Democracia Deliberativa y Formacin Ciudadana

Una aproximacin a Jrgen Habermas 1

Carolina Pallas

Como es harto sabido la educacin y la democracia son prcticas que se

retroalimentan; por ello para determinar qu educacin, es previa la pregunta sobre
qu democracia. A su vez, toda teora de la democracia requiere una concepcin de
ciudadano, y es esta la que opera como un puente con la educacin que se aspira.
Desde diferentes contiendas ideolgicas se reclama como tarea imprescindible e
imperiosa de la educacin la formacin ciudadana. Pero estamos refirindonos
todos al mismo tipo de democracia? Tenemos todos la misma concepcin de
ciudadano? Creemos que no, por lo que se hace necesario, antes de delinear a cul
formacin ciudadana apelamos, determinar a qu democracia nos referimos.
En este artculo pretendemos presentar qu formacin ciudadana requiere la teora
de la democracia deliberativa, y para ello comenzaremos presentando los dos
modelos de democracia dominantes hasta el momento: liberal y republicana. En un
anlisis de las ventajas y las insuficiencias de ellas es que aparece la teora
habermasiana de democracia deliberativa. La teora de la democracia deliberativa
del alemn Jrgen Habermas adems de ser una de las ms discutidas en la
actualidad, se nos presenta muy atractiva y sugestiva por las perspectivas que
despliega.
El artculo est dividido en tres partes: en primer lugar se expondrn la perspectiva
de la democracia liberal y republicana, con sus correspondientes concepciones de
ciudadana (I). En segundo lugar presentaremos la teora de la democracia
deliberativa habermasiana (II). Y finalmente, a la luz de esta propuesta,
interpretaremos la nocin de ciudadana y los requisitos de su formacin (III).
(I) Teoras de la Democracia.

El ncleo de toda teora democrtica est en quin est autorizado a tomar

decisiones colectivas y bajo qu procedimientos. La democracia se legitima si la
autorizacin para ejercer el poder estatal surge de las decisiones colectivas de los
miembros iguales de un sociedad, quienes son gobernados por ese poder.1
Las teoras de la democracia, en tanto se determinarn por lo que requiere una
decisin para ser colectiva,
autorizada por los ciudadanos como cuerpo2,
demandarn una concepcin de ciudadano.
Quin decide, sobre qu asuntos y cmo se decide nos lleva a las diferentes teoras
de la democracia. Cmo se llega a decisiones colectivas? Cmo traducir muchas
voluntades en una? Cmo tratar por iguales a los miembros de una sociedad para
conseguir la voluntad colectiva? Nos encontramos con dos respuestas a estas
preguntas:
- o acumulando preferencias y tomando por igual consideracin a los intereses
de cada persona
1

Publicado en Revista Conversacin. Revista Interdisciplinaria de Reflexin y Experiencia Educativa. N8,

Montevideo; Setiembre 2004.

o por un proceso de transformacin de las preferencias de los miembros de la

sociedad.
Para el primer caso la democracia se agota con la agregacin de preferencias, ya
que los intereses de los individuos se toman como dados e irreductibles; para el
segundo pueden modificarse, a travs de un proceso de convencimiento, y la
democracia tiene que ver sobre todo, con la formacin de la voluntad colectiva a
travs de discusiones pblicas.
Felix Ovejero, denomina al primer grupo democracia como instrumento: los
votantes, como sucede con los consumidores, se enfrentaran a diversas opciones y
elegiran segn su parecer, segn sus preferencias, de modo que, al fin, el estado
social (la voluntad general) obtenido ser aquel que satisface al mximo nmero de
individuos. (...) La democracia no sera otra cosa que un instrumento imparcial, un
conjunto de reglas que permite traducir muchas voluntades en pocas, una funcin
matemtica que tiene como dominio las preferencias de los individuos y como rango
una voluntad general. (....) Aquello que se evala, justifica y da sentido a ese
conjunto de reglas que es la democracia es su potencialidad para acceder a cierto
estado final, sus consecuencias, y es la deseabilidad de- el estado final lo que lleva
a construir el instrumento democracia. 3 La democracia se justifica mientras obtenga
ciertos resultados, sino habra que buscar otro instrumento para el resultado
deseable.
Para la segunda respuesta, en la que la democracia tiene valor en s misma, las
decisiones son colectivas si surgen del razonamiento libre y pblico. Los
ciudadanos se tratan recprocamente como iguales, no al otorgar una consideracin
equivalente a los intereses quizs algunos intereses deban ser descartados por las
disposiciones de eleccin colectiva vinculantesino al ofrecer mutuamente
justificaciones para el ejercicio del poder colectivo enmarcado en consideraciones
que pueden, de un modo general, ser reconocidas por todos como razones.4
-

La necesidad de fomentar el sentido de pertenencia a la comunidad y la necesaria

cohesin social, propias de toda democracia, no puede lograrse slo por la voluntad
de la ley, sino que exige de los ciudadanos su decisin libre de adhesin y tambin
de participacin: la llamada civilidad. Estas concepciones de democracia
discutirn sobre la necesidad y el cmo de la participacin en el proceso de
construccin de la comunidad poltica.
La naturaleza de la ciudadana es primeramente ser una relacin poltica entre el
individuo y la comunidad, es el reconocimiento oficial de la integracin del individuo
a la comunidad poltica.
Este concepto tiene dos races: la griega y la romana.
Para Pericles todos los atenienses son capaces de participar en la
comunidad, y todos tienen que atender a la vez sus asuntos privados y pblicos. La
discusin racional no es considerada intil, o un estorbo para la accin; sino
indispensable y preliminar a cualquier decisin: es perjudicial no examinar las cosas
a fondo con los debates, antes de pasar a la accin.5 Desde esta perspectiva el
ciudadano se ocupa de las cuestiones pblicas y no se contenta con dedicarse a lo
privado, el hombre es tal si acta en poltica. Sabe tambin que la mejor manera de
tratar los asuntos pblicos es la deliberacin.
El ciudadano romano, en cambio, ya no es el que participa sino aquel
individuo que tiene garantizado los derechos. El acto poltico por excelencia es votar
representantes, elegir candidatos; y estos se juzgan al final de su mandato en la
media que son o no reelectos.

Para Habermas el modelo liberal presenta la poltica como una mediacin entre lo
pblico y lo privado, y por esta escisin la funcin del Estado es proteger los
derechos privados. Por ello el papel del ciudadano se reduce a ser mero portador
de derechos que debe asegurar sus intereses privados tanto del Estado como del
resto de los individuos. La ciudadana es una especie de caparazn que protege al
individuo del resto.
Los republicanos no entienden la poltica como una mediacin, sino como la
actividad constitutiva de la socializacin, por lo que no alcanza la esfera de
proteccin de los derechos privados, sino que son necesarias las libertades positivas
de participacin y comunicacin. El ciudadano debe ser un sujeto responsable que
detenta el poder, deciden sus metas comunes y cmo perseguirlas, por lo que exige
un rol activo al ciudadano (tal como lo afirmaba Pericles). 6
Para la concepcin liberal, en la que la poltica es el medio para realizar en la
vida privada los ideales de felicidad, el ciudadano es receptor-pasivo-votante,
y esencialmente portador de derechos.
Para la concepcin republicana, la poltica es el mbito en el que los hombres
buscan conjuntamente su bien, persiguen el bien comn, el ciudadano es
constructor-activo-participante, y es el soberano.
La soberana del pueblo y los derechos del hombre se presentan como los dos
aspectos fundamentales de la democracia. Sin embargo, la historia de la democracia
es la historia de la progresiva separacin de estos dos principios.
La idea de soberana popular tendi a deformarse en la seleccin de elites y el
resguardo de los derechos del hombre, con demasiada frecuencia, qued reducido a
la defensa de la propiedad.
Si bien liberales y republicanos comparten los dos principios, se diferencian en el
acento: los Liberales estn principalmente preocupados por los derechos y
defenderlos de los abusos de la soberana, el problema que les desvela es la tirana
de la mayora; y los Republicanos centran su teora en la soberana popular
compartida, y los derechos son producto de la soberana.
Es necesario, pues, que la democracia combine esta integracin, es decir, la
ciudadana, que supone en primer lugar la libertad de las elecciones polticas, con el
respeto de las identidades, las necesidades y los derechos.
(II) La Democracia Deliberativa de Habermas.

El ncleo de la propuesta de Habermas se apoya en las condiciones comunicativas

bajo las cuales el proceso poltico tiene para s la presuncin de producir resultados
racionales porque se lleva a cabo en toda su extensin de modo deliberativo7;
aunque contar con elementos de ambas perspectivas.
Habermas, siguiendo al republicanismo, tomar la necesidad de vinculacin
entre los miembros de una comunidad para ejercer el poder, como tambin la
posibilidad de llegar a acuerdos. El problema est en que, en el marco del creciente
pluralismo de culturas y de formas de vida de las sociedades actuales8, no puede
haber acuerdo total sobre todo y es posible superar las divergencias slo en los

aspectos bsicos de la convivencia, en un nivel de consenso tico, pero sobre

cuestiones polticas opera la negociacin y el compromiso. Los republicanos no
diferencian entre estos niveles y la poltica queda inmersa en la tica.
Habermas sostiene que la ventaja del modelo republicano es la autoorganizacin de
la sociedad mediante ciudadanos unidos de manera comunicativa, aunque tiene el
inconveniente de ser demasiado idealista y hace depender el proceso democrtico
de las virtudes de los ciudadanos orientados hacia el bien comn. La poltica no
consiste slo en la autocomprensin tica, el error radica en el estrechamiento tico
al que son sometidos los discursos polticos.9
Este nivel donde es imposible el consenso debido a las sociedades plurales
actuales, lo acerca a la propuesta liberal en la medida que el modelo republicano
idealiza la poltica, ya que desde esta perspectiva todo puede resolverse en trminos
de consenso comunicativo. Este acento en el consenso implica, para Habermas,
demasiada confianza en la comunicacin.
Pero se distancia del liberalismo donde la tica no juega ningn papel poltico- en
la medida que entiende que la tica es fundante, es la condicin de legitimidad del
proceso poltico.
Si en el modelo liberal tiene prioridad la autonoma privada sobre la dimensin
pblica, lo contrario ocurre en el republicanismo. Habermas se ubica en un punto
medio: ambas dimensiones seran complementarias, igual de importantes y
asentadas en un origen comn, son co-originales. El ciudadano no podra hacer un
uso de su autonoma pblica si no poseyera la independencia necesaria garantizada
por la autonoma privada; y, a la inversa, no podra asegurarse esta ltima si no
puede hacer un uso adecuado de su autonoma pblica. El objetivo es que se
restrinjan simtricamente, de forma que se encuentren en una situacin de equilibrio
mutuo. No hay escisin entre autonoma privada y pblica; ambas se posibilitan y
condicionan mutuamente.10
Estos dos momentos tienen que conciliarse de manera que una autonoma no
perjudique a la otra.(...) la autonoma poltica de los ciudadanos debe tomar cuerpo
en la autoorganizacin de una comunidad que se de a s misma sus leyes a travs
de la soberana popular. Por su parte, la autonoma privada de los ciudadanos debe
tomar cuerpo en derechos fundamentales que garantizan el imperio annimo de la
ley. 11
No habiendo primaca ni de los derechos humanos ni de la soberana popular,
siendo su relacin de reciprocidad, se requiere que se aseguren los derechos
privados de forma homognea y , a la vez, exige que los ciudadanos se
comprendan como autores mismos del derecho.

De esta forma resuelve la tensin entre los dos principios democrticos, los que no
han de presentarse como dos extremos opuestos: su propuesta implicar la
complementariedad entre derechos del hombre y soberana popular.
Cmo complementar estos dos pilares de la democracia?
Los derechos son aquellos que los ciudadanos han de reconocerse mutuamente si
quieren regular legtimamente su convivencia, y para lograr esto del nico sitio de
donde ese proceso puede obtener su fuerza legitimadora es del proceso de un

entendimiento de los ciudadanos acerca de las reglas que han de regir su

convivencia. 12
La teora del discurso cuenta con la intersubjetividad de orden superior que
representan los procesos de entendimiento que se efectan a travs de los
procedimientos democrticos o en la red de comunicacin de los espacios pblicos
polticos. Entendida la soberana popular como intersubjetividad a partir de
determinados procedimientos, estos funcionan como esclusa para la racionalizacin
discursiva de las decisiones de una administracin y un gobierno ligado al derecho y
la ley. Racionalizacin significa ms que mera legitimacin, pero menos que
constitucin del poder.13
Este sistema de esclusas es, desde nuestro punto de vista, central para
entender cul es el papel del ciudadano para Habermas.

Habermas entiende que los sujetos modernos actuales de las sociedades complejas
ya no se pueden basar para vivir en comn en mitos, religiones o en cosmovisiones
metafsicas -no hay solucin o acuerdo en estas discrepancias- pero pueden
encontrar formas comunes de convivencia, porque la necesidad de vnculos sociales
se mantiene.
nicamente puede haber democracia si los ciudadanos, ms all de sus ideas y sus
intereses particulares, pueden entenderse sobre proposiciones aceptadas por todos.
Se trata de consolidar la coexistencia y la comunicacin entre posiciones, opiniones
o gustos que se presentan primero como puramente subjetivos, y por lo tanto,
reacios a toda integracin. Para Habermas, esto es posible, pero, cmo vincular lo
universal con lo particular? Qu forma de gobierno en el marco del pluralismo
razonable en las sociedades actuales complejas? Mediante la comunicacin y ms
concretamente, a travs de la discusin y la argumentacin.14
Como aspira Habermas una teora democrtica que pretenda garantizar la
necesaria cohesin social debe presentarse de tal modo que pueda ser compartida
por todos los ciudadanos, cualesquiera que sean las creencias que profesen y los
modos de vida que sigan. Eso no significa, empero, que los asuntos ticos las
cuestiones referentes a la identidad personal y las concepciones de bien- y, sobre
todo, los morales relativos a las cuestiones de justicia social- no deban ser objeto
de discusin pblica, sino tan slo que las condiciones y los presupuestos de los
procedimientos de deliberacin y toma de decisiones sobre tales cuestiones deben
ser estrictamente neutrales de las visiones particulares del mundo.15

Para ello presentar un modelo normativo de democracia deliberativa, la que tendr

en cuenta el derecho a mantener la propia forma de vida cultural y la obligacin de
aceptar el marco poltico de convivencia definido por los principios constitucionales y
los derechos humanos.16
Desde esta perspectiva, la pregunta que nos hacamos inicialmente sobre la
formacin de la voluntad colectiva, se responde de la siguiente manera: no se tiene
igual consideracin a todas las preferencias, se podra descartar alguna por no
poder ser presentados en el lenguaje comunicativo. Solo toma en cuenta

preferencias procesadas en la opinin pblica y descarta lo que no puede pasar por

el proceso de deliberacin.
Si el poder poltico debe justificarse por razones pblicas, el problema est en el
pasaje de la deliberacin individual a la colectiva.
En la democracia liberal no hay deliberacin ya que no puedo demostrar la verdad
de unos fines sobre otros, cuales deben ser preferibles. Entre fines no puede haber
transacciones: se debe votar. Este escepticismo - no es posible acuerdos sobre
fines- concluye en la agregacin de fines.
Desde la perspectiva analizada, si bien se admite la pluralidad se confa en la
posibilidad de discutir sobre fines, estos no son irreductibles. En la medida que se
considera posible el acuerdo racional se separa de la propuesta lockeana
nicamente es posible la transaccin y negociacin-.
Tomando su teora de la accin comunicativa17, Habermas entiende, que en poltica
hay distintos niveles de toma de decisiones.
En poltica se discute y se resuelve en comn sobre cosas que no tienen por qu
tener un consenso ltimo. No tiene por qu haber unanimidad, y sern necesarias
tambin las transacciones y la negociacin. La accin poltica es comunicativa, y
tiene tambin fines estratgicos18. Para ser "racionales", los discursos propios de la
poltica no exigen sin embargo la "unanimidad", aqu impera el principio de la
mayora, aunque las decisiones mayoritarias puedan ser siempre revocables.
Segn la clase de cuestin que se trate, los tipos de discursos y las negociaciones
desempean, en lo que a la lgica de la argumentacin se refiere, papeles distintos
en lo tocante a una formacin racional de la voluntad poltica.19
El multiculturalismo actual nos plantea el problema de la neutralidad tica de la
accin poltica, aunque sea necesaria la interaccin y el auto reconocimiento que
implican metas colectivas. Cmo lograr y expresar la aceptabilidad de los
ciudadanos en las decisiones polticas?
Sin caer, como pretende el republicanismo, en una autocomprensin total tico
poltica de los miembros de una sociedad, es necesario incluir acuerdos ticos
bsicos, por ejemplo la capacidad de convivir en trminos de igualdad las distintas
formas de vida. Tendr cada ciudadano una oportunidad asegurada de crecer de
una manera sana en el mundo de una cultura heredada y de dejar crecer a sus hijos
en ella, esto es, la oportunidad de confrontarse con esa cultura -como con todas las
dems-, de proseguirlas de manera convencional o de transformarla, as como la
oportunidad de separase con indiferencia de sus imperativos o de renegar de modo
autocrtico...20
Pero slo sern toleradas aquellas formas de vida que se articulan en el contexto
de tradiciones no fundamentalistas, porque la coexistencia en igualdad de derechos
de estas formas de vida requiere el reconocimiento recproco de los diferentes tipos
de pertenencia cultural: toda persona debe ser tambin reconocida como miembro
de comunidades integradas cada una entorno a distintas concepciones del bien. La
integracin tica de grupos y subculturas con sus propias identidades colectivas
debe encontrarse, pues, desvinculada del nivel de integracin poltica, de carcter
abstracto, que abarca a todos los ciudadanos en igual medida.21
Es decisivo en la propuesta de Habermas conservar la distincin entre estos dos
tipos de integracin. Si bien no es posible lograr un consenso sustantivo sobre
valores, es posible consensuar el procedimiento legislativo legtimo y sobre el

ejercicio del poder. Los ciudadanos integrados polticamente participan de la conviccin motivada racionalmente de que, con el desencadenamiento de las libertades
comunicativas en la esfera pblica poltica, el procedimiento democrtico de
resolucin de conflictos y la canalizacin del poder con medios propios del Estado
de derecho fundamentan una visin sobre la domesticacin del poder ilegtimo y
sobre el empleo del poder administrativo en igual inters de todos. El universalismo
de los principios jurdicos se refleja en un consenso procedimental que, por cierto,
debe insertarse en el contexto de una cultura poltica, determinada siempre
histricamente, a la que podra denominarse patriotismo constitucional.22
Habermas concibe la constitucin democrtica a dos niveles. Un primer nivel bsico,
en el cual es necesario superar las divergencias a travs de un consenso, que nos
permita asegurar los valores fundamentales de convivencia: derechos
constitucionales. Y un segundo nivel de toma de decisiones donde opera la
negociacin y el compromiso. Tomando como posible la capacidad de llegar a un
acuerdo, aunque no necesariamente tico, pero si el modo en que se llega lo es;
Habermas entiende as que la tica es la posibilidad de legitimacin de la poltica, en
la medida que deben salvaguardarse los derechos fundamentales.
En su bsqueda de legitimar el estado democrtico de derecho, Habermas se adhiere
al derecho natural de corte racionalista: "partiendo de los planteamientos del derecho
natural racional trato de mostrar cmo, en la situacin de las sociedades complejas
como son las nuestras, cabe entender de modo distinto y nuevo la vieja promesa de
una autoorganizacin jurdica de ciudadanos libres e iguales". Para Habermas esta
razn inspiradora del orden jurdico es la razn comunicativa, que se descifra, como su
nombre lo indica, en el lenguaje: como un medio universal de plasmacin de la razn".
23

Otra distincin esclarecedora en la teora habermasiana, es la que realiza en el

interior del sistema poltico: mbito de poder administrativo y el de poder
comunicativo.
El poder poltico deriva del poder comunicativo emanado de los ciudadanos. Los
resultados de la poltica deliberativa pueden entenderse como poder
comunicativamente generado que, por un lado, entra en competencia con el
potencial de poder de actores capaces de hace valer su amenaza de forma electiva
y, por otro, con el poder administrativamente de quienes ocupan cargos.24
El poder comunicativo tiene que ver con la posibilidad de producir discursivamente
motivaciones y convicciones compartidas, que se concretan en una voluntad comn;
y el poder poltico concierne a la pretensin de dominio sobre el sistema poltico y el
empleo del poder poltico.
El poder comunicativo se transforma en poder
administrativo en la medida que puede promover la creacin de leyes (Derecho):
Por eso propongo considerar el derecho como el medio a travs del cual el poder
comunicativo se transforma en administrativo. Pues la transformacin de poder
comunicativo en poder administrativo tiene el sentido de un facultamiento
autorizacin, es decir, de un otorgar poder en el marco del sistema o jerarqua de
cargos establecidos por las leyes. La idea de Estado de derecho puede interpretarse
entonces en general como la exigencia de ligar el poder administrativo, regido por el
cdigo poder, al poder comunicativo creador de derecho, y mantenerlo libre de las
interferencias del poder social, es decir, de la fctica capacidad de imponerse que
tienen los intereses privilegiados.25

Los procedimientos democrticos estatuidos en trminos de Estado de derecho

permiten que los resultados de la formacin de la voluntad colectiva se realicen en
dos instancias: una formal o parlamentaria y otra informal: la esfera pblica.
El Parlamento -dejando de lado aspectos fundamentales como su composicin, su
trabajo, su status y el modo de decisin-, es donde se toman las decisiones, el que
elaborar las normas, los programas, etc; a travs de la articulacin comunicativa:
el parlamento que representa la voluntad popular en los sistemas constitucionales,
es desde su punto de vista la caja de resonancia ms reputada de lo que acontece
en la esfera pblica.26
El poder comunicativo encarna, de esta manera, la bsqueda habermasiana de la
relacin entre facticidad y validez: en tanto poder es fctico; en tanto comunicativo
es vlido. Por ejemplo, si el parlamento es elegido legtimamente y existiendo
instancias adecuadas de deliberacin pblica; sus resoluciones sern aceptadas
como vlidas.
Se puede esperar resultados racionales en la medida en que la formacin de la
opinin dentro de las instancias parlamentarias permanezca sensible a los
resultados de una formacin informal de la opinin, formacin que no puede brotar
sino de espacios pblicos autnomos.
La esfera pblica no es una organizacin institucional, con normas y competencias
establecidas y reguladas y delimitadas; sino que por el contrario se caracteriza por
ser un horizonte abierto, poroso y desplazable hacia el exterior. El espacio de la
opinin pblica, como mejor puede describirse es como una red para la
comunicacin de contenidos y tomas de postura, es decir, de opiniones, y en l los
flujos de comunicacin quedan filtrados y sintetizados de tal suerte que se
condensan en opiniones pblicas agavilladas en torno a temas especficos.27
De lo que se trata es que el poder administrativo no se vuelva independiente de los
espacios comunicativos democrticos provenientes de los contextos informales de
comunicacin del espacio pblico ciudadano, de la red de asociaciones y de la
esfera privada. Es necesario la existencia de circuitos de comunicacin, foros
deliberativos, que si bien no mandan dirigen el poder administrativo en determinada
direccin.
Esto constituye lo que denominara sistema de esclusas: el centro, formado por la
poltica institucional -el Gobierno y la Administracin, los tribunales de justicia y el
sistema representativo y electoral (cmaras parlamentarias, elecciones polticas,
competencia partidista, etc.), y la periferia constituida por la accin de una "esfera
pblica" integrada por todo tipo de grupos y organizaciones sociales, capaces de
conformar, alterar o impulsar la opinin del pblico y que a su vez ejerce influencia y
condiciona decisivamente las operaciones del "centro".
Cmo entiende Habermas el espaci de formacin de la opinin pblica?
Consiste en una red abierta e inclusiva de espacios pblicos subculturales pluralistas- que se solapan unos con otros, con lmites temporales, sociales y
objetivos fluidos. Estos espacios se forman de manera ms o menos espontnea
dentro de un marco garantizado en trminos de derechos fundamentales. El total de
estos espacios pblicos no se dejan organizar en conjunto, constituyen un complejo
salvaje, y a causa de su estructura anrquica est expuesto, a diferencia del
parlamentario, a los efectos de represin y exclusin provenientes de la desigual

distribucin del poder social y la comunicacin distorsionada. Tiene la ventaja de ser

un medio de comunicacin menos restringida, ms sensible a novedades, al
autoentedimiento con mayor articulacin de necesidades.28 Es en esa red de redes
donde se formulan las necesidades, se elaboran las propuestas polticas concretas y
donde se controla la realizacin efectiva de los principios y reglas constitucionales
Estos espacios, que escapan a la regulacin poltico administrativa, son tales
por la forma en cmo se producen (espontaneidad, autonoma, etc.) y por el
amplio asentimiento por el que vienen sustentados (deben estar compuestos
de los contextos de comunicacin de los potencialmente afectados, es un
pblico que se recluta de la totalidad de ciudadanos). Esta sociedad civil est
deslindada de los dems subsitemas: como el Estado, la economa.
En la medida que el ncleo de la democracia deliberativa est en que las decisiones
colectivas son las que se logran por un proceso pblico de discusin y razonamiento
entre seres libres e iguales, resulta necesario establecer las condiciones de este
proceso:
Qu es lo que posibilita la comunicacin y la argumentacin que legitime el
poder poltico?
Cmo es posible la discusin crtica y abierta de asuntos de inters general?
En primer lugar, como ya vimos, la existencia de un espacio pblico -lugar donde las
preferencias pueden modificarse-. Es necesario un contexto social que permita la
libertad de expresin del pensamiento, de participacin, y de organizacin. Estos
procesos de formacin de la voluntad poltica no institucionalizados, que se
encuentran en las diferentes redes que conforman la sociedad civil requiere entre
otras cosas de asociaciones como partidos polticos, sindicatos, foros de discusin,
asociaciones de vecinos, organizaciones no gubernamentales, etc; y medios de
comunicacin.
En segundo lugar, sujetos libres, iguales y racionales, que acepten que las
decisiones que se toman tiene valor colectivo. El mutuo compromiso de ciudadanos
de aceptar y orientarse por el poder colectivo.
En tercer lugar, el poder colectivo, que conlleva la deliberacin. Supone la
presentacin de razones que sean aceptables y el estar dispuesto a aceptar razones
-razones pblicas, de intereses universales no de fracciones ni de personas-. El
proceso deliberativo no slo incluye la apelacin a la razn, sino que supone que se
sea imparcial: desinteresado y desapasionado.
Estas tres nociones nos remiten a las condiciones que debe tener el ciudadano en la
teora de la democracia de Habermas.
(III) El ciudadano habermasiano y su formacin
En esta parte intentaremos precisar cuales son los requisitos que caracterizan al
buen ciudadano habermasiano.
El principio democrtico todo poder del estado proviene del pueblo significa para
Habermas que no puede haber soberano alguno y lo fundamental ser la circulacin
de deliberaciones y decisiones estructuradas racionalmente. Lo que se realiza a
travs de los presupuestos y las condiciones de la comunicacin; y por los
procedimientos de formacin de la opinin y la voluntad pblica, implicando como
consecuencia un determinado tipo de ciudadano: autnomos incorporados al

Estado, con determinadas praxis de discusin y debate, de participacin poltica en

elecciones, etc.
Entendiendo la democracia como el proceso de discusin y argumentacin de
formacin de una voluntad comn por parte de todos los afectados por la decisin
colectiva, y estos son los ciudadanos, Habermas tomar como punto de partida a
Rousseau: el ciudadano democrtico se distingue por poder entenderse no slo
como destinatario de las leyes, sino tambin como su autor.
Rousseau distingue entre el mero sometimiento de individuos a un amo y la
asociacin de stos a un pacto. El primero, consiste en un acto de sumisin, donde
reina la voluntad de quien ejerce el poder, en cambio, en el acto de asociacin existe
una manifestacin de la voluntad de los individuos para reunirse y que es previo a la
eleccin de la persona que ostentar el poder.
El concepto de ciudadano reemplaza el pacto de sumisin de los hombres, por el
contrato social que Rousseau propone y lo resume en los siguientes trminos: "Cada
uno de nosotros pone en comn su persona y todo su poder bajo la suprema
direccin de la voluntad general; y nosotros recibimos corporativamente a cada
miembro como parte indivisible del todo".29
Este hombre que se convierte en ciudadano reconoce que ms all de los intereses
particulares de cada uno, existen intereses comunes como producto del vnculo
social, y sobre la base de ese bien comn es que la sociedad debe ser gobernada.
Cada hombre cede su libertad natural a ese cuerpo poltico, a cambio de recibir una
libertad civil, asegurada y protegida mediante reglas y procedimientos iguales para
todos. Este ciudadano, tiene como consecuencia, que es igual ante todos los dems
y correspondientemente compensado en derechos, bienes y deberes.
Para Habermas la aparicin del concepto rousseauniano de ciudadana significa la
transformacin de la dominacin poltica o poder poltico en autolegislacin, (...)
pero en el lenguaje jurista ciudadana slo ha tenido durante mucho tiempo el
sentido de pertenencia a un Estado o nacionalidad; slo recientemente ha sido
ampliado el concepto en el sentido de un status de ciudadano circunscrito por los
derechos civiles (...).30
En 1990, en Ciudadana e Identidad Nacional, tras la presentacin de las dos
interpretaciones contrarias de la ciudadana, liberal y democrtica, Habermas realiza
el anlisis de sus ventajas e inconvenientes buscando constituir un concepto
normativo de ciudadano: toma del modelo liberal la defensa irrenunciable de los
derechos subjetivos y del modelo republicano, la importancia del poder
comunicativo, nico capaz de legitimar la vida pblica.
En su modelo de democracia, lo decisivo es saber como se expresa la voluntad de
los ciudadanos, qu procedimientos se siguen para obtenerla. Y tras el intento de
conciliar la autonoma pblica y la privada es necesario ensanchar el marco formal
de la democracia representativa: se tratara tanto de profundizar en los elementos de
participacin ciudadana ya existentes mediante el fomento de una cultura poltica
activa como de asegurar los contenidos materiales de carcter distributivo
establecidos por el estado de bienestar con el fin de neutralizar las indeseadas
consecuencias no igualitarias de la economa de mercado.31
Habermas tomar de forma suave el carcter constitutivo que tiene la actividad
poltica en el hombre para los republicanos: la autonoma poltica es un fin en s que

nadie puede realizar por s solo, es decir, persiguiendo privadamente sus propios
intereses, sino que slo puede realizarse por todos en comn por la va de una
praxis intersubjetivamente compartida.
Si bien entiende que el ciudadano se constituye mediante una red de relaciones
igualitarias de reconocimiento recproco... [que] exige de cada uno el adoptar
perspectivas de participante en primera persona del plural, y no slo la de un
observador o actor que orienta en cada caso su propio xito., el problema con el
que se encuentra es que este reconocimiento implica esfuerzos cooperativos de una
prctica que no se puede imponer. Dicho de otra manera, nadie puede ser obligado
a ser ciudadano, a participar polticamente, porque el sistema sera autoritario y
totalitario.Por eso el status de ciudadano jurdicamente constituido depende para su
desarrollo y ejercicio de la facilitacin que le presente un trasfondo consonante de
motivos e intenciones de un ciudadano orientado al bien comn, que no pueden
forzarse ni urgirse por la va del derecho.32
Frente a la concepcin liberal "pasiva", dado su nfasis en los derechos puramente
privados y en la ausencia de toda obligacin de participar en la vida pblica,
Habermas entiende que hay que revertir el papel pasivo y marginal que tiene el
ciudadano liberal, que slo toma en cuenta el inters individual, sin auto
comprenderse en una prctica poltica comn. Pero su acercamiento a la concepcin
republicana de ciudadano tiene su lmite, en tanto no toma en cuenta cmo
efectivamente se puede hacer uso del rol de ciudadano, cmo se vehiculiza el
ejercicio real de los libertades polticas. La vida privada tambin necesita ser
protegida.
La idea bsica republicana de la integracin polticamente autoconsciente de una
comunidad de libres e iguales es, a todas luces, demasiado concreta y simple para
las condiciones modernas, y en todo caso lo es cuando, como base de ella, se
piensa en una nacin, o incluso, en una comunidad de destino tnicamente
homognea e integrada por tradiciones comunes. Hoy necesitamos un modelo
distinto de democracia.33
Por otro lado, la participacin directa ya no es una posicin realista, y Habermas
busca siempre la tensin entre lo real y lo normativo: hoy la soberana ciudadana
del pueblo no tiene otra materializacin posible que los procedimientos jurdicamente
institucionalizados y los procesos informales de una formacin ms o menos
discursiva de la opinin y voluntad polticas. (...) Hoy la masa de la poblacin slo
puede ejercer ya sus derechos de participacin poltica por va de integrarse en, y
ejercer influencia sobre, la circulacin informal de la opinin pblica, circulacin no
organizable en conjunto (...) y dejara de ser ms que una agregacin de intereses
particulares prepolticos y el goce pasivo de derechos paternalistamente otorgados.32
Por eso es central el papel de los espacios pblicos, annimos, espontneos,
influyentes en los organismos de decisin publica.
En Tres modelos normativos de democracia (1992), deslinda el concepto de
ciudadana tanto: como un actor colectivo en el que todo se refleja y acta por s
(...) [ni como] actores individuales que actan como variables dependientes en los
procesos de poder que transcurren de manera ciega, ya que ms all del actor
individual de votar no puede darse ninguna decisin colectiva plenamente
conciente.34

Como lo hemos repetido reiteradas veces, se basar en la intersubjetividad que

representan los procesos de la formacin de la voluntad colectiva, ya sea de manera
informal como la red de comunicaciones de la opinin pblica (poder no oficial) que
desemboca en el poder oficial (o forma institucionalizada parlamento-), convirtiendo
el poder producido comunicativamente en poder utilizable administrativamente.
Los espacios pblicos, como contexto de justificacin de la autoridad poltica, estn
formados por los ciudadanos y es el medio propio de la interaccin comunicativa.
Este intercambio comunicativo produce argumentos, influencias y opiniones.
El desarrollo y la consolidacin de una poltica deliberativa, la teora del discurso los
hace depender, no de una ciudadana colectivamente capaz de accin, sino de la
institucionalizacin de los correspondientes procedimientos y presupuestos
comunicativos, as como de la interaccin de deliberaciones institucionalizadas con
opiniones pblicas desarrolladas informalmente.36
Antes de caracterizar las deliberaciones, debemos detenernos en una de las ideas
centrales de la democracia deliberativa habermasiana: la discusin es entre
ciudadanos libres, iguales y racionales. Si bien estas se explicarn mejor en el
anlisis que realizaremos inmediatamente, creemos necesario realizar algunas
precisiones: Por un lado: las ideas de igualdad y libertad, significan que los
ciudadanos son tratados como libres e iguales en el debate. Esto depender de las
condiciones de la deliberacin. Pero adems, el ser racionales, es lo que tambin
posibilita la discusin: porque por ello, somos capaces de ponerse en el lugar de
cualquier otro es lo que se denomina el punto de vista moral, que evita la
parcialidad y atendiendo la tica del discurso: la necesidad de asumir el carcter de
interlocutor vlido del que goza cualquier ser dotado de competencia comunicativa.
La idea de juicio imparcial consiste en tomar en cuenta no lo que deseamos o nos
conviene, sino lo que cualquiera podra querer desde la perspectiva de la igualdad y
la universalidad.
Esto nos emprende en la tarea de caracterizar la deliberacin, requisito
fundamental del ciudadano habermasiano. En Facticidad y Validez (1992) toma en
cuenta la caracterizacin que realiza Josua Cohen del procedimiento ideal de
deliberacin y toma de decisiones:
Las deliberaciones se realizan en forma argumentativa, es decir, mediante el
intercambio regulado de informaciones y razones entre partes que hacen propuestas
y las someten a crtica.
Las deliberaciones son inclusivas y pblicas. En principio no puede excluirse a
nadie; todos los que pueden verse afectados por las resoluciones han de tener las
mismas oportunidades de acceso y participacin.
Las deliberacin estn exentas de coerciones externas. Los participantes son
soberanos en la medida en que slo estn ligados a los presupuestos comunicativos
y reglas procedimentales de la argumentacin.
Las deliberaciones estn exentas de coerciones internas que puedan mermar la
igual posicin de los participantes. Todos tienen la misma oportunidad de ser
escuchados, de introducir temas, de hacer contribuciones, de hacer propuestas, y de
criticarlas. Las posturas de afirmacin o negacin vienen slo motivadas por la
coercin sin coerciones del mejor argumento.37

Qu nos reclama esta caracterizacin de la deliberacin? Las capacidades

que necesitan los ciudadanos parecen ser rigurosas y exigentes: reflexionar y
hacerlo adecuadamente, saber escuchar, saber deliberar, no excluir y tolerar a
los otros.38

Tres elementos nos resultan bsicos: la argumentacin, la informacin y la cultura

poltica -formacin y prctica ciudadana-.
Capacidad Argumentativa
Reiteremos que la democracia habermasiana gira en torno a la transformacin de
preferencias y no a la mera acumulacin de ellas, esto implica que la deliberacin
exige no slo el dilogo sincero y el explicitar razones; sino que nos compromete
con la disposicin a cambiar el propio juicio. Sostener que mi juicio es correcto
supone admitir que es defendible por razones, al invocar razones reconozco que mis
preferencias estn subordinadas a un tribunal que muy bien puede mostrar- a m,
que soy el que lo invoca- que estoy equivocado: mi compromiso no es con las
preferencias, sino con la argumentacin que la fundamenta. En ese sentido,
rectificar mi juicio es, en rigor, confirmar la correccin de mi sistema de
fundamentacin.39
Que todas las ideas (menos el fundamentalismo, que no dan cabida a otras
interpretaciones, ver cita 21) tienen presumiblemente el mismo valor, es lo que
constituye el sentido del respeto y la tolerancia democrtica. Se quiere decir que,
todas las valoraciones, preferencias e intereses pueden ser sometidas al foro, a la
discusin pblica, pero no todas tendrn igual valor. Esto tambin consiste en que
es posible demostrar que no todo es lo mismo, no todas las ideas valen per se: La
democracia se justifica como un procedimiento para determinar las mejores ideas, y
el procedimiento requiere que todas las ideas se puedan expresar.40
El dilogo hace posible que en la relacin con el otro y el diferente pueda
desarrollarse un intercambio. Ese intercambio de opiniones posibilita la comprensin
recproca, que tiene como consecuencia, por un lado, no usar la violencia en contra
del otro -en contra de quien profesa ideas distintasy por otro lado, el
reconocimiento del otro como igual en dignidad y conocimientos, es decir, reconocer
a todos los participantes la distribucin simtrica de oportunidades de hablar y sacar
temas, la libertad para iniciar y mantener una discusin crtica y evaluar
argumentativamente todas las posturas.
El reconocimiento de toda persona como interlocutor vlido, con derecho a
expresarse y defender sus argumentos, comprende que las personas no se crean
portadores de la verdad y que es posible llegar a entenderse, aunque no signifique
llegar a acuerdos totales. Estar predispuesto no slo a aceptar la resolucin final
sino a entender que la decisin correcta es la que atiende
a intereses
universalizables y no grupales o individuales.
Supone la empata con los otros y sus problemas, tomar la autonoma de los dems
y la nuestra en serio, atender igualmente los derechos e intereses de todos, respetar
al interlocutor desde la solidaridad: pensar ponindose en su lugar.
Informacin
La discusin racional debe estar enmarcada no slo en los derechos de libre
pensamiento y participacin; sino que y en este caso creemos que es decisivo- en
la informacin que tengan los ciudadanos.

Uno de los problemas a los que se tiene que enfrentar Habermas consiste en que la
aparicin de los nuevos medios de comunicacin, en especial las grandes agencias
de noticias bajo la influencia de los Estados, han convertido al ciudadano en
consumidor de entretenimientos y de noticias presentadas en forma manipulativa y
controladora. Tomando las ideas de Parsons sobre la influencia constata que el
espacio pblico no slo forma influencia sino que en l se lucha por ejercerla.41
La capacidad de interaccin entre los agentes sociales es posible en la medida que
se permita la sinceridad de las expresiones y las crticas abiertas: Las opiniones
pblicas pueden manipularse, pero ni pueden comprarse pblicamente, ni tampoco
arrancrselas al pblico mediante un evidente ejercicio de presin pblica. Esta
circunstancia se explica porque un espacio de opinin pblica no puede fabricarse
a voluntad.42
Slo una publicidad crtica permitir la expresin de los conflictos reales y la
superacin de los mismos por la generacin de la voluntad comn. La publicidad
crtica ejercida por la sociedad civil respecto de los aparatos del Estado, sus formas
de organizacin y ejecucin, constituyen elementos fundamentales de la vida poltica
democrtica.43
Es importante notar que Habermas dotar a este elemento de la "publicidad"
de un valor normativo, aunque sea necesario saber qu hacer para revitalizar ese
tejido comunicativo: los medios de comunicacin de masas han de entenderse
como mandatarios de un pblico ilustrado, cuya disponibilidad de aprendizaje y
capacidad de crtica presuponen, invocan y a la vez refuerzan, (...) han de preservar
su independencia respecto de los actores polticos y sociales, han de hacer suyos de
forma imparcial las preocupaciones, intereses y temas del pblico, y a la luz de esos
temas y contribuciones, exponer el proceso poltico a una crtica reforzada y a una
coercin que lo empuje a legitimarse. As quedara neutralizado el poder de los
medios y quedara bloqueada la transformacin del poder administrativo o del poder
social en influencia poltico-publicstica.44
Ms adelante presentamos los inconvenientes que tiene esta presentacin que
realiza Habermas.
Formacin y Prctica ciudadana
El ciudadano habermasiano exige conciencia no slo de derechos, sino tambin de
responsabilidades; es decir, de una participacin responsable en el desarrollo del
proyecto comunitario.
Parece necesario que la comunidad poltica se responsabilice de la formacin
ciudadana, sino carecera de sentido involucrarlos en la formacin de la opinin
pblica.
Para que los ciudadanos, teniendo los canales necesarios, participen de manera
ms sistemtica, se debe promover e impulsar la importancia que tiene el incidir en
las decisiones pblicas, y adems, que esto suceda que realmente incidan- y que
no sea puro fiasco.
Por lo tanto, la propuesta habermasiana exige una nueva cultura y prctica poltica
ciudadana, la que podemos caracterizar como una actitud propositiva y responsable
en la participacin pblica por parte de los ciudadanos.

Ser necesario quebrar la concepcin dominante acerca de la participacin, romper

con la desconfianza en la capacidad de los ciudadanos como sujetos polticamente
capaces para ejercer su facultad de decisin y juicio. Esto implica:
o el ciudadano no puede ejercer su tarea y responsabilidad total como
constructor de lo pblico si el Estado no le reconoce esta posibilidad
como parte de su ciudadana.
o cambiar la relacin ciudadano-poltico: los representantes emanados
de los procesos electores deben abrirse a una real participacin de los
ciudadanos en el mbito pblico, promoviendo e integrando a los
ciudadanos al mismo. Esto no significa sustituir las funciones de las
autoridades pblicas sino que debe convertirse la autorizacin de
ejercer el poder poltico de manera corresponsable: uno influyendo en
las decisiones y el otro escuchando y acatando el mandato que la
ciudadana le otorg.
Los ciudadanos deben estar ms informados y preparados en cuanto al
funcionamiento de las estructuras e instituciones de gobierno; por lo tanto resulta
necesario que los ciudadanos conozcan las reglas y los procedimientos formales de
la democracia.
La necesidad por parte de los ciudadanos de un conocimiento de sus derechos
ciudadanos y un ejercicio responsable de los mismos, nos plantea que el sistema
educativo est acorde, teniendo que contribuir a la construccin de espacios
democrticos de donde emerjan ciudadanos participativos. La educacin debe
proveer de informacin, dotar de elementos argumentativos, crticos, de evaluacin;
y promover actitudes especficas; rompiendo con la idea de que el gobierno y la
sociedad deben estar separados. Esto quiere decir que nuestro papel de educadores
es facilitar la discusin reflexiva ciudadana. Y como mnimo nos exige que los
estudiantes:
-

Conozcan los derechos y obligaciones que como ciudadanos les asignamos a

nuestros gobernantes, y los que nosotros mismos tenemos como ciudadanos.
Entiendan la necesidad de buscar el equilibrio entre los intereses de los
ciudadanos particulares con los otros grupos de ciudadanos como para
alcanzar el inters general.
Entiendan que ningn gobierno puede hacer bien sus funciones si no cuenta
con el apoyo razonado y decidido de la ciudadana.
Tambin es insoslayable formar en mbitos de tolerancia (respeto mutuo) y
de pluralismo (diversidad cultural y tnica). Estos dos valores son
prerrequisito para que las condiciones bsicas del dilogo se den realmente,
esto implica que se deben admitir y reconocer en principio a todos los actores.

Esta ciudadana activa, y no de mero observador que evala aunque dbil en

relacin a las exigencias del republicanismo-, es contraria a lo que ha prevalecido
histricamente en amplios sectores de la sociedad: el desinters en la participacin
en los asuntos de inters pblico.
Habermas insiste en poner el acento en la esfera pblica, asentada sobre la
sociedad civil, que son aquellos espacios libres de interferencia estatal y dejados a
la espontaneidad social no regulada por el mercado ni por los poderosos medios de

comunicacin. El problema sigue siendo la dificultad de compatibilizar los

presupuestos normativos del modelo al funcionamiento efectivo de las "democracias
reales". Habermas es plenamente consciente de estas dificultades y las tiene bien
en cuenta.
El propio Habermas se presenta escptico ante la posibilidad de que existan
espacios pblicos no manipulados y con influencia real sobre el poder poltico
administrativo, porque en muchos casos representan intereses de grupos con poder
econmico o social, pero es necesario regularlos y corregirlos. Pero la realidad
puede contradecir este aspecto normativo que el pretende:
... uno tiende a valorar con muchas reservas las oportunidades que la sociedad civil
pueda tener de ejercer influencia sobre el sistema poltico. Sin embargo, esta
estimacin slo se refiere a un espacio pblico en estado de reposo. En los instantes
de movilizacin empiezan a vibrar las estructuras en las que propiamente se apoya
la autoridad de un pblico que se decide a tomar posicin. Pues entonces cambian
las relaciones de fuerza entre la sociedad civil y el sistema poltico.45
Esta llamada a la necesidad de movilizacin marca la tendencia de los
planteamientos habermasianos: una perspectiva pragmtico-discursiva y utpica,
que ofrece conceptos crticos de la situacin presente y permite establecer objetivos
futuros realizables (o no) en funcin del desarrollo concreto de las capacidades
discursivas (personales y colectivas) y cooperativas compartidas por los
ciudadanos.46
Esta pobre atencin hacia lo pblico de los ciudadanos nos hacen reafirmar la
urgencia no slo de garantizar la participacin, sino las condiciones para que la
participacin sea significativa.
La dificultad se encuentra en el compromiso de los ciudadanos con la cosa pblica,
conseguir que los ciudadanos preocupados por satisfacer sus deseos individuales, o
privados, cooperen tambin en la construccin de la comunidad toda, y la apertura
de los gobernantes a la sociedad civil.
Los tres elementos bsicos que requiere de los ciudadanos la democracia
deliberativa propuesta por Jrgen Habermas: la argumentacin, la informacin y la
cultura poltica -formacin y prctica ciudadana-; demandan una educacin pensada
y practicada de una manera diferente a lo existente .
El siglo XX nos ha legado una sociedad de masas y la constante renovacin
tecnolgica, produciendo cambios sociales y culturales significativos. Las nuevas
formas de comunicacin a travs de mquinas -correo electrnico, computarizacin
de servicios-, hace que cada vez nos veamos menos las caras, los gestos;
sustituyendo las relaciones directas por el enfrentamiento a las pantallas. Pero
adems, el problema de la igualdad real, la igualdad de oportunidades incluso para
algo tan fundamental como la libertad de expresin y la formacin de una opinin
pblica verdaderamente significativa, se mantienen.
En definitiva, resulta esencial para la sociedad, y en particular para los educadores,
la discusin de cmo contribuir a la construccin de una nueva cultura poltica
ciudadana, la cual se pretende que sea participativa y democrtica, y cuya finalidad
es que los ciudadanos tengan una mayor presencia y corresponsabilidad en las
decisiones pblicas. Una educacin para la vida democrtica es condicin necesaria
para ello.

Notas.
0.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.
9.

10.

11.
12.
13.

14.
15.
16.

J. Cohen. Democracia y Libertad, p. 235.

J. Cohen. Democracia y Libertad, p. 236.
F. Ovejero. Teoras de la democracia, pp. 314-316.
J. Cohen. Democracia y Libertad, p. 236.
Pericles, Oracin Fnebre; reconstruida por Tucdides II. 37-40.
Cfr. J. Habermas. Tres modelos normativos de Democracia en La inclusin del otro, pp. 231-246.
J. Habermas. Tres modelos normativos de Democracia en La inclusin del otro, p. 239.
Habermas parte de la existencia de personas y comunidades que tienen diferentes estilos y
filosofas de vida: multiplicidad inconmensurable de doctrinas religiosas, morales y filosficas,
concepciones del mundo, del bien, de valores; que incluso son irreconciliables. Lo que permite a
Habermas hablar de una poca posmetafsica (no hay accesos a mundos ideales por fuera de lo
social) y afirmar que los sujetos estn relacionados en el lenguaje con los colectivos; que pertenecen
a una comunidad (rechazando la filosofa de la conciencia: que afirmaba que todo lo presente en el
sujeto le es enteramente particular y subjetivo).
J. Habermas. Tres modelos normativos de Democracia en La inclusin del otro, p. 238.
Es necesario explicitar que la metodologa que usa el autor estudiado, tiene como base la
democracia liberal existente y el creciente pluralismo de culturas y formas de vida. En primer
lugar, toma en cuenta la realidad poltica, en particular las constituciones vigentes estado de
derecho, divisin de poderes, elecciones, etc-. Su estrategia no consiste en fundamentar la
democracia desde la mera razn, sino en redescribir sus prcticas y sus metas tal como se
expresan tericamente en los textos fundacionales de las comunidades polticas democrticas.
En segundo lugar, cuestiona el funcionamiento real de las democracias liberales: esta concepcin
elitista de la democracia donde el reparto de la capacidad de juicio poltico de los ciudadanos no
es igualitario, consideran que una cierta apata poltica, una cierta abstencin, resulta incluso
conveniente en trminos funcionales. Habermas buscar que se potencie el nivel discursivo del
debate. La accin poltica presupone la posibilidad de decidir a travs de la palabra sobre el bien
comn. No se trata de supuestos inventados en laboratorio de ingeniera social, sino de los
elementos fundamentales del modo en que las sociedades democrticas existentes se
comprenden normativamente a s mismas. J.C. Velasco. Orientar la accin..., p. 16.
J. Habermas. El vnculo interno entre Estado de Derecho y Democracia en La inclusin del otro,
p. 252.
J. Habermas. Facticidad y Validez, p. 149.
J. Habermas. Facticidad y Validez, pp. 375-376.
Josua Cohen, en el marco del llamado pluralismo razonable aceptado tanto por los pensadores
liberales como por Habermas-, afirma que la gente es razonable, polticamente hablando, slo si
est dispuesta a vivir con otros en trminos que esos otros, como libres e iguales, tambin
encuentran aceptables. Los ciudadanos son libres si no hay perspectiva religiosa o moral que
fundamente el poder poltico, los ciudadanos pueden rechazar o aceptar distintas opiniones sin
condicionamientos. Pero adems, esta perspectiva requiere igualdad: todos los ciudadanos
tienen la capacidad de discusin que autorice el ejercicio del poder. Frente a la pluralidad de
cosmovisiones la nica fuerza integradora es la razn pblica, lo que significa que podemos
aceptar que los otros pueden tener buenas razones para seguir sus formas de vida. No significa
que estas deban converger, sino que pueden coexistir polticamente. Para ello deben tener
puntos comunes, se requiere algn acuerdo, por ejemplo la injusticia de ciertas prcticas, como
es la esclavitud. (Democracia y Libertad, p. 238 y ss). La perspectiva de que la justificacin de
las decisiones colectivas deber ser pblica, ha recibido crticas desde diferentes contiendas:
Hayeck, Lyotard, Foucault.
J.C. Velasco. Orientar la accin..., p. 21.
J. C. Velasco. Orientar la accin...., p..21.
Cfr. J. Habermas. Teora de la accin comunicativa, I, Racionalidad de la accin y racionalizacin
social. Ed. Taurus: Madrid, 1999, pp. 122-146. Habermas distingue bsicamente tres tipos de
acciones: - accin comunicativa: orientada a la comprensin o al entendimiento y no a la
bsqueda del xito; la accin teleolgica: se orienta a una meta, elige medios y calcula las
consecuencias, el xito es conseguir lo deseado, que se distingue entre:- accin instrumental:
cuando tiene reglas tcnicas de accin que se refieren al saber emprico, observable, y la accin
estratgica: son en s mismas sociales, implican interaccin, reglas de eleccin racional y se

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busca influir en otros. Los sujetos se instrumentalizan mutuamente. Es posible un pacto

estratgico, donde cada uno logra su xito personal.
Se diferencia de las Decisiones Morales, que implican un consenso, pero provisorio -porque
puede aparecer informacin nueva-, es un dilogo ilimitado porque todos como seres humanos
somos afectados por la normas-; en cambio las Discusiones Polticas, deben ser decisivas se
debe tomar resoluciones provisoriamente finales, no puede ser una discusin ilimitada en el
tiempo-. No puede existir la apertura de la tica ya que debe haber puntos finales decisorios, que
a la vez son vinculantes y obligatorios.
J. Habermas. Facticidad y Validez, p. 245. Sobre distintos tipos de discursos: regulados por
procedimientos, negociacin o cooperacin y regla de la mayora, vase: dem, pp. 245 y ss.
J. Habermas. La lucha por el reconocimiento en el Estado en La inclusin del otro, p. 211.
J. Habermas. La lucha por el reconocimiento en el Estado en La inclusin del otro, p. 213.
J. Habermas. La lucha por el reconocimiento en el Estado en La inclusin del otro, pp. 214-215.
J. Habermas. Facticidad y Validez, p. 69-70.
J. Habermas. Facticidad y Validez, p. 421.
J. Habermas. Facticidad y Validez, pp. 217-218.
J.C. Velasco. Orientar la accin..., p. 17.
J. Habermas. Facticidad y Validez, p. 440.
Cfr: J. Habermas. Facticidad y Validez, p. 385.
J.J. Rousseau. El contrato Social. Libro I. Cap. VI: Del pacto social.
J. Habermas. Ciudadana e Identidad Nacional en Facticidad y Validez, pp. 623-624.
J. C. Velasco. Orientar la accin..., pp. 17-18.
J. Habermas. Ciudadana e Identidad Nacional en Facticidad y Validez, p. 627.
J. Habermas. Ciudadana e Identidad Nacional en Facticidad y Validez, p. 633.
J. Habermas. Ciudadana e Identidad Nacional en Facticidad y Validez, p. 634.
J. Habermas. Tres modelos normativos de Democracia en La inclusin del otro, p. 242.
J. Habermas. Facticidad y Validez, p. 374.
J. Habermas. Facticidad y Validez, p. 382.
En La inclusin del otro reiteradamente, rechaza cualquier intento de exclusin de los
diferentes, y afirma que la democracia debe permitir el acceso de todos con independencia de la
procedencia cultural de cada uno. Habermas aboga por un patriotismo constitucional por el que
los ciudadanos se identifiquen con los principios de la propia constitucin como una conquista en
el contexto histrico de su pas, y al mismo tiempo, conciban la libertad de la nacin de manera
universalista. Se tratara, por tanto, de una comprensin cosmopolita y abierta de la comunidad
poltica como una nacin de ciudadanos. Velasco. Orientar la accin..., p. 22
F. Ovejero. Teoras de la Democracia, pp. 339- 340.
Cfr. F. Ovejero. Teoras de la Democracia, pp. 350-351.
Cfr. J. Habermas. Facticidad y validez, p. 443.
J. Habermas. Facticidad y validez, pp. 444-445.
Cfr. M. Boladeras. La opinin pblica en Jrgen Habermas, p. 61 y ss.
J. Habermas. Facticidad y Validez, pp. 459-460.
J. Habermas. Facticidad y validez, p. 460.
M. Boladeras. La opinin pblica en Jrgen Habermas, p. 69.

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