comunicate,
dac dovada citrii sau comunicrii fcute cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat este depus la acel
termen.
(5) Cu excepia citrii la primul termen de judecat, oricare dintre pri poate cere ncuviinarea instanei pentru
a ndeplini, prin intermediul executorului judectoresc, procedura de citare sau de comunicare a nscrisurilor ctre
cealalt parte.
(6) Procedura de soluionare a plngerii este cea a recursului, potrivit dispoziiilor art. 304^1 din Codul de
procedur civil.
ART. 284
(1) La cerere, instana poate dispune suspendarea procedurii de atribuire i/sau a deciziei Consiliului, pn la
soluionarea plngerii formulate mpotriva deciziei Consiliului.
(2) Contractul ncheiat n perioada de suspendare este lovit de nulitate absolut.
ART. 285
(1) Instana, admind plngerea, modific decizia Consiliului, dispunnd n vederea remedierii aspectelor de
nelegalitate sau netemeinicie ce afecteaz actele emise n cadrul procedurii de atribuire, dup caz:
a) anularea n tot sau n parte a actului autoritii contractante;
b) obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant;
c) ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant;
d) orice alte msuri necesare.
(2) n cazul n care, n mod greit, Consiliul a soluionat cauza pe excepie, instana va desfiina decizia
respectiv i va trimite cauza acestuia spre soluionare pe fond cu luarea n considerare a motivelor care au
determinat desfiinarea deciziei.
(3) n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i constat c actul autoritii
contractante a nclcat prevederile legislaiei n materia achiziiilor publice, iar contractul a fost ncheiat nainte de
dispunerea suspendrii procedurii de atribuire potrivit dispoziiilor art. 284 alin. (1), partea vtmat are dreptul la
despgubiri.
(4) Instana poate respinge pe fond plngerea.
(5) Hotrrea pronunat de instan este definitiv i irevocabil.
SECIUNEA a 9-a
Soluionarea litigiilor n instan
ART. 286
(1) Pentru soluionarea litigiilor privind acordarea de despgubiri, este competent numai instana de judecat.
(2) n cazul n care persoana care se consider vtmat solicit plata de despgubiri, atunci aceasta trebuie
s fac dovada c:
a) prevederile prezentei ordonane de urgen au fost nclcate; i
b) ar fi avut o ans real de a ctiga contractul, iar aceasta a fost compromis ca urmare a nclcrii
prevederilor prezentei ordonane de urgen.
(3) Pentru soluionarea litigiilor aprute dup ncheierea contractului de achiziie public, altele dect cele
referitoare la despgubiri, este competent numai instana de judecat.
ART. 287
(1) Pentru procedurile prevzute la art. 286 se aplic dispoziiile Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004, cu modificrile ulterioare.
(2) Dispoziiile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 554/2004, cu
modificrile ulterioare, n msura n care nu sunt contrare.

60

(3) Prile nu se pot adresa att Consiliului, ct i instanei de judecat. n cazul n care mai multe pri se
adreseaz concomitent Consiliului i instanei de judecat, instana va suspenda judecata pn la soluionarea
cauzei pe cale administrativ-jurisdicional.
(4) *** Abrogat
ART. 288 *** Abrogat
SECIUNEA a 10-a
Msuri privind operaionalizarea Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
ART. 289
(1) Consiliul devine operaional la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, Consiliul funcioneaz fr personalitate juridic, iar finanarea
cheltuielilor curente i de capital se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul Autoritii pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
ART. 290
(1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, Consiliul dobndete personalitate juridic, preedintele acestuia are
calitatea de ordonator de credite, iar finanarea cheltuielilor curente i de capital ale Consiliului se asigur de la
bugetul de stat, prin bugetul Cancelariei Primului-Ministru.
(2) Pentru funcionarea Consiliului, Guvernul va transmite n administrarea acestuia un imobil din domeniul
public sau privat al statului.
(3) Guvernul, prin hotrre, poate aproba norme de aplicare a prevederilor alin. (1).
(4) Pn la dobndirea personalitii juridice, propunerile pentru numirea membrilor Consiliului se nainteaz
primului-ministru de ctre preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, pentru candidaii declarai admii la concurs potrivit dispoziiilor art. 261 alin. (1) i (2).
ART. 291
n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei ordonane de urgen, Guvernul, prin hotrre, aprob
regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului, la propunerea preedintelui Consiliului i cu avizul
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
ART. 292
(1) Pn la data de 31 decembrie 2006, numrul de posturi aferent Consiliului se ncadreaz n numrul maxim
de posturi disponibile n cadrul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2) Guvernul, la propunerea preedintelui Consiliului i cu avizul Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a unui numr crescut de cauze, poate aproba, prin hotrre,
nfiinarea de oficii teritoriale ale Consiliului n oraele de reedin a curilor de apel i/sau suplimentarea
numrului personalului Consiliului stabilit n conformitate cu art. 260 alin. (1).
CAP. 10
Contravenii i sanciuni
SECIUNEA 1
Contravenii
ART. 293
Constituie contravenie i se sancioneaz urmtoarele fapte:
a) aplicarea eronat a regulilor de estimare a valorii contractului n scopul nclcrii prevederilor art. 23;
b) nclcarea prevederilor art. 33, precum i a regulilor de elaborare a specificaiilor tehnice;
c) nclcarea prevederilor art. 20 alin. (2) i ale art. 251 alin. (2);
d) aplicarea altor proceduri de atribuire dect a celor care sunt prevzute de prezenta ordonan de urgen;
e) nclcarea regulilor de publicitate prevzute de prezenta ordonan i/sau nendeplinirea de ctre
autoritile contractante a obligaiei de nregistrare n SEAP, aa cum este prevzut de legislaia n materia
achiziiilor publice;
f) nerespectarea regulilor speciale prevzute la art. 58;

61

g) aplicarea incorect a regulilor de comunicare i transmitere a datelor, avnd ca efect restricionarea accesului
operatorilor economici la procedura de atribuire, nclcarea principiului tratamentului egal sau nclcarea
principiului transparenei;
h) utilizarea altor criterii de calificare i selecie dect a celor prevzute n prezenta ordonan de urgen;
i) nclcarea principiului proporionalitii prin utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca mijloc de a
restriciona concurena;
j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziie public dect a celor prevzute n prezenta
ordonan de urgen;
j^1) schimbarea criteriului de atribuire precizat n documentaia de atribuire pe parcursul aplicrii procedurii
de atribuire;
k) nclcarea principiului utilizrii eficiente a fondurilor, prin aplicarea unor factori de evaluare care nu reflect
avantaje de natur economic n beneficiul autoritii contractante sau a cror pondere n punctajul total este vdit
disproporionat n raport cu avantajele economice cuantificate;
l) aplicarea incorect, n cadrul procesului de selecie i/sau de evaluare, a criteriilor stabilite prin documentaia
de atribuire sau aplicarea altor criterii dect a celor stabilite prin documentaia de atribuire;
m) refuzul de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
informaiile referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public, pe care aceasta le solicit n scopul
ndeplinirii funciilor i atribuiilor sale, sau netransmiterea acestora n termenul prevzut de prezenta ordonan
de urgen sau, dup caz, n termenul solicitat;
n) nclcarea obligaiei prevzute la art. 80, 93 i 129;
o) anularea unei proceduri de atribuire n alte cazuri dect cele prevzute la art. 209;
p) nclcarea prevederilor art. 204 alin. (1);
q) nclcarea prevederilor art. 204 alin. (1^1);
r) nclcarea prevederilor art. 206 - 207;
s) neducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului n termenul stabilit n condiiile prezentei ordonane, dup
data la care aceasta rmne definitiv i irevocabil;
t) nclcarea prevederilor art. 211 - 213, referitoare la ntocmirea i pstrarea dosarului achiziiei publice;
u) nenfiinarea compartimentului prevzut la art. 304^1;
v) orice alt nclcare a prevederilor prezentei ordonane de urgen sau a actelor normative emise n
aplicarea acesteia, avnd ca efect nclcarea dispoziiilor de la art. 2.
SECIUNEA a 2-a
Sancionarea contraveniilor
ART. 294
(1) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), m), n), u) i v) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la
35.000 lei.
(2) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. a), c), k), q), s) i t) se sancioneaz cu amend de la 35.000 lei la
70.000 lei.
(3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j^1), l), o), p) i r) se sancioneaz cu amend
de la 70.000 lei la 100.000 lei.
(4) Amenzile prevzute ca sanciuni pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi aplicate att
persoanelor juridice, ct i persoanelor fizice.
(5) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic are dreptul de a achita n termen de cel mult 48 de ore de la
data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzilor
prevzute la art. 294 alin. (1) - (3).
ART. 295
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre persoane mputernicite ale
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 12 luni de la data svririi faptei.
(3) *** Abrogat
(4) Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice. n vederea
exercitrii acestui drept persoanele respective vor transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
62

Monitorizarea Achiziiilor Publice mpreun cu sesizarea i datele/documentele relevante, n vederea susinerii

acesteia.
ART. 296
Contraveniilor prevzute la art. 293 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
ART. 296^1
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 294, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are dreptul de a solicita n instan constatarea nulitii absolute a contractelor/acordurilorcadru n urmtoarele cazuri:
a) contractele/acordurile-cadru respective au fost ncheiate fr publicarea anunurilor de participare, dac
aceast fapt a avut loc n alte circumstane dect cele permise de prezenta ordonan de urgen;
b) n situaiile prevzute la art. 205 alin. (2), art. 277 alin. (1) i art. 284 alin. (2);
c) contractul de achiziie public, contractul de concesiune de lucrri publice i contractul de concesiune de
servicii au fost ncheiate cu nerespectarea cerinelor minime prevzute de autoritatea contractant n caietul de
sarcini sau, dei sunt respectate cerinele respective, contractul a fost ncheiat n condiii mai puin favorabile
dect cele prevzute n propunerile tehnic i financiar care au constituit oferta declarat ctigtoare;
d) atunci cnd autoritatea contractant urmrete dobndirea execuiei unei lucrri, a unui serviciu sau a unui
produs, fapt care ar ncadra contractul respectiv fie n categoria contractelor de achiziie public, fie n categoria
contractelor de concesiune de lucrri publice sau de concesiune de servicii, ns autoritatea contractant ncheie
un alt tip de contract dect acestea, cu nerespectarea procedurilor de atribuire prevzute de prezenta ordonan
de urgen.
(2) Instana competent pentru constatarea nulitii absolute este secia de contencios administrativ i fiscal a
tribunalului n a crui arie de competen se afl sediul autoritii contractante.
CAP. 11
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 297
n msura n care prezenta ordonan de urgen nu prevede altfel, sunt aplicabile dispoziiile dreptului comun.
ART. 298
Contractele n curs de executare i procedurile de atribuire n curs de desfurare la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane de urgen se definitiveaz pe baza prevederilor legale n vigoare la data iniierii acestora.
ART. 299
(1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare
anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) numai ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", n vederea publicrii
acestora n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a respecta perioadele minime de timp
prevzute de prezenta ordonan de urgen ntre data transmiterii spre publicare i data depunerii ofertelor sau,
dup caz, a candidaturilor.
(3) Fr a afecta prevederile alin. (1), pn la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are dreptul de
a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) i ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
i/sau ctre operatorul SEAP.
(4) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anunurilor prevzute de prezenta ordonan n Monitorul
Oficial al Romniei este facultativ.
ART. 300
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaie solicitat de aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de
atribuire.
(2) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:
a) raportul prevzut la art. 259, spre luarea la cunotin nainte de prezentarea acestuia n Parlament; i
b) orice alt informaie solicitat de aceasta cu privire la deciziile adoptate n legtur cu soluionarea
contestaiilor.
63

ART. 301
(1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicaii i Tehnologia Informaiei.
(2) Pe baza datelor disponibile n SEAP, operatorul SEAP are obligaia de a pune la dispoziie Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, n format electronic, rapoartele solicitate de
aceasta, n scopul asigurrii informaiilor necesare crerii de baze de date statistice.
ART. 302
Pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2) i la art. 57 alin. (2) se pot modifica prin hotrre a Guvernului,
dac aceast modificare este determinat de necesitatea respectrii obligaiilor asumate la nivel european prin
acordul privind achiziiile publice ncheiat n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului.
ART. 303
(1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme de
aplicare a prezentei ordonane de urgen, inclusiv modelul contractului de achiziie public, al contractului de
concesiune de lucrri publice i al contractului de concesiune de servicii, pe care le supune spre adoptare
Guvernului n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei
ordonane de urgen.
(2) n temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme privind procedura specific de elaborare i transmitere a notificrii/cererii de constatare
a faptului c o activitate relevant este expus direct concurenei, pe care o supune spre adoptare Guvernului n
termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de
urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice i Ministerul
Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei elaboreaz norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen pentru
achiziiile prin mijloace electronice, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(4) n temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme privind procedurile de atribuire a contractelor de concesiune de lucrri publice i de
servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
ART. 304
(1) Prin hotrre a Guvernului se pot stabili situaiile i modul n care operatorul economic i autoritatea
contractant au dreptul de a apela la o procedur de conciliere.
(2) Prin hotrre a Guvernului se poate stabili modul n care autoritile contractante au dreptul de a utiliza,
pentru atribuirea contractelor sectoriale, sisteme preliminare de calificare.
ART. 304^1
(1) n vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractant are obligaia de a nfiina un compartiment
intern specializat n domeniul achiziiilor publice, pn la data de 1 ianuarie 2008.
(2) n cazul autoritilor contractante nou-nfiinate obligaia prevzut la alin. (1) va fi dus la ndeplinire
ntr-un termen de cel mult 3 luni de la data nfiinrii autoritii contractante.
(3) n msura n care structura organizatoric a autoritii contractante nu permite nfiinarea unui
compartiment distinct, obligaia prevzut la alin. (1) i (2) se ndeplinete pe cale de act administrativ al
conductorului autoritii contractante prin care una sau, dup caz, mai multe persoane din cadrul respectivei
autoriti contractante sunt nsrcinate cu ducerea la ndeplinire a principalelor atribuii ale compartimentului
intern specializat, aa cum sunt prevzute de legislaia n materia achiziiilor publice.
ART. 305
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
459 din 30 noiembrie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n
aplicarea acesteia;
b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 212/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
c) art. 5 alin. (6) i (7) din Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli
pentru autoritile administraiei publice i instituiile publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
64

I, nr. 542 din 11 septembrie 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare;
d) Ordonana Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
470/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
e) Ordonana Guvernului nr. 20/2002 privind achiziiile publice prin licitaii electronice, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 86 din 1 februarie 2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
468/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
f) art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind desemnarea Ageniei Naionale pentru
Locuine s realizeze lucrri de construire i/sau de reabilitare a caselor de locuit n zonele calamitate n urma
inundaiilor din 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 389 din 9 mai 2005, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 211/2005;
g) Hotrrea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor privind achiziiile publice de produse i
servicii care implic aprarea naional, ordinea public, sigurana i securitatea naional i a listei aferente
acestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 815 din 18 decembrie 2001, cu modificrile i
completrile ulterioare;
h) art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 273/2003 privind nfiinarea unor filiale, societi comerciale pentru
reparaii i servicii, prin reorganizarea unor activiti din cadrul Societii Comerciale de Producere a Energiei
Electrice i Termice "Termoelectrica" - S.A., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204 din 20
martie 2003;
i) pct. 3.12 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru aprobarea Mandatului privind realizarea
strategiei de privatizare a companiilor/societilor naionale i a societilor comerciale care funcioneaz sub
autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 835 din 25 noiembrie 2003.
ART. 306
Anexele nr. 1, 2 i 3*) fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
-----------*) Anexele nr. 1, 2 i 3 sunt reproduse n facsimil.
ART. 307
(1) Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a) dispoziiile art. 14 alin. (3) i ale art. 254 intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007;
b) dispoziiile art. 257 alin. (1) intr n vigoare la data publicrii prezentei ordonane de urgen n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
Prezenta ordonan de urgen transpune Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de
atribuire a contractelor de lucrri, de furnizare i de servicii, Directiva nr. 2004/17/CE privind coordonarea
procedurilor de achiziie aplicate de entitile care opereaz n sectoarele ap, energie, transport i servicii potale,
publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L134 din 30 aprilie 2004, cu excepia art. 41 (3), art.
49 (3) - (5) i art. 53, care se transpun prin hotrre a Guvernului, Directiva 1989/665/CEE privind coordonarea
legilor, regulamentelor i prevederilor administrative referitoare la aplicarea procedurilor de recurs n materie de
atribuire a contractelor de furnizare i de lucrri, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE)
nr. L395 din 30 decembrie 1989, i Directiva 1992/13/CEE privind coordonarea legilor, regulamentelor i
prevederilor administrative referitoare la aplicarea regulilor Comunitii pentru procedurile de achiziie a
entitilor care opereaz n sectoarele ap, energie, transport i telecomunicaii, publicat n Jurnalul Oficial al
Comunitilor Europene (JOCE) nr. L76 din 23 martie 1992, cu excepia art. 9 - 11, care se transpun prin hotrre
a Guvernului.
ANEXA 1
________________________________________________________________________________
NACE*1)
________________________________________________________________________________
65

COD CPV
|
Seciunea F
|LUCRRI DE
_____________________|______________________________________________|CONSTRUCII
Diviziune|Grupa|Clasa|
Descriere
|
Explicaii generale
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
45
|
|
| Lucrri de
| Aceast diviziune include:
| 45000000
|
|
| construcii
| - construcia de cldiri noi |
|
|
|
| i lucrri de reparare,
|
|
|
|
| modificare, restaurare
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
| 45.1|
| Lucrri de
|
| 45100000
|
|
| organizare a |
|
|
|
| antierelor i|
|
|
|
| de pregtire a|
|
|
|
| terenurilor
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.11| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45110000
|
|
| demolare,
| - demolarea imobilelor i a |
|
|
| pregtire a
| altor structuri/construcii |
|
|
| antierelor i| - degajarea terenului i
|
|
|
| de terasamente| pregtirea antierelor
|
|
|
|
| - lucrri de terasare:
|
|
|
|
| excavarea, umplerea,
|
|
|
|
| nivelarea amplasamentelor de |
|
|
|
| construcii, spare de
|
|
|
|
| anuri, ndeprtarea
|
|
|
|
| rocilor, dinamitare etc.
|
|
|
|
| - pregtirea antierelor
|
|
|
|
| pentru exploatare minier,
|
|
|
|
| inclusiv nlturarea solului |
|
|
|
| i alte lucrri de dezvoltare|
|
|
|
| i pregtire a terenurilor i|
|
|
|
| antierelor miniere
|
|
|
|
| - drenarea antierelor de
|
|
|
|
| construcii
|
|
|
|
| - drenarea terenurilor
|
|
|
|
| agricole i forestiere
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.12| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45120000
|
|
| foraj i
| - sondaje experimentale,
|
|
|
| sondaj
| foraje experimentale i
|
|
|
| experimentale | carotaje pentru construcii, |
|
|
|
| precum i pentru studii
|
|
|
|
| geofizice, geologice sau alte|
|
|
|
| scopuri similare
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - forarea puurilor de
|
|
|
|
| extracie a ieiului sau a |
|
|
|
| gazelor naturale, clasificate|
|
|
|
| n 11.20
|
|
|
|
| - forarea puurilor de ap, |
|
|
|
| clasificate n 45.25
|
|
|
|
|______________________________|
|
|
|
| - adncirea puurilor,
|
|
|
|
| clasificate n 45.25
|
|
|
|
| - exploatarea zcmintelor de|
|
|
|
| iei i de gaze naturale,
|
|
|
|
| precum i prospectarea
|
|
|
|
| geofizic, geologic i
|
|
|
|
| seismic, clasificate
|
|
|
|
| n 74.20
|
66

_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
| 45.2|
| Lucrri de
|
| 45200000
|
|
| construcii
|
|
|
|
| complete sau |
|
|
|
| pariale i
|
|
|
|
| lucrri de
|
|
|
|
| geniu civil
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.21| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45210000
|
|
| construcii de| - construcia de cldiri de |
|
|
| cldiri i
| toate tipurile
|
|
|
| lucrri de
| - construcii de inginerie
|
|
|
| geniu civil
| civil: poduri (inclusiv cele|
|
|
|
| destinate s susin osele |
|
|
|
| suspendate), viaducte,
|
|
|
|
| tuneluri i pasaje subterane |
|
|
|
|______________________________|
|
|
|
| - conducte de transport
|
|
|
|
| (petrol, gaz, ap), reele i|
|
|
|
| linii (electrice, de
|
|
|
|
| telecomunicaii), pe distan|
|
|
|
| mare
|
|
|
|
| - conducte, reele i linii |
|
|
|
| pentru reele locale;
|
|
|
|
| - lucrri conexe de amenajare|
|
|
|
| urban;
|
|
|
|
| - asamblarea i executarea
|
|
|
|
| lucrrilor din prefabricate |
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - servicii anexe extraciei |
|
|
|
| petrolului i gazelor,
|
|
|
|
| clasificate n 11.20
|
|
|
|
| - execuia de lucrri din
|
|
|
|
| prefabricate de producie
|
|
|
|
| proprie, altele dect cele
|
|
|
|
| din beton, clasificate n 20,|
|
|
|
| 26 i 28
|
|
|
|
| - construcia (altele dect |
|
|
|
| cldirile) pentru stadioane, |
|
|
|
| piscine, sli de sport,
|
|
|
|
| terenuri de tenis, circuite |
|
|
|
| de golf i alte instalaii
|
|
|
|
| sportive, clasificate
|
|
|
|
| n 45.23
|
|
|
|
| - lucrri de instalaii i
|
|
|
|
| izolaii pentru cldiri,
|
|
|
|
| clasificate n 45.3
|
|
|
|
| - lucrri de finisare,
|
|
|
|
| clasificate n 45.4
|
|
|
|
| - activiti de arhitectur |
|
|
|
| i de inginerie, clasificate |
|
|
|
| n 74.20
|
|
|
|
| - managementul proiectelor de|
|
|
|
| construcie, clasificate
|
|
|
|
| n 74.20
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.22| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45220000
|
|
| nvelitori,
| - lucrri de arpante
|
|
|
| arpante i
| - instalarea acoperiurilor |
|
|
| terase la
| - lucrri de etanare
|
67

|
|
| construcii
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.23| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45230000
|
|
| construcie a | - construcia de autostrzi, |
|
|
| cilor de
| drumuri, osele, strzi, alte|
|
|
| comunicaii
| ci de transport pentru
|
|
|
| terestre i
| vehicule i pietoni
|
|
|
| construcii
| - construcia de ci ferate |
|
|
| destinate
| - construcia de piste de
|
|
|
| sportului
| aterizare-decolare
|
|
|
|
| - construcii (altele dect |
|
|
|
| cldiri) pentru stadioane,
|
|
|
|
| piscine, sli de sport,
|
|
|
|
| terenuri de tenis, circuite |
|
|
|
| de golf i alte instalaii
|
|
|
|
| sportive
|
|
|
|
| - marcarea suprafeelor
|
|
|
|
| rutiere i a spaiilor de
|
|
|
|
| parcare
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - lucrri de terasamente,
|
|
|
|
| clasificate n 45.11
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.24| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45240000
|
|
| construcii
| - construcia de ci
|
|
|
| hidrotehnice | navigabile, porturi, porturi |
|
|
|
| de ambarcaiuni, ecluze etc. |
|
|
|
|______________________________|
|
|
|
| - construcia de baraje i
|
|
|
|
| diguri
|
|
|
|
| - construcii subacvatice
|
|
|
|
| - dragare
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.25| Alte lucrri | Aceast clas include:
| 45250000
|
|
| speciale de
| - activiti de construcie |
|
|
| construcie
| specializate referitoare la |
|
|
|
| un aspect comun pentru mai
|
|
|
|
| multe tipuri de lucrri i
|
|
|
|
| care necesit competene sau |
|
|
|
| echipamente specializate:
|
|
|
|
|
- realizarea de fundaii, |
|
|
|
|
inclusiv baterea pilonilor |
|
|
|
|
- forarea i construcia de|
|
|
|
|
puuri de ap, adncirea
|
|
|
|
|
puurilor
|
|
|
|
|
- montarea structurilor
|
|
|
|
|
metalice (dar nu de
|
|
|
|
|
fabricaie proprie)
|
|
|
|
|
- arcuirea structurilor
|
|
|
|
|
metalice
|
|
|
|
|
- aezarea crmizilor i a|
|
|
|
|
blocurilor de piatr
|
|
|
|
|
- montarea i demontarea
|
|
|
|
|
schelelor i platformelor |
|
|
|
|
de lucru proprii sau
|
|
|
|
|
nchiriate
|
|
|
|
|
- construcia de couri
|
|
|
|
|
industriale i furnale
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - nchirierea de schele fr |
68

|
|
|
| ridicare sau demontare,
|
|
|
|
| clasificate n 71.32
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
| 45.3|
| Lucrri de
|
| 45300000
|
|
| instalaii i |
|
|
|
| izolaii
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.31| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45310000
|
|
| instalaii
| - instalarea, n cldiri sau |
|
|
| electrice
| n alte tipuri de
|
|
|
|
| construcii, a urmtoarelor |
|
|
|
| elemente:
|
|
|
|
|
- circuite electrice
|
|
|
|
|
- linii (cablaje) pentru
|
|
|
|
|
telecomunicaii
|
|
|
|
|
- sisteme electrice de
|
|
|
|
|
nclzire
|
|
|
|
|
- antene pentru cldiri
|
|
|
|
|
- sisteme de alarm
|
|
|
|
|
mpotriva incendiilor
|
|
|
|
|
- sisteme de alarm
|
|
|
|
|
antiefracie
|
|
|
|
|
- ascensoare i scri
|
|
|
|
|
rulante
|
|
|
|
|
- paratrsnete etc.
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.32| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45320000
|
|
| izolare
| - instalarea, n cldiri sau |
|
|
|
| n alte tipuri de
|
|
|
|
| construcii, de materiale
|
|
|
|
| pentru izolaie termic,
|
|
|
|
| acustic i mpotriva
|
|
|
|
| vibraiilor
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - lucrri de etanare,
|
|
|
|
| clasificate n 45.22
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.33| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45330000
|
|
| instalaii
| - instalarea, n cldiri sau |
|
|
|
| n alte tipuri de
|
|
|
|
| construcii, a urmtoarelor |
|
|
|
| elemente:
|
|
|
|
|
- instalaii i echipamente|
|
|
|
|
sanitare
|
|
|
|
|
- instalaii pentru
|
|
|
|
|
distribuia gazelor
|
|
|
|
|
- echipamente i conducte |
|
|
|
|
de nclzire, de ventilare,|
|
|
|
|
frigorifice sau de
|
|
|
|
|
climatizare
|
|
|
|
|
- instalarea de
|
|
|
|
|
pulverizatoare mpotriva
|
|
|
|
|
incendiilor
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - instalarea sistemelor
|
|
|
|
| electrice de nclzire,
|
|
|
|
| clasificate n 45.31
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.34| Alte lucrri | Aceast clas include:
| 45340000
|
|
| de instalaii | - instalarea sistemelor de
|
69

|
|
|
| iluminat i semnalizare
|
|
|
|
| luminoas pentru osele,
|
|
|
|
| drumuri, ci ferate,
|
|
|
|
| aeroporturi i porturi
|
|
|
|
| - instalarea, n cldiri sau |
|
|
|
| n alte tipuri de
|
|
|
|
| construcii, a instalaiilor |
|
|
|
| i echipamentelor
|
|
|
|
| neclasificate n alt parte |
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
| 45.4|
| Lucrri de
|
| 45400000
|
|
| finisare
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.41| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45410000
|
|
| ipsoserie
| - aplicarea, n cldiri sau |
|
|
|
| n alte tipuri de
|
|
|
|
| construcii, a ipsosului i a|
|
|
|
| tencuielii uscate pentru
|
|
|
|
| structuri sau ornamente
|
|
|
|
| interioare i exterioare,
|
|
|
|
| inclusiv a materialelor de
|
|
|
|
| fuire asociate
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.42| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45420000
|
|
| tmplrie i | - instalarea de ui,
|
|
|
| dulgherie
| ferestre, cadre pentru ui i|
|
|
|
| ferestre, buctrii echipate,|
|
|
|
| scri interioare, alte dotri|
|
|
|
| similare, din lemn sau din
|
|
|
|
| orice fel de material (dar nu|
|
|
|
| de fabricaie proprie)
|
|
|
|
| - amenajri interioare precum|
|
|
|
| plafoane, lambriuri, partiii|
|
|
|
| mobile etc.
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - acoperirea cu parchet sau |
|
|
|
| alte materiale de acoperire a|
|
|
|
| podelelor, clasificate
|
|
|
|
| n 45.43
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.43| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45430000
|
|
| acoperire a
| - aezarea, prinderea sau
|
|
|
| pereilor i | fixarea, n cldiri sau n
|
|
|
| podelelor
| alte tipuri de construcii, a|
|
|
|
| urmtoarelor elemente:
|
|
|
|
|
- placaje din ceramic,
|
|
|
|
|
beton sau piatr
|
|
|
|
|
- parchete sau alte
|
|
|
|
|
materiale de acoperire a
|
|
|
|
|
podelelor
|
|
|
|
|
- mochete, linoleum i alte|
|
|
|
|
materiale flexibile
|
|
|
|
|
- materiale de placare din |
|
|
|
|
granit, marmur sau ardezie|
|
|
|
|
- tapete
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.44| Lucrri de
| Aceast clas include:
| 45440000
|
|
| vopsitorie,
| - vopsitorie n interiorul i|
|
|
| zugrveli i | pe exteriorul cldirilor
|
|
|
| montri de
| - vopsitoria construciilor |
70

|
|
| geamuri
| de inginerie civil
|
|
|
|
| - montarea geamurilor,
|
|
|
|
| oglinzilor etc.
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - instalarea ferestrelor,
|
|
|
|
| clasificate n 45.42
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.45| Alte lucrri | Aceast clas include:
| 45450000
|
|
| de finisare a | - instalarea piscinelor
|
|
|
| cldirilor
| private
|
|
|
|
| - curirea pereilor
|
|
|
|
| exteriori ai cldirilor cu
|
|
|
|
| ajutorul aburilor, prin
|
|
|
|
| sablare i alte activiti
|
|
|
|
| similare
|
|
|
|
| - alte lucrri de finisare a |
|
|
|
| cldirilor neclasificate n |
|
|
|
| alt parte
|
|
|
|
| Aceast clas nu include:
|
|
|
|
| - curirea pereilor
|
|
|
|
| interiori ai cldirilor i ai|
|
|
|
| altor construcii,
|
|
|
|
| clasificate n 74.70
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
| 45.5|
| nchirierea de|
| 45500000
|
|
| utilaje de
|
|
|
|
| construcii i|
|
|
|
| demolare cu
|
|
|
|
| operator
|
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________
|
|45.50| nchirierea de| Aceast clas nu include:
|
|
|
| utilaje de
| - nchirierea de maini i
|
|
|
| construcii i| materiale de construcie sau |
|
|
| demolare cu
| demolare fr operator,
|
|
|
| operator
| clasificate n 71.32
|
_________|_____|_____|_______________|______________________________|___________

*1) Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a
activitilor economice n Comunitatea European (JO L 293, 24.10.1990, p. 1). Regulament modificat de
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 761/93 (JO L 83, 3.4.1993, p. 1).
ANEXA 2
ANEXA 2A*1)
*1) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura CPC.
________________________________________________________________________________
Categorie| Descrierea serviciilor |
CPC
|
CPV
_________|________________________|_______________|_____________________________
1
| Servicii de ntreinere| 6112, 6122,
| De la 50100000 la 50982000,
| i reparare
| 633, 886
| cu urmtoarele excepii:
|
|
| - de la 50310000 la 50324200
|
|
| - 50116510-9
|
|
| - 50190000-3
|
|
| - 50229000-6
|
|
| - 50243000-0
_________|________________________|_______________|_____________________________
2
| Servicii de transport | 712
| De la 60112000-6 la
| terestru*2), inclusiv | (cu excepia | 60129300-1, cu urmtoarele
71

| servicii de transport | 71235), 7512, | excepii:

| n vehicule blindate, | 87304
| - de la 60121000 la 60121600
| i servicii de curier, |
| - 60122200-1
| exceptnd transportul |
| - 60122230-0
| potal
|
| De la 64120000-3 la
|
|
| 64121200-2
_________|________________________|_______________|_____________________________
3
| Servicii de transport | 73
| De la 62100000-3 la
| aerian de cltori i | (cu excepia | 62300000-5, cu urmtoarele
| de mrfuri, exceptnd | 7321)
| excepii:
| transportul potal
|
| - 62121000-6
|
|
| - 62221000-7
_________|________________________|_______________|_____________________________
________________________________________________________________________________
Categorie| Descrierea serviciilor |
CPC*1)
|
CPV
_________|________________________|_______________|_____________________________
4
| Transport potal,
| 71235, 7321
| 60122200-1
| terestru*3) sau aerian |
| 60122230-0
|
|
| 62121000-6
|
|
| 62221000-7
_________|________________________|_______________|_____________________________
5
| Servicii de
| 752
| De la 64200000-8 la
| telecomunicaii
|
| 64228200-2
|
|
| 72318000-7
|
|
| De la 72530000-9 la
|
|
| 72532000-3
_________|________________________|_______________|_____________________________
6
| Servicii financiare
| ex. 81, 812, | De la 66100000-1 la
| (a) Servicii de
| 814
| 66430000-3
| asigurri
|
| De la 67110000-1 la
| (b) Servicii bancare
|
| 67262000-1*4)
| i de investiii*4)
|
|
_________|________________________|_______________|_____________________________
7
| Servicii informatice i| 84
| De la 50300000-8 la
| servicii conexe
|
| 50324200-4,
|
|
| De la 72100000-6 la
|
|
| 72591000-4, cu urmtoarele
|
|
| excepii:
|
|
| - 72318000-7
|
|
| - de la 72530000-9 la
|
|
| 72532000-3
_________|________________________|_______________|_____________________________
8
| Servicii de
| 85
| De la 73000000-2 la
| cercetare-dezvoltare*5)|
| 73300000-5, urmtoarele
|
|
| excepii:
|
|
| - 73200000-4
|
|
| - 73210000-7
|
|
| - 7322000-0
_________|________________________|_______________|_____________________________
9
| Servicii de
| 862
| De la 74121000-3 la
| contabilitate, audit
|
| 74121250-0
| financiar, consultan |
|
| n domeniul fiscal
|
|
_________|________________________|_______________|_____________________________
10
| Servicii de studiere a | 864
| De la 74130000-9 la
| pieei i sondaje
|
| 74133000-0
|
|
| 74423100-1
|
|
| 74423110-4
72

_________|________________________|_______________|_____________________________
11
| Servicii de consultan| 865, 866
| De la 73200000-4 la
| pentru afaceri i
|
| 73220000-0
| management*6) i
|
| De la 74140000-2 la
| servicii conexe
|
| 74150000-5 (cu excepia
|
|
| 74142200-8)
|
|
| 74420000-9
|
|
| 74421000-6
|
|
| 74423000-0
|
|
| 74423200-2
|
|
| 74423210-5
|
|
| 74871000-5
|
|
| 93620000-0
_________|________________________|_______________|_____________________________
12
| Servicii de
| 867
| De la 74200000-1 la
| arhitectur, servicii |
| 74276400-8
| de inginerie
|
| De la 74310000-5 la
| specializat i
|
| 74323100-0
| servicii de inginerie |
| 74874000-6
| integrat, servicii de |
|
| proiectare urbanistic |
|
| i peisagistic,
|
|
| servicii conexe de
|
|
| consultan tiinific|
|
| i tehnic, servicii de|
|
| testri i analize
|
|
| tehnice
|
|
_________|________________________|_______________|_____________________________
13
| Servicii de publicitate| 871
| De la 74400000-3 la
|
|
| 74422000-3 cu urmtoarele
|
|
| excepii:
|
|
| - 74420000-9
|
|
| - 74421000-6
_________|________________________|_______________|_____________________________
14
| Servicii de
| 874, 82201 la | De la 70300000-4 la
| administrare,
| 82206
| 70340000-6
| ntreinere i
|
| De la 74710000-9 la
| curenie a imobilelor |
| 74760000-4
_________|________________________|_______________|_____________________________
15
| Servicii de publicare | 88442
| De la 78000000-7 la
| i tiprire contra unei|
| 78400000-1
| taxe sau pe baza unui |
|
| contract
|
|
_________|________________________|_______________|_____________________________
16
| Servicii de eliminare a| 94
| De la 90100000-8 la
| deeurilor i a apelor |
| 90320000-6
| uzate;
|
|
| salubrizare i
|
| 50190000-3
| servicii similare
|
| 50229000-6
|
|
| 50243000-0
_________|________________________|_______________|_____________________________

*1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei
92/50/CEE.
*2) Cu excepia serviciilor de transport feroviar incluse la categoria 18.
*3) Cu excepia serviciilor de transport feroviar incluse la categoria 18.
*4) Cu excepia contractelor de servicii financiare privind emiterea, cumprarea, vnzarea i transferul valorilor
mobiliare sau a altor instrumente financiare i a serviciilor prestate de bncile centrale.
Sunt exceptate, de asemenea, serviciile de cumprare sau de nchiriere, prin orice mijloace financiare, de
terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile sau drepturi asupra acestora; achiziia serviciilor financiare prestate,
73

indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau nchiriere, se supune prevederilor prezentei
ordonane de urgen.
*5) Cu excepia serviciilor de cercetare-dezvoltare, altele dect cele prin care beneficiile revin exclusiv
autoritii contractante pentru a fi utilizate n desfurarea propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s
fie remunerat n totalitate de ctre autoritatea contractant.
*6) Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.
ANEXA 2B
________________________________________________________________________________
Categorie| Descrierea serviciilor |
CPC
|
CPV
_________|________________________|_______________|_____________________________
17
| Servicii hoteliere i | 64
| De la 55000000-0 la
| restaurante
|
| 55524000-9
|
|
| De la 93400000-2 la
|
|
| 93411000-2
_________|________________________|_______________|_____________________________
18
| Servicii de transport | 711
| 60111000-9
| feroviar
|
| De la 60121000-2 la
|
|
| 60121600-8
_________|________________________|_______________|_____________________________
19
| Servicii de transport | 72
| De la 61000000-5 la
| pe ap
|
| 61530000-9
|
|
| De la 63370000-3 la
|
|
| 63372000-7
_________|________________________|_______________|_____________________________
20
| Servicii anexe i
| 74
| 62400000-6,
| auxiliare transportului|
| 62440000-8,
|
|
| 62441000-5,
|
|
| 62450000-1,
|
|
| De la 63000000-9 la
|
|
| 63600000-5, cu urmtoarele
|
|
| excepii:
|
|
| - 63370000-3
|
|
| - 63371000-0
|
|
| - 63372000-7
|
|
| 74322000-2
|
|
| 93610000-7
_________|________________________|_______________|_____________________________
21
| Servicii juridice
| 861
| De la 74110000-3 la
|
|
| 74114000-1
_________|________________________|_______________|_____________________________
22
| Servicii de selecie i| 872
| De la 74500000-4 la
| plasare a forei de
|
| 74540000-6 (cu excepia
| munc*1)
|
| 74511000-4)
|
|
| De la 95000000-2 la
|
|
| 95140000-5
_________|________________________|_______________|_____________________________
23
| Servicii de
| 873
| De la 74600000-5 la
| investigaie i
| (cu excepia | 74620000-1
| protecie, cu excepia | 87304)
|
| serviciilor de
|
|
| transport cu vehicule |
|
| blindate
|
|
_________|________________________|_______________|_____________________________
24
| Servicii de nvmnt | 92
| De la 80100000-5 la
|
|
| 80430000-7
_________|________________________|_______________|_____________________________
25
| Servicii de sntate i| 93
| 74511000-4
74

| asisten social
|
| De la 85000000-9 la
|
|
| 85323000-9 cu excepia:
|
|
| - 85321000-5
|
|
| - 85322000-2
_________|________________________|_______________|_____________________________
26
| Servicii recreative,
| 96
| De la 74875000-3 la
| culturale i sportive |
| 74875200-5
|
|
| De la 92000000-1 la
|
|
| 92622000-7 (cu excepia
|
|
| 92230000-2)
_________|________________________|_______________|_____________________________
27
| Alte servicii*2)
|
|
_________|________________________|_______________|_____________________________

*1) Cu excepia contractelor de munc

*2) Cu excepia cumprrii, dezvoltrii, produciei sau coproduciei de programe destinate difuzrii, de ctre
instituii de radiodifuziune i televiziune.
ANEXA 3
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI
ANEXA 3A
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE
ANUN SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABIL CU PRIVIRE LA PUBLICAREA ANUNULUI
DE INTENIE N SEAP
1. ara autoritii contractante
2. Denumirea autoritii contractante
3. Adresa de Internet unde se public anunul de intenie (URL)
4. Numrul (numerele) de referin din Nomenclatura CPV
ANUN DE INTENIE
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii contractante i ale biroului de la care se
pot obine, dup caz, informaii suplimentare. n cazul n care urmeaz s fie atribuit un contract de servicii sau de
lucrri, se precizeaz instituiile competente i punctele de contact (inclusiv adresa de Internet) de la care se pot
obine informaii suplimentare cu privire la cadrul legislativ general privind impozitarea, protecia mediului,
protecia muncii i condiiile de munc, aplicabil n locul n care urmeaz s fie realizat prestaia.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public rezervat atelierelor protejate sau a
crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3. n cazul achiziiei de lucrri: natura i dimensiunea lucrrilor; locul de execuie; dac lucrarea este divizat n
mai multe loturi, caracteristicile eseniale ale respectivelor loturi; dac este posibil, estimarea costurilor pe care le
implic lucrrile n cauz; numrul (numerele) de referin din nomenclatur.
n cazul achiziiei de produse: natura i cantitatea sau valoarea produselor care urmeaz s fie furnizate;
numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
n cazul achiziiei de servicii: valoarea total estimat a achiziiilor n fiecare din categoriile de servicii
prevzute n anexa 2A; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
4. Date provizorii prevzute pentru iniierea procedurilor de atribuire a contractului sau a contractelor, n cazul
contractelor de servicii specificndu-se categoria n care se ncadreaz fiecare;
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru.
6. Dup caz, alte informaii.
7. Data transmiterii spre publicare a anunului de intenie sau, dup caz, data transmiterii spre publicare a
anunului simplificat de informare prealabil.
75

8. Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n cazul anunurilor transmise spre
publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
ANUNUL DE PARTICIPARE PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZIIE PUBLIC
Licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere:
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public rezervat atelierelor protejate sau a
crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3. (a) Procedura de atribuire aleas;
(b) Dup caz, motivul recurgerii la procedura accelerat (n cazul licitaiei restrnse i negocierii);
(c) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru;
(d) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie utilizat un sistem dinamic de achiziie;
(e) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie aplicat o licitaie electronic [conform prevederilor de la art.
161 lit. a)];
4. Forma contractului.
5. Dup caz, locul execuiei lucrrilor, locul de livrare a produselor sau locul prestrii serviciilor.
6. (a) Pentru achiziia de lucrri:
- natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii; se precizeaz, dac este cazul, opiunea
de achiziionare a unor lucrri noi similare i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste
opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; n cazul n care contractul este divizat n mai multe loturi,
dimensiunea respectivelor loturi; numrul (numerele) de referin din nomenclatur,
- informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului, n cazul n care acesta implic i proiectare,
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru, valoarea total estimat a
lucrrilor care urmeaz a se executa pe durata acordului-cadru, precum i, n msura n care este posibil, valoarea
individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
(b) Pentru achiziia de produse:
- natura produselor care urmeaz s fie furnizate preciznd totodat dac achiziionarea se va realiza prin
cumprare, cumprare n rate, nchiriere leasing sau orice combinaie a acestora; cantitatea de produse care trebuie
furnizat; se precizeaz, dac este cazul, opiunea de achiziionare a unor cantiti suplimentare i, dac se
cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile;
numrul (numerele) de referin din nomenclatur,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n decursul unei anumite perioade, se
precizeaz, dac se cunoate, calendarul atribuirii contractelor ulterioare,
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru, valoarea total estimat a
produselor care urmeaz a se livra pe durata acordului-cadru, precum i, n msura n care este posibil, valoarea
individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
(c) Pentru achiziia de servicii:
- categoria i descrierea serviciului; numrul (numerele) de referin din nomenclatur; cantitatea serviciilor
care trebuie prestate; se precizeaz, dac este cazul, opiunea de achiziionare a unor servicii noi similare i, dac
se cunoate, calendarul provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n decursul unei anumite perioade, se
precizeaz, dac se cunoate, calendarul atribuirii contractelor ulterioare,
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru, valoarea total estimat a
prestrilor pe durata acordului-cadru, precum i, n msura n care este posibil, valoarea individual i frecvena
contractelor care urmeaz s fie atribuite.
- se precizeaz dac prestarea serviciului este rezervat, n temeiul unor acte normative, unei profesii specifice
(se indic actele normative respective),
- se precizeaz dac persoanele juridice trebuie s indice numele i calificrile profesionale ale personalului
responsabil cu prestarea serviciului.
7. n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se precizeaz posibilitatea operatorilor economici de a
depune oferte pentru unul, mai multe sau toate loturile.
8. Termenul de finalizare sau durata contractului de lucrri/furnizare/servicii. n cazul n care este posibil,
termenul la care ncep lucrrile, la care sunt livrate produsele sau, dup caz, la care sunt prestate serviciile.
76

9. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.

10. Dac este cazul, condiii speciale de care depinde ndeplinirea contractului.
11. n cazul licitaiei deschise:
(a) denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se poate solicita
documentaia de atribuire (caietul de sarcini i orice alte documentele suplimentare);
(b) dup caz, termenul de transmitere a respectivei solicitri;
(c) dup caz, costul i condiiile de plat n vederea obinerii respectivei documentaii;
12. (a) Termenul de primire a ofertelor sau a ofertelor orientative, n cazul n care este utilizat un sistem de
achiziie dinamic (licitaie deschis);
(b) n cazul licitaiei restrnse sau negocierii, data limit de primire a cererilor de participare;
(c) Adresa la care trebuie transmise;
(d) Limba sau limbile n care trebuie redactate.
13. n cazul licitaiei deschise:
(a) persoanele autorizate s asiste la deschiderea ofertelor;
(b) data, ora i locul deschiderii ofertelor.
14. Dac este cazul, garaniile solicitate.
15. Modaliti principale de finanare i de plat i/sau referiri la prevederile care le reglementeaz.
16. Dup caz, forma juridic n care trebuie s o ia asocierea grupului de operatori economici crora li s-a
atribuit contractul.
17. Criterii de calificare/selecie privind situaia personal a operatorilor economici care pot atrage dup sine
excluderea acestora din urm, precum i informaiile/documentele prin acetia dovedesc faptul c nu se
ncadreaz n cazurile ce justific excluderea. Criterii de calificare/selecie privind situaia economic-financiar
precum i capacitatea tehnic i profesional, a operatorului economic; informaii/documente pe care trebuie s le
prezinte operatorul economic pentru evaluarea capacitilor minime cu caracter economic i tehnic, dac acestea
au fost impuse. Nivelul (nivelurile) specific(e) minim(e) al capacitilor impuse.
18. Pentru acordul-cadru: numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori economici cu care se va ncheia
acordul-cadru, durata acordului-cadru, preciznd, dac este cazul, motivele care justific o durat a acorduluicadru mai lung de patru ani.
19. Pentru dialogul competitiv i negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare, se precizeaz,
dac este cazul, derularea n mai multe etape succesive, pentru a reduce n mod progresiv numrul de soluii care
urmeaz s fie discutate sau de oferte care urmeaz s fie negociate.
20. Pentru licitaia restrns, dialogul competitiv i negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de
participare, n cazul n care se recurge la opiunea de reducere a numrului de candidai care vor fi invitai s
prezinte o ofert, s participe la consultri sau s negocieze: numrul minim i, dup caz, numrul maxim propus
de candidai i criteriile obiective care urmeaz s se aplice pentru a selecta respectivul numr de candidai.
21. Perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil.
22. Dup caz, denumirea i adresa operatorilor economici deja selectai de autoritatea contractant (negociere).
23. Criteriul de atribuire a contractului: "preul cel mai sczut" sau "oferta cea mai avantajoas din punct de
vedere economic", precum i ponderea lor se precizeaz doar n cazul n care nu figureaz n documentaia de
atribuire ori, n cazul aplicrii dialogului competitiv sau negocierii, n documentaia descriptiv.
24. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii exacte privind
termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa
de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
25. Data publicrii anunului de intenie sau, dup caz, precizarea c nu a fost publicat un astfel de anun.
26. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
27. Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n cazul anunurilor transmise
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
ANUNUL SIMPLIFICAT DE PARTICIPARE LA UN CONTRACT DE ACHIZIII PUBLICE N CADRUL
UNUI SISTEM DE ACHIZIIE DINAMIC
1. ara autoritii contractante.
2. Denumirea i adresa de e-mail a autoritii contractante.
3. Referine privind publicarea anunului de participare la sistemul dinamic de achiziii.
77

4. Adresa de e-mail la care este disponibil documentaia de atribuire (caietul de sarcini i documentele
suplimentare) referitoare la sistemul dinamic de achiziii.
5. Obiectul contractului: descrierea prin numrul (numerele) de referin din nomenclatura "CPV" i cantitile
care se vor achiziiona sau dimensiunea contractului care urmeaz s fie atribuit.
6. Termenul de depunere a ofertelor orientative.
ANUNUL DE ATRIBUIRE
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicat. n cazul aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare, se prezint motivele justificative.
3. Contractul de lucrri: natura i dimensiunea prestaiilor, caracteristicile generale ale lucrrii.
Contractul de furnizare: natura i cantitatea produselor furnizate, dup caz, pe furnizor; numrul de referin din
nomenclatur.
Contracte de servicii: categoria i descrierea serviciului; numrul de referin din nomenclatur; cantitatea de
servicii achiziionate.
4. Data atribuirii contractului de achiziie public.
5. Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa ofertantului/ofertanilor ctigtor/ctigtori.
8. Preul sau gama preurilor pltite.
9. Valoarea ofertei celei mai ridicate i a ofertei celei mai sczute luate n considerare n vederea atribuirii
contractului de achiziii publice.
10. Dac este cazul, valoarea i partea din contract care urmeaz s fie subcontractat.
11. Data publicrii anunului de participare.
12. Data transmiterii spre publicare a anunului de atribuire.
13. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii exacte privind
termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa
de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
ANEXA 3B
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE LA CONCESIUNEA DE
LUCRRI/SERVICII
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate.
2. (a) Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor
(b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor
3. (a) Termenul de depunere a candidaturilor
(b) Adresa la care trebuie transmise
(c) Limba sau limbile n care trebuie redactate
4. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc candidaii
5. Criterii utilizate la atribuirea contractului
6. Dup caz, procentajul minim din lucrri acordat prilor tere
7. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare
8. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i, dup caz, de mediere.
Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de
telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
ANEXA 3C
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE ALE
CONCESIONARILOR CARE NU SUNT AUTORITI CONTRACTANTE
78

1. (a) Locul execuiei lucrrilor

(b) Natura i dimensiunea prestrilor; caracteristicile generale ale lucrrii
2. Termenul de execuie eventual impus
3. Denumirea i adresa organismului de la care se pot solicita caietele de sarcini i documentele suplimentare
4. (a) Termenul de primire a cererilor de participare i de primire a ofertelor
(b) Adresa la care trebuie transmise
(c) Limba sau limbile n care trebuie redactate
5. Dac este cazul, garaniile solicitate
6. Condiiile cu caracter economic i tehnic pe care trebuie s le ndeplineasc executantul de lucrri
7. Criterii utilizate pentru atribuirea contractului
8. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare
ANEXA 3D
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PENTRU CONCURSURILE DE SOLUII
ANUNUL DE PARTICIPARE LA CONCURS
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate i ale biroului de la care se pot
obine documentele suplimentare
2. Descrierea proiectului
3. Tipul de concurs: deschis sau restrns
4. n cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor
5. n cazul unui concurs restrns:
(a) numrul de participani care vor fi selectai;
(b) dup caz, numele participanilor deja selectai;
(c) criterii de selecie a participanilor;
(d) termenul de depunere a cererilor de participare.
6. Dup caz, se precizeaz dac participarea este rezervat unei profesii specifice
7. Criteriile care urmeaz s fie aplicate la evaluarea proiectelor
8. Numele membrilor juriului
9. Se precizeaz dac decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea contractant
10. Dup caz, numrul i valoarea premiilor
11. Dac este cazul, se precizeaz plile care urmeaz s fie efectuate tuturor participanilor
12. Se precizeaz dac, n urma concursului, contractul/contractele va/vor fi sau nu atribuite ctigtorului sau
ctigtorilor concursului
13. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare
ANUNUL PRIVIND REZULTATUL CONCURSULUI
1. Numele, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractante
2. Descrierea proiectului
3. Numrul total de participani
4. Numrul de participani strini
5. Ctigtorul (ctigtorii) concursului
6. Dup caz, premiul (premiile) acordate
7. Referine privind publicarea anunului de participare la concurs
8. Data transmiterii spre publicare a anunului privind rezultatul concursului
---------------

79