Mem Proy

Estado Plurinacional de Bolivia Departamento de Cochabamba
Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel

Direccin de Planificacin
CONSTRUCTORA E INGENIERIA SANDOVAL
MEMORIA DE PROYECTO
PROYECTO:
EMPEDRADO DE CAMINO CENTRAL MORALES (TESA)
I.
1.1
ASPECTOS GENERALES DEL REA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO
ASPECTOS DEMOGRAFICOS DEL AREA DE PROYECTO

a)
Poblacin del rea de influencia
Para conocer la poblacin de la zona de proyecto, se toma como referencia el censo

poblacional realizado por nuestra firma con apoyo de la poblacin beneficiada, la
misma que se detalla en el Cuadro N 1.1.
CUADRO N 1.1
Poblacin Zona Proyecto Ao base 2014
Fuente: Elaboracin propia, en base a carpetas y censo comunales, 2014
Proyecto:
Empedrado de Camino Central Morales (TESA)
Memoria del Proyecto
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Al respecto en la figura 1, se presenta la divisin poltico organizativo del Municipio de

Puerto Villarroel y la ubicacin de la zona de proyecto y los diferentes distritos.
ZONA DE
PROYECTO
ZONA DE
PROYECTO
Figura 1.1 .Divisin poltico organizativo del Municipio de Puerto Villarroel, sindicatos beneficiados y la
ubicacin de la zona de emplazamiento del Mejoramiento y Empedrado de Camino Central
Morales
Proyecto:
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b)
Estabilidad poblacional (emigracin/inmigracin)

Inmigracin
A inicios de los aos 60 comienza la colonizacin dirigida del trpico de Cochabamba,

producto de los programas del Gobierno de entonces que obedece a un enfoque
poltico de redistribucin poblacional y ampliacin de la frontera agrcola de las alturas
del pas hacia las zonas bajas.
En la segunda mitad de los 70, comienza una migracin y ocupacin acelerada del
Trpico de Cochabamba, favorecida por el incremento de la demanda de la hoja de
coca para el narcotrfico y la acentuacin de los factores que agudizan los niveles de
pobreza de la poblacin boliviana, especialmente del rea rural de los departamentos
andinos. Los principales efectos de esta migracin se relacionan hoy en da con el
deterioro acelerado de la fertilidad de suelos y el medio ambiente en las reas
ocupadas.
Actualmente la poblacin del Trpico de Cochabamba est compuesta en un 95 % por
inmigrantes Quechuas y Aymaras,
un 2 % de nativos selvticos y un 3 % de
inmigrantes blancos y mestizos del oriente.

Los inmigrantes de las alturas en un 74 % corresponden a oriundos de las provincias
del departamento de Cochabamba y el restante 26 % a los departamentos de Potos,
Oruro, La Paz y Chuquisaca. Las principales provincias expulsoras de poblacin del
departamento de Cochabamba hacia el Trpico son Quillacollo, Arque, Tapacar y
Aiquile.
Puerto Villarroel es
una zona receptora de poblacin, el 23% de sta, tiene al
municipio como su lugar de nacimiento, el 77% de la poblacin es nacida en otro lugar.

El 79% del total de la poblacin de 15 aos de edad o ms del municipio se
autoidentifica como de origen quechua. Segn el INE, 2001 en Puerto Villarroel la tasa
anual neta de migracin reciente entre los periodos 1996 a 2001 (5 aos) es de 9
personas por mil habitantes; es decir, por cada 1000 habitantes, ingresan 9 personas.
Proyecto:
Pag. 3

Ms del 25% de la poblacin de Puerto Villarroel, vive en la regin desde hace ms de

15 aos (Cmara de Industria de Cochabamba, 2004).
Emigracin
As como se da el fenmeno de la migracin hacia el municipio de Puerto Villarroel,
tambin existe una
emigracin desde esta regin hacia otras zonas del pas en
determinadas pocas del ao, con la finalidad de trabajar, incrementar y diversificar

sus ingresos econmicos y causas como inundaciones y desbordes de ros. La oferta
de trabajo que brindan los departamentos de Santa Cruz y Beni en pocas de zafra y
cosecha, dan la oportunidad a los pobladores del trpico para migrar a estas regiones
de forma temporal y lograr as recursos econmicos fruto de sus esfuerzos. Por otro
lado tenemos la emigracin definitiva a causa principalmente de las polticas de
erradicacin forzosa del cultivo de la hoja de coca que afect principalmente a aquellos
que no tenan otra alternativa econmica a ms de cultivar la milenaria hoja, o por no
contar con terrenos aptos para los cultivos alternativos.
Una muestra de ello es que actualmente podemos encontrar en diferentes zonas del
trpico muchas viviendas y fincas abandonadas, esto se evidencia con las listas de
afiliacin que tienen los dirigentes de las comunidades, donde muchos ya no existen.
Se puede suponer que quienes emigraron del Trpico de Cochabamba volvieron a sus
lugares de origen, ciudades intermedias o quizs migraron hacia el exterior del pas
(Argentina, Espaa, Italia, etc.).
Aunque la concepcin de familia sea extendida, "familia grande" sus actividades
cotidianas las realizan como familia nuclear, es decir los padres y los hijos. En este
sentido
realizan migraciones temporales, dentro del territorio, hacia el monte
principalmente para cazar por dos o tres das. Tambin realizan migraciones
temporales fuera del territorio a vender artesanas y a "pasear"; se trasladan en familia
hacia
Chimor, Puerto Villarroel, Villa Tunari,
Cochabamba y Santa Cruz.
Ivirgarzama, y en ocasiones a
Entonces existe un alto nivel de migracin
desplazamientos temporales, y mininos niveles de migracin permanente.
Proyecto:
Pag. 4

c)
Composicin de la poblacin segn diferentes etnias
La poblacin del Municipio de Puerto Villarroel al igual que otras poblaciones del
Chapare, ha experimentado diferentes etapas de asentamientos, marcados por los
cambios estructurales que se dieron en el pas.
Los datos ms remotos sealan que la poblacin originaria de la zona era el pueblo
indgena Yuracar, grupo tnico del que se desconoce los orgenes. La arqueologa
moderna nos ha permitido conocer algunos pocos elementos, como el que los pueblos
andinos tenan relaciones con los pueblos amaznicos, confirmando este dato es que se
conoce, por testimonios y confimacin visual, la existencia de un camino de vinculacin
del que se tienen rastros en la actualidad que va desde la actual Central de Aroma,
pasando por los sindicatos de Bustillos e Illimani internandose en el actual PNC hacia
los que era y es conocido como Yungas de Vandiola. Bsicamente, la referencia
testimonial de la presencia y dominio del pueblo yuracar en el territorio se encuentra en
la toponimia de la regin. Varios de los nombres de pueblos y lugares de la zona derivan
del idioma yuracar.
Para la poca Colonial con la intervencin Espaola, se tienen datos de procesos de
evangelizacin a los pueblos indgenas por parte de las misiones franciscanas y el inicio
de asentamientos humanos externos a la zona mediante haciendas.
La poblacin asentada tanto en la zona proyecto como en todo el municipio es
mayoritariamente de origen quechua, de raza predominantemente indgena y mestiza.
d)
Lenguajes que habla la poblacin
El idioma predominante en la regin es el quechua, casi la totalidad de los habitantes

hablan el idioma, sin embargo existe una poblacin que son los bilinges (castellano y
quechua) y una muy reducida poblacin son trilinges (castellano aymar
quechua).
En esta regin del trpico, y a pesar de la migracin, se mantiene el idioma quechua
con una predominancia abrumadora. Sin embargo, una mayora declaran haber
aprendido el castellano en la niez, como lengua complementaria al quechua.
Proyecto:
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e)
Nmero aproximado de familias
Como se muestra en el Cuadro 1.1, el nmero de familias alcanza aproximadamente a

123 familias beneficiadas.
f)
Tamao promedio de familias
El nmero promedio de personas por familia es de 4.56, constituyndose un total

aproximado de 983 habitantes beneficiados directamente con el proyecto.
1.2
ASPECTOS ECONOMICOS
a)
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y condicin de actividad de la

poblacin ocupada
La poblacin de Puerto Villarroel se dedica mayoritariamente a la agricultura,

ganadera, caza y la silvicultura, 64 % de la poblacin econmicamente activa. Otra
actividad de importancia es el comercio ya que 7,5 % de la poblacin se dedica a esta
plenamente. La actividad manufacturera no deja de ser atractiva ya que 4 % de la
poblacin esta inmersa en este rubro. Existen otras actividades u ocupaciones de
importancia en las que se desenvuelve la poblacin pero en menor escala.
Figura 1.2 .Condicin de actividad econmica de la poblacin mayor de 7 aos

en el rea urbana de Puerto Villarroel.
Proyecto:
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Segn datos, se observa claramente que las actividades econmicas ms importantes

son la agricultura, ganadera, caza y silvicultura.
b)
Principales actividades econmicas de la zona de proyecto
En la zona de proyecto como en toda el rea rural del Municipio de Puerto Villarroel,
definitivamente, la agropecuaria es la actividad ms importante para los varones. En
cambio, para las mujeres se registra una mayor diversificacin de actividades,
cobrando tambin importancia los servicios en organismos extraterritoriales, el
comercio y los servicios domsticos. Es de destacar la gran proporcin de mujeres que
no registraron su condicin de actividad, ms an en rea rural que en la urbana. Este
hecho refleja los condicionantes culturales y valorativos de gnero. Por los cuales se
considera que las mujeres no trabajan, sino que ayudan. Este criterio est introyectado
no slo en los varones, sino tambin en las mismas mujeres.
Figura 1.3 .Condicin de actividad econmica de la poblacin mayor de 7 aos

en el rea rural de Puerto Villarroel, por sexo
c)
Sistemas de Produccin Agrcola
Tenencia de tierras
Las principales fuentes de acceso a la tierra en el municipio de Puerto Villarroel son:
Dotacin por el Estado mediante colonizacin dirigida, colonizacin espontnea,
compra y sucesin hereditaria. Actualmente se est trabajando en un programa de
saneamiento de tierras con el INRA y el apoyo de PRAEDAC, con lo que se pretende
consolidar el derecho propietario.
Proyecto:
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El tamao de la propiedad agrcola en el municipio es producto de los procesos de

colonizacin dirigida y espontnea, desarrollada la primera en el periodo de los aos 60
y 70, mientras que la segunda se desarroll como producto de las migraciones
poblacionales a partir de los aos 70. Ms del 90 % de las unidades agrcolas tienen
entre 10 a 20 has, siendo menor las unidades con menor terreno y mayor al rango
mencionado.
Los terrenos en la zona que son en su mayora de uso agrcola, corresponden a 20
hectreas que vendra a ser un lote y la produccin agrcola que se realiza en esta
zona del proyecto seria 13 hectreas.
Los principales cultivos agrcolas en la zona del proyecto son: pltano, ctricos, yuca,
maz, arroz, pia y palmito entre los principales productos.
Principales cultivos
Bajo el enfoque mencionado con anterioridad, el cultivo ms apreciado es el banano de
exportacin con destino a Argentina, seguida por cultivos de autoconsumo como la
yuca, arroz y otros como se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N 1.2
Principales cultivo de la zona de estudio
Principales Cultivos
Destino
Banano
Venta para exportacin
Arroz, yuca, palmito,

ctricos,
papaya,
Autoconsumo
palta, manga, maz,
coca, otros
Fuente: Propia encuestas, 2014
Destino de la produccin
Los mercados ms representativos para los productos del Municipio de Puerto Villarroel
son principalmente las ciudades de Cochabamba y Santa Cruz y en referencia al
Proyecto:
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banano de exportacin, este producto tiene como destino final la Repblica de

Argentina.
Por la ubicacin y las condiciones naturales, las caractersticas principales del acceso a
los mercados nacionales son:
Altos costos del acopio y transporte de productos.
Altos costos de la intermediacin entre el productor primario y el consumidor.
Alta variabilidad en la calidad de los productos.
Sistema consolidado de distribucin y redistribucin.
Alto nivel de informalidad en las transacciones entre el productor
primario y los mayoristas.
Dbil organizacin de productores primarios para la oferta.
Todas las comunidades cultivan coca destinada a la comercializacin. Pero, existe una
gran diferencia en la diversidad de productos destinados al mercado en relacin a la
zona de cultivo.
La coca tiene una menor participacin en la comercializacin nacional, puesto que las
reas de cultivo legal se concentran en los Yungas de La Paz. Sin embargo, la coca
Vandiola forma parte de los cultivos tradicionales y, por tanto, los mercados de acopio
en Shinahota y Sacaba se constituyen en los centros principales de distribucin para el
mercado legal. Cabe hacer notar que parte de la coca producida todava es
comercializada en mercados negros del Chapare.
d)
Sistemas de produccin pecuario
Por las caractersticas productivas y el manejo de las unidades productivas, gran parte
de la superficie del municipio se destina a la produccin pecuaria. Las limitantes a las
que se enfrenta el productor ganadero son innumerables, el factor climtico, es una de
los mayores (altas temperaturas, precipitaciones y humedad ambiental).
El agricultor posee poco conocimiento tcnico de ganadera y difcil acceso a material
gentico, adems de la falta de infraestructura productiva y mercados para los
Proyecto:
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productos. La relacin de la composicin del hato es inadecuada, existen pocos

animales en produccin y muchos toros, toretes, vaquillas y terneros. Los sistemas de
manejo son rudimentarios, para una ptima produccin deben mejorarse los sistemas
de pastoreo, la gentica animal y acceso a mercados, objetivos difciles de alcanzar
con sistemas productivos de economa campesina
Sin embargo, se estima que 66% de la poblacin tiene a la pecuaria como actividad
principal, cuyo rubro ms importante es la ganadera bovina de leche y carne, pero con
limitaciones severas en cuanto a calidad de forrajes, ataque de parsitos y dbil
adaptabilidad de razas mejoradas.
As como los productores poseen ganado vacuno, tambin el ganado menor esta
presente (porcinos, ovinos y caprinos)
como una actividad complementaria a la
agrcola. Estos animales pueden ser sacrificados o comercializados segn la situacin;

se constituyen en importantes fuentes de ahorro para la familia.
e)
Sistema de produccin forestal
Los productores agrcolas manifiestan conocer muy poco el tema forestal. Por lo
general, luego de la tumba en el chaqueo se procede a la quema de todo material
vegetal que hubiera secado en al menos un mes. El aprovechamiento slo es posible
en los chacos que tienen acceso a caminos y un comprador dispuesto a sacar la
madera.
Las especies aprovechables provienen de bosques secundarios maduros y no as de
bosque primarios que ya han desaparecido.
1.3
ASPECTOS SOCIALES
Dentro de los roles y actividades de hombres y mujeres, sta se ve reflejado en la
organizacin de la fuerza de trabajo familiar. El trabajo colectivo est dirigido a
construcciones comunitarias, con la participacin del sindicato, especialmente para la
construccin y mejoramiento de defensivos en tiempo de inundaciones.
Proyecto:
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Al igual que el trabajo agrcola, el pecuario se realiza a nivel familiar, distribuyendo las
actividades con frecuencia a los nios y a la mujer. El uso de mano de obra externa slo
se da en casos excepcionales.
1.4
SERVICIOS BASICOS EXISTENTES

a)
Agua potable
Los Sindicatos que conforman la Central Morales, en su mayora no cuentan con los
servicios bsicos de agua potable, la poblacin generalmente se abastece del lquido
elemento de las vertientes, ros, riachuelos, cercanas a sus domicilios, a excepcin del
poblado Vueltadero que posee este servicio bsico.
El insuficiente acceso al agua potable, se traduce en mayor carga de trabajo para las
mujeres. Pues no slo deben caminar largos trechos hacia los ros, para proveer de
agua a la familia, sino que el trabajo relacionado con la preparacin de alimentos, aseo
personal y aseo de la vivienda se dificulta.
En la actualidad, existe un proyecto aprobado y en etapa de financiamiento para su
construccin.
b)
Disposicin de excretas
La eliminacin de excretas en la mayora de los Sindicatos de la zona de proyecto se

realiza a campo abierto. Pese a existir algunos pozos ciegos en la zona de proyecto los
mismos no son utilizadas por falta de costumbre y educacin. Este problema muchas
veces provoca focos de infeccin y contaminacin de aguas, lo que es un peligro para la
salud de la poblacin.
c)
Electricidad
No existe este servicio en la zona de proyecto, a excepcin del Sindicato San Joaqun
B, la empresa de Luz y Fuerza Cochabamba - ELFEC, es la encargada de administrar el
servicio de energa elctrica al Municipio de Puerto Villarroel, a travs del Departamento
de Administracin de Sistema Rural.
Proyecto:
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d)
Educacin
La infraestructura educativa ha mejorado sustancialmente con la Ley de Participacin

Popular en todo el municipio de Puerto Villarroel. Por otra parte, con la Reforma
Educativa ha mejorado el material didctico y viene impartiendo la educacin
intercultural bilinge, que significa la enseanza en la lengua materna (quechua) y el
idioma espaol, aunque parece existir algunas falencias y dificultades para implementar
este tipo de educacin.
El ao 2001 la tasa de analfabetismo en el Cantn Germn Busch ascenda al 17%. Las
comunidades con mayor poblacin analfabeta forman parte de las centrales Victoria,
Germn Busch, San Isidro, Ivirizu Vandiola y 12 de agosto.
La Direccin Distrital de Educacin de Puerto Villarroel, esta a cargo de 10 Ncleos
Educativos los que agrupan a un total de 80 Unidades de Educacin Formal (SEDUCA,
2004). Esta Distrital, apoya, gestiona y supervisa a la comunidad educativa en general
a travs de cursos, seminarios y talleres de capacitacin enfocados sobre los nuevos
lineamientos de la reforma educativa; sin embargo su misin es a veces imposibilitada
porque el municipio es geogrficamente extenso, las escuelas se hallan muy dispersas,
faltan caminos hacia algunas escuelas y tampoco existe la disponibilidad de vehculo
que permita desplazarse a cada una de estas unidades seccionales.
e)
Salud
La estructura organizativa al interior del sistema de salud, articula postas y centros de

salud con los hospitales de apoyo de tercer nivel.
Entre las enfermedades de mayor prevalescencia destacan las Enfermedades
Diarreicas Agudas (EDAS), las Infecciones Respiratorias Agudas con y sin Neumona
(IRAS), Malaria, Leishmaniasis, Dengue y enfermedades de transmisin sexual.
Los programas priorizados por el modelo de salud, segn las necesidades municipales y
distritales son salud materno infantil, nutricin, control de vectores (malaria, chagas,
fiebre amarilla, leishmaniasis y por ltimo dengue), tuberculosis, parasitosis,
enfermedades de salud sexual y salud mental.
Proyecto:
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Medicina convencional
En Puerto Villarroel los establecimientos se encuentran distribuidos de la siguiente
manera: Un hospital de segundo nivel que se encuentra en Ivirgarzama, 5 centros de
salud ubicados en las localidades de Puerto Villarroel, Mariposas, Morales, Valle Sajta,
Valle Ivirza; 10 puestos mdicos ubicados en: Paraso, Villa Nueva, Senda 6, 2 de
Marzo, Alto San Pablo, Ayopaya, Israel, Valle Tunari y Tamborada. Las comunidades
recurren a la Posta Sanitaria Valle Tunari y a la Posta Sanitaria Nueva Estrella, y para
casos de emergencia recurren al Hospital de Ivirgarzama.
Medicina tradicional
Existe un alto grado de conocimientos respecto a las plantas medicinales y otros
productos con propiedades curativas. El principal en la zona es la coca que sirve para
resolver problemas estomacales, de agotamiento, antibacteriano y otras afecciones.
Cuando a la gente le ocurren enfermedades que no son graves, como los clicos,
dolores de cabeza o fiebre, emplean plantas medicinales conocidas. En casos de
gravedad, como accidentes y hemorragias, recurren a centros de salud de la zona.
La poblacin a veces no percibe como enfermedad el resfro, las infecciones
intestinales o dolores leves, es decir, aquellas que no afectan sus actividades
cotidianas de manera contundente. La poblacin no previene la enfermedad, salvo el
uso de vacunas que se administran a los nios pequeos.
Las enfermedades o
lesiones graves casi siempre son tratados en el hospital mientras que los problemas
menores se resuelven con el curandero local o en la casa
f)
Modalidades de recoleccin y disposicin de residuos slidos
Segn el PMOT, 2005, el servicio de recoleccin de residuos slidos funciona en los

centros poblados de Ivirgarzama en forma diaria, en Puerto Villarroel donde el recojo
Proyecto:
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de basura es una vez por semana al igual que en Valle Sacta, Florida-Vueltadero,
Mariposas, Paraso, Valle Ivirza y Cesarzama.
El responsable del recojo de basuras es la alcalda municipal, que dispone de un
botadero en Ivirgarzama y otro en Puerto Villarroel. Los dems centros poblados no
disponen de botaderos, los residuos slidos se trasladan al botadero de Ivirgarzama,
consecuentemente hay una concentracin y riesgo permanente de contaminacin al
no existir tratamiento alguno por lo altos costos que implica el mismo. Sin embargo,
en la presente gestin, se est construyendo un centro de tratamiento de residuos
slidos con apoyo del PRAEDAC.
g)
Transporte
El servicio de transporte es prestado por el sindicato Carrasco que presta servicio con
la ruta Ivirgarzama Valle Tunari con una tarifa nica de 10 Bs.
Figura 1.4 .Servicio de transporte zona de proyecto
Proyecto:
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MEMORIA DE PROYECTO
PROYECTO:
II.
2.1
SITUACIN SIN PROYECTO
ESTUDIO DE LA DEMANDA
La necesidad de las comunidades beneficiadas con el proyecto de contar con un
camino mejorado, data de hace tiempo, es as que esta demanda se logra incorporar
mediante la planificacin participativa al POA Municipal para la presente gestin y
ahora se est efectivizando ya con el estudio a diseo final del mismo.
La infraestructura caminera se constituye en el pilar fundamental para el desarrollo de
un pas y sus regiones, por tanto el Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel
consciente de esta situacin, est dando curso al proyecto denominado: Empedrado de
Camino Central Morales.
La carencia de una va mejorada en el tramo Central Morales que permita la
transitabilidad peatonal y vehicular permanente de los pobladores beneficiarios directos
e indirectos del proyecto frena el desarrollo productivo por la limitante de acceso a los
mercados, debido a los bajos niveles de transitabilidad y el reducido flujo vehicular los
costos de produccin se elevan por los altos costos de transporte generando como
consecuencia bajos ingresos econmicos de la produccin agropecuaria del sector.
Las comunidades a beneficiarse con la ejecucin del proyecto cuentan actualmente
camino vecinal que en sectores temporalmente se torna de difcil transitabilidad para el
trnsito vehicular en poca de lluvias, por lo que se ven obligados a recorrer largas
Proyecto:
Pag. 15

distancias para llegar a los diferentes centros de comercializacin, educacin y salud y

poder realizar sus actividades cotidianas.
La limitante que han atravesado las comunidades beneficiadas con el proyecto, es
bsicamente que se tiene el problema de que no se puede sacar y transportar la
produccin adecuadamente, para lo cual, incluso las personas sacan sus productos
como pueden, forma sacrificada en que se han desenvuelto las comunidades, pero con
el derecho que les corresponde, pretenden cambiar esta situacin, buscando mejores
oportunidades para su desarrollo.
La consolidacin del camino permitir mejorar la produccin agrcola de los
comunarios, as los productos como , banano, entre otros posteriormente puedan
sacarse con mayor facilidad hacia los centros de comercializacin para su oferta y
venta, Se permitir tambin mejorar la diversificacin alimentaria a travs del consumo
de otros productos, adems, beneficiar a las comunidades con la posibilidad de
introduccin de otros productos y equipos demandados por la poblacin como radios,
abonos, fertilizantes, fungicidas, y otros que no se producen localmente y que si
realmente se necesita en la zona.
El camino mejorado y en buen estado, permitir que los transportistas y los particulares
puedan
transitar y transportar diariamente personas y productos, tanto hacia las
comunidades como de stas hacia las ciudades, evitando que existan imponderables
por razones de mal estado o por falta de infraestructura vial.
Puntualmente, en la zona de proyecto existe una gran demanda de mejora del tramo
Central Morales, donde se requiere el mejoramiento del mismo con la implementacin
de obras de drenaje menor, mejora de la carpeta de rodadura de manera de ofrecer la
seguridad necesaria para la transitabilidad para el trfico peatonal y vehicular,
solucionando parcialmente el problema de transitabilidad en esta ruta de vital
importancia para el desarrollo de las Comunidades asentadas en el rea de influencia
del proyecto y de todo el Municipio de Puerto Villarroel su conjunto.
Demanda poblacional:
Poblacin beneficiada: 938 habitantes.

Proyecto:
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Nmero de familias beneficiadas: 123 familias.
Requerimiento Comunitario: El requerimiento de los sindicatos beneficiados con el

proyecto, fue obtenido a travs de la aplicacin de encuestas a los pobladores, que
representan un factor de demanda este servicio vital para sus distintas comunidades, y
esta se da por la constante dificultad de transitabilidad a las distintas comunidades
prximas.
Justificacin del proyecto
El presente proyecto se justifica desde el punto de vista netamente social y econmico,
ya que el mismo tiene por objetivo mejorar las condiciones de vida de los habitantes de
la zona proyecto, brindndoles seguridad en el transporte peatonal y vehicular y
extraccin de cosechas agrcolas de las zonas de produccin a travs de el empedrado
y mejoramiento del diseo geomtrico de la va, la misma que es muy transitado por
los habitantes del lugar y que en poca de lluvia particularmente resulta muy difcil,
produciendo accidentes y aislando a los centros poblados.
A la vez es importante tener en cuenta que cualquier inversin pblica que se realice,
principalmente en lo que se refiere a caminos y vas de comunicacin, debe generar
resultados y debe estar ligado necesariamente a la promocin y fomento de la
produccin agropecuaria local, el cual se efectivizar a travs de un incremento
productivo y por ende a un aumento de los ingresos de cada uno de los beneficiarios,
especialmente para la mejora de las condiciones de vida de la poblacin.
Proyecto:
Pag. 17

Figura 2.1 .Estado Actual del Tramo
2.2
ESTUDIO DE OFERTA
En nuestro pas se busca formas para mejorar la infraestructura de transporte; el
proyecto viene como un consecuencia de la necesidad de complementar su vinculacin
permanente de las comunidades prximas a la zona proyecto, con la capital provincial
durante todo el ao, este hecho hace que el Gobierno Autnomo Municipal de Puerto
Villarroel priorizando sus objetivos, solicite la implementacin del presente proyecto el
cual est enmarcado en el proceso de participacin comunitaria y como una necesidad
fundamental para la regin, debido al gran potencial agropecuario que en ella existe y
que a la fecha no es explotado en su magnitud; este hecho hace que la comunidad y
autoridades se preocupen del mejoramiento de la infraestructura vial, con nfasis en la
construccin y mejoramiento de las vas de acceso de interconexin comunal y
provincial; para cristalizar estos objetivos es necesario conseguir financiamiento que
satisfagan dichas necesidades.
Es as que se plantea la construccin del Empedrado Central Morales, con la finalidad
de garantizar una transitabilidad permanente durante todo el ao entre la poblacin
beneficiada, sindicatos agrarios de la zona y la poblacin de Puerto Villarroel. Se
fundamenta el presente proyecto en funcin a que la actividad agropecuaria se halla en
proceso de desarrollo, por la innovacin productiva en productos tradicionales de gran
necesidad y mercado, otro aspecto es asegurar una integracin comunal, seccional,
provincial y departamental garantizando su continuidad, fluidez en forma permanente
para evitar el deterioro de su economa, que en su caso generara prdidas para los
productores. Por otra parte, propiciar su realizacin de manera urgente, significar
coadyuvar al desarrollo de la regin.
a)
Balance de la infraestructura vial existente en el municipio
Proyecto:
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La infraestructura caminera en el Municipio de Puerto Villarroel permite la

comunicacin y el movimiento de la poblacin y los productos que se integran a la
dinmica socioeconmica de la regin y principalmente de las capitales de los
Municipios de Villa Tunari, Chimore, Shinahota y los departamentos de Cochabamba y
Santa Cruz.
Sin embargo, gran parte de las vas camineras existentes en el Municipio de Puerto
Villarroel son vecinales que se tornan intransitables en poca de lluvias.
b)
Rutas alternativas de acceso directo e indirecto al rea de influencia del

proyecto
La infraestructura caminera en el Municipio de Puerto Villarroel permite la

comunicacin y el movimiento de la poblacin y los productos que se integran a la
dinmica socioeconmica de la regin.
El acceso es a travs de la carretera interdepartamental (antigua) Cochabamba
Santa Cruz sector puente Isarzama, sitio donde inicia un tramo de capa de rodadura
con empedrado, hasta el cruce Central Morales tramo donde se desarrolla el proyecto.
CUADRO N 2.1
Vas de acceso a la zona de proyecto.
TIPO
VA
TRAMO
Cochabamba
Isarzama
Cruce
TIEMPO
DE DISTANCIA VIAJE
(Km.)
(Horas)
Asfaltado
255
DE
ESTADO DE LA VA
4.5
Regular - Bueno
Cruce Isarzama Cruce

Empedrado 10
Central Morales
0.15
Regular - Bueno
Cruce Central Morales

Ripiado
Zona de proyecto
0.30
Regular - malo
Fuente: Elaboracin propia en base a datos obtenidos en campo, 2014
Proyecto:
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CENTRO
POBLADO
IVIRGARZAMA
CARRETERA
CBBA-SANTA CRUZ
CAMINO
EMPEDRADO
QUILLACOL
ZONA DE PROYECTO
CENTRAL MORALES
Figura 2.3.Zona de proyecto - Vas de acceso a la zona de proyecto: Central Morales

2.3
ENTIDADES ENCARGADAS DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN EL SHINAHOTA

AREA
DE INFLUENCIA
a)
Datos generales por nivel de servicio
Debido a las caractersticas del proyecto es muy importante tomar en cuenta la

administracin, operacin y mantenimiento, por lo que se plantea la necesidad de
establecer un convenio entre el Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel y los
representantes de los sindicatos agrario beneficiado con el proyecto para formar un
comit, autnomo y autogestionario, que se encargue de la operacin y mantenimiento
de la infraestructura vehicular.
Caso contrario esta tarea deber ser asumida por el Municipio a travs de su
departamento tcnico por su solidez institucional y solvencia econmica.
Proyecto:
Pag. 20

b)
Experiencia y estabilidad institucional
En cuanto se refiere al tipo de infraestructura, se tiene cierto grado de experiencia, sin

embargo el Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel ha estado trabajando en
la administracin, operacin y mantenimiento de los caminos vecinales involucrndose
conjuntamente las comunidades beneficiadas y sindicatos agrarios beneficiados.
Adems el Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel podr insertar en su Plan
Operativo Anual un presupuesto mnimo para mantenimiento de esta obra.
2.4
INGRESOS Y EGRESOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO

Este anlisis no corresponde a las caractersticas del presente proyecto, en razn a la
inexistencia de este tipo de servicio en la zona.
Proyecto:
Pag. 21

MEMORIA DE PROYECTO
PROYECTO:
III. PROPUESTA DEL PROYECTO

3.1
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Y MATRIZ DE PLANIFICACION

a)
Descripcin detallada y exhaustiva del problema
La implementacin del proyecto pretende crear condiciones econmicas, sociales y

culturales para mejorar las condiciones de vida de la poblacin beneficiada a travs de
acciones orientadas a la satisfaccin de necesidades bsicas y al crecimiento de la
base econmica y productiva del campesino, logrando el mejoramiento sustancial en la
prestacin de servicios bsicos, al mismo tiempo fortalecer la capacidad de produccin
y de esta manera posibilitar el mayor crecimiento del Producto Interno Bruto provincial
y del ingreso a nivel de unidades productivas (familia campesina), promoviendo y
consolidando la participacin plena y organizar en el desarrollo armnico de la
provincia, mejorando las condiciones de la produccin y productividad. Otro de los
aspectos que no hay que dejar de lado es el transito diario de la poblacin escolar, as
como tambin a los centros de salud.
El proyecto propuesto se justifica plenamente, ya que a travs de esta infraestructura
Mejoramiento y Empedrado de Camino Central Morales permitir a las poblaciones
beneficiadas tengan un acceso permanente a los centros educativos, postas de salud y
centros de comercializacin para poder vender sus productos, as como de poder
abastecerse de otros productos que puedan balancear su dieta diaria en forma
permanente y segura.
b)
Marco Lgico: Objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto
Proyecto:
Pag. 22

El marco lgico del proyecto, muestra los objetivos tanto superior como del proyecto,
describe los resultados esperados, las actividades del proyecto y algunos supuestos
importantes, tal como se muestra en el Cuadro N3.1.
(INSERTAR MARCO LOGICO)
Proyecto:
Pag. 23

c)
Fuentes de financiamiento
De acuerdo a convenios y por la modalidad de ejecucin, la fuente probable de

financiamiento ser el Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba, en base a
la cual se ha elaborado el presente documento, con aporte financiero del 100% y sin
contraparte Municipial.
La estructura de costos y detalle de contrapartes, est explicada en el siguiente
cuadro, los mismos que incluyen costos de infraestructura y supervisin.
Cuadro N 3.2
Estructura de financiamiento y contrapartes
FUENTE
GAD. de Cochabamba
Municipio de Puerto Villarroel
Comunidades Beneficiadas
Otros
TOTAL
Porcentaje
%
Forma de
Aporte
100%
En efectivo
0%
0%
En efectivo
Mano de obra y
Mantenimiento
-
100%
0%
Fuente: Elaboracin propia, 2014
3.2
PROYECCION DE LA OFERTA Y DEMANDA Y DIMENSIONAMIENTO

a)
El anlisis de la demanda
Para las poblaciones beneficiarias con el proyecto, la falta de transitabilidad en parte

de la infraestructura vial, constituye uno de los problemas ms importantes que
impiden el desarrollo econmico y productivo de los habitantes del Distrito y del
Municipio de Puerto Villarroel. Asimismo lo aseguran los propios pobladores, la falta de
infraestructura vial adecuada, no permite llevar productos hacia centros poblados
donde se procedera a su venta; Los agricultores tienen que perder sus productos,
hasta donde existe camino y contratar transporte , ya que no existe transporte se corta
cuando existe fuertes precipitaciones pluviales, con la consiguiente limitacin el de
Proyecto:
Pag. 24

pago de fletes elevados de la carga, la prdida de tiempo y adems consecuencias en

la salud por dichos traslados, muchas veces forzados para cumplir con la subsistencia
de cada una de sus familias.
Est situacin contribuye a desalentar la ampliacin en la extensin de los cultivos
agrcolas, por la dificultad que implica y que se tiene en la comercializacin de los
excedentes de la faena agrcola anual. Por tanto, la ejecucin de este proyecto
constituye una respuesta a una sentida necesidad y la satisfaccin de la demanda de
la sociedad civil que concert y prioriz la misma tomando en cuenta que esta les
posibilitar consolidar la vocacin agrcola de la zona de influencia y del mismo
municipio.
La conexin vial de transitabilidad permanente permitir a los pobladores beneficiarios
directos e indirectos mejorar su desarrollo productivo elevando sus ingresos
econmicos, disminucin del tiempo de viaje, aumento de los meses de transitabilidad
y mayor flujo peatonal y vehicular, mayor acceso a los centros de comercializacin y
consecuente diversificacin de actividades que permitir mejorar el nivel de vida de los
habitantes del sector.
Por constituirse la zona de proyecto en una zona de gran potencial agrcola, es
indispensable el Mejoramiento y Empedrado de Camino Central Morales de manera
que ofrezca la seguridad necesaria de transitabilidad tanto para el trfico vehicular y
peatonal los 365 das del ao.
La zona del proyecto presenta caractersticas especiales, ya que posee un gran
potencial agropecuario que no est siendo explotado debido a la falta de medios de
produccin y la falta de accesibilidad a los centros de comercializacin; otro de los
aspectos importantes es la escasa transferencia de tecnologa ya que se sigue usando
la agricultura tradicional sin mejorar la produccin y productividad acorde con los
adelantos de la ciencia. Todos estos aspectos hacen que la estructura econmica
actual, sea tpica de una agricultura tradicional, dirigida al auto consumo. Es en este
sentido que el Mejoramiento y Empedrado de Camino Central Morales, permitir dar
una mayor cobertura a los medios de produccin, permitiendo el traslado de productos
en forma segura y durante todo el ao a los mercados y las ferias campesinas y los
centros comerciales de las poblaciones de cercanas como Shinahota, Chimore y las
Proyecto:
Pag. 25

ciudad de Cochabamba y Santa Cruz, al mismo tiempo introducir insumos de

produccin a toda la zona de influencia del proyecto.
Los factores que influyen en el dimensionamiento del proyecto estn relacionados

directamente a la inadecuada infraestructura vial, que es importante para los habitantes
de las comunidades beneficiadas con el proyecto y dems comunidades asentadas en
el rea de influencia del proyecto, que como medio de subsistencia nicamente su
actividad est dirigida a la produccin agrcola.
El sector del auto transporte pblico que brindan servicios de transporte interprovincial
e intermunicipal es el ms beneficiado, como tambin el privado por lo que se
disminuir tiempos de recorrido, disminuyendo tambin los costos de operacin.
b)
Comportamiento futuro de la oferta
La implementacin del mejoramiento y empedrado del camino central Morales permitir

dar mayor apoyo a la produccin del rea de influencia del proyecto, esto debido al
elevado potencial agropecuario que en ella existe, existen muchas instituciones de
Desarrollo en la capital provincial y departamental, que pueden coadyuvar en forma
directa a los agricultores, ya que tendrn todas las facilidades de acceso a la zona, por
otro parte el hecho de mejorar las condiciones de transitabilidad en la zona, permitir
que las autoridades y dirigentes de las centrales y sindicatos piensen en la
implementacin de otros proyectos dentro del rea de influencia del proyecto como
eliminacin de excretas, disposicin de residuos slidos y otros.
c)
Demanda Tcnica
Las demandas tcnicas se hacen evidentes porque no existe un camino adecuado y en

funcionamiento los 365 das del ao, falta infraestructura como obras de drenaje menor
y el mal estado de la va existente que se torna intransitable para vehculos en el
determinados sectores del tramo vial empedrado Central Morales, por lo que estas
condiciones son susceptibles de ser mejoradas tcnicamente con un buen desarrollo
del proyecto.
Proyecto:
Pag. 26

3.3
ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TECNICAS Y ALTERNATIVA ELEGIDA

a)
Estudio de alternativas
Los estudios de ingeniera realizados para evaluar y elegir la mejor alternativa de

solucin para el diseo final empedrado Central Morales: estudios de topografa,
geotecnia, hidrologa e hidrulica, de suelos y materiales. Se diseo estructural y
geomtricamente a detalle la alternativa seleccionada. Se complementa el diseo final
con el estudio Socioeconmico, que identifica las caractersticas socioeconmicas
relevantes, considerando el potencial agropecuario de la zona y para las que la
construccin del camino es de gran importancia y beneficio.
Los estudios de topografa se orientaron a obtener las caractersticas del relieve a
detalle del sector en el sitio de cruce y los accidentes topogrficos del lugar, efectuando
trabajos de campo y de gabinete, dando como resultados el plano topogrfico
correspondiente, con curvas de nivel en escala adecuada del cauce del ro y mrgenes
de acceso al camino.
El estudio geotcnico se basa en investigaciones de campo especficas (in situ),
determinando los parmetros de resistencia del terreno la sub-rasante y Empedrado
Central Morales.
Los estudios geolgicos - geotcnicos se basan en investigaciones de campo
especficas (in situ), determinando sus caractersticas fsicas, tipo de material y otros.
Los estudios hidrolgicos sirvieron para determinar de los caudales de crecida para
diferentes periodos de retorno para las microcuencas en estudio, recopilando
informacin hidro-meteorolgica de la estacin ms cercana, cartas del Instituto
Geogrfico Militar, imgenes satelitales, mapas, etc. de la zona de estudio.
En cuanto al trazado geomtrico de la va se han realizado diferentes trazos, optado
por conservar e gran parte del trazo geomtrico existente por el tema de rasantes y
Proyecto:
Pag. 27

tenencia legal de predios con variaciones reflejadas en el diseo geomtrico horizontal

y vertical para lograr cumplir los parmetros de diseo requeridos para este tipo de
vas; en lo que respecta a las obras de drenaje menor se ha optado por el uso de
alcantarillas de seccin cajn y seccin circular de HA y con muros cabezales y
aleros de encauce y proteccin de HA y HC.
Se consider tambin el proceso constructivo de la estructura vial en sus diversas
etapas, movimiento de tierras y las dificultades que representa la ejecucin de la obra
en sitio rural. Para la construccin, se analiz el tipo y aprovisionamiento de materiales,
personal calificado y los costos de los diversos tems de construccin relacionados al
proyecto.
La desventaja tcnica de otras rutas al emplazamiento propuesto, es que se tiene
como limitante las viviendas existentes y derechos de tenencia legal y que el tramo en
estudio no puede ser modificado en su emplazamiento actual en forma significativa,
otra ventaja es que el tramo vial en estudio se encuentra bien consolidado.
En la evaluacin para elegir la mejor alternativa de solucin, se han considerado los
siguientes parmetros:
Normas para el diseo geomtrico de vas
Ancho de plataforma
Tipo de Materiales
Resultados de los Estudios de Ingeniera. Topografa, Geologa, Geotecnia e

Hidrologa e Hidrulica.
Precios unitarios de materiales, Mano de Obra, equipo, etc.
Presupuesto total de la obra (Monto de inversin)
Para elaborar el presupuesto a nivel de diseo final, se determinaron las cantidades de

movimiento de tierras, hormigones para las obras de drenaje menor, volmenes de
excavacin y relleno, carpeta de rodadura y obras complementarias, tal como se
muestra en los anexos de cmputos mtricos y volmenes de obra.
El proyecto al constituirse en la nica alternativa factible es sin lugar a dudas por las
caractersticas tcnicas que presenta. En este proceso de elaboracin del proyecto, se
Proyecto:
Pag. 28

ha contado con la participacin de la comunidad beneficiaria para que conozca los

compromisos sociales, las alternativas tcnicas posibles concordantes con la voluntad
y capacidad local, y la propiedad legal de los terrenos por donde atraviesa el camino,
para el efecto se ha presentado y explicado a detalle la alternativa a los beneficiarios y
sus autoridades comunales. Se ha presentado y explicado la necesidad de apoyo
comunal en ciertas actividades y principalmente de la contraparte municipal para
financiar la inversin de la ejecucin y el respectivo mantenimiento
b)
Proceso para certificar la participacin de la comunidad beneficiaria
Durante el proceso de estudio del proyecto, se ha comunicado a los sindicatos

beneficiados directamente con el proyecto, el tipo de obra, su participacin durante el
proceso de ejecucin, puesta en servicio, operacin y mantenimiento debe ser pleno y
activo.
3.4
ASPECTOS TECNICOS DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA

a)
Descripcin tcnica del proyecto
La construccin vial se realizara en el tramo vial Central Morales.

Los aspectos tcnicos que se han tomado en cuenta en el alineamiento vertical y
horizontal son: los radios mnimos, pendientes mximos, peraltes, carpeta de rodadura,
ancho de carril, ubicacin de obras de drenaje menor y sealizacin vertical.
La infraestructura vial del tramo vial Central Morales en estudio, presenta las siguientes
caractersticas tcnicas:
Longitud total:
7+023
Diseo geomtrico:
Acorde a las condiciones
topogrficas de la zona con variantes leves en el

alineamiento horizontal y vertical.
Ancho de plataforma:
7 metros.
Nmero de carriles:
Ancho por carril:
3.50 metros.
Gradiente mximo:
5%
Proyecto:
Pag. 29

Radio mnimo de curvatura: 50 metros

Movimiento de tierras:
De acuerdo al diseo
geomtrico
Carpeta estructural: Capa sub-base de espesor
variable segn estudio geotcnico y diseo de

carpeta de rodadura.
Capa de rodadura:
Carpeta de empedrado con
un espesor de 15 cm.
Obras de drenaje menor:
Alcantarillas
con
tuberas y seccin cajn de HA y con aleros de

encauce y proteccin de HA y HC.
Sealizacin vertical:
seales preventivas, restrictivas e informativas
La obra vial solicitada requiere de una operacin y mantenimiento permanente rutinario

durante su vida til, por lo que se requiere de un proceso de capacitacin en este
aspecto, as como la generacin de recursos para la autogestin y manejo de la obra
desde el momento de la entrega del mismo.
El proyecto se ha enfocado a mejorar el tramo vial en estudio, manteniendo la
configuracin actual del camino vecinal existente con pequeas variantes, se ha
considerado un ancho de plataforma de rodadura de 6 metros, adems de obras de
obras de drenaje menor y la sealizacin vertical correspondiente.
El parmetro del costo por Kilmetro del tramo vial en estudio es de 111,109.92
$us/Km. Estos costos se refieren al total de las obras de infraestructura en la etapa de
ejecucin incluyendo los trabajos preliminares, movimiento de tierras, obras de drenaje
menor, carpeta de rodadura, sealizaciones verticales y medidas de mitigacin.
b)
Normas, criterios y parmetros de diseo.
Para el diseo del camino se han tomado en cuenta parmetros importantes como ser:
Hidrologa, geotecnia, topografa, de manera de asegurar que el emplazamiento y
construccin de dichas obras no alteren el equilibrio ecolgico y ambiental del rea,
dentro de estos aspectos como documento base para el diseo se ha utilizado el
Reglamento Standard
(AASTHO 2001) y el Manual de diseo geomtrico de la
Proyecto:
Pag. 30

Administradora Boliviana de Carreteras, Manual de
presentacin y formulacin de
proyectos de caminos y puentes vehiculares del Fondo de Inversin Productiva y

Social y bibliografa especializada en ingeniera de vas.
c)
Capacitacin para la operacin y mantenimiento
En el punto 3.6, se detalla el componente de operacin y mantenimiento del proyecto.

d)
Anlisis de impacto ambiental:
En el Anexo 11, se presenta el estudio ambiental correspondiente (Ficha ambiental),

que describe todos los aspectos positivos y negativos del proyecto para con el medio
ambiente.
3.5
PLAN DE ADMINISTRACION Y GESTION DEL SERVICIO
a)
Personera jurdica
Si bien la obra es de beneficio colectivo para los sindicatos pertenecientes a la Central

Morales y el Municipio, se ha planteado la administracin de la obra por medio de un
comit interinstitucional, que agrupe a representantes de los sindicatos beneficiados a
travs de sus sindicatos agrarios y la participacin del municipio durante los primeros
aos.
b)
Organizacin y capacidad de gestin de la entidad responsable de la fase de

operacin del proyecto
Debido a que el proyecto requiere de un manejo adecuado y permanente, en principio

el Municipio se har cargo de la gestin del proyecto, mientras se forme y se capacite
el comit de operacin y mantenimiento, esta institucin a travs de su departamento
tcnico tiene la capacidad suficiente para el manejo y gestin de la obra
c)
Confiabilidad por parte de la comunidad
Proyecto:
Pag. 31

Se da por entendido la confiabilidad de las comunidades beneficiadas hacia el

Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel ya que dicho municipio ha tomado a
su cuenta la implementacin de dicho proyecto, como tarea primordial para la
integracin de todas las comunidades con el centro poblado.
d)
Estructura orgnica
El Gobierno autnomo Municipal de Puerto Villarroel tiene una estructura de carcter

funcional, cuyo criterio de departamentalizacin responde a la agrupacin de funciones
similares en reas comunes. La estructura del Gobierno Municipal est constituido por
el poder Legislativo y el poder Ejecutivo, cada uno con roles definidos.
De acuerdo a la Ley de Municipalidades, el Honorable Concejo Municipal tiene a cargo
la fijacin de objetivos estratgicos y polticas, las cuales son consideradas por el
Alcalde, responsable de la determinacin del Plan Estratgico de Desarrollo Municipal,
as como fijar los objetivos, polticas y estrategias municipales que se plasman en el
Programa de Operacin Anual.
Las Direcciones tienen la tarea de aplicar las polticas y ejecutar las operaciones
asignadas.
La Direccin Administrativa Financiera tiene a su cargo la administracin eficiente de
los recursos financieros de acuerdo a las normas de procedimiento legal en vigencia.
Tambin debe dirigir y controlar las recaudaciones de recursos propios y la correcta
adquisicin y recepcin de los bienes contemplados en el presupuesto de la gestin
por objeto de gasto.
La Direccin Tcnica tiene la atribucin de desarrollar proyectos, ejecutar obras
fiscales de distinta naturaleza, as como el desarrollo de normas tcnicas y su
aplicacin, referidas al desarrollo urbano de Puerto Villarroel. Esta direccin tambin
debe supervisar y mantener en ptimas condiciones la infraestructura bsica,
productiva y social urbano rural del Municipio.
Por otra parte tenemos la participacin activa de las Centrales Morales, Villa Verde,
Unificado, Valle Ivirza y los sindicatos agrarios pertenecientes a dicha central, los
Proyecto:
Pag. 32

mismos que se encuentra bien estructurados y afiliados a la Federacin nica de

Centrales Unidas FUCU, que es la organizacin sindical campesina ms importante en
el Municipio de Puerto Villarroel que aglutina 75 sindicatos organizados en 13 centrales
agrarias. La FUCU forma parte de las Seis Federaciones del trpico cochabambino.
e)
Procesos y procedimientos
Anteriormente se ha mencionado que el Gobierno Autnomo Municipal de Puerto

Villarroel ser la Entidad Operadora en un principio, esta organizacin ser la
encargada de ver la forma de operacin del proyecto, cuyo fin ser el de conseguir
recursos econmicos suficientes, para la operacin y mantenimiento, pudiendo ser
estos por subvencin del Municipio o por cobro de servicios.
f)
Adecuacin del perfil profesional
Para la gestin y administracin de la obra, el perfil profesional requerido es la de un

licenciado en administracin o afines, y para la etapa de operacin y mantenimiento un
ingeniero civil o tcnico eventual, adems de un tcnico operador, quienes podrn
llevar adelante estas tareas, coordinando directamente con el Municipio y los dirigentes
de la comunidad beneficiada.
El Municipio de Puerto Villarroel, cuenta con personal profesional que encara la
administracin y gestin del proyecto sin ningn tipo de inconvenientes.
g)
Sistema de control tcnico y contable
El control de ingresos debe ser llevado a cabo de acuerdo a la ley 1178, y sus
disposiciones particulares, con libros, recibos y facturas, adems de este control, todos
los manejos econmicos sern fiscalizados por los propios beneficiarios a travs del
Comit de Vigilancia.
h)
Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a

fortalecer al desarrollo del proyecto
Proyecto:
Pag. 33

Debido a que en primera instancia el Municipio ser la entidad operadora, este tiene la
suficiente capacidad operativa para poder planificar y coordinar las actividades de la
ejecucin de obras, en principio desde el proceso de licitacin hasta la entrega
definitiva de obras y luego en el proceso de operacin y mantenimiento.
i)
Requerimientos de asistencia tcnica para la operacin y mantenimiento
El asesoramiento es un aspecto muy importante para la operacin del proyecto; desde

la elaboracin de los trminos de referencia y todo el proceso de licitacin, la
adjudicacin, seguimiento y puesta en servicio. Este asesoramiento puede estar a
cargo de la Entidad Financiera a travs de sus tcnicos, que pueden realizar el
asesoramiento desde el inicio hasta el final de la ejecucin del proyecto.
j)
Programas de desarrollo comunitario
La ejecucin del proyecto abre la posibilidad de realizar programas de Desarrollo

Productivo en las cuales se pueden implementar tecnologas de produccin y/o
procesos
de
transformacin
sobre
la
base
de
innovaciones
tecnolgicas
organizacionales.
Disponibilidad y requerimiento de mano de obra, equipos, insumos, mercado,
identificacin de canales de comercializacin; mercados rurales potenciales, vnculos y
oportunidades de negocio con intermediarios, empresas, etc.
Propuestas de solucin a problemas potenciales de mercadeo, manejo post cosecha,
normas sanitarias, procedimientos legales, certificacin de productos, anlisis de
costos de procesos productivos o artesanales y de comercializacin.
3.6
PLAN DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

a)
Plan de actividades y cronograma de ejecucin
Proyecto:
Pag. 34

En el plan de actividades se ha previsto que el plan de operacin y mantenimiento

comience desde el inicio de obras, en principio con la gestin y despus de la entrega
definitiva y puesta en servicio de la infraestructura.
La responsabilidad del manejo del proyecto es del propio Municipio y las comunidades
beneficiadas, bajo estatuto y reglamento de funcionamiento, esta organizacin asegura
la operacin y mantenimiento de las obras de drenaje mayor, esta actividad significa la
parte ms crtica ya que implica la sostenibilidad y el logro de los objetivos propuestos
en el largo plazo. La responsabilidad de la Operacin y Mantenimiento puede recaer
sobre distintas formas o instancias organizativas, siendo la ms recomendable:
Que la administracin para operacin y mantenimiento sea de responsabilidad

conjunta entre el municipio y representantes de los usuarios para formar un
comit de decisiones, que presida un Comit de Operacin y Mantenimiento,
conformado por un tesorero, un secretario y dos tcnicos contratados para el
manejo.
En el caso de la administracin directa, debe contar con la representacin de todos los

sectores para consensuar una tarifa de inters para todas las partes.
b)
Definicin de vida til y estimacin de reinversiones.
De acuerdo a las especificaciones del presente proyecto, la vida til es de 20 aos,

tiempo en el cual debe prestar sus servicios sin problemas de ninguna clase y con un
mantenimiento permanente hasta 50 aos, el plan de reinversin, est determinado por
el costo total de inversin sobre la vida til, cuyo valor es de 5593,993.80 Bs. (costo
total del proyecto).
c)
Ingresos y gastos con proyecto
El presupuesto de operacin y mantenimiento anual estar a cargo del Municipio de

Puerto Villarroel con aporte de mano de obra de las comunidades beneficiadas, por lo
que los ingresos y gastos en la situacin con proyecto pueden ser despreciadas.
d)
Cuadro de flujo de fondos y prdidas y ganancias
No corresponde por no existir informacin de ingresos y gastos con proyecto.

Proyecto:
Pag. 35

3.7
ESTUDIOS DE SUELOS Y GEOTECNICOS

El estudio geotcnico fue realizado con el objeto de conocer las caractersticas
geotcnicas y fsico-mecnicas del subsuelo que servir de fundacin a la
infraestructura vial y obras de drenaje menor.
La investigacin geotcnica ha sido dividida en tres etapas:
Trabajo de campo
El trabajo de campo se realizo, previa inspeccin del tramo vial, se procedi a definir la
ubicacin de los puntos donde se realizaron las prospecciones geotcnicas, en base a
un trabajo de topografa realizado con antelacin respecto al emplazamiento de la obra
a construirse y al alineamiento horizontal del trazo con relacin al camino actual
existente.
Los puntos definidos para los sondeos, han sido localizados cerca del eje de proyecto,
que cuenta con acceso adecuado para el ingreso del equipo de campo.
En esta etapa se realizaron las siguientes actividades:
Reconocimiento del lugar de trabajo
Calicatas
Toma de muestras
Descripcin e interpretacin de las muestras extradas
Elaboracin del perfil preliminar de campo
Trabajo de laboratorio
En laboratorio, se procedi a procesar las muestras obtenidas en el trabajo de campo
para obtener la clasificacin de suelos y determinar los parmetros fsico-mecnicos
del material que constituye el suelo de fundacin para el Camino en estudio.
Trabajo de gabinete.
Proyecto:
Pag. 36

Producto del estudio geotcnico efectuado en sus tres etapas, en el Anexo 7, se

presentan en detalle el Estudio Geotcnico realizado en la zona de proyecto.
Figura 3.1.Estudio Geotcnico Central Morales

Equipo y Tcnicos del Laboratorio de Suelos responsable del estudio geotcnico
3.8
ESTUDIOS HIDROLOGICOS - HIDRAULICOS

En el Anexo 6 se presenta en forma detallada el Estudio hidrolgico hidrulico para el
puente proyecto en estudio, donde se presenta la delimitacin de cuencas y reas de
drenaje, en base a imgenes satelitales y con ayuda del mapa de elevacin digital del
terreno (DEM) obtenido de imgenes ASTER (Advanced Spaceborne Thermal
Emission and Reflection Radiometer) que son imgenes de alta resolucin que se
obtienen de satlites que orbitan alrededor de la tierra. Las imgenes ASTER es un
esfuerzo cooperado entre la NASA (USA), el ministerio de Economia de Japon, Trade
Proyecto:
Pag. 37

and Industry (METI) y Japan's Earth Remote Sensing Data Analysis Center (ERSDAC).
Producto del estudio hidrolgico e hidraulico, se ha estimado caudales de diseo, para
distintos periodos de retorno. Se pueden observar que la mayor parte de las microcuencas se obtienen valores de escurrimiento muy bajos debido a la baja extensin de
la cuenca. Estos caudales se utilizarn para el diseo y dimensionamiento de las obras
de arte menores.
Para ms detalle referirse al Anexo 6 Estudio Hidrolgico Hidrulico.
Figura 3.2.Estudio hidrolgico - hidrulico:

Delimitacin de las cuencas de aporte y red de drenaje con apoyo de imgenes
satelitales
Proyecto:
Pag. 38

Figura 3.3.Estudio hidrolgico - hidrulico:

Delimitacin de la cuenca de aporte y red de drenaje con apoyo de mapa de elevacin
digital del terreno (DEM) obtenido de imgenes ASTER (Advanced Spaceborne
Thermal Emission and Reflection Radiometer)
Proyecto:
Pag. 39

3.9
ESTUDIO TOPOGRAFICO
Los trabajos del Estudio Topogrfico para el emplazamiento del proyecto: Empedrado
Camino de Central Morales, fueron realizados por un equipo especializado de la
Empresa Constructora e Ingeniera Sandoval (CONINSA) en esta rea, y tuvo como
finalidad obtener una informacin precisa de las caractersticas ms relevantes del
terreno, haciendo especial nfasis en el sitio de emplazamiento del tramo vial en
estudio y obras adicionales.
El estudio topogrfico ha sido dividido en dos etapas:
Trabajo de campo
El trabajo de campo fue realizado por una brigada topogrfica constituida ocho
personas: un Ingeniero Civil especialista en vas y Topgrafo con amplia experiencia en
vas y puentes vehiculares y peatonales, una persona encargada del manejo de
planillas y coordinacin con los alarifes, cinco alarifes, dos winchadores, un encargado
del pintado de estaciones, puntos de control y de referencia, un chofer y comunarios
beneficiarios con el proyecto. El trabajo de relevamiento comenz en el cruce en la
poblacin de Santa Fe, el mismo que duro un perodo de 10 das debido a la densa
cobertura vegetal. El equipo utilizado en la etapa de reconocimiento, trazado y
relevamiento topogrfico fue una estacin total de ltima generacin marca LEICA
modelo TCRA-1103 Plus,1 huincha metlica de 50 metros, 5 prismas, 5 jalones,
estacas, plomadas, planillas de campo, etc.
Proyecto:
Pag. 40

Figura 3.4.Estudio Topogrfico:

Equipo y Tcnicos de la brigada topogrfica de la Empresa Coninsa responsable del
estudio topogrficos del proyecto.
Trabajo de gabinete procesamiento de datos
Los datos de campo una vez recibidos en gabinete, fueron procesados a travs del
paquete computacional Autodesk Land Desktop Companion 2009. Basndose en los
datos topogrficos, se procedi a la edicin de las coordenadas encontradas, este
clculo se realizo utilizando para el efecto el software propio de la estacin total.
En el Anexo 5 (Estudio Topogrfico) se presenta las planillas topogrficas y de
coordenadas, planillas para replanteo y ubicacin de puntos de control (ECMs) para
replanteo para el tramo vial en estudio.
Proyecto:
Pag. 41

Figura 3.5.Estudio Topogrfico:

Puntos de control y replanteo del tramo vial en estudio, constituidos por mojones vaciados in
situ de HS tipo H21 con un buln de acero en el centro, referenciado en elementos fijos y de
fcil referencia
3.10
ESTUDIOS AMBIENTALES
Debido a que la obra no presenta grandes alteraciones al medio ambiente, esta
permanece estable tomado en cuenta todos los elementos suelo, aire, agua. Por otra
parte la biodiversidad tampoco sufre alteraciones por lo que se mantiene el equilibrio
biolgico. En el Anexo 11, se presenta el estudio ambiental correspondiente (Ficha
ambiental), que describe todos los aspectos positivos y negativos del proyecto con el
medio ambiente.
Proyecto:
Pag. 42

3.11
DISPONIBILIDAD DE MATERIALES DE CONSTRUCCION Y MANO DE OBRA

LOCALES
a)
Materiales de Construccin Local
En la zona de proyecto, existen materiales ptreos y agregados del rio Chaqui Mayu
que puede ser utilizados para la conformacin de la capa de rodadura con empedrado
y fabricacin de hormigones estructurales, teniendo como alternativa agregados
provenientes de plantas procesadoras del rio Isarzama y/o otros sitios autorizados por
la Supervisin previa certificacin de calidad. Respecto a los dems insumos
necesarios para la ejecucin del proyecto, los mismos estn disponibles en
poblaciones cercanas, siendo funcin de las condiciones que la empresa constructora
se brinde a s misma para el abastecimiento de los mismos.
Figura 3.6.Banco de prstamo para explotacin de agregados y piedra manzana

para empedrado de capa de rodadura, ubicado en el rio Chaqui Mayu prximo a la zona de
proyecto.
b)
Mano de Obra Local
En los Sindicatos de la central Morales, existe poca disponibilidad de la mano de obra

calificada y no calificada local que podr ser empleada en el proyecto.
Proyecto:
Pag. 43

MEMORIA DE PROYECTO
PROYECTO:
IV. INGENIERIA DEL PROYECTO

4.1
PARAMETROS DE DISEO
Para el diseo del tramo en estudio Mejoramiento y Empedrado de Camino Central
Morales se han realizado estudio tcnicos y se han tomado en cuenta parmetros
importantes como: topografa a detalle del tramo en estudio, estudio de trfico, estudio
hidrolgico e hidrulico,
capacidad portante del terreno de fundacin, estudio
geotcnico y geolgico, caractersticas de la capa de rodadura, adems de aspectos

socioeconmicos y ambientales de manera de asegurar que el emplazamiento y
construccin de dichas obras no alteren el equilibrio ecolgico y ambiental del rea.
Para el diseo tcnico del proyecto el documento base adoptado ha sido el
Reglamento Standard Specifications for Highway Bridges (AASTHO 2001), los
lineamientos del Manual y Normas para el diseo geomtrico de carreteras del ABC
Ex-Servicio Nacional de Caminos, la Gua de Presentacin de proyectos del VIPFE, el
Manual de presentacin y formulacin de proyectos de caminos vecinales y puentes
vehiculares del Fondo de Inversin Productiva y Social, adems de bibliografa
especializada en ingeniera vial, de trfico, hidrulica, ambiental y estructural.
4.2
CALCULO ESTRUCTURAL DE LOS ELEMENTOS

En el Anexo 8, se presenta en forma detallada el diseo geomtrico para el
Mejoramiento y Empedrado de Camino Central Morales.
4.3
CMPUTOS MTRICOS Y VOLMENES DE OBRA

En el Anexo 13 (Cmputos mtricos y volmenes de obra), se determinaron las
cantidades y volmenes de obra de todos los componentes del tramo vial en estudio.
Proyecto:
Pag. 44

4.4
PRECIOS UNITARIOS
El clculo de costos de construccin se halla condicionado a una serie de factores. A
travs del anlisis de precios unitarios, se pretenden reflejar los valores reales para los
diferentes tems definidos en el proyecto.
Para el anlisis del precio unitario de cada tem del proyecto, se han considerado tres
componentes de rigor:
Costos de materiales
El costo de los materiales esta expresado en bolivianos considerando los precios

promedio del mercado actual de construccin, recopilados en moneda nacional
mediante cotizaciones y transformados segn el tipo de cambio vigente o en su caso
se tomaron valores referenciales de costos en Obra en base a cotizaciones efectuadas
para otros proyectos similares. Los costos de materiales no incluyen el IVA.
Costo de manos de obra
Para el costo horario de la mano de obra se han incluido las disposiciones laborales
vigentes, considerando valores de salario bsico referenciales. El salario bsico
referencial se halla regulado por la ley de la oferta y la demanda siendo muy variable,
al respecto se ha asumido valores promedio de diferentes proyectos similares. El costo
total de la mano de obra, incluye el costo de la manos de obra, el IVA aplicado como un
porcentaje al costo de la mano de obra (14.94%) y los beneficios sociales (adoptado
55%).
Costo de equipo y maquinaria
El costo de equipo y maquinaria esta expresado en bolivianos considerando valores

referenciales de costos en Obra en base a cotizaciones efectuadas para otros
proyectos similares. Los costos de materiales no incluyen el IVA.
Incidencias del proyecto
Para el clculo de los tems del estudio se han considerado los siguientes porcentajes
de incidencias:
Proyecto:
Pag. 45

Porcentaje de herramientas menores
La incidencia de las herramientas se puede obtener de un anlisis de los costos de

adquisicin y de la vida til de las herramientas. Depende de la magnitud de la Obra y
del monto de la misma, incrementndose para obras menores y disminuyendo para las
grandes. Esta incidencia ha sido calculada asumiendo un valor de 5 % afectando a la
mano de obra directa de las actividades clasificadas como ingeniera liviana, porcentaje
que es usual y aceptable.
Gastos Generales y administrativos
Los gastos generales y administrativos, han sido estimados considerando los

siguientes conceptos:
Gastos de Administracin
Se consideran los salarios del personal ejecutivo, tcnico y de apoyo adems de sus
beneficios sociales; costos de operacin de oficinas y campamentos con todos los
permisos y patentes de funcionamiento, que engloba gastos de servicios de luz, agua,
telfono e Internet; viajes de inspeccin a la obra, pasaje y viticos del personal
tcnico; depreciacin de activos, alquileres; gastos legales, protocolizacin del
contrato, honorarios de abogado, notara, transferencias y otros; publicidad y gastos de
representacin.
Boletas de Garanta
La empresa deber presentar pliza o boleta de garanta de correcta inversin del
anticipo, pliza o boleta de garanta de cumplimiento de contrato y pliza o boleta
bancaria de buena ejecucin de obra.
El porcentaje de gastos generales de una empresa es atribucin de los responsables
de la misma, para el anlisis de precios unitarios, se adopt un valor generalizado de
8%.
Utilidad
Proyecto:
Pag. 46

El porcentaje de utilidad que percibe una empresa es atribucin de los responsables de

la misma, para el anlisis de precios unitarios, se adopt un valor generalizado de 8 %
Formato de clculo del precio unitario
En el cuadro 4.1, se presenta el formato de clculo para el anlisis de precios unitarios
utilizados en el presente proyecto.
Cuadro N 4.1.Formato de clculo para el Anlisis de Precios Unitarios
Proyecto:
Pag. 47

En el Anexo 14, se presentan los precios unitarios de cada uno de los tems que
componen las actividades para la construccin del camino, considerando los precios de
materiales en el sector, localizacin de posibles bancos de materiales y costos de
mano de obra.
4.5
PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA
Proyecto:
Pag. 48

La determinacin de los costos de construccin resulta de la aplicacin directa de los

precios unitarios a las cantidades volmenes finales de obra, que fueron evaluados
en los cmputos mtricos, el presupuesto de infraestructura contiene la siguiente
informacin: tem, descripcin, unidad de medida, cantidad de obra, precio unitario,
costos parcial y total. En el Anexo 12 Costos y Presupuestos, se presenta el
presupuesto general y por mdulos para las obras de infraestructura del camino en
estudio.
Cuadro N 4.2.Presupuesto general Empedrado de Camino Central Morales
Cuadro N 4.3.Presupuesto obras de infraestructura Empedrado de Camino Central Morales
Proyecto:
Pag. 49

4.6
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRAS

El Cronograma de Construccin se ha realizado en base a los tiempos de Construccin
establecidos para cada tem durante la Construccin de la Obra, con la ayuda de
Microsoft Project, que establece y organiza la lista de actividades, donde se pueden
verificar los detalles y tiempos parciales y totales del proyecto. Con la informacin que
Proyecto:
Pag. 50

proporciona Microsoft Project se ha optimizado la programacin y establecido plazos

realistas para todas las actividades a ejecutar.
El Cronograma de Ejecucin de obras, ha sido elaborado en base a las actividades de
construccin, a partir de la consideracin de los volmenes de obra producto de las
Cantidades de Obra, el rendimiento de los equipos que comandan la elaboracin de los
precios unitarios para cada tem de obra, los posibles frentes de trabajo y dificultades
previsibles en la ejecucin de los trabajos.
El tiempo de ejecucin del proyecto Empedrado Camino Central Morales ser de 270
das calendario, tal cual se presenta en el Anexo 16, en el que se presenta el
Cronograma de Actividades en Barras Gantt con ruta crtica para las obras fsicas del
proyecto y el equipo mnimo requerido para una buena ejecucin de obra.
4.7
CRONOGRAMA FSICO - FINANCIERO

En el Anexo 12 Costos y Presupuestos, se presenta el cronograma fsico financiero
para el perodo de ejecucin del proyecto considerando los diferentes mdulos del
proyecto.
4.8
ESPECIFICACIONES TCNICAS
En el Anexo 15, se presentan las especificaciones tcnicas para cada uno de los tems
que componen las actividades para la construccin del camino, considerando las
definiciones, materiales y equipo, procedimiento para la ejecucin, mtodo de medicin
y forma de pago.
4.9
PLANOS CONSTRUCTIVOS Y DETALLES

En el Anexo 22, se presentan los planos constructivos y detalles del proyecto.
4.10
BASES DE LICITACION
Las bases de licitacin estar a cargo de la entidad financiera, la misma que incluir la
documentacin necesaria para la licitacin de las obras, que comprende las
especificaciones generales y administrativas para la ejecucin del Proyecto, que
permitan realizar la Supervisin Tcnica y Administrativa en forma adecuada, tomando
Proyecto:
Pag. 51

en cuenta las caractersticas tcnicas del presente estudio como presupuesto,

cmputos mtricos, planos constructivos, cronograma de obras, especificaciones
tcnicas y otros.
Proyecto:
Pag. 52

MEMORIA DE PROYECTO
PROYECTO:
V.
5.1
EVALUACIN DEL PROYECTO
EVALUACION TECNICA
a)
Verificacin de la factibilidad
Como resultado se asegura un trnsito vehicular, peatonal y de productos agrcolas,

especialmente en poca de lluvias; por otra parte las comunidades beneficiadas son
incentivadas a incrementar la produccin agrcola para su comercializacin.
Se verific que la construccin del camino es factible, desde el punto de vista tcnico,
de diseo (por las caractersticas de la zona), de costos (por contar con dos entidades
financiadoras) y por las caractersticas de operacin y mantenimiento propuestas.
b)
Verificacin de la realizacin de los estudios
Como verificacin de la realizacin de los estudios realizados para alcanzar el presente

estudio se hace una retroalimentacin de toda la documentacin tcnica del proyecto,
principalmente de la memoria de clculo elaborado para tal fin.
c)
Revisin de las especificaciones tcnicas recomendadas en el diseo
Se procedi a realizar una revisin exhaustiva de las especificaciones tcnicas

recomendadas para el diseo, mismo que est acorde a los requerimientos
establecidos.
d)
Verificacin in situ de las caractersticas topogrficas de la zona y de la

viabilidad de la implementacin de las obras.
La topografa de la zona de proyecto es regular: terrenos planos, ondulado y

quebrados con geo-formas de variabilidad y pendientes diversas en las proximidades
en la zona de emplazamiento del tramo vial en estudio.
Proyecto:
Pag. 53

Figura 5.1.Caractersticas topogrficas de la zona de proyecto

La zona que comprende el municipio de Puerto Villarroel muestra una predominancia
del sistema cuaternario conformado por depsitos coluviales o aluviales con
afloraciones de areniscas y lutitas que predominan en la mayora del rea de estudio.
Esta caracterstica da a entender que existe alta presencia de conglomerados silceos,
arenas y limos. Las caractersticas de las areniscas y lutitas encontradas le dan a la
superficie del Municipio de Puerto Villarroel una gran variabilidad en la coloracin y
origen geolgico.
Referente a la viabilidad de implementacin de obras, se considera positiva debido a
que el emplazamiento de obras de infraestructura y sus caractersticas tcnicas estn
acordes al relieve topogrfico y condiciones de la zona de proyecto.
Proyecto:
Pag. 54

e)
Cumplimiento con normas tcnicas establecidas para el diseo, instalacin

e implementacin.
Se ha verificado el cumplimiento con normas tcnicas establecidas para el diseo de

los diferentes componentes de las obras de infraestructura consideradas en el
proyecto.
5.2
EVALUACION SOCIOECONOMICA
Marco general
La evaluacin socioeconmica de los proyectos consiste en un anlisis diferencial entre
una situacin de referencia sin proyecto con una situacin de proyecto con el
proyecto realizado. Ambas situaciones se proyectan de manera independiente durante
todo el periodo de estudio, tanto del punto de vista social como econmico.
A partir de los flujos anuales de costos y beneficios se calculan los indicadores
socioeconmicos siguientes:
El Valor Actual de Costos Social (VACS)
El Valor Actual Neto Social (VANS).
El Costo Anual Equivalente Social (CAES).
La Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).
La razn Beneficio anual/Costos Social (RBCS).
Metodologa
Para la evaluacin socioeconmica, se ha utilizado las planillas parametrizadas del
Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE): versin 2.2, sta
es una herramienta informtica diseada para la evaluacin de aspectos econmicos y
socioeconmicos de proyectos del sector transporte.
Los datos utilizados fueron los siguientes:
Flujo de costos: Costo de inversin y Costo de operacin y mantenimiento

Proyecto:
Pag. 55

Flujo de beneficios: Ingresos anuales de beneficiarios, en base a datos de

produccin agrcola, ya que sta constituye la base de la economa familiar de
la zona de estudio.
Resultados de la evaluacin
A partir del flujo de fondos neto, se obtuvieron los resultados mostrados en el cuadro
5.1.
Cuadro N 5.1
Resultados de la evaluacin socioeconmica
INDICADOR
VACS
VANS
CAES
TIRS
RBCS
VALOR
1,400,095.10
42,223.11
195,367.80
13.15%
1.03
Fuente: Elaboracin propia en base a Anexo 17.
Conclusiones de la evaluacin socioeconmica

El anlisis socioeconmico mide el efecto que ejerce el proyecto en la sociedad, siendo
este aspecto el primordial para la implementacin del proyecto en estudio.
5.3
EVALUACION FINANCIERA
Marco general
A partir de los flujos anuales de costos y beneficios se calculan los indicadores privados
que mostrarn principalmente la sostenibilidad de la implementacin del proyecto
Mejoramiento y Empedrado de Camino Central Morales
Los indicadores obtenidos son:
El Valor Actual Neto Privado (VANP).
El Costo Anual Equivalente Privado (CAEP).
La Tasa Interna de Retorno Privado (TIRP).
La razn Beneficio Anual/Costos Privado (RBCP).

Proyecto:
Pag. 56

Metodologa
Para la evaluacin privada, se ha utilizado planillas parametrizadas del Viceministerio
de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE): versin 2.2, sta es una
herramienta informtica diseada para la evaluacin de aspectos econmicos y
socioeconmicos de proyectos del sector transporte.
Resultados de la evaluacin
El flujo de fondos neto, permiti obtener los resultados mostrados en el cuadro 5.2.
Cuadro N 5.2
Resultados de la evaluacin privada
INDICADOR
VALOR
VACP
1,418,822.68
VANP
10,590.20
CAEP
199,672.34
TIRP
12.93%
RBCP
1.01
Fuente: Elaboracin propia en base a Anexo 17
Conclusiones de la evaluacin privada

Como se puede apreciar en el Cuadro 5.2 los indicadores muestran valores dentro de
parmetros aceptables de aceptabilidad.
Esta evaluacin busca determinar si el proyecto genera una rentabilidad a los
beneficiarios mayores al costo de oportunidad del capital de inversin en la zona del
proyecto.
5.4
EVALUACION AMBIENTAL
En el Anexo 11, se presenta el estudio ambiental correspondiente (Ficha ambiental),
que describe todos los aspectos positivos y negativos del proyecto para con el medio
ambiente.
La evaluacin privada y socioeconmica descrita con anterioridad muestra un costo de
impacto ambiental bajo, debido a la categora de impacto identificado para el proyecto
es de 3.
Proyecto:
Pag. 57

5.5
VALORACION SOCIAL
De acuerdo con la gua de presentacin de proyectos, se adjunta en la memoria de
anexos la valoracin social realizada (Anexo 19), llenada en asamblea con los
beneficiarios e instituciones involucradas en el proyecto.
5.6
EVALUACION INSTITUCIONAL-FINANCIERA DEL ENTE OPERADOR
Modalidad de administracin:
Directa
Rgimen legal del operador:
Comit de operacin y mantenimiento
Estado actual de la gestin de conformacin del operador:
Entidad que apoyara y/o capacitara en el desarrollo del proceso: Gobierno
No existe
Autnomo Municipal de Puerto Villarroel
Plan de organizacin:
Organizacin y capacidad de gestin de la entidad responsable de la fase

de operacin del proyecto:
Comit de operacin y mantenimiento
A establecer
Estructura orgnica, procesos y procedimientos: Se establecer una

estructura orgnica con procesos y procedimientos de manera que la
administracin para la Operacin y Mantenimiento sea de responsabilidad
conjunta entre el municipio y representantes de los usuarios para formar un
comit de decisiones, que presida un Comit de Operacin y Mantenimiento,
conformado por un tesorero, un secretario y un tcnico contratado para el
manejo que pueden ser parte del personal tcnico del Municipio de Puerto
Villarroel.
Recursos humanos:
Tcnico capacitado y personal de apoyo
Capacidad de administracin y operacin de los servicios actuales: No

existe.
Proyecto:
Pag. 58

Asistencia tcnica y desarrollo comunitario: La asistencia tcnica y el

desarrollo comunitario es un aspecto muy importante para la operacin del
proyecto; desde la elaboracin de los trminos de referencia y todo el proceso
de licitacin, la adjudicacin, seguimiento y puesta en servicio. Este
asesoramiento puede estar a cargo de la Entidad Financiera a travs de sus
tcnicos, que pueden realizar el asesoramiento desde el inicio hasta el final de
la ejecucin del proyecto.
Proyecto:
Pag. 59

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Estado Plurinacional de Bolivia Departamento de Cochabamba

Gobierno Autnomo Municipal de Puerto Villarroel

CONSTRUCTORA E INGENIERIA SANDOVAL

ASPECTOS GENERALES DEL REA DE

ASPECTOS DEMOGRAFICOS DEL AREA DE PROYECTO

Poblacin del rea de influencia

Para conocer la poblacin de la zona de proyecto, se toma como referencia el censo

Fuente: Elaboracin propia, en base a carpetas y censo comunales, 2014

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CONSTRUCTORA E INGENIERIA SANDOVAL

Al respecto en la figura 1, se presenta la divisin poltico organizativo del Municipio de

Estado Plurinacional de Bolivia Departamento de Cochabamba

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Estabilidad poblacional (emigracin/inmigracin)

A inicios de los aos 60 comienza la colonizacin dirigida del trpico de Cochabamba,

inmigrantes blancos y mestizos del oriente.

una zona receptora de poblacin, el 23% de sta, tiene al

municipio como su lugar de nacimiento, el 77% de la poblacin es nacida en otro lugar.

Estado Plurinacional de Bolivia Departamento de Cochabamba

CONSTRUCTORA E INGENIERIA SANDOVAL

Ms del 25% de la poblacin de Puerto Villarroel, vive en la regin desde hace ms de

emigracin desde esta regin hacia otras zonas del pas en

determinadas pocas del ao, con la finalidad de trabajar, incrementar y diversificar

realizan migraciones temporales, dentro del territorio, hacia el monte

Chimor, Puerto Villarroel, Villa Tunari,

Cochabamba y Santa Cruz.

Entonces existe un alto nivel de migracin

desplazamientos temporales, y mininos niveles de migracin permanente.

Estado Plurinacional de Bolivia Departamento de Cochabamba

CONSTRUCTORA E INGENIERIA SANDOVAL

Composicin de la poblacin segn diferentes etnias

Lenguajes que habla la poblacin

El idioma predominante en la regin es el quechua, casi la totalidad de los habitantes

Estado Plurinacional de Bolivia Departamento de Cochabamba

CONSTRUCTORA E INGENIERIA SANDOVAL

Nmero aproximado de familias

Como se muestra en el Cuadro 1.1, el nmero de familias alcanza aproximadamente a

Tamao promedio de familias

El nmero promedio de personas por familia es de 4.56, constituyndose un total

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y condicin de actividad de la

La poblacin de Puerto Villarroel se dedica mayoritariamente a la agricultura,

Figura 1.2 .Condicin de actividad econmica de la poblacin mayor de 7 aos

Estado Plurinacional de Bolivia Departamento de Cochabamba

CONSTRUCTORA E INGENIERIA SANDOVAL

Segn datos, se observa claramente que las actividades econmicas ms importantes

Principales actividades econmicas de la zona de proyecto

Figura 1.3 .Condicin de actividad econmica de la poblacin mayor de 7 aos

Sistemas de Produccin Agrcola

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El tamao de la propiedad agrcola en el municipio es producto de los procesos de

Venta para exportacin

Arroz, yuca, palmito,

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CONSTRUCTORA E INGENIERIA SANDOVAL

banano de exportacin, este producto tiene como destino final la Repblica de

Altos costos del acopio y transporte de productos.

Altos costos de la intermediacin entre el productor primario y el consumidor.

Alta variabilidad en la calidad de los productos.

Sistema consolidado de distribucin y redistribucin.

Alto nivel de informalidad en las transacciones entre el productor

primario y los mayoristas.

Dbil organizacin de productores primarios para la oferta.

Sistemas de produccin pecuario