Tema 1

ESTADO
DEF: es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin
social, econmica, poltica soberana y coercitiva, conformada por un conjunto de instituciones,
que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional, generalmente solo en un territorio
determinado o territorio nacional; aunque no siempre, como en el caso del imperialismo. Suele
incluirse en la definicin de Estado el reconocimiento por parte de la comunidad
internacional como sujeto de derecho internacional.
ELEMENTOS ESCENCIALES
Estado
En todas las sociedades humanas, la convivencia pacfica es posible gracias a la existencia de
un poder poltico que se instituye sobre los intereses y voluntades particulares. En Estado,
organizacin que acapara este poder en las civilizaciones desarrolladas, ha tendido a
conseguir el bien comn mediante distintas formas de gobierno a lo largo de la historia.
En nuestra opinin, es la organizacin poltica soberana de una sociedad humana establecida
en un territorio determinado, bajo un rgimen jurdico, con independencia y autodeterminacin,
con rganos de gobierno y de administracin que persiguen determinados fines mediante
actividades concretas.
Anlisis del concepto de estado.
Independientemente de las concepciones tericas, consideramos que el Estado es una
realidad social, y a ella corresponde una realidad jurdica, con caractersticas especficas, que
son:
1. Es la organizacin poltica de una sociedad humana que corresponde a un tiempo y
espacio determinados.
a. Una agrupacin social humana, que viene a ser la poblacin;
b. Un territorio, que es la realidad fsico-geogrfica;
c. Un orden jurdico;
d. Soberana, que implica independencia y autodeterminacin; y
e. Un gobierno.
2. Su realidad est constituida por los siguientes elementos:
Adems de lo anterior, los autores coinciden en que el Estado tiene fines y, aunque no son
elementos que lgicamente formen parte del concepto, s son constantes y, en ltima instancia,
pueden identificarse con el bien comn, la felicidad de la sociedad, la justicia social, etc.
Concepcin del estado.
Para tratar el tema de la Administracin Pblica Federal es necesario tener una ligera idea de
cmo la doctrina jurdica concibe al Estado. De una manera general podemos decir que el
Estado aparece como una sociedad polticamente organizada y dirigida por el poder soberano
en un determinado territorio. La teora tradicional ha sostenido que el Estado tiene como
elementos esenciales para su formacin: poblacin, territorio y poder soberano.
Otras doctrinas han afirmado que el Estado no est reconocido por la Ley y que
la personalidad de aqul se manifiesta en rganos tpicamente diferenciados como pueden ser
el Parlamento, la Corona, etc.
Personalidad Del Estado.
Dado que no es nuestro propsito tratar extensivamente el tema del Estado sino el de
la Administracin Pblica, es suficiente saber que el Derecho Positivo Mexicano reconoce la
personalidad del Estado, pues a ste y a otras entidades, la Constitucin Poltica del
los Estados Unidos Mexicanos les otorga personalidad jurdica con derechos y obligaciones. La
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, mxima autoridad del Supremo Poder Judicial
Federal, en el decurso de su historia ha reconocido que el Estado Mexicano tiene una doble
personalidad. En su obra de Derecho Administrativo, Gabino Fraga afirma que el Estado
ostenta una personalidad nica y que cuando se habla de la personalidad del Poder Ejecutivo,
del Legislativo o del Judicial, se trata de la misma personalidad del Estado, pero manifestada
en forma diferente.
Aunque la doctrina tradicional no reconoce que la Administracin Pblica Federal tenga
personalidad jurdica, la realidad ha demostrado la necesidad de que acte con esa
personalidad. La Administracin Pblica es una persona jurdica que comprende muchos
rganos con personalidad. En Mxico se reconoce personalidad no slo a las Secretaras de
Estado, Departamentos Administrativos y dems dependencias de la Administracin Pblica
centralizada, sino adems, a las entidades de la Administracin Pblica paraestatal.

La actividad del estado.

La actividad del Estado se origina en el conjunto de operaciones, tareas y facultades para
actuar jurdicas, materiales y tcnicas-, que le corresponden como persona jurdica de
derecho pblico y que realiza por medio de los rganos que integran la Administracin Pblica,
tanto federal como local y municipal. Las actividades jurdicas del Estado estn encaminadas a
la creacin y cumplimiento de la ley, las actividades materiales son simplemente
desplazamientos de la voluntad y las actividades tcnicas son las acciones y aptitudes
subordinadas a conocimientos tcnicos, prcticos, instrumentales y cientficos, necesarios para
el ejercicio de una determinada actividad que capacitan al hombre para mejorar su bienestar.
El Estado es un producto social, una obra humana que se integra a lo largo de un proceso
histrico, pletrico de luchas sociales y de intensa transformacin de los grupos.
Fines del estado.
La actividad general del Estado, es lo que debe hacerse de acuerdo con el orden jurdico
imperante en un pas.
El Estado es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la sociedad. Su
existencia se justifica por los fines que histricamente se le viene asignando. El Estado existe
para realizar esos fines y se mantendr en tanto se le encomienden esas metas. Con su fuerza
irresistible, no puede prescindir de lo que es el alma de la organizacin poltica, su principio
vital, su motor interno: el fin. Es la finalidad del Estado. Es la idea objetiva de un bien superior,
que no puedan realizar las comunidades menores, la que aglutina las voluntades de los
miembros de la sociedad para constituirse en Estado.
El Estado es el ordenamiento total, es un determinado territorio, y regulado por fines que son el
resultado de un proceso histrico.
La actividad del Estado, es decir, lo que el Estado debe hacer, se define por el conjunto de
normas que crean rganos, fijan su funcionamiento y los fines que deben alcanzar. La
exigencia lgica del Estado se precisa por los fines o propsitos que una sociedad organizada
le ha venido sealando de acuerdo con su propia naturaleza.
"El Estado, dice Maurice Hauriou, no tiene el monopolio de lo que es pblico, ni
de utilidad pblica, ni del bien pblico, ni de los servicios pblicos, de tal suerte que el
desarrollo de la vida pblica no significa necesariamente el desarrollo de la administracin del
Estado.
El Estado y el derecho son medios, organizaciones o instrumentos, hechos por los hombres y
para los hombres. Para asegurar sus fines la sociedad crea o reconoce el poder del Estado y lo
somete al derecho para hacerlo racional y lgico. El Estado no es un organismo dotado de
alma. Porque no hay otro espritu que el de los propios seres humanos, ni hay otra voluntad
que la voluntad de ellos. El Estado puede definirse como una institucin creadora de
instituciones.
Clasificacin de la actividad del estado.
Siguiendo el derrotero sealado por la doctrina, podemos mencionar las siguientes formas que
asume la intervencin estatal, en cumplimiento de las polticas econmicas y polticas.
a. Accin de ordenamiento. Alude al establecimiento del orden jurdico nacional, tanto federal
como local.
b. Accin de regulacin. El Estado influye activamente en el mercado con diversos
instrumentos financieros.
c. Accin de sustitucin. El Estado protagonista del proceso econmico o sea una
participacin directa en organizaciones que producen bienes y servicios en el mercado.
d. Accin de orientacin y coordinacin. Plan Nacional de Desarrollo y Planes particulares y
especficos de actividad econmica. El Estado Rector de la Economa Nacional.
El Estado en su doble carcter de gobierno y administracin concreta sus fines, cometidos
o competencias en sus rganos jurdicos que forman una estructura especial.
Las funciones del Estado y los poderes pblicos que le corresponden, son potestades
constitucionales que dividen, lgica y polticamente, la accin del Estado con fines
democrticos y tcnicos y evitan la concentracin de la fuerza estatal en una personal o
entidad.
Dos aspectos del bien del Estado: 1. La existencia del Estado implica, a su vez, la defensa
contra sus enemigos, que pueden existir en su interior o en el exterior. 2. La conservacin del
Estado supone el buen funcionamiento de su mquina administrativa, y supone, adems, la
existencia de una sana economa estatal.
La accin del Estado puede tener por objeto:
a. La reglamentacin, la vigilancia y el control de la actividad privada;
b. La ayuda a la iniciativa privada y a las empresas privadas de inters colectivo;
c. La creacin y la gestin de servicios pblicos; y
d. La administracin juzgando los conflictos, es decir, lo que se denomina el contencioso
administrativo.

En el ltimo tercio del siglo XX pueden identificarse cuatro fines fundamentales del Estado, en
los cuales se pueden integrar la totalidad de sus actividades; en primer lugar, los fines de la
poltica general y orden pblico; en segundo lugar, los fines de desarrollo econmico; en tercer
lugar, los fines del desarrollo social.
Tales son, considerados en su aspecto material, los principales fines de la actividad
administrativa: el de la economa, el de la educacin y el de los valores espirituales. Los
elementos formales del bien pblico se concretan en tres categoras: la necesidad de orden y
de paz; la necesidad de coordinacin, que es tambin orden, pero desde este especial punto
de vista; y la necesidad de ayuda, de aliento y eventualmente de suplencia de las actividades
privadas.
Doctrinas contemporneas que determinan la extensin de los fines del estado.
La extensin de las atribuciones del Estado guarda una estrecha relacin con las diversas
tendencias o sistemas sociales, que histricamente han surgido en el transcurso de
la evolucin social.
En el Estado actual de este debate, se precisan diversas tendencias que se disputan el lugar
preeminente. El liberalismo, el socialismo y el comunismo con sus numerosas ramas y
desviaciones.
La doctrina clsica y la legislacin positiva han reconocido tres actividades esenciales del
Estado para realizar los fines, resultado del principio lgico-jurdico de la divisin
del trabajo aplicado a la teora constitucional.
a. La funcin legislativa, que es la funcin encaminada a establecer las normas jurdicas
generales. El Estado moderno es el creador del orden jurdico nacional.
b. La funcin administrativa, que es la funcin encaminada a regular la actividad concreta y
tutelar del Estado, bajo el orden jurdico. La ley debe ser ejecutada particularizando su
aplicacin. En sentido moderno el Estado es el promotor del desarrollo econmico y social
de un pas.
c. La funcin jurisdiccional, que es la actividad del Estado encaminada a resolver las
controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del Poder Judicial en la
sociedad moderna, lo coloca como el rgano orientador de la vida jurdica nacional.
La actividad del Estado se expresa en nuestra constitucin, artculo 49, en las tres funciones
clsicas, cuyos respectivos rganos ejercitan partes del poder estatal, que es nico, aunque las
funciones son mltiples y constituyen la forma de ejercicio de las atribuciones.
La relacin entre poder y funcin debemos pasar al estudio de las funciones del Estado.
En puridad a cada poder debera corresponder una funcin especfica, es decir, al Poder
Legislativo le corresponde la funcin legislativa, al Poder Ejecutivo la funcin Administrativa, y
al Poder Judicial la funcin jurisdiccional.
Al Poder Administrativo adems de la funcin administrativa, le corresponden otras actividades
por ejemplo la facultad reglamentaria, que en un acto de naturaleza legislativa; las
controversias en material fiscal, agraria, obrera, que son actos materialmente jurisdiccionales.
El Poder Judicial adems de ejercer la funcin jurisdiccional realiza otros actos no propiamente
de esa naturaleza, por ejemplo el nombramiento de su personal que es un acto administrativo.
La actividad legislativa del estado.
El estado legislador: constituyente y ordinario
El estado moderno, a diferencia de otras pocas, se caracteriza por ser el creador del derecho.
El poder constituyente del estado.
La funcin constituyente es la actividad fundamental del Estado, encaminada a la creacin,
adicin o reforma de las normas constitucionales. Ella tiene por objeto la formulacin de
normas jurdicas generales, relativas a la organizacin y funcionamiento de los rganos
supremos del poder pblico, sus modos de creacin, sus relaciones y el rgimen de garantas
que protejan al ciudadano en contra de los abusos de las autoridades.
La actividad administrativa del estado.
La funcin administrativa.
Los fines del Estado sealan los propsitos generales o metas por alcanzar que se incorporan
a los textos constitucionales y desarrolla la legislacin administrativa.
El poder del Estado, unitario y coactivo, desenvuelve su actividad por medio de las funciones
del mismo.
Las funciones del Estado comprenden a la funcin legislativa que tiene como acto bsico la ley,
a la funcin administrativa el acto administrativo y la funcin jurisdiccional a la sentencia.
Concepto jurdico del estado.
El concepto del Estado no es completo si no lo referimos al aspecto jurdico. El Estado se auto
limita sometindose al orden jurdico que lo estructura y da forma a su actividad. El Estado es
sujeto de derechos y deberes, es persona jurdica, y en ese sentido es tambin una
corporacin ordenada jurdicamente. El sustrato de esa corporacin lo forman hombres que

constituyen una unidad de asociacin, unidad que persigue los mismos fines y que perdura
como unidad a influjo o por efecto del poder que se forma dentro de la misma. Esta
personalidad jurdica del Estado no es una ficcin; es un hecho que consiste en que el
ordenamiento jurdico le atribuye derechos y deberes, derechos y deberes que crean en el
hombre la personalidad jurdica y en los entes colectivos la personalidad moral.

Territorio
El Territorio, Elemento Fsico Del Estado
Existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia primordial; por
ejemplo: la Iglesia, las organizaciones internacionales, etctera. Pero tratndose del Estado, el
territorio es un elemento de primer orden, colocado al lado del elemento humano en cuanto a
que su presencia es imprescindible para que surja y se conserve el Estado.
Los hombres llamados a componer el Estado, deben estar permanentemente establecidos en
su suelo, suelo que se llama patria; que deriva de dos vocablos latinos: terrapatrum (tierra de
los padres).
La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la existencia del territorio no podra haber
Estado.
Desde este momento hacemos la aclaracin de que no por afirmar lo anterior queremos decir
que el territorio forma parte de la esencia del Estado. Simplemente afirmamos que es un
elemento necesario para su vida. Este hecho se expresa por Jellinek diciendo que el Estado es
una corporacin territorial.
Hay autores que niegan lo anterior, que el territorio sea un elemento indispensable para el
Estado. Tratan de desmaterializar totalmente al Estado con la mira de asegurar en
cualquier hiptesis la preponderancia del elemento humano sobre el territorio.
Pero es absurdo desmaterializar instituciones que de hecho postulan un elemento material.
El hombre, compuesto tambin de materia (y espritu), depende en su personalidad fsica del
espacio, del suelo.
Por otra parte, no puede hacerse parangn del Estado con la Iglesia, en este aspecto territorial,
porque la misin y fines de la Iglesia, puramente espirituales, son diferentes de la misin y fines
del Estado, en los que se involucran fundamentalmente intereses materiales. La
tierra, inters material, tiene en la comunidad poltica una categora y una funcin primordiales.
La extensin del territorio del Estado no tiene trascendencia decisiva, en lo que se refiere a
los principios de la doctrina poltica. Lo importante es que exista ese territorio; la mayor o menor
extensin territorial y la abundancia o escasez de bienes materiales en el Estado, determinarn
su mayor o menor extensin, e incluso tendr repercusin en lo que se refiere, segn veremos
oportunamente, a las formas de Estado; en su mayor o menor riqueza y podero, pero no son
esenciales a la existencia del Estado en determinada cantidad. Siempre han existido Estados
ricos y pobres, grandes y pequeos, pero Estados al fin y al cabo.
El Estado es una agrupacin poltica, no una expresin geogrfica o econmica.
El territorio comprende adems de la superficie terrestre, el subsuelo, la atmsfera y el mar
territorial, comprendiendo en el mismo la plataforma continental.
Funciones Del Territorio
El territorio tiene dos funciones: una negativa y otra positiva.
Tiene una funcin negativa en cuanto circunscribe, en virtud de las fronteras, los lmites de la
actividad estatal y pone un dique a la actividad de los Estados extranjeros dentro del territorio
nacional. Estos lmites se encuentran. establecidos por el Derecho Internacional.
El Estado fija sus lmites por una autonoma sujeta naturalmente a las contingencias histricas
y a la convivencia con los otros Estados.
Pero la funcin del territorio no se circunscribe a estos lmites. A esta funcin negativa se
aade una funcin positiva, que consiste en constituir el asiento fsico de su poblacin, la
fuente fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio geogrfico
donde tiene vigor el orden jurdico que emana de la soberana del Estado.
El Estado, para realizar su misin y sus fines, tiene necesidad de un territorio, es decir, de una
porcin determinada del suelo que le proporcione los medios necesarios para satisfacer las
necesidades materiales de su poblacin. Esta obligacin que tiene el Estado de proporcionar
los medios necesarios a su poblacin es una de sus obligaciones especficas.
El Estado, dentro de su territorio, est capacitado para vigilar a los habitantes que se
encuentren dentro del mismo. El dominio de un espacio determinado le permite controlar a la
poblacin, le permite considerar a esa poblacin como poblacin del mismo Estado.
Por otra parte, en el aspecto internacional, goza de la exclusividad con que posee su territorio y
en caso de invasin puede defenderlo de acuerdo con sus posibilidades militares.
El Estado que pierde su territorio desaparece, pues ya no tiene espacio donde hacer valer su
poder, donde desarrollar su misin. Del territorio depende tambin su independencia frente al
extranjero.
Por tanto, concluimos que el Estado tiene un derecho sobre su territorio.

5. La Poblacin
Los hombres que pertenecen a un Estado componen la poblacin de ste. La poblacin
desempea, desde el punto de vista jurdico, un papel doble. Puede, en efecto, ser considerada
como objeto o como sujeto de la actividad estatal. La doctrina que ahora exponemos tiene su
antecedente en la distincin, esbozada por Rousseau, entre sbdito y ciudadanos. En cuanto
sbditos, los hombres que integran la. Poblacin hllanse sometidos a la autoridad poltica y,
por tanto, forman el objeto del ejercicio del poder; en cuanto ciudadanos, participan en la
formacin de la voluntad general y son, por ende, sujetos de la actividad del Estado. Es, pues,
completamente falsa la tesis que concibe a ste dividido en dos personas distintas, no ligadas
por vnculo jurdico alguno: el soberano, por una parte, y el pueblo, por la otra.
En cuanto objeto del imperium, la poblacin revelase como un conjunto de elementos
subordinados a la actividad del Estado; en cuanto sujetos, los individuos que la forman
aparecen como miembros de la comunidad poltica, en un plano de coordinacin.
La calidad de miembros de la comunidad jurdicamente organizada supone necesariamente, en
quienes la poseen, el carcter de personas y, por ende, la existencia, en favor de los mismos,
de una esfera de derechos subjetivos pblicos.
El conjunto de derechos que el individuo puede hacer valer frente al Estado constituye lo que
en la terminologa jurdica recibe la denominacin de status personal. Las facultades que lo
integran son de tres clases, a saber:
1. Derechos de libertad.
2. Derechos que se traducen en la facultad de pedir la intervencin del Estado en favor de
intereses individuales.
3. Derechos polticos.
6. El Poder
Toda sociedad organizada ha menester de una voluntad que la dirija. Esta voluntad constituye
el poder del grupo.
Tal poder es unas veces de tipo coactivo; otras, carece de este carcter. El poder simple, o no
coactivo, tiene capacidad para dictar determinadas prescripciones a los miembros del grupo,
pero no est en condiciones de asegurar el cumplimiento de aqullas por s mismo, es decir,
con medios propios. Cuando una organizacin carece de poder coactivo, los individuos que la
forman tienen libertad para abandonarla en cualquier momento. Ello aparece con toda claridad
incluso en las organizaciones no estatales ms poderosas del mundo, como la Iglesia Catlica.
Esta ltima no puede, por s misma, constreir a sus fieles o a sus sacerdotes a que
permanezcan en su seno, a no ser que el Estado le preste su apoyo.
Si una organizacin ejerce un poder simple, los medios de que dispone para sancionar sus
mandatos no son de tipo coactivo, sino meramente disciplinarios. El poder de dominacin es,
en cambio, irresistible. Los mandatos que expide tienen una pretensin de validez absoluta, y
pueden ser impuestos en forma violenta, contra la voluntad del obligado.
Cuando una agrupacin no estatal ejerce un poder de dominacin, ste tiene su fuente en la
voluntad del Estado. Ello equivale a sostener que no se trata de un poder propio, sino derivado.
Dicho principio, universalmente admitido en nuestros das, no posee, sin
embargo, valor absoluto. En las pocas en que el poder poltico no se haba consolidado,
habra sido imposible postularlo. Durante la Edad Media, por ejemplo, hubo agrupaciones no
estatales que gozaban, en mayor o menor medida, de un poder de dominacin independiente.
ste fue el caso de la Iglesia Catlica, que a menudo hizo valer su autoridad aun en contra del
Estado. Lo mismo ocurri con numerosos seores feudales, cuyo poder no era siempre
el producto de una delegacin de origen estatal.
7. El gobierno.
El Gobierno es esencialmente la accin por la cual la autoridad impone una lnea de conducta,
un precepto, a individuos humanos. Los gobernados son los habitantes del Estado, nacionales
y extranjeros, que se encuentran en el territorio estatal.
La actividad de la autoridad en su aspecto de Gobierno es dar rdenes. Puede tambin
proceder por va de sugestiones, pero solo supletoriamente. Su misin principal es ordenar.
Naturalmente que esas rdenes no deben ser arbitrarias, sino que han de dirigirse hacia la
consecucin del bien pblico.
El campo propio de esas rdenes se extiende a todas las materias que hemos visto integran el
bien pblico, materias que de cerca o de lejos, en el orden de los fines o de los medios, se
refieren al bien pblico temporal.
Se trata de relacionar los individuos entre s y a stos con los rganos del Estado, o bien, de
relaciones entre los distintos sectores del gobierno.
El ordenar cubre normalmente todo el campo delimitado por los fines de la agrupacin poltica.
Esas rdenes de la autoridad pueden revestir, diferentes caractersticas. A veces son

generales, dictadas a priori, para todos o

para determinado grupo, en forma abstracta. Estamos en presencia entonces de leyes,
reglamentos, jurisprudencia y, en forma supletoria, de las costumbres y la doctrina. Pero los
mandatos tambin pueden ser particulares; el Gobierno puede tomar una decisin en vista de
un caso concreto. Entonces estamos frente a las sentencias, las concesiones administrativas y
en general los actos administrativos en sentido estricto.
Las leyes, entre otras particularidades, revisten el carcter de ser imperativas o supletorias.
Por tanto, observamos que este primer aspecto o primera tarea de la autoridad se confunde
con la misin del Derecho positivo en sentido amplio y que comprende reglas generales y
funciones concretas o administrativas. La autoridad est en aptitud de crear el Derecho
positivo.
Vemos que el Derecho en esta forma nace del aspecto de la actividad de la autoridad que
hemos considerado como Gobierno.
Esta funcin de elaboracin del Derecho en su aspecto formal por medio de las rdenes que
dicta el Estado, se ve condicionada por la orientacin hacia la consecucin del bien pblico.
El Estado se ve precisado a fijarse en la necesidad de buscar el fundamento de sus decisiones
en las normas que rigen la conducta humana, especialmente desde el punto de vista moral. La
autoridad no podr hacer que reinen el orden y la paz, si no comienza por concebir las
relaciones de los hombres entre s sobre las bases de justicia y de caridad definidas por la
moral social. Esto es, la fuente material del Derecho positivo debe ser siempre el Derecho
natural entendiendo a ste como el recto ordenamiento de la conducta de los hombres, que
deriva de su peculiar naturaleza individual y social. La autoridad, por
razones tcnicas o polticas, podr o no, reproducir todas las normas del Derecho natural en
normas de Derecho positivo; pero ste, no deber nunca contradecir al Derecho natural, y si
esto ocurre, los particulares podrn justificadamente abstenerse de acatar la norma positiva.
Divisin Poltica Administrativa de Guatemala
Para facilitar la administracin del pas, Guatemala se encuentra dividida en 22 Departamentos. La
mxima autoridad de cada departamento es el Gobernador, quien es nombrado por el Presidente de la
Republica. Cada Departamento a su vez se divide en Municipios. La mxima autoridad de cada Municipio
es el Alcalde, el cual es electo a travs del voto popular.
Artculo 224. Divisin administrativa. El territorio de la Repblica, se divide para su administracin en
departamentos y stos en municipios. La administracin ser descentralizada y se establecern regiones
de desarrollo con criterios econmicos, sociales y culturales que podrn estar constituidos por uno o
ms departamentos para dar un impulso racionalizado al desarrollo integral del pas.
Sin embargo, cuando as convenga a los intereses de la Nacin, el Congreso podr modificar la divisin
administrativa del pas, estableciendo un rgimen de regiones, departamentos y municipios, o cualquier
otro sistema, sin menoscabo de la autonoma municipal.
A continuacin enumeramos los 22 Departamentos:
1. Alta Verapaz

12. Petn

2. Baja Verapaz

13. Quetzaltenango

3. Chimaltenango

14. Quich

4. Chiquimula

15. Retalhuleu

5. El Progreso

16. Sacatepquez

6. Escuintla

17. San Marcos

7. Guatemala

18. Santa Rosa

8. Huehuetenango

19. Solol

9. Izabal

20. Suchitepquez

10. Jalapa

21. Totonicapn

11. Jutiapa

22. Zacapa

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA

tema 2

ANECEDENTES HISORICOS

1965: En un golpe de estado en 1965, el ejercito nuevamente alter el orden constitucional e

inexplicablemente derog la constitucin y orden que se aprobara otra.
El General Ros Montt tom el poder, en una junta militar de tres miembros que anul la
constitucin de 1965, disolvi el Congreso, suspendi los partidos polticos y anul la ley
electoral.
Al ser depuesto Rios Montt, en mayo de 1985, despus de 9 meses de debate, la Asamblea
Constituyente termin de redactar una nueva constitucin, vigente hasta ahora (con una
reforma de 1993).

Concepto de Constitucin
La Constitucin es la ley suprema de un Estado que establece su organizacin,
su funcionamiento, su estructura poltica y los derechos y garantas de los habitantes de ese
estado. Se llama precisamente Constitucin pues constituye la nacin polticamente
organizada, le da sus principios, y la distingue de otros estados. Est precedida generalmente
de un prembulo que establece sus antecedentes y sus fines. El vocablo surgi de la unin de
dos palabras latinas cum que significa con y statuere que quiere decir establecer

Cmo se organiza el Estado?

El Estado es el conjunto de instituciones encargadas de organizar a la sociedad dentro del
territorio nacional. Segn la propia Constitucin Poltica el Estado debe proteger a la persona y
a la familia, buscando como fin supremo la realizacin del bien comn.

Dentro de los deberes que la Constitucin Poltica le confiere al Estado se encuentra el

garantizarle a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la seguridad, la paz y el
desarrollo integral de la persona humana. Para lograrlo el Estado acta principalmente a
travs de tres organismos, los cuales deben coordinarse y colaborar entre s. Estos
organismos, por medio de los cuales se ejerce el poder pblico que proviene del pueblo, son:

Organismo Legislativo
Organismo Ejecutivo, y
Organismo Judicial.
Al Organismo Legislativo se le conoce tambin como Congreso de la Repblica y le
corresponde, como tarea fundamental, aprobar y reformar las leyes, ejercer el control poltico y
la fiscalizacin sobre el gobierno y la administracin, as como representar a los ciudadanos.
El Congreso de la Repblica est compuesto por diputados a quienes tambin se les conoce
como legisladores o congresistas y son elegidos democrticamente por el pueblo a travs del
voto. Los congresistas son los representantes del pueblo y dignatarios de la Nacin y son los

responsables de que el Congreso de la Repblica logre cumplir con sus funciones.

El Organismo Ejecutivo es el encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes, adems de
administrar los intereses de la Nacin, tanto a nivel nacional como internacional. Se encarga
de elaborar el presupuesto de ingresos y egresos del Estado y de enviarlo al Congreso de la
Repblica para que este lo apruebe.
Al Organismo Ejecutivo tambin se le conoce como el Gobierno de la Repblica. Est
integrado por el Presidente de la Repblica, el vicepresidente, los ministros, los viceministros,
los gobernadores y los dems funcionarios que dependen de ellos.
El Organismo Judicial est conformado por la Corte Suprema de Justicia y los dems tribunales
y juzgados que establece la ley. Tiene como funcin principal resolver los problemas y
conflictos que se dan entre las personas, ya sean en la familia, en el trabajo, en el comercio o
en otros lugares o actividades. Tambin resuelve los conflictos que se dan entre las diversas
instituciones del Estado y para ello se basa en la Constitucin Poltica y las dems leyes,
buscando siempre la justicia y la paz.

PODERES DEL ESTADO: Y FUNCION

Organismos del Estado
Guatemala es un Estado independiente y democrtico, organizado con el fin del bien comun,
tiene un territoriodelimitado el cual solo el Estado tiene jurisdiccin por nuestros tres
organismos, los cuales tienen diferentes funciones para el dessarrollo del pais, los organismos
estan separado el uno con el otro para evitar la tirania y corrupcin, entre ellos estan:

Organismo EjecutivoSu funcin es ejercer el poder ejecutivo de la repblica de

organismo esta formado por el presidente de la repblica de Guatemala, vicepresidente de la
repblica, el consejo de ministros y por las dems entidades publicas correspondientes a este
organismo. El presidente y el vicepresidente son elegidos por un periodo improrrogable de
cuatro aos por medio del sufragio universal y secreto.
o
El presidente de la repblica es el comandante en jefe de las fuerzas armadas
de Guatemala y las fuerzas pblicas. El organismo ejecutivo es el encargado de hacer cumplir
las leyes nacionales, las cuales son aprobadas por el congreso de la Repblica de Guatemala
y que son hechas respetar por la Corte Suprema de Justicia. La constitucin poltica de la
repblica de Guatemala establece que el Organismo Ejecutivo ser tambin el encargado de
procurar la aplicacin correcta de las leyes nacionales para el bienestar comn de la poblacin.
o
Es el rgano principal del Organismo Ejecutivo de la Repblica de Guatemala.
El organismo ejecutivo se organiza segn el artculo 5 de la ley del organismo ejecutivo, de la
siguiente forma: Presidente de la repblica de Guatemala. -Vicepresidente de la repblica de
Guatemala. -Miembros: 13 Ministerios y 14 Secretarias de la presidencia de la repblica de
Guatemala.

Organismo Judicial
La funcin jurisdiccional corresponde fundamentalmente a la Corte Suprema de Justicia y a los
dems tribunales que a ella estn subordinados, en virtud de las reglas de competencia. A
estos tribunales por razn del grado; les corresponde la potestad de juzgar y promover la
ejecucin de lo juzgado. La jerarqua es de tipo vertical, siendo la Corte Suprema de Justicia el
Tribunal de mayor jerarqua, con competencia en todo el territorio nacional. En el siguiente nivel
jerrquico se encuentran la Corte de Apelaciones (con el nmero de salas que determina la
Corte Suprema de Justicia) y dems tribunales colegiados; despus siguen los juzgados de
primera instancia; y por ltimo los jueces de paz o juzgados menores. Como apoyo a la funcin
jurisdiccional funciona la Secretara de la Corte Suprema de Justicia, quien ejecuta las
decisiones de la Corte; tramita los expedientes judiciales correspondientes; distribuye el trabajo
de los magistrados, conforme a su Cmara tramita las notificaciones correspondientes a lo
resuelto por las Cmaras y realiza otras funciones inherentes. El tribunal supremo est
conformado por las siguientes cmaras, que estn integradas por un presidente y tres vocales
cada una, y son adems presididas por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia:


Cmara Civil

Cmara Penal

Cmara de Amparo y Antejuicio

o
La estructura bsica de un juzgado est integrada por un Juez, un Secretario,
oficiales, notificadotes y un comisario. El nmero de oficiales y notificadores vara segn la
naturaliza y el volumen de trabajo de cada tribunal. Los tribunales estn distribuidos en toda la
Repblica, por competencia y ramo.

Organismo Legislativo
Cmo se conforma?
ALGUNOS DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS
ESTOS SON TAN SOLO ALGUNOS DE LOS DERECHOS LOS MS IMPORTANTES Y FUNDAMENTALES QUE
TENEMOS TODAS LAS PERSONAS, PERO LAMENTABLEMENTE ALGUNOS SON VIOLADOS Y OTROS POR
CIRCUNSTANCIAS DE LA VIDA NO SON CUMPLIDOS.
DERECHOS DE UN CIUDADANO:
1. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
2. Todos somos iguales ante la ley y tenemos, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley.
3. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblica-mente y con justicia
por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para
el examen de cualquier acusacin contra ella.
4. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
5. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin.
6. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de
representantes libremente elegidos.
7. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin del mismo y a la proteccin contra el
desempleo; y a percibir igual salario por igual trabajo. Toda persona tiene derecho a formar sindicatos y
a sindicarse para la defensa de sus intereses.
8. Toda persona tiene derecho a la educacin; sta deber ser gratuita y obligatoria en los ciclos
elementales.
9. Toda persona tiene derecho a la alimentacin.
10. Toda persona tiene derecho a la intimidad o privacidad.
11. Toda persona tiene derecho a la salud.
12. Todo ser humano tiene derecho a la paz.
13. Todo individuo tiene derecho a tener una vivienda.
14. Toda persona tiene derecho a la libertad
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LA FAMILIA tema 3
LEYES QUE LA PROTEGEN:
CODIGO CIVIL DECRETO 106 Y CONSTIUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DE GUATEMA

TIPOS DE PARENTESCO:
La palabra parentesco alude al vnculo establecido entre dos o ms personas de acuerdo
a la consanguinidad, como consecuencia de la unin matrimonial, o a travs de la ley. De
esta manera, el parentesco puede clasificarse en los siguientes tipos:

PARENTESCO POR CONSANGUINIDAD:

El trmino se refiere a la relacin establecida entre individuos unidos por algn vnculo
sanguneo. Esto quiere decir que debe existir por lo menos un ascendiente compartido.
El parentesco por consanguinidad se establece a partir de grados, y su proximidad se estipula
por la cantidad de generaciones que alejan a los dos familiares.
Las lneas de parentesco se conforman a partir de un conjunto sucesivo de grados:

Lnea recta: hace referencia a los grados observados entre individuos que descienden unos de
los otros, y se dividen en:

1. lnea recta ascendente: es aquella que establece un vnculo entre una persona y aquellos
individuos de los cuales desciende directamente, por ejemplo, padres, abuelos, bisabuelos, etc.
2. lnea recta descendente: este tipo de lnea une a la persona con aquellos que descienden de
ella, por ejemplo: hijos, nietos, bisnietos

lnea colateral: se refiere a los grados que vinculan a individuos que comparten un ascendiente,
pero que no descienden una de otra. Por ejemplo: hermanos, primos, etc.

PARENTESCO POR AFINIDAD: con este trmino se designa a la relacin constituida entre un
cnyuge y los parientes de carcter consanguneo de la otra persona. Y de manera inversa, el
vinculo entre un individuo y los cnyuges de sus familiares.
De esta manera, un sujeto es pariente por afinidad de aquellos familiares consanguneos del
cnyuge en el mismo grado y lnea.

PARENTESCO CIVIL: el parentesco civil es aquel establecido por medio de la adopcin. El

mismo vincula al adoptado y al adoptante, de igual manera que la familia del adoptante y el
adoptado.

MATRIMONIO:
matrimonio (del latn: matrimonum)1 es una institucin social y religiosa que crea un
vnculo conyugal entrepersonas naturales. Este lazo es reconocido socialmente, ya sea por
medio de disposiciones jurdicas o por la va de los usos y costumbres. El matrimonio establece
entre los cnyuges y en muchos casos tambin entre lasfamilias de origen de estos una
serie de obligaciones y derechos que tambin son fijados por ley, que varan, dependiendo de

cada sociedad. De igual manera, la unin matrimonial permite legitimar la filiacin de los hijos
procreados o adoptados de sus miembros, segn las reglas del sistema de parentesco vigente.
Por ser una institucin sumamente extendida en el mundo aunque no de modo universal la
definicin del matrimonio es materia de diversas disciplinas. Desde el punto de vista del
derecho occidental, el matrimonio constituye una unin de dos personas que tiene por finalidad
constituir una familia. Hasta hace pocos aos se consideraba un elemento esencial de la
definicin el hecho que los contrayentes deban ser una mujer y unhombre, pero en el ltimo
tiempo este elemento ha sido objeto de moderaciones debido a la apertura, en algunos
ordenamientos, al matrimonio entre personas del mismo sexo.

EDUCACION CIVICA TEMA 4

Los valores CIVICOS: por lo general van acompaados de una excelente actitud positiva. Los valores
cvicos son aquellos valores que son considerados buenos para una sociedad. Son principios que ante la
sociedad son importantes, los cuales por general todo ciudadano debe tener, cuidar y practicar.
Los valores cvicos dependen de su desarrollo en la sociedad, se trasmiten dentro de las nuevas
generaciones y a que si no es as, muchos de estos valores se perdern, y el civismo en la comunidad no
existira.
Los valores cvicos en todo momento deben ser respetados, ya que si no es asi puede que se
transformen y pierdan respeto y autoridad. Lo cual conllevara a un desorden social.
Ciudadana:
Ciudadana significa el conjunto de derechos y deberes por los cuales el ciudadano o individuo est
sujeto en su relacin con lasociedad en que vive.

La conciencia ciudadana es el pensamiento que nos debe llevar a la reflexin acerca de que
somos, que queremos y que necesitamos como sociedad, en virtud de ser mejores individuos
para el bien del colectivo y para el nuestro.
LIBERTAD: es la capacidad de la conciencia para pensar y obrar segn la propia voluntad de
la persona pero en sujecin a un orden o regulacin ms elevados.
Las normas sociales son las reglas que deben seguir las personas para una mejor
convivencia, a las que se deben ajustar las conductas, tareas y actividades del ser humano. El
sistema de normas, reglas o deberes que regula las acciones de los individuos entre s, es lo
que llamamos moral. La palabra moral proviene del latn moralis, referente a las costumbres.
Sin embargo, la traduccin latina adquiere un matiz distinto de la griega y pierde parte del
significado inicial. Moral quiere decir carcter o costumbre, en cuanto algo que ha sido
adquirido, y ya no tiene el sentido de estructura originaria. La sociedad que tenemos hoy en da
no es muy diferente, en lo que se refiere a normas sociales, a aquellas del periodo romntico
(siglo XIX).
tipos de normas

Normas jurdicas: son las normas contenidas en reglamentos u ordenamientos, su

violacin es un acto ilcito y conlleva sanciones de tipo pecuniario o administrativa.

Normas sociales: es un amplio grupo de normas socialmente reconocidas, como la moda,

la tradicin, losusos y costumbres, etc. Su incumplimiento no implica una sancin
institucionalizada, aunque s algn tipo de recriminacin o reproche social. En las ltimas
dcadas existe la tendencia a conceptualizar estos comportamientos como diversos en vez
de como desviados de forma adjetiva, tal como el comportamiento informal.

Que es el Derecho?
El Derecho es el conjunto de normas jurdicas generales positivas que surgen de la sociedad
como un producto cultural generada dentro de leyes y que tienen la finalidad de regular la
convivencia entre los miembros de esa sociedadlas personasy de estos con el Estado}
"Diversidad cultural guatemalteca."

Guatemala es un pas rico en cultura y costumbres, somos herederos de una diversidad cultural
maravillosa, la diversidad cultural nos hace referencia a la variedad, abundancia de cosas
distintas, es la interaccin entre distintas culturas. Tenemos un activo importante en nuestro
pas, y tenemos el derecho de que nuestra cultura sea respetada.
Una de las manifestaciones de la diversidad cultural es la diversidad del lenguaje, las creencias
religiosas, el arte, la msica, en la dieta y etc.
La cultura es todo aquello que comprende el conjunto de rasgos distintivos, espirituales,
materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a un grupo social.
Los guatemaltecos somos personas muy religiosas, la religin es divinidad, creencia y fe, une y
al mismo tiempo divide. Dios adopta distintas formas culturales dependiendo de la regio y grupo
social que practique la religin pero algo que es definitivamente igual es la creencia de un ser
supremo que rige y transforma nuestra vida, que nos da y nos quita, que nos bendice y castiga.
La religin es algo que desarrolla variadas actividades sociales que nos hacen sobresalir ante
los ojos de todos. Por ejemplo, las procesiones en semana santa, las ferias patronales.
La religin juega un papel muy importante y nos ayuda a mantener ciertas normas dentro de lo
moral, esto es debido a que somos un pas bastante conservador.

Guatemala, un Pas con Diversidad tnica, Cultural y Lingstica

Guatemala es un pas con diversidad tnica, cultural y lingstica. Segn datos oficiales, el 41
por ciento de la poblacin se identifica como indgena, del Censo Nacional XI de poblacin y VI
de habitacin del ao 2002 del Instituto Nacional de Estadstica INE-, julio 2003; institucin del
Estado de Guatemala encargada de realizar estos censos de poblacin.; aun cuando diversas
instituciones que dominan el tema aseguran que en Guatemala coexisten ms del 60 por ciento
de estos grupos tnicos. La poblacin de Guatemala, por lo tanto, esta constituida por los
pueblos Maya, Garfuna y Xinka como tambin los ladinos conocidos comnmente como los
mestizos.
Los idiomas Maya en Guatemala conforman una familia de alrededor de 22 idiomas con
estructura propia, todos los idiomas tienen una historia comn ya que descienden del idioma
maya madre llamado Protomaya, el cual se inici hace 4,000 aos antes de Cristo. El
Protomaya se dividi en seis subfamilias de las cuales derivan los idiomas Maya actuales.
Cada uno de estos idiomas, an cuando tiene un tronco comn, ha desarrollado sus propias
reglas gramaticales, fonolgicas, de vocabulario y de derivacin y generacin de palabras
nuevas. Fuente: Tradicin y Modernidad; Universidad Rafael Landivar Instituto de
Lingstica, Guatemala, 1993.
En el idioma se sustenta la cultura siendo el idioma el medio por el cual se adquiere y se
transmite los conocimientos y valores culturales. Por medio de la tradicin oral se hereda a las
generaciones futuras los principios y valores tnicos y morales del pensamiento Maya; una
filosofa con un legado de conocimiento cientfico y cosmognico, una concepcin genuina y
esttica propia, una organizacin comunitaria fundamentada en la solidaridad y el respeto a sus
semejantes con plena auto identificacin.
Los 22 idiomas Mayas, el Garfuna y el Xinka que se hablan en Guatemala deben tener el
mismo valor por lo tanto se debe promover su desarrollo y la prctica de los mismos.
La diversidad sociocultural del pueblo maya que incluye las 22 comunidades lingsticas siendo
estos Achi, Akateko, Chorti, Chuj, Itza, Ixil, Jakalteko, Qnjobal, Kaqchikel, Kiche, Mam,
Mopan, Poqomam, Poqomchi, Qeqchi, Sakapulteko, Sipakapense, Tektiteko, Tzutujil y
Uspanteko; ms el Xinka y el Garfuna.

Descripcin de los Idiomas de Guatemala

Guatemala es un pas multilinge, cuenta con un total de 24 idiomas. 22 son Idiomas Mayas,
ms el idioma xinka, el idioma garfuna y el castellano, de los cuales:

Cinco idiomas tienen de 300,000 a un milln de hablantes cada uno (incluido el

Espaol)
Otros cinco tienen de 50 a 120,000 cada uno
Cuatro tienen de 20 a 49,000 cada uno
Once de ellos tienen menos de 20,000 hablantes cada uno

Idiomas Mayas, Xinka, Garfuna y el Castellano

Guatemala es un pas con diversidad cultural, lingstica y tnica, a continuacin se describen
los departamentos y municipios donde se hablan:
Idiomas Mayas
Achi'
Este idioma se habla en cinco municipios del departamento de Baja Verapaz: Cubulco,
Rabinal, Salam, San Jernimo (parte) y San Miguel Chicaj.
Akateko
Idioma hablado en cinco municipios del departamento de Huehuetenango: concepcin Huista
(parte), Nentn (dos aldeas), San Miguel Acatn, San Rafael La Independencia y San
Sebastin Coatn (hom).
Awakateko
Se habla en parte del municipio de Aguacatn, departamento de Huehuetenango.
Chuj
Se habla en tres municipios del departamento de Huehuetenango: Nentn (parte), San Mateo
Ixtatn y San Sebastin Coatn.
Ch'orti
Se habla en cinco municipios de dos departamentos.
Departamento de Chiquimula: Camotn, Jocotn, Olopa y Quetzaltepeque.
Departamento de Zacapa en la Unin. Los hablantes de este idioma son aproximadamente
52,000.
Itza
Es hablado en seis municipios del departamento de El Petn: Flores, La Libertad (parte), San
Andrs (parte), San Benito (parte) y San Jos (parte).
Ixil
Hablado en tres municipios del departamento de El Quich: Chajul, Cotzal y Santa Mara
Nebaj.
Kaqchikel
Se habla en 54 municipios de siete departamentos: En un municipio de Baja Verapaz, en 16
municipios de Chimaltenango, en un municipio de Escuintla, en siete municipios de Guatemala,
en catorce municipios de Sacatepquez, en 11 municipios de Solol y en cuatro municipios de
Suchitepquez.
Departamento de Baja Verapaz: Granados (Estancia de Garca).
Departamento de Chimaltenango: Acatenango, Chimaltenango, El Tejar, Parramos, Patzica,
Patzn, San Andrs Itzapa, San Jos poaquil, San Juan Comalapa, San Martn Jilotepeque,
San Miguel Pochuta, San Pedro Yepocapa, Santa Apolonia, Santa Cruz Balanza, Tecpn,
Zaragoza (aldeas).
Departamento de Escuintla: Santa Luca Cotzumalguapa.
Departamento de Guatemala: Amatitln (Trojes), Charrancho, San Juan Sacatepequez, San
Pedro Ayampuc, San Pedro Sacapepequez, San Raymundo, Villa nueva (Brcenas).
Departamento de Sacatepequez: Jocotenango (Mano de Len), Magdalena Milpas Altas,
Pastores (San Luis Pueblo Nuevo), San Antonio Aguas Calientes, San Bartolom Milpas Altas,

San Juan Alotenago, San Lucas Sacatepequez, San Miguel Dueas, Santa Catarina Barahona,
Santa Luca Milpas Altas, Santa Mara de Jesus, Santiago Sacatepequez, Santo Domingo
Xenacoj, Sumpango.
Departamento de Solol: Concepcin, Panajachel, San Andrs semetabaj, San Antonio
Palopo, San joseChacay, San Juan La Laguna (Tzantziapa), San Lucas Tolimn, San Marcos
La Laguna, Santa Catarina Palopo, Santa Cruz La Laguna y Solol.
Departamento de Suchitepequez: Patulul, San Antonio Suchitepequez (parte), San Juan
Bautista y Santa Barbara (agrop. Atitln).
K'iche'
Idioma hablado en 65 municipios de siete departamentos. En 19 municipios de El Quich, en
dos municipios de Huehuetenango, en 12 municipios de Quetzaltenango, en 10 municipios de
Retalhuleu, en siete municipios de Solol, en 18 municipios de Suchitepquez, en ocho
municipios de Totonicapn, en un municipio de San Marcos y parte de Tecpn (Pacacay)
Chimaltenango.
Departamento de El Quich: Cotzal (San Marcos Cumlaj), Chajul (Xolcuay), Chicamn,
Chich, Chichicastenango, Chinique, Cunen, Joyabaj, Pachalum, Patzite, Sacapulas (pate),
San Andrs Sajcabaj, San Antonio Ilotenango, San Bartolom Jocotenango, San Miguel
Uspantn (tres aldeas), San Pedro Jocopilas, Santa Cruz del Quich, Santa Mara Nebaj
(parte), Sacualpa.
Mam
Se habla en 61 municipios de tres departamentos: 20 municipios del departamento de
Huehuetenango.12 del departamento de Quetzaltenango y en 29 municipios del departamento
de San Marcos.
Departamento de Huehuetenango: Aguacatan (Cantzela y los Garca), Chiantla,
Colotenango, Concepcin Huista (Parte), Cuilco (Parte), La Democracia (Parte), La Libertad,
Malacatancito (parte), San Antonio Huista (parte), San Gaspar Ixchil, San Ildefonso
Ixtahuacan, San Juan Atitan, San Pedro Necta, San Rafael Petzal, San Sebastin
Hueheutenango, Santa Ana Huista (Parte), Santa Barbara, Santiago Chimaltenango, Tectitn
(Parte), Todos Santos Cuchumatantes.
Departamento de Quetzaltenango: Cabrican, Cajol, Coatepeque, Colomba, Concepcin
Chiquirichapa, El Palmar, Flores Costa Cuca, Genova, Huitn, Palestina de los Altos, San Juan
Ostuncalco, San Martn Sacatepequez, San Miguel Siguil.
Departamento de San Marcos: Ayutln, Catarina, Comitancillo, Concepcin Tutuapa, El
Quetzal, El Rodeo, El Tumbador, Esquipulas Palo Gordo, La Reforma, Malacatn, Nuevo
Progreso, Ocos, Pajapita, Ro Blanco, San Antonio Sacatepequez, San Cristbal Cucho, San
Jos Ojetenam, San Lorenzo, San Marcos, San Miguel Ixtahuacan, San Pablo, San Pedro
Sacapepequez, San Rafael Pie de la Cuesta, Santa Catarina Ixchiguan, Sibinal, Sipacapa
(parte), Tacan, TAjumulco, Tejutla, El Asintal (parte) Nuevo San Carlos (Parte).

Mopn
Se habla en cuatro municipios del departamento de El Petn: Dolores, San Lus, parte de
Melchor de Mencos y Poptn.

Popti (Jakalteko)
Se habla en seis municipios del departamento de Huehuetenango: Jacaltenango, La
Democracia (parte), Concepcin, San Antonio Huista, Santa Ana Huista, parte de Nentn.

Poqomam
Se habla en seis municipios de tres departamentos.
Departamento de Guatemala: Chinautla y Mixto (parte).

Departamento de Jalapa: San Carlos Alzatate, San Luis Jilotepeque, San Pedro Pinula
Departamento de Escuintla: Paln
Poqomchi'
Es hablado en siete municipios de cuatro departamentos.
Departamento de Alta Verapaz: San Cristbal Verapaz, Santa Cruz Verapaz, Tactic, Tamah
y Tucur (parte).
Departamento de Baja Verapaz, en el municipio de Purulh.
Departamento de El Quich: Uspantn (parte).
Q'anjob'al
Se habla en cuatro municipios del departamento de Huehuetenango: en San Juan Ixcoy, San
Pedro Soloma, Santa Cruz Barillas y Santa Eulalia.
Q'eqchi'
Es hablado en 21 municipios de cinco departamentos.
Departamento de Cobn: Chahal, Chisc, Cobn, Fray Bartolom de las Casas, Lanqun,
Panzos, San Juan Chamelco San Pedro Carch, Santa Mara Cahabon, Senahu, Tucur
(parte).
Departamento de Petn: La Libertad parte, Poptn, San Lus (parte), Sayaxch.
Departamento de El Quich: Ixcn Playa Grande, Uspantn (parte norte).
Departamento de Izabal: El Estor, Livingston y Morales (parte). Departamento de Belice:
Toledo (parte sur).
Sakapulteko
Se habla en parte de Sacapulas, municipio de El Quich.
Sipakapense
Se habla nicamente en Sipacapa, municipio de San Marcos.

Tektiteko
Departamento de Huehuetenango: Cuilco (parte) y Tectitn

Tz'utujil
Se habla en ocho municipios de dos departamentos.
Departamento de Solol: San Juan La Laguna, San Lucas Tolimn, San Pablo La Laguna,
San Pedro La Laguna, Santa Mara Visitacin y Santiago Atitln.
Departamento de Suchitepquez: Chicacao y San Miguel Panan.
Uspanteko
Hablado en Uspantn municipio del departamento de El Quich.

Xinka
Es uno los cuatro pueblos que conviven en el territorio guatemalteco, este es un Pueblo
diferente al Pueblo Maya y Garfuna, tiene su propia cosmovisin, su idioma y sus
caractersticas.

El territorio Xinka ocupa los departamentos de Santa Rosa, Jutiapa, Jalapa, parte de Escuintla,
El Progreso, Zacapa, parte de Chiquimula parte del departamento de Guatemala y parte del
departamento de Mazatenango.
Garfuna
Los Garfunas son el resultado de un mestizaje de tres grupos tnicos: los indios caribes, los
arahuacos originarios de la Amrica de Sur y de los negros procedentes de frica. A principios
del siglo XIX, se establecieron en las costas de Livingston, Izabal en Guatemala, y lo llamaron
La Buga, que quiere decir La Boca porque est situada en la desembocadura del Ro Dulce.
Actualmente, los caribes negros se encuentran en los siguientes pases en Belice y Honduras.
Otros grupos pequeos se instalaron en la costa atlntica de Nicaragua, an subsiste un grupo
de 800 garfunas. En Costa Rica y Yucatn se extinguieron mezclndose con los
afroanglfonos.
Castellano
El idioma oficial de Guatemala es el Castellano o Espaol, se hablan tambin Idiomas mayas.
Aunque el idioma oficial sea el espaol, no es entendido por toda la poblacin indgena. Sin
embargo, los Acuerdos de Paz firmados en diciembre de 1996 aseguran la traduccin de
algunos documentos oficiales en varios idiomas indgenas. Se han hecho esfuerzos por hacer
escritura de cada uno de los idiomas.

RACISMO: al racismo como: Toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en

motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social,
cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica.

MOVIMIENO CIVICO Y EVOLUCION DE 1944 TEMA 6

GOBIERNO DELDR. JUAN JOSE AREVALO BERMEJO:

(Taxisco, 10 de septiembre de 1904-Ciudad de Guatemala, 8 de octubre de 1990), fue un

educador y poltico guatemalteco.2 Hijo de Mariano Arvalo Bonilla y Elena Bermejo de Paz,
estudi en laUniversidad de Tucumn en Argentina tras obtener una beca de parte del gobierno
del general Lzaro Chacn. En 1944, fue electo presidente de Guatemala de 1945 a 1951 tras
la Revolucin de 1944, siendo el primer presidente popularmente electo en ese pas
centroamericano; luego, durante el gobierno del coronel Jacobo rbenzGuzmnfue embajador
itinerante de Guatemala. Se defini a s mismo como un socialista espiritual, que impuls
numerosas reformas para integrar a las clases ms pobres de la sociedad guatemalteca,
basado en el New Deal del presidente norteamericano Franklin D. Roosevelt; sin embargo, por
ser estas reformas totalmente nuevas para Guatemala, la derecha de su pas lo tild
de comunista. Fue tambin un prolfico escritor, cuyas obras versan sobre temas de pedagoga
e historia de Guatemala.2 Luego de un largo exilio, regres a Guatemala en 1970, finalmente
muri en la Ciudad de Guatemala, el 8 de octubre de 1990.3 Actualmente es considerado
un prcer y padre de la patria, junto a Jacobo rbenz.4

BiografA
Arvalo nac en Taxisco, Santa Rosa, el 10 de septiembre de 1904, hijo de Mariano Arvalo
Bonilla y Elena Bermejo de Paz. Naci en el seno de una familia de clase media baja. Desde su
niez demostr liderazgo e inteligencia, fue compaero de estudios de Luis Martnez
Mont desde los diecisiete aos, con quien fueron discpulos del profesor Miguel Morazn en
la Escuela Normal Central para Varones.2 Martnez Mont y Arvalo fueron desde entonces
entraables amigos; estudiaron juntos magisterio y para 1923 ya eran profesores ejemplares en
la Escuela Normal Central para Varones. Tambin se embarcaron en la creacin de una revista
literaria, que llamaron Alba y aunque slo tuvo cuatro nmeros, public textos de los
reconocidos escritores guatemaltecos Rafael Arvalo Martnez, Flavio Herrera y Carlos Wyld
Ospina.5 En 1927, como parte de su proyecto educativo, el gobierno del general Lzaro
Chacn haba convocado a un concurso para docentes, donde los mejores seran premiados
con becas para estudiar pedagoga en el extranjero; ambos ganaron: Martnez Mont parti
haciaSuiza y Arvalo hacia Argentina.6
El ao 1932 fue difcil para Arvalo: el gobierno del general Jorge Ubico haba decidido
recortarles la pensin que les enviaba mensualmente y que les serva para dedicarse a estudiar
de lleno. En un principio reciban 175 quetzales mensuales pero ahora se les entregaran solo
116 quetzales; esta reduccin obedeci a los cambios en educacin que hizo el general Ubico,
quien no prosigui el proyecto de restructuracin que haban iniciado los generales Jos Mara
Orellana y Lzaro Chacn.6 2
Elecciones presidenciales de 1944[editar]
En las elecciones de 1944, considerada por los historiadores como las primeras elecciones
transparentes en Guatemala, Arvalo obtuvo ms del 85% de los votos emitidos y consigui la
Presidencia de la Repblica el 15 de marzo de 1945.

Gobierno
Durante su gestin, conocida como el Primer Gobierno de la Revolucin j se produjeron
cambios sociales de gran importancia en la vida de los guatemaltecos. Desde 1901 y hasta

la revolucin de octubre, Guatemala haba sido una clsica Repblica bananera: con gobiernos
autoritarios al servicio de la frutera norteamericana UnitedFruitCompany. Su filosofa de un
Socialismo Espiritual tambin conocida como Arevalismo fue contrario a esta estructura
del pas, y fue en parte el fundador de la creacin del Ministerio de Trabajo, el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), y la popular Colonia El Maestro.k El Socialismo
Espiritual de Arvalo se consider una especie de comunismo debido a este rompimiento
con la estructura poltica dependiente de una trasnacional norteamericana, por esta razn, y
por el ambiente macartista imperante en los Estados Unidos durante los gobiernos de Harry
Truman y del general Dwight Eisenhower, su gobierno tuvo dificultades internas y en el entorno
internacional con los gobiernos de la poca.
Advertencia[editar]
La polarizacin que exista (y todava existe) entre la poblacin guatemalteca en torno a las
figuras de la Revolucin de Octubre ha hecho que se difundan mitos diversos sobre los hechos
que a continuacin se describen; algunos personajes se han idealizado o demonizado
dependiendo de quien es el que relata la historia.[cita requerida] En esta seccin se ha intentado
presentar nicamente las versiones que poseen ms veracidad y fundamento, y en algunas
ocasiones, se presentan las versiones de las dos tendencias predominantes, liberales y
marxistas, obtenidas de las obras del escritor neoliberal Carlos Sabinol y de los escritores e
intelectuales izquierdistas guatemaltecos Luis Cardoza y Aragnm y Carlos Guzmn-Bckler.
Poltica interna[editar]
El 13 de mayo de 1947 se promulg la ley de Emisin del Pensamiento en Guatemala, la cual
no censuraba ni coaccionaba el libre pensamiento en el pas.11 , y en 1949, la creacin
del Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT) y su posterior legalizacin signific profundizar en
la ampliacin del espectro poltico al incluir un partido comunista.
Poder judicial[editar]
Durante el gobierno de Arvalo se intent cambiar las estructuras judicial anteriores a la
Revolucin. La rpida incorporacin de nuevos derechos, la aparicin de un Parlamento
legtimo y la dinmica revolucionaria generaron confianza en un sistema judicial. La creacin
del Cdigo de Trabajo fue un logro evidente, pero tambin mostr que el sistema judicial tena
problemas para ajustarse a la rapidez del cambio.12
Ejrcito[editar]
Entre las reformas que se pusieron en marcha desde la cada del gobierno de Ponce Vaides y
que se trataron de consolidar con la Constitucin de 1945, la reestructuracin del Ejrcito tuvo
gran trascendencia: la suspensin del generalato, decretada desde los primeros momentos del
triunfo del movimiento revolucionario, simboliz esta transformacin, que se complet con una
inquietud por modernizar, profesionalizar e institucionalizar el Ejrcito. Por primera vez en la
historia del pas una Constitucin concedi todo un captulo y 13 artculos al tema del Ejrcito,
asentando un modelo que sera retomado en las Constituciones posteriores. La norma
constitucional estableci una reorganizacin del Ejrcito que result compleja y no siempre
operativa: buscaba confirmar la autonoma funcional que por primera vez se le confera. Cre el
Consejo Superior de la Defensa Nacional, rgano de consulta y colegiado, constituido por 15
miembros, algunos por eleccin y dentro de los cuales no se inclua al presidente de la
Repblica, a pesar de considerrsele comandante en jefe del Ejrcito. 12
Los cargos superiores y operativos del Ejrcito eran:

Jefe del Estado Mayor del Ejrcito: designado por el Congreso de la Repblica a propuesta
del Consejo Superior de la Defensa Nacional

Ministro de la Defensa Nacional: rbenz fungi como Ministro de la Defensa durante el

gobierno de Arvalo. Fue el primer ministro de esta cartera, pues la misma anteriormente
se llamaba Ministerio de la Guerra.

Entre ambos lderes se generaron no pocas rivalidades durante los diez aos de vigencia de la
Constitucin de 1945, como las que opusieron al mayor Francisco Javier Arana, jefe del
Ejrcito y lder de la derecha hasta su asesinato en 1949, al coronel Jacobo rbenz Guzmn,
ministro de la Defensa en ese tiempo, y lder de la izquierda. Por otra parte, algunas
interpretaciones han insistido en que fueron precisamente el status jurdico. En este sentido, las
votaciones para integrar el Consejo Superior de la Defensa Nacional y el propio carcter de
este rgano, impulsaban la discusin para la toma de decisiones sobre la poltica militar que
deba adoptar el Ejrcito de Guatemala y lo convertan en un estamento deliberativo. 12
Aun cuando la nueva regulacin pudo haber contribuido al incremento del peso poltico del
Ejrcito en el pas, los cambios que se produjeron en la sociedad guatemalteca y en el contexto
internacional durante aquellos aos generaron entre muchos oficiales la sensacin de su peso
poltico frente a la debilidad del Estado y del resto de organizaciones partidistas y sociales. 12
Economa[editar]
Los precios del caf, principal producto agrcola que exportaban los guatemaltecos, ya que el
banano era negocio exclusivo de los norteamericanos, alcanzaron los precios que haban
perdido en 1930. Y, aunque la beneficiada en primer trmino fue la lite cafetalera, hubo una
derrama suficiente para abrir nuevos negocios o ampliar los ya existentes en los rangos
sociales intermedios de la capital y de algunas cabeceras departamentales. Asimismo, durante
el gobierno de Arvalo hubo considerable expansin de las clases medias urbanas y ladinas
del pas, a las que hasta el sindicalismo recin organizado favoreci, puesto que muchos de los
nuevos dirigentes y diputados obreros salieron de sus distintas ideales. 13
Salud y Asistencia Social[editar]
La principal realizacin de su gestin gubernamental fue la creacin del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social (IGSS), Al promulgarse la Constitucin de la Repblica de aquel entonces,
el pueblo de Guatemala, encontr entre las Garantas Sociales en el Artculo 63, el siguiente
texto: "se establece el seguro social obligatorio". La Ley regular sus alcances, extensin y la
forma en que debe de ser puesto en vigor. El 30 de Octubre de 1946, el Congreso de la
Repblica de Guatemala, emite el Decreto nmero 295, "La ley orgnica del instituto
guatemalteco de seguridad social " Se crea as una institucin autnoma, de derecho pblico
de personera jurdica propia y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones,
cuya finalidad es aplicar en beneficio del pueblo de Guatemala, un Rgimen Nacional, Unitario
y Obligatorio de Seguridad Social, de conformidad con el sistema de proteccin mnima. Un
Rgimen Nacional, Unitario y Obligatorio, esto significa que debe cubrir todo el territorio de la
Repblica, debe ser nico para evitar la duplicacin de esfuerzos y de cargas tributarias; los
patronos y trabajadores de acuerdo con la Ley, deben de estar inscritos como contribuyentes,
no pueden evadir esta obligacin, pues ello significara incurrir en la falta de previsin social;
Durante el gobierno de Arvalo fue Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social el Dr. Julio
Bianchi;14 en 2012 se descubri que durante su gestin como ministro se practicaron entre
1946 y 1948 Experimentos sobre sfilis en Guatemala por miembros de universidades
norteamericanas.

Gobierno de Jacobo rbenz,

Toma de posesin del coronel rbenz Guzmn como presidente de Guatemala en el Estadio de la
Revolucin en 1951.
Mapa de rutas de la Flota Blanca de la UnitedFruitCompany, la cual tena el monopolio del transporte
de carga y pasajeros hacia y desde Puerto Barrios en Guatemala.

Como una muestra del repudio por las concesiones hechas por el gobierno de Manuel Estrada Cabrera a
la UnitedFruitCompany, en 1953 el gobierno arbencista mand dinamitar el Templo de Minerva que
Estrada Cabrera haba construido en el Hipdromo del Norte para celebrar sus Fiestas Minervalias en
honor a la Juventud Estudiosa.
Cuando Arbenz inici su gobierno, los guatemaltecos parecan condenados a no prosperar. En 1950, el
76 % de los habitantes posean menos del 10 % de las tierras; mientras que un 22 % controlaban el
70 %.30 La UnitedFruitCompany (UFCO) era duea de ms del 50 % de las tierras cultivables del pas, de
las que nicamente cultivaba el 2.6 %; y los campesinos tenan sueldos miserables. Por otra parte, desde
el gobierno de Manuel Estrada Cabrera existan monopolios norteamericanos de empresas subsidiarias
de la UFCO y que se dedicaban al transporte de carga por ferrocarril y vapores, los que salan de Puerto
Barrios, Izabal, puerto controlado por la frutera. Asimismo, controlaban la generacin de la electricidad,
los telfonos y telgrafos del pas. Estas empresas no pagaban ningn tipo de impuesto por el uso de los
recursos nacionales, gracias a las generosas concesiones otorgadas por Estrada Cabrera, y ratificadas por
los gobiernos de Jos Mara Orellana y Jorge Ubico.31 Incluso, Ubico habra promulgado leyes que
permitan a los terratenientes castigar severamente e incluso ejecutar a sus colonos.32 33 34 35 36
rbenz dijo en su discurso inicial:Nuestro gobierno
se propone iniciar el camino del desarrollo
econmico de Guatemala, tendiendo hacia los tres
objetivos fundamentales siguientes: convertir
nuestro pas de una nacin dependiente y de
economa semicolonial en un pas econmicamente
independiente; convertir a Guatemala de pas
atrasado y de economa predominantemente
semifeudal en un pas moderno y capitalista; y
hacer que esta transformacin se lleve a cabo en
forma que traiga consigo la mayor elevacin posible
del nivel de vida de las grandes masas del
pueblo.37

De acuerdo con su plan de gobierno, rbenz tom las siguientes medidas:

1. Promulg el Decreto 900, para expropiar los terrenos ociosos de la UFCO.
2. Inici la construccin de la carretera al Atlntico, la cual lleva su nombre desde 2012,
por decreto del presidente Alvaro Colom.
3. Comenz la construccin del puerto Santo Toms de Castilla en donde se encontraba
el puerto Matas de Glvez, para competir con Puerto Barrios, puerto controlado por la
UFCO.
4. Principi los estudios para la planta de generacin JurnMarinal, para competir con la
empresa elctrica en manos de norteamericanos.31

Sin embargo, las tensiones polticas y la polarizacin ideolgica se exacerbaron durante su

mandato. Las reformas que su gobierno llev a cabo, destacadamente la agraria, acrecentaron
la polarizacin ideolgica y la lucha poltica interna, en un marco internacional cada vez ms
cargado por las tensiones del enfrentamiento Este-Oeste (vase: la Guerra Fra). En este
contexto tambin se increment la divisin y la radicalizacin de los revolucionarios, estimulada
por su heterogeneidad poltico-social.38 Por otra parte, el sistema judicial ya tena problemas
para ajustarse a la rapidez del cambio iniciado por las reformas de Arvalo, lo cual se hizo ms
evidente y grave a raz de los conflictos generados por la reforma agraria impulsada por
rbenz, ya que esta que afectaba a intereses econmicos, sociales y polticos de gran
envergadura,11 puesto que nicamente el veintids por ciento de la poblacin posea el
setenta por ciento de las tierras cultivables.30
Gabinete[editar]
Los miembros de su gabinete fueron:

Ministro de Agricultura: Nicols Brol, un rico terrateniente de Quetzaltenango y amigo

personal del presidente. Su nombramiento fue celebrado por la lite guatemalteca que vio
en l a su representante; sin embargo, Brol fue leal a las polticas reformistas del gobierno
pues consideraba que favorecan el desarrollo del capitalismo en el pas. 39

Ministro de Economa: Roberto Fanjul, un prspero comerciante quetzalteco. De l decan

los oficiales de la embajada de los Estados Unidos que era exitoso y un reconocido
anticomunista, que haba hecho renacer la esperanza de mejorar las relaciones entre el
gobierno y la lite. Pero Fanjul, al igual que Brol, permaneci leal al presidente; Fanjul,
inclusive, fue el que remiti el Decreto 900 de reforma agraria al congreso en 1952, lo que
lo dej en una precaria posicin con la lite guatemalteca, que empez a tratarlo de
traidor e imbcil.40

Ministro de Salud Pblica: Julio Domingo Bianchi Smout, reconocido mdico guatemalteco
que haba formado parte de la directiva del Partido Unionista que derroc al
presidente Manuel Estrada Cabrera en 192041 y tambin fue uno de los firmantes de
la Carta de los 311 con que se forz al presidente Jorge Ubico a tomar la decisin de
renunciar a la presidencia en 1944.42

Ministro de Relaciones Exteriores: Luis Cardoza y Aragn.40

Educacin[editar]
En 1944 funcionaban trece centros oficiales de educacin secundaria y normal a los que
acudan 1861 alumnos. En 1954, el nmero de escuelas haba ascendido a veintids y el
nmero de alumnos se elev a 7098, un incremento del 281 %. Este aumento conllev una
ampliacin considerable de la formacin de maestros, y el nmero de aspirantes a ingresar a la
Universidad tambin se elev a una cifra sin precedentes.43
Durante el periodo presidencial de Jacobo rbenz se sigui con la misma tnica educativa que
en el gobierno de Arvalo. Durante su gobierno se increment en gran manera la educacin
rural y la alfabetizacin y laeducacin secundaria. El plan inicial de la Escuela Normal Rural se
extendi con la regionalizacin de las escuelas rurales, de las cuales se fundaron seis en
distintos rumbos del pas. Los postulados pedaggicos de la revolucin se mantuvieron
vigentes por diez aos y se dio a la educacin un carcter democrtico desde los jardines de
nios a la Universidad; surgieron el periodismo escolar y el autogobierno, y las asociaciones de
estudiantes se generalizaron en todas las escuelas secundarias. El anteproyecto de la Ley

Orgnica de 1952 instal un moderno sistema educativo acorde con la realidad pedaggica del
pas, pero este estatuto no tuvo vigencia total.
La educacin mantuvo el carcter de laica, gratuita y obligatoria hasta alcanzar un mnimo de
escolarizacin. Las guarderas infantiles proliferaron y los nios hurfanos y desamparados
fueron atendidos con sistemas modernos. Se permiti al magisterio organizarse sindicalmente,
fundndose el STEG Sindicato de Trabajadores de la Educacin en Guatemala. El STEG
tuvo como contraparte al Colegio de Maestros, el cual era totalmente opuesto a la
sindicalizacin del magisterio nacional.j El mximo dirigente del STEG fue el profesor Vctor
Manuel Gutirrez Garvn miembro del entonces legalizado Partido Guatemalteco del
Trabajo de orientacin comunista, aunque l no era de la lnea prosovitica stalinista de los
dirigentes del PGT. La capacidad dirigencial de sus directivos posibilit que el STEG llegara
a ser la ms poderosa organizacin sindical del perodo y que sus planteamientos fueran
esencialmente polticos.44
En 1953 se graduaron cuatrocientos cuarenta maestros de educacin primaria urbana y
veintisiete de educacin rural, cifras que si son comparadas con los ciento setenta maestros
que se graduaron en 1944 representan un aumento del 147 %. Tanto el gobierno de Arvalo
como el de rbenz buscaban una solucin gradual a la falta de maestros en el pas, y haban
empezado a poner nfasis en la formacin de maestros rurales. 43
A partir de 1953, se crearon las escuelas prevocacionales, de carcter experimental, cuyo nivel
era anterior a la preparatoria universitaria, a la normal y a las carreras tcnico-vocacionales.43
Con la llegada al poder de la Contrarrevolucin junio de 1954, casi todas las organizaciones
sindicales fueron proscritas, segn el Decreto No. 21 del 16 de julio de 1954 de la Junta de
Gobierno liberacionista. Varios dirigentes magisteriales departamentales fueron encarcelados,
otros fueron expulsados del pas y ms de tres mil maestros fueron destituidos de sus puestos.
Desaparece pues, el STEG, aunque su personera jurdica mantuvo vigencia pues la Liberacin
no la dej sin efecto.44
Entre 1949 y 1954, el Ballet Guatemala estuvo dirigido por el maestro ruso
LeonideKatchourowsky, quien tambin estuvo a cargo de la Escuela Nacional de Danza.
Katchourowsky, su esposa Marie Tchernova y la profesora MarcelleBonge no devengaban
sueldo alguno, pero estaban autorizados a explotar el ballet en su beneficio propio de acuerdo
al contrato suscrito con el Ministerio de Educacin.46 Marie Tchernova era primera bailarina de
la Opera de Pars y bailarina estrella del Teatro Real de la Moneda de Bruselas, nacida en
Rusia y nacionalizada belga, como su esposo.47
Con el derrocamiento del gobierno de Arbenz el Ballet Guatemala fue suprimido porque la
Junta Liberacionista de gobierno acus a los directores rusos de ser comunistas y de ser los
que le traducan al presidente Arbenz todo lo que llegaba a Guatemala de la Unin Sovitica; el
16 de agosto de 1954 les cancelaron los contratos y los maestros Katchourowsky y Tchernova
regresaron a Blgica en 1957.48
Reforma agraria[editar]
Artculo principal: Decreto 900

Los campesinos no apoyan a la

oposicin. Ellos apoyan al gobierno,
ya que han sido seducidos por la

reforma agraria y por otras promesas.

Cierto, hay campesinos inteligentes
que comprenden que las promesas
del gobierno son slo ofrecimientos
vanos. Pero son slo unos cuantos.
En las presentes circunstancias, son
los ricos los terratenientes
quienes deben pelear en las calles, y
ellos nunca lo harn. Los miembros
del AGA son buenos tiradores, pero
solamente saben dispararle a patos y
a otras aves indefensas; jams le
dispararan a un hombre
armado. Somoza les ha dicho: "Le
voy a dar las armas, las municiones y
el dinero; ustedes encuentren a los
hombres dipuestos." Pero
ni Ydgoras,Castillo Armas, Crdova
Cerna o Coronado Lira han sido
capaces de encontrar hombres
dispuestos a luchar.
Clemente Marroqun Rojas
La Hora, 27 de febrero de 1954k

Mapa de los ramales ferroviarios en Guatemala y El Salvador, los cuales eran propiedad de
laInternationalRailways of Central America, la subsidiaria de la UFCOque controlaba el
ferrocarril en ambos pases, mientras el nico puerto en el Atlntico era controlado por la Great
White Fleet, marina mercante tambin propiedad de la UFCO.

Afiche promocional de la Reforma Agraria de Guatemala.

El 31 de mayo de 1952, al enterarse de lo dispuesto en la Reforma Agraria, el influyente
periodista Clemente Marroqun Rojas escribi en su editorial que muchos de los miembros de
las clases altas que fueron arbencistas en las elecciones de noviembre, entre ellos Asturias y
Beltranena, lo fueron porque estaban seguros de que rbenz era un hombre de la derecha y
que no poda ser marxista por ser militar, estar casado con una dama de sociedad asociada al
capitalismo y gustar de la buena vida;50 51 Marroqun Rojas explic en ese editorial que l
haba conocido al verdadero rbenz en las juntas del consejo de ministros del presidente Juan
Jos Arvalo: un hombre que le inspiraba un gran aprecio en lo personal, pero que era firme en
sus convicciones extremistas y que no las dejara de lado hasta que fuera derrocado.
Finalmente, indic que ya no haba posibilidad de compromiso entre el gobierno arbencista y
las lites guatemaltecas.52 51 En el editorial de Marroqun Rojas qued definida la posicin de la
lite, pues sta comprendi que no podra acceder al poder por medios democrticos. 52 51
El 17 de junio de 1952, el gobierno de rbenz aprob el Decreto 900, o Ley de la Reforma
Agraria.53
Las fincas menores de noventa hectreas no estaban afectadas por la ley, ni las de menos de
doscientas hectreas que estuviesen cultivadas, al menos en sus dos terceras partes.
Tampoco las grandes propiedades en produccin, cualquiera fuera su tamao; pero al

prohibirse el colonato y la aparcera, se intentaba obligar a los terratenientes a invertir en

salarios. Durante los 18 meses de aplicacin de la reforma agraria, se repartieron entre 603 y
615 hectreas de tierras particulares, lo que supona un 10 % del total de dichas propiedades;
280 000 hectreas de tierras nacionales; y se concedieron crditos para apoyar la produccin.
A la compaa bananera UnitedFruitCompany, que mantena sin cultivar el 85 % de sus 220 mil
hectreas, se le expropiaron 156 000 hectreas; es decir el 64 % de su superficie.lLos
terratenientes afectados recibieron un pago en bonos del Estado, segn el valor fiscal de la
propiedad reportado durante los tres aos anteriores en general cifras drsticamente
subvaluadas por ellos mismos para reducir el pago impuestos al fisco con una tasa anual de
inters del 3 %. Para 1954, se haban beneficiado ms de 138 000 familias campesinas, de las
cuales la inmensa mayora eran indgenas, lo que podra traducirse en un medio milln de
personas, para un pas que contaba con tres millones de habitantes. Ms de la mitad de los
beneficiarios obtuvieron tambin crditos agrcolas.54
La aplicacin del referido programa represent un fuerte desafo a la estructura de poder
tradicional en el campo, no slo por la reestructuracin de la tenencia de la tierra, sino porque
la Ley de Reforma Agraria impuls la organizacin de Comits Agrarios Locales en cada finca,
favoreciendo que se crearan estructuras de poder local alternativo. La reforma se canaliz a
travs de dichos comits, cuyo nmero hasta diciembre de 1953 era de 1496. Muchos
estuvieron influidos por el comunistaPartido Guatemalteco del Trabajo (PGT), aunque
adquirieron dinmicas propias en los mbitos locales. Algunos se constituyeron en foros activos
de participacin democrtica en una poca caracterizada por una gran efervescencia poltica;
otros se derivaron en espacios de conflicto y corrupcin.12
Sin embargo, hubo numerosos problemas con la Reforma Agrafia: A pesar de que la intencin
de los promotores de enajenar nicamente las tierras ociosas de las grandes fincas, en muchas
regiones las comunidades intentaron resolver viejos conflictos locales a travs de ella.
Asimismo, se produjeron denuncias y ocupaciones de tierras no afectables, as como casos de
irregularidades en la distribucin de las parcelas. Episodios de esta ndole fueron
consecuencia, entre otras razones, de la deficiente informacin que exista sobre la ley, de su
errnea comprensin o interpretacin por parte del campesinado, de la falta de experiencia de
la incipiente organizacin campesina y de la politizacin del proceso en su conjunto. A las
tensiones que desat la Reforma Agraria deben sumarse los problemas provenientes de un
sistema judicial incapaz de aplicar la ley y de resolver los conflictos derivados de su aplicacin:
los conflictos entre los diferentes sectores llegaron a su punto culminante en un enfrentamiento
entre el Ejecutivo y la Corte Suprema de Justicia; la confrontacin se produjo debido a un
recurso de amparo que finalmente acept la Corte Suprema de Justicia y que llev a la
destitucin de sta por parte del Congreso.m
Finalmente, la oposicin, compuesta principalmente por terratenientes guatemaltecos y
directivos de la UnitedFruitCompany, estaba completamente en contra de la Revolucin y de
las reformas impulsadas por los gobierno de Juan Jos Arvalo y rbenz.56 Luego de la
eleccin de rbenz en 1950, la lite guatemalteca haba tenido la esperanza de que ste diera
marcha atrs a las medidas impuestas por el presidente Arvalo, a quien tildaban de
comunista; la imagen de rbenz los haba convenci de ello: el coronel guatemalteco estaba
casada con Mara Cristina Vilanova, una dama de la ms alta sociedad salvadorea, era un
oficial del ejrcito, viva en una mansin en la zona 10 de la Ciudad de Guatemala y tena
fisonoma aristocrtica.57 Pero sus esperanzas se vieron frustradas cuenta rbenz apoy la
organizacin del comunista Partido Guatemalteco del Trabajo y luego impuls el Decreto

900.58 Ante esta situacin, la nica motivacin clara de los opositores era la defensa implacable
de los privilegios de que haban disfrutado hasta entonces en Guatemala y enarbolaron la
bandera del anticomunismo para justificar su lucha e comenzaron una campaa intensa de
desprestigio contra el gobierno arbencista;59 los periodistas e intelectuales estadounidenses de
la poca, aparte de apoyar el anticomunismo en Guatemala, indicaban que era muy fcil
determinar qu era lo que disgustaba a la oposicin, pero nunca lo que sta propona pues los
grupos opositores no tenan un programa constructivo o positivo para el pas.60
El decreto 900 cre la posibilidad de ganancia de cultivos para los trabajadores de campo que
no tenan tierras anteriormente. Asimismo, el efecto que tuvo esta ley en el mercado de
factores de produccin es parecido al que se dio en Europa despus de la peste bubnica:
despus de la plaga, en la que muri entre un tercio de la poblacin de Europa, la cantidad de
terratenientes disminuy, lo que liber muchas de las tierras e increment la oferta terrenal,
baj su precio y volvi la adquisicin ms accesibles para campesinos. Al mismo tiempo,
muchos de los campesinos murieron tambin debido a la plaga, por lo que la fuerza laboral
disminuy. Este desplazamiento de la oferta de trabajadores aument los salarios de
stos.61 Los efectos econmicos posteriores a la plaga en Europa son muy similares a los
ocasionados por la reforma agraria en Guatemala: durante la primera cosecha despus de la
implementacin de la ley, el ingreso promedio del campesino aument de Q225.00 anuales a
Q700.00 anuales. Algunos analistas dicen que las condiciones en Guatemala mejoraron
despus de la reforma y que hubo una transformacin a fondo de la tecnologa agrcola como
resultado de la disminucin en la oferta de mano de obra. El aumento del nivel de vida
tambin sucedi en Europa en el siglo XV, y al mismo tiempo se dieron avances tecnolgicos
de gran magnitud. La falta de fuerza laboral despus de la peste fue la madre de las
invenciones.62 Los beneficios no fueron limitados nicamente a la clase trabajadora de los
campos, se encontraban por primera vez desde el gobierno del capitn general Rafael
Carrera63 en una posicin en la que eran tratados con respeto y dignidad.27 Hubo tambin
incrementos en consumo, produccin e inversin privada interna; 62 por su parte, la clase media
disfrutaba de beneficios que le permitan progresar y era leal al gobierno de rbenz. 27

Contrarrevolucin de 1954
La Contrarrevolucin de 1954 -tambin llamada Contrarrevolucin del 54- fue un
movimiento poltico y militar, orquestado por Estados Unidos, la UnitedFruitCompany y algunos
terratenientes guatemaltecos, que provoc la renuncia el 27 de junio de 1954 del presidente de
Guatemala en aquel momento, Jacobo rbenz, a quien acusaban de comunista. La verdadera
razn por la cual buscaron la salida de rbenz era para preservar sus intereses econmicos en
el pas (Mbil, 2010).
Bandos de la Contrarrevolucin de 1954
La Contrarrevolucin de 1954 derroc del poder al presidente Jacobo rbenz, elegido en
elecciones generales el 15 de marzo de 1951 (Mbil, 2010).
En 1953, las posiciones en Guatemala estaban definidas en una alineacin de fuerzas
contrarias al gobierno de rbenz. Estas estaban compuestas, en primer lugar, por el gobierno
estadounidense del presidente Dwight Eisenhower y, en especial, su Secretario de
Estado, John Foster Dulles, as como el hermano de este, Allen Dulles, director de la Agencia
Central de Inteligencia -CIA- del pas norteamericano (Compendio de Historia de Guatemala
1944-2000, 2010).
En segundo lugar, siempre en contra del gobierno guatemalteco de turno, se encontraba
la UnitedFruitCompany, propietaria principal de tierras en el pas y entre cuyos accionistas se
encontraban los hermanos Dulles (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).

A la vez, le acompaaban la alta jerarqua de la Iglesia Catlica, encabezada por el

arzobispo Mariano Rosell Arellano, quien haba suscrito y divulgado la Carta Pastoral Contra
los Peligros del Comunismo en Guatemala y haba impulsado el Congreso Eucarstico Nacional
en 1950, como una demostracin de fuerza. El Arzobispo Mariano Rosell Arellano haba puesto
en marcha una cruzada de peregrinacin del Cristo de Esquipulas para rogarle que terminara
con el comunismo en Guatemala (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Tambin se encontraban en contra de rbenz la mayor parte de los terratenientes del pas,
algunos de ellos agrupados en la Asociacin Guatemalteca de Agricultores -AGA-, quienes
vean el proceso de reforma agraria como una amenaza contra sus intereses. Por ltimo,
ciertos regmenes extranjeros, tales como el gobierno de Nicaragua, de la Repblica
Dominicanay Honduras, fuertemente comprometidos con los intereses de la compaa
bananera, no se encontraban a gusto con el mandatario guatemalteco (Compendio de Historia
de Guatemala 1944-2000, 2010).
A favor de rbenz se encontraban varios partidos polticos de distinta ideologa -algunos de
ellos con cierta reticencia y diferencia de opinin-. Entre los que apoyaban al gobierno
guatemalteco decididamente se encontraba el Partido Guatemalteco del Trabajo -PGT(Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Tambin lo respaldaban los sindicatos, ligas campesinas y comits de reforma agraria que,
juntos, conformaban losComits de Defensa de la Revolucin. A su vez se encontraba implcito
el apoyo del Ejrcito de Guatemala (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Por ltimo, en apariencia, rbenz y Guatemala contaban con el apoyo poltico formal de
algunos gobiernos de Amrica Latina y de Europa Oriental. Estos, sin embargo y como se ver
durante el transcurso de los acontecimientos, no eran reales y terminaron siendo factores en
contra del propio gobierno de rbenz (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Esta confrontacin se daba en el marco de la Guerra Fra, que se haca cada vez ms spera,
en cuanto al nivel ideolgico. Era, asimismo, el momento de la Guerra de Corea, y dentro de
los Estados Unidos se daba el fenmeno del macartismocomo persecucin contra intelectuales
y artistas acusados de comunistas (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Cronologa de acontecimientos
La primera confrontacin seria con Estados Unidos se dio en el marco de la X Conferencia
Interamericana, realizada enCaracas durante marzo de 1954. En esta actividad diplomtica, a
pesar del valiente discurso del canciller de la Repblica de Guatemala -Ministro de Relaciones
Exteriores-, Guillermo Toriello, se adopt una resolucin en contra de Guatemala,
condenndola, y de hecho aislndola internacionalmente. Ya en esos momentos Estados
Unidos trabajaba en la organizacin de la Operacin xito, que no era ms que la planificacin
del derrocamiento del segundo y ltimo gobierno de la Revolucin de 1944 (Compendio de
Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
La Operacin xito tuvo la caracterstica de ser predominantemente poltica y propagandstica.
Con sus auspicios se organiza al Ejrcito de la Liberacin, bajo la jefatura del teniente
coronel Carlos Castillo Armas, que finalmente llegara a romper con la revolucin y lo dejara en
el poder tras la renuncia de rbenz (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Es as como su conjuncin de guatemaltecos desafectos al rgimen, un grupo de agentes de la
CIA, y grupos de aventureros pagado por el gobierno del presidente hondureo, Anastasio
Somoza conspiraron en tierras catracahas para preparar la invasin de Guatemala, precedida
por insistentes ataques areos. Contrariamente a lo que pueda pensarse, este grupo no
sobrepas los mil hombres (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
El 7 de junio de 1954, el Ejrcito de Guatemala present al presidente Arbenz un pliego de
veinte preguntas que evidenciaban, en primer lugar, la inquietud de la institucin sobre las
posiciones polticas y el liderazgo gubernamental de los integrantes del Partido Guatemalteco
del Trabajo -PGT- y, sobre todo, el nivel de influencia ideolgica comunista ejercida en el
mandatario (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
El segundo tema del cuestionamiento era la posibilidad de dar armas a las milicias populares
creadas para defender a laRevolucin de 1944. Desde principios de ao, cuando el rgimen,
sintindose amenazado, quiso comprar armas previniendo un ataque militar, se encontr con la
negativa de varios gobiernos. Ello lo forzara a adquirir algn armamento checoslovaco, lo cual
provoc temores en el Ejrcito ante la posibilidad de que estos fueran distribuidos entre la
poblacin y quedaran fuera de su control (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000,
2010).
rbenz afirm que la influencia del PGT no era crucial para su gobierno y neg que tuviese
intencin de formar milicias populares. El Presidente cometi, no obstante, el error de no

apreciar el significado poltico que tena el cuestionamiento del Ejrcito, que tambin haba sido
sometido a una intensa campaa ideolgica sobre los peligros del comunismo. A pesar de las
respuestas del Presidente, la duda y el temor quedaron sembrados entre los miembros de la
institucin armada (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Durante el mes de junio de 1954 se viva en Guatemala un clima de confrontacin irremediable.
En el campo, las invasiones de tierra sucedan una tras otra, en tanto que, los mtines y las
manifestaciones de apoyo al rgimen iban siendo cada vez menos. Los sermones y
advertencias de la Iglesia arreciaban. No tardaron en surgir las transmisiones de Radio
Liberacin, una emisora establecida por los opositores de rbenz, que divulgaban los
pormenores de una invasion inminente, por parte de un ejrcito con mucho armamento y un
contingente de soldados superior al de las fuerzas armadas nacionales (Compendio de Historia
de Guatemala 1944-2000, 2010).
Algunos aviones volaron el cielo de la ciudad capital, ametrallando objetivos militares y dejando
caer propaganda contra el rgimen, as como amenazas de muerte sobre sus colaboradores.
Se produjo una campaa de rumores de la ms diversa ndole, entre ellos una supuesta
marcha de campesinos para saquear la ciudad (Compendio de Historia de Guatemala 19442000, 2010).
El gobierno denunci el complot internacional, incluso en las Naciones Unidas -ONU- y en
la Organizacin de los Estados Americanos -OEA-, pero solo recibi como respuesta la retrica
del discurso ambiguo. Se decret, en este contexto, la suspensin de las garantas
constitucionales, y se persigui a los opositores del gobierno, logrando encarcelar a algunos de
ellos. Se llevaron a cabo cortes de energa elctrica en toda la Repblica para prevenir los
ataques areos, pero con el consiguiente efecto sicolgico negativo en la poblacin, que nunca
antes haba sufrido esta clase de acciones. A todo esto se sumaban tanto las noticias de la
prensa mundial como las declaraciones del gobierno norteamericano sobre los efectos del
comunismo en el continente (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Los efectos psicolgicos de la operacin estaban plenamente logrados cuando Radio
Liberacin anunci el inicio de la invasin en el norte y el oriente del pas. Nunca antes la
sociedad guatemalteca se haba visto confrontada tan radicalmente en su seno entre dos
posiciones opuestas: el supuesto comunismo y el anticomunismo, pugna que defina y llegara
a justificar cualquier actitud que se tomara, por violenta que esta fuera (Compendio de Historia
de Guatemala 1944-2000, 2010).
Una vez iniciada la invasin, el Gobierno dio la orden de rechazarla. El Ejrcito nacional estaba
en la posibilidad material de hacerlo, pero, fuera de una escaramuza en Gualn, el
enfrentamiento entre las tropas no se dio, ya que los oficiales negociaron para detener el
ataque a Chiquimula (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Las presiones y las amenazas del embajador estadounidense John Peurifoy eran diarias y se
dirigan contra el Gobierno y el ejrcito. rbenz se encontr ante la evidencia de que no era
obedecido y de que a su gobierno lo defenderan los sectores populares que le pedan armas,
pero ya era demasiado tarde para proporcionrselas, adems de que no contaba con suficiente
armamento. De haberse efectuado la distribucin de armamento, se hubiese desencadenado
una verdadera guerra civil, pero las pocas armas que se tenan nunca fueron repartidas.
Arbenz confiaba en el Ejrcito de Guatemala. La operacin lleg a su desenlance cuando
rbenz decidi renunciar, la noche del 27 de junio de 1954 y transmiti esa decisin al pueblo
por radio. El Presidente entreg el mando al coronel Carlos Enrique Daz, Jefe de las Fuerzas
Armadas, esperanzado en que la institucin armada sabra negociar un digno final de las
hostilidades, sin que los guatemaltecos sufrieran las consecuencias, rompiendo de esta manera
el orden constitucional. El efecto fue verdadermente desmoralizante. La Revolucin de 1944
haba quedado interrumpida (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Rota la Constitucin, no fue difcil echar por tierra el pacto de transicin de mando acordado
entre Arbenz y Daz. Primero por el caos y la incertidumbre social que caracterizaban el plano
poltico: era evidente la presencia nula de los partidos polticos y del Congreso de la Repblica,
rgano que se transform en mero espectador, al perder la capacidad de actuacin
independiente (Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
Segundo, la ausencia de comunicacin no solo entre los cuadros revolucionarios, sino entre la
Junta de Gobierno y los numerosos campesinos que
en Retalhuleu, Suchitepquez y Escuintla pedan armas y una estrategia a seguir para iniciar la
resistencia. No hubo, como queda claro, capacidad de accin ni de respuesta poltica a la
embestida contrarrevolucionaria, encabezada por el embajador Peurifoy, impacable en cuanto
a cumplir el inters supremo de su pas: derrocar al comunismo a como diera lugar,
aparentemente sus intereses eran ms econmicos que polticos (Compendio de Historia de
Guatemala 1944-2000, 2010).

Expulsado Daz, tom, fugaz e ilegtimamente, la presidencia el coronel Jos Angel Snchez,
quien tuvo que entregar el mando a los coroneles lfego H. Monzn, Mauricio Dubois y Jos
Luis Cruz Salazar. La Jefatura de esta nueva Junta quedaba en manos del coronel Monzn
(Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).
En El Salvador, Carlos Castillo Armas esperaba poder entrar triunfalmente al pas. El problema
de la entrada triunfal delEjrcito de la Liberacin a la ciudad de Guatemala representaba el
punto de quiebre entre la nueva Junta de Gobierno y el caudillo liberacionista. O ms
especificamente: entre Castillo Armas y el coronel Monzn, quien an con ser ferviente
anticomunista y militar experimentado en el campo poltico, guardaba cierta fidelidad a la
institucin armada. Esta situacin permiti que Castillo Armas tomase ventaja sobre el coronel
Monzn, quien por presiones de Peurifoy viaj a San Salvador a reunirse con el lder rebelde,
Castillo Armas. Durante el encuentro, Castillo Armas no tuvo mayor problema para dejar en
claro su deseo de entrar a Guatemala investido con amplios poderes personalizados. Castillo
Armas recibi a Monzn con una especie de gabinete de gobierno, conformado por abogados,
empresarios y militares, quienes firmaron un pacto que puede resumirse de la forma siguiente:
se reconoca implcitamente el liderazgo de Castillo Armas al reestructurar la Junta de
Gobierno, permitiendo su incorporacin, lo mismo que la del mayor Enrique Trinidad Oliva. Por
otro lado, se acord combatir el comunismo, y el ejrcito tom el control de las instituciones
pblicas y del orden jurdico legal. La Junta Militar qued integrada de la siguiente manera:
Teniente Coronel Carlos Castillos Armas, coronel Jose Luis Cruz Salazar, coronel Mauricio
Dubois, coronel Elfego Monzn y mayor Trinidad Oliva (Compendio de Historia de Guatemala
1944-2000, 2010).
De esa manera, Castillo Armas sala victorioso, y el 3 de julio de 1954 era recibido en la ciudad
capital con los honores que haba exigido para s, al frente del Ejrcito liberacionista
(Compendio de Historia de Guatemala 1944-2000, 2010).

CONFLICO ARMADO INERNO:

Causas y consecuencias del conflicto armado interno
Las causasFundamentar las causas de la guerra que afrontla sociedad guatemalteca durante la segundamitad
del siglo XX es una tarea que excede a losobjetivos de esta investigacin. Por ello solamentese expondrn las
tesis y hechos mssobresalientes en torno a este momento histrico,y muy particularmente, el
genocidio que acontecidurante este perodo, tema que es el centro deatencin de este estudio. En
cuanto al origencronolgico de la guerra o enfrentamientoarmando interno, como sagazmente la
design elEstado, existen dos posturas fundamentales.Segn diversas versiones,
el enfrentamientoarmado interno, inici el 13 de noviembre de1960, fecha en que tuvo lugar un
levantamientomilitar en contra del Gobierno del General MiguelRamnYdgoras Fuentes; Sin embargo, algunos
analistas sealan que la insurgenciaen Guatemala se produjo cuando fue derrocado el Coronel Jacobo Arbenz
Guzmn en junio de 1954 y lleg al poder el Coronel Carlos Castillo Armas. Esta situacin
dioorigen a una inestabilidad poltica en el pas que condujo a buscar la solucin por medio de las armas.
ConsecuenciasCon gran consternacin, la CEHconcluye que, en el marco delas
operaciones contrainsurgentesrealizadas entre 1981 y 1983, enciertas regiones del
pas, agentesdel Estado de Guatemalacometieron actos de genocidio encontra de grupos del
pueblo maya.La estrategia contrainsurgente noslo dio lugar a la violacin de losderechos
humanos esenciales, sinoa que la ejecucin de dichoscrmenes se realizara mediante actos
crueles cuyo arquetipo son las masacres. En la mayorade las masacres se han evidenciado
mltiples actos de ferocidad que antecedieron,acompaaron o siguieron a la muerte de las
vctimas.Comentario: A parte de los efectos directos sobre la poblacin, el conflicto armado
tuvo altoscostos, entre los cuales: El incremento del gasto militar, desvi las necesarias
inversiones ensalud y educacin como destino de los recursos pblicos, con el siguiente
abandono de laatencin al desarrollo social

ACUERDOS DE PAZ
Acuerdos de Paz SUSTANTIVOS
Portada de Universidad Rafael Landvar & Misin de Verificacin de las Naciones Unidas en
Guatemala (Eds.). (2007). Acuerdos de paz (2a. ed.). Guatemala. 1997 Universidad Rafael
Landvar y Misin de Verificacin de las Naciones Unidas en Guatemala

Los Acuerdos de Paz son una docena de acuerdos que fueron suscritos por el Gobierno de la
Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-, entre
1991 y 1996, para alcanzar soluciones pacficas a los principales problemas que gener
elConflicto Armado Interno (Garca, s.f., p. 1).
En palabras ms simples, son los acuerdos que pusieron fin a la guerra y decretaron la paz
entre el Ejrcito de Guatemala y la denominadaGuerrilla, un conflicto que azot al pas durante
ms de tres dcadas.
La firma del acuerdo final y definitivo se llev a cabo el 29 de diciembre de 1996 en el Palacio
Nacional de la Cultura. El enfrentamiento empez en 1960 y dej un saldo de 250 000 entre
muertos y desaparecidos (Comisin para el Esclarecimiento Histrico, s.f., p. 17).
Un informe divulgado en 1998 por el sacerdote Juan Jos GerardiConedera determin que ms
del 90 por ciento de las masacres que se registraron en la guerra y que dejaron miles de
muertos fueron cometidas por el Ejrcito de Guatemala (El informe REHMI, s.f.) .
Doce acuerdos
A continuacin se presentan los doce acuerdos que fueron suscritos durante la negociaciones
de paz:
No. Nombre del acuerdo

1.

Acuerdo marco sobre democratizacin para la bsqueda de Quertaro (Mxico), 25 de

la paz por medios polticos (Acuerdo de Quertaro)
julio de 1991

2. Acuerdo global sobre derechos humanos

3.

Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones

desarraigadas por el enfrentamiento armado

Acuerdo sobre el establecimiento de la Comisin para el

esclarecimiento histrico de las violaciones a los derechos
4.
humanos y los hechos de violencia que han causado
sufrimientos a la poblacin guatemalteca
5.

Lugar y fecha de
suscripcin

Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos

indgenas

Mxico, D.F. (Mxico), 29 de

marzo de 1994
Oslo (Noruega), 17 de junio
de 1994

Oslo (Noruega), 23 de junio

de 1994

Mxico, D.F. (Mxico), 31 de

marzo de 1995

6. Acuerdo sobre aspectos socioeconmicos y situacin agraria

Mxico, D.F. (Mxico), 6 de

mayo de 1996

Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y funcin del

Ejrcito en una sociedad democrtica

Mxico, D.F. (Mxico), 19 de

septiembre de 1996

7.

8. Acuerdo sobre el definitivo cese al fuego

Oslo (Noruega), 4 de
diciembre de 1996

9. Acuerdo sobre reformas constitucionales y rgimen electoral

Estocolmo (Suecia), 7 de
diciembre de 1996

10.

Acuerdo sobre bases para la incorporacin de la Unidad

Revolucionaria Nacional Guatemalteca a la legalidad

Madrid (Espaa), 12 de
diciembre de 1996

11

Acuerdo sobre el cronograma para la implementacin,

cumplimiento y verificacinde los acuerdos de paz

Guatemala (Guatemala), 29
de diciembre de 1996

12 Acuerdo de paz firme y duradera

Guatemala(Guatemala), 29
de diciembre de 1996

Transcripcin de Acuerdos de Paz Operativos

Acuerdo de Procedimiento para la bsqueda de la paz por medios polticos. 26 abril 1991.
Acuerdos de Paz Operativos
Acuerdo Marco para la Reanudacin del Proceso de Negociacin entre el Gobierno de
Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca. 10 enero 1994.
Acuerdo sobre Reformas Constitucionales y Rgimen Electoral. 7 de diciembre 1996.
Acuerdo sobre bases para incorporacin de la URNG a la legalidad. 12 de diciembre.
Acuerdo sobre Cronograma para la Implementacin, Cumplimiento y Verificacin de los
Acuerdos de Paz. 29 de diciembre
Los Acuerdos de Paz son una docena de acuerdos que fueron suscritos por el Gobierno de la
Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-, entre
1991 y 1996, para alcanzar soluciones pacficas a los principales problemas que gener el
Conflicto Armado Interno.
Democratizacin
Fortalecimiento del poder civil
Identidad y derechos de los pueblos indgenas
Reformas constitucionales y rgimen electoral
Aspectos socio-econmicos
Situacin agraria
Cronograma para la implementacin, cumplimiento y verificacin de los acuerdos.
Firma del Acuerdo de paz firme y duradera.
Temario General

APARATO PRODUCTIVO NACIONAL

Transcripcin de APARATO PRODUCTIVO NACIONAL
sta crisis demostr una vez ms, la debilidad y vulnerabilidad de la economa Guatemalteca:
la cada en las exportaciones de un nico producto -el caf- redujo drsticamente la evolucin
de las exportaciones agropecuarias totales.
Etapas de Diversificacin Agrcola
en la Historia Guatemalteca.
EVOLUCIN
DEL PIB PRIMARIO
Revolucin Liberal de 1871, y el auge del Caf.
La importancia del sector primario dentro del PIB, nacional decay en las ltimas dcadas.
La produccin agropecuaria pas de representar el 33% del PIB, en 1950, al 23% en 2006.
Segn las nuevas cuentas nacionales en 2006 el sector primario representaba solamente el
12.6%,
cerrando para el 2012 un crecimiento del 3.0%.
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Sabado, marzo 29 - 2014
Cap. #04, C4
SECTORES PRODUCTIVOS
Plataforma concreta para la realizacin de las libertades econmicas que promueve el
enfoque de desarrollo humano.
PRIMARIO:
Incluye todas las actividades de produccin de bienes agropecuarios.

APARATO PRODUCTIVO NACIONAL

SECUNDARIO:
Comprende todas las actividades de produccin de bienes industriales y de manufactura.
TERCIARIO:
Aqu se encuentran todos los servicios.
La economa guatemalteca se ha definido, como agrcola. Durante casi dos siglos, el sector
primario produjo el grueso del PIB, el desarrollo econmico rural marc el desarrollo econmico
del pas.
Antes de la Independencia: Cacao y Ail
Despus: Grana, caf, banano, algodn y azcar
La forma de desarrollo agrcola influenci la evolucin social y poltica del pas.
Desarrollo del Algodn y azcar durante los aos sesenta del siglo XX.
Expansin de los productos no tradicionales de exportacin agrcola durante los aos ochenta
del siglo XX.
fuente:
http://www.asies.org.gt/sites/default/files/articulos/publicaciones/evaluacion_economica_2012_y
_perspectivas_2013.pdf
Para entender con mayor detalle las razones de la reduccin de la importancia relativa del
sector primario dentro del PIB es til revisar los cambios en su composicin.
Por otro lado la tasa de crecimiento de los cultivos tradicionales fue altamente variable. De
acuerdo con el Ministerio de Energa y Minas, en 2004 representaba el 0.2% del PIB nacional y
con las nuevas cuentas nacionales en 2006 representaba 1.5% del PIB nacional y 11% del PIB
primario.
TRES BIENES AGROPECUARIOS IMPORTANTES
CAF:
El caf se cultiva en toda Guatemala.
Refleja la tendencia de la concentracin de la tenencia de tierra a nivel nacional.
El 1.3% de fincas concentra el 53% de tierra cultibable y genera el 62.3% del caf.
"Guatemala se mantiene como uno de los principales exportadores de caf al concentrar el
3.3% del mercado mundial."
CAA DE AZUCAR
De acuerdo a la ASAZGUA, la produccin de caa de azcar ha mantenido un ritmo sostenido
de incremento.
Para fines del siglo XX la produccin de caa de azcar daba origen al 2.5% del PIB total del
pas y al 16% del PIB agrcola, ubicndolo en el segundo producto en importancia en al
economa agrcola.
Buena parte del crecimiento de la produccin de la caa de azcar se debe a la modernizacin
tecnolgoca del proceso.
Premios para los trabajadores ms productivos, rgimen alimentario y de vivienda ms digno
durante el perodo de la contratacin (zafra) capacitacin y asistencia mdica, etc.
PRINCIPALES MERCADOS DE GUATEMALA
Corea del Sur
Estados Unidos
Canad

Rusia
China
CONCENTRACIN DE CAA EN EL PAS
Regin Sur:
La Gomera
La Democracia
Escuintla
Tiquisate
Managua
Nueva Concepcin
Santa Luca Cotzumalguapa
MAZ
En 2007 el consumo de grano fu de 1.2 millones de toneladas mtricas.
El maz representa la base de la alimentacin de la poblacin.
En Latinoamrica Guatemala es el segundo pas con el mayor consumo de maz "per capita",
por detrs de Mxico.
El 87% de la fincas del pas produce maz y ms del 48% se dedica a la produccin de la
misma.
DEPARTAMENTOS QUE SE DEDICAN A LA SIEMBRA Y COSECHA DEL MAZ:
PETN
ALTA VERAPAZ
JUTIAPA
QUICH
RETALHULEU
ACTUALIDAD
El 39% del consumo nacional se abastece con importaciones.
sta dependencia es preocupante, debido a la demanda mundial de maz como
biocombustible, que afecta los precios mundiales del grano y con ello las importaciones
guatemaltecas (por consiguiente, la alimentacin de la poblacin)
La fase pre monopolista o de libre competencias. Monopolios)
La fase imperialismo (globalizacin neoliberal)

tres tipos de dinero

Dinero pagar: - Dinero legal: - Dinero bancario:
tipos de tarjetas:
- Tarjetas de dbito: - Tarjetas de crdito- Tarjetas monedero: - Tarjetas "de Internet": - Tarjetas
"comerciales":
La participacin de la poblacin en las decisiones sobre los procesos econmicos que les
afectan. La democratizacin no debe ser nicamente poltica, sino que debe ser tambin una
democratizacin econmica.El enfoque de genero n el desarrollo de la economa.
El reconcomiendo, respeto y promocin de la multiculturalidad.
Sin embargo todava se sigue en esa busqueda para encontrar alternativas que nos permitan
vivir mejor a todos y todas, como humanos.

El funcionamiento de la economa de acuerdo a relaciones mas justas, quer tome en cuenta las
desigualdades existentes, no para hcerlas mayores, si no para buscar la equidad. Es decir,
partir del reconocimiento de las desigualdades para dar tratos diferentes que atiendan a la
justicia.La sostenibilidad econmica no solo sea productivas y estn en capacidad de mantenerse a s
mismas, sino que su actividad no destruya el medio en que vivimos.Medidas neoliberal conduce a
La privatizacin de las empresas estatales y, en consecuencia hacer una reduccin de los
servicios que presta el estado.
Reduccin del aparato estatal.
acabar con las polticas de control de precios y salarios mnimos.lograr una reduccin de los impuestos
Poner fin a los subsidios
Es necesario modificar la estructura de la economa internacional
Ral Prebish, Vctor Urquidi, LeopoldoSols, Celso Furtado, etc.

Que la economa es base de la sociedad

Estudia crticamente la sociedad capitalista
Explicar la explotacin capitalista, por medio de la plusvala.
Que la relacin econmica, son relaciones entre personas, no relaciones entre cosas.
Propugna una nueva sociedad.
Estaba orientada a la acumulacin de oro y plata (los metales)
La econmica es controlado por el estado
Era mas importante el comercio exterior que el comercio interior
La industria es ms importante que la agricultura.
La poblacin numerosa como factor de riqueza y podero (mano obra)

Los Mercantilistas
Doctrina econmicas
s/tericos del socialismo, pretende a un desarrollo tal que permitira la igualdad entre todas la
personas, sin distinciones de ningn tipo, ni social, de genero o raza. La produccin sera
suficiente para que cada uno tuviera lo que necesitara. Desaparecera las clases sociales, el
estado represivo, (comunismo)
La relaciones sociales de cooperacin y justicia
Cuba, China, Corea y Vietnam
Desaparece la explotacin entre los seres humanos.
En el socialismo se producen bienes satisfactores producidos para satisfacer las necesidades
humanas-. Producir y abastecer a la sociedad de los bienes que necesitan para satisfacer sus
necesidades.
Se centraliza la planificacin de la produccin, desapareciendo la anarqua que priva el sistema

capitalista.
El desarrollo de la ciudad y del campo.
Existen anarquas de la produccin porque cada capitalista decide que, cuando y donde
La inflacin y el desempleo
En realidad, capitalismo , desde sus orgenes, es un modo de produccin injusto y desigual,
que hace mas ricos a una pequea minora y vuelve mas pobres a las mayoras. Es un modo
de produccin que nos lleva a perder nuestra esencia humana y que nos conduce a la
autodestruccin. El capitalismo ha tenido dos fases
El capitalismo industrial se desarrollo cuando existieron grandes capitales acumulados de los
medios de produccin y de las formas de organizar el trabajo; Adems acompaados con los
cambios polticos e ideolgicos que favorecieron el desarrollo capitalistas.
La explotacin en el Feudalismo en la renta que se dio de tres maneras:
En especie
El trabajo
El dinero
Con el transcurso del tiempo, estos recibos fueron emitindose al portador y las compras y
ventas fueron saldndose mediante la simple entrega de un papel que certificaba la deuda
privada, reconocida por un orfebre, prometiendo ste entregar al portador una cantidad
determinada de oro cuando as lo solicitara. Este dinero papel era plenamente convertible en
oro.
El origen del dinero papel se data en la actividad de los orfebres durante la Edad Media. Estos
artesanos disponan de cajas de seguridad en las que guardaban sus existencias. El orfebre
simplemente extenda un recibo prometiendo devolver al depositante sus pertenencias a su
requerimiento.
Con posterioidad se crearon las monedas, cuyo valor nominal, garantizado por el sello del
gobernante, dependa del peso del metal, es decir, del valor intrnseco de la moneda. Poco a
poco se lleg a la moneda fiduciaria que es aquella cuyo valor intrnseco es inferior al valor
nominal o facial.
El verdadero desarrollo busca mejorar permanentemente la condiciones de calidad de vida de
todas las personas, sin comprometer el desarrollo de las futuras generaciones.
Se habla entonces de un desarrollo humano como un proceso integral que ampla las
oportunidades del ser humano. Incluye avances en materia de ingresos y empleo, educacin,
salud, libertad, seguridad y participacin
En busca de nuevos modelos econmicos
Nuevo y liberal
Representante Milton Friedman, F. Von Hayec, y la escuela de Chicago
Monetarista su preocupacin la Macroeconomico aplicando medidas de Inflaccion, deficits
presupuestario del estado.
Defiende el individualismo y la propiedad privada, la libre empresa, la libre competencia y el
libre mercad.

Neoliberalismo (monetarista)
Estructuralista a economistas de latinoamericanas CEPAL
el problema de la desigualdad e injusticia
Propone la redistribucin de la tierra.
Redistribucin de la tierra y diversificacin de la produccin
El problema impositivo injusto que recargan los impuestos sobre los consumidores y no sobre
los propietarios de riquezas.

Estructuralismo (cepalinos)
Efectos de la crisis del fenmeno econmico que afecto al mundo capitalista
En respuesta. John Maynard Keynes desarrollo una teora contraria a la de Adam Smit
Keynes desarrollo el anlisis Macroeconmico
Teora macroeconmico
Esta teora se implement en los pases ricos en Europa despus de la segunda guerra
mundial
Keynesianos
(anlisis macroeconmico)
Carlos Marx, Federico Engels..Vladimir I, Lenin,.otros.
Una concepcin del mundo que implica aspectos filosficos, sociales, econmicos y polticos.
Materialismo histrico, trata de explicar los cambios en la historia de los cambios materiales
que ocurren ella y el mundo.
Marxista
Representantes: Adam Smit, David Ricardo
Defendan el liberalismo econmico
El derecho a la propiedad privada
La libre competencia
El libre mercado
La verdad defenda intereses de una minora

Los Clsicos
Surgi en Francia y su fin era la produccin como riqueza de un pas
Que la agricultura es su prioridad
La manufactura era estril
Pensaban en la ley natural que gobernaba la sociedad.
Se oponan a la intervencin del estado en la economa.Apoyo el pensamiento liberal
Los Fisicratas
El predominio de la propiedad social sobre los medios de produccin. Puede ser propiedad
estatal, propiedad cooperativa o asumir otras formas. Sin embargo, sigue existiendo la
propiedad personal, la que da derecho al uso y al disfrute de los objetos personales.

Sigue existiendo diferencias entes las clases sociales, aunque estas ya no son antagnicas y
las clases sociales tienden a desaparecer. Las clases sociales que existen son: obreros,
campesinos e intelectuales.
Caractersticas
Es el modo de produccin que se desarrollo en algunos pises, desde comienzos del siglo XX
para sustituir al modo de produccin capitalista
Modo de produccin socialista
Existe propiedad privada sobre los grandes medios de produccin. Igual que en el esclavismo y
feudalismo.
Existen dos clases sociales la burguesa y el proletariado
Las relaciones sociales de produccin son de explotacin (plusvala)
El fin del capitalismo es la obtencin es la obtencin de guanacias y no la satisfaccion de
necesidades sociales
Caractersticas del capitalismo
Capital es un dinero que sirve para comprar mercancas que utilizan para producir y, luego, al
vender las mercancas producidas, se obtiene una cantidad de dinero mayor a la cantidad con
la que se comenz.
Las primeras formas de capital fueron el capital comercial y el capital bancario.
Con el desarrollo de la industria se estableci el capitalismo como de produccin dominante.
Modo de produccin capitalista
El feudo y la servidumbre
El feudo, le feudal quien entregaba una porcin de tierra a los campesinos siervos para que les
cultivaran, a cambio, debas pagar una renta o tributo.
Servidumbre era una forma que asumieron las relaciones sociales de produccin durante el
feudalismo
Modo de produccin feudal
Porque el trabajo de los esclavos fue dejando de ser altamente productivo, el poco inters
Fraccionar las haciendas, convirtindolas en economa pequeas e individuales .
Del esclavismo al Feudalismo
Las rebeliones de los esclavos y los ataques en el norte de europa hacia el imperio de Roma
La encomienda y el repartimiento
Cmo termin el esclavismo?
El dinero (papel o monedas) no tiene hoy en da ningn respaldo en trminos de metales
preciosos, sino que su valor descansa en la confianza de cada individuo de que ser aceptado
como medio de pago por los dems. Si esta confianza desapareciese, el billete sera
inservible.
Podemos distinguir tres tipos de dinero, principalmente:
El Dinero en le Actualidad
INDUSTRIAS IMPORTANTES

MAQUILA:
Se ha asentado como la actividad mas importante en las exportaciones del pas.
En 2007 las 188 empresas del sector empleaban aproximadamente 88,000 trabajadores.
El 80% esta formado por mujeres.
ALIMENTOS Y BEBIDAS:
Fueron las primeras manufacturas que se produjeron en Guatemala.
Entre 1995 y 2000 representaban alrededor del 16% de exportaciones de bienes en
Centroamrica. Entre 2001 y 2006 sta participacin se redujo a 13.8%.
Qumicos y Frmacos:
Muestran el mayor dinamismo dentro de las exportaciones industriales. Entre 1995 y 2000, esta
clase de producto representaba el 19% de las exportaciones al Istmo. Entre 2001 y 2005 su
participacin se increment al 22.5%
Es una nebulosa amalgama de actividades diversas. Incluye actividades de comercio al por
mayor y menor.
AGLUNAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL SECTOR TERCIARIO.
PERSONAS Y HOGARES:
Transporte de personas
Electricidad, gas y agua
Comunicaciones
Servicios financieros y seguros
Comercio minorista
Servicios Jurdicos y Contables
Servicio de Educacin
Servicio de Salud
Jardinera
ALGUNAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL SECTOR TERCIARIO.
EMPRESAS
Transporte de Carga
Comunicaciones
Electricidad
Almacenamiento
Empaque
Tecnologa de la Informacin, etc.

SERVICIOS IMPORTANTES
COMERCIO
En 2006 el comercio gener el 12.8% del PIB y emple a ms de un milln de personas.
COMERCIO MINORISTA:
Tiendas de esquina
puestos fijos de mercado
puesto informales en mercados
Ventas en la calle
Ventas en catlogo
Ventas por Internet
TURISMO

Genera el 2.9% del PIB y emplea alrededor de 120 mil personas.

Actualmente representa el 16.7% de todas las divisas que ingresan al pas, prcticamente
igualando la suma de las divisas generadas por la exportacin del caf y el azcar.

Sectores econmicos
Qu son La actividad econmica est dividida en sectores econmicos. Cada sector se
refiere a una parte de la actividad econmica cuyos elementos tienen caractersticas comunes,
guardan una unidad y se diferencian de otras agrupaciones. Su divisin se realiza de acuerdo a
los procesos de produccin que ocurren al interior de cada uno de ellos.
Divisin segn la economa clsica
Segn la divisin de la economa clsica, los sectores de la economa son los siguientes:
Sector primario o sector agropecuario.
Sector secundario o sector Industrial.
Sector terciario o sector de servicios.
Sector primario o agropecuario
Es el sector que obtiene el producto de sus actividades directamente de la naturaleza, sin
ningn proceso de transformacin. Dentro de este sector se encuentran la agricultura, la
ganadera, la silvicultura, la caza y la pesca. No se incluyen dentro de este sector a la minera y
a la extraccin de petrleo, las cuales se consideran parte del sector industrial.
Sector secundario o industrial
Comprende todas las actividades econmicas de un pas relacionadas con la transformacin
industrial de los alimentos y otros tipos de bienes o mercancas, los cuales se utilizan como
base para la fabricacin de nuevos productos.
Se divide en dos sub-sectores: industrial extractivo e industrial de transformacin:
Industrial extractivo: extraccin minera y de petrleo.
Industrial de transformacin: envasado de legumbres y frutas, embotellado de refrescos,
fabricacin de abonos y fertilizantes, vehculos, cementos, aparatos electrodomsticos, etc.
Sector terciario o de servicios
Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercanca en s, pero que son
necesarias para el funcionamiento de la economa. Como ejemplos de ello tenemos el
comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las
comunicaciones, los servicios de educacin, los servicios profesionales, el Gobierno, etc.
Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes tangibles, por lo cual
son considerados como sectores productivos. El tercer sector se considera no productivo,
puesto que no produce bienes tangibles pero, sin embargo, contribuye a la formacin del
ingreso nacional y del producto nacional.
Aunque los sectores anteriormente indicados son aquellos que la teora econmica menciona
como sectores de la economa, es comn que las actividades econmicas se diferencien an
ms dependiendo de su especializacin. Lo anterior da origen a los siguientes sectores
econmicos, los cuales son:
1. Sector agropecuario: Corresponde al sector primario mencionado anteriormente.

2. Sector de servicios: Corresponde al sector terciario mencionado anteriormente.

3. Sector industrial: Corresponde al sector secundario mencionado anteriormente.
4. Sector de transporte: Hace parte del sector terciario, e incluye transporte de carga, servicio
de transporte pblico, transporte terrestre, areo, martimo, etc.
5. Sector de comercio: Hace parte del sector terciario de la economa, e incluye comercio al
por mayor, minorista, centros comerciales, cmaras de comercio, San Andresitos, plazas de
mercado y, en general, a todos aquellos que se relacionan con la actividad de comercio de
diversos productos a nivel nacional o internacional.
6. Sector financiero: En este sector se incluyen todas aquellas organizaciones relacionadas
con actividades bancarias y financieras, aseguradoras, fondos de pensiones y cesantas,
fiduciarias, etc.
7. Sector de la construccin: En este sector se incluyen las empresas y organizaciones
relacionadas con la construccin, al igual que los arquitectos e ingenieros, las empresas
productoras de materiales para la construccin, etc.
8. Sector minero y energtico: Se incluyen en l todas las empresas que se relacionan con la
actividad minera y energtica de cualquier tipo (extraccin de carbn, esmeraldas, gas y
petrleo; empresas generadoras de energa; etc.).
9. Sector solidario: En este sector se incluyen las cooperativas, las cajas de compensacin
familiar, las empresas solidarias de salud, entre otras.
10. Sector de comunicaciones: En este sector se incluyen todas las empresas y
organizaciones relacionadas con los medios de comunicacin como (telefona fija y celular,
empresas de publicidad, peridicos, editoriales, etc.).
SECORES:
Sector primario
Empaquetamiento de heno en Estados Unidos. La agricultura fue uno de los primeros
integrantes del sector primario.
El sector primario est formado por las actividades econmicas relacionadas con la
transformacin de losrecursos naturales con poco o ninguna manipulacin. Las principales
actividades del sector primario son laagricultura, la ganadera, la silvicultura, la apicultura,
la acuicultura, la caza, la pesca, explotacin forestal y laminera. Usualmente, los productos
primarios son utilizados como materia prima en las produccionesindustriales.
Por el contrario, los procesos industriales que se limitan a empacar, preparar o purificar, los
recursos naturales suelen ser considerados parte del sector primario, especialmente si dicho
producto es difcil de ser transportado en condiciones normales a grandes distancias. Del
mismo modo, la industria agroalimentaria est tan estrechamente ligada al sector primario que
se la suele considerar conjuntamente con l en muchas cuestiones.
El dominio del sector primario, tanto si se reduce al sector agrario como si se considera la
totalidad de los sectores extractivos, suele ser una caracterstica definitoria de la economa de
los pases subdesarrollados.

Productos Agrcolas de Guatemala

Antes que nada, vi que no haba posteado ningn artculo sobre la agricultura de Guatemala,
especialmente sobre los productos agrcolas, entonces me he tomado de la tarea de clasificar
en que departamentos se producen ciertos productos:
Productos Agrcolas de Guatemala

MAZ: el cultivo del maz es el que se encuentra ms difundido en nuestro pas. Los
departamentos de Guatemala con mayor nmero de fincas con maz como cultivo son
Huehuetenango, San Marcos, Alta Verapaz, Quich, Jutiapa, Chimaltenango, Santa Rosa,
Quetzaltenango.
FRJOL: se siembra en los siguientes departamentos: Jutiapa, Santa Rosa, Guatemala,
Chimaltenango, San Marcos, Huehuetenango, El Quich, Baja Verapaz, Chiquimula, Izabal,
Alta Verapaz.
ARROZ: se cultiva en muchos departamentos del pas, pero de manera especial en Jutiapa,
Santa Rosa, Suchitepequez, Retalhuleu, y otros.
TRIGO: los departamentos donde ms se produce son: Quetzaltenango, San Marcos y
Totonicapn.
SORGO O MAICILLO: donde ms se producen maicillo es en los departamentos de Jutiapa,
Chiquimula y Baja Verapaz. Se utiliza especialmente para alimentar animales domsticos.
PAPA: las zonas productoras de papa se localizan en los departamentos: Huehuetenango, San
Marcos, Guatemala, Chimaltenango, Quetzaltenango, Santa Rosa y Jutiapa.
ALGODN: las zonas ms propiciadas para el cultivo del algodn: Escuintla, Retalhuleu,
Suchitepequez y Zacapa.
TABACO: su cultivo se localiza en los departamentos de Jutiapa, Jalapa, Santa Rosa,
Chiquimula, Zacapa, El Progreso y Guatemala.

D E F I N I C I N D E S E C T O R S E C U N D AR I O
El trmino sector tiene mltiples acepciones. Si nos centramos en el mbito de la economa, se
le dice sector a cada conjunto de actividades productivas o comerciales: sector automotriz,
sector financiero, etc.
Los diferentes sectores, por otra parte, pueden agruparse
en tres grandes sectores que engloban todas las
actividades econmicas. De este modo es posible hablar
de sector primario, sector secundario y sector terciario.
El sector secundario es aquel dedicado a
la transformacin de las materias primas que obtiene el
sector primario. Es decir: mientras que el sector primario
se limita a obtener de manera directa los recursos de
la naturaleza, el sector secundario apela a procedimientos industriales para transformar dichos
recursos.
En concreto, podemos establecer que el sector secundario de la economa se encuentra
conformado o sustentado en cinco grandes pilares como son la industria, la artesana, la
obtencin de energa, la construccin y la minera.
En lo que respecta a la industria, esta puede ser de varios tipos segn la clasificacin que
existe:
-Industrias pesadas, que tienen como funcin transformar lo que son las materias primas que
se obtienen en productos semielaborados. Se dividen en dos: la industria qumica pesada, que
es la que lleva a cabo la confeccin de elementos tales como el cido sulfrico, y la industria
metalrgica, que es la que procede a elaborar desde hierros hasta acero pasando por aluminio,
por ejemplo.
-Industrias ligeras, que son las encargadas de elaborar productos para lo que es el consumo
directo. Dentro de este grupo estn las alimentarias, las automovilsticas, las textiles, las
informticas y las qumicas ligeras.
-Industrias de bienes de equipo, que son las que tienen como misin transformar los productos
semielaborados que generan las industrias pesadas en lo que seran bienes y productos

acabados. En concreto, de esta categora habra que subrayar la existencia de varios tipos: las
madereras y de papel; las de material agrcola e industrial; las elctricas, electrnicas e
informticas; las de materiales de construccin, las aeroespaciales y las de material de
transporte. En este ltimo grupo se englobaran desde las industrias navales que realizan
embarcaciones de todo tipo hasta las que crean material ferroviario pasando por las que llevan
a cabo la construccin de helicpteros, aviones
Tomemos el caso de una empresa dedicada a la produccin de mermeladas, conservas, jaleas
y dulces con frutas. Aquellos que se limitan a plantar y cosechar las frutas desarrollan su
actividad en el marco del sector primario de la economa. La compaa de nuestro ejemplo
adquiere esas frutas, las somete a diferentes procesos, les aade diversas sustancias
(conservantes, colorantes, saborizantes, etc.) y as elabora sus productos. Todas estas
actividades desarrolladas por la empresa que produce las mermeladas y las conservas hacen
que la firma sea incluida en el sector secundario.
El carpintero que fabrica mesas y sillas de madera tambin puede ser incluido en el sector
secundario de la economa. Esto se debe a que la materia prima (la madera) que recibe desde
el sector primario es modificada por l, que se encarga de cortarla, barnizarla y pintarla para
construir sus muebles.

LA INDUSTRIALIZACION: Se llama industrializacin al proceso a partir del cual un Estado o

Comunidad Social pasan de ostentar una economa basada en la agricultura a otra que se
basa en el desarrollo industrial. Es decir, en una economa industrializada, las industrias sern
el principal sostn del Producto Bruto Interior (PBI) y en materia de empleo, es el sector en el
cual se encuentra ocupado la mayor parte de la poblacin, porque es tal el desarrollo
alcanzado por las diferentes industrias que la demanda de mano de obra especializada en el
mencionado segmento es la que finalmente predomina.
Por otra parte, un escenario de industrializacin propone una economa librecambista, en la
cual al eliminarse el sector del campesinado ocupado de las tareas agrcolas, se obligar a que
ste busque otros rumbos, especialmente migrando hacia las ciudades en las cuales se hayan
instaladas las fbricas.

El primer gran paso hacia la industrializacin se dio a instancias de la Revolucin Industrial, tal
como se denomin al perodo comprendido entre la segunda mitad del siglo XVIII y comienzos
del XIX, en el cual el trabajo manual, artesanal, fue reemplazado por la industria y la
manufactura. En las mencionadas fbricas y gracias a las bondades de la tecnologa, se
incorpor el uso de mquinas que permiti producir lo mismo pero en grandes cantidades.
De alguna manera, la industrializacin termin por enriquecer a los pases, ya que era posible
vender a precios ms caros sus productos en lugar de vender las materias primas sin procesar.
Actualmente, la industria es una de las principales actividades econmicas del mundo, la cual
consiste en transformar la materia prima en un producto elaborado. Si bien el trabajo artesanal
no se ha despedido por completo es un hecho concreto que la actividad industrial lo ha
eclipsado especialmente por el menor costo que propone y porque permite, en muy poco
tiempo, producir un producto en grandes cantidades. Aunque eso s, la valoracin por lo
artesanal, por lo hecho con las propias manos, sigue siendo altsima, situacin que
lamentablemente tambin se transmite al valor que ostentan algunos productos artesanales.
Tambin, el trmino industrializacin es empleado para dar cuenta de la aplicacin de mtodos
o procesos industriales en algn sector o mbito especfico. La industrializacin ha alcanzado a
la produccin lctea, por

TRESINDUSTRIAS IMPORTANTES
Historia y evolucin de las Empresas de Guatemala

La empresa surgi con los comerciantes independientes, los talleres de artesanos y los
gremios durante la Edad Antigua y se empezaron a consolidar como empresas grandes
despus de las revoluciones burguesas y la cada de la monarqua en el mundo. De esta
manera los comerciantes expandieron sus negocios y fueron comprando los medios de
produccin y los talleres artesanales.
A travs de los siglos las empresas han ido evolucionando con diversas ideas mercantiles
como el liberalismo econmico, la fisiocracia, etc... Hasta convertirse en lo que son hoy en da,
los amos y dueos del mundo (Capitalista).

1.-Pollo Campero
Pollo Campero es una cadena de restaurantes de comida rpida especializada en pollo frito.
Fue creada en Guatemala en 1971 por un grupo de empresarios, liderados por Dionisio
Gutirrez Gutirrez.

2.-Walmart de Mxico y Centroamrica

Walmart de Mxico y Centroamrica es la cadena de comercializacin minorista que
WalmartStores posee en Mxico y Centroamrica. A fines de 2011, su red inclua 2101
establecimientos comerciales en Mxico y 621 en 5 pases de Centroamrica (Guatemala,
Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica).3 Sus operaciones incluyen, adems, otras
marcas comerciales como Superama, Sams Club, Walmart, Bodega Aurrera, Suburbia y las
cadenas de restaurantes Vips y El Portn. Es el primer empleador privado de Mxico (ms de
200 mil empleos a fines de 20114 5) y la tercera compaa ms importante (tras Pemex y
Amrica Mvil) considerando su volumen de ventas.

3.-Grupo Datatel
Grupo Datatel, S.A. tambin conocida como Datatel es una empresa guatemalteca dedicada a
proveer el servicio de instalacin de redes de voz y datos, instalaciones elctricas y sistemas
de proteccin elctricas tanto internas como externas.
Grupo Datatel, S.A. est certificada por Siemon en el diseo, suministro e instalacin de
cableado estructurado, permitiendo de esta forma trasladarle a sus clientes 20 aos de
garanta en los productos Siemon que esta empresa instale.

4.-Telgua
Telgua es una operadora telefnica guatemalteca, filial de Amrica Mvil. Actualmente es la
compaa telefnica ms grande de Guatemala. Provee servicios de telefona fija, telefona
mvil, Internet, TV Cable entre otros.
5.-Cervecera Centro Americana S.A.
Cervecera Centro Americana, Sociedad Annima es una fbrica de cerveza de Guatemala con
sede en la ciudad de Guatemala, Guatemala. Fue fundado por Mariano Castillo Crdova y su
hermano, Rafael Castillo Crdova.

D E F I N I C I N D E S E C T O R T E R C I AR I O
Sector es un concepto con mltiples acepciones. En la economa, un sector es un conjunto de
actividades productivas o comerciales. Todos estos grupos, por otra parte, pueden congregarse
en tres amplios sectores: sector primario, sector secundario y sector terciario.
El sector terciario tambin se conoce como sector de
servicios, ya que incluye aquellas actividades que no
implican la produccin de bienes materiales. Las
empresas del sector terciario, de este modo, se dedican a
la satisfaccin de diferentes necesidades de
las personas.
Suele decirse que el sector terciario se dedicada a la
organizacin y la distribucin de lo que producen los
otros dos sectores: el sector primario (centrado en la
extraccin directa de los recursos naturales) y el sector
secundario (orientado a la transformacin de los recursos naturales a travs de procesos
industriales).
En concreto, podemos establecer que el sector terciario se encuentra conformado por varias
reas como son estas:
1-Actividades financieras, lo que vendran a ser todas las relacionadas con bancos, la bolsa, los
seguros
2-Actividades que vienen a ser servicios que se prestan a empresas: asesora, administracin,
gestin, consultora
3-Turismo y hotelera.
4-Actividades en materia de transporte y comunicacin.
5-rea de telecomunicaciones, donde tendra especial protagonismo lo que seran los servicios
relacionados con la telefona.
6-La actividad comercial, ya a sea a nivel minorista, al por mayor, franquiciados
7-Servicios personales que tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
En este apartado, pueden englobarse tanto actividades relacionadas con la esttica
(peluquera, maquillaje) como con lo que sera el estado de bienestar (colegios, hospitales,
administracin).
8-Actividades en materia de funcin y administracin pblica: justicia, defensa, representacin
poltica
9-Servicios relacionados con lo que es el ocio y la cultura: cine, teatro, msica, deporte
10-Medios de comunicacin, ya sean escritos, digitales, televisivos o radiofnicos.
11-Actividades relacionadas con las Tecnologas de la Informacin como Internet.
Todos los sectores econmicos se consideran que son fundamentales para el buen desarrollo
de un pas. No obstante, el terciario, en concreto, trae una serie de notables ventajas, tales
como estas:
-Sus actividades en materia de transporte permiten no slo hace crecer a las ciudades sino
tambin atraer al turismo y mejorar las comunicaciones dentro del pas.
-Las TIC, por ejemplo, han dado un cambio radical al mundo laboral ya que han permitido la
creacin de nuevos puestos de trabajo y novedosas profesiones, ha dado lugar a la existencia
del trabajo desde casa
Un supermercado, por ejemplo, forma parte del sector terciario. Este tipo de tiendas no obtiene
los recursos que vende de la naturaleza ni tampoco los procesa, sino que adquiere los
productos del sector primario y del sector secundario y los vende al consumidor final.
Las empresas de transporte, las escuelas, los canales de televisin, las clnicas de salud,
las compaas telefnicas y los bancos son otros actores del sector terciario. Como se puede
apreciar, este sector est formado por entidades de caractersticas muy diferentes entre s,
pero que coinciden en no dedicarse a la extraccin de los recursos naturales de manera directa
ni a los procesos industriales.

Algunas actividades del sector terciario, en ocasiones, son incluidas en un sector cuaternario o
en un sector quinario, aunque la teora econmica ms popular hace referencia slo a tres
sectores.

El sector servicios o SECTOR TERCIARIO es el sector econmico que engloba las actividades relacionadas
con los servicios materiales no productores de bienes. No compran bienes materiales de forma directa,
sino servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la poblacin.
Incluye subsectores como comercio, transportes, comunicaciones,centro de
llamadas, finanzas, turismo, hostelera, ocio, cultura,espectculos, la administracin pblica y los
denominados servicios pblicos, los presta el Estado o la iniciativa privada (sanidad,educacin, atencin
a la dependencia), entre otros.

LA EVOLUCIN EN LA CONSIDERACIN ECONMICA DEL SECTOR SERVICIOS

Resumen
El sector servicios fue durante mucho tiempo considerado como un sector improductivo que no
generaba riquezas para las economas. Pero en el transcurso del siglo XIX y principalmente a
partir de mediados del siglo XX empezaron a ver el sector servicios como productivo para las
economas, y actualmente es considerado el sector, principalmente en los pases
desarrollados, como la mayor fuente de ingresos para estos pases y concomitantemente en la
utilizacin de mano de obra que llega en algunos pases aproximadamente a los 70 por cien de
la poblacin activa.
Palabras-claves: Evolucin de los servicios, revolucin terciaria, expansin econmica, historia
del pensamiento econmico.
Introduccin
La evolucin seguida en las ltimas dcadas por las economas y sociedades ms
desarrolladas ha puesto de manifiesto que los servicios se han convertido en la forma
dominante de actividad econmica. Un agregado de actividades, que responde genricamente
al nombre de servicios, tiende a concentrar la mayor parte de la ocupacin y el valor de la
produccin en las sociedades ms avanzadas.
No obstante, es difcil interpretar correctamente las principales caractersticas de lo que se
conoce como revolucin terciaria, aunque sus seas de identidad sean claramente visibles.
Por esta razn, el papel preponderante de las actividades de servicios, tanto por su peso
relativo dentro de las economas avanzadas como por su estratgico cometido en el
funcionamiento de los sistemas productivos ms desarrollados no ha tenido un reflejo
equivalente en el inters y atencin que los economistas han prestado a dicho sector. Esto se
explica en parte por la circunstancia de que los servicios estuvieron hasta hace unas dcadas
considerados como algo secundario en la creacin de la renta en las naciones, como sealaron
Adam Smith (1776), Fisher (1939) y Clark (1940).
La visin de los tericos sobre la produccin terciaria y su valoracin se ha desarrollado e
incrementado a medida que estas actividades han pasado a ejercer un papel cada vez ms
relevante en el curso de la expansin econmica de las sociedades y particularmente
entrelazadas con el proceso de industrializacin, que se intensific en el siglo XX y asumi
mayor velocidad despus de la segunda guerra mundial (KON, 1992).
Este artculo tiene por objetivo suministrar sintticamente algunos puntos de referencia acerca
de los conceptos, definiciones y evolucin en la consideracin del sector servicios,
caractersticas que permitirn reflexionar sobre los mismos tanto de manera retrospectiva como
prospectiva.

2 servicios importantes:

Segun quien los gestiona:

Servicios pblicos: Los gestiona el estado, los ayuntamientos,las comunidades

autnomas...para satisfacer las necesidades de la poblacin y organizar el territorio,por
lo que su finalidad es social y no econmica.
Servicios privados: Son los que ofrecen las empresas particulares con el objetivo de
tener un beneficio .Complementan a los servicios pblicos.

Segun la funcin que desempea:

Sociales:Satisfacen determinadas necesidades de la sociedad: La educacin, la

sanidad...
Administrativos:Se ocupa de funciones diversas,como la gestion y tramitacin de
documentos pblicos y privados.
Financieros:Los bancos y las cajas de ahorro se encargan de la realizacin de
operaciones monetarias.
Culturales:Se ocupan de los aspectos relacionadoscon la cultura.
Personales: Incluyen los servicios que ofrecen los profesionales
Comerciales: Incluyen las distintas formas de comercio
Transporte: Se encargan de transportar personas y mercancias
Ocio y turismo: Esta relacionados con el diversin y el descanso.

Consecuencias econmicas del subdesarrollo:

En los pases subdesarrollados el plato fuerte de la actividad productiva est casi
ntegramente dedicado al mercado exterior, es decir a la exportacin, quedando el pas, por
ejemplo sin alimentos primarios esenciales para su poblacin.
La distribucin sectorial de la poblacin activa presenta una alta ocupacin en el sector
agrcola, una dbil presencia en la industria, y un sector terciario inflado, debido a la
importacin de bienes industriales y a una gran inversin de capitales en el sector servicios
ante la ausencia de expectativas en la industria.
La clase dominante en estas regiones est formada por grandes propietarios que producen en
sus plantaciones para la exportacin. La tierra es la principal fuente de ingresos, pero eso no
evita las crisis de subsistencia ni la necesidad de importar productos alimenticios.
Otra caracterstica de estos pases es la orientacin hacia actividades econmicas de menor
contenido tecnolgico. Tienen un bajo grado de industrializacin y muchos estn apartados del
moderno proceso de industrializacin. Las industrias que predominan son la del textil y el
calzado.
adems, no debemos olvidar mencionar que en los pases del llamado Tercer Mundo hay
una extrema desigualdad en la distribucin de la renta. Un porcentaje muy pequeo de la
poblacin concentra la mayor parte de los ingresos, que orientan hacia el consumo de
productos de lujo.
Si hablamos de la produccin, la participacin del capital extranjero, sobre todo de empresas
multinacionales, es muy elevada. En el comercio hay un predominio de los productos bsicos
en la exportacin y, sobre todo, la mayor parte del comercio exterior se realiza con los pases
desarrollados, de modo que las economas en desarrollo dependen ms de los mercados de
los pases ricos de lo que stos dependen de la demanda de los pases pobres. O lo que es lo
mismo, los pases pobres estn sumidos en una dependencia de desarrollo con el mercado de
exportacin con los pases ricos, es decir los pases pobres dependen del capital extranjero a
travs de la ayuda oficial al desarrollo o de la inversin extranjera de las empresas
multinacionales o de los bancos privados internacionales. Debido a la consecuencia anterior

podemos decir que los pases subdesarrollados conviven dos sectores econmicos: un sector
moderno orientado al exterior y un sector tradicional que le proporciona mano de obra barata.
Por tanto, el subdesarrollo presenta importantes consecuencias para los habitantes del Tercer
Mundo que afectan a sus posibilidades de futuro. Una vez mas estamos ante la pescadilla que
se muerde la cola si estos pases dedicaran parte de su capital a invertir en capital humano, a
formar, educar y desarrollar al ser humano, el desarrollo econmico y social del pas se veran
altamente favorecidos.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar
el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes de los diferentes continentes o
bsicamente en todo el mundo. Eso consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para
los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de
la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases.
Un TLC no necesariamente lleva una integracin econmica, social y poltica regional, como es el caso de
la Unin Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien
estos se crearon para fomentar el intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal
y presupuestario, as como el movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos
ausentes en un TLC.
Histricamente el primer TLC fue el Tratado franco-britnico de libre comercio (o Tratado de CobdenChevalier) firmado en1860 y que introduce tambin la clusula de nacin ms favorecida.

El MERCOSUR es un ejemplo de rea de libre comercio entre pases del cono sur.
Esta es la lista de zonas de libre comercio entre tres o ms pases, principalmente notificada a
la GATT / Organizacin Mundial del Comercio y tratados en vigencia. Cada unin aduanera, comercio
comn o una unin econmica y monetaria cuenta con una zona de libre comercio. Los pequeos
acuerdos, que son parte de uno mayor no figuran.
Objetivos oficiales de un Tratado de Libre Comercio[editar]
Los principales objetivos de un TLC son:
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio entre las zonas que firman el tratado.
Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional y la sana competencia.
Fomentar la cooperacin entre pases miembros.
Ofrecer una solucin a controversias.
Los tratados de libre comercio son importantes para acabar con el proteccionismo econmico (que
protege la produccin nacional) pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de
productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras.
Formalmente, el TLC se propone la ampliacin de mercado de los participantes mediante la eliminacin
de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido
busca la eliminacin de las barreras no arancelarias, la liberalizacin en materia comercial y de subsidios
a las exportaciones agrcolas, la reestructuracin de las reglas y procedimientos aduaneros para agilizar
el paso de las mercancas y unificar las normas fitosanitarias y de otra ndole.

Ejemplos de tratados de libre comercio en Amrica Latina

Alianza del Pacfico
rea de Libre Comercio de las Amricas - ALCA (finalizado)
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte - TLCAN
Tratado de Libre Comercio Chile-Estados Unidos
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos
Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamrica y Repblica Dominicana
Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Japn
Tratado de Libre Comercio entre Per y Estados Unidos

La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, poltico y culturala escala planetaria

que consiste en la creciente comunicacin einterdependencia entre los distintos pases
del mundo uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. La
globalizacin es a menudo identificada como un proceso dinmico producido principalmente
por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrticoo la democracia liberal, y que han
abierto sus puertas a la revolucin informtica, llegando a un nivel considerable
de liberalizacin ydemocratizacin en su cultura poltica, en su ordenamiento jurdico y
econmico nacional, y en sus relaciones internacionales.
Este proceso originado en la Civilizacin occidental y que se ha expandido alrededor del
mundo en las ltimas dcadas de la Edad Contempornea(segunda mitad del siglo XX) recibe
su mayor impulso con la cada de los regmenes comunistas y el fin de la Guerra Fra, y
contina en el siglo XXI. Se caracteriza en la economa por la integracin de las economas
locales a una economa de mercado mundial donde los modos de produccin y los
movimientos de capital se configuran a escala planetaria (nueva economa) cobrando mayor
importancia el rol de las empresas multinacionales y la libre circulacin de capitales junto con la
implantacin definitiva de la sociedad de consumo. El ordenamiento jurdico tambin siente los
efectos de la globalizacin y se ve en la necesidad de uniformizar y simplificar procedimientos y
regulaciones nacionales e internacionales con el fin de mejorar las condiciones
de competitividad y seguridad jurdica, adems de universalizar el reconocimiento de
los derechos fundamentalesde ciudadana. En la cultura se caracteriza por un proceso que
interrelaciona las sociedades y culturas locales en una cultura global (aldea global), al respecto
existe divergencia de criterios sobre si se trata de un fenmeno de asimilacin occidental o
de fusin multicultural. En lo tecnolgico la globalizacin depende de los avances en
la conectividadhumana (transporte y telecomunicaciones) facilitando la libre circulacin de
personas y la masificacin de las TIC y el Internet. En el plano ideolgico los credos y
valores colectivistas y tradicionalistas causan desinters generalizado y van perdiendo terreno
ante el individualismo y elcosmopolitismo de la sociedad abierta. Los medios de comunicacin
clsicos, en especial la prensa escrita, pierden su influencia social (cuarto poder) frente a la
produccin colaborativa de informacin de la Web 2.0(quinto poder).
Mientras tanto en la poltica los gobiernos van perdiendo atribuciones en algunos mbitos que
son tomados por la sociedad civil en un fenmeno que se ha denominado sociedad red, el
activismo cada vez ms gira en torno amovimientos sociales y las redes sociales mientras los
partidos polticos pierden su popularidad de antao, se ha extendido la transicin a
lademocracia contra los regmenes despticos, y en polticas pblicas destacan los esfuerzos
para la transicin al capitalismo en algunas de las antiguas economas dirigidas y la transicin
del feudalismo al capitalismo en economas subdesarrolladas de algunos pases aunque con
distintos grados de xito. Geopolticamente el mundo se debate entre la unipolaridad de
la superpotencia estadounidense y el surgimiento de nuevas potencias regionales, y en
relaciones internacionales el multilateralismo y el poder blando se vuelven los mecanismos ms
aceptados por la comunidad internacional. La sociedad civil tambin toma protagonismo en el
debate internacional a travs de ONG internacionales de derechos humanos que monitorean la
actividad interna o externa de los Estados. En el mbito militar surgen conflictos entre
organizaciones armadas no-estatales (y transnacionales en muchos casos) y los ejrcitos
estatales (guerra contra el terrorismo, guerra contra el narcotrfico, etc), mientras las potencias
que realizan intervenciones militares a otros pases (usualmente a los considerados

como Estado fallido) procuran ganarse a la opinin pblica interna y mundial al formar
coaliciones multinacionales y alegando el combate a alguna amenaza de seguridad no sin
amplios debates sobre la legitimidad de los conceptos de guerra preventiva e intervencin
humanitaria frente al principio de no intervencin y de oposicin a las guerras.
La valoracin positiva o negativa de este fenmeno, o la inclusin de definiciones alternas o
caractersticas adicionales para resaltar la inclusin de algn juicio de valor, pueden variar
segn la ideologa del interlocutor. Esto porque el fenmeno globalizador ha despertado gran
entusiasmo en algunos sectores, mientras en otros ha despertado un profundo rechazo
(antiglobalizacin), habiendo tambin posturas eclcticas y moderadas.
Concepto
Constelacin de centros con fuerte poder econmico y fines lucrativos, unidos por
intereses paralelos, cuyas decisiones dominan los mercados mundiales, especialmente
los financieros, usando la ms avanzada tecnologa y aprovechando la ausencia o
debilidad de medidas reguladoras y de controles pblicos.4
Esos poderes son tan fuertes que llegan a acuerdos al margen de todo control poltico
directo de los seres humanos que afectan al empleo, la salud y la vida cotidiana de
grandes sectores de la Humanidad como CETA, TTIP y TISA, acuerdos que no se han
publicado ni conocido ni sancionado por los que sufren sus consecuencias, 5 algo
jurdicamente muy discutible.6 Contra esto (la falta de perfeccionamiento de los
procedimientos democrticos de control del gobierno de los estados nacionales. quienes,
por ejemplo, son incapaces de concordar o ponerse de acuerdo para evitar el fraude
fiscalglobal, o de otra forma explicado, solo se ponen de acuerdo en no ponerse de
acuerdo) y la venta del sistema poltico alcapitalismo en general, ha surgido la llamada
globalizacin del descontento,7 plasmada en movimientos como el 15-M,Occupy
movement o los Indignados y organismos independientes de denuncia como Wikileaks, o
en protestas ms desorganizadas y violentas como los disturbios de Francia de 2005. La
globalizacin afecta a todo el mundo y por tanto exige un derecho global que la controle, lo
que revitaliza el derecho natural inherente a la especie humana y debera desacreditar
definitivamente en esta esfera el demasiado prestigiado derecho positivo que esgrimen los
estados nacionales para no ponerse de acuerdo en medidas beneficiosas para todos. En
ese sentido, afirma Hans Kng en el contexto de la confeccin de una Declaracin
universal de los deberes del hombre:
La globalizacin de la economa, de la tecnologa y de los medios de comunicacin
lleva tambin a la globalizacin de los problemas, desde los de los mercados
financieros y del trabajo hasta a los de la ecologa y de la criminalidad organizada. Esta
globalizacin de los problemas demanda, por tanto, tambin, una globalizacin tica del ethos-: no un sistema tico uniforme; pero s un necesario mnimum de valores
ticos comunes, de actitudes fundamentales y criterios, a los que puedan
comprometerse todas las religiones, naciones y grupos de intereses. Por tanto,
un ethosfundamental comn de los hombres. Ningn nuevo orden mundial sin
un ethos mundial.

CIENCIA-------------------------- tema 7

Concepto :

La ciencia es el conjunto de conocimientos que se organizan de forma sistemtica obtenidos a

partir de la observacin, experimentaciones y razonamientos dentro de reas especficas. Es
por medio de esta acumulacin de conocimientos que se generan hiptesis, cuestionamientos,
esquemas, leyes y principios.

La ciencia se encuentra regida por determinados mtodos que comprenden una serie de
normas y pasos. Gracias a un riguroso y estricto uso de stos mtodos, son validados los

razonamientos que se desprenden de los procesos de investigacin, dando rigor cientfico a

las conclusiones obtenidas. Es por esto que las conclusiones derivadas de la observacin y
experimentacin cientficos son verificables y objetivas.

Clasificacin de las ciencias

Hasta el Renacimiento todo el saber que no fuera tcnico o artstico se situaba en el mbito de
la filosofa. El conocimiento de la naturaleza era sobre la totalidad: una ciencia universal. Aristteles us
los trminos episteme y philosophia para clasificar las ciencias, pero con un significado y contenido muy
diferente al de ciencia en la Modernidad.2 Las primeras clasificaciones se remontan a
Aristteles,3 que considera tres categoras del saber:
Teora, que busca la verdad de las ideas, como formas y como sustancias. Este saber est constituido por
las ciencias cuyo conocimiento est basado en el saber por el saber: Matemticas, Fsica y Metafsica.
Praxis o saber prctico encaminado al logro de un saber para guiar la conducta hacia una accin
propiamente humana en cuanto racional: lo formaban la tica, la Poltica, la Econmica y la Retrica.
Poiesis o saber creador, saber potico, basado en la transformacin tcnica. Lo que hoy da se
englobara en la creacin artstica, artesana y la produccin de bienes materiales.
La clasificacin aristotlica sirvi de fundamento para todas las clasificaciones que se hicieron en la Edad
Mediaa hasta el Renacimiento, cuando las grandes transformaciones promovidas por los grandes
adelantos tcnicosb plantearon la necesidad de nuevas ciencias y sobre todo nuevos mtodos de
investigacin que culminarn en la ciencia moderna del siglo XVII. Entonces aparece un concepto
moderno de clasificacin que supone la definitiva separacin entre ciencia y filosofa.
En la Edad Moderna Tommaso Campanella, Comenio, Bacon, Hobbes y John Locke propusieron
diferentes clasificaciones.2El Systema Naturae (1735) de Linneo, estableci los criterios de clasificacin
que ms influencia han tenido en el complejo sistema clasificatorio de las ciencias naturales.2 AndrMarie Ampre confeccion una tabla con quinientas doce ciencias.4
En la Ilustracin, D'Alembert escribi:
No hay sabios que gustosamente no colocaran la ciencia de la que se ocupan en el centro de todas las
ciencias, casi en la misma forma que los hombres primitivos se colocaban en el centro del mundo,
persuadidos de que el universo haba sido creado por ellos. Las profesiones de muchos de estos sabios,
examinndose filosficamente, encontraran, posiblemente, incluso, adems del amor propio, causas de
peso suficiente para su justificacin
Una clasificacin de las ciencias
Como toda clasificacin, esta tambin es arbitraria. Existen varias clasificaciones, pero
nosotros seguiremos aqu una que es bastante usual.

Las ciencias son clasificadas en:

1. Ciencias fcticas: los estudios de estas ciencias se basan en aquellos hechos naturales
observables y es a partir de estos que elaboran los conocimientos, es por esto que no parten
slo de la razn para la elaboracin de frmulas. Esta ciencia se basa en el mtodo cientfico
informativo y en el experimental.
Dentro de las ciencias fcticas se hay dos subgrupos: las ciencias naturales, que incluyen a la
biologa, fsica y qumica. Por otro lado, las ciencias sociales, que incluyen sociologa,
ciencias polticas, economa, entre otras.
Ciencias sociales: Parten de la afirmacin de que el comportamiento humano no est
delimitado por leyes cientficas, como ocurre con los fenmenos naturales. Esta ciencia se
limita a expresar probabilidades deducidas de anlisis cuantitativo de la frecuencia con la que
ocurren los acontecimientos sociales.
Ciencias naturales: Utilizan el mtodo hipottico deductivo. En esta ciencia se vale de la
reflexin racional y de la observacin de la realidad. En este tipo de ciencia los acontecimientos
s estn delimitados por leyes o reglas que responde a los principios de causa y efecto, lo que
permite que sean predecibles
2. Ciencias formales: estas ciencias parten de las ideas formuladas por la mente humana. Se
valen del mtodo axiomtico inductivo. Esto significa que parten de axiomas o enunciados sin
demostrar y no se pueden contrastar con la realidad para determinar su validez ya que aluden
a cuestiones abstractas. Para la convalidacin, en cambio, recurren al anlisis racional. Se
puede decir que estas ciencias son autosuficientes por el hecho de que pueden alcanzar la
verdad a partir de sus propios contenidos y mtodos de prueba. En las ciencias formales se
ubican las matemticas y la lgica.

Divisin de las ciencias: La ciencia se divide en numerosas ramas, cada una de las cuales
tiene por objeto solo una parte de todo el saber adquirido, a travs de la experiencia y la
investigacin.
C. Exactas: Las que solo admiten principios y hechos rigurosamente demostrables.
C. Naturales: Las que tienen por objeto el conocimiento de las leyes y propiedades de los
cuerpos.
C. Polticas: Las que estudian y analizan la estructura y funciones del gobierno.
C. de la tierra: Conjunto de disciplinas que se ocupan de la historia, evolucin y reconstruccin
de lo periodos del pasado ocurridos en la tierra.
C. Humanas: Disciplina que tiene como objeto el hombre y sus comportamientos individuales y
colectivos.
Filosofa de la ciencia: Trata de averiguar si por medio de la ciencia, las teoras cientficas
revelan la verdad sobre un tema.

Mtodo : es una palabra que proviene del trmino griego methodos (camino o va) y que
se refiere al medio utilizado para llegar a un fin. Su significado original seala el camino que

conduce a un lugar.

concepto: Del latn conceptus, el trmino concepto se refiere a la idea que forma
el entendimiento. Se trata de un pensamiento que es expresado mediante palabras: No
tengo claro el concepto de responsabilidad civil, Mi concepto de amistad es muy diferente al
tuyo.

clases:
Conjunto de elementos con caractersticas comunes que resulta de una clasificacin basadaen
criterios como la calidad, condicin, etc.

Mtodo cientfico: es un mtodo de investigacin usado principalmente en la produccin

de conocimiento en las ciencias. Para ser llamado cientfico, un mtodo de investigacin debe
basarse en lo emprico y en la medicin, sujeto a los principios especficos de las pruebas de
razonamiento.1Segn el Oxford English Dictionary, el mtodo cientfico es: un mtodo o
procedimiento que ha caracterizado a la ciencia natural desde el siglo XVII, que consiste en la
observacin sistemtica, medicin, experimentacin, la formulacin, anlisis y modificacin de
las hiptesis.2
El mtodo cientfico est sustentado por dos pilares fundamentales. El primero de ellos es
la reproducibilidad, es decir, la capacidad de repetir un determinado experimento, en cualquier
lugar y por cualquier persona. Este pilar se basa, esencialmente, en la comunicacin y
publicidad de los resultados obtenidos (por ej. en forma de artculo cientfico). El segundo pilar
es la refutabilidad, es decir, que toda proposicin cientfica tiene que ser susceptible de ser
falsada o refutada (falsacionismo). Esto implica que se podran disear experimentos, que en el
caso de dar resultados distintos a los predichos, negaran la hiptesis puesta a prueba.

MTODO DEDUCTIVO
El mtodo deductivo es un mtodo cientfico que considera que la conclusin se halla implcita
dentro las premisas. Esto quiere decir que las conclusiones son una consecuencia necesaria
de las premisas: cuando las premisas resultan verdaderas y el razonamiento deductivo tiene
validez, no hay forma de que la conclusin no sea verdadera.
El mtodo deductivo o la deduccin es uno de los mtodos ms usados a instancias de lograr,
obtener, conclusiones sobre diversas cuestiones. El rasgo distintivo de este mtodo cientfico
es que las conclusiones siempre se hayan impresas en las premisas, es decir, es posible inferir
a la conclusin de las proposiciones que conforman un argumento, de ellas y solamente de
ellas deviene.
Este mtodo no es algo que la modernidad trajo consigo ni mucho menos sino que se trata de
un mtodo que ya era referenciado en la antigedad clsica por filsofos de la talla de
Aristteles.

Por otra parte, la deduccin, siempre parte de una cuestin o ley general para llegar a lo
particular, o sea, va de lo general a lo particular y esto es lo que lo enfrenta al mtodo inductivo
que se mueve en el lado opuesto: de lo particular a lo general.

El inductivismo o mtodo lgico inductivo es un mtodo cientfico que elabora conclusiones

generales a partir de enunciados observacionales particulares y parte de lo particular a lo
general. Este ha sido el mtodo cientfico ms comn, pero tambin han surgido otras
escuelas epistemolgicas que han desarrollado otros como el falsacionismo y losparadigmas
de Kuhn.
El inductivismo se caracteriza por tener 4 etapas bsicas:

Observacin y registro de todos los hechos

Anlisis y clasificacin de los hechos

Derivacin inductiva de una generalizacin a partir de los hechos

Contrastacin

En una primera etapa se deberan observar y registrar todos los hechos y luego analizarlos y
clasificarlos ordenadamente.
A partir de los datos procesados se deriva una hiptesis que solucione el problema basada en
el anlisis lgico de los datos procesados. Esta derivacin de hiptesis se hace siguiendo
un razonamiento inductivo.
En la ltima etapa se deduce una implicacin contrastadora de hiptesis. Esta implicacin
debera ocurrir en el caso de que la hiptesis sea verdadera, as si se confirma la implicacin
contrastadora de hiptesis quedar validada la hiptesis principal.
La utilizacin de este mtodo puede llegar a organizar un campo Gestalt. Por eso la psicologa
actual sostiene que el inductivismo es muy subjetivo.
mtodo inductivo o inductivismo es aquel mtodo cientfico que obtiene conclusiones
generales a partir de premisas particulares. Se trata del mtodo cientfico ms usual, en el que
pueden distinguirse cuatro pasos esenciales: la observacin de los hechos para su registro; la
clasificacin y el estudio de estos hechos; la derivacin inductiva que parte de los hechos y
permite llegar a una generalizacin; y la contrastacin.

I N V E S T I G AC I N
De acuerdo a las definiciones que presenta la Real Academia Espaola (RAE) sobre la
palabra investigar (vocablo que tiene su origen en el latn investigare), este verbo se refiere al
acto de llevar a cabo estrategias para descubrir algo. Tambin permite hacer mencin al
conjunto de actividades de ndole intelectual y experimental de carcter sistemtico, con la
intencin de incrementar los conocimientos sobre un determinado asunto.

Tcnicas de investigacin:
1. La Observacin
Es una tcnica que consiste en observar atentamente el fenmeno, hecho o caso, tomar
informacin y registrarla para su posterior anlisis.
La observacin es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; en ella se apoya el
investigador para obtener el mayor numero de datos. Gran parte del acervo de conocimientos
que constituye la ciencia a sido lograda mediante la observacin.
Existen dos clases de observacin: la Observacin no cientfica y la observacin cientfica. La
diferencia bsica entre una y otra esta en la intencionalidad: observar cientficamente significa
observar con un objetivo claro, definido y preciso: el investigador sabe qu es lo que desea
observar y para qu quiere hacerlo, lo cual implica que debe preparar cuidadosamente la
observacin. Observar no cientficamente significa observar sin intencin, sin objetivo definido y
por tanto, sin preparacin previa.
Pasos Que Debe Tener La Observacin
A. Determinar el objeto, situacin, caso, etc (que se va a observar)
B. Determinar los objetivos de la observacin (para qu se va a observar)
C. Determinar la forma con que se van a registrar los datos
D. Observar cuidadosa y crticamente
E. Registrar los datos observados
F. Analizar e interpretar los datos
G. Elaborar conclusiones
H. Elaborar el informe de observacin (este paso puede omitirse si en la investigacin se
emplean tambin otras tcnicas, en cuyo caso el informe incluye los resultados obtenidos en
todo el proceso investigativo)
Recursos Auxiliares De La Observacin
Fichas
Rcords Anecdticos
Grabaciones
Fotografas
Listas de chequeo de Datos
Escalas, etc.
Modalidades Que Puede Tener La Observacin Cientfica
La Observacin cientfica puede ser:
Directa o Indirecta
Participante o no Participante
Estructurada o no Estructurada
De campo o de Laboratorio
Individual o de Equipo
Observacin Directa y la Indirecta
Es directa cuando el investigador se pone en contacto personalmente con el hecho o fenmeno
que trata de investigar.
Es indirecta cuando el investigador entra en conocimiento del hecho o fenmeno observando a
travs de las observaciones realizadas anteriormente por otra persona. Tal ocurre cuando nos
valemos de libros, revistas, informes, grabaciones, fotografas, etc., relacionadas con lo que
estamos investigando, los cuales han sido conseguidos o elaborados por personas que
observaron antes lo mismo que nosotros.
Observacin Participante y no Participante
La observacin es participante cuando para obtener los datos el investigador se incluye en el
grupo, hecho o fenmeno observado, para conseguir la informacin "desde adentro".
Observacin participante es aquella e la cual se recoge la informacin desde afuera, sin
intervenir para nada en el grupo social, hecho o fenmeno investigado. Obviamente, La gran
mayora de las observaciones son no participantes.
Observacin Estructurada y No Estructurada
Observacin no Estructurada llamada tambin simple o libre, es la que se realiza sin la ayuda
de elementos tcnicos especiales.
Observacin estructurada es en cambio, la que se realiza con la ayuda de elementos tcnicos
apropiados, tales como: fichas, cuadros, tablas, etc, por lo cual se los la denomina observacin
sistemtica.

Observacin de Campo y de Laboratorio

La observacin de campo es el recurso principal de la observacin descriptiva; se realiza en los
lugares donde ocurren los hechos o fenmenos investigados. La investigacin social y la
educativa recurren en gran medida a esta modalidad.
La observacin de laboratorio se entiende de dos maneras: por un lado, es la que se realiza en
lugares pre-establecidos para el efecto tales como los museos, archivos, bibliotecas y,
naturalmente los laboratorios; por otro lado, tambin es investigacin de laboratorio la que se
realiza con grupos humanos previamente determinados, para observar sus comportamientos y
actitudes.
Observacin Individual Y De Equipo
Observacin Individual es la que hace una sola persona, sea porque es parte de una
investigacin igualmente individual, o porque, dentro de un grupo, se le ha encargado de una
parte de la observacin para que la realice sola.
Observacin de Equipo o de grupo es, en cambio, la que se realiza por parte de varias
personas que integran un equipo o grupo de trabajo que efecta una misma investigacin
puede realizarse de varias maneras:
a. Cada individuo observa una parte o aspecto de todo
b. Todos observan lo mismo para cotejar luego sus datos (esto permite superar las
operaciones subjetivas de cada una)
c. Todos asisten, pero algunos realizan otras tareas o aplican otras tcnicas.
2. La Entrevista
Es una tcnica para obtener datos que consisten en un dilogo entre dos personas: El
entrevistador "investigador" y el entrevistado; se realiza con el fin de obtener informacin de
parte de este, que es, por lo general, una persona entendida en la materia de la investigacin.
La entrevista es una tcnica antigua, pues ha sido utilizada desde hace mucho en psicologa y,
desde su notable desarrollo, en sociologa y en educacin. De hecho, en estas ciencias, la
entrevista constituye una tcnica indispensable porque permite obtener datos que de otro modo
seran muy difcil conseguir.
Empleo De La Entrevista
a. Cuando se considera necesario que exista interaccin y dilogo entre el investigador y
la persona.
b. Cuando la poblacin o universo es pequeo y manejable.
Condiciones Que Debe Reunir El Entrevistador
a. Debe demostrar seguridad en si mismo.
b. Debe ponerse a nivel del entrevistado; esto puede esto puede conseguirse con una
buena preparacin previa del entrevistado en el tema que va a tratar con el
entrevistado.
c. Debe ser sensible para captar los problemas que pudieren suscitarse.
d. Comprender los intereses del entrevistado.
e. Debe despojarse de prejuicios y, en los posible de cualquier influencia emptica.
3. La Encuesta
La encuesta es una tcnica destinada a obtener datos de varias personas cuyas opiniones
impersonales interesan al investigador. Para ello, a diferencia de la entrevista, se utiliza un
listado de preguntas escritas que se entregan a los sujetos, a fin de que las contesten
igualmente por escrito. Ese listado se denomina cuestionario.
Es impersonal porque el cuestionario no lleve el nombre ni otra identificacin de la persona que
lo responde, ya que no interesan esos datos.
Es una tcnica que se puede aplicar a sectores ms amplios del universo, de manera mucho
ms econmica que mediante entrevistas.
Varios autores llaman cuestionario a la tcnica misma. Los mismos u otros, unen en un mismo
concepto a la entrevista y al cuestionario, denominndolo encuesta, debido a que en los dos
casos se trata de obtener datos de personas que tienen alguna relacin con el problema que es
materia de investigacin.
Riesgos que conlleva la aplicacin de cuestionarios

a. La falta de sinceridad en las respuestas (deseo de causar una buena impresin o de

disfrazar la realidad).
b. La tendencia a decir "si" a todo.
c. La sospecha de que la informacin puede revertirse en contra del encuestado, de
alguna manera.
d. La falta de comprensin de las preguntas o de algunas palabras.
e. La influencia de la simpata o la antipata tanto con respecto al investigador como con
respecto al asunto que se investiga.
Tipos de preguntas que pueden plantearse
El investigador debe seleccionar las preguntas ms convenientes, de acuerdo con la naturaleza
de la investigacin y, sobre todo, considerando el nivel de educacin de las personas que se
van a responder el cuestionario.
1. Clasificacin de acuerdo con su forma:
1. Preguntas abiertas
2. Preguntas cerradas
1. Preguntas dicotmicas
2. Preguntas de seleccin mltiple
1. En abanico
2. De estimacin
2. Clasificacin de acuerdo con el fondo:
1. Preguntas de hecho
2. Preguntas de accin
3. Preguntas de intencin
4. Preguntas de opinin
5. Preguntas ndices o preguntas test
4. El Fichaje
El fichaje es una tcnica auxiliar de todas las dems tcnicas empleada en investigacin
cientfica; consiste en registrar los datos que se van obteniendo en los instrumentos llamados
fichas, las cuales, debidamente elaboradas y ordenadas contienen la mayor parte de la
informacin que se recopila en una investigacin por lo cual constituye un valioso auxiliar en
esa tarea, al ahorra mucho tiempo, espacio y dinero.
5. El Test
Es una tcnica derivada de la entrevista y la encuesta tiene como objeto lograr informacin
sobre rasgos definidos de la personalidad, la conducta o determinados comportamientos y
caractersticas individuales o colectivas de la persona (inteligencia, inters, actitudes, aptitudes,
rendimiento, memoria, manipulacin, etc.). A travs de preguntas, actividades, manipulaciones,
etc., que son observadas y evaluadas por el investigador.
Se han creado y desarrollado millones de tesis que se ajustan a la necesidad u objetivos del
investigador. Son muy utilizados en Psicologa (es especialmente la Psicologa Experimental)
en Ciencias Sociales, en educacin; Actualmente gozan de popularidad por su aplicacin en
ramas novedosas de las Ciencias Sociales, como las "Relaciones Humanas" y la Psicologa de
consumo cotidiano que utiliza revistas y peridicos para aplicarlos. Los Test constituyen un
recurso propio de la evaluacin cientfica.
Caractersticas de un buen Test
No existe el Test perfecto; no ha sido creado todava y probablemente no lo sea nunca.
a. Debe ser vlido, o sea investigar aquello que pretende y no otra cosa. "si se trata de un
test destinado a investigar el coeficiente intelectual de un grupo de personas".
b. Debe ser confiable, es decir ofrecer consistencia en sus resultados; stos deben ser los
mismos siempre que se los aplique en idnticas condiciones quien quiera que lo haga.
El ndice de confiabilidad es lo que dan mayor o menor confianza al investigador acerca
del uso de un determinado test. Existen tablas aceptadas universalmente sobre esos
ndices y ella nos hacen conocer que ningn test alcanza in ndice de confiabilidad del
100%.
c. Debe ser objetivo, evitando todo riesgo de interpretacin subjetiva del investigador. La
Objetividad es requisito indispensable para la confiabilidad.
d. Debe ser sencillo y claro escrito en lenguaje de fcil compresin para los
investigadores.
e. Debe ser econmico, tanto en tiempo como en dinero y esfuerzo.
f. Debe ser interesante, para motivar el inters de los investigadores.

Fuentes de informacin o investigacin:

Los datos estadsticos necesarios para la comprensin de los hechos pueden obtenerse a
travs de fuentes primarias y fuentes secundarias.

Fuentes de datos primarias: son las publicaciones y trabajos hechos por personas o
institucionea que han recolectado directamente los datos.

Fuentes de datos secundarias: son las publicaciones y trabajos hechos por personas o
entidades que no han recolectado directamente la informacin.

Las fuentes primarias ms confiables, son las efectuadas por oficinas gubernamentales
encargadas de tal fin.
En la prctica, es aconsejable utilizar fuentes de datos primarias y en ltima instancia cuando
estas no existan, usar estadsticas de fuentes secundarias. Con este ltimo tipo no debemos
pasar por alto que la calidad de las conclusiones estadsticas dependen en grado sumo de la
exactitud de los datos que se recaben. De nada servira usar tcnicas estadsticas precisas y
refinadas para llegar a conclusiones valederas, si estas tcnicas no son aplicadas a datos
adecuados o confiables.
Cuando un investigador quiere obtener datos estadsticos relativo a un estudio que desea
efectuar, puede elegir entre una fuente primaria o en su defecto, una secundaria. O recopilar
los datos por s mismo. La posibilidad mencionada en ltimo termino podr deberse bien a la
inexistencia de los datos o bien a que esto no se encuentran discriminados en la forma
requerida.
Ejemplo:
Si un investigador quiere conocer el nmero de alumnos repitientes en educacin media,
clasificados por ciclos, para los ltimos diez aos, el investigador puede usar una fuente
primaria, tal como la memoria y cuenta el Ministerio de Educacin cada ao.
[editar]
Mtodo para la recoleccin de datos
En estadstica se emplean una variedad de mtodos distintos para obtener informacin de los
que se desea investigar. Discutiremos aqu los mtodos ms importantes, incluyendo las
ventajas y limitaciones de estos.
La entrevista personal: los datos estadsticos necesarios para una investigacin, se renen
frecuentemente mediante un proceso que consiste en enviar un entrevistador o agente,
directamente a la persona investigada. El investigador efectuar a esta persona una serie de
preguntas previamente escritas en un cuestionario, donde anotar las respuestas
correspondientes.
Este procedimiento permite obtener una informacin ms veraz y completa que la que
proporcionan otros mtodos, debido a que al tener contacto directo con la persona
entrevistada, el entrevistador podr aclarar cualquier duda que se presente sobre el
cuestionario o investigacin.
Otra ventaja es la posibilidad que tienen los entrevistadores de adaptar el lenguaje de las
preguntas al nivel intelectual de las personas entrevistadas.

Una de las desventajas de este mtodo se debe a que si el entrevistador no obra de buena f o
no tiene un entrenamiento adecuado, puede alterar las respuestas por las personas
entrevistadas.
Otra desventaja es su alto costo, ya que resulta bastante oneroso el entrenamiento de los
agentes o entrenadores y los supervisores de estos, sobre todo si se trata de una investigacin
extensa.
Cuestionarios por correo: consiste en enviar por correo el cuestionario acompaado por el
instructivo necesario, dando en este no solo las instrucciones pertinentes para cada una de las
preguntas, sino tambin una breve explicacin del objeto de la encuesta con el fin de evitar
interpretaciones errneas.
Una de las ventajas es que tienen un costo muy inferior al anterior procedimiento, puesto que
no hay que incluir gastos de entrenamiento de personal, el nico gasto sera el de franqueo
postal.
Dentro de las desventajas de este procedimiento podemos sealar que solo un porcentaje
bastante bajo de estos es devuelto, en algunos casos no estamos seguros de que los
formularios hayan sido recibidos por sus destinatarios y que hayan sido respondido por ellos
mismos. Lo que trae como consecuencia que la informacin se obtenga con una serie de
errores difciles de precisar por el investigador.
Entrevista por telfono: como lo indica su nombre, este mtodo consiste en telefonear a la
persona a entrevistar y hacerle una serie de preguntas. Este mtodo es bastante simple y
econmico, ya que el entrenamiento y supervisin de las personas encargadas de efectuar las
preguntas es siempre fcil.
Entre las limitaciones que presenta este mtodo podemos sealar el nmero de preguntas que
pueden formularse es relativamente limitado; adems las investigaciones efectuadas por este
mtodo tienen un carcter selectivo, debido a que muchas de las personas que potencialmente
podran ser investigadas no posee servicio telefnico, por lo que quedan sin la posibilidad de
ser entrevistados.

LAS FICHAS se utilizan para registrar y resumir los datos extrados de fuentes
bibliogrficas (como libros, revistas yperidicos) o no bibliogrficas. Tradicionalmente las fichas
eran tarjetas de forma rectangular de diversos tamaos, pero a partir de finales del siglo XX se
empezaron a usar bases de datos y otros soportes electrnicos para almacenar la informacin.
Las fichas se utilizan como medios para realizar un trabajo de investigacin. Contienen datos
de identificacin de las obras, conceptos, ideas, resmenes, sntesis, entre otros. Las fichas se
almacenan en un fichero o archivo, un sistema real o virtual de organizacin de la informacin
mediante una clasificacin determinada. Existen diversos tipos de fichas.
1Ficha hemerogrfica
2Ficha electrnica
3Ficha bibliogrfica
4Ficha catalogrfica
5Ficha textual

6Ficha de resumen
Clases de fichas
Ficha hemerogrfica
En esta ficha, se registran datos de un peridico o revista de donde se extrajo
alguna informacin. Para registrar al medio impreso donde fue extrada la informacin, se
anotan los siguientes datos en la ficha:
1. Ttulo del peridico o revista (subrayado o manuscrito).
2. Aos que lleva circulando o tiempo en que se public.
3. Nmero de la publicacin.(Opcional)
4. Ciudad donde fue impreso, seguido del pas (en caso de que haya ciudades
homnimas en diferentes pases).
5. Fecha.
Ficha electrnica
Este tipo de ficha registra datos de una pgina de Internet de donde se extrajo
alguna informacin. Habitualmente, se anotan los siguientes datos en la ficha:
1. Apellidos y nombres del autor
2. Ttulo
3. Editor
4. Direccin electrnica
5. Ficha de consulta
Ficha bibliogrfica
Las fichas bibliogrficas contienen los datos de identificacin de un libro o de algn documento
escrito sobre el objeto de estudio. Estas fichas se hacen para todos los libros, artculos o
textos, que pueden ser tiles a la investigacin, no solo para los que se han ledo. En ellas se
registran las fuentes encontradas, por ejemplo, en el catlogo de una biblioteca, en una
bibliografa, en colecciones de publicaciones. Requiere los siguientes datos:
1. Autor.
2. Ttulo.
3. Lugar de publicacin.
4. Editorial y edicin (normalmente solo se indica la segunda en adelante).
5. Ao de publicacin.
Ejemplo:

GALTUNG, Johan.

Teora y mtodos de investigacin social, (Tomo I y II).

Buenos Aires, Editorial universitaria, 2a. ed., traduccin de Edmundo Fuenzalida Faivovich,
1969.

Si la obra tiene ms de dos autores se anotan los apellidos y nombre del primero y despus se
agrega la locucin latina et al. Si el autor es una institucin, se escribe el nombre completo de
la institucin. Ejemplo:

BOURDIEU, Pierre et al.

El oficio de socilogo.

Mxico, Siglo Veintiuno Editores. 2. edicin, traduccin de Fernando Hugo Azcurra, 1978, 372
pgs.

La antologa es un libro elaborado a base de la recopilacin de artculos cientficos. El modo de

fichar una antologa es semejante a la ficha de un solo autor, con la diferencia de que en esta
se menciona la palabra compilador entre parntesis. Ejemplo:
Si la ficha se trata de un artculo de una antologa se dan los nombres del autor y del editor o
compilador.
Como datos opcionales de las fichas bibliogrficas se puede consignar la signatura del libro en
la biblioteca consultada, los ttulos de los captulos principales, y si la obra contiene una
bibliografa e ndice de materias. -Se utilizan en la materia "espaol"
Ficha catalogrfica
Esta ficha se utiliza en las bibliotecas para archivar los datos de diversas publicaciones que se
encuentran en ella. Contienen los siguientes datos:
1. En la parte superior izquierda,apellido y primera letra del nombre del autor.
2. Debajo de esta, el ao de la publicacin, el tamao, las pginas, el da y el mes
3. En la parte media derecha o centrado se escribe los datos propiamente dichos de la
ficha.
Ficha textual
Es aquella ficha cuyo contenido es la transcripcin del texto consultado o parte de l, por lo
cual debe ser sealado entre comillas la informacin seleccionada, para que esta no sea
tomada como una ficha personal. Debe tener estos datos:

1. La referencia bibliogrfica de donde fue obtenida la informacin. Se coloca el nombre y

apellido del autor o de losautores, el ttulo de la obra subrayado, y el nmero de
la pgina o pginas. Estos datos se escriben en la parte superior izquierda de la ficha.
2. La clasificacin del material. Se coloca en la parte superior derecha de la ficha. Se
anota la clasificacin dada a la informacin extrada de la obra consultada, es decir, la
materia o subtema.
3. La nota extrada del texto consultado entre comillas.
Ficha de resumen
Tiene los mismos datos que la ficha textual, pero las notas no son una copia exacta de las
ideas del autor, sino un resumen.
Las Fichas de Contenido se utilizan para registrar la informacin que contienen las fuentes;
se clasifican en: ficha textual, de comentario personal, mixta, de resea y de sntesis.
Son de 12.5cms. X 22.5 cms. tamao media carta; puede existir una variacin mayor o
menor a .5cms. (tarjetas de cartulina), por su fcil manejo para el registro de informacin. Datos
que no deben faltar en ninguna ficha de contenido.
La ficha bibliogrfica es una ficha pequea, destinada a anotar meramente los datos de un
libro o articulo. Estas fichas se hacen para todos los libros o artculos que eventualmente
pueden ser tiles a nuestra investigacin, no solo para los que se han encontrado fsicamente o
ledo.

PARTES DE UN INFORME DE INVESTIGACIN DE CARCTER CIENTFICO ACADMICO

Segn Roberto Hernndez Sampieri, el reporte de investigacin es un documento donde se
describe el estudio realizado (qu investigacin se llev a cabo, cmo se realizo, qu
resultados y conclusiones se obtuvieron).
Bsicamente hay dos contextos en los que pueden presentarse los resultados de una
investigacin:
A) Contexto acadmico.
B) Contexto no acadmico.
En el contexto acadmico los resultados habrn de presentarse a un grupo de profesores
investigadores, alumnos, miembros de una institucin de educacin superior, lectores con
niveles educativos elevados, miembros de una agencia de investigacin e individuos con perfil
similar.

Un informe de resultados en un contexto acadmico debe contener los siguientes elementos:

Portada. La cual incluye el ttulo de la investigacin, el nombre del autor, el nombre de la

organizacin que patrocina el estudio y la fecha en que se presenta el reporte.
ndice. Reporte con apartados y subapartados.
Resumen. Constituye el contenido esencial del reporte de investigacin, debe expresarse en
forma resumida de manera que sea comprensible, sencillo, exacto, informativo y preciso.
Introduccin. Es una breve explicacin que incluye aspectos bsicos del tema investigado.

Marco terico. En el se desarrollan los estudios e investigaciones antecedentes y las teoras a

manejar.
Mtodo. Esta parte del reporte describe cmo fue llevada a cabo la investigacin e incluye
Hiptesis y especificaciones de las variables, diseo utilizado, sujetos, instrumentos de
mediacin y procedimiento.
Resultados. En este apartado se presentan los productos del anlisis de los datos. Una
manera til de hacerlo en mediante tablas, grficas, dibujos y figuras. Cada uno d e estos
elementos debe ir enumerado y con el ttulo que lo identifica.
Conclusiones, recomendaciones e implicaciones( o discusin). En esta parte se derivan
conclusiones, se hacen recomendaciones para otras investigaciones, se analizan las
implicaciones de la investigacin y se establece cmo se respondieron las preguntas de
investigacin y si se cumplieron o no los objetivos.
Bibliografa. Son las referencias utilizadas por el investigador para elaborar el marco terico,
se debe incluir al final del reporte, ordenadas alfabticamente.
Apndices. Resultan tiles para describir con mayor profundidad ciertos materiales sin distraer
la lectura del texto principal del reporte o evitar que dichos materiales rompan el formato del
reporte.