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CADENA PRODUCTIVA

Cadena productiva o proceso productivo es el conjunto de operaciones


planificadas de transformacin de unos determinados factores o insumos en
bienes o servicios mediante la aplicacin de un procedimiento tecnolgico.
Una cadena productiva consta de etapas consecutivas a lo largo de las que
diversos insumos sufren algn tipo de cambio o transformacin, hasta la
constitucin de un producto final y su colocacin en el mercado. Se trata, por tanto
de una sucesin de operaciones de diseo, produccin y de distribucin
integradas, realizadas por diversas unidades interconectadas como una corriente,
involucrando una serie de recursos fsicos, tecnolgicos y humanos. La cadena
productiva abarca desde la extraccin y proceso de manufacturado de la materia
prima hasta el consumo final.
La cadena productiva puede definirse como un conjunto estructurado de procesos
de produccin que tiene en comn un mismo mercado y en el que las
caractersticas tecno productivas de cada eslabn afectan la eficiencia y
productividad de la produccin en su conjunto.
Las cadenas productivas se subdividen en eslabones, los cuales comprenden
conjuntos de empresas con funciones especficas dentro del proceso productivo. A
manera de ejemplo, el primer eslabn dentro de la cadena productiva de textiles y
confecciones lo constituyen los cultivadores de algodn; el segundo, los
transportadores; el tercero, los centros de acopio; el cuarto, los procesadores de la
fibra en hilados y tejidos; el quinto, los productores de confecciones; el sexto, los
distribuidores y comercializadores, y el sptimo y ltimo, los consumidores de
prendas de vestir. Es factible que cada uno de los eslabones de la cadena se
pueda subdividir, a su turno, en otros grupos de empresas.
Esquema de una cadena productiva

La poltica de cadenas productivas ha procurado conectar estrategias macro de


desarrollo del sector con una implementacin de programas a nivel micro. Con
este fin, las organizaciones nacionales de cadenas han estimulado la creacin de
los comits regionales en los principales ncleos productivos del pas. Estos
comits incentivan la formacin de cadenas agrcolas competitivas e inclusivas
socialmente, al brindar, entre otras cosas, un foro donde participan diversos
actores locales involucrados tanto en la produccin como en la comercializacin.
MARCO DE LAS ORGANIZACIONDES DE CADENAS
Con el fin de confrontar los desafos de la creciente liberalizacin comercial en un
mundo cada vez ms globalizado y competitivo, la poltica de cadenas productivas
agrcolas surge a mediados de la dcada de los noventa. Inicialmente el objetivo
era incrementar el valor agregado de los productos agrcolas, para incentivar la
creacin de ventajas competitivas en el sector y, adems, asegurar que todos los
actores de la cadena recibieran ganancias equitativas. En 2003, con la
introduccin de la Ley 811, la poltica evolucion para integrar aspectos sociales
que incluan, por ejemplo, el mandato de vincular a los pequeos agricultores a las
cadenas.
El marco de instrumentos jurdicos que le da vigor y reconocimiento a la poltica de
organizaciones de cadenas productivas del gobierno de Colombia lo establecen la
ley 811 del 2003, el Decreto 3800 de 2006 y la Resolucin 186 de 2008.
Segn la legislacin, la estructura funcional de una organizacin de cadena est
compuesta por: (1) un consejo nacional, (2) uno o varios comits regionales, (3)
secretaras tcnicas nacionales y regionales; y (4) mesas o comits temticos
nacionales y regionales.

IMPORTANCIA DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS


Importancia de la cadena productiva. El enfoque de cadena productiva o anlisis
sub-sectorial permite abordar problemas comunes en muchas regiones producto
de la globalizacin y el libre comercio, tales como: la aplicacin de enfoques de
produccin o de comercializacin pero no de mercadeo, desarticulacin de las
cadenas productivas, organizacin empresarial dbil e incipiente, tendencia hacia
la individualidad y no haca la competitividad sectorial y la poca o nula
coordinacin y enfoque parcial de los servicios de apoyo, (Lundy, Mark, et. al.,
2003:6 y 7).
As mismo, el enfoque de cadena productiva permite ver la totalidad de la cadena
productiva desde la provisin de insumos y la unidad productiva hasta el
mercadeo del producto final, pasando por la etapa de manejo poscosecha y
procesamiento, (Lundy, Mark, et. al., 2003:7).
La adecuada articulacin de los diferentes actores relevantes, tanto pblicos como
privados, a lo largo de una cadena productiva (enfoque de cadena productiva)
puede llegar a: incrementar la competitividad en un ambiente orientado hacia el
mercado y tomar decisiones apropiadas en cuanto la identificacin, evaluacin y
desarrollo de oportunidades, mejorar el acceso a los mercados a travs de una
organizacin mucho ms adecuada y ptima de la cadena productiva, promover la
innovacin tecnolgica mediante un mayor y ms equitativo acceso a la tecnologa

y su consecuente desarrollo y aplicacin, y que este proceso permita a la


produccin responder a las demandas del mercado y mejorar la calidad de los
productos, (Gottret & Lundy, 2007: 22)
El enfoque de cadenas productivas permite mejorar la calidad del anlisis y
contribuir a mejorar la competitividad de varios productos de primer orden (leche,
carne, vino, etctera) promoviendo la definicin de polticas sectoriales
consensuadas entre los diferentes actores de la cadena, (CICDA, 2006:11).
Las cadenas productivas reflejan, adems, la realidad de las relaciones entre
actores en un sistema de produccin, comercializacin y acceso al mercado. En
las cadenas se encuentran presentes actores realizando actividades diferentes
alrededor de un producto. Estos actores se vinculan entre s para llevar el
producto de un estado a otro, desde la produccin hasta el consumo. La estructura
y

dinmica

de

todo

este

conjunto

de

actores,

acciones,

relaciones,

transformaciones y productos es lo que se conoce como cadena productiva,


(CICDA, 2006:11).
Por otro lado, las agroindustrias y sus eslabonamientos (directos y laterales)
requieren para su anlisis y comprensin de enfoques integrados que muestren la
red de relaciones, actividades, unidades de produccin, insumos-productos, que
ayuden a la comprensin de estos fenmenos en el territorio regional. En este
sentido, las cadenas productivas conforman un conjunto de relaciones tcnicas
que van desde la obtencin de materias primas, la transformacin y la distribucin
del producto final en el mercado, (Gago, et. al. 2007:2).
A dems que, el anlisis de cadenas productivas permiten conocer algunos
aspectos

operativos

tales

como:

1).-

Descripcin

anlisis

de

los

eslabonamientos, los productos y las unidades productivas; 2).- Descripcin y


anlisis de los procesos y actividades; 3).- Descripcin y anlisis de la articulacin
en el espacio territorial.

En esta realidad, la agricultura y la ganadera ya no se pueden considerar como


elementos separados del resto de la economa. Este enfoque nos permite dar una
mirada sistemtica a las actividades productivas, (CICDA, 2006:11).