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OSCIP
Lei 9637/98
Lei 9790/99
XXX
Conselho administrativo: art. 3, I, a, Lei 20% a 40% deve ser ocupado por membros
do poder pblico. A ingerncia aqui bem
maior do que nas OSCIPs
XXX
XXX
** O contrato de gesto ou o termo de parceria vai trazer as metas que a organizao vai
perquirir, critrios objetivos de aferio...
ADIn 1923 (lei 9637/98) i 474, STF liminar pela constitucionalidade da norma.
i 628, STF Fux diz que a previso do art. 24 da Lei 8666 constitucional por se tratar de uma
expresso da funo regulatria.
So fiscalizadas pelo TCU. Logo, para contratarem terceiros precisam licitar pela 8666?
A primeira deciso do TCU foi no sentido de que, se elas recebem recursos pblicos, estaro
sujeitas ao art. 1 da 8666/93 para a aquisio de bens ou servios.
Doutrina: [Diogo de Figueiredo e Marco Juruena] Como se trata de rea de fomento dentro do
Direito administrativo, deve-se criar um ambiente de estmulo para que elas continuem
interessadas em ser parceiras. Logo, os controles meramente formais devem ser substitudos
por controle de resultados.
Hoje o TCU adota a posio de que elas podero ter um regulamento mais simples para
contratar, podendo ter um regulamento prprio, desde que respeite os princpios prprios de
licitao (art. 3, 8666).
ATOS ADMINISTRATIVOS
1- Conceito
Toda manifestao de vontade da administrao pblica, em regime de direito pblico, ou
seja, investida de prerrogativas, para criar, modificar ou extinguir direitos para alcanar o
interesse pblico.
Ato jurdico manifestao de vontade tendente a criar, modificar e extinguir direitos.
O ato administrativo um ato jurdico que contm a presena da administrao pblica.
Ato administrativo Alm da presena da administrao pblica, ela vir investida de suas
prerrogativas, com regime jurdico de direito pblico. Deve veicular uma manifestao de
vontade da administrao.
Ato da administrao A administrao pblica, embora esteja presente, vem sem as
prerrogativas.
Fato administrativo Mero evento material, no tem manifestao de vontade.
2- Caractersticas ou atributos
- Presuno de validade (legalidade) O ato j nasce com a presuno de que ele est vlido,
de que est em conformidade com a lei. Trata-se, entretanto, de uma presuno iuris tantum,
relativa, admitindo-se prova em sentido contrrio. Poder ser afastada por prova em contrrio
pela parte interessada.
A fazenda pblica ainda fundamenta seus atos no art. 36, Lei 9784/99, afirmando que cabe ao
particular fazer a prova contra esses atos quando lhe convier.
- Coercibilidade ou imperatividade Para Maria Sylvia essa seria a caracterstica mais forte do
ato. O ato administrativo se impe ao particular.
- Auto-executoriedade ou executoriedade Alem do ato ser imperativo, ele ainda pode ter
execuo forada. Para a sua execuo, no precisa do judicirio. Nem todo ato goza dessa
prerrogativa, apenas quando a lei assim disser de forma expressa ou for urgente ou se tiver
em estado de necessidade. Os atos de polcia, em geral, tem em seu favor a autoexecutoriedade. Alm da urgncia, so medidas acautelatrias, pra prevenir um mal maior.
Quando s multas de transito, o CTB previu que a sua inadimplncia pode causar algumas
restries, como a impossibilidade de fazer vistoria. Com isso, o STJ diz que esse o maior
argumento em favor da auto-executoriedade do ato, uma vez que decorreria da lei. No se
trata de desconhecer as sumulas do STF, mas de se ter uma previso expressa no CTB.
Diogo de Figueiredo diz que, no apenas quanto s multas de trnsito, no se trata de autoexecutoriedade, mas de hetero-executoriedade, uma vez que aquela a coero direta e esta
a restrio de um direito que poder estimular o pagamento.
possvel o devedor de multa ser includo no CADIN? Sim, e no se trata de um ato de coero
direta, mas indireta.
Art. 122, 1 da Lei 8112 autoriza que o servidor pblico que, dolosamente, tenha causado
dano ao errio, poder ser descontado diretamente no contracheque.
i 279 e 336 do STF No pode descontar do contracheque do servidor, uma vez que a medida
auto-executria que no se admite em prestao pecuniria.
S. 70, 127, 323 e 347, STF.
STF j tem, desde muito tempo, decidindo no sentido de que prestao pecuniria no admite
a auto-executoriedade.