Derecho Constitucional II Ctedra Dra.

Figueroa Compilado (FALTAN FALLOS)

Mdulo 1: Evolucin histrica de los Derechos Humanos.
1.

Nacimiento, reconocimiento y evolucin de los Derechos Humanos en los pueblos. Anlisis dialctico de los distintos
marcos tericos, pre-liberalismo y liberalismo, dentro de un contexto histrico, institucional y poltico.

Nacimiento, reconocimiento y evolucin de los Derechos Humanos en los pueblos. Anlisis dialctico de los distintos
marcos tericos, pre-liberalismo y liberalismo, dentro de un contexto histrico, institucional y poltico.
No todo Estado es estado de Derecho. El Estado de Derecho es el Estado sometido al Derecho, es decir, el Estado cuyo poder y
actividad vienen regulados y controlados por la ley.
El Estado Liberal de Derecho consiste fundamentalmente en:
Imperio de la ley El estado con poder regulado y limitado por la ley, se contrapone a cualquier forma de estado absoluto y
totalitario. El imperio de la ley (positiva) como base de toda la construccin.
Divisin de Poderes Legislativo, ejecutivo y judicial.
Legalidad de la Administracin Actuacin segn la ley y suficiente control judicial. Sometimiento de la administracin a la ley.
Proclamacin de Derechos (civiles y polticos) y libertades fundamentales El objetivo de todo Estado de Derecho es lograr
garanta y seguridad de los derechos fundamentales de la persona humana.
Estado abstencionista.
1. Del Liberalismo al Estado de Derecho
La Revolucin Francesa (Revolucin de la burguesa) marca el fin del antiguo rgimen absolutista y el comienzo de los regmenes
liberales; sociolgicamente significa el paso de una sociedad estamental a una sociedad clasista.
La ley es el producto de la soberana nacional y no una decisin personal de un dictador o de un monarca absoluto, su lucha por los
derechos y libertades del hombre, constituyen otras aportaciones al Estado de Derecho.
La Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, triunfo de la burguesa, fija la propiedad como derecho
inviolable y sagrado. La ley aparece ms como una expresin de la soberana nacional.
El Estado de Derecho es el estado nacional que ha surgido tras lenta evolucin traspasando las cuatro especies: estado patriarcal,
patrimonial, teocrtico y desptico.
En la Edad Media, hay situaciones jurdicas estamentarias, la autoridad del monarca aparece limitada moral y religiosamente por e l
estamento eclesistico; social y fcticamente por el estamento nobiliario. Los seores feudales y el estamento eclesistico utilizan
criterios ticos, jusnaturalistas, y religiosos frente al poder del monarca, logrando una efectiva limitacin.
El pueblo (burguesa, artesanos, campesinos) carece de posibilidades pacficas de limitar el poder.
Caracteres:
a) Imperio de la ley: ley como expresin de la voluntad general.
Imperio de la ley como disposiciones emanadas de la Asamblea Nacional. Por ley debe entenderse la formal creada por el rgano popular
representativo (Parlamento o Asamblea Nacional) como expresin de la voluntad general.
Tambin es derecho (y ley) el de la posible voluntad individual de un dictador o un monarca absoluto.
b) Divisin de poderes: legislativo, ejecutivo, judicial.
Se trata de la distribucin de funciones y poderes, necesitada de una serie de relaciones, controles e intervenciones mutuas y recprocas.
Lo que se pretende es evitar la concentracin del poder como resultado de la lucha contra el absolutismo, intentando limitar al Poder Ejecutivo
y la lucha por la independencia del Poder Judicial, con el fin de lograr el respeto de los derechos y libertades de los ciudadanos.
c) Legalidad de la administracin: actuacin segn ley y suficiente control judicial.
Legalidad de la administracin puede enunciarse como exigencia de sometimiento de la administracin a la ley. La administracin deber
respetar siempre la supremaca de la ley, ajustndose a ella.
d) Derechos y libertades fundamentales: garantas jurdico-formal y efectiva realizacin material.
El objetivo de todo Estado de Derecho se centra en la pretensin de lograr una suficiente garanta y seguridad jurdica para los llamados
Derechos Fundamentales de la Persona Humana.
Principales derechos: a la vida, a la integridad fsica, a la dignidad, a la libertad de expresin y de pensamiento, a la libertad religiosa, a la
libertad de circulacin, a la libertad de reunin y asociacin, etc.

Fascismo y Estado totalitario

El estado totalitario en el cual se concreta e institucionaliza la ideologa fascista dirige su crtica contra dos puntos considerados
centrales en el liberalismo:

El individualismo de la sociedad y el abstencionismo del Estado.

Al capitalismo que contina con el sistema.

Muchos de los rasgos fundamentales del fascismo se refieren al nazismo hitleriano, como as tambin al sistema italiano de
Mussolini. Lo caracteres son los siguientes:

Ruptura con el estado liberal y defensa del estado totalitario. Imposicin de la voluntad carismtica de un dictador. Se carece
de la garanta jurdica frente a las actuaciones del Poder Ejecutivo y de las autoridades administrativas.

Es antidemocrtico.

Concentracin del poder en la figura del dictador.

Uso y exaltacin de la violencia y el terror como sistema de control social.

Violacin de los Derechos Humanos.

Conexin con el capitalismo: oposicin al comunismo y socialismo.

Sociedad de carcter organicista y transpersonalista.

En poltica internacional se produce una paralela exaltacin del belicismo en conexin con el militarismo.
El organicismo social en la doctrina del fascismo italiano.
La sociedad y el Estado son considerados como entes superpersonales capaces de absorber en su seno a los hombres
individuales convirtindolos en partes de ese todo social.
2. Estado Social de Derecho

Intervencin estatal - Poder Ejecutivo fuerte.

Movimiento de Derechos Humanos.

Neocapitalismo.
Del Estado de Derecho al Estado Social de Derecho
Luego de la Crisis de 1929 y la Segunda Guerra Mundial, se da la afirmacin de los llamados Derechos Sociales y de una
realizacin de objetivos de justicia social. Al lado de los derechos de libertad aparecen los derechos sociales. El Estado Social de
Derecho es un Estado intervensionista, activo, dotado de un ejecutivo fuerte. Hay un predominio de la administracin sobre la poltica
y de la tcnica sobre la ideologa sumado a un bienestar general social.
Contina reuniendo las caractersticas y exigencias propias de todo Estado de Derecho. Imperio de la ley, formalizado como tal en
un rgano popular representativo; separacin y distribucin de poderes; legalidad de la Administracin y garanta de los Derechos y
libertades fundamentales.
El ejecutivo fuerte del Estado social queda diferenciado del ejecutivo absolutamente incontrolado de los Estados totalitarios.
Por otra parte, hay una impugnacin judicial de lo actos del poder publico ante una instancia independiente y neutra.

Neocapitalismo y Estado Social de Derecho

Diferentes modos en que se entiende el neocapitalismo:
a) La evolucin del capitalismo ha dado lugar a un sistema de organizacin fundamentalmente igual al anterior. O sea el
resultado de aumentos en la eficacia y racionalidad del sistema.
b) Evolucin del sistema que lo encamina hacia formas ms socializadas de organizar la vida social-econmica.
c) Ciertos aspectos fundamentales del capitalismo han permanecido inviolables, mientras que otros han desaparecido.
3. Estado Post-Social

Autoritarismo y endeudamiento externo.

Represin al sistema poltico.

Vuelta a la democracia.

Poltica econmica de desindicacin de precios, reduccin del gasto publico, adaptacin de la economa nacional a
la mundial, globalizacin, privatizacin.

La democracia adquiere el sentido de procedimiento, de representacin y libertad.

A comienzos de 1970 se origina la crisis de la balanza de pagos, debido a aumentos de los costos internacionales, mostrando un
nuevo fenmeno: la inflacin con recesin.

Autoritarismo y endeudamiento externo: obra de la dictadura militar que endeud al pas.

Globalizacin: con la no convertibilidad del dlar en los EEUU, la crisis del petrleo, la revolucin tecnolgica y la
crisis en la tasa de ganancias, haba comenzado una nueva era.

Privatizacin: como medio esperanzador de reducir gastos.

Reduccin del gasto publico: escuelas, hospitales, etc.

Respecto a la economa: mecanismos intervensionistas.

Los regmenes autoritarios terminan en el 90; comienza la democracia.
Nuevo modelo de acumulacin.

Diferencias entre estado de derecho y estado totalitario

ESTADO DE DERECHO

ESTADO TOTALITARIO

Imperio de la ley

Imposicin de la voluntad carismtica de un dictador

Legalidad de la administracin sometimiento de la administracin a la

ley

La ley deja de ser producto emanado de un rgano democrtico y

representativo, para convertirse en la decisin dictada por un jefe
absoluto.

Garantiza y asegura los derechos y libertades fundamentales de las

personas.

Uso de la violencia y el terror como sistema de control social.

Exaltacin del belicismo en conexin con el militarismo.

Derechos Humanos garantizados por el Estado

Violacin de los Derechos Humanos

Oposicin al socialismo y comunismo.
Conexin con el capitalismo.
Sociedad de carcter organicista y transpersonalista.

Socialismo

2.

Los Derechos Humanos de primera, segunda y tercera generacin y su jerarqua de norma suprema segn la
Constitucin Nacional reformada de 1994.

Los Derechos Humanos de Primera, Segunda y Tercera Generacin y su Jerarqua de Norma Suprema segn la
Constitucin Nacional Reformada de 1994.
La metodologa de abordar este tema es analizar los procesos histricos, sociales y polticos a partir del comienzo de la
universalidad de los Derechos Humanos, tomando como punto de partida la Revolucin Francesa de 1789.
A partir de ella, se positiviz por primera vez, con carcter universal, una Declaracin de Derechos para todos los hombres del
mundo por su sola condicin de tales, basada en la filosofa del derecho natural moderno. Es por ello su gran importancia histrica.
Clasificacin de los Derechos Humanos Generaciones.
Primera Generacin: los Derechos Civiles y Polticos.
Segunda Generacin: los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Tercera Generacin: los Derechos de los Pueblos.
Todos se tratan de manera interrelacionada y conducen al desarrollo integral, con el convencimiento de que no es posible un
acceso progresivo ya que no se garantizan los ms elementales derechos civiles (como el de la libertad), cuando no se aseguran los
derechos de los pueblos, como el de la autodeterminacin, la paz y el desarrollo.
1. De Primera Generacin: Derechos Civiles y Polticos.
En esta etapa de la consagracin de los DD.HH. desde lo normativo fueron los derechos de la libertad individual, de circulacin, de
prensa, de conciencia, de ensear y aprender, de propiedad, de intimidad. A posteriori se consagraron los derechos de elegir y ser
elegido, o sea los derechos polticos activos y pasivos.
Los derechos civiles, tambin llamados personales, individuales, o de libertad, surgen con la ideologa del liberalismo en el S XIX
con la finalidad de poder proteger a los individuos frente a los poderes pblicos del estado.
En el Siglo XVIII se encontraba en auge en Europa Central, el absolutismo, donde el poder poltico era ejercido por el monarca y su
nobleza. Los poderes eran sin lmites ni controles para las otras clases sociales. Paralelamente la burguesa liberal que haba ido
tomando espacio social con el surgimiento del comercio y la industria, va convirtindose en la clase econmicamente dominante frente
a una nobleza que cada vez tiene menos poder econmico.
Por ello, la burguesa, que detentaba el poder econmico, pero tena grandes trabas para el ejercicio de ciertas actividades
reservadas a los nobles y adems no se le permita ninguna participacin en el poder poltico; comprendi que necesitaba reivindicar
el poder poltico para constituir un nuevo Estado, que sera el Estado liberal de derecho.
Estos derechos se caracterizan porque:
Imponen un deber de abstencin del Estado. Por Ej.: ante el derecho de propiedad individual corresponde la obligacin del estado
de organizar mecanismos judiciales que defiendan ese derecho. El estado se abstiene salvo ante la violacin del derecho y acta
ante la denuncia.
Sus titulares, son las personas, de manera indelegable o sea el titular de los derechos civiles son los seres humanos o perso nas
jurdicas. Por Ej.: propiedad, prensa, etc.; y los polticos son los ciudadanos, que son los seres humanos calificados por la ley para
ejercerlos.
Son siempre reclamables, o sea que no es posible suspenderlos bajo ninguna circunstancia; as lo establece el pacto de San Jos
de Costa Rica, ratificado por la Argentina en 1994.
Para poder desarrollarse la burguesa entendi que deba utilizar distintos mecanismos para limitar al Estado y hacerle perder su
poder concentrado. Con ese fin:
1) Someti al estado de derecho.
2) Consagr el principio de equilibrio y separacin de poderes.
3) Proclam los derechos personales del hombre y del ciudadano.
As la Revolucin Francesa, fue la revolucin de la burguesa, donde se logr la transformacin en lo poltico del absolutismo por un
gobierno liberal, y en lo social, de una sociedad estamental a una sociedad clasista.

Derechos Polticos
Cuando se sancion en 1853 nuestra primera constitucin nacional, se consagraron preceptos sobre derechos civiles (Art 14), pero
no se regularon los derechos polticos, fue necesario llegar a la formacin del Estado nacional para que recin en el ao 1912 se
lograra mediante ley 8871- Senz pea- el sufragio universal para los varones y en el ao 1947 se incorporan las mujeres en igualdad
de derechos polticos para proteger a los individuos frente a los poderos pblicos.
De todas maneras, con la reforma de la CN en 1949 tampoco se incorporaron los derechos polticos y fue recin en el ao 1994
cuando los mismos adquirieron rango constitucional. Se incorporaron en el captulo segundo: Nuevos derechos y garantas.
La reforma de 1994 incorpor en su Art. 37 los derechos polticos de la siguiente manera:
El Art. 37 sostiene el principio de la soberana popular como as tambin define al voto como universal, igual, secreto y obligatorio.
En el Art. 38 se consagraron constitucionalmente los partidos polticos.
Se incorporaron tambin los derechos de iniciativa popular en el Art. 39 y el de consulta popular en el Art. 40.
La iniciativa popular est regulada para que los ciudadanos puedan presentar proyectos de ley en la cmara de diputados, los que
deben ser tratados dentro de los 12 meses de su presentacin. Establece limitaciones en materia de reforma constitucional, tr atados
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
A la consulta popular, la establece como una facultad de la cmara de diputados a someter a consulta proyectos de ley, lo cual le
da un valor vinculante a la decisin popular, al determinar que el voto afirmativo del proyecto por el pueblo lo convierte en ley y su
promulgacin es automtica.
Tambin el Congreso y el presidente pueden convocar a consulta popular, pero la misma no tiene carcter vinculante y el sufragio
de la ciudadana es optativo.
2. De Segunda Generacin: Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Tienen su nacimiento con la Revolucin Rusa y se positivizan en las constituciones de Mxico y la URSS de 1917 y la alemana de
1919.
Su aparicin en pactos internacionales data desde 1966 en el Pacto de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que
nuestro pas ratific recin en 1986 con la ley 23.313.
Se caracterizan porque:
Al Estado se le impone una obligacin de deber hacer. Aqu el Estado debe remover obstculos, se obliga a promover los medios
para prestar servicios pblicos: salud, educacin, transporte, agua, comunicaciones. El Estado debe proporcionar y destinar los
recursos para la satisfaccin de tales necesidades, o sea que por su accionar tiene que generar bienestar social.
Estos derechos son colectivos: porque la prestacin que el Estado realiza se dirige y beneficia a muchos sujetos, a la comunidad.
Estos derechos no son reclamables de manera inmediata y directa del mismo modo en todos los Estados, sino que van a depender
de las condiciones de cada pas en particular. En la comunidad internacional se entiende y hasta acepta que no haya sistema de salud
en los pases subdesarrollados, no as que no se garantice el derecho a la vida o el principio de igualdad.
El surgimiento de estos derechos como dijimos tuvo que ver con un acontecimiento que al igual que la Revolucin Francesa,
trascendi los lmites de su pas, la Revolucin Rusa de 1917 que modific el sistema poltico de los zares por el comunismo.
Frente a la transformacin del Estado, el resto de Europa debi re-adecuar sus postulados para evitar que las ideologas del
comunismo se propaguen, de esta manera, el liberalismo se reformul:

Si bien los sectores hegemnicos van a seguir siendo los que asumen el gobierno y toman las decisiones mediante la
democracia representativa, el gobierno se va a realizar por medio de representantes elegidos en sufragio universal.

A la propiedad se la transforma en funcin social y con funcin social, dejando de ser absoluta, exclusiva y perpetua.

La libertad tampoco podr sostenerse como estaba concebida. El principio liberal de que todos los habitantes son iguales ante
la ley Art. 16 CN es suficiente slo para lograr el bienestar y progreso individual de un sector de la sociedad: de los burgueses.
Se reconocen as que existen diferencias, desigualdades, desventajas de origen, de nacimiento, que condicionan durante toda la
vida al individuo si el Estado no interviene. Es por ello que incumbe al Estado remover los obstculos econmicos y sociales que
limitan de hecho el ejercicio de las libertades.
Estas profundas transformaciones son las que modifican al Estado liberal de derecho en Estado social de derecho.
Los derechos sociales se incorporan en nuestro pas con la constitucin de 1949 consagrando los derechos del trabajador, de l a
familia, de la ancianidad y de la educacin y la cultura, la funcin social de la propiedad, el capital y la actividad econmica, en donde
la propiedad debe cumplir una funcin social.
Una vez derogada esta constitucin (1955) se reimplanta la de 1853, y en 1957 se incorpora a la reforma el Art. 14 bis: en l se
consagran los derechos del trabajador, de los gremios, de la seguridad y la asistencia social.
3. De Tercera Generacin: Derechos del Pueblo.
Esta categora tiene que ver fundamentalmente con los pueblos que estn en desigualdad c on los pases hegemnicos, con los
subdesarrollados, con los no-alineados.
Estos derechos estn compuestos por la autodeterminacin de los pueblos, el derecho al desarrollo, a la paz, a la cooperacin
internacional, a la solidaridad, al medio ambiente, a las comunicaciones e informacin, al patrimonio comn de la humanidad y como
es de reciente formacin se van agregando nuevos derechos.
Caractersticas:

Contrario a las dos generaciones anteriores, en las que se reclama ante el Estado (porque es l quien debe asegurar su
cumplimiento), aqu, tambin se lo hace ante la comunidad internacional y el titular para ejercerlo puede ser el mismo Estado ante la
comunidad.
Para que se cumplan no solo basta una abstencin o un deber de hacer, sino que se requieren ambas, pero adems no solo del
Estado, sino tambin de toda la comunidad internacional.
Es el derecho de autodeterminacin que significa que cada pueblo pueda elegir libremente su destino. Implica acciones del est ado
para que exista ejercicio efectivo de derechos polticos en su territorio; pero tambin acciones de la comunidad internacional para que
no se lleven a cabo dentro de este pas prcticas neocolonialistas, que condicionen y limiten de hecho que ese pueblo pueda decidir
su destino.
Todos son titulares de estos derechos, son autnticamente colectivos y pueden ejercerlos los Estados, pero tambin los grupos
sociales. Ej: la defensa del medio ambiente.
Origen histrico (en Argentina)
En 1984, en la Asamblea General de la ONU se adopt la Declaracin sobre el Derecho de los Pueblos a la Paz. En 1958, en el
gobierno de forma se pone en prctica un Estado desarrollista.
En 1973, los comandantes de las fuerzas armadas, Ongana, Levingston y Lanusse, asumen el gobierno tras un golpe de estado y
crean un sistema de supralegalidad constitucional. Ese mismo ao, Peron asume la presidencia por tercera vez. La presidencia
protagoniza sectores excluidos de la poltica, y la influencia de la CGT y sectores obreros. Se crean leyes importantes: del contrato de
trabajo, nacionales del depsito, etc. En 1976 la presidencia de Estela de Martnez fue derrocada por un golpe militar. En esa dictadura
se violaron todos y cada uno de los derechos. A sta se le acortaron los tiempos con la derrota de Malvinas en 1982, cuando se llam
a elecciones y renaci la democracia con Alfonsn el 10/12/1983. En esta etapa se cre la CONADEP y se juzg a la Junta Militar.
En 1994 se incorporaron a la Constitucin Nacional los derechos de la tercera generacin.
Como puede advertirse los ejes de los derechos de los pueblos estn marcados por la lucha contra el colonialismo y el
neocolonialismo, por lo tanto ellos son los derechos a la paz, a la autodeterminacin, solidaridad, medio ambiente e informacin.
En nuestro pas estos derechos surgieron luego de la Segunda Guerra Mundial, durante la presidencia de Juan D. Pern.

Diferencias entre Derechos Subjetivos y Derechos Humanos

Derechos Subjetivos
Derechos Humanos
1. El Estado asume un rol abstencionista. Los Derechos 1. El Estado es el nico que viola los Derechos Humanos,
Subjetivos son violados o desconocidos por particulares, asume un rol intervencionista. Reconoce la antijuricidad
grupos que estn en el circuito econmico teniendo siempre objetiva ante la situacin de desposesin, frente al derecho
una base contractual privada.
reconocido convencionalmente.
2. Todos los Estados del mundo realizan formulaciones
2. Los Estados ratifican los Tratados, Convenciones, Pactos,
generales en sus Constituciones y legislaciones internas de
aceptando proteger estndares mnimos universales en su
derechos
y
garantas
individuales
y
sociales,
pas y se comprometen ante la comunidad internacional.
comprometindose ante la sociedad.
3. El objeto es la proteccin y defensa del derecho de 3. El objeto es la proteccin de necesidades humanas,
propiedad, las cosas, objetos susceptibles de apreciacin internacionalmente objetivadas en Pactos, Convenciones,
patrimonial.
ratificadas por el pas en su legislacin interna.
4. La obligacin estatal es de medio, cumple slo cuando las 4. La obligacin estatal es de resultado, cumple cuando
normas consagran los derechos y garantas. Las acciones adopta todas las medidas necesarias (administrativas,
positivas son tratadas legislativamente, luego de su legislativas, judiciales) para asegurar el cumplimiento de las
consagracin el Estado se desentiende.
normas convencionales.
5. La legitimacin procesal es individual, de Organizaciones
5. La legitimacin procesal es de los individuos, grupos,
Sociales con personera o reconocimiento, excepcionalmente
pueblos, ONG, que se reclama ante la jurisdiccin interna y
a determinados funcionarios se les admite la legitimacin de
subsidiariamente ante la comunidad internacional.
la sociedad.
6. Se pone en movimiento el aparato jurisdiccional para 6. Se pone en funcionamiento el aparato jurisdiccional para
obtener lo que le es debido segn contrato, obligaciones obtener el acceso, el efectivo uso y goce de derechos
incumplidas, ante la turbacin arbitraria, ante la desposesin convencionales, para lograr su vigencia efectiva. Se reclama
ilegtima se solicita la reposicin.
acceso y mantenimiento en los Derechos Humanos.
7. Los Derechos Humanos son estndares universales que
7. Los derechos se traducen en categoras de formulaciones
estn positivizados en Pactos, Convenciones, Declaraciones,
generales para todos, de acuerdo a la ley, se cumple con el
y se le exige al Estado el acceso al derecho, por ello debe
enunciado de derechos y garantas para todos.
cumplir con las acciones positivas.
8. La jurisdiccin es nacional, se parte del principio de 8. La jurisdiccin es supranacional y universal (se reconoce
inmunidad territorial estatal, de la inmunidad soberana de los para todos y a todos). La inmunidad soberana cede ante los
Estados. El control del cumplimiento de los Derechos Derechos Humanos, se reconoce y acepta el control
Subjetivos es una cuestin interna estatal.
internacional para su efectivo cumplimiento.
3.

Positivizacin e instrumentos internacionales. Su jerarquizacin como norma suprema segn el artculo 75 inciso 22.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. La Declaracin Universal de Derechos Humanos.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos. El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su protocolo facultativo. La Convencin sobre la
Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio. La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin Racial. La Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la
Mujer. La Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes. La Convencin
sobre los Derechos del Nio. La jerarqua de los tratados. La aprobacin de nuevos tratados. Artculo 75 inciso 24.

Positivizacin e Instrumentos Internacionales. Su Jerarquizacin como Norma Suprema segn el Artculo 75 inciso 22
Art. 75: Corresponde al Congreso:
Inc. 22: Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la
Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
1. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre;
2. Declaracin Universal de Derechos Humanos;
3. Convencin Americana sobre Derechos Humanos;
4. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales;
5. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo;
6. Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio;
7. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial;
8. Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer;
9. Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes;
10. Convencin sobre los Derechos del Nio.
En las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y
deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder
Ejecutivo Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobado por el Congreso, requerirn del voto de las 2/3 partes
de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de jerarqua constitucional.
En Argentina se han incorporado: la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de personas; la Convencin sobre la
Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad.

La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

-

Derechos
Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y deben conducirse fraternalmente los unos con los otros.
Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la persona.
Derecho a la igualdad ante la ley.
Derecho a la libertad de religin y culto.
Derecho a la libertad de opinin, expresin y difusin.
Derecho a la proteccin a la honra, vida privada y familia.
Derecho a la inviolabilidad de domicilio y correspondencia.
Derecho a la educacin.
Derecho al trabajo y a la remuneracin justa.
Derecho al descanso y al aprovechamiento del mismo.
Derecho a la seguridad personal y social (que proteja las consecuencias de la desocupacin, vejez e incapacidad).
Derecho a concurrir a los tribunales.
Derecho de residencia y trnsito.
Derecho de circulacin de la correspondencia.
Derecho a la preservacin de la salud y bienestar.
Derecho a la educacin (comprende el derecho de igualdad de oportunidades en todos los casos, de recibir educacin primaria gratuita).
Derecho a los beneficios de la cultura.

- Derecho a la nacionalidad.
- Derecho de reunin.
- Derecho de asociacin.
- Derecho de propiedad.
- Derecho de peticin (tener derecho a presentarlas respetuosamente por cualquier autoridad competente).
- Derecho de proteccin contra la detencin arbitraria (nadie puede ser privado de su libertad sino en los casos y segn las formas
establecidas por las leyes preexistentes trato humano durante la detencin-).
- Derecho a un proceso regular (toda persona se presume inocente hasta que se demuestre lo contrario).
- Derecho al asilo.
- Derecho de sufragio y participacin en el gobierno.
- Reconocimiento de derechos civiles y jurdicos (derechos y obligaciones).
- Proteccin de la maternidad e infancia.
Deberes
- Deber de convivencia ante la sociedad.
- Deberes para con los padres e hijos.
- Deber de instruccin (educacin).
- Deber de sufragio.
- Deber de obediencia a la ley.
- Deber de servir a la comunidad y a la Nacin.
- Deber de asistencia y seguridad sociales.
- Deber de pagar impuestos.
- Deber de trabajo.
- Deber de abstenerse de actividades polticas en pases extranjeros.

La Declaracin Universal de Derechos Humanos

- Todos los seres humanos nacen libres e iguales ante la ley ().
- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a su seguridad personal.
- Nadie puede ser sometido a la esclavitud o servidumbre. La esclavitud queda prohibida en todas sus formas ().
- Nadie puede ser sometido a tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes ().
- Nadie puede ser detenido, arrestado o desterrado arbitrariamente ().
- Nadie puede ser privado arbitrariamente de la propiedad ().
- Nadie puede ser molestado a causa de sus opiniones derecho a la libertad de opinin y de expresin- ().
- Toda persona detenida tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad. Se deben asegurar todas las
garantas necesarias para su defensa. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delitos segn
el derecho nacional o internacional. Tampoco se interpondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito ().
- Todo individuo tiene derecho a la libre expresin y opinin y de no ser molestado ().
- Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno ().
- Toda persona tiene derecho a la educacin. La primaria debe ser obligatoria, tiene por objeto el desarrollo de la personalidad humana ().
- Toda persona tiene derecho a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial.
- La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico. Esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que se
celebrarn peridicamente por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
- Derecho al trabajo, igual salario por igual tarea, libre eleccin del trabajo, derecho a condiciones equitativas y satisfactorias y proteccin
contra el desempleo.

La Convencin Americana sobre Derechos Humanos

Art. 1: Los Estados parte en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su
libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna.
Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano.
Derechos Civiles y Polticos
Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica.
Derecho a la Vida
Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la
concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.
Pena de Muerte
- En los pases donde no se ha abolido la pena de muerte, sta slo podr imponerse ante los delitos ms graves.
- No se reestablecer en los pases que la han abolido.
- No se puede aplicar por delitos polticos ni comunes conexos con los polticos.
- No se le impondr a personas menores de 18 aos ni a mayores de 70, ni a mujeres en estado de gravidez (embarazo).
- Toda persona condenada tiene derecho a solicitar amnista, indulto o conmutacin de la pena.
Derecho a la Integridad Personal
- Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.
- Nadie puede ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
- La pena no puede trascender la persona del delincuente.
- Los procesados deben estar separados de los condenados.
- Cuando haya menores por ser procesados deben ser separados de los adultos.
- Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y readaptacin social de los condenados.
Prohibicin de la Esclavitud y la Servidumbre
Prohibicin de la Trata de Mujeres en Todas sus Formas
Derecho a la Libertad Personal
Toda persona tiene derecho a:
- Libertad y seguridad personales.
- No ser privada de su libertad fsica salvo por las causas y las condiciones fijadas por la ley.
- No ser sometida a encarcelamiento o detenciones arbitrarias.
- Toda persona detenida o retenida debe ser llevada sin demora ante un juez o persona autorizada por la ley para ejercer.
- No ser detenido por deudas.
Garantas Judiciales
- Toda persona tiene derecho a ser oda con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente,
independiente o imparcial, establecido con anterioridad por la ley.
- Toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia cuando es inculpada, mientras no se confirme legalmente su culpabilidad.
Durante el proceso toda persona tiene derecho a las siguientes garantas mnimas:
- El derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intrprete si no habla el idioma del juzgado.
- Comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada.
- Tiempo adecuado para preparar su defensa.
Derecho de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su
defensor.
- Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo ni a declararse culpable.
- Derecho de recurrir el fallo ante juez o tribunal supremo. (FALLO GIROLDI OPININ CONSULTIVA N 11)
Principio de Legalidad y de Retroactividad
Proteccin de la Honra y de la Dignidad
Libertad de Conciencia y de Religin

Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religin. Este derecho implica la libertad de conservar su religin o sus
creencias, o de cambiar de religin o de creencias, as como la libertad de profesar y divulgar su religin ().
Libertad de Pensamiento y de Expresin
- Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin.
- El ejercicio de este derecho no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente
fijadas por la ley y son necesarias para asegurar:
a) El respeto a los derechos o la reputacin de los dems.
b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud moral pblica.
- Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la
proteccin moral de la infancia y la adolescencia.
- Estar prohibida toda propaganda a favor de la guerra y toda apologa del odio racial.
Derechos de Rectificacin o Respuesta
Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a travs de medios de difusin masiva
legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin su rectificacin o
respuesta en las condiciones que establezca la ley.
Derecho de Reunin
Libertad de Asociacin
Proteccin de la Familia
Derecho al Nombre
Derechos del Nio
Derecho a la Nacionalidad
Derecho a la Propiedad Privada
Derecho de Circulacin y Residencia
Derechos Polticos
- De participar en la direccin de los asuntos pblicos.
- De votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas.
- De tener el acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
Igualdad ante la Ley

El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

- Todos los pueblos tienen derecho de libre determinacin. Pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales. En ningn caso
podr privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia.
- Cada Estado se compromete a adoptar medidas, especialmente econmicas y tcnicas hasta el mximo de los recursos de que disponen
para lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos.
- Los Estados se comprometen a asegurar a los hombres y a las mujeres igual anhelo a gozar de todos los derechos econmicos, sociales y
culturales enunciados en el presente pacto.
- Se reconoce el derecho a trabajar. El derecho de toda persona a ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado.
Se debern tomar medidas de orientacin y formas tcnicas profesionales, preparar programas, materias y tcnicas encaminadas a
conseguir un desarrollo econmico, social y cultural.
- Derecho a fundar sindicatos y derecho a huelga.
- Derecho de toda persona a la seguridad social e incluso al seguro social.
- Se debe conceder a la familia la ms amplia proteccin y asistencia posible.
- Proteger a los nios y adolescentes contra la explotacin econmica y social.
- Derecho de toda persona a estar protegido contra el hambre.
- Derecho de disfrute de salud fsica y mental.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su protocolo facultativo

-

Se garantiza a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y polticos enumerados en el siguiente pacto.
Derecho a la vida
- Nadie puede ser privado de ella arbitrariamente.
- La pena de muerte en los pases que no la hayan abolido slo podr imponerse por los ms graves delitos.
- No se impondr pena de muerte por delitos cometidos por personas menores de 18 aos ni se le aplicar a las mujeres en estado de
gravidez.
- Toda propaganda a favor de la guerra estar prohibida por la ley.
Derecho a la Integridad Personal
- Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
- Nadie estar sometido a esclavitud.
- Nadie estar sometido a servidumbre.
- Toda persona privada de su libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la seguridad.
- Los procesados deben estar separados de los condenados.
- Los menores procesados deben estar separados de los adultos procesados.
- La finalidad del rgimen penitenciario es la readaptacin de los penados.
Derecho a la Libertad y Seguridad Personal
- Nadie puede ser sometido a detencin arbitraria.
- Derecho a circular libremente y al estado.
- Derecho a salir libremente de cualquier pas.
Igualdad ante la Ley
- Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia.
- Toda persona tiene derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial.
- Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad.
- Durante el proceso toda persona acusada tendr derecho a las siguientes garantas:
a) A ser informado de lo que se le acusa sin demoras.
b) A disponer de tiempo y medios adecuados para su defensa.
c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas.
d) A no ser obligada a declarar contra s misma.
Derecho al Reconocimiento de la Personalidad
- Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada.
Derecho a la Libertad de Conciencia, Pensamiento y Religin
- Nadie puede ser molestado a causa de sus opiniones.
Derecho a la Libertad de Expresin
Derechos Polticos
- Todos los ciudadanos gozarn de los siguientes derechos y oportunidades:
a) Participar en la direccin de los asuntos pblicos directamente o por medio de representantes libremente elegidos; b) Votar y ser elegidos
en elecciones peridicas, autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la
voluntad de los electores; c) Tener acceso a las funciones pblicas de su pas.
- El art. 1 del primer protocolo facultativo establece que todo Estado Parte en el Pacto que llegue a ser parte en el presente Protocolo
reconoce la competencia del Comit para recibir y considerar comunicaciones de individuos que se hallen bajo la jurisdiccin de ese Estado y
que aleguen ser vctimas de una violacin, por ese Estado Parte, de cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto. El Comit no recibir
ninguna comunicacin que concierna a un Estado Parte en el Pacto que no sea parte en el presente Protocolo. El segundo protocolo facultativo
trata sobre la abolicin de la pena de muerte.

La Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (Ms info. en el Mdulo 1 - Punto 5 Definiciones 1)
-

Sern castigados los siguientes actos y personas:

Actos
Genocidio.
Asociacin para cometerlo.
Instigacin directa y pblica para cometerlo.
Tentativa de cometer genocidio.
Complicidad en el genocidio.
Personas
Gobernantes.
Funcionarios.
Particulares.
Sern juzgados por tribunal competente del Estado en cuyo territorio el acto fue cometido.

La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial

(Ms info. en el Mdulo 1 - Punto 5 Definiciones 2)

Art. 2: Los Estados parte condenan la discriminacin racial y se comprometen a seguir una poltica encaminada a eliminar la discriminacin racial en
todas sus formas y a no fomentar, defender o apoyar la discriminacin racial practicada por cualquier persona u organizacin.
Art. 3: Los Estados parte tambin condenan toda propaganda y todas las organizaciones que se inspiren en ideas o teoras basadas en la
superioridad de una raza o de un grupo de personas de un determinado origen o color tnico o que pretendan justificar o promover el odio racial y la
discriminacin racial.
Los Estados partes se comprometen a garantizar fundamentalmente los siguientes derechos:
- Derecho a la igualdad de tratamiento en los tribunales y todos los dems rganos que administran justicia.
- Derecho a la seguridad personal.
- Derechos polticos fundamentales (tomar parte en las elecciones: elegir y ser elegido).
En cuanto a los derechos civiles en particular:
- Derecho a circular libremente.
- Derecho a salir de cualquier pas.
- Derecho a una nacionalidad.
- Derecho a heredar.
- Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y de religin.
- Derecho a la libertad de opinin y expresin.

La Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer

(Ms info. en el Mdulo 1 - Punto 5 Definiciones 3)

- Los Estados parte tomarn medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en la vida poltica y pblica del pas y garantizarn a
las mujeres en igualdad de condiciones con los hombres el derecho a:
a) Votar en todas las elecciones y ser elegidas.
b) Participar en las frmulas polticas.
c) Ocupar cargos pblicos.
- Asegurar la igualdad de derechos con el hombre en el plano de la educacin y proveer:
a) Capacitacin profesional, acceso a los estudios y obtencin de diplomas.
b) Acceso a programas de estudio.
c) Igualdad de oportunidades para la obtencin de bocas de informes y asesoramiento sobre la planificacin de la familia.
- Se adoptarn medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar a la mujer, en condiciones
de igualdad con los hombres, los mismos derechos en particular.
- Derecho de trabajo como derecho indispensable de todo ser humano.
- Derecho a las mismas oportunidades de empleo y mismos criterios de seleccin en cuestiones de empleo.

La Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes

(Ms info. en el Mdulo 1 - Punto 5 Definiciones 4)

- En ningn caso se pueden invocar circunstancias excepcionales tales como estado de guerra o amenaza de guerra, inestabilidad poltica interna o
cualquier otra emergencia pblica como justificante de la tortura.
- Ningn Estado proceder a la extradicin de una persona cuando haya razones fundadas para creer que estara en peligro de ser sometido a tortura.

La Convencin sobre los Derechos del Nio (Ms info. en el Mdulo 1 - Punto 5 Definiciones 5)
- Los Estados parte se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios ara su bienestar, teniendo en cuenta los
derechos y deberes de sus padres, tutores o encargados.
- Los Estados parte reconocen que todos los nios tienen el derecho intrnseco a la vida. Garantizarn en la medida mxima su supervivencia y
desarrollo.
- Todo nio ser inscripto inmediatamente luego de su nacimiento, tendr derecho a un nombre, nacionalidad y derecho a conocer a sus padres.
- Los nios tienen derecho a preservar su identidad, nacionalidad y nombre.
- Se velar para que el nio no sea separado de sus padres contra la voluntad de stos, excepto cuando, a reserva de revisin judicial, sea necesaria
su separacin, como ser por maltrato o descuido o cuando los padres viven separados.
- Cuando la separacin sea adoptada por un Estado parte por detencin, encarcelamiento o asilo, se deber en caso de ser solicitada, dar la
informacin bsica del paradero del familiar.
- Se respetar el derecho del nio y de sus padres a salir de cualquier pas, incluido el propio y de entrar en su propio pas.
- Los Estados parte se comprometen a luchar contra los traslados y retenciones ilcitas de nios en el extranjero.
- Derecho de expresar su opinin en juicio, ser escuchado, etc.
- Libertad de expresin, libertad de recibir y difundir informacin, etc.
- Se respetar el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y religin.
- Los Estados parte se comprometen a respetar los derechos y deberes de los padres.
- Libertad de asociacin y celebracin de reuniones pacficas.
- No sern objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, familiar o domiciliaria (proteccin de la ley contra esos ataques).
- Se adoptarn todas las medidas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente y
explotacin.
- Reconocer que el nio mental o fsicamente impedido deber disfrutar de una vida plena y decente que asegure su dignidad.
- Se admitirn medidas para:
a) Reducir la mortalidad infantil y en la niez.
b) Asegurar la prestacin de asistencia mdica y atencin sanitaria.
c) Combatir enfermedades y mala nutricin.
d) Atencin Pre y Post Natal para las madres.
e) Derecho al beneficio de seguridad y seguro social.
- Los Estados parte reconocen el derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, moral, mental y espiritual.
- Derecho a la educacin e igualdad de oportunidades.
- Los Estados en particular debern:
a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos.
b) Fomentar el desarrollo en sus distintas formas: secundaria, general y profesional.
c) Hacer la enseanza superior accesible a todos.
d) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir la desercin.
- La educacin debe estar encaminada a:
a) Desarrollar la personalidad, aptitudes y capacidad mental y fsica del nio al mximo de sus posibilidades.
b) Inculcar el respeto a los derechos humanos, libertades fundamentales y principios contenidos en la Carta de las Naciones Unidas.
c) Preparar al nio para una vida responsable.
d) Inculcar el respeto al medio ambiente.
- En los Estados con minoras tnicas, religiosas o lingsticas no se los tratar de forma distinta a los dems nios. Todos tendrn los mismos
derechos.
- Se reconoce el derecho al descanso, esparcimiento, juego y actividades recreativas propias de su edad.
- Se reconoce el derecho del nio a estar protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo peligroso.

- Los Estados debern fijar:

a) Edades mnimas para trabajar.
b) Horarios y condiciones de trabajo.
c) Penalidades y sanciones correspondientes.
- Los Estados parte se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abusos sexuales.
- Se tomarn todas las medidas correspondientes para impedir el secuestro, venta o trata de nios para cualquier fin o en cualquier forma.
- Los Estados parte velarn porque:
a) Ningn nio sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
b) Ninguno ser privado de su libertad (ilegal o arbitrariamente).
c) Se le garanticen todas las garantas posibles.

La Jerarqua de los Tratados

Hay 4 categoras de Tratados
1. Con jerarqua Constitucional (Art. 75 Inc. 22).
2. Que en el futuro pueden obtener jerarqua -solo en materia de Derechos Humanos-.
3. De integracin con Estados de Latinoamrica.
4. Con los otros Estados y los concordatos con la Santa Sede.
La supremaca constitucional a partir de la reforma del 94 es la siguiente:
1. La Constitucin Nacional y los Tratados Regionales e Internacionales de Derechos Humanos y las que se incorporen de acuerdo
al procedimiento establecido por el Art. 75 Inc.22.
2. Los tratados Regionales e Internacionales y Concordatos con la Santa Sede segn Art. 75 Inc. 24.
3. Las dems leyes de la nacin.
4. Tratados y convenios que celebren las provincias, los cuales deben sujetarse a las normas de derecho federal.
Pirmide Jurdica de Kelsen
1. Constitucin Nacional y los Tratados Regionales e Internacionales de Derechos Humanos y los que se incorporen de acuerdo al
Art. 75 Inc. 22.
2. Tratados Regionales e Internacionales y Concordatos con la Santa Sede (Art. 75 Inc. 24).
3. Las dems leyes de la Nacin y Decretos Nacionales de Necesidad y Urgencia (Art. 99 Inc. 3), y Sentencias Nacionales.
4. Resolucin de los Ministerios.
5. Constituciones Provinciales.
6. Leyes Provinciales, Decretos Provinciales, y Sentencias.
7. Normas Municipales (decretos, ordenanzas, decreto-ordenanzas, resoluciones, dictmenes, etc.).

La Aprobacin de Nuevos Tratados. Artculo 75 Inciso 24

Para tener un panorama completo de la importancia de los tratados en nuestro sistema constitucional, se debe analizar el Art. 75
Inc. 24, que observa cuatro cuestiones que deben considerarse cuando se delegan competencias y jurisdicciones a organizaciones
supraestatales. Ellos deben respetar los principios de:
Reciprocidad.
Igualdad.
Respetar el orden democrtico.
Respetar los derechos humanos.

En el segundo prrafo se establece el trmite parlamentario para la aprobacin de estos tratados, diferenciando los que son
con los estados de Latinoamrica y de los que son con otros Estados.
En los primeros se aprueban en un solo procedimiento, cuando se logra la mayora absoluta ms de la mitad de los
miembros del cuerpo contada esta mayora de la totalidad de integrantes de cada Cmara.
En el caso de aprobacin de tratados con otros Estados el procedimiento tiene dos instancias; una primera en donde la
mayora absoluta de los presentes de cada Cmara debe declarar la conveniencia de la aprobacin y solo despus de 120 das
debe ser sometido nuevamente a consideracin del Congreso para ser aprobado el tratado, con el voto afirmativo de la
mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
Art. 75: Corresponde al Congreso:
Inc. 24: Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones
de reciprocidad e igualdad, y que representen el orden democrtico y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia
tienen jerarqua superior a las leyes.
La aprobacin de estos tratados con Estados de Latinoamrica requerir la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de
cada Cmara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la Nacin, con la mayora absoluta de los miembros
presentes de cada Cmara, declarar la conveniencia de la aprobacin del tratado y slo podr ser aprobado con el voto de la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, despus de ciento veinte das del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso exigir la previa aprobacin de la mayora absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cmara.

4.

Jurisdicciones supranacionales: de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Comisin de Derechos

Humanos y Corte Interamericana de Derechos Humanos), del Pacto de los Derechos Civiles y Polticos (Comit de
Derechos Humanos), del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (El Consejo Econmico
y Social), de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial (Comit
para la Eliminacin de la Discriminacin Racial), de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la Mujer (Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer), de la Convencin
contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes (Comit contra la Tortura) y de la
Convencin sobre los Derechos del Nio (Comit de los Derechos del Nio).

Jurisdicciones Supranacionales
Convencin Americana sobre Derechos Humanos
1. Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Sede OEA (Comisin y Corte). Washington.
Competencia:
Interviene en todos los asuntos de violacin de los Derechos Humanos que se produzcan en cualquier Estado miembro de la OEA
(Organizacin de los Estados Americanos).
Las peticiones que contengan denuncias o quejas pueden ser presentadas por cualquier persona, grupo, o entidad.
El Estado parte puede reconocer la competencia de la Comisin para recibir y examinar las comunicaciones en que un Estado
parte alegue que otro Estado parte ha incurrido en violaciones de Derechos Humanos.
La Comisin representa a todos los miembros que integran la OEA.
Composicin:
Siete miembros que debern ser personas de alta autoridad moral y reconocida versacin en materia de Derechos Humanos.
Duran cuatro aos y pueden ser reelegidos por una sola vez. Se renuevan cada dos aos por mitades.
Los miembros sern elegidos de una lista propuesta por los gobiernos de los estados miembros.
La Comisin preparar su propio estatuto y dictar su propio reglamento.

Funciones:

Requisitos:

Promover la observancia y la defensa de los Derechos Humanos.

Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica.
Preparar informes y solicitar informes a los Estados en materia de Derechos Humanos.
Formular recomendaciones a los Estados miembros de la OEA para que adopten medidas a favor de los DD.HH.
Actuar respecto a denuncias.
Rendir un informe anual a la Asamblea General de la OEA.

Que se hayan agotado los recursos de la jurisdiccin interna conforme a los principios del Derecho Internacional.
Presentacin dentro de los seis meses de la notificacin de la sentencia definitiva.
Que no se encuentre pendiente otro procedimiento internacional.
Que caractericen una violacin a los Derechos Humanos.
Que en el caso del Art. 44, la peticin contenga el nombre, la nacionalidad, la profesin, el domicilio y la firma de la
persona o personas o del representante legal de la entidad que somete la peticin.
Las disposiciones del los Incisos 1 y 2 del artculo 46 no se aplicarn cuando:
a) No exista en la legislacin interna del Estado de que se trata el debido proceso legal para la proteccin del derecho o derec hos que
se alega han sido violados.
b) No se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursos de la jurisdiccin interna, o haya sido
impedido de agotarlos.
c) Haya retardo injustificado en la decisin sobre los mencionados recursos-excepcin al agotamiento de los recursos internos-.
Art. 47: La comisin declarar inadmisible toda peticin o comunicacin presentada de acuerdo a los artculos 44 y 45 cuando:
a) Falte alguno de los requisitos del artculo 46;
b) No exponga hechos que caractericen una violacin de los derechos garantizados por esta Convencin;
c) Resulte de la exposicin del propio peticionario o del Estado manifiestamente infundada la peticin o comunicacin o sea evidente
su total improcedencia y;
d) Sea sustancialmente la reproduccin de peticin o comunicacin anterior ya examinada por la Comisin u otro organis mo
internacional.
Procedimiento
Art. 48: La Comisin al recibir una peticin o comunicacin en la que se alegue una violacin a los derechos que consagra esta
Convencin proceder del siguiente modo:
a) Si reconoce la admisibilidad solicitar informaciones al gobierno del Estado al cual pertenezca la autoridad sealada como
responsable de la violacin alegada. stas deben ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la Comisin segn el caso.
b) Recibidas o transcurrido el plazo fijado sin que sean recibidas, verificar si existen o subsisten los motivos de la peticin o comn
de no existir mandar archivar el expediente.
c) Podr tambin declarar la inadmisibilidad o improcedencia de la peticin sobre la base de una informacin o prueba sobrevinie nte.
d) Si el expediente no se ha archivado, con el fin de comprobar los hechos, la Comisin realizar con conocimiento de las partes, un
examen del asunto planteado en la peticin o comunidad.
e) Podr pedir a los Estados interesados cualquier informacin.
f) Se pondr a disposicin de las partes interesadas a fin de llegar a una solucin amistosa del asunto fundada en el respeto a los
derechos humanos reconocidos en esta Convencin.
En casos graves y urgentes puede realizarse una intervencin previo consentimiento del Estado en cuyo territorio se alegue
haberse cometido la violacin tan slo con la presentacin de una peticin o comunicacin.
Art. 49: Si se ha llegado a una solucin amistosa con arreglo a las disposiciones del Art. 48. La Comisin redactar un informe que
ser admitido al peticionario y a los Estados parte en esta Convencin y comunicado despus para su publicacin al secretario general
de la OEA.
Art. 50: De no llegarse a una solucin, y dentro del plazo que fije el estatuto de la Comisin est redactar un informe en el que
expondr los hechos y sus conclusiones.
El informe ser transmitido a los Estados interesados.
Al transmitirlo, la Comisin puede formular las proposiciones y recomendaciones que juzgue adecuadas.
Art. 51: Si el plazo de tres meses, a partir de la remisin a los Estados interesados del Informe de la Comisin, el asunto no ha sido
solucionado o sometido a decisin de la Corte por la Comisin o por el Estado interesado aceptando su competencia, la Comisi n
podr emitir su opinin y conclusiones sobre la cuestin.
La Comisin har las recomendaciones pertinentes y fijar un plazo dentro del cual el Estado debe tomar las medidas que le
competen para remediar la situacin examinada.
Transcurrido el perodo fijado la Comisin decidir si el Estado ha tomado o no medidas adecuadas y si publica o no su informe.
No se pueden suspender los siguientes derechos:
Reconocimiento de personalidad jurdica.
Derecho a la vida.
Derecho a la integridad personal.
Prohibicin de la esclavitud y la servidumbre.
Principio de legalidad.
Proteccin a la familia.
Derecho al nombre.
Derechos del nio.
Derechos polticos.
Garantas judiciales indispensables para la proteccin de sus derechos.
2. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Sede en la ciudad de San Jos de Costa Rica.
Competencia:
Art. 61: Los Estados partes y la Comisin son los nicos que tienen derecho a someter un caso a decisin de la Corte.
Para que pueda conocer de cualquier caso es necesario haber agotado los procedimientos previstos en los artculos 48 a 50.
Art. 62: Todo Estado parte puede, en el momento de depsito de su instrumento de ratificacin o adhesin de esta Convencin o en
cualquier momento posterior, declarar que reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin convencin especial, la competencia de la Corte.
La Corte tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a la interpretacin y aplicacin de las disposiciones de esta Convencin
que le sea sometido, siempre que los Estados partes en el caso hayan reconocido o reconozcan dicha competencia.
Art. 63: Cuando decida que hubo violacin en un derecho o libertad protegidos en esta Convencin, la Corte dispondr que se garantice al
lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados. Dispondr si fuera procedente que se reparen las consecuencias de la medida y el
pago de justa indemnizacin a la parte lesionada.
En casos de gravedad y urgencia, la Corte podr tomar las medidas provisionales necesarias para evitar as daos irreparables a la
persona. Si son asuntos que an no estn sometidos a su conocimiento podr actuar a solicitud de la Comisin.
Art. 64: Los Estados miembros de la Organizacin podrn consultar a la Corte acerca de la interpretacin de esta Convencin o de otros
tratados concernientes a la proteccin de los Derechos Humanos en los Estados Americanos.
Art. 65: La Corte someter a la consideracin de la Asamblea General de la Organizacin en cada perodo ordinario de sesiones un informe
sobre su labor en el ao anterior.
Sealar los casos en que un Estado no haya dado cumplimiento a sus fallos.

Procedimiento:
Art. 67: El fallo de la Corte ser definitivo e inapelable.
En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte lo interpretar a solicitud de cualquiera de las partes siempre que dicha
solicitud se presente dentro de los noventa das a partir de la fecha de la notificacin del fallo.
Art. 68: Los Estados parte en la Convencin se comprometen a cumplir la decisin de la Corte en todo caso en que sean partes.
La parte del fallo que disponga indemnizacin compensatoria se podr ejecutar en el respectivo pas por el procedimiento interno vigente
para la ejecucin de sentencia contra el Estado.
Art. 69: El fallo ser notificado a las partes en el caso y transmitido a los Estados partes en las Convenciones.

Composicin:
Siete jueces nacionales de los Estados miembros de la OEA. No deben ser dos jueces de la misma nacionalidad. Elegidos en votacin
secreta y por la mayora absoluta de votos de los Estados partes en la Convencin, en la Asamblea General de la Organizacin, de una lista de
candidatos. Duran seis aos y pueden ser reelegidos una sola vez cada tres aos. El qurum es de cinco jueces.

Funciones:
Competencia consultiva: responden a las opiniones consultivas sobre interpretaciones y aplicacin de las disposiciones de la

Convencin Americana de Derechos Humanos realizadas por la Comisin o por los Estados partes que hayan aceptado y reconocido su
competencia o por Estados de la OEA.
Competencia contenciosa: deciden cuestiones contenciosas presentadas por la Comisin o por los Estados partes. El fallo ser
motivado, definitivo, inapelable y cuando disponga de indemnizacin se podr ejecutar en el respectivo pas.

Requisitos:
Que se hayan agotado los procedimientos previstos ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

Opiniones Consultivas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos:

OC 3/83. Solicitada por la Convencin Interamericana de los Derechos Humanos sobre restricciones a la pena de muerte (Guatemala). La
Convencin Americana de Derechos Humanos prohbe absolutamente la extensin de la pena de muerte, no pudiendo los gobiernos aplicarla
a delitos en que no estaba contemplada anteriormente. Tampoco legislarla posteriormente.
Tema: Anlisis de la parte final del segundo prrafo del Art. 4 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
La Comisin solicita a la Corte una opinin consultiva sobre la interpretacin del Art. 4:
1- Puede un gobierno aplicar la pena de muerte a delitos para los cuales no estuviese contemplada dicha pena en su legislacin interna al
momento de entrar en vigencia para ese Estado la Convencin Americana sobre Derechos humanos?
2- Puede un gobierno sobre la base de una reserva hecha al momento de la ratificacin al Art. 4 Inc. 4 de la Convencin, legislar con
posterioridad a la entrada en vigencia de la Convencin imponiendo la pena de muerte a delitos que no tenan sancin cuando se efectu la
ratificacin?
Opinin de la Corte por unanimidad:
1- La Convencin prohbe absolutamente la extensin de la pena de muerte y, en consecuencia, no puede el gobierno de un Estado parte
aplicar la pena de muerte a delitos para los cuales no estaba contemplada anteriormente en su legislacin interna.
2- Una reserva limitada por su propio texto al Art.4 Inc.4 de la Convencin no permite al gobierno de un Estado parte legislar con posterioridad
para extender la aplicacin de la pena de muerte respecto de delitos para los cuales no estaba contemplada precedentemente.
OC 5. Tema: La colegiacin obligatoria de periodistas. Convencin Americana sobre Derechos Humanos solicitada por el gobierno de
Costa Rica (Art. 13 y 29).
- El gobierno de Costa Rica pidi opinin a la Corte sobre la interpretacin de los Arts. 13 y 29 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en relacin a la colegiacin obligatoria de periodistas y sobre la compatibilidad de la ley n 4420, ley orgnica de periodistas de
Costa Rica.
- La consulta combina cuestiones que deben responderse tanto de acuerdo con el Art. 64 como con el Art. de la Convencin
Primera opinin de la corte por unanimidad: la colegiacin obligatoria de periodistas en cuanto impida el acceso de cualquier persona al uso
pleno de los medios de comunicacin social como vehiculo para expresarse o para transmitir informacin, es incompatible con el Art. 13 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Segunda opinin de la Corte por unanimidad: la Ley 4.420(Ley orgnica de periodistas de Costa Rica) objeto de la presente consulta, en
cuanto impida a ciertas personas el pertenecer al colegio y por consiguiente el uso pleno de los medios de comunicacin social como vehiculo
para expresarse y transmitir informacin, es incompatible con el Art. 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
OC 6. Tema: La expresin Leyes en el Art. 30 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
El gobierno de la Republica del Uruguay emiti una opinin consultiva a la corte acerca del alcance de la expresin Leyes empleada por el
Art. 30 de la Convencin Americana s/ Derechos Humanos.
Opinin de la Corte por unanimidad: la palabra Leyes en el Art.30 de la Convencin Americana s/ Derechos Humanos significa norma
jurdica de carcter general ceida al bien comn, emanada de los rganos legislativos constitucionalmente previstos y democrticamente
elegidos y elaborada segn el procedimiento establecido por las constituciones de los Estados partes para la formacin de las Leyes.
OC 8. Tema: El Habeas Corpus bajo suspensin de garantas (Art. 27.2 25.1 7.6).
Solicitada por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, la cual inst:
El recurso de Habeas Corpus, cuyo fundamento jurdico se encuentra en los Arts. 7.6 y 25.1 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos es una de las garantas judiciales que, de acuerdo a la parte final del prrafo 2 del Art. 27 de esa Convencin, no puede suspenderse
por un Estado parte de la citada Convencin Americana?
Opinin de la Corte por unanimidad: los procedimientos jurdicos consagrados en los Arts. 7.6 y 25.1 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos no pueden ser suspendidos conforme al Art.
de la misma, porque constituye garantas judiciales indispensables para
proteger derechos y libertades que tampoco pueden suspenderse segn la misma disposicin.
OC 9. Tema: Garantas judiciales en estado de emergencia (Arts.27.2, 25 y 8)
Solicitada por el gobierno de la Republica Oriental del Uruguay, la cual pidi:
La interpretacin del alcance de la prohibicin, contenida en la Convencin, de suspender las garantas judiciales indispensables para la
proteccin de tales derechos. Como incluso en caso de guerra, de peligro pblico o de otra emergencia que amenace la independencia o
seguridad del Estado parte (Art. 27.1) no es posible suspender las garantas judiciales indispensables para la proteccin de los derechos, el
gobierno de Uruguay desea, en especial, que la Corte de su opinin en cuanto:
1- La determinacin de cuales son esas garantas judiciales indispensables;
2- La relacin del Art. 27.2, en lo pertinente, con los Art. 25 y 8 de la Convencin Americana.
Opinin de la Corte por unanimidad:
1- Deben considerarse como garantas judiciales indispensables no susceptibles de suspensin segn lo establecido en el Art. 27.2 de la
Convencin, el habeas corpus, el amparo o cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes (Art. 7.6) destinados a
garantizar el respeto el respeto a los derechos y libertades cuya suspensin no est autorizada por la misma Convencin.
2- Tambin deben considerarse como garanta judiciales indispensables que no pueden suspenderse aquellos procedimientos judiciales,
inherentes a la forma democrtica representativa de gobierno (Art. 29), previsto en el derecho interno de los Estados partes como idneos
para garantizar la plenitud del ejercicio de los Derechos a que se refiere el Art.
de la Convencin y cuya supresin o limitacin comparte
la indefensin de tales derechos.
3- Que las mencionadas garantas judiciales deben ejercerse dentro del marco y segn los principios del debido proceso legal recogidos por el
Art. 8 de la Convencin.
OC 9/87. Se consideran garantas judiciales indispensables, no susceptibles de suspensin, el habeas corpus, el amparo, u otro recurso
efectivo ante los jueces competentes, destinado a garantizar el respeto a los derechos y libertades cuya suspensin no est autorizada.
OC 11/90 (Caso Giroldi). Solicitada por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos sobre un artculo de la Convencin Americana
de Derechos Humanos, segn agotamiento de los recursos internos para los indigentes o los que no han podido obtener representacin legal.
Si por indigencia o por temor generalizado de los abogados para representarlo legalmente, un reclamante ante la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos se ha visto impedido de utilizar los recursos internos necesarios, no puede exigrsele su agotamiento.
Tema: Excepciones al agotamiento de los recursos internos (Arts. 46.1 y 46.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
La solicitud de opinin consultiva plantea las siguientes preguntas:

1- Se aplica el requisito de agotar los recursos jurdicos internos a un indigente que, debido, a circunstancias econmicas, no es capaz de
hacer uso de los recursos jurdicos del pas?
2- En caso de eximir a los indigentes de este requisito, Qu criterios debe considerar la Comisin al dar su dictamen sobre la admisibilidad
en tales casos?
1- Se aplica el requisito de agotar los recursos jurdicos interno a un reclamante individual que, por no poder obtener representacin legal
debido a un temor generalizado en los crculos jurdicos no puede hacer uso de los recursos que le brinda la ley en el pas?
2- En caso de eximirse de este requisito a tales personas, Qu criterios deber considerar la Comisin al dar su dictamen de admisibilidad en
tales casos?
Opinin de la Corte por unanimidad:
1- Si por razones de indigencia o por el temor generalizado de los abogados para representarlo legalmente, un reclamante ante la Comisin se
ha visto impedido de utilizar los recursos internos necesarios para proteger un derecho garantizado por la Convencin, no puede exigrsele
su agotamiento.
2- En las hiptesis planteadas, si un Estado parte ha probado la disponibilidad de los recursos internos, el reclamante deber demostrar que
son aplicables las excepciones en el Art. 46.2 y que se vio impedido de obtener la asistencia legal necesaria para proteccin o garanta de
derechos reconocidos en la Convencin.
OC 13. Tema: Ciertas atribuciones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos(Art. 41, 42, 44, 46, 47, 50 y 51 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos)
La opinin consultiva fue solicitada por las Repblicas de Argentina y Uruguay a travs de las siguientes preguntas:
1- Con respecto a los Arts. 41 y 42, se pide a la Corte que de su opinin acerca de la competencia de la comisin para calificar y dar su
criterio, como fundamento de su intervencin, en el caso de comunicaciones que alegan una violacin a los derechos protegidos por los Art.
23, 24 y 25 de las Convencin, sobre la regularidad jurdica de leyes internas, adoptadas de acuerdo con lo dispuesto por la constitucin, en
cuanto a su razonabilidad, conveniencia o autenticidad.
2- Con respecto a las Art. 46 y 47 de la Convencin, se pide a la Corte que de su opinin, en cuanto en el caso de comunicaciones
presentadas al amparo de lo dispuesto en el Art. 44 de la Convencin que deben tramitarse en el marco del Pacto de San Jos, es
jurdicamente aceptable que la Comisin, despus de haber declarado inadmisible la solicitud, se pronuncie en el mismo informe sobre el
fondo.
3- Con respecto a los Art. 50 y 51 de la Convencin se pide a la Corte que de su opinin a cerca de si es posible subsumir en un solo informe
los dos que determinan los Arts. 50 y 51 y si la Comisin puede ordenar la publicacin del informe a que se refiere el Art. 50 antes de que
transcurra el plazo que indica el Art. 51.
Opinin de la Corte por unanimidad:
1- La Comisin es competente, en los trminos de las atribuciones que le confieren los Art. 41 y 42 de la Convencin para calificar cualquier
norma del Derecho interno de un Estado parte como vio la forma de las obligacin que este ha asumido al ratificarla adherir a ella, pero no
lo es para dictaminar si contradice o no el ordenamiento jurdico interno de dicho Estado. En cuanto a la terminologa que la Comisin
puede utilizar para calificar normas internas, la Corte se remite a lo dicho. P.35.
2- Sin menoscabo de las otras atribuciones que otorga a la Comisin el Art.41 de la Convencin, declarada inadmisible una peticin o
comunicacin de carcter individual no caben pronunciamientos sobre el fondo.
3- Los artculos 50 y 51 de la Convencin contemplan dos informes separados, cuyo contenido puede ser similar. El primero de los cuales no
puede ser publicado, el segundo si, previa decisin de la Comisin adoptada por mayora de votos, despus de transcurrido el plazo que se
haya otorgado al Estado para tomar las medidas adecuadas.
OC 16. Tema: El derecho a la informacin sobre la asistencia consular en el marco de las garantas del debido proceso legal.
Los Estados Unidos Mexicanos sometieron a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, una solicitud de opinin consultiva sobre
diversos tratados concernientes a la proteccin de los Derechos Humanos en los Estados.
Opinin de la corte por unanimidad:
1- El Art. 36 de la Convencin de Viena sobre relaciones consulares reconoce al detenido extranjero derechos individuales, entre ellos el
derecho a la informacin sobre la asistencia consular, a las cuales corresponden deberes correlativos a cargo del Estado receptor.
2- El Art. 36 de la Convencin de Viena sobre relaciones consulares concierne a la proteccin de los derechos del nacional Estado que enva y
esta integrada a la normativa internacional de los Derechos Humanos.
3- La expresin sin dilacin utilizada en el Art. 36.1 b de la Convencin de Viena sobre las relaciones consulares, significa que el Estado
debe cumplir con su deber de informar al detenido sobre los derechos que le reconoce dicho precepto al momento de privarlo de su libertad
y en todo caso antes de que rinda su primera declaracin ante la autoridad.
4- La observancia de los derechos que reconoce al individuo el Art. 36 de la Convencin de Viena sobre las relaciones consulares no esta
subordinada a las protestas del Estado que enva.
5- Los artculos 2, 6,14 y 50 PIDCYP conciernen a la proteccin de los derechos humanos en los Estados Americanos.
6- El derecho individual a la informacin establecido en el Art. 36.1 b de la Convencin de Viene sobre las relaciones consulares permite que
adquiera eficacia, en los casos concretos, en derecho al debido proceso legal consagrado en el Art. 14 PIDCYP y que este precepto
establece garantas mnimas susceptibles de expansin a la luz de otros instrumentos internacionales como la Convencin de Viena sobre
relaciones consulares, que amplan el horizonte de la proteccin de los justiciables.

rganos supervisores y tipos de informes que los Estados parte deben presentar:
Pacto de los Derechos Civiles y Polticos Comit de Derechos Humanos.
Informes sobre disposiciones que hayan adoptado y que den efecto a los derechos reconocidos en el pacto y sobre el progreso que
hayan realizado para el goce de los derechos.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Consejo Econmico y Social.
Informes sobre medidas que hayan adoptado y los progresos realizados con el fin de asegurar el respeto de los derechos
reconocidos en el pacto.
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin Racial
Informes sobre medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra ndole que hayan adoptado y que sirvan para hacer
efectivas las disposiciones convencionales.
Convencin Internacional contra la discriminacin de la Mujer Comit para la eliminacin de la discriminacin contra la Mujer.
Informes sobre medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra ndole que hayan adoptado para hacer efectivas las
disposiciones convencionales sobre progresos realizados.
Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes Comit contra la Tortura.
Informes sobre medidas adoptadas para dar efectividad a los compromisos contrados.
Convencin sobre los Derechos del Nio Comit de los Derechos del Nio.
Informes sobre medidas adoptadas y los progresos realizados en el goce de los derechos reconocidos en la Convencin.

5.

El principio de igualdad, su anlisis. Los artculos 16, 15 y 75 inciso 23 y 17 de la Constitucin Nacional. Racismo,
discriminacin, intolerancia, genocidio, apartheid, indianidad, marginalidad, niez, vejez, gnero, homosexualidad,
enfermedades mentales, drogadiccin, alcoholismo, sida, discapacidad, prostitucin, su estado actual y los
instrumentos internacionales protectores. El manejo de las convenciones con jerarqua constitucional segn el artculo
75 inciso 22 de la Constitucin Nacional. La superioridad normativa de los tratados con relacin a las leyes. El anlisis
y tratamiento dentro del ao internacional para la tolerancia declarado por N.U.

El Principio de Igualdad, su Anlisis. Los artculos 16, 15 y 75 inciso 23 y 17 de la Constitucin Nacional

1. Constitucin Nacional
Enuncia un principio general en el que establece que todos los habitantes de Nacin son iguales ante la ley.

Art. 15: En la Nacin Argentina no hay esclavos: Los pocos que hoy existen quedan libres desde la jura de esta Constitucin; y una
ley especial reglar las indemnizaciones a que d lugar esta declaracin. Todo contrato de compra y venta de personas es un crimen
de que sern responsables los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice. Y los esclavos que de cualquier modo
se introduzcan quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la Repblica.
Art. 16: La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: No hay en ella fueros personales ni ttulos de
nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La ig ualdad es
la base del impuesto y de las cargas pblicas.
Art. 20: Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles de los ciudadanos ().
Art. 37: Esta Constitucin garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos ().
Establece la igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres. Para el acceso a cargos electivos y partidarios se garantizar
por acciones positivas en la regulacin de partidos polticos y en el rgimen electoral.
Art. 75 Inc. 2: Imponer contribuciones directasproporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nacin ().
Art. 75 Inc. 17: Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus
comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y
suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible, ni susceptible de gravmenes o embargos.
Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afectan. Las provincias
pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
Art. 75 Inc. 19: Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la unidad nacional respetando las
particularidades provinciales y locales; que aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participacin de la famil ia y la
sociedad, la promocin de los valores democrticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna; y que
garanticen los principios de gratuidad y equidad de la educacin pblica estatal y la autonoma y autarqua de las universidades
nacionales. ().
Art. 75 Inc. 23: Legislar y promover medidas de accin positivas que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el
pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucin y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos
humanos, en particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad. Dictar un rgimen de
seguridad social e integral en proteccin del nio en situacin de desamparo, desde el embarazo hasta la finalizacin del perodo de
enseanza elemental, y de la madre durante el embarazo y tiempo de lactancia.
2. Constitucin Provincial
Art. 6: Los habitantes de la provincia, nacionales y extranjeros, gozan en el territorio de todos los derechos y garantas que
reconocen la Constitucin Nacional y la Constitucin Provincial.
3. Art. 8: Todos los habitantes de las provincias son iguales ante la ley. Incumbe al Estado remover los obstculos de orden
econmico y social que limiten de hecho la igualdad.
4. Ley 23.592 (1988)
Esta ley es usualmente llamada ley antidiscriminatoria y reglamenta el principio constitucional de igualdad.
Art. 1: Quien arbitrariamente impida, obstruya, restrinja o de algn modo menoscabe el pleno ejercicio sobre bases igualitarias de
los derechos y garantas fundamentales reconocidos en la Constitucin Nacional, ser obligado a pedido del damnificado a dejar sin
efecto el acto discriminatorio o cesar en su realizacin y a reparar el dao moral y material ocasionados.
A los efectos del presente artculo se considera particularmente los actos u omisiones discriminatorios determinados por motivos
tales como raza, religin, nacionalidad, ideologa, opinin poltica o gremial, sexo, posicin econmica, condicin social o caracteres
fsicos.
Art. 2: Eleva los topes mximos penales para los delitos cometidos por persecucin u odio a una raza, religin o nacionalidad o con
el objeto de destruir en todo o en parte a un grupo nacional, tnico, racial o religioso.
5. Convencin Americana de Derechos Humanos
Art. 2: Todas las personas son iguales ante la ley y tienen los derechos y deberes consagrados en esta Declaracin sin distincin
de sexo, raza, idioma, credo, etc.
6. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Prembulo: Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
Art. 2: Todas las personas son iguales ante la ley y tienen los derechos y deberes consagrados en esta Declaracin sin distincin
de raza, sexo, idioma, credo, etc. ().
Art. 6: Prohibicin de la esclavitud y de la servidumbre.
Art. 24: Todas las personas son iguales ante la ley, tienen derechos, sin discriminacin a igual proteccin de la ley.
Art. 12: Toda persona tiene derecho a la educacin. El derecho de educar comprende el de igualdad de oportunidades en todos los
casos.
7. Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 1: Todos los seres humanos nacen iguales en dignidad y derechos.
Art. 4: Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre.
Art. 7: Todos son iguales ante la ley y tienen derechos a igual proteccin de la ley.
Art. 10: Toda persona tiene derecho en condiciones de plena igualdad a ser oda pblicamente y en justicia por un tribunal
independiente e imparcial (debido proceso).
8. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Art. 3: Igualdad en el goce de Derechos Civiles y Polticos entre hombre y mujer.
Art. 8: Prohibicin de la esclavitud y servidumbre.
Art. 14: Todas las personas son iguales ante los tribunales y corte de justicia.
Art. 26: Igualdad ante la ley, derecho a igual proteccin de la misma.
9. Pacto de Derechos Econmicos, Sociales, y Culturales
Art. 3: Igualdad de derechos econmicos, sociales, y culturales entre hombres y mujeres.
Art. 7: Igualdad de oportunidades en el trabajo.
Art. 13 inc. 2: Igualdad de acceso a la educacin popular.
10. Convencin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Racial
Art. 5: Igualdad ante la ley, sin distincin de raza, color, origen nacional o tnico.
11. Convencin sobre Eliminacin de la Discriminacin de la Mujer
Art. 2 Inc. A: Igualdad entre el hombre y la mujer.
Art. 3: Igualdad de condiciones con el hombre, en las esferas polticas, sociales, econmicas, y culturales (art. 7 y 13).
Art. 4: Igualdad de oportunidades y trato.
Art. 15 inc. 1: Igualdad entre al hombre y la mujer en los procedimientos judiciales.
12. Convencin sobre Derechos del Nio
Art. 2: Se respetan los Derechos de cada nio sin distincin de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole,
origen nacional, tnico, social, posicin econmica, impedimentos fsicos, nacimiento, etc.

Racismo, Discriminacin, Intolerancia, Genocidio, Apartheid, Indianidad, Marginalidad, Niez, Vejez, Gnero,
Homosexualidad, Enfermedades Mentales, Drogadiccin, Alcoholismo, Sida, Discapacidad, Prostitucin, su Estado
Actual y los Instrumentos Internacionales Protectores. El Manejo de las Convenciones con Jerarqua Constitucional
segn el Artculo 75 Inciso 22 de la Constitucin Nacional
Definiciones
1. Racismo
Exacerbacin del sentido racial de un grupo tnico, especialmente cuando convive con otro u otros.
Doctrina antropolgica o poltica basada en este sentimiento y que en ocasiones ha motivado la persecucin de un grupo tnico
considerado como inferior.
Art. 1: En la presente Convencin la expresin discriminacin racial denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia,
basada en el color, raza, linaje, origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los Derechos Humanos y libertades fundamentales en las esferas polticas,
econmicas, sociales, culturales, etc.
2. Discriminacin
Seleccionar excluyendo.
Dar trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, polticos, etc.
3. Intolerancia
Falta de respeto a las ideas, creencias o prcticas de los dems cuando son diferentes o contrarias a las propias.
Falta de reconocimiento de inmunidad poltica para quienes profesan religiones distintas de la admitida oficialmente.
4. Genocidio
Art. 1: Las partes contratantes confirman que el genocidio, ya sea cometido en tiempo de paz o guerra, es un delito de derecho
internacional que ellas se comprometen a prevenir y a sancionar.
Art. 2: En la presente Convencin, se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la
intencin de destruir, total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial, o religioso como tal:
Matanza de miembros de grupo.
Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo.
Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial.
Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
Traslado por fuerza de nios del grupo.
Art. 3: Sern castigados los actos siguientes:
Genocidio.
Asociacin para cometer genocidio.
Instigacin directa y pblica a cometer genocidio.
Tentativa de genocidio.
Complicidad en el genocidio.
Art. 7: El genocidio no ser delito poltico para conceder la extradicin.

5. Apartheid
Segregacin racial, especialmente la establecida en la Repblica de Sudfrica por la minora blanca.
6. Indianidad
La indianidad define un conjunto de afinidades, identidad, leyes y preceptos que caracterizan al Indio y su existencia en el marco de una
categora universal de civilizacin. Su prctica es el indianismo como proyecto poltico orientado a restablecer sus propios tipos de sociedades
en el presente y en el futuro, definiendo su fundamento sobre el legado ancestral.

7. Marginalidad
Situacin de marginacin o aislamiento de una persona o de una colectividad.
Falta de integracin de una persona o de una colectividad en las normas sociales comnmente admitidas.
8. Niez
Perodo de la vida humana, que se extiende desde el nacimiento a la pubertad.
Art. 1: Nio es todo ser humano menor de 18 aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la
mayora de edad.

9. Vejez
Perodo de la vida humana que sigue a la madurez.
10. Gnero
Los avances constitucionales y legislativos, la insercin en la poltica, el comportamiento de los tribunales de justicia, las costumbres, el
funcionamiento de la familia, han operado profundas transformaciones en lo relativo a los derechos humanos y fundamentalmente en la
sexualidad y el gnero.
Sabemos que desde la antigedad las sociedades se organizaron tomando como base la forma patriarcal y antropocntrica, donde las
mujeres slo por una dotacin biolgica eran colocadas en inferioridad de condiciones y por debajo de los varones.
Esta ideologa impuesta por los varones se presentaba como natural, escondiendo as que las actividades que se les asignaban a las
mujeres, sin su acuerdo, eran realmente construcciones histricas, sociales y culturales de la sexualidad para conveniencia de la masculinidad,
pero contrarias a sus intereses.
As, el discurso jurdico fue transitando etapas como respuesta ante las presiones que histricamente fueron ejerciendo las mujeres,
pasando desde la discriminacin natural, a la igualdad formal, y de esta manera comenzamos a andar la etapa de la autodeterminacin de las
mujeres.
Los juristas an no se ocupan del anlisis e investigacin sobre el tema, a lo sumo solo relacionan los avances logrados en los movimientos
feministas y si stos han tenido incidencia en la legislacin.
Al colocarnos en determinados roles de marido/esposa/cnyuge, hijo/a, mayor/menor, etc., la legislacin construy categoras que nos
identifican en diferentes textos.
La construccin del sujeto de derecho tiene que ver con estas diversas posibilidades jurdicas que a su vez son el resultado del carcter
histrico y social de las entidades.
Lo poco avanzado se ha centrado en las cuestiones del feminismo, el derecho a la identidad de las mujeres y su acceso a la ciudadana,
producindose una sincronizacin en stas para el anlisis de la igualdad.
Reconocer que cada gnero es diferente e igual, sin aspirar a que uno ejerza dominio sobre el otro y viceversa implica ingresar en el
derecho moderno y en las construcciones del Estado Constitucional de Derecho.
El camino hacia la autodeterminacin de las mujeres ya se ha iniciado.
Lo que seguramente experimentaremos en el siglo XXI ser la reafirmacin de los derechos humanos y la igualdad con inclusin, lo que
est denominado como Neoconstitucionalismo.
En nuestro pas, permanentes y sostenidas luchas han debido encarar las mujeres solas o con el repudio de los varones para conseguir los
derechos civiles, llegar a los derechos polticos, acceder a los derechos econmicos, sociales y culturales, pero sin lugar a dudas la etapa de
mayor reconocimiento normativo fue la sancin de la reforma de la CN en 1994. En ella se incluyen las clusulas de acciones positivas a favor
de las mujeres en diversas partes de su texto.
En el Captulo Segundo, Nuevos Derechos y Garantas, el artculo 37 consagra los derechos polticos para los ciudadanos y en su
segunda parte establece especficamente la igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y
partidarios se garantizar por acciones positivas en la regulacin de los partidos polticos y en el rgimen electoral.

Este postulado constitucional se complementa con las disposiciones transitorias que dicen que las acciones positivas a que alude el artculo
antes mencionado en su ltimo prrafo no podrn ser inferiores a las vigentes al tiempo de sancionarse esta Constitucin y durarn lo que la
ley determine.
Asimismo, el artculo 75 inciso 22 se refiere particularmente a las mujeres cuando carga jerarqua constitucional a once instrumentos
sobre derechos humanos y entre ellos a la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer.
A su vez, en el inciso 23 regla legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y
el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitucin y los tratados, en especial respecto de los nios, las mujeres, los
ancianos y las personas con discapacidad.
La presin que se ejerce con una concepcin de gnero ha permitido que la legislacin en el orden interno vaya perfilndose para tratar de
lograr una mayor inclusin de las mujeres en los espacios pblicos y del Estado destacndose las leyes de cuotas polticas y sindicales.
Pero ello es insuficiente, se debe seguir luchando para que tambin se cumplan las cuotas en los Poderes Ejecutivo y Judicial.
Las diferencias no se deben a que las mujeres no puedan hacer con la misma excelencia las actividades que efectan los hombres, sino
que estn dadas por la costumbre de que en los lugares de poder se ubican los hombres. Cambiar eso es mucho ms complejo que modificar
una ley porque lo que deben removerse son pautas de la cultura (se debe educar a una sociedad).
En el mbito privado, las legislaciones sobre filiacin, patria potestad compartida, divorcio vincular, procreacin responsable, etc.,
constituyeron avances significativos para las mujeres, pero sin lugar a dudas el rol de la mujer en la familia y con sus hijos se modific con su
insercin laboral fuera del espacio domstico y privado. Las mujeres comenzaron a producir econmicamente, primero con un sentido de
aportar o ayudar al marido, con su permiso, pero luego fueron tomando conciencia de que su trabajo y produccin las converta en seres
humanos plenos, con independencia, accediendo a ser sujetos de derecho.
Este nuevo rol de las mujeres cambi las relaciones en la familia y con los hombres dentro de ella ya que el varn dejo de ser el nico
sostenedor econmico del grupo familiar.
La perdurabilidad de las parejas, matrimonios, etc., estar basada en vnculos diversos de afectos, conveniencias sociales o contratos
econmicos pero las mujeres tienen las mayores libertades para constituir y concluir relaciones familiares que no son queridas o aceptables.
La insercin laboral e independencia de las mujeres puso en crisis el tradicional rol exclusivo proveedor econmico familiar de los varones.
Muchos no saben o no pueden adecuarse y responden con violencia de cualquier tipo.
Cuando las mujeres salieron a la calle, al espacio pblico, comenzaron tambin a construir su identidad por su condicin de ciudadanas, por
ello tambin desean dirigir y gobernar, saben que el precepto establece que todos los seres humanos somos iguales, entonces anhelan que
esa frmula se vea reflejada con la inclusin de mujeres en el poder poltico para que deje de ser una cuestin de hombres y pase a ser una
cuestin de todas y todos. Un mnimo de mujeres en los cargos pblicos colegiados.
As surge la idea de las mujeres autodeterminadas, cuando pueden verse actuar con absoluta independencia, cuando son y se comportan
iguales y asumen una identidad como mujeres reconociendo que son distintas biolgicamente a los hombres, pero que ello no las limita porque
son personas en igualdad de condiciones. Con conciencia de ello comenzaron a ocupar cargos pblicos, se solventaron, se formaron y
capacitaron para el desarrollo profesional y econmico, no precisando del aporte de los varones para vivir.
Las mujeres actuales no permiten que ningn hombre dirija su destino en el Derecho, su campo de estudio y trabajo. No aceptan que se
construya un discurso jurdico en donde el poder masculino se ejercite con la legalidad que le fueron otorgando a las leyes y con una
legitimidad derivada de un consenso y aceptacin generalizada por los hombres y an por las mujeres.
De pronto se advierte cmo la cuestin de la identidad femenina al entrar en el terreno de la igualdad e inclusin irrumpe en el plano de la
ciudadana, porque para lograr la paridad necesariamente se debe abordar el problema desde su identidad de ciudadanas, beneficiando no
slo a las mujeres sino que efectan aportes singulares a las dems identidades diferenciadas y en desventaja con el ciudadano varn
tradicional.
La idea de autodeterminacin puede sealarse a partir de la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial donde opera el surgimiento de los
Derechos Humanos.
A partir de 1945 se haba impuesto la idea con la creencia del triunfo de la democracia sobre el fascismo, del bien sobre el mal, que se
deban expandir los derechos individuales, por haber sido las mujeres tambin actoras en las luchas de resistencia contra el autoritarismo, al
haber dado como los varones sus vidas y las de sus hijos.
Por ello se debati pero acord en 1948 la sancin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
En su prembulo se establece que considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos
fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y se han
declarado resueltos a promover el trabajo social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de libertad.
Art. 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y dotados como estn de razn y conciencia deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Art. 2: Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Art. 7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin
contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a la discriminacin.
Art. 16: Los hombres y las mujeres, a partir de la edad hbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o
religin, a casarse y fundar una familia y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de
disolucin del matrimonio.
Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contratarse el matrimonio.
Fueron muy grandes las luchas que debieron protagonizar y ejercer las mujeres de todo el mundo y de todas las etnias, para erradicar de la
Declaracin la palabra hombre y sustituirla por todos los seres humanos, toda persona o todo individuo; se argumenta que el trmino
hombre era comprensivo de ambos sexos pero si se segua utilizando el mismo los varones seguiran creyndose que solo ellos tenan
derechos por lo que afortunadamente se acept esa disposicin con un criterio integrador.
Sin saberlo, con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, se haba iniciado el camino de la autodeterminacin, las mujeres
iguales a los hombres, el perodo de las mujeres plenas y por ello como ciudadanas y como categora poltica son autodeterminadas y no
aceptarn que nadie administre su destino.
Pero, como son conscientes que esta etapa tiene grados de avances distintos en las diversas sociedades y estados, tambin estn
decididas, con una mirada de gnero y en la defensa de los derechos colectivos, a que tienen que hacer que este accionar e ideologa sean
internacionalizados, de lograrlo todas las mujeres, en paridad, siendo la mitad del planeta a ocupar los espacios de poder, a gobernar con esta
posicin, sin exclusin de nadie sino con integracin de todas y todos en igualdad, el mundo tendr ms posibilidades de lograr la paz y su
propia continuidad.
Discriminacin contra la Mujer
Art. 1: Discriminacin contra la mujer denotar toda distincin, exclusin o restriccin, basada en el sexo que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce, o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y la mujer, de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales en las esferas polticas, econmicas, sociales, culturales, civiles,
o en cualquier otra esfera de la vida pblica.
Art. 2: Los Estados partes se comprometen:
Consagrar el principio de igualdad del hombre y de la mujer.
Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otra caracterstica con las sanciones correspondientes a prohibir la discriminacin de la
mujer.
Proteccin jurdica de los Derechos de la Mujer.
Abstenerse de incurrir en todo acto o prctica de discriminacin contra la mujer.
Adoptar medidas para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prcticas que constituyan discriminacin contra la mujer.
11. Homosexualidad
Inclinacin hacia la relacin ertica con individuos del mismo sexo.

12. Enfermedades Mentales

Afecciones o sndromes psquicos y conductuales, opuestos a los propios de los individuos que gozan de buena salud mental. En general,
son causa de angustia y deterioro en importantes reas del funcionamiento psquico, afectando al equilibrio emocional, al rendimiento
intelectual y a la adaptacin social.
13. Drogadiccin
Hbito de quien se deja dominar por alguna droga.
14. Alcoholismo
Abuso habitual y compulsivo de bebidas alcohlicas.
Enfermedad ocasionada por tal abuso, que puede ser aguda, como la embriaguez, o crnica. Esta ltima produce trastornos graves y suele
transmitir por herencia otras enfermedades, especialmente del sistema nervioso.
15. Sida
Enfermedad viral consistente en la ausencia de respuesta inmunitaria.
16. Discapacidad
Discapacitado. Dicho de una persona: Que tiene impedida o entorpecida alguna de las actividades cotidianas consideradas normales, por
alteracin de sus funciones intelectuales o fsicas.
17. Prostitucin
Actividad a la que se dedica quien mantiene relaciones sexuales con otras personas, a cambio de dinero.
18. Refugiados
Personas que han huido o han sido expulsadas de su patria a causa de una catstrofe natural, guerra u ocupacin militar, o como
consecuencia de una persecucin religiosa, racial o poltica. Segn la Convencin de Ginebra de 1951, un refugiado es una persona que
debido a un temor bien fundado o siendo perseguido por razones de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social o
poltico, se encuentra fuera de su pas de nacionalidad y se siente incapaz o poco dispuesto, debido a ese temor, a acogerse a la proteccin de
ese pas.
En Amrica Latina los refugiados que tuvieron que huir de Chile, Argentina y Nicaragua en las dcadas de 1970 y 1980 se establecieron en
los pases vecinos o en Europa: Espaa fue centro de reunin de numerosos exiliados polticos que huan de las dictaduras de Argentina, Chile
o Uruguay.
19. Tortura
Art. 1: Es tortura todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales,
con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospecha que ha
cometido, o de intimidar o coaccionar a la persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos
dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones publicas, a instigaciones suyas, o
con su consentimiento o aquiescencia. No se consideraran torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencias nicamente de
sanciones legtimas o que sean inherentes o incidentes a estas.

La Superioridad Normativa de los Tratados con Relacin a las Leyes

El Inciso 22 del Artculo 75 establece que los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
Fallo: Ekmekdjian contra Sofovich
La Corte, en Ekmekdjian, ha sostenido que el artculo 27 de la Convencin de Viena impone a los organismos del Estado
Argentino asignar primaca al Tratado ante un eventual conflicto con cualquier norma interna contraria, no exceptuando de tal
primaca la propia Constitucin.
La Corte dijo que el obligado cumplimiento de los tratados por parte de la Argentina, lo era una vez respetados por aquellos
los principios de Derecho Pblico de la Constitucin, con lo que, en definitiva, era posible que un tratado fuese reputado
inconstitucional si violaba tales principios. La Argentina podra negarse de hecho a cumplir un tratado internacional, alegando
que es inconstitucional por razones ajenas a las mencionadas en los artculos 27 y 46 de la Convencin de Viena.
El anlisis y tratamiento dentro del ao internacional para la tolerancia declarado por N.U.
Por iniciativa de la UNESCO, 1995 fue declarado Ao de las Naciones Unidas para la Tolerancia, y en su transcurso se
realiz una campaa mundial en favor de la tolerancia y la no violencia.
La tolerancia es la base del respeto mutuo entre las personas y las comunidades, y es esencial para construir una sociedad
mundial unida en torno a valores comunes. Es una virtud y una cualidad, pero ante todo, la tolerancia es un acto: el acto de
acercarse a los dems y ver las diferencias, no como barreras, sino como una invitacin al dilogo y la comprensin.
La tolerancia no implica aceptar todas las prcticas y opiniones por igual. En cambio, su valor radica en que promueve una
mayor conciencia y respeto de los derechos humanos universales y las libertades fundamentales.
6.

Las organizaciones no gubernamentales (O.N.G.) y su accionar en materia de Derechos Humanos.

Las Organizaciones No Gubernamentales y su Accionar en Materia de Derechos Humanos

Las Naciones Unidas cuentan con el apoyo de grupos civiles que a veces incluso arriesgan su vida en la promocin de los
derechos humanos. Estos grupos constituidos en organizaciones no gubernamentales trabajan muchas veces en conjunto con
las Naciones Unidas para promover los derechos humanos y para presionar a los gobiernos para que respeten los derechos
humanos. Asimismo, son una importante fuente de informacin para la labor de las Naciones Unidas, desempeando una
funcin activa en relacin con la labor de la Comisin de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Su presencia ha
sido notable desde la redaccin de la "Carta de las Naciones Unidas", donde 40 organizaciones no gubernamentales y varias
delegaciones, especialmente de pases pequeos presionaron para lograr la inclusin de los derechos humanos en dicho
documento.
7.

La colonizacin en Amrica Latina y el estado actual de los Derechos Humanos en el continente. Relaciones
Economa- Derechos Humanos-Democracia en la regin.

La Colonizacin en Amrica Latina y el Estado Actual de los Derechos Humanos en el Continente

1. Los objetivos de la colonizacin
Para 1492, Espaa se haba consolidado como una de las primeras naciones europeas que, en la era moderna, se unificaron bajo
un gobierno central.
La expansin espaola en Amrica se inici sobre bases ideolgicas y polticas. En primer lugar, haba un ejrcito muy organizado
y ansioso de nuevas conquistas heroicas en nombre del cristianismo. En segundo trmino, el Catolicismo, el idioma espaol y el
absolutismo de la Corona eran los elementos unificadores de la nueva identidad nacional. Y un tercer factor, no menos importante, era
la ambicin expansiva, en busca de riquezas para premiar a los hroes de la Reconquista y sostener una economa basada en la
guerra y en la posesin de tierras.
As pues, la colonizacin de Amrica tena, en la esfera ideolgica, una misin evangelizadora: cristianizar heroicamente el mundo,
por conversin o por miedo. A escala poltica, su papel era expandir el dominio de la Corona espaola, consagrada a la fe catlica. En
el campo econmico, haba que encontrar metales preciosos, competir comercialmente con el resto de Europa, y dar tierras a los
hroes espaoles y a la Iglesia. Por eso la conquista fue una operacin fundamentalmente militar, pero tambin evangelizadora, que
avanz en busca de oro y de plata hasta el extremo sur del continente, con la esperanza de encontrar el legendario dorado.
La Corona espaola estableci un fuerte monopolio comercial sobre sus territorios de ultramar, y una estructura autoritaria,
burocrtica y jerrquica que dur ms de tres siglos y que hasta el presente contina influenciando de muchas maneras la cult ura,
economa y poltica de la regin.

2. La vida econmica y cultural

La economa colonial tena tres bases: la agricultura, la minera y el comercio. Los espaoles y los criollos eran los propietarios y
administradores de las tierras, mientras que los indgenas y los esclavos africanos eran la mano de obra, tanto en las minas como en
los cultivos agrcolas. Era tpico de los colonos espaoles considerar indigno el trabajo fsico. Esta tradicin de mantener una minora
privilegiada en el poder poltico y una mayora pobre dedicada al trabajo agrcola y manual est todava hoy arraigada en la
organizacin social de la mayora de los pases latinoamericanos.
La vida cultural tambin se manifest a travs de instituciones educativas (controladas por la Iglesia), arte y festivales religiosos,
peridicos, expediciones cientficas, la creacin de una dieta nueva y variada, la produccin arquitectnica, una rica tradicin de
leyendas orales y una produccin literaria basada en la crnica y en la poesa. En paralelo con la estructura social, los vir reinatos
espaoles en Amrica tenan pocas instituciones educativas para el pueblo en general, pero establecieron desde muy temprano
prestigiosas universidades para los espaoles y los criollos, los futuros administradores.
La censura de libros por parte de la Inquisicin catlica fue ms estricta en Amrica, donde estaban prohibidas todas las novelas.
Por lo tanto, el cultivo literario se concentr en las crnicas histricas y en la poesa.
Fue esta herencia mltiple y contradictoria, llena de posibilidades y limitaciones, la que dio forma a lo que hoy se llama Amrica
Latina. Su esttica barroca, su diversidad tnica, sus paradojas econmicas y sociales, encuentran sus races en la historia colonial,
en la que las nuevas potencias europeas luchaban por la tierra y el trabajo de indgenas y africanos. En el proceso, tanto Amrica
como Europa se transformaron e influenciaron mutuamente, en relaciones verticales en cuanto al poder poltico y econmico, pero
horizontales u oblicuas respecto al patrimonio cultural.
Derechos Humanos en el Continente
En las Amricas, la Declaracin Americana de los Derechos Humanos, que precedi a la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos fue, como indica su nombre, declaratoria. En 1969, se firm el Tratado Interamericano de Derechos Humanos para
establecer obligaciones legalmente vinculantes. Estipulaba la creacin de una comisin a la que tendran acceso Estados e individuos
por igual en caso de violaciones de los derechos humanos, as como un tribunal al que slo tendran acceso los Estados. El Instituto
Americano de Derechos Humanos, con su sede en San Jos, Costa Rica, es responsable de la promocin de los derechos humanos.
Organizacin de Estados Americanos (OEA)
Organizacin supranacional, de carcter regional, en la que estn integrados todos los estados independientes del continente
americano (excepto Cuba).
Los principales objetivos de la OEA, tal y como establecen sus estatutos, son: 1) consolidar la paz y la seguridad en el continente;
2) promover y consolidar las democracias representativas, respetando las polticas de no intervencin; 3) prevenir posibles causas de
dificultades y asegurar el arreglo pacfico de las disputas que pudieran surgir entre los pases miembros; 4) intentar llegar a un acuerdo
entre los pases en caso de agresin; 5) buscar la solucin de los posibles problemas polticos, jurdicos y econmicos que pudieran
surgir entre ellos; 6) promover, a travs de una cooperacin activa, su desarrollo econmico, social y cultural; y 7) lograr que
efectivamente se limite la adquisicin de armas convencionales, lo que permitira que estas grandes inversiones de recursos se
destinaran al desarrollo econmico y social de los pases miembros.
Las enmiendas estatutarias fueron creadas con los siguientes propsitos: lograr una mejor integracin y desarrollo econmico entre
las naciones del continente, promover y defender las democracias representativas, ayudar a superar la pobreza y lograr una me jor
utilizacin de los suministros de cooperacin tcnica.
Los principales rganos de la OEA son la Asamblea General, la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, el
Consejo Permanente y la Secretara General. Entre sus organismos especializados se encuentran el Consejo Interamericano para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (CIECC), el Consejo Interamericano Econmico y Social (CIES), el Comit Jurdico Interamericano
(CJI), la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el Instituto Indigenista Interamericano (III) y la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS).

Relaciones Economa- Derechos Humanos-Democracia en la Regin

Para comenzar es necesario destacar la estrecha relacin e interdependencia que en el sistema interamericano existe entre la
democracia representativa, el ejercicio de los derechos polticos y la vigencia de los derechos humanos. Efectivamente, tanto la Carta
de la Organizacin de Estados Americanos como la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos consagran la importancia de la democracia en el sistema regional de proteccin de los derechos humanos. La
Convencin establece en su prembulo lo siguiente:
Seguros de que el sentido genuino de la solidaridad americana de la buena vecindad no puede ser otro que el de consolidar en
este Continente, dentro del marco de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el
respeto de los derechos esenciales del hombre.
Ms an, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos se refiere a la democracia representativa como la forma que abierta y
explcitamente adoptaron los Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos. Este organismo regional americano, a
diferencia de la Organizacin de Naciones Unidas, incorpor una norma expresa en su carta constitutiva que ampla la alusin hecha
en el prembulo. Es as como el artculo 3.d sostiene:
La solidaridad de los Estados Americanos y los altos fines que en ella se persiguen, requieren la organizacin poltica de los
mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa.
La Comisin ha expresado:
El marco democrtico es elemento necesario para el establecimiento de una sociedad poltica donde pueden darse los valores
humanos plenos.
Por su parte, la Corte Interamericana de Derechos Humanos establece su posicin respecto a este tema mediante la opinin
consultiva OC-13/93, que dice lo siguiente:
Como ya lo ha dicho la Corte, el concepto de derechos y libertades y, por ende el de sus garantas, (segn el Pacto de San Jo s)
es inseparable del sistema de valores y principios que lo inspira. Dentro de tales valores y principios aparece que la democ racia
representativa es determinante en todo el sistema del que la Convencin forma parte". Ha sealado tambin la Corte que el principio
de la legalidad, las instituciones democrticas y el estado de derecho son inseparables y que en una sociedad democrtica los
derechos y libertades inherentes a la persona, sus garantas y el Estado de Derecho constituyen una trada, cada uno de cuyos
componentes se define, completa y adquiere sentido en funcin de los otros".
En el continente americano se ha enfatizado recientemente el tema de la democracia y los derechos humanos.
Los derechos polticos tienen gran importancia dentro de los instrumentos internacionales para el fortalecimiento de la democracia y
la salvaguarda de los derechos humanos, al posibilitar, mediante su ejercicio, tomar parte en el gobierno y participar en elecciones
genuinas, peridicas, libres y secretas. La razn de ello radica en que, tal como lo demuestra la experiencia histrica, los gobiernos
derivados de la voluntad del pueblo, expresada en elecciones libres, son los que proporcionan la ms slida garanta de que l os
derechos humanos fundamentales sern observados y protegidos.

Mdulo 2: Los Derechos Humanos de la Primera Generacin. Los Derechos Civiles y Polticos.
1.

Los derechos civiles: a la vida la problemtica de la desaparicin forzada de personas. El accionar colectivo O.N.Gs
durante el terrorismo de Estado en la Argentina-, a la identidad, a la integridad personal, al estado, a la nacionalidad,
al debido proceso garantas constitucionales-, a la seguridad personal, a la intimidad, a la proteccin de la honra,
movilidad, a expresarse y pensar, libertad de prensa, de culto. Los derechos del consumidor.

Los Derechos Civiles: a la vida la problemtica de la desaparicin forzada de personas. El accionar colectivo O.N.Gs
durante el terrorismo de Estado en la Argentina-, a la identidad, a la integridad personal, al estado, a la nacionalidad, al
debido proceso garantas constitucionales-, a la seguridad personal, a la intimidad, a la proteccin de la honra,
movilidad, a expresarse y pensar, libertad de prensa, de culto
a) Derecho a la Vida
Es un derecho fundante, bsico y necesario para la realizacin de los dems derechos.
1. Constitucin Nacional
Art. 18: Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormentos y los azotes ().
Art. 29: La vida de los argentinos no puede quedar a merced de gobierno o persona alguna ().
Art. 33: Las declaraciones, derechos y garantas que enumera la Constitucin, no sern entendidos como negacin de otros
derechos y garantas no enumerados; pero que nacen del principio de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno.
Corresponde a todos aquellos derechos, o ms bien principios que son anteriores y superiores a la Constitucin Nacional misma. Ni
los hombres constituidos en sociedad los pueden denunciar; ni las leyes abrogar.
Son de derecho natural y resultan constitucionalizados.
Dicha norma es una clusula ptrea, es decir, que no puede ser derogada.
Es la garanta ms valiosa de la Constitucin contra cualquier iniciativa totalitaria negativa de los derechos del hombre.
Art. 41: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las
actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de
preservarlo ().
Art. 42: Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud
().
Art. 43: Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparocontra todo acto u omisin de autoridades publicas o
de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenacederechos y garantas reconocidos por esta
Constitucin, un tratado o una ley
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegitimo en la
forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de habeas corpus podr ser interpuesta por
el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato...
2. Corte Suprema de Justicia
Lo considera como el primer derecho natural de la persona humana, preexistente a toda legislacin positiva.
3. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Art. 1: Todo ser humano tiene derecho a la vida, la libertad y a la integridad de su persona.
4. Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
5. Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Art. 4: Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. A partir del momento de la concepcin nadie podr ser privado de la
vida arbitrariamente.
No se puede establecer la pena de muerte en los Estados que ya la abolieron.
La pena de muerte no puede ser aplicada por delitos polticos (1) ni comunes conexos a los polticos.
La persona condenada a muerte tiene derecho a gozar de amnista, indulto o conmutacin de pena.
6. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo
Art. 6: El Derecho a la vida estar protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vida arbitrariamente. En los pases que no
hayan abolido la pena de muerte solo podr imponerse para delitos graves.
Los Estados partes sern responsables en aquellos casos de privacin de la vida que hubieren constituido genocidio.
7. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales, y Culturales
Art. 11: Derecho a un nivel de vida adecuada.
8. Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio
Art. 2: Genocidio matanza de miembros de algn grupo, o medidas destinadas a impedir los nacimientos.
(Implcito).
9. Convencin Internacional sobre la Eliminacin Todas las Formas de Discriminacin Racial
Art. 2 in. 2: Reconoce los Derechos Fundamentales.
10. Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes
Art. 14: Derecho a la indemnizacin por la muerte de la victima como resultado de un acto de tortura.
11. Convencin sobre los Derechos del Nio
Art. 6 inc. 1: Derecho intrnseco a la vida.
Art. 37 inc. 7: Prohbe la pena capital.
12. Convencin Interamericana sobre la Desaparicin Forzada de Personas
(Implcito).
13. Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad
Lesa humanidad: ataque generalizado y sistemtico contra la civilizacin.
(Implcito).
14. Constitucin Provincial
(Implcito en los Arts. 6 y 7 defensa a la vida).
Aborto
Hay excepciones de la tutela en general del feto.
Aborto teraputico: es el provocado para salvar la vida de la madre.
Aborto eugensico: el embarazo proviene de una violacin o de un atentado al pudor cometido sobre una persona idiota o demente.
El aborto discrecional o libre (producto de la simple voluntad o criterio de la madre) y el aborto honoris causa (realizado para
salvaguardar el honor de la progenitora) son inconstitucionales.
Eutanasia
Es la muerte causada ilegalmente de enfermos terminales que desean acabar con los dolores y angustias propios de la agona.
Eutanasia pasiva: este derecho incluye no ser sometido a tratamientos de tipo extraordinario.
Eutanasia activa directa: es cuando el mdico provoca la muerte del paciente. Est prohibida por la legislacin penal de casi todos
los Estados. El mdico que la realizare cometera delito de homicidio o de ayuda al suicidio
Eutanasia activa indirecta: es cuando una persona puntualiza el tipo de tratamiento que desea recibir en caso de padecimientos
terminales.
(1) Delitos Polticos
Doctrina objetiva: es aquel que atenta contra la estabilidad y operatividad de los poderes estatales.
Doctrina subjetiva: privilegia la intencin del autor. Cualquier delito comn se convertir en delito poltico si es realizado con un motivo de
esta ndole.
Doctrina mixta: exige la lesin o peligro de dao poltico y objetivos polticos.
Lo que se quiere decir con causas polticas es que el hecho haya sido perpetrado con mviles polticos y se hayan afectado bienes polticos
(es funcional de los poderes pblicos).

La Problemtica de la Desaparicin Forzada de Personas

Convencin Interamericana sobre la Desaparicin Forzada de Personas
Art. 2: Desaparicin forzada es la privacin de la libertad a una o mas personas, cualquiera que fuese su forma, cometida
por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del
Estado, seguida de la falta de informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el
paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes.
Art. 9: Prohibicin de Inmunidades a funcionarios militares.
El Accionar Colectivo de las O.N.Gs Durante el Terrorismo de Estado en la Argentina
La mayora de las ONGs de derechos humanos argentinos nacieron durante la ltima dictadura militar, cmo rganos de denuncia
a las violaciones cometidas por el gobierno, y de apoyo a familiares y vctimas. Una vez llegada la democracia, los organismos se
dedicaron a luchar por la verdad y la justicia, una lucha que todava contina. Nuevos organismos aparecieron para luchar contra las
violaciones a los derechos humanos - brutalidad policial, represin institucional, opresin a pueblos indgenas - que aquejan a la
poblacin argentina hoy en da.
Algunas de las ONGs son:
* Asamblea Permanente por los Derechos Humanos
* Liga Argentina por los Derechos del Hombre
* Amnista Internacional Seccin Argentina
* Movimiento Ecumnico por los Derechos Humanos
* Madres de Plaza de Mayo
* Asociacin de Ex-Detenidos Desaparecidos
* Abuelas de Plaza de Mayo Comisin
* Comisin de Familiares de Desaparecidos y Presos por Razones Polticas
* Servicio de Paz y Justicia
* Centro de Estudios Legales y Sociales
* HIJOS
* Memoria Abierta

b) Derecho a la Identidad
La identidad de una persona es el conocimiento de su origen, de saber quienes fueron sus padres, su pas o ciudad de nacimiento,
y el marco familiar que conform su entorno al venir al mundo.
La identidad como derecho fue reconocida en 1989 al incorporarse a la Convencin de los Derechos del Nio. Por ella, el Estado
est obligado a respetar el derecho del nio a la preservacin de su identidad, que incluye el nombre, la nacionalidad y sus relaciones
de familia, conforme a la ley, prescindiendo de injerencias ilegales. Este derecho a la identidad segn el Pacto de San Jos de Costa
Rica no se suspende ni siquiera ante graves emergencias como guerras o peligros pblicos.
En Argentina, durante la sangrienta dictadura militar que sufri el pas entre los aos 1976 y 1983, hubo gran cantidad de
apropiaciones ilegtimas de nios que pertenecan a padres involucrados en la subversin, que fueron cruelmente asesinados. S us
hijos fueron dados a familias que los inscribieron como propios, negando por lo tanto a esas criaturas su derecho a la identidad.
En 1987 se aprob en Argentina, la ley 23.511 que cre el Banco Nacional de Datos Genticos, a propuesta de las Abuelas de
Plaza de Mayo, buscadoras incesantes de nios con identidad cambiada, y que pretenden recuperar para sus familias de origen.
Convencin sobre los Derechos del Nio
Establece que todos los nios deben ser inscriptos luego de su nacimiento, y que stos tendrn derecho a un nombre, a una
nacionalidad y a conocer a sus padres. A su vez, aclara que los nios tienen derecho a preservar su identidad, nacionalidad y nombre.
c) Derecho a la Integridad Personal
Constitucin Nacional
Habeas corpus, habeas data y recurso de amparo.
d) Derecho al Estado
Situacin tipificada como fundamental en la organizacin de la comunidad, en la que la persona puede verse inmersa y que
repercute en la capacidad de obrar de la misma. Los principales estados civiles son: la nacionalidad, sobre la cual se determina la ley
aplicable y la sumisin de un individuo o sbdito a un determinado Estado; al respecto cabe distinguir entre nacionales, extranjeros y
aptridas.
En segundo lugar, el matrimonio. La familia basada en un matrimonio confiere a sus componentes un status familiae que difiere
segn la posicin que cada uno de ellos padres, hijos ocupan en la misma y, segn los casos, puede originar limitaciones de la
capacidad de obrar, derechos, deberes, potestades y cargas.
La edad; con repercusin en la capacidad de obrar, cabe distinguir entre menor de edad no emancipado, menor de edad
emancipado y mayor de edad.
Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 6: Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica.
e) Derecho a la Nacionalidad
Constitucin Nacional
Art. 20: Los extranjerosObtienen nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la Nacin; pero la autoridad puede acortar
este trmino a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la Repblica ().
Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 15: 1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.
f) Derecho al Debido Proceso
1. Constitucin Nacional
Art. 18: Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado
por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie pede ser obligado a
declarar contra s mismo, ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la
persona y de los derechos. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormentos o
azotes.
Art. 43: Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms
idneo
2. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Art. 18: Toda persona puede concurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos. Disponer de un procedimiento sencillo y
breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, derechos fundamentales consagrados
constitucionalmente.
Art. 25: Proteccin contra la detencin arbitraria.
Art. 26: Todo acusado es inocente hasta que se pruebe lo contrario. Toda persona tiene derecho a ser oda, a ser juzgada por los
tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes.
3. Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 5: Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Art. 7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual
proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.

Art. 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que
violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin o por la ley.
Art. 9: Nadie podr ser arbitrariamente detenido, ni preso, ni desterrado.
Art. 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente
e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.
Art. 11: 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a
la ley y en juicio pblico en el que le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho nacional e
internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.
Art. 14: 1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a
los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
4. Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica)
Art. 5: Nadie puede ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles.
La pena no puede trascender de la persona del delincuente.
Las penas privativas de la libertad tienen por finalidad la reforma y readaptacin de los condenados.
Art. 6: Trabajo forzado.
Art. 7: Toda persona detenida tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente.
Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios.
Se deben informar razones de detencin.
Derecho a ser juzgado en plazo razonable.
Nadie puede ser detenido por deudas.
Art. 8: Derecho a ser odo por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial.
Toda persona inculpada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia.
La confesin del inculpado es vlida si es hecha sin coaccin.
El inculpado absuelto por sentencia firme no puede ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos.
Art. 9: Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fuesen delictivos. Tampoco se puede
aplicar pena ms grave que la aplicable en el momento de cometer el delito. El delincuente se beneficiar con pena posterior ms breve.
Art. 10: Indemnizacin por si se condena por error judicial.
Art. 14: Toda persona afectada por informacin inexacta tiene derecho a interponer un habeas data.
Los artculos 25 y 27 se relacionan con el artculo 43 de la Constitucin Nacional. Opiniones Consultivas 8 y 9.
Segn estas opiniones el habeas corpus y el amparo no se pueden suspender ni en situaciones de emergencia.
Son garantas indispensables destinadas a garantizar el respeto a los derechos y libertades.
5. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Art. 7: Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles.
Art. 9: Nadie podr ser sometido a detencin arbitraria. Toda persona detenida ser informada en el momento de su detencin de las
razones de la misma y notificado de la acusacin formulada contra ella. Toda persona tiene derecho a recurrir ante un tribunal competente.
Art. 10: Toda persona privada de su libertad ser tratada humanamente y con respeto.
Los procesados deben estar separados de los condenados.
Los menores procesados deben estar separados de los adultos.
El rgimen penitenciario tiene como finalidad esencial la reforma y readaptacin social de los penados.
Art. 11: Nadie ser encarcelado por no poder cumplir una obligacin contractual.
Art. 14: Derecho a ser oda pblicamente por un tribunal competente, independiente e imparcial. Derecho a la presuncin de inocencia
mientras no se pruebe la culpabilidad.
Toda persona acusada de un delito tendr derecho a las siguientes garantas:
A ser informado de la acusacin formulada.
A ser juzgado sin dilaciones indebidas.
A hallarse presente en el proceso.
No ser obligado a declarar contra s mismo.
Art. 15: Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el Derecho Nacional o
Internacional.
6. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial
Art. 5: Derecho a la igualdad de tratamiento en los tribunales y todos los dems rganos que administren justicia.
Art. 6: Se asegura a todos la proteccin y recursos efectivos ante los tribunales competentes contra todo acto de discriminacin racial.
7. Convencin sobre Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
Art. 2 Inc. C: Derecho a la proteccin jurdica, sobre una base de igualdad con los hombres, y garantizar, por conducto de las tribunales
nacionales o competentes, de los derechos de la mujer.
Art. 15: Igual trato a la mujer en todas las etapas del procedimiento en las Cortes de Justicia y los tribunales.
8. Convencin sobre los Derechos del Nio
Art. 37: Ningn nio ser privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin se llevar a cabo de conformidad con la ley, y como
ltima medida, el menor perodo. Ningn nio ser sometido a torturas ni a penas crueles.
9. Convencin Interamericana sobre la Desaparicin Forzada de Personas
Art. 10: Derecho de procedimientos rpidos y eficaces.
10. Constitucin Provincial
Art. 9: Nadie puede ser penado sino en virtud de un proceso. Ninguna detencin puede prolongarse ms de 24 horas sin darse aviso al juez
competente. Nadie puede ser sacado del juez, ni privado de su Derecho a la Defensa. No se pueden reabrir procesos fenecidos.
Derecho a las etapas mnimas del proceso
1- Acusacin: la acusacin penal tiene que ser clara, debe describir con precisin la conducta imputada.
2- Defensa: aqu se incluye el derecho a ser odo, derecho a elegir defensor, obligatoriedad del defensor letrado. La defensa debe ser eficaz.
3- Prueba: nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo (Principio de Incoercibilidad de la Confesin).
Derecho a no declarar.
Prohibicin de tormentos y azotes.
Derecho a no prestar juramento (se considera coaccin moral).
4- Sentencia: el litigante tiene derecho a contar con una sentencia judicial firme.
Cosa juzgada: se relaciona con el CASO GIROLDI.
Principio del Debido Proceso
In Dubio Pro Reo: para la CSJN el derecho a no ser penado sin juicio previo comprende el hecho de que nadie sea penado sin que se
compruebe su culpabilidad en un hecho delictuoso.
Es un principio constitucional, nadie puede ser condenado sin ser culpable. La presuncin de inocencia tiene rango constitucional.
Non Bis In Idem: es la prohibicin de la doble o mltiple persecucin penal por un mismo hecho.
Pro Homine
El Juez Natural
Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales ni sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa.
El propsito es asegurar a los habitantes de la Nacin una justicia imparcial y de implantar una justicia igual para todos.
Quin es el juez natural? Es aquel que debe ser designado conforme a la ley y contar con competencia para resolver el caso. Todo esto,
antes de que los hechos de la litis hubiesen ocurrido.
Principio de Legalidad
Deriva de la primera parte del artculo 18. Nadie puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso.

Ley anterior: Principio del Nullum Crimen, Nulla Poena Sine Lege.
Debe ser una norma general previa.
Tiene que describir un tipo penal determinado.
Debe estipular la pena a aplicar.
La ley anterior debe ser publicada.
Opinin Consultiva N 11: la persona que no tiene recursos puede (no) agotar las instancias internas.
g) Derecho a la Seguridad Personal
Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
h) Derecho a la Intimidad
Constitucin Nacional
Art. 18: El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados ().
Art. 19: Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn
slo reservadas a D-os, y exentas de la autoridad de los magistrados ()
i) Derecho a la Proteccin de la Honra
Constitucin Nacional
Art. 29: El Congreso no puede conceder al Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas provinciales a los gobernadores de provincia, facultades
extraordinarias, ni la suma del poder pblico, ni otorgarles sumisiones o supremacas por las que la vida, el honor o las fortunas de los
argentinos queden a merced de gobiernos o persona alguna ().
Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 12: Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su
honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.
j) Derecho a la Movilidad
Constitucin Nacional
Art. 14: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a
saber:de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino ().
k) Derecho a Expresarse y Pensar
La libertad de expresin, una de las ms representativas y caractersticas libertades de los sistemas democrticos; consiste en el derecho
del individuo a exponer sus pensamientos y opiniones por medio de la palabra, por escrito o cualquier otro medio de reproduccin sin
cortapisas, instrucciones, consignas, autorizaciones previas o censura por parte de la autoridad. Es una consecuencia de las libertades de
pensamiento y de opinin, pero, as como stas constituyen un derecho absoluto y sin lmites (cada uno es libre de pensar u opinar de una
determinada manera), la libertad de expresin implica exteriorizar lo que se piensa u opina, y por ello tiene unos lmites que la propia ley
establece. Tales lmites son los derechos de los dems a ser respetados en su honor, intimidad y fama, as como los derechos de la sociedad
en su conjunto a que no se divulguen opiniones o pensamientos atentatorios contra el orden pblico o el orden de convivencia establecido.
De esta forma, la libertad de expresin no puede permitir la divulgacin incontrolada de expresiones vejatorias contra una persona o
institucin, o que supongan una intromisin ilegtima en la intimidad de las personas, pero tampoco la difusin de ideas que constituyan
apologa del terrorismo, o que supongan una agresin contra la infancia.
La libertad de expresin guarda estrecha relacin con la libertad de enseanza (derecho a ensear y a aprender sin imposiciones
estatales), la libertad de ctedra (derecho del maestro o profesor a exponer los conocimientos sin interferencias estatales ni sujecin a
doctrinas ms o menos oficiales) y la libertad de informacin (derecho a recibir y difundir informacin libremente y por cualquier medio, sin
censura previa ni instrucciones).
Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 19: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus
opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.
l) Libertad de Prensa
Es el derecho que implica la inmunidad de los medios de comunicacin (peridicos, libros, revistas, radio y televisin) respecto al control o la
censura del gobierno. Resulta ambigua la relacin entre la libertad de expresin y la libertad de prensa. Los medios de comunicacin
constituyen una poderosa institucin que puede actuar, en cuanto instrumentos informativos, hasta el extremo de representar un medio
fundamental de crtica del gobierno, lo que siempre es conveniente en democracia pero tiene, por otro lado, la desventaja de que el progresivo
desarrollo del poder de los medios les lleva invadiendo la intimidad de las personas y socavando su autonoma. Adems, cuando los medios se
monopolizan alrededor de un determinado inters, la propia diversidad queda minada en cuanto valor democrtico.
Art. 14: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber:de
publicar sus ideas por la prensa sin censura previa ().
m) Libertad de Culto
Constitucin Nacional
Art. 14: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a
saber:de profesar libremente su culto ().
Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 19: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar
de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en
privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.

Los Derechos del Consumidor

1. Constitucin Nacional
Art. 42: Los consumidores y usuarios de los bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su
salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de eleccin y a condiciones de trato
equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, la defensa de la competencia contra
todo forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios
pblicos, y a la constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y los marcos regulatorios de los
servicios pblicos de competencia nacional, previendo la necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y de usuarios y
de las provincias interesadas, en los organismos de control.
Esto ltimo es para que una vez privatizada una empresa pblica, no hagan monopolios. Por esta razn entes reguladores
controlan a estas empresas.
2. Ley 24.240 - Defensa del Consumidor (Ver modificaciones de la Ley 26.361)
El Concepto de consumidores y usuarios surge del art. 1 de la Ley 24.240 la cual reglamenta que:
Art. 1: La presente ley tiene por objeto la defensa de los consumidores o usuarios. Se consideran consumidores y usuarios, las
personas fsicas o jurdicas que contratan a ttulo oneroso para su consumo final o beneficio propio o de su grupo familiar o social:
a) La adquisicin o locacin de cosas muebles;
b) La prestacin de servicios
c) La adquisicin de inmuebles nuevos destinados a vivienda, incluso los lotes de terreno adquiridos con el mismo fin, cuando la oferta
sea pblica y dirigida a personas indeterminadas.
Art. 2: Proveedores de cosas o servicios. Quedan obligados al cumplimiento de esta ley todas las personas fsicas o jurdicas, de
naturaleza pblica o privada que, en forma profesional, aun ocasionalmente, produzcan, importen, distribuyan o comercialicen cosas o
presten servicios a consumidores o usuarios. Se excluyen de esta ley los contratos realizados entre consumidores cuyo objeto sean
cosas usadas. (Las cuales no tienen garanta - tienen los vicios propios u ocultos de la cosa).

Informacin al consumidor y proteccin de su salud

Art. 4: Informacin. Quienes produzcan, importen, distribuyan o comercialicen cosas o presten servicios, deben suministrar a los
consumidores o usuarios, en forma cierta y objetiva, informacin veraz, detallada, eficaz y suficiente sobre las caractersticas
esenciales de los mismos.
Art. 5: Proteccin al Consumidor. Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que, utilizados en
condiciones previsibles o normales de uso, no presenten peligro alguno para la salud o integridad fsica de los consumidores o
usuarios.
Art. 6: Cosas y Servicios Riesgosos. Las cosas y servicios, incluidos los servicios pblicos domiciliarios, cuya utilizacin pueda
suponer un riesgo para la salud o la integridad fsica de los consumidores o usuarios, deben comercializarse observando los
mecanismos, instrucciones y normas establecidas o razonables para garantizar la seguridad de los mismos.
En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso, la instalacin y mantenimiento de la cosa o servicio de
que se trate y brindarle adecuado asesoramiento. Igual obligacin regir en todos los casos en que se trate de artculos importados,
siendo los sujetos anunciados en el artculo 4 responsables del contenido de la traduccin.
Art. 8: Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios, obligan al oferente y se tienen por incluidas en el comercio.
Art. 11: Cosas muebles de consumo durable tienen garanta por 3 meses.
Art. 13: Son solidariamente responsable del otorgamiento y cumplimiento de la garanta los importadores, productores,
distribuidores, y vendedores.
Art. 47: Sanciones. Verificada la existencia de la infraccin, quienes la hayan cometido se harn pasibles de las siguientes
sanciones, las que se podrn aplicar independiente o conjuntamente, segn resulte de las circunstancias del caso:
a) Apercibimiento;
b) Multa de quinientos pesos ($ 500) a quinientos mil pesos ($ 500000), hasta alcanzar el triple de la ganancia o beneficio ilegal
obtenido por la infraccin;
c) Decomiso de las mercaderas y productos objeto de la infraccin;
d) Clausura del establecimiento o suspensin del servicio afectado por un plazo de hasta treinta (30) das;
e) Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado;
f) La prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios especiales de que gozare.
En todos los casos, se dispondr la publicacin de la resolucin condenatoria, a costa del infractor en el diario de mayor circulacin
de la jurisdiccin donde se cometi la infraccin.
Art. 60: Incumbe al Estado Nacional, las Provincias y los Municipios, la formulacin de planes de educacin para el consumo y su
difusin publica.
3. Ley 25.156 - Defensa de la Competencia
Antes era legislada por la Ley 22.262 derogada por la Ley 25.156.
La ley argentina de Defensa de la Competencia caracteriza como anticompetitivos a los actos que distorsionen la competencia o
representen abuso de posicin dominante, siempre que los mismos puedan provocar un perjuicio para el inters econmico general.
Este ltimo concepto puede identificarse con la nocin de excedente total de los agentes econmicos, y medirse como la suma de los
excedentes del consumidor y del productor.
La ley 22.262 es la norma que legislaba en la Argentina sobre el tema de defensa de la competencia. Desde su promulgacin en
agosto de 1980, esta ley fue aplicada por la Comisin Nacional de Defensa de la Competencia y por los tribunales federales y del fuero
penal econmico para casos en los que se denunciaron prcticas que interfirieron con el funcionamiento competitivo de los mercados.
Art. 1: Estn prohibidos y sern sancionados de conformidad con las normas de la presente ley, los actos o conductas, de cualquier
forma manifestados, relacionados con la produccin e intercambio de bienes o servicios, que tengan por objeto o efecto limitar,
restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan abuso de una posicin dominante en un
mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el inters econmico general.
Queda comprendida en este artculo, en tanto se den los supuestos del prrafo anterior, la obtencin de ventajas competitivas
significativas mediante la infraccin declarada por acto administrativo o sentencia firme, de otras normas.
Art. 7: Se prohben las concentraciones econmicas cuyo objeto o efecto sea o pueda ser disminuir, restringir o distorsionar la
competencia, de modo que pueda resultar perjuicio para el inters econmico general.
4. Ley 22.802 - Lealtad Comercial
De la identificacin de mercaderas
Art. 1: Los frutos y los productos que se comercialicen en el pas envasados llevarn impresas en forma y lugar visibles sobre sus
envases, etiquetas o envoltorios, las siguientes indicaciones:
a) Su denominacin.
b) Nombre del pas donde fueron producidos o fabricados.
c) Su calidad, pureza o mezcla.
d) Las medidas netas de su contenido.
Los productos manufacturados que se comercialicen en el pas sin envasar debern cumplimentar con las indicaciones
establecidas en los incisos a), b) y c) del presente artculo. Cuando de la simple observacin del producto surja su naturaleza o su
calidad, las indicaciones previstas en los incisos a) o c) sern facultativas.
En las mercaderas extranjeras cuyo remate dispongan las autoridades aduaneras y cuyo origen sea desconocido, deber indicarse
en lugar visible esta circunstancia.

2.

Garantas jurisdiccionales que se disponen ante sus violaciones: los recursos de amparo, hbeas data y hbeas
corpus.

Garantas Jurisdiccionales que se Disponen ante sus Violaciones: los Recursos de Amparo, Hbeas Data y Hbeas
Corpus
1. Constitucin Nacional
Nuestra Constitucin Nacional tuvo una importante transformacin con la reforma de 1994 al incorporarse, entre otros temas, l os
instrumentos internacionales en el art. 75 inc. 22, con jerarqua constitucional y la incorporacin de las garantas constitucionales.
Estas garantas existen frente al Estado en cuanto son los medios o procedimientos que aseguran la vigencia de los derechos
humanos.
Podemos conceptualizar a las garantas constitucionales como las defensas, las acciones y efectos contra las ofensas o violaciones
judiciales, mientras que la defensa jurdica es la razn que se alega en un pleito a favor de alguien, porque ante un acto of ensivo,
procura ampararse, protegerse del agravio causado por un tercero.
En la reforma de 1994 se incorpor a la Constitucin el art. 43 donde se consagran las garantas a los Derechos Humanos de
Amparo, Habeas Data y Habeas Corpus.
Concepto de Accin de Amparo: es aquella que tiene por objeto la pretensin a que se deje sin efecto un acto u omisin de
autoridad pblica o de un particular que en forma actual e inminente, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, los derechos o garantas explcitas o implcitamente reconocidos por la Constitucin Nacional, con excepcin de la libertad
individual la cual es tutelada por el Habeas Corpus.

Constitucin Nacional
Art. 43: Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra
todo acto u omisin de autoridades publicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr
declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva.
Podr interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la
competencia, al usuario al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las
asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin.
Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros
o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin,
rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aquellos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica.
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegitimo en la forma o
condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de habeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por
cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.

a) Accin de Amparo
Ley 16.986 (Modificada por ley 22.434 que admite el amparo contra actos de particulares)
Art. 1: La accin de amparo ser admisible contra todo acto u omisin de autoridad pblica o particulares que de forma actual o inminente,
lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Nacional, un
Tratado o una Ley.
Art. 2: La accin no ser admisible cuando:
a- Existan recursos o remedios judiciales o administrativos que permitan obtener la proteccin del derecho o garanta constitucional.
b- El acto impugnado emane de un organismo del Poder Judicial.
c- La intervencin judicial comprometiera directa o indirectamente la regularidad, continuidad y eficacia de la prestacin de un servicio pblico
o el desenvolvimiento de actividades esenciales del Estado.
d- La determinacin de la eventual invalidez del acto requiriese una mayor amplitud de debate o de prueba que la declaracin de
inconstitucionalidad de leyes, decretos u ordenanzas.
e- La demanda no hubiese sido presentada dentro de los 15 das hbiles a partir de la fecha en que el acto fue ejecutado o debi producirse.
Art. 4: Ser competente para conocer de la accin de amparo el juez de primera instancia con jurisdiccin en el lugar en que el acto se
exteriorice o tuviera o pudiere tener efecto.
Art. 5: La accin podr deducirse por toda persona individual o jurdica; por s o por apoderado que se considere afectado conforme los
presupuestos establecidos en el artculo 1.
Podr tambin ser deducido en las mismas condiciones por las asociaciones que sin revertir el carcter de personas justifiquen, mediante la
exhibicin de sus estatutos, que no contraran una finalidad de bien pblico.
Art. 6: La demanda deber interponerse por escrito y contendr:
a- El nombre, apellido y domicilio real y constituido del accionante.
b- La individualizacin, en lo posible, del autor del acto u omisin impugnados.
c- La relacin circunstanciada de los extremos que hayan producido o estn en vas de producir la lesin del derecho o garanta constitucional.
d- La peticin en trminos claros y precisos.
Art. 12: La sentencia que admite la accin deber contener:
a- La mencin concreta de la autoridad contra cuya resolucin, acto u omisin se concede el amparo.
b- La determinacin precisa de la conducta a cambiar con las especificaciones necesarias para su debida ejecucin.
c- El plazo para el cumplimiento de lo resuelto.
Art. 18: Esta ley ser de aplicacin en la Capital Federal y en el territorio de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.
Asimismo, ser aplicada por los jueces federales de las provincias en los casos en que el acto impugnado mediante la accin de amparo
provenga de autoridad nacional.
Accin breve y sumaria encaminada a resguardar los derechos y libertades constitucionales. Puede dirigirse contra autoridades pblicas o
particulares, y es una accin que procede frente a acciones y omisiones que agravan derechos y garantas de la Constitucin Nacional, las
leyes y los tratados.
La accin de amparo solo puede iniciarse cuando no existe otro camino legal para hacer valer el derecho violado o amenazado.
Corresponde iniciar una accin de amparo cuando el ejercicio de un derecho reconocido por la Constitucin, por un tratado internacional o
por una ley, se vea amenazado, restringido o alterado en forma actual o inminente por un acto o una omisin de una autoridad pblica o
hasta de un particular.
Toda persona, significa toda persona afectada, porque no es una accin popular, ya que para la legitimacin a favor de un sujeto, hace
falta que el acto lesivo lo perjudique.
Sujeto activo: puede ser planteado por la persona fsica o jurdica afectada que es la persona que puede invocar el dao. La ley incorpor
a otros que se encuentran legitimados en razn de la especial naturaleza del derecho o garanta. Ej, Derecho de proteccin al medio ambiente.
Sujeto pasivo: no exige que la demanda tenga el nombre de la parte demandada, sino la individualizacin del autor del dao.
Objeto: la finalidad de esta garanta es reestablecer la cosa al estado anterior del hecho que lesion, restringi, alter o amenaz al
derecho o la garanta en cuestin; no alcanzando a los aspectos indemnizatorios.
Orden provincial: acoge el amparo en el Art. 17, que si bien est correctamente configurado, cabe hacerle dos observaciones:
Haberlo configurado como recurso y no como accin.
No haber incluido el amparo contra actos de los particulares propiamente dichos.

2. Comparacin entre Constituciones y Legislaciones (Accin de Amparo)

Constitucin Nacional Art. 43

Ley 16.986

Constitucin Provincial Art.17

Ley 10.456

Personas individuales
Personas jurdicas

Regula el instituto pero no lo

establece especficamente

Personas fsicas
Personas jurdicas

Contra acto u omisin de

autoridades pblicas o de
particulares.

Contra todo acto u omisin de

autoridad pblica.

Contra autoridad administrativa

prov., municipal o comunal o
entidades o personas privadas en
ejercicio de funciones pblicas.

Contra actos u omisiones de

autoridades pblicas y privadas
en ejercicio de funciones
pblicas.

Trmite y plazo para

interponerlo

Accin expedita y rpida.

Dentro de los 15 das hbiles

de la violacin al derecho.

Trmite sumario.

Dentro de los 15 das hbiles del

conocimiento fehaciente de la
lesin al derecho.

Derechos y
garantas tutelados

Los reconocidos por la CN, un

tratado o una ley.

Los reconocidos implcitos y

explcitos por la CN.

Un derecho de libertad reconocido

por la CN o CProvincial.

Se remite al Art. 17 de la
Constitucin Provincial.

Agotamiento de
vas previas

No es necesario.

Procede si no existen remedios

judiciales o administrativos.

Procede solo cuando no pudieren

utilizarse los remedios ordinarios.

Procede siempre que no puedan

utilizarse otras vas judiciales o
administrativas.

El juez es competente para

declararla.

No es admisible la declaracin
de la inconstituc. de la norma,
segn el Art. 2, Inc. d).

No lo regula

El juez debe pronunciarse de

oficio o a peticin de parte sobre
la inconstit.

Legitimacin
procesal activa
Quien puede
interponerlo?
Legitimacin
procesal pasiva
Contra quien se
interpone?

Facultad judicial
declarar inconstit.
de la norma en que
se funda el acto u
omisin lesiva

El afectado
El Defensor del Pueblo
Las asocs. que propendan a
esos fines, registradas

b) Habeas Data
Ley 25.326
Art. 1: La presente ley tiene por objeto la proteccin integral de los datos personales asentados en archivos, registros, bancos de
datos, u otros medios tcnicos de tratamiento de datos, sean estos pblicos o privados destinados a dar informes, para garantizar el
derecho al honor y a la intimidad de las personas, as como tambin el acceso a la informacin que sobre las mismas se registre de
conformidad a lo establecido en el artculo 43.
En ningn caso se podrn afectar la base de datos ni las fuentes de informacin periodstica.
Art. 2: Se entiende por:
a- Datos personales: informacin de cualquier tipo referida a personas fsicas o de existencia ideal determinadas o determinables.
b- Datos sensibles: datos personales que revela origen racial y tnico, opiniones polticas, convicciones religiosas, filosficas o
morales, afiliacin sindical e informacin referente a la salud o a la vida sexual.
c- Archivo, registro, base de datos: indistintamente designan al conjunto organizado de datos personales que sean objeto de
tratamiento o procesamiento, electrnico o no, cualquiera que fuere la modalidad de su formacin, almacenamiento, organizacin o
acceso.
d- Tratamiento de datos: operaciones y procedimientos sistemticos, electrnicos o no, que permiten la recoleccin, conservacin,
orden, almacenamiento, modificacin, bloqueo, destruccin, etc., y en general el procesamiento de datos personales, as como
tambin su cesin a terceros a travs de comunicaciones, consultas, interconexiones o transferencias.
e- Datos informatizados: datos personales sometidos al tratamiento o procesamiento electrnico.
f- Disociacin de datos: todo tratamiento de datos personales de manera que la informacin obtenida no pueda asociarse a persona
determinada o determinable.
Art. 3: Los archivos de datos no pueden tener finalidades contrarias a las leyes o a la moral pblica.
Art. 4: Los datos personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser ciertos, adecuados, pertinentes y no
excesivos en relacin al mbito y finalidad para lo que se hubiere obtenido.
La recoleccin de los datos no puede hacerse de forma contraria a la ley.
Los datos no pueden ser utilizados para finalidades diferentes a aquellas que motivaron su eleccin.
Los datos deben ser exactos. Los datos inexactos deben ser suprimidos o sustituidos.
El responsable debe proporcionar la informacin solicitada dentro de 10 das corridos de haber sido notificado fehacientemente.
Art. 16: Derecho a rectificacin, actualizacin o supresin.
Se debe proceder en el plazo mximo de 5 das hbiles de recibido el reclamo.
Art. 19: Gratuidad de rectificacin, actualizacin o supresiones.
Art. 33: La accin de hbeas data proceder:
a- Para tomar conocimiento de los datos personales almacenados en archivos o registros y la finalidad de aquellos.
b- En los casos en que se presuma la falsedad, inexactitud, desactualizacin de la informacin de que se trata, para exigir su
rectificacin, supresin, confidencialidad o actualizacin.
Art. 34: El hbeas data podr ser ejercido por el afectado, sus tutores o curadores y los sucesores de las personas fsicas, sean en
lnea recta o colateral hasta segundo grado del apoderado.
Cuando se trate de personas de existencia ideal, debe ser interpuesta por el representante legal o apoderados designados al
efecto.
Art. 35: La accin proceder respecto de los responsables y usuarios de bancos de datos pblicos y de los privados destinados a
proveer informes.
Art. 36: Son competentes el juez de domicilio del actor y el juez de domicilio del demandado, as como tambin el del lugar en el
que el hecho o acto se exteriorice o pudiera tener efecto a eleccin del actor.
El Habeas Data significa por analoga del Habeas Corpus, que cada persona tiene sus datos, en vez de tiene su cuerpo. El objeto o
derecho protegido es la intimidad o privacidad de la persona, ya que todos los datos a ella referidos, los llamados datos o informacin sensible,
que no tienen como destino la publicidad o la informacin innecesaria a terceros, necesitan preservarse.
La norma ha protegido el secreto de las fuentes de informacin periodsticas, complementndose con otros secretos profesionales como el
del mdico, abogado, etctera, protegidos por la clusula del art. 19 de la CN.
Concepto: Es una accin judicial que puede iniciar una persona para que organismos pblicos o privados que posean datos o
informacin sobre ella, se los hagan conocer y expliquen la razn por la cual los poseen y los fines a los que destinan esa informacin.
Si se comprobara que esos datos son falsos o que se los ha reunido con fines discriminatorios, la persona afectada podr exigir su
supresin (mediante la eliminacin total o parcial del archivo respectivo) o la rectificacin de los datos cuestionados. Tambin puede exigirse la
confidencialidad de esos datos (que no se hagan pblicos).
Como ejemplo de este tipo de almacenamiento de datos a los que se aplica la accin de habeas data podemos citar: los archivos policiales,
los pertenecientes a servicios de inteligencia estatal, legajos de personal de empresas privadas, etc.
Segn Sages, el hbeas data persigue cinco objetivos:
1- Acceder al registro.
2- Actualizar los datos atrasados.
3- Corregir la informacin inexacta.
4- Asegurar la confidencialidad de cierta informacin legalmente recolectada.
5- Cancelar datos que hacen a la llamada informacin sensible (ideas religiosas, polticas, vida sexual, raza, etc.).
Es importante resaltar un fallo del 15/10/98 Urteaga, Facundo Ral c/ Estado Nacional en este fallo la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin admiti la legitimidad invocada por el hermano de un desaparecido para tomar conocimiento de la informacin, que sobre su hermano
exista en los Bancos de Datos del Estado, aduciendo que limitar el habeas data a la veracidad informativa y a la legitimacin al propio
afectado, reducira este instituto y sus posibilidades de proteccin de los derechos constitucionales de la persona humana. Este fallo abre una
esperanza para los familiares de los 30.000 desaparecidos durante el proceso militar.
Clasificacin de Hbeas Data:
Hbeas Data Informativo: es aquel que procura el acceso a la base de datos a fin de indagar acerca de la informacin registrada.
Hbeas Data Aditivo: este tipo procura agregar ms datos a los que figuran en el registro respectivo y puede ser utilizado por ejemplo para
obligar a un banco de datos comerciales a que asiente que una deuda ha sido cancelada o refinanciada. Reconoce dos subtipos:

Actualizador: para actualizar los datos antiguos.

Inclusorio: incluir en un registro a quien fue omitido.

Hbeas Data Rectificador o Correctivo: el objetivo de este tipo es de corregir o sanear informaciones falsas, inexactas o imprecisas. Esto
ltimo cuando de su lectura pueden hacerse varias interpretaciones, pues su registro es ambiguo.
Hbeas Data Reservador: este tipo pretende asegurar que un dato legtimamente registrado sea proporcionado solo a quienes se hallen
legalmente autorizados para ello. Suele ser utilizado para los casos de datos sensibles, que son necesarios tener registrados (por ejemplo, los
relativos al estado de salud de la persona registrada).
Hbeas Data Exclutorio o Cancelatorio: tiene por objeto eliminar la informacin del registro, donde se encuentre registrado, cuando por algn
motivo no deba mantenerse. Este tipo esta relacionado con los datos sensibles.
No es un derecho fundamental, se trata de un proceso constitucional. El habeas data vincula el conocimiento o derecho de acceso, con la
finalidad del archivo, circunstancia que demuestra la necesidad de acreditar algo ms que un inters informativo.
Sujeto activo: el Art. 34 de la ley dice: la accin de proteccin de los datos personales o de habeas data podr ser ejercida por el
afectado, sus tutores o curadores y los sucesores de las personas fsicas, sean en lnea directa o colateral hasta el segundo grado, por s o por
intermedio del apoderado. Cuado la accin sea ejercida por personas de existencia ideal, deber ser interpuesta por sus representantes
legales o apoderado que stas designan al efecto. En el proceso podr intervenir en forma coadyuvante el Defensor del Pueblo.
Sujeto pasivo: La accin producir respecto de los responsables y usuarios de bancos de datos pblicos, y de los privados destinados a
proveer informes.

c) Habeas Corpus
Ley 23.098
Art. 1: Tomar vigencia en todo el territorio de la Nacin, cualquiera sea el tribunal que la aplique. Sin embargo, ello no obstar a la
aplicacin de la Constituciones de las provincias cuando se considere que las mismas otorgan proteccin ms eficiente a los derechos.
Art. 2: La aplicacin de esta ley corresponder a los tribunales nacionales o provinciales, segn el acto denunciado como lesivo emane de
autoridad nacional o provincial.
Art. 3: Corresponder el procedimiento de habeas corpus cuando se denuncie un acto u omisin de autoridad pblica que implique:
a- Limitacin o amenaza actual de la libertad ambulatoria sin orden escrita de autoridad competente.
b- Agravacin ilegtima de las formas y condiciones en que se cumple la privacin de la libertad sin perjuicio de las facultades propias del juez
del proceso si lo hubiere.
Art. 4: Cuando sea limitada la libertad de una persona en virtud de la declaracin prevista en el artculo 23 de la Constitucin Nacional, el
procedimiento del habeas corpus podr tender a comprobar:
a- La legitimidad de la declaracin de Estado de Sitio.
b- La correlacin entre la orden de privacin de la libertad y la situacin que dio origen a la declaracin del estado de sitio.
c- La agravacin ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la libertad que en ningn caso podr hacerse efectivo en
establecimientos destinados a la ejecucin de penas.
d- El efectivo ejercicio del derecho de opcin previsto en el Art. 23 (salir del pas).
Art. 5: La denuncia de habeas corpus podr ser interpuesta por las personas que afirmen encontrarse en las condiciones previstas por los
artculos 3 y 4.
Art. 6: Los jueces podrn declarar de oficio en el caso concreto la inconstitucionalidad cuando la limitacin de la libertad se lleve a cabo por
orden escrita de autoridad que obre en virtud de un precepto legal contrario a la CN.
Art. 8: Competencia. Cuando el acto denunciado como lesivo emana de autoridad nacional como una de las procedentes del habeas
corpus:
a- En la Capital Federal, los jueces de Primera Instancia en lo criminal de instruccin.
b- En territorio nacional o provincial, los jueces de seccin, segn las reglas que sigue su competencia territorial.
Art.9: La denuncia de habeas corpus deber contener:
a- Nombre y domicilio real del denunciante.
b- Nombre, domicilio real y dems datos personales conocidos de la persona en cuyo favor se realiza la denuncia.
c- Autoridad de quien emana el acto denunciado como lesivo.
d- Causa o pretexto del acto denunciado como lesivo en la medida de lo conocido del denunciante.
e- Expresar, adems, en qu consiste la ilegitimidad del acto.
La denuncia podr ser formulada a cualquier hora del da por escrito u oralmente en acto ante el secretario de un tribunal.
Art. 11: Auto de hbeas corpus. Cuando se tratare de la privacin de la libertad de una persona, formulada la denuncia el juez ordenar
inmediatamente que la autoridad requerida, en su caso, presente ante l al detenido con un informe circunstanciado del motivo que funda la
medida, la forma y condiciones en que se cumple si ha obrado por orden escrita de autoridad competente, caso en el cual deber
acompaarla, y si el detenido hubiese sido puesto a disposicin de otra autoridad a quien, por qu causa, y en qu oportunidad se efectu la
transferencia.
Cuando se tratare de amenaza actual de privacin de la libertad de una persona el juez ordenar que la autoridad requerida presente el
informe a que se refiere el prrafo anterior.
Si se ignora la autoridad que detenta la persona privada de su libertad o de la cual emana el acto denunciado como lesivo, el juez librar la
orden a los superiores jerrquicos de la dependencia que la denuncia indique.
La orden se emitir por escrito con expresin de fecha y hora salvo que el juez considere necesario constituirse personalmente en el lugar
donde se encuentre el detenido caso en el cual podr emitirla oralmente, pero dejar constancia en acta.
Cuando un tribunal o juez de jurisdiccin competente tenga conocimiento por prueba satisfactoria de que alguna persona es mantenida en
custodia, detencin o confinamiento por funcionario de su dependencia o inferior administrativo, poltico o militar y que es de temerse sea
transportada fuera del territorio de su jurisdiccin o que se le har sufrir un perjuicio irreparable antes de que pueda ser socorrida por un auto
de hbeas corpus, pueden expedirlo de oficio, ordenando a quien la detiene o a cualquier comisario, agente de polica u otro empleado, que
tome la persona detenida o amenazada y la traiga a su presencia para resolver lo que corresponda segn derecho.
Es una garanta protectora de la libertad ambulatoria de las personas fsicas. Por lo tanto, se puede interponer cuando el derecho vulnerado
es la libertad corporal.
Antecedentes: Hbeas corpus quiere decir traer el cuerpo, y tiene su origen en las actas que en Inglaterra garantizan la libertad individual,
permitiendo a cualquier persona presa ilegalmente acudir a la High Court of Justice.
El requerimiento va dirigido a toda clase de autoridades, lo que se trata de aclarar es, si ellas han adoptado o no esa medida dentro de su
competencia y de manera legal.
La ley 23.098 del ao 1984, en el artculo 3 establece que corresponde hbeas corpus cuando se denuncie un acto u omisin de autoridad
pblica, que implique la limitacin o la amenaza de la libertad ambulatoria, sin orden escrita de autoridad competente; siendo igualmente, el
caso de accionar por hbeas corpus, cuando se diera la circunstancia de que se agravara ilegtimamente, la forma y condiciones en que se
cumple la privacin de la libertad (art. 4).
El hbeas corpus en los casos de limitacin de la libertad dispuesta con motivo del estado de sitio (art. 23 de la Constitucin Nacional)
podr comprobar: la legitimidad del Estado de sitio; la correlacin entre la orden de privacin de la libertad y la situacin que dio origen a la
declaracin del estado de sitio; agravacin ilegtima de las condiciones de privacin de la libertad; ejercicio del derecho de opcin, artculo 23
de la Constitucin.
La accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el interesado, o persona que lo haga en su favor (art. 5).
La denuncia de hbeas corpus podr ser formulada oralmente o por escrito (art. 9).
Objetivo principal: Es que el rgano jurisdiccional verifique la legitimidad y legalidad de la detencin de una persona para que, en caso
negativo, ordene su inmediata liberacin.
Tipos de hbeas corpus
Reparador: Cuando la libertad fsica es lesionada, restringida o alterada sin orden escrita de autoridad competente o en forma ilegal, es decir
que la accin restituye una libertad ya conculcada.
Preventivo: Cuando se protege la libertad fsica por estar amenazada, pero an no vulnerada.
Correctivo: Cuando un detenido ve agravadas ilegtimamente sus condiciones de detencin.
Negacin a la solicitud de optar por salir del pas durante el estado de sitio. (Artculo 23 - Constitucin de la Nacin Argentina).
Especial: puede ser interpuesto en el caso de la desaparicin forzada de personas, con el objeto de dar con el paradero de las mismas. Esta
modalidad es una consecuencia de lo ocurrido en nuestro pas durante la ltima dictadura militar, cuando, si bien el recurso de hbeas corpus
no fue suprimido de derecho (como en la dictadura pinochetista en Chile) si lo fue de hecho.
El recurso ya estaba regulado en 1984 por la ley 23.098 (aunque estaba vigente jurisprudencialmente desde antes) pero en la reforma
constitucional de 1994 adquiriere jerarqua constitucional, en concordancia con el art. 7 del Pacto de San Jos de Costa Rica.
Art. 18: Nadie puede serarrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente ().
Dado que nadie puede ser arrestado, los beneficiarios de esta clusula deben ser todos.
La ley 23.098 no habilit el habeas corpus contra actos de particulares. Pero no impidi que las provincias lo implementasen.
Durante el estado de sitio quedan suspendidas las garantas constitucionales. El presidente, no obstante, no puede aplicar penas pero s
arrestar personas y trasladarlas de un punto a otro de la Repblica, si ellas no prefiriesen salir del territorio; cuando esta opcin de salida se
ejercita, la competencia presidencial termina.
Segn una opinin consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ni aun en situacin de emergencia de Hbeas Corpus
puede suspenderse o dejarse sin efecto.

3.

Los derechos polticos: los derechos polticos activos y pasivos, individuales y colectivos. Sistemas electorales.
Partidos polticos y los mecanismos de participacin semidirecta, su regulacin constitucional. Proteccin judicial. Los
derechos polticos en Latinoamrica.

Los Derechos Polticos: los derechos polticos activos y pasivos, individuales y colectivos
Para brindar una categora que permita identificar las especies, pueden - los derechos polticos- ser catalogados como activos o pasivos.
Son activos en cuanto implican la capacidad que poseen ciertas personas de elegir a quienes ocuparn los oficios pblicos electivos o de
participar activamente en las variadas instancias del proceso poltico.
Son pasivos si lo consideramos desde la perspectiva que tienen determinadas personas para ser elegidos en los cargos gubernativos que
por imperio Constitucional son cubiertos mediante el concurso del cuerpo electoral.
A su vez, es posible ubicarlos en las categoras de individuales o colectivos en tanto la forma de ejercerlos sea de manera particular (por
ejemplo: el voto) o grupal (v.gr: integrando un partido poltico junto a otros miembros de la sociedad).

Constitucin Nacional
Art. 37: Esta Constitucin garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo al principio de la soberana popular y de
las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio.
La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garantizar por
acciones positivas en la regulacin de los partidos polticos y en el rgimen electoral.

Sistemas Electorales
Ley N 12.367
Decreto N 2135

Partidos Polticos y los Mecanismos de Participacin Semidirecta, su Regulacin Constitucional

Constitucin Nacional
Art. 38: Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico.
Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la que garantiza su organizacin y
funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la competencia para la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos,
el acceso a la informacin publica y la difusin de sus ideas.
El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes.
Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.

Iniciativa Popular
Art. 39: Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cmara de Diputados. El Congreso deber
darles expreso tratamiento dentro del trmino de 12 meses.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, sancionar una ley reglamentaria que no
podr exigir ms del tres por ciento del padrn electoral nacional, dentro del cual deber contemplar una adecuada distribucin territorial para
suscribir la iniciativa.
No sern objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y
materia penal.

Consulta Popular
Art. 40: El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter a consulta popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria
no podr ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la nacin lo convertir en ley y su promulgacin ser automtica.
El Congreso o el presidente de la Nacin, dentro de sus competencias, podrn convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el
voto no ser obligatorio.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, reglamentara las materias,
procedimientos y oportunidad de la consulta popular.

Proteccin Judicial
Ley 23.298 - Partidos Polticos
Art. 1: Se garantiza a los ciudadanos el derecho de asociacin poltica para agruparse en partidos polticos democrticos.
Art. 2: Son instrumentos necesarios para la formulacin y realizacin de la poltica nacional. Les incumbe en forma exclusiva, la nominacin
de candidatos para cargos pblicos electivos.
Art. 23: Para afiliarse se requiere:

Estar domiciliado en el distrito en que se solicite la afiliacin.

Comprobar la identidad con la libreta de enrolamiento, libreta cvica, o DNI.

Presentar por cuadruplicado una ficha solicitud que contenga: nombre y domicilio, matricula, clase, sexo, etc.
Art. 49: La caducidad dar lugar a la cancelacin de la inscripcin del partido en el registro y la prdida de la personalidad poltica.
Art. 50: Causas de caducidad.
Art. 51: Causas de extincin.

Los Derechos Polticos en Latinoamrica

En cuanto a la identificacin de estos derechos polticos, ni la doctrina ni el constitucionalismo latinoamericano comparado
coinciden plenamente sobre este extremo. En trminos generales pueden mencionarse los siguientes con su respectivo significado:
1. Derecho de voto: Se refiere al derecho que tienen los ciudadanos de elegir a quienes hayan de ocupar determinados cargos
pblicos.
2. Derecho a ser electo: Es el derecho que tienen los ciudadanos a postularse para ser elegidos con el fin de ocupar determinados
cargos pblicos.
3. Derecho de participar en el gobierno y de ser admitido a cargos pblicos: Es el derecho que tienen los ciudadanos de participar
en las instituciones del Estado y de tener acceso y ser admitido a todos los cargos y funciones pblicas.
4. Derecho de peticin poltica: Se refiere al derecho de dirigir peticiones a las Cmaras, o a los rganos ejecutivos, y de exponer
sus necesidades a fin de influir en la legislacin poltica.
5. Derecho a asociarse con fines polticos.
6. Derecho de reunirse con fines polticos.
Estos dos ltimos derechos se enmarcan dentro de los de carcter colectivo, referidos al derecho de organizacin, asociacin y
reunin poltica, generalmente a travs de partidos polticos y sindicatos.
La regulacin de los derechos polticos en los diferentes niveles
La internacionalizacin de los derechos polticos ha sufrido una notable progresividad, habiendo pasado de su mera declaracin a la
creacin de instancias y mecanismos destinados a asegurar la vigencia y proteccin de los mismos.
El artculo 23 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece:
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:
a. de participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos;
b. de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre
expresin de la voluntad de los electores, y
c. de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de
edad, nacionalidad, residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal.
Los derechos polticos han dejado de ser una materia reservada exclusivamente a la jurisdiccin interna o domstica, y si bien la
determinacin de quines son las personas legalmente capacitadas para ejercerlos o de quines son ciudadanos contina siendo competencia
de las Constituciones o de las leyes internas, el derecho en s mismo est garantizado y protegido internacionalmente, aunque, naturalmente,
de manera subsidiaria a la proteccin interna.

Regulacin de los derechos y deberes polticos

En el Sistema Regional Americano de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos, la regulacin jurdica internacional de los
derechos y deberes polticos reviste caracteres propios y diferenciales, tanto respecto del Sistema Universal de Naciones Unidas como del
Sistema Regional Europeo.

Mdulo 3: Los Derechos Humanos de la Segunda Generacin. Los Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
1.

Los derechos de la segunda generacin. La jerarqua constitucional del Pacto Internacional de los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales. Poder econmico y Derechos Humanos. El constitucionalismo social. El derecho
de propiedad. La propiedad comunitaria indgena segn la Constitucin Nacional de 1994. Los derechos econmicos.
Derechos Humanos y desarrollo.

Los Derechos de la Segunda Generacin

La Jerarqua Constitucional del Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Al Pacto de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, nuestro pas lo ratific recin en 1986 con la ley 23.313.

Poder Econmico y Derechos Humanos

Condenar solamente a los ejecutores del Terrorismo de Estado y dejar impunes a sus mandantes es como condenar a un asesino
porque hizo sufrir a la vctima pero no por haberla matado. La responsabilidad del Poder econmico en el accionar genocida de la
Dictadura es total y absoluta.
El accionar terrorista dentro de los mismos establecimientos fabriles como en el caso de Acindar, Ford, Astilleros Astarsa, Ingenio
Ledesma, entre otros, a lo que hay que sumarle las manifestaciones explcitas de apoyo al proceso cvico-militar por parte de la
Sociedad Rural, el CEA (Consejo Empresario Argentino) o la CAME, demuestran claramente el nexo entre el Poder econmico y el
accionar terrorista.
Es imperioso denunciar como responsables del terrorismo de Estado al poder econmico que usufructa la reorganizacin
reaccionaria del orden econmico local. Se trata de develar quienes estuvieron detrs del genocidio de ayer y de la explotacin
contempornea.

El Constitucionalismo Social
La inclusin en la Constitucin de los derechos sociales, o de segunda generacin, fue parte de un movimiento universal llamado
"constitucionalismo social", iniciado con la sancin de la Constitucin de Mxico de 1917, resultado directo de la Revolucin mexicana
y, en Alemania, con la Constitucin de la Repblica de Weimar en 1919.
La creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en 1919, con direccin tripartita de gobiernos, sindicatos y
empleadores, y las invocaciones del Prembulo de su Constitucin, de validez mundial, fortaleci el reclamo de los trabajadores de
todo el mundo de incluir los derechos sociales en las constituciones nacionales.
Prcticamente todas las constituciones del mundo, reorganizaron sus textos, para recoger los derechos y garantas que
caracterizaron al constitucionalismo social y reorganizar el Estado para orientarlo activamente hacia esos fines.
El constitucionalismo social es una consecuencia de la revolucin industrial, la aparicin de la clase obrera, y su organizacin en
sindicatos y partidos obreros, para reclamar por los derechos especficos del trabajo. El constitucionalismo social y la constitucin del
Estado de Bienestar que caracteriz al siglo XX son proceso indisolubles. El Derecho del Trabajo se constituy en el eje central del
Estado de Bienestar. En Estados Unidos el proceso fue ms conocido como New Deal, trmino que traducido literalmente significa
"Nuevo Pacto", pero que se aproxima ms a la idea de "nuevo contrato social".
El principio medular del constitucionalismo social es la justicia social, entendida como la necesidad de superar las declaraciones
puramente formales de derechos humanos, para otorgar al Estado un rol activo con el fin de garantizar que los derechos
constitucionales sean realmente disfrutados por todos los ciudadanos.
El constitucionalismo social excede el campo del Derecho del Trabajo para incluir normas econmicas, sociales y culturales. Entre
las normas econmicas, se destacan las nociones de "funcin social de la propiedad" y "economa social de mercado". Entre las
normas sociales, se destacan las garantas especficas sobre vivienda, salud, seguridad social, ancianidad. Entre las normas
culturales, la garanta de una educacin pblica y gratuita
Estado de Bienestar
Los sistemas democrticos occidentales han intentado evolucionar desde s mismos pero con presin y estmulo exterior ().
Daz marca as la aparicin de este tipo de Estado que mantiene los rasgos del anterior pero dotando de cierta fortaleza al poder
pblico para intervenir remediando las desigualdades de hecho que tornan ficcional la igualdad jurdica.
As, la propiedad individual adquiere caracteres de social limitndose el uso y abuso cuando el inters pblico lo requiera.

El Derecho de Propiedad (Ver Ficha de De Benito)

Hoy existe una realidad de relaciones econmicas que derriba el diseo protector de los derechos humanos, entre los cuales es t
el de una vivienda digna y el mantenimiento de la propiedad donde se ejerce industria lcita. Este ncleo de valoraciones logra acoplar
la aplicacin del derecho a tal punto que es en este tema de la propiedad donde con mayor claridad se exhibe el distanciamiento entre
el diseo constitucional y la eficacia normativa.
El trmino propiedad puede ser entendido en mltiples sentidos ya que el orden jurdico mismo lo distribuye en las normas para
connotar distintos institutos.
Por lo general estaremos aludiendo a cosas objetos materiales- y a los inmateriales susceptibles de tener valor, llamados bienes,
como lo hacen los artculos 2311 y 2312 del Cdigo Civil.
Porcentaje de exposicin segn:
I) Estado Liberal Nacimiento del Concepto Jurdico de Propiedad
La Revolucin Francesa puso fin al antiguo rgimen absolutista y marc el comienzo de la instauracin de los regimenes liberales.
Sociolgicamente significa el paso de una sociedad estamental a una sociedad clasista. Desde el punto de vista institucional se generaliza
la frmula de lo que despus se llamara el Estado de Derecho.
Entre los derechos que se consagraban positivamente como naturales a la condicin del hombre y del ciudadano est el derecho de
propiedad.
Rousseau delimita la propiedad en general por medio de autorizar el derecho al primer ocupante sobre un territorio cualquiera. Son
necesarias ciertas condiciones, como ser que el terreno no est ocupado y que se tome posesin de l por medio del trabajo y el cultivo (nico
signo de propiedad que a defecto de ttulo jurdico debe ser respetado por los dems).
El concebir un derecho como vinculacin de un hombre con una cosa es tpico y exclusivo de este derecho.
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
Art. 13: Para el mantenimiento de la fuerza pblica y para los gastos de la administracin es indispensable una contribucin comn que
debe repartirse equitativamente entre todos los ciudadanos segn sus facultades.
Este principio de equidad tributaria ha sido abandonado.
II) Nuestro Sistema Jurdico: Su Origen en la Historia
La existencia de determinado tipo de propiedad, la gran extensin de tierra en manos de pocas familias, el gran propietario, ocupando e
inmovilizando extensas superficies era el exponente y resultante de leyes que regan al suelo.
Ese modelo econmico se mantuvo con variantes hasta el da de hoy.
En las luchas de facciones que caracterizan nuestra historia, la elite econmica se afinca en propiedad de la tierra, sin obligacin de
inversin ni progreso como sucedi en otras naciones.

III) Textos Constitucionales

Constitucin Nacional de 1853 Ver Art. 17 (Modificaciones insustanciales)
Constitucin Nacional de 1949 La Funcin Social de la Propiedad
Art. 38: La propiedad privada tiene una funcin social y estar sometida a las obligaciones que establezca la ley con fines del bien comn.
Incumbe al Estado fiscalizar la distribucin y utilidad del campo e intervenir con el objeto de desarrollar e incrementar su rendimiento en inters
de la comunidad y procurar a cada labriego y su familia la posibilidad de convertirse en propietario de la tierra que cultiva.
Constitucin Nacional de 1957
Art. 14: La proteccin integral de la familia, la defensa del bien de familia, la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda
digna.

1. Constitucin Nacional de 1994

Art. 14: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a
saber: De trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer,
transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de
asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.
Art. 17: La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada
en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el Congres o impone
las contribuciones que se expresan en el art. 4. Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en
ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley. La
confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal Argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni
exigir auxilios de ninguna especie.
Art. 20: Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer su industria,
comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y
casarse conforme a las leyes. No estn obligados a admitir la ciudadana, ni pagar contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen
nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la Nacin; pero la autoridad puede acortar este trmino a favor del que lo s olicite,
alegando y probando servicios a la Repblica.
Art. 75 Inc. 17: Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.
Reconocer la personera jurdica de sus comunidades y la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente
ocupan ().
2. Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Art. 21: Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley lo puede subordinar al uso y goce al inters social.
Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o
de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del
hombre por el hombre deben ser prohibidas por ley.
3. Concepto segn la Corte
La propiedad ampara todo el patrimonio, derechos reales y personales, bienes materiales e inmateriales, etc.
4. Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 17: Toda persona tiene derecho a la propiedad individual y colectiva, nadie ser privado de ella arbitrariamente.
5. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
Art. 13: Toda persona tiene derecho a la propiedad privada.
6. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial
Art. 5: Los Estados parte se comprometen a prohibir y a eliminar la discriminacin racial en todas sus formas y a garantizar el
derecho a toda persona a la igualdad ante la ley, sin distincin de raza, color, origen nacional o tnico, particularmente en el goce de
los derechos siguientes: Derecho a ser propietario individualmente y en asociacin con otros.
7. Convencin sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
Art. 16: Los Estados partes adoptarn medidas para eliminar la discriminacin contra la mujer en todos los asuntos relacionados
con el matrimonio y las relaciones de familia. Los mismos derechos de cada uno de los cnyuges en materia de propiedad, compras,
gestin, administracin, goce y disposicin de los bienes, tanto a ttulo gratuito como oneroso.
8. Convencin sobre Derechos del Nio
Art. 16: Ningn nio ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su domicilio o correspondencia.
9. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
Art. 11: Los Estados partes reconocern el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para s y su familia.
10. Constitucin de la Provincia de Santa Fe
Art. 15: Libertad patrimonial. La propiedad privada es inviolable y solo puede ser limitada con el fin de que cumpla una funcin
social.
Toda expropiacin debe ser previa ley e indemnizacin correspondiente.
11. Ley 21.499 - Expropiacin
Calificacin de la utilidad pblica
Art. 1: La utilidad pblica que debe servir de fundamento legal a la expropiacin, comprende todos los casos en que se procure la
satisfaccin del bien comn, sea ste de naturaleza material o espiritual.
Sujetos de la relacin expropiatoria
Art. 2: Podr actuar como expropiante el Estado Nacional; tambin podrn actuar como tales la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires, las entidades autrquicas nacionales, y las empresas del Estado Nacional, en tanto estn expresamente facultadas para
ello por sus respectivas leyes orgnicas o por leyes especiales.
Los particulares, sean personas de existencia visible o jurdicas, podrn actuar como expropiantes cuando estuvieren autorizados
por la ley o por acto administrativo fundado en ley.
Art. 3: La accin expropiatoria (expropiados) podr promoverse contra cualquier clase de personas, de carcter pblico o privado.
Objeto expropiable
Art. 4: Pueden ser objeto de expropiacin todos los bienes convenientes o necesarios para la satisfaccin de la utilidad pblica,
cualquiera sea su naturaleza jurdica, pertenezcan al dominio pblico o al dominio privado, sean cosas o no.
La Indemnizacin
Art. 10: La indemnizacin slo comprender el valor objetivo del bien y los daos que sean una consecuencia directa e inmediata
de la expropiacin. No se tomarn en cuenta circunstancias de carcter personal, valores afectivos, ganancias hipotticas, ni el mayor
valor que pueda conferir al bien la obra a ejecutarse. No se pagar lucro cesante. Integrarn la indemnizacin el importe que
correspondiere por depreciacin de la moneda y el de los respectivos intereses.
Art. 11: No se indemnizarn las mejoras realizadas en el bien con posterioridad al acto que lo declare afectado a expropiacin,
salvo las mejoras necesarias.
Art. 12: La indemnizacin se pagar en dinero en efectivo, salvo conformidad del expropiado para que dicho pago se efecte en
otra especie de valor.
Art. 29: El expropiante podr desistir de la accin promovida en tanto la expropiacin no haya quedado perfeccionada. Las costas
sern a su cargo. Se entender que la expropiacin ha quedado perfeccionada cuando se ha operado la transferencia del dominio al
expropiante mediante sentencia firme, toma de posesin y pago de la indemnizacin.

De la Retrocesin
Reintegro del bien, cuando se diere un destino distinto al de la expropiacin o no se le diere destino en un lapso de dos aos.
Art. 35: Procede la accin de retrocesin cuando al bien expropiado se le diere un destino diferente al previsto en la ley expropiatoria, o
cuando no se le diere destino alguno en un lapso de dos aos computados desde que la expropiacin qued perfeccionada en la forma
prevista en el artculo 29.
Expropiacin inversa
Ocurre cuando el expropiado demanda el cumplimiento del acto expropiatorio y el pago de la indemnizacin.
Modelo Econmico Vigente y su Reproduccin Jurdica
Nuestro sistema de propiedad es tributario como casi todas las instituciones jurdicas del Derecho Romano.
Bidart Campos expresa en su comentario al artculo 21 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos que socializa la propiedad
en detrimento de las normas que sobre ella contiene nuestra Constitucin. No podra prosperar para tacharlo de inconstitucional sobre todo
despus de haber adquirido jerarqua constitucional, y minimiza la ltima parte de dicho artculo equiparndolo al principio de no daar que
emana del artculo 19 de la CN.
El anlisis marxista permite develar con relacin a la divisin social del trabajo, el papel monoplico ejercido por los juristas respecto de la
creacin y circulacin del derecho, como ya advirtiera Savigny. Por eso la ciencia del Derecho no es un saber lineal y acumulativo sino
polmico, donde esto significa no slo descartar el error sino tambin develar las ideologas, y con ello remover los obstculos sociales.
El primer paso que se dio fue separar la ciencia econmica de cualquier juicio sobre los bienes que constituyen su campo de trabajo.
Por la Administracin de Justicia
Para que el Derecho sirva al fin del progreso social se deben tener como datos si determinadas normas se cumplen o son dejadas de lado
y tambin la incidencia en el mejoramiento o empeoramiento de las condiciones sociales.

La Propiedad Comunitaria Indgena segn la Constitucin Nacional de 1994

De la expresin constitucional pueblos indgenas se interpretara que pueblo sera ac equivalente a poblacin, pueblos aborgenes
argentinos viene a definir a los sectores de poblacin o comunidades grupales que componen al conjunto humano que es elemento de nuestro
Estado.
La constitucin de 1853 consideraba que la cultura aborigen deba desintegrarse dentro de la de los nuevos dueos de sus tierras - Art. 67
Inc. 15; el desconocimiento de las culturas preexistentes y su aniquilamiento no fue un embate meramente cultural o religioso, sino que tuvo
como precisa mira el apoderamiento de los territorios ocupados.
En la Constitucin de 1994 en su Art. 75 Inc. 17 se establece reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas
argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge, reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y
la posesin y propiedad comunitarias, y regular las entrega de otras actas y suficientes para el desarrollo humano.
Por largos aos generaciones de educandos tuvieron un discurso negador de esas culturas. Su conocimiento de este tema sobre todo para
los residentes en reas urbanas, se limitaba a dibujos pintorescos que deban realizar cuando reciban lecciones sobre el descubrimiento de
America. Hemos evitado la expresin comunidades indgenas porque recientemente una reunin nacional realizada en territorio ocupado por
mapuches decidi desechar esa denominacin y exigir ser mencionados como poblaciones preexistentes como los denomina el texto
constitucional.
Art. 67 Inc. 15: Atribuye proveer a la seguridad de las fronteras, trato pacfico con los indios y promover la conversin de ellos al
catolicismo.
La religin oficial era juzgada en grado muy superior a las que consideraban supersticiones, ya que al mismo tiempo se permita a los
extranjeros profesar libremente su culto, casarse y testar de acuerdo a sus leyes.
Art. 75 Inc. 17: Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus
comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y
suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su
participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer
concurrentemente estas atribuciones.
Recin en la segunda mitad del siglo XX comenzaron a ser escuchadas estas culturas.
Se decidi desechar la expresin comunidades indgenas para reemplazarla por la ms adecuada poblaciones preexistentes.
Esa exclusin fue oficialmente alentada a partir del exterminio practicado por Julio Argentino Roca en la llamada Campaa al Desierto, lo
cual transform un sistema de propiedad comunitaria que rega en esas tierras en dominios particulares de los nuevos propietarios.
El abogado German Pulitzer afirma en su libro que, de hecho, en nuestro pas, las comunidades indgenas no tuvieron siquiera la
posibilidad de ser reconocidas como sujetos de derecho antes de la ley 23.302 (Comisin Nacional de Asuntos Indgenas).
Un fallo dado en 1925 por la CSJN constituye un verdadero avance en cuanto consider que el reclamo de una comunidad de la Puna
Jujea que reivindicaba la propiedad de sus tierras era absolutamente atendible.
Pero, sin embargo, debido al poco avance que haba se resolvi que no obstante ese reconocimiento a las comunidades indgenas no se
poda hacer lugar a la demanda ya que ellas no tenan personalidad jurdica.
En el ao 1992, nuestro pas se adhiri por ley 24.071 al Convenio 169 (sobre Pueblos Indgenas y Tribales) de Organizacin Interna del
Trabajo.
Convenio 107 OIT (relativo a la Proteccin e Integracin de las Poblaciones Indgenas y de otras Poblaciones Tribales y Semitribales en
los Pases Independientes): En relacin al derecho de propiedad establece el artculo 14 que deber reconocerse a los pueblos interesados el
derecho de propiedad y de posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados debern tomarse
medidas para salvaguardar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para
sus actividades tradicionales y de subsistencia; garantizar la proteccin de sus derechos de propiedad y posesin; solucionar las
reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados.

Este dominio, en el cual el titular puede usar y abusar de su propiedad, est constado definitivamente con el modelo de propi edad
que emana de la Reforma de 1994.
La propiedad comunitaria indgena, hoy, despus de la reforma, pierde ese carcter distinto, exclusivo, para sentirse ms
acompaado en el nuevo concepto de propiedad colectiva que disea el artculo 17.
La situacin de que esas tierras no pueden ser objeto de embargo ni de ningn otro gravamen no es una cuestin de ventaja
respecto al resto de los sbditos del ordenamiento jurdico argentino, sino que se trata de una reparacin por los despojos y
persecuciones que hubo en forma continua hasta no hace mucho tiempo.
No se trata de un privilegio extraordinario ya que los beneficiados con la disposicin constitucional no pueden enajenar ni trans ferir
ni constituir ningn tipo de gravamen sobre estas propiedades que tienen en comn con los dems integrantes de su pueblo.
El cumplimiento de la misma Constitucin, que protege la pequea propiedad, la necesaria para vivir dignamente y este dominio es
un derecho humano superior a los derechos creditorios de los Cdigos.
Con posterioridad a la Reforma de 1994, se sancion la ley 25.607 (Derechos Indgenas), realizacin de una campaa de difusin
de los derechos de los pueblos indgenas contenidos en el inciso 17 del artculo 75 de la CN que tambin se ve plasmado en el Pacto
de los Derechos Civiles y Polticos en la ley provincial N 12.086.
Pacto de los Derechos Civiles y Polticos.
Art. 27: En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas no se negar a las personas que pertenezcan a dichas
minoras el derecho que les corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar
su propia religin y a emplear su propio idioma.

Legislacin Provincial
En el ao 2002 se sancion la Ley 12.086 Autorizacin del Poder Ejecutivo a restituir a las comunidades aborgenes nucleadas en la
Organizacin de Comunidades Aborgenes, lotes y parcelas fiscales en carcter de reparacin histrica como Pueblos Originarios y
Preexistentes de la Nacin.

Fallo Histrico por lo Contundente y Justo

Ley de Bosques: Ratifican fallo a favor de aborgenes, en contra del Gobierno.
Para elaborar la reforma a la ley de Bosques, el gobierno chaqueo no consult ni dio participacin a las comunidades aborgenes y por esta razn la
norma carece de valor constitucional.
A esta conclusin lleg la Cmara en lo Contencioso Administrativo del Chaco que volvi a dar la razn a tres comunidades Wich de la zona de "El
Impenetrable", ratificando el fallo en primera instancia de la doctora Iride Isabel Grillo que haba sido apelado por el gobierno provincial. As lo
confirmaron ayer dirigentes de las comunidades aborgenes que alertaron sobre los graves perjuicios que la reforma provocaba al monte chaqueo y por
consiguiente a los pobladores indgenas. El fallo, adems, hace una severa advertencia sobre los peligros que encierra la explotacin desmedida de los
recursos naturales del Chaco.

Fallo Histrico: Endepa

El doctor Pedro Fabin Troncoso, apoderado de las comunidades aborgenes y miembro de la asesora jurdica del equipo nacional de Pastoral
Aborigen (Endepa) calific de "histrico" el fallo de los jueces Emilia Villa de Umansky, Nora B. Gimnez y Juan Carlos Soriano, integrantes del tribunal
de alzada que ratific la inconstitucionalidad de la reforma de la ley de bosques. "Este fallo sienta jurisprudencia en cuanto al derecho constitucional que
tienen los indgenas a ser consultados y participar en todas aquellas determinaciones que tome el Estado y que sean susceptibles de afectarlos", dijo el
letrado en una conferencia de prensa que ofrecieron ayer en la sede de Endepa de Resistencia.
Del anuncio participaron tambin el presidente de la Asociacin Comunitaria de Nueva Poblacin, Misin Nueva Pompeya, El Impenetrable, Timoteo
Navarrete; el secretario de la Asociacin Comunitaria "Misin Nueva Pompeya" Juan Caltais; el representante wich ante el Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas (INAI) y el coordinador nacional de Endepa, Germn Bournisen.
"Lo que pas es que se haba modificado la Ley de Bosques 2386 por medio de la ley 5285 sin la consulta a las comunidades Wichis y, ante un
recurso de amparo presentado por las comunidades aborgenes, la misma haba sido declarada inconstitucional por la doctora Iride Isabel Grillo en
primera instancia, y luego ratificado por unanimidad por la Cmara en lo Contencioso Administrativo", detall Troncoso.
El letrado observ, adems, que la importancia del fallo en segunda instancia est en que se reconocen en forma expresa los derechos
constitucionales de los pueblos indgenas y obliga a quienes pretenden dictar leyes que cumplan con la consulta a estas comunidades.
Record que los derechos indgenas fueron reconocidos recin a partir de la reforma constitucional de 1994, y a que partir de ah se estableci que
el Estado debe asegurar a los pueblos indgenas la participacin en la proteccin, preservacin, recuperacin de los recursos naturales y dems
intereses que los afecten en el desarrollo sustentable. "Pero esto no ocurri, y se omiti el real respeto a los antiguos pobladores del Chaco y a las
organizaciones que los acompaan", observ Troncoso.

Los Derechos Econmicos

Son los derechos de segunda generacin los que han quedado ms hurfanos de la calidad que todas las normas se disputan como la ms
preciada: la efectiva vigencia. A pesar de su incorporacin a la legislacin sobre derechos humanos, no han hallado suficiente reflejo en la
realidad, debido al carcter programtico que se otorg a muchos de sus enunciados. Flotan all, en las alturas del derecho, impedidos de
bajar a tierra, como meras directrices de lo que consideramos justo pero tanto nos cuesta realizar. Por supuesto, nada de esto es casual:
dems est decir que la cuestin se refiere al lgido tema de la distribucin de la riqueza y los ingresos.
El primer fundamento de los derechos econmicos - y muy en especial del ms bsico de estos derechos, que es el derecho subjetivo a
alimentarse - es el derecho que tiene todo ser humano a la propiedad originaria sobre una porcin del valor de los recursos naturales del
planeta, equivalente a la de sus contemporneos. Del reconocimiento de que todo ser humano debe tener su parte sobre las riquezas naturales
que nos vienen dadas, deviene una concreta magnitud de derecho econmico individual. El derecho a la alimentacin es un derecho
econmico
Advertir la justicia del derecho subjetivo de cada ser humano a su porcin de valor sobre los recursos naturales conlleva importantes
consecuencias adicionales, que se resumen del siguiente modo:
a) nos lleva a admitir un derecho de compensacin o rectificacin a favor de los ms pobres fundado en la propiedad que presumiblemente
habran percibido bajo la forma de herencias, si se hubiera respetado desde antao el derecho a la propiedad originaria;
b) nos ayuda a esclarecer nuestras ideas sobre la justicia econmica internacional. De hecho, han dejado de ser marginales las voces que
hablan de que la expoliacin sufrida otrora por ciertos pases merece una compensacin. Tanto los legtimos reclamos de justicia econmica a
que tienen derecho los pueblos aborgenes como aquellos que estn en cabeza de las naciones ms atrasadas de la tierra tienen un eminente
fundamento en la violacin que histricamente han sufrido en sus derechos de propiedad. Adems, las injustas apropiaciones del pasado
determinaron a su vez una cadena de contrataciones cuyos resultados habran sido ms favorables para las partes perjudicadas, si stas no
hubieran sido privadas de sus derechos.
Las dificultades que puede entraar pensar en la propiedad originaria y en las consecuencias que habra tenido su respeto desde siempre
no obstan a que el concepto es sumamente fuerte para visualizar principios elementales de justicia econmica. Con el atractivo adicional de
que el derecho humano a una propiedad originaria es perfectamente compatible con cualquier forma de organizacin econmica y en particular
con un rgimen de absoluta libertad econmica. El derecho a la propiedad originaria no prejuzga sobre lo grados ideales de intervencin
pblica en la economa, ni sobre las formas de organizacin de la produccin.
Finalmente, aunque las normas jurdicas vigentes suelen hablar del derecho al uso y goce de la propiedad propiedad que ya se tiene -,
en las cumbres del ordenamiento se encuentra proclamado algo similar a un derecho de propiedad originaria. Lese el artculo 23 de la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las
necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar.
Llevar a la prctica esta disposicin, con todas las precisiones que requiere y las responsabilidades y deberes correlativos, es deber
inexcusable de la ley positiva. Su fundamento nuclear es el derecho eminente e igual de todos los miembros de la especie humana, pasados,
presentes y futuros, sobre los recursos naturales del planeta.

Derechos Humanos y Desarrollo (Ver Ficha de De Benito)

No puede haber desarrollo sin derechos humanos. Para que las personas puedan alcanzar un nivel significativo de desarrollo, deben tener
la posibilidad de disfrutarlo. Su ausencia o su restriccin conducen necesariamente a un desarrollo truncado o retrasado. La experiencia de los
esclavos y de los negros en la Sudfrica del apartheid es un ejemplo relevante.
Pero un pueblo que goza de derechos humanos y no se desarrolla no cumple con su deber para consigo mismo y la comunidad
internacional. Siempre hay explicaciones para la ausencia de desarrollo: un mal gobierno, la corrupcin, el desvo de recursos, la falta de
transparencia, etc. Puede haber factores externos, como la imposicin de condiciones econmicamente debilitadoras por parte de instituciones
financieras y acreedores poderosos, la proteccin jurdica prestada en pases extranjeros para el depsito de bienes robados, o la depreciacin
del valor de las exportaciones y el aumento del valor de las importaciones. El desarrollo se ve afectado por una intrincada combinacin de
factores internos y externos que requieren acciones correctivas en el interior de los Estados y en el extranjero, con la colaboracin de la
comunidad internacional. Es necesario un nivel mnimo de desarrollo para sustentar la posibilidad de disfrutar de estos derechos. Por ejemplo,
el derecho a la educacin o a la salud no tienen sentido si no se construyen escuelas u hospitales y se forman maestros y mdicos.
Constitucin Nacional
Art. 75 Inc. 18: Proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso de la
ilustracin, dictando planes de instruccin general y universitaria, y promoviendo la industria, la inmigracin, la construccin de ferrocarriles y
canales navegables, la colonizacin de tierras de propiedad nacional, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la importacin de
capitales extranjeros y la exploracin de los ros interiores, por leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y
recompensas de estmulo.
Art. 75 Inc. 19: Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso econmico con justicia social, a la productividad de la economa
nacional, a la generacin de empleo, a la formacin profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigacin y al
desarrollo cientfico y tecnolgico, su difusin y aprovechamiento.
Proveer al crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento de su territorio; promover polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el
desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. Para estas iniciativas, el Senado ser Cmara de origen.
Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y
locales; que aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participacin de la familia y la sociedad, la promocin de los valores
democrticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna; y que garanticen los principios de gratuidad y equidad
de la educacin pblica estatal y la autonoma y autarqua de las universidades nacionales.
Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de las obras del autor; el patrimonio artstico y los
espacios culturales y audiovisuales.

2.

Los derechos sociales. Relativos al trabajo individuales y colectivos, a la sindicacin, a la asistencia y seguridad
social, a la ancianidad, a la familia, a la salud, vivienda digna, al bienestar.

Los Derechos Sociales. Relativos al Trabajo Individuales y Colectivos, a la Sindicacin, a la Asistencia y Seguridad
Social, a la Ancianidad, a la Familia, a la Salud, Vivienda Digna, al Bienestar
Derecho al Trabajo
1) Constitucin Nacional
Art. 14 bis: Derechos del trabajador

Condiciones dignas y equitativas de labor.

Jornada limitada.

Descanso y vacaciones pagas.

Retribucin justa.

Salario mnimo vital y mvil.

Igual remuneracin por igual tarea.

Participacin en la ganancia de la empresa, con control de produccin y colaboracin en la direccin.

Proteccin contra el despido arbitrario.

Estabilidad del empleado pblico.

Organizacin sindical libre y democrtica.

Derecho gremial.
Recurrir a la conciliacin y al arbitraje.
Derecho de huelgas.
Concretar convenio colectivo de trabajo.

Asistencia social.
Seguridad obligatoria social.
Jubilaciones y pensiones mviles.
Proteccin integral de la familia.
Defensa del bien de familia.
Compensacin econmica familiar. Acceso a vivienda digna.
Art. 14 bis: El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn al trabajador: condiciones
dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual
remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la
direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrti ca,
reconocida por la simple inscripcin en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliacin y al arbitraje; el derecho de
huelga. Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las
relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable. En especial, la ley
establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y
econmica, administradas por los interesados con participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes;
jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica
familiar y el acceso a una vivienda digna.
Dicho artculo distingue una primera parte:
1a) Condiciones de trabajo en orden a:
- Prestacin en s del servicio,
- Remuneracin,
- Duracin,
- Control y colaboracin en la empresa.
1b) Asociacin sindical.
Una Segunda Parte:
2a) Derechos gremiales.
Una tercera parte:
3a) Seguridad social.
A travs de este artculo el constituyente pretendi darle al trabajo una tutela legal, que asegure y ampare necesaria y
obligatoriamente los derechos en l enumerados.
A continuacin son comentadas sus clusulas:
Primera Parte
1. Las condiciones de trabajo
Dignas y equitativas. Se inspiran en la libertad, dignidad y justicia que no pueden ser desconocidas. Debe respetarse al trabajador
en su condicin de hombre. Dichas condiciones comprenden: todo trabajo o servicio, lugar y modo en que se realizan, valores
humanos propios del trabajador, situaciones personales como ser: sexo, edad, capacidad, posibilidades de esfuerzo, etc.
2. Jornada limitada
Referida al tiempo reducido y razonable del trabajo. Debe ser equitativa, no excesiva de la posibilidad de esfuerzo; nunca llegar a
agotar fsica, moral o intelectualmente al trabajador.
3. Descanso y vacaciones pagados
En razn de la preservacin de la salud y la dignidad, estn cubiertos tanto el reposo semanal obligatorio como las pausas
peridicas anuales.
4. Retribucin justa
Se refiere al salario que por su monto, oportunidad de pago, integralidad, resulta satisfactorio y suficiente para vivir. Es el medio
econmico por el cual quien trabaja obtiene los recursos que le permiten satisfacer necesidades, desarrollo y perfeccionamiento,
propios y los de sus dependientes ("compensacin econmica familiar").
5. Salario mnimo vital y mvil
Debe ser justo y razonable, no pudiendo ser reducido por convenios colectivos ni por contratos individuales.
Vital implica que debe cubrir las necesidades del trabajador y su hogar en el orden material, espiritual y cultural.
Mvil por ser ajustable a los ndices del costo de vida, actualizable.
6. Igual remuneracin por igual tarea
La intencin es prohibir discriminaciones arbitrarias en la remuneracin de trabajos similares, fundadas en razones de sexo, edad,
nacionalidad, religin, etc.
Dicha norma no se opone a diferencias dadas por la mayor eficacia y laboriosidad de algunos empleados.
7. Participacin, control y colaboracin
Se trata de convertir al trabajador en protagonista de la empresa, permitiendo su aporte de iniciativa, capacidad, experienci a, con
clara incidencia en el mayor y mejor rendimiento y eficiencia productiva.

8. Proteccin contra el despido arbitrario. Estabilidad del empleado pblico

La doctrina considera dos casos de estabilidad:
a) Propia o absoluta: que impide el despido (salvo justa causa). Esa prohibicin no puede ser reemplazada por una indemnizacin;
pero est sujeta a condiciones legales. Es la que cubre al empleado pblico, garantizando su reincorporacin ante despido sin justa
causa.
b) Impropia o relativa: puede traducirse en el pago de una indemnizacin, y es la referida al empleado privado.
Un despido arbitrario es aqul agraviante, injurioso, ofensivo e irrazonable. Pueden entonces distinguirse clases de despidos : a)
con justa causa; b) sin causa, injustificado, inmotivado; c) arbitrario. En los dos ltimos casos el empleado queda protegido y debe ser
indemnizado.
La estabilidad propia, que ampara al empleado pblico, queda vulnerada: a) si la cesanta se dispone sin causa legal
suficientemente razonable; b) si se dispone sin sumario previo y sin forma suficiente de debido proceso; c) si se declara en comisin al
personal. Pero no es violada cuando: a) hay causa legal razonable, acreditada por sumario previo que satisface el debido proc eso; b)
se suprime el empleo; c) se dispone la cesanta por razones reales de verdadera racionalizacin o economa administrativa; d) el
empleado est en condiciones de jubilarse o se lo jubila de oficio. En estos casos, al no haber causa imputable al agente y ser inviable
la reincorporacin, la estabilidad se traduce en el derecho a una indemnizacin (el derecho a dicha estabilidad no es en s absoluto,
pues cede ante el inters general).
9. Organizacin sindical libre y democrtica
Esta clusula viene a robustecer el derecho a "asociarse con fines tiles". Los entes sindicales se encuadran en la categora de
personas jurdicas pblicas no estatales, entendidos como sociedades espontneas y naturales creadas para la defensa de inter eses
comunes. La norma obliga a que se permita y no se impida la existencia de ms de uno.
El sistema analizado consagra tambin el pluralismo sindical, sin perjuicio del derecho de los sindicatos de agruparse
voluntariamente entre s, y rechaza la afiliacin obligatoria y la intervencin estatal o poltica, que tienda a desnaturalizar los fines
gremiales (organizacin libre, sin interferencias).
Debe ser democrtico en su origen y funcionamiento, o sea en su constitucin y en su estructura interna, frente al Estado, afiliados
y terceros.
Segunda Parte
1. Los gremios
Equivalen a asociaciones sindicales organizadas, pero no son los nicos ni exclusivos sujetos de los derechos gremiales consagrados.

2. Convenios colectivos de trabajo

Comprenden todo acuerdo escrito relativo a condiciones de empleo y trabajo, que se celebra entre un empleador, un grupo de
ellos, o una o ms organizaciones de empleadores por una parte, y por la otra, una o varias organizaciones representativas de
trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados, de acuerdo a la legislacin nacional.
Es deber del Estado reconocer el derecho de autonoma y autodeterminacin de los gremios.
El convenio colectivo es contractual y se ubica en el marco de las actividades privadas. Emana de poderes delegados al sindic ato
como organismo intermedio, siendo la homologacin estatal un mero acto de control a fin de extender a terceros su aplicacin y velar
por su cumplimiento.
Una ley posterior no puede dejar sin efecto mayores beneficios derivados de un convenio colectivo anterior, durante su plazo de
vigencia. ste prevalece sobre la ley cuando establece mejores derechos, que han pasado a formar parte de cada contrato individual
comprendido.
3. Conciliacin y arbitraje
Los conflictos laborales pueden clasificarse en:
- Individuales: por intereses concretos de uno o varios trabajadores.
- Colectivos: cuando el sindicato representa los intereses del grupo.
- De derecho, o interpretacin de la ley vigente.
- De intereses o econmicos, que tienden a la modificacin de las normas.

4. La huelga
Constituye un movimiento colectivo, con abandono temporal del trabajo, ejercido en forma pacfica y por la libre decisin de la
pluralidad de trabajadores de un gremio, despus de agotar las vas conciliatorias dispuestas por ley y cuando no queda otro recurso
para la defensa de los intereses en conflicto con la patronal o con el Estado.
Este derecho es operativo (ejercible aun sin ley reglamentaria), pero requiere la participacin libre e individual del obrero que decide
su adhesin. Su ejercicio no puede implicar actos de violencia ni delitos.
La huelga suspende los contratos individuales, pero no importa su ruptura. Si es declarada ilegal y media intimacin patronal para
la reanudacin del trabajo, la actitud renuente configura causa justa de despido, sin pago de las retribuciones.
5. Garantas a los representantes gremiales
Su fin es prohibir los impedimentos, persecuciones y represalias por las actividades sindicales. No pueden adoptarse medidas que
afecten la seguridad o libertad de un trabajador, motivadas en su gestin sindical.
Dicha garanta no significa conceder fueros personales ni inmunidades especiales para los delegados.
Tercera Parte
1. Seguridad social integral e irrenunciable.
Est referida a todos los habitantes del Estado. Debe ser integral, asumir todas las contingencias y demandas vitales ( ej:
enfermedad, accidentes, invalidez, vejez, fallecimiento, proteccin a la infancia, proteccin contra el desempleo, jubilacin, formacin
cultural, etc.). Sus beneficios son irrenunciables, estn por encima de la voluntad individual, porque el constituyente los ha investido
del carcter de orden pblico.
2. Seguro social obligatorio
Es uno de los instrumentos para hacer efectiva dicha seguridad. Con las jubilaciones exclusivamente, el derecho argentino no
cubre la totalidad de las contingencias sociales, de modo que obligatoriamente debe completarse el sistema con los seguros sociales
para las que quedan desprotegidas. Se vuelve aqu con la idea inicial: cuando todo el aparato econmico y financiero est orientado a
beneficiar a unos pocos, cmo pueden adoptarse medidas que favorezcan a la mayora en un pas donde la palabra proteccionismo
est prohibida?
De los arts. 14bis; 75 incs. 12 y 18; 122 y 126 de la Constitucin, surge que la Nacin como las provincias tienen facultades
concurrentes en materia de seguridad social, en accin concertada entre ellas. Se respeta as la autonoma provincial para administrar
y gestionar dicho sistema dentro de su jurisdiccin y de las materias que tiene facultad para regular.
La tesis de Bidart Campos es la siguiente: a) si el congreso dicta un cdigo de fondo, su unidad y su totalidad sistemticas impiden
que las provincias legislen sobre su materia, tanto de las instituciones incluidas en el cdigo como de las no incluidas; b) si en vez de
dictar dicho cdigo el congreso legisla parcialmente sin unidad global algunas instituciones de la materia, las no legisladas suscitan la
competencia temporal de las provincias para legislar las omitidas; c) este presupuesto se consolida cuando, tratndose de la ley que
imperativamente se menciona en el Art. 14bis, el congreso no la ha dictado ni bajo forma de cdigo ni como legislacin dispersa.
3. Jubilaciones y pensiones
Mientras el afiliado se encuentra en actividad, el derecho a su jubilacin est "en expectativa". Se rige por las normas vigentes al
tiempo de la cesacin de servicios, y slo tiene carcter de derecho "adquirido" cuando se encuentra firme el acto administrativo que
inviste al interesado del status de jubilado.
Movilidad implica mantener el monto del beneficio proporcionado al costo de vida del momento.

4. Proteccin integral de la familia

Pretende promover a la familia a la jerarqua y dignidad de sociedad primaria. Ampararla, garantizarla y robustecerla en forma
plena: material y moralmente.
Tanto la "defensa del bien de familia" como el "acceso a una vivienda digna" obligan al Estado a crear las condiciones econmicas
y los regmenes crediticios que permitan el ejercicio cierto del derecho natural a ser propietario, especialmente para aqull os de
menores recursos.
La "compensacin econmica familiar" se propone otorgar proteccin a los trabajadores en relacin de dependencia que tengan
cargas familiares (esposa, hijos, escolaridad, etc.), o atraviesen situaciones especiales (matrimonio, nacimientos, defunciones).
Toda esta normativa viene a verse reafirmada en el texto constitucional luego de la reforma de 1994, que en el artculo 75 se ala
como facultad del congreso el legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de
trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitucin y los tratados, en especial respecto de los nios, las
mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad; as como proveer lo conducente al desarrollo de la persona, tendiente al
progreso econmico con justicia social.
2) Declaracin Americana de Derechos Humanos
Art. 14: Derecho al trabajo en condiciones dignas y a una justa retribucin.
3) Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 23: Derecho a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo.
Art. 24: Derecho a la limitacin del trabajo y a vacaciones.
4) Convencin Americana de Derechos Humanos y Pacto de Derecho Civil y Poltico
Art. 46: Nadie puede ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso y obligatorio.
5) Pacto de Derecho Econmico, Sociales y Culturales
Art. 17: Derecho al goce de condiciones dignas: salario equitativo, seguridad e higiene y descanso.
6) Convencin para la Eliminacin de la Discriminacin Racial
Derecho al trabajo, a condiciones dignas, equitativas y satisfactorias de trabajo, remuneracin equitativa y satisfaccin. Proteccin
contra el desempleo.
7) Convencin para la Eliminacin de la Discriminacin de la Mujer
Art. 11: Los Estados adoptaran medidas apropiadas para la eliminacin de la discriminacin de la mujer en el empleo; derecho a
vacaciones; licencia por maternidad.
8) Convencin sobre Derechos del Nio
Nio protegido contra la explotacin econmica. Se fijar una edad mnima para trabajar.

3.

Los derechos culturales. A la educacin y a la cultura. El rol del Estado.

Los Derechos Culturales

A la Educacin y a la Cultura. El rol del Estado
Derecho a la Educacin (Ver Ficha de Obran)
La ley de Educacin Comn 1420 fue la piedra basal del sistema educativo nacional. Se aprob el 8 de julio de 1884, despus de fuertes
debates en el Congreso Nacional y en la prensa.
La discusin acerca de la ley de la educacin fue uno de los debates ms intensos, y de largo alcance, en la historia Argentina. Distintos
puntos de vista en torno a la enseanza religiosa, a la escuela mixta y al control del Estado (y de la nacin) sobre la educacin dividieron a la
generacin del ochenta. La importancia de los diferendos ha oscurecido la amplia franja de acuerdos. Los fundamentales se centraron en la
identificacin comn de la necesidad de una ley de educacin y la gratuidad y obligatoriedad de la escuela.
En 1883, el Congreso comenz a discutir un proyecto mediante una iniciativa apoyada por los catlicos desde la Comisin de Justicia, Culto
e Instruccin, presentada a las Cmaras por Mariano Demara. Despus de un largo debate en el que intervinieron entre otros Eduardo Wilde,
ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, Onsimo Leguizamn y Tristn Achaval Rodrguez, el proyecto fue rechazado.
Inmediatamente la mayora liberal del Congreso present otro alternativo, el que fue aprobado con algunas modificaciones.
Uno de los temas ms debatidos de la propuesta inicial consisti en la inclusin de contenidos religiosos en los programas escolares.
Existan opiniones contrapuestas acerca del papel de la Iglesia en la sociedad y el Estado. Los liberales impulsaron un programa secularizador,
por el cual la Iglesia catlica perdi parte de sus potestades en cuanto al registro civil, la educacin y el matrimonio. En ese marco, la religin
en las escuelas fue el nudo de estos debates. Finalmente, la ley aprobada no hizo mencin al carcter laico de la educacin pero la instruccin
religiosa qued en calidad de optativa, en caso de autorizarlo los padres, y a ser dictada fuera del horario escolar.
Otro punto de discusin radic en la capacidad del Congreso para legislar en lo atinente a la instruccin pblica en toda la repblica, segn
prevea el proyecto presentado por la Comisin. A juicio de algunos legisladores, el Congreso slo poda dictar leyes generales en lo relativo a
la educacin, resolviendo slo sobre la ley de educacin para la capital, los territorios y las colonias nacionales. Esta posicin termin
primando. El Estado nacional limitara su influencia a las escuelas de la Capital, colonias y territorios nacionales y en las escuelas normales,
dejando a los gobiernos provinciales la facultad de dictar sus propias leyes de educacin. Sin embargo, el gobierno nacional a travs de las
subvenciones a las escuelas en las provincias tena autoridad para inspeccionarlas. Las autoridades educativas nacionales realizaron
persistentes esfuerzos por establecer lneas de accin en las provincias concordantes con las directivas nacionales.
La ley aprobada estableci la instruccin primaria obligatoria, gratuita y gradual. La obligatoriedad supona la existencia de la escuela
pblica al alcance de todos los nios, medio para el acceso a un conjunto mnimo de conocimientos, tambin estipulados por ley. Los padres
estaban obligados a dar educacin a sus hijos. Por ltimo, la formacin de maestros, el financiamiento de las escuelas pblicas y el control de
la educacin privada o pblica- qued en manos del Estado. No obstante, la sociedad tena a travs de los llamados distritos escolares en los
que participaban padres de familia (elegidos por el Consejo Nacional de Educacin), la facultad de inspeccionar la calidad, higiene y
cumplimiento de las leyes en las escuelas.
Ley Federal de Educacin
Reglamenta el Derecho Constitucional de ensear y aprender.
Programa de sistema educativo en 5 niveles.
Nivel Inicial: de 3 a 5 aos.
Educacin General Bsica: obligatoria de 9 aos.
Educacin Polimodal: 3 aos.
Educacin Superior: Profesional
Educacin Cuaternaria: Posgrado.
El sistema educativo, su administracin, queda a cargo del Poder Ejecutivo Nacional.
Art. 1: El derecho constitucional de ensear y aprender queda regulado, para su ejercicio en todo el territorio argentino, por la presente ley
que, sobre la base de principios, establece los objetivos de la educacin en tanto bien social y responsabilidad comn, instituye las normas
referentes a la organizacin y unidad del Sistema Nacional de Educacin, y seala el inicio y la direccin de su paulatina reconversin para la
continua adecuacin a las necesidades nacionales dentro de los procesos de integracin.
Esta Ley fue derogada por la nueva Ley de Educacin Nacional 26.206 sancionada el 14/12/2006 y promulgada el 27/12/2006.
Los principales artculos de la nueva Ley que rige en la actualidad en materia de Educacin son los siguientes:
Art. 1: La presente ley regula el ejercicio del derecho de ensear y aprender consagrado por el artculo 14 de la Constitucin Nacional y los
tratados internacionales incorporados a ella, conforme con las atribuciones conferidas al Honorable Congreso de la Nacin en el artculo 75,
incisos 17, 18 y 19, y de acuerdo con los principios que all se establecen y los que en esta ley se determinan.
Art. 2: La educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y social, garantizados por el Estado.
Art. 6: El Estado garantiza el ejercicio del derecho constitucional de ensear y aprender. Son responsables de las acciones educativas el
Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en los trminos fijados por el artculo 4 de esta ley; los municipios, las
confesiones religiosas reconocidas oficialmente y las organizaciones de la sociedad; y la familia, como agente natural y primario.

Art. 15: El Sistema Educativo Nacional tendr una estructura unificada en todo el pas que asegure su ordenamiento y cohesin, la
organizacin y articulacin de los niveles y modalidades de la educacin y la validez nacional de los ttulos y certificados que se expidan.
Art. 16: La obligatoriedad escolar en todo el pas se extiende desde la edad de cinco (5) aos hasta la finalizacin del nivel de la Educacin
Secundaria.
El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa y las autoridades jurisdiccionales competentes asegurarn el cumplimiento de la
obligatoriedad escolar a travs de alternativas institucionales, pedaggicas y de promocin de derechos, que se ajusten a los requerimientos
locales y comunitarios, urbanos y rurales, mediante acciones que permitan alcanzar resultados de calidad equivalente en todo el pas y en
todas las situaciones sociales.
Art. 17: La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende cuatro (4) niveles la Educacin Inicial, la Educacin Primaria, la
Educacin Secundaria y la Educacin Superior-, y ocho (8) modalidades.
A los efectos de la presente ley, constituyen modalidades del Sistema Educativo Nacional aquellas opciones organizativas y/o curriculares
de la educacin comn, dentro de uno o ms niveles educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos especficos de formacin y
atender particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o contextuales, con el propsito de garantizar la igualdad en el
derecho a la educacin y cumplir con las exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los diferentes niveles educativos. Son modalidades: la
Educacin Tcnico Profesional, la Educacin Artstica, la Educacin Especial, la Educacin Permanente de Jvenes y Adultos, la Educacin
Rural, la Educacin Intercultural Bilinge, la Educacin en Contextos de Privacin de Libertad y la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria.
Las jurisdicciones podrn definir, con carcter excepcional, otras modalidades de la educacin comn, cuando requerimientos especficos
de carcter permanente y contextual as lo justifiquen.

1. Constitucin Nacional
Art. 14: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a
saber de ensear y aprender ().
Art. 75 inc. 19: Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin ().
2. Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, Declaracin Universal de Derechos Humanos, Pacto de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Convencin contra la eliminacin de la Discriminacin Racial
Derecho a la Educacin: Educacin primaria, obligatoria y gratuita.
3. Declaracin Universal de Derechos Humanos
Art. 26: 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin
elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el
acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y
todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la
paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos.
4. Convencin sobre Derechos del Nio
Art. 28: Se les reconoce el derecho a la educacin. Enseanza primaria obligatoria y gratuita. Enseanza superior accesible.
Reduccin de la desercin escolar.
5. Constitucin Provincial
Art. 14: Derecho a ensear y aprender.
6. Ley 1420
Enseanza laica, mixta, gradual, obligatoria y gratuita.
7. Ley Federal de Educacin
Se reglamenta el Derecho Constitucional de ensear y aprender.
Programa de sistema educativo en 5 niveles. Nivel inicial de 3 a 5 aos; educacin general bsica obligatoria de 9 aos; educ acin
polimodal de 3 aos; educacin superior, profesional; educacin cuaternaria, posgrado.
La administracin del sistema educativo queda a cargo del Poder Ejecutivo nacional.
8. Ley de Educacin Superior
Art. 3: Tiene por finalidad proporcionar formacin cientfica, profesional, humanstica y tcnica en el ms alto nivel, contribuir a la
preservacin de la cultura nacional y desarrollar las actitudes y valores que requiere la formacin de personas responsables, con
conciencia tica y solidaria, reflexivas, crticas, capaces de mejorar la calidad de vida, consolidar el respeto al medio ambiente, a las
instituciones de la Repblica y a la vigencia del orden democrtico.
Art. 4: Son objetivos de la educacin superior:
a- Formar cientficos, profesionales y tcnicos caracterizados por la solidez de su formacin y por el compromiso con la sociedad de la
que forman parte.
b- Preparar para el ejercicio de la docencia en todos los niveles y modalidades del sistema educativo.
c- Garantizar niveles de calidad y excelencia en todas las opciones institucionales del sistema.
d- Profundizar los procesos de democratizacin en la educacin superior y asegurar la igualdad de oportunidades.
e- Promover el desarrollo y creaciones artsticas, cientficas, tecnolgicas y culturales de la Nacin.
f- Articular la oferta educativa de los diferentes tipos de instituciones que la integran.
g- Promover una adecuada diversificacin de los estudios de nivel superior.
De la estructura y articulacin
Art. 7: Para ingresar como alumno a las instituciones de nivel superior, se debe haber aprobado el nivel medio o el ciclo polimodal
de enseanza.
Los mayores de 25 aos que no renen esa condicin podrn ingresar siempre que demuestren a travs de las evaluaciones que
las provincias, la municipalidad de Buenos Aires o las universidades en su caso establezcan que tienen preparacin y/o experiencia
laboral acorde con los estudios que se proponen iniciar, as como aptitudes y conocimientos suficientes para cursarlos
satisfactoriamente.
Art. 13: Los estudiantes de las instituciones estatales de educacin superior tienen derecho:
a- Al acceso al sistema sin discriminacin de ninguna naturaleza.
b- A asociarse libremente en centros de estudiantes, federaciones nacionales y regionales, a elegir a sus representantes y a participar
en el gobierno y en la vida de la institucin, conforme los estatutos, lo que establece la presente ley y en su caso, las normas
legales de las respectivas jurisdicciones.
c- A obtener becas, crditos y otras formas de apoyo econmico y social que garanticen la igualdad de oportunidades y posibilidades,
particularmente para el acceso y permanencia en los estatutos de grado.
d- A recibir informacin para el adecuado uso de la oferta de servicios de educacin superior.
e- A solicitar en las situaciones previstas en los artculos 1 y 2, ley 20.596, la postergacin o adelanto de exmenes o evaluaciones
parciales o finales cuando las fechas previstas para los mismos se encuentren dentro del perodo de preparacin y/o participacin.
De la educacin superior no universitaria
Art. 15: Corresponde a las provincias y a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires el gobierno y organizacin de la educacin
superior no universitaria en sus respectivos mbitos de competencia, as como dictar normas que regulen la creacin, modificacin y
cese de instituciones de educacin superior no universitaria y el establecimiento de las condiciones a que se ajustar su
funcionamiento ().

De la educacin superior universitaria

Art. 26: La enseanza superior universitaria estar a cargo de las universidades nacionales, de las universidades provinciales y
privadas reconocidas por el Estado Nacional y de los institutos universitarios estatales o privados reconocidos, todos los cuales
integral el sistema universitario nacional.
Art. 27: Las instituciones universitarias tienen por finalidad la generacin y comunicacin de conocimiento del ms alto nivel en un
clima de libertad, justicia y solidaridad ofreciendo una formacin cultural interdisciplinaria dirigida a la integracin del saber as como
una capacitacin cientfica especfica para las distintas carreras ().
De la autonoma, su alcance y sus garantas
Art. 29: Las instituciones universitarias tendrn autonoma acadmica e institucional, que comprende bsicamente las siguientes
atribuciones:
a- Dictar y reformar sus estatutos.
b- Definir sus rganos de gobierno, establecer sus funciones, elegir sus autoridades y decidir su integracin de acuerdo a lo que
establezcan los estatutos y lo que prescribe la presente ley.
c- Administrar sus bienes y recursos de grado y postgrado.
d- Crear carreras universitarias de grado y de postgrado.
e- Formular y desarrollar planes de estudio.
f- Otorgar grados acadmicos y ttulos habilitantes.
g- Impartir enseanza.
h- Designar y remover al personal.
i- Establecer el rgimen de admisin, permanencia y promocin de los alumnos.
j- Revalidar ttulos extranjeros.
k- Desarrollar y participar en emprendimientos que favorezcan el avance y aplicacin de los conocimientos.
l- Reconocer oficialmente asociaciones de estudiantes.
Art. 30: Las instituciones universitarias nacionales slo pueden ser intervenidas por el Honorable Congreso de la Nacin por alguna
de las siguientes causales:
a- Conflicto insoluble dentro de la institucin que haga imposible su normal funcionamiento.
b- Grave alteracin del orden pblico.
c- Manifiesto incumplimiento de la presente ley.
La intervencin nunca podr menoscabar la autonoma acadmica.
rganos de gobierno
Art. 52: Los estatutos de las instituciones universitarias nacionales deben prever sus rganos de gobierno, tanto colegiados como
unipersonales.
Los rganos colegiados tendrn bsicamente funciones normativas generales de definicin poltica y de control en sus respectivos
mbitos, en tanto los unipersonales tendrn funciones ejecutivas.
Art. 53: Los rganos colegiados, organizados de acuerdo a los estatutos de cada universidad debern asegurar:
a- Que el claustro docente tena la mayor representacin, que no podr ser inferior al 50% de la totalidad de sus miembros.
b- Que los representantes de los estudiantes sean alumnos regulares y tengan aprobado por lo menos el 30% del total de las
asignaturas de la carrera que cursan.
c- Que el personal no docente tenga representacin en dichos cuerpos con el alcance que determine cada institucin.
d- Que los graduados puedan elegir y ser elegidos.
Los decanos o autoridades docentes equivalentes sern miembros natos del Consejo Superior u rgano que cumpla similares
funciones.
Art. 54: El rector o presidente, el vicerector o vicepresidente y los titulares de los dems rganos unipersonales de gobierno
durarn en sus funciones 3 aos como mnimo. El cargo de rector o presidente ser de dedicacin exclusiva y para acceder a l se
requerir ser o haber sido profesor por concurso de universidad nacional.
Art. 56: Los representantes de los docentes que debern haber accedido a sus cargos por concursos sern elegidos por docentes
que renan igual calidad.
Los estudiantes sern elegidos por sus pares.
Art. 57: Los estatutos prevern la constitucin de un Tribunal Universitario, que tendr por funcin sustanciar juicios acadmicos y
entender en toda cuestin tico-disciplinaria en que estuviere involucrado personal docente. Integrado por profesores emritos o
consultos al menos 10 aos.
Sostenimiento y rgimen econmico-financiero
Art. 58: Corresponde al Estado Nacional asegurar el aporte financiero para el sostenimiento de las instituciones universitarias
nacionales que garantice su normal funcionamiento, desarrollo y cumplimiento de sus fines. Para la distribucin de ese aporte entre las
mismas tendrn especialmente en cuenta indicadores de eficacia y equidad.
Art. 59: Las instituciones universitarias nacionales tienen autarqua econmico-financiera.
Derecho a la Cultura
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Art. 27: 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a
participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las
producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.

Mdulo 4: Los Derechos Humanos de la Tercera Generacin. Los Derechos de los Pueblos.
1.

Los derechos de los pueblos. Su constitucionalizacin en la reforma de 1994. A la paz, autodeterminacin, desarrollo,
cooperacin y solidaridad internacional, a la informacin y comunicaciones, al medio ambiente (artculo 41 de la
Constitucin Nacional), al patrimonio comn de la humanidad.

Los Derechos de los Pueblos

Su constitucionalizacin en la reforma de 1994
1. Paz - Constitucin Nacional
Art. 27: El gobierno federal estar obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados
que estn en conformidad con los principios de derecho pblico establecidos en esta Constitucin.
Significado de Paz: antitesis de la violencia (guerra, genocidio, etc.).
2. Medio ambiente - Constitucin Nacional
Art. 41: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer la de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao
ambiental generar prioritariamente la obligacin de recompensar, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la conservacin del
patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambiental.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los supuestos mnimos de proteccin, y a las provincias dictar las necesarias
para complementarlas, sin que alteren las jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso a la Nacin de residuos actual o potencialmente peligrosos y radioactivos.

A la Paz, Autodeterminacin, Desarrollo, Cooperacin y Solidaridad Internacional, a la Informacin y Comunicaciones,

al Medioambiente (artculo 41 de la Constitucin Nacional), al Patrimonio Comn de la Humanidad
Derecho a la Paz (Leer la Declaracin sobre el Derecho de los Pueblos a la Paz -http://www2.ohchr.org/spanish/law/paz.htm-)
Existen diferentes relaciones entre guerra y derecho:
a) Guerra como anttesis del Derecho
Guerra Fuerza - Estado de naturaleza, falta de leyes, violencia organizada de un grupo.
Derecho Reglamento Jurdico
Paz: estado jurdico o civil, leyes, derechos y libertades fundamentales.
b) Guerra como medio para realizar el Derecho
Nace la guerra como medio.
c) Guerra como objeto del Derecho
Su objetivo es eliminar la guerra a travs del pacifismo se proscribe la guerra. El pacifismo activo se caracteriza por la aplicacin del
Derecho. ste busca remedio para la guerra mediante distintos medios, instituciones u hombres.
d) Guerra como fuente del Derecho
Derecho a la Autodeterminacin (Leer la Ficha de De Benito)
Designa el derecho de los pueblos a decidir libremente y por s mismos la forma de gobierno por la que se regirn, as como el de
determinar a qu entidad estatal pertenecern y, en ltima instancia, a constituirse, si as lo desearan, como Estado independiente. Este ltimo
aspecto del principio de autodeterminacin, muy relacionado con el concepto de nacionalismo y con el objetivo de formacin del Estado
nacional, es el ms sujeto a debate. Es frecuente que cada pueblo posea su propia identidad nacional y, a menudo, tnica, pero no siempre
sucede as. Una nacin suele compartir una lengua, historia, cultura y religin comunes. La formacin de un Estado nacional requiere el
reconocimiento de un territorio en el que resida el pueblo y la formacin de un gobierno que administre ese territorio.
Por definicin, la autodeterminacin, en su sentido potenciador del nacimiento de un nuevo Estado, implica la consiguiente fragmentacin
de otro ya existente, por lo que la reclamacin de la autodeterminacin suele resultar problemtica o traumtica.
Derecho al Desarrollo (Leer la Ficha de De Benito)
La idea del derecho al desarrollo se remonta a la Declaracin de la OIT firmada en Filadelfia en 1944. En ella se afirmaba que "todos los
seres humanos tienen el derecho a procurar su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad
econmica y con igualdad de oportunidades" y que "la pobreza en cualquier lugar constituye un peligro para la prosperidad en todas partes."
Tambin se manifestaba que los principios de la Declaracin, incluida "la lucha contra la escasez en el seno de cada nacin y por esfuerzos
internacionales continuos y concertados", se aplicaban plenamente a todos los pueblos en todas partes, tanto en los territorios independientes
como dependientes.4
Por lo tanto, el derecho al desarrollo ha evolucionado de la mano del derecho a la autodeterminacin para los territorios coloniales, que
tenan graves problemas de desarrollo. Los Estados emergentes crean que los pases desarrollados que haban estado ntimamente
relacionados con su historia reciente tenan la obligacin de estar estrechamente comprometidos con medidas correctivas de desarrollo para
remediar el desequilibrio.
"Nuestra concepcin global de los Derechos Humanos est marcada por el Derecho al Desarrollo, puesto que integra todos los derechos
econmicos, sociales y culturales, as como los derechos civiles y polticos. El desarrollo es, primero y ante todo, un cambio en la calidad de
vida y no slo un crecimiento econmico exigido a cualquier coste, particularmente en la ciega represin de los individuos y los pueblos. Se
trata del pleno desarrollo de cada hombre en su comunidad.
Un Estudio del Secretario General de la ONU por requerimiento de la Comisin sobre Derechos Humanos de la ONU concluye que
numerosos principios de la Carta de la ONU y de los textos y declaraciones sobre derechos humanos confirman la existencia legal del derecho
al desarrollo.6 Se alcanz un hito en la Declaracin de la ONU sobre el Derecho al Desarrollo de 1986, que afirma (artculo 2):
1. La persona humana es el sujeto central del desarrollo y debera ser participante y beneficiario del derecho al desarrollo.
2. Todos los seres humanos tienen una responsabilidad en el desarrollo, individual y colectivamente, teniendo en cuenta la necesidad de un
absoluto respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales, adems de sus obligaciones para con la comunidad, y slo esto
puede asegurar la libre y plena realizacin del ser humano...
La Declaracin exige que los Estados colaboren para crear un entorno para el desarrollo, que se encuentra inhibido por el colonialismo, el
apartheid, la dominacin y la ocupacin extranjera, la agresin y la negacin de derechos humanos fundamentales y de la autodeterminacin.
Los recursos que provienen de la aplicacin de un desarme general y total bajo un control internacional efectivo deberan orientarse al
desarrollo global.
La Comisin sobre Derechos Humanos de la ONU se ha interesado por el derecho al desarrollo y, en su Resolucin 1996/15, se cre un
grupo de trabajo para elaborar una estrategia para su implantacin y promocin. Entre las medidas concretas que fueron propuestas figuran: la
adopcin de instrumentos legales tales como un protocolo optativo de los Tratados o a una Convencin;, la supervisin de mecanismos a los
niveles nacional e internacional para investigar violaciones; un sistema voluntario de preparacin de informes de parte de los Estados, medidas
para asegurar que los pases desarrollados respeten su compromiso de aportar el 0,7% de su PNB en ayudas a los pases menos
desarrollados, y una participacin activa del conjunto de la poblacin en el proceso de redaccin y ejecucin de los programas de desarrollo.
La prctica del Primer Mundo de contribuir a los programas de desarrollo de la ONU y de ofrecer apoyo directo al Tercer Mundo, por mnimo
que ste sea, tiende a dar mayor peso a la legalidad de este derecho.
Tambin se sugiri que el cincuentenario de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos sera una ocasin propicia para incluir este
derecho en la agenda global, y para que el Secretario General y el Alto Comisionado para los Derechos Humanos colaboren con las
organizaciones internacionales, los Estados y representantes de la sociedad civil en la creacin de una plataforma de movilizacin. Se sugiri
tambin que el Alto Comisionado dialogara con el Banco Mundial, el FMI, la OODE y la Comisin de Ayuda al Desarrollo sobre las
implicaciones para las polticas de su informe titulado Shaping the 21st Century, the Contribution of Development, adoptado en mayo de 1996.
Quiz el aspecto ms polmico del derecho al desarrollo es si acaso se trata de un principio legal o moral. El Segundo y el Tercer Mundo se
suman de buena gana a la legalidad de este derecho. Est en su inters, puesto que la universalizacin y legalizacin del derecho beneficiarn
necesariamente a los menos desarrollados y a los no desarrollados que recibiran recursos y asesoramiento experto. Se apoyan en los
artculos 55 y 56 de la Carta, un documento indiscutiblemente vinculante, sobre la base de una humanidad comn y de la explotacin histrica
del Tercer Mundo por el Primer Mundo.
Por otra parte, algunos Estados occidentales discuten el estatuto legal del derecho al desarrollo, que ellos perciben como una accin
voluntaria, o a lo ms como una norma de moralidad internacional sin poderes legalmente vinculantes. Reconocen el deber "negativo" de no
dificultar directamente el desarrollo, pero discuten firmemente el deber "positivo" de ayudar al desarrollo en ausencia de acuerdos especficos a
este efecto y en el grado estipulado.
Todo individuo, grupo o Estado tiene el deber de desarrollarse. De manera concreta, existe el deber legal y poltico para aquellos que
asumen el liderazgo de un Estado de desarrollarlo utilizando sus recursos humanos ms competentes. La comunidad internacional tiene
derecho a esperar que todos los Estados estn dirigidos por sus miembros ms capaces para facilitar su desarrollo. Un Estado no es libre para
gobernarse mal, porque a la larga constituira una carga para la comunidad internacional. Ante un mal liderazgo del Estado, cabe esperar las
crticas y el rechazo de la comunidad de naciones.
Para evitar que el peso del desarrollo pase a otros Estados, conviene percibir el desarrollo como un derecho y como un deber, de los que
se inviste a individuos, pueblos y Estados, mutuamente complementarios. La diferencia entre lex lata y lex ferenda es importante, puesto que,
en el marco de las relaciones internacionales, la segunda puede convertirse imperceptiblemente en la primera. Las relaciones entre los
Estados dependen tanto de las normas de moralidad internacional como del Estado de derecho. La evolucin de aqul a ste refleja la clara
aceptacin de normas de comportamiento vinculantes. No siempre se sabe con certeza cundo se ha completado el proceso.
Entre otras cosas, este derecho consiste en la posibilidad de elaborar programas destinados a reducir el analfabetismo y proporcionar
capacitacin profesional, estimular las inversiones y desarrollar las potencialidades tecnolgicas
Derecho a la Cooperacin y Solidaridad Internacional (Leer la Ficha de De Benito)
Organizacin de las Naciones Unidas
La ONU fue establecida para mantener la paz y seguridad internacionales, desarrollar relaciones de amistad entre las naciones,
alcanzar una cooperacin internacional fundada sobre las relaciones de amistad entre las naciones, alcanzar una cooperacin internacional
en la solucin de problemas econmicos, sociales, culturales o humanitarios y fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales. Es un instrumento muy flexible mediante el cual las naciones pueden cooperar para solucionar sus mutuos problemas.

Derecho a la Informacin y Comunicaciones (Relacionar con libertad de expresin y la libertad de prensa)

En la normativa internacional y en la de nuestro pas existen numerosas alusiones a derechos relacionados con este derecho, como el
Derecho a la Libertad de Prensa o el Derecho a la Informacin. Sus principios son recogidos por varios pactos, acuerdos, cartas y
declaraciones internacionales sobre la libertad de expresin, el derecho a recibir y a buscar informacin y a la libertad de opinin, entre otros.
No obstante, el Derecho a la Comunicacin incluye la garanta de la participacin democrtica, el ejercicio de la ciudadana, la pluralidad y la
igualdad de oportunidades en el acceso equitativo y la produccin colectiva de conocimiento.
Con el rpido desarrollo de las TIC (Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin), la informacin pas de ser una mercanca
susceptible de apropiacin a ser un bien pblico central y determinante en las sociedades democrticas donde, y por el mismo motivo, ha
comenzado a emerger la necesidad de garantizar a todas las personas por igual, la equidad en el acceso y en la participacin en la produccin
de discursos sociales.

Ley 26.522 Servicios de Comunicacin Audiovisual (Ley de Medios)

1) Democratizacin y universalizacin: La regulacin de los servicios de comunicacin audiovisual en todo el mbito territorial de la
Argentina y el desarrollo de mecanismos destinados a la promocin, desconcentracin y fomento de la competencia tienen como fines el
abaratamiento, la democratizacin y la universalizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.
2) Servicios de inters pblico: Se considera a la comunicacin audiovisual en cualquiera de sus soportes una actividad social de inters
pblico, de carcter esencial para el desarrollo sociocultural de la poblacin, por el que se exterioriza el derecho humano inalienable de
expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones sin ningn tipo de censura.
3) rganos colegiados: Se crea la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual, un rgano autrquico y descentralizado,
que tiene como funcin la aplicacin, la interpretacin y el cumplimiento de la ley. Su directorio estar conformado por un presidente y un
director designados por el Poder Ejecutivo, tres directores propuestos por la Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la
Comunicacin Audiovisual, correspondiendo uno a la primera minora, uno a la segunda minora y uno a la tercera minora parlamentarias; y
dos directores a propuesta del Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual. Existir tambin un Consejo Federal cuyos miembros
provinciales van a representar a los prestadores privados, a las emisoras universitarias, a los medios pblicos y a los trabajadores de prensa.
4) Defensora del Pblico de Servicios de Comunicacin Audiovisual: Se crea la Defensora del Pblico de Servicios de Comunicacin
Audiovisual, un organismo encargado de recibir y canalizar las consultas, reclamos y denuncias del pblico de la radio y la televisin. Ser
designado por resolucin conjunta de los presidentes de ambas Cmaras.
5) Abono Social: Los servicios de televisin por cable debern disponer de un abono social. Esta disposicin atiende a que, en ciertos sitios,
el prestador de servicio de radiodifusin por suscripcin a ttulo oneroso, es el nico servicio que existe para mirar televisin. Se busca que
todos los habitantes tengan acceso a los servicios de radiodifusin y comunicacin audiovisual.
6) Desmonopolizacin: Con el fin de impedir la formacin de monopolios y oligopolios, el proyecto de ley pone lmites a la concentracin,
fijando topes a la cantidad de licencias y por tipo de medio. Un mismo concesionario slo podr tener una licencia de servicio de comunicacin
audiovisual sobre soporte satelital; hasta 10 seales sonoras, de televisin abierta o cable (la ley actual permite que una persona sea duea de
24) y hasta 24 licencias de radiodifusin por suscripcin. A ningn operador se le permitir que d servicios a ms del 35 por ciento del total de
la poblacin del pas o de los abonados, en el caso que corresponda. Por otra parte, quien maneje un canal de televisin abierta no podr ser
dueo de una empresa de distribucin de TV por cable en la misma localidad, y viceversa. Tambin se impide que las compaas telefnicas
brinden servicios de televisin por cable.
7) Titulares de las licencias: El proyecto establece que para ser titular de una licencia se ponderarn criterios de idoneidad y de arraigo en la
actividad. Excluir a quienes hayan sido funcionarios jerrquicos de gobiernos de facto, atendiendo a la importancia de los medios en la
construccin del Estado de Derecho y la vida democrtica. Cuando el prestador del servicio fuera una sociedad comercial deber tener un
capital social de origen nacional, permitindose la participacin de capital extranjero slo de hasta un mximo del 30% del capital accionario.
8) Participacin de cooperativas: A diferencia de la ley vigente, se permite la participacin de cooperativas, siempre y cuando se garantice
una porcin del mercado a un competidor.
9) Plazo de las licencias: La operacin de los medios audiovisuales se har, segn la propuesta, por sistema de licencias y las mismas
durarn diez aos (hoy son por 15) y se podrn prorrogar por diez aos ms, previa realizacin de audiencias pblicas. Quienes hayan
obtenido una renovacin o prrroga, no podrn solicitar una nueva extensin de plazo por ningn ttulo.
Al mismo tiempo esas licencias sern controladas cada dos aos, para evitar que con la incorporacin de nuevas tecnologas -la
digitalizacin- un licenciatario multiplique sus seales, generando un nuevo modo de concentracin.
10) Ms contenidos nacionales: Los servicios de televisin abierta debern emitir un mnimo del 60% de produccin nacional; con un
mnimo del 30% de produccin propia que incluya informativos locales.
Los servicios de televisin por cable no satelital debern incluir como mnimo una seal de produccin local propia. Tambin debern incluir
en su grilla de seales originadas en pases del MERCOSUR y en pases latinoamericanos.
Las radios privadas debern emitir un mnimo de 50% de produccin propia, que incluya noticieros o informativos locales. El 30% de la
msica emitida deber ser de origen nacional. Quedarn eximidas emisoras dedicadas a colectividades extranjeras o temticas.
11) Igualdad de oportunidades: Las emisiones de televisin abierta y la seal local de produccin propia de los sistemas de cable deben
incorporar medios de comunicacin visual adicional en el que se utilice subtitulado oculto (closed caption), lenguaje de seas y audio
descripcin, para la recepcin por personas con discapacidades sensoriales, adultos mayores y otras personas que puedan tener dificultades
para acceder a los contenidos.
12) Acceso universal para la transmisin de eventos deportivos: Se garantiza el derecho al acceso universal -a travs de los servicios de
comunicacin audiovisual- a los contenidos informativos de inters relevante y de acontecimientos deportivos de encuentros futbolsticos u otro
gnero o especialidad. Los partidos de ftbol y otros encuentros olmpicos que sean de inters para la Argentina se transmitirn por la
televisin abierta de acceso libre.
13) Publicidad: Se regula el tiempo de emisin de publicidad con el objetivo de proteger al pblico contra un exceso de interrupciones
publicitarias y promover un modelo de radio y televisin de calidad.
14) Nuevas tecnologas y servicios: A diferencia de la ley anterior, la propuesta contempla el potencial impacto que provocara la
incorporacin de nuevas tecnologas y servicios que no se encuentren operativas en la actualidad. Se procura un desarrollo armnico
atendiendo a los espacios futuros a crearse por va de los procesos de digitalizacin, en los que la pluralidad debe ser garantizada.
15) Radio y televisin estatales ms participativos: Se crea Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado, que reunir a todos los
servicios de radiodifusin sonora y televisiva que en este momento se encuentra bajo la rbita del Estado Nacional. El Directorio estar
integrado por siete miembros, con un presidente y un director designado por el Poder Ejecutivo y tres directores propuestos por la Comisin
Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual, uno por la primera minora, otro por la segunda y otro por la tercera. Y
se crea un Consejo Consultivo Honorario de los Medios Pblicos que garantiza mayor participacin social.
16) Medios Municipales y Provinciales: Se reserva para cada Estado Provincial y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires una frecuencia AM,
una FM y una de televisin abierta. Cada Estado Municipal tendr reservada una frecuencia FM.
17) Ms voces de la sociedad civil: Se reserva el 33% de las localizaciones radioelctricas planificadas, en todas las bandas de
radiodifusin sonora y de televisin terrestres, en todas las reas de cobertura, para las organizaciones sin fines de lucro. Adems, los pueblos
originarios sern autorizados para la instalacin y funcionamiento de radios AM y FM y as como de seales de televisin abierta.
18) Medios Universitarios y Educativos: Las Universidades Nacionales podrn ser titulares de autorizaciones para la instalacin y
explotacin de servicios de radiodifusin. Debern dedicar espacios relevantes de su programacin a la divulgacin del conocimiento cientfico,
a la extensin universitaria y a la creacin y experimentacin artstica y cultural.
19) Televisin e infancia: Se prev la creacin de un Fondo de Fomento Concursable para la Produccin de Programas de Televisin de
Calidad para Nios, Nias y Adolescentes que tendr como objetivo desarrollar estrategias que permitan producir ms televisin y radio de
carcter educativo, cultural e infantil.
20) Cine nacional: Se establece, por primera vez, la fijacin de una cuota de pantalla. Los canales de televisin abierta y de cable debern
exhibir de forma obligatoria y en estreno televisivo ocho pelculas nacionales por ao. La ley actual no contempla ninguna normativa de
promocin del cine nacional.

Ley de Radiodifusin
22.285/80

Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual

26.522/09

99Objeto de la
Regulacin

nicamente se regulan los servicios abiertos

(radio y TV) y sistemas complementarios ms
antiguos como antenas comunitarias.

Libertad de
Expresin

Est limitada por las necesidades de la

seguridad nacional.

Autoridad de
Aplicacin

El organismo que regula la radio y la TV est

integrado por militares, servicios de
inteligencia y empresarios.

Otorgan marco legal a todos los servicios de

comunicacin audiovisual independiente del soporte
tcnico utilizado para su transmisin.
Se garantiza el derecho humano universal al derecho
a la informacin y a la libertad de expresin como lo
prev el Art. 13 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos.
El organismo que regula los servicios de
comunicacin audiovisual es dirigido por un rgano
colegiado integrado por representantes de la
legislatura nacional de la 2da y 3ra minora y
representantes del poder ejecutivo nacional.
Se establecer un consejo multisectorial y
participativo integrado por representantes de las
universidades, de las asociaciones sin fines de lucro,
de los trabajadores del sector, etc.

Licenciatarios

Monopolios y
Oligopolios

Medios
Pblicos

La radiodifusin solo se podr ejercer con

fines de lucro (actividad). Recin en el 2005 el
Congreso les permiti a las personas jurdicas
sin fines de lucro ser titulares de licencias de
radiodifusin.
Se admiten monopolios y oligopolios de
medios. El Estado tiene una participacin
subsidiaria, ya que solo puede dar servicio en
reas geogrficas no rentables para los
privados.
Solo se prev su subsidiaria. Las
universidades deben ser titulares de licencia
por explotacin comercial en TV.

Se permite acceso a entidades sin fines de lucro. Se

reserva con carcter inderogable, el 33% del
espectro para las personas jurdicas sin fines de
lucro.

Se impide formacin de monopolios y oligopolios.

Se permite que las universidades tengan emisoras

sin persecuciones ni obligaciones de ser sociedades
comerciales.
Esta previsto el control por parte del Congreso para
evaluar el funcionamiento de la autoridad de
aplicacin de los medios pblicos y el desempeo
del defensor publico para ello se crea la comisin
bicameral de seguimiento y promociones de los
servicios de comunicacin audiovisual.

Control
Parlamentario

No esta previsto ningn control por parte del

Congreso se la Nacin.

Multiplicidad de
Licencias en
servicios
abiertos

Permite que una sola persona sea titular de 24

licencias de servicios abiertos (radio y TV).

Solo se podr tener la licencia de Servicios Abiertos.

Multiplicidad de
Licencias en
Sistemas por
Suscripcin

Los sistemas de TV paga no tiene limitaciones

en relacin a las Licencias que puede poseer
una misma persona, siempre que no estn en
la misma zona de cobertura. Esto facilita la
formacin de monopolios.

Las licencias de TV paga estarn limitadas en

numero y en cuotas de mercado.

Plazo de
Licencias

Duran 15 aos y se pueden prorrogar por 10

aos ms.

Duran 10 aos y se pueden prorrogar 10 aos ms,

previa realizacin de audiencias publicas.

Requisitos para
ser Titular de
Licencias.

Se exigen requisitos personales basados en la

posesin de riqueza y preferencias de
aspectos patrimoniales.

Se ponderar idoneidad y arraigo en la actividad. Se

excluyen funcionarios de gobiernos de facto.

Transparencia
del Titular de
Licencias.

Posibilita que mediante la utilizacin de

sociedades por acciones se esconda la
verdadera titularidad de las licencias.

Se promover un rgimen de transparencia al titular

de propiedad de las licencias.

Contenido de
Inters Publico

Se permite la codificacin de las transmisiones

deportivas, impidiendo el acceso abierto a la
mayora de la poblacin.

Prev que las transmisiones relevantes puedan

verse por TV abierta.

Medos de
Propiedad
Social.

No estn previstos.

Se promover la regularizacin de medios

comunitarios.

Cooperativas

Su participacin estuvo prohibida hasta el ao

2005, actualmente pueden participar en forma
restringida.

Se establece un rgimen abierto de participacin

para las cooperativas.

Derecho al Medio Ambiente (Leer la Ficha de De Benito + ver arriba el Art. 41 CN)
1. Ley N 11.717 Medio Ambiente y desarrollo sustentable (Provincia de Santa Fe)
Su objeto es establecer principios rectores para preservar, conservar, mejorar y recuperar el medioambiente, los recursos naturales
y la calidad de vida de la poblacin; asegurar el derecho irrenunciable de toda persona a gozar de un ambiente saludable y adecuado
para el desarrollo de la vida y la dignidad del ser humano y garantizar la participacin ciudadana como forma de promover el goce de
los derechos humanos.
La preservacin, conservacin, mejoramiento y recuperacin del medioambiente comprende:
Ordenamiento territorial y planificacin de procesos de urbanizacin e industrializacin en fines del desarrollo sustentable del
ambiente.
Utilizacin racional del suelo, subsuelo, agua, atmsfera, forma, paisaje, fuentes energticas y dems recursos naturales.
Conservacin de la diversidad biolgica.
Preservacin del patrimonio cultural y fomento y desarrollo de procesos culturales.
Proteccin, preservacin y gestin de recursos y control de inundaciones.
Proteccin, defensa y mantenimiento de reas naturales protegidas.
Sustentabilidad econmica.
Regulacin, control o prohibicin de toda actividad que pueda perjudicar alguno de los bienes protegidos por esta ley.
Incentivos de investigaciones orientadas al uso racional de recursos naturales.
Educacin ambiental en todos los niveles de enseanza.
Promocin de medidas de consumo y de productos sustentables.
Desarrollo de tecnologas energticas eficientes, de nuevas fuentes de energa renovables y de sistemas de transporte
sustentables.
Proteccin de riesgos ambientales, prevencin de emergencias ambientales y reconstruccin del ambiente en los casos en
que haya sido deteriorado.
Educacin y medioambiente
Art. 15: Obligatoria, sistemtica, formal o no formal, provincial, municipal. Podrn celebrar convenios con instituciones de
educacin, control de investigacin, instituciones pblicas o privadas, procurando el fomento de la investigacin cientfica-tecnolgica,
desarrollando planes y programas para la formacin de especialistas que investiguen causas y efectos de fenmenos ambientales;
capacitacin en materia ambiental de los educadores de todos los niveles; promocin de jornadas ambientales con participacin de la
comunidad; estmulo y capacitacin para el desarrollo de tecnologas adecuadas que compatibilicen el crecimiento econmico con la
preservacin de recursos naturales.
Impacto ambiental Arts. 18, 19 y 20
Residuos peligrosos: ser considerado todo desecho lquido, slido, semi-slido y/o gaseoso que pueda causar dao directo o
indirecto a los seres vivos, a contaminar las propiedades bioticas del ambiente en general.
Infracciones, sanciones e incentivos: el criterio de preservacin ser prioritario frente a cualquier otro en la gestin pblica o
privada del ambiente y cuando haya peligro de dao grave e irreversible del mismo nunca podr alegarse la falta de certeza absoluta
como razn para no adoptar medidas preventivas.
Se consideran conductas daosas contra el medioambiente las siguientes:
Depredacin, degradacin y dems acciones y omisiones susceptibles de causar dao a las aguas.
Esterilizacin, degradacin, agotamiento y dems acciones u omisiones susceptibles de causar dao a los suelos.
Depredacin, degradacin u otras acciones u omisiones susceptibles de causar dao a la atmsfera.
Destruccin, modificacin, perjudicacin u otras acciones u omisiones susceptibles de causar dao al paisaje natural o
ambiente humano.
Depredacin, degradacin y dems acciones u omisiones susceptibles de causar dao a la flora y fauna silvestre, reas
protegidas y patrimonio gentico.
Patrimonio e Identidad Cultural
Incluye los inmuebles, muebles y bienes intangibles (tradicin oral y msica).
La identidad cultural est referida a rasgos vinculados con la territorialidad y el origen.
2. Ley N 25.675 Principios de Poltica Ambiental (Nacional)
- Principio de congruencia: la legislacin referida a la poltica ambiental se debe adecuar a los principios de esta ley.
- Principio de prevencin: los problemas ambientales se atendern en forma prioritaria y se intentar prevenir efectos negativos que se
puedan producir en el ambiente.
- Principio precautorio: la ausencia de informes o certeza cientfica no autoriza a que se posterguen medidas eficaces para impedir la
degradacin del medio.
- Principio de equidad intergeneracional: se debe velar por el uso y goce apropiado del ambiente para generaciones futuras y presentes.
- Principio de progresividad: los objetivos ambientales se deben lograr en forma gradual.
- Principio de responsabilidad: el generador de efectos degradantes es responsable.
- Principio de subsidiariedad: el Estado Nacional tiene obligacin de colaborar y participar en la preservacin y proteccin ambiental.
- Principio de sustentabilidad: el aprovechamiento de recursos naturales debe realizarse de manera que no comprometa generaciones
presentes y futuras.
- Principio de solidaridad: los Estados nacional y provincial son responsables de la investigacin y prevencin.
- Principio de cooperacin: los recursos compartidos deben utilizarse en forma equitativa y racional.
Evaluacin del Impacto Ambiental
Toda obra o acto que en el territorio de la Nacin sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes o afectar la calidad
de vida de la poblacin estar sujeto a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.
Conforme al artculo 43 de la Constitucin Nacional, si se produce un dao ambiental colectivo tomarn legitimacin para obtener la
recomposicin de un ambiente adecuado:
El afectado;
El defensor del pueblo;
Las asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental y;
El Estado, Nacin, provincia o municipio.
Se crea un Fondo de Compensacin Ambiental.

Derecho al Patrimonio Comn de la Humanidad

El Patrimonio de la Humanidad, est constituido por el conjunto de parajes naturales y culturales a los cuales la Humanidad da un valor
especial y, por lo tanto, los hace objeto de una proteccin especfica.
El concepto de Patrimonio de la Humanidad fue reconocido oficialmente por la Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de
las Naciones Unidas (UNESCO) de Pars en 1972 y entr en vigor en 1975. Una convencin internacional fija el marco administrativo y
financiero para la proteccin del Patrimonio de la Humanidad Cultural y Natural que est formado por los monumentos, conjuntos y parajes
que poseen un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, y por monumentos naturales,
formaciones geolgicas, parajes naturales que poseen un valor excepcional desde un punto de vista esttico o cientfico.
Ley de Glaciares
Buenos Aires (RNW) - La Cmara de Diputados de Argentina aprob por 129 votos a favor y 86 en contra el proyecto de proteccin de los
glaciares. Con este proyecto se busca preservar "esas reservas estratgicas de recursos hdricos" y protegerlas "como un bien de carcter
pblico". El proyecto podra prohibir la exploracin petrolera y minera en los campos de hielo del pas y hasta incluso dejar sin efecto proyectos
ya en marcha.
La presidenta argentina, Cristina Fernndez, haba vetado esa iniciativa, por considerar que amenazaba el desarrollo econmico.

2.

Las garantas de que se dispone en el mbito internacional, nacional y provincial. Las reformas introducidas por la
Constitucin Nacional de 1994. El caso de la ley 10.000 en la Provincia de Santa Fe.

Las Garantas de que se Dispone en el mbito Internacional, Nacional y Provincial

Corte Penal Internacional
Art. 1: La Corte ser institucin permanente, estar facultada para ejercer su jurisdiccin sobre poderes respecto de los crmenes
ms graves de trascendencia internacional y tendr carcter complementario de las jurisdicciones penales nacionales.
Art. 5: La competencia de la Corte se limitara a los crmenes de mayor gravedad de trascendencia para la comunidad internacional
en su conjunto. La Corte tendr competencia respecto de los crmenes siguientes: genocidio, delitos de lesa humanidad, guerra,
agresin.
Ley de Medioambiente y Desarrollo Sustentable
Ley de Glaciares
Ley de Medios

Las Reformas Introducidas por la Constitucin Nacional de 1994

La reforma introducida en 1994 ha producido importantes transformaciones y modificaciones. Si bien en su Primera Parte, el
Captulo Primero de Declaraciones, Derechos y Garantas no sufri alteraciones, la ampliacin est dada con la incorporacin del
Captulo Segundo llamado Nuevos Derechos y Garantas, incorporando los artculos 36 a 43 al texto constitucional.
En este captulo se incluyen:
a- La defensa del orden constitucional y el sistema democrtico, el derecho de resistencia a la opresin, la lucha contra la corrupcin y
la necesidad de reforzar la tica pblica.
b- Los derechos polticos activos y pasivos, garantizando la igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a
los cargos polticos elegibles. De la misma manera incorpora el rasgo constitucional de los partidos polticos, dando pautas para el
funcionamiento, representacin, competencia y su sostenimiento. Introduce mecanismos de participacin semi-directa tales como la
iniciativa y la consulta popular.
c- Incluye con jerarqua constitucional el derecho humano de tercera generacin al medio ambiente, imponindole al Estado el deber
de su proteccin, como as tambin el de preservar la utilizacin racional de los recursos naturales, el patrimonio natural y cultural y
la diversidad biolgica, la informacin y la educacin ambiental.
d- Consagra los derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, estableciendo la participacin del Estado en el c ontrol
de los monopolios naturales y legales, para controlar la calidad y eficiencia de los servicios pblicos.
e- Consagra las acciones de amparo, las que podrn interponerse contra cualquier forma de discriminacin, para la proteccin del
medioambiente, la competencia, el usuario y los consumidores, como para los derechos de incidencia colectiva, hbeas data y
hbeas corpus, lo cual constituye un progreso importante en el sistema de garantas pblicas (Art. 43 CN).
La otra reforma valiossima consisti en la incorporacin de dos Declaraciones y ocho Tratados con jerarqua constitucional en el
artculo 75 inciso 22.
Adems, el artculo 75 inciso 17 reivindica histricamente a los pueblos indgenas argentinos en donde se reconoce la
preexistencia tnica, se garantiza el respeto a su identidad, el derecho a una educacin bilinge e intercultural, la personera jurdica
de sus comunidades, como as tambin el derecho a la propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan, previendo la
entrega de nuevas tierras aptas para el desarrollo.
Se les asegura su participacin en la gestin referida a los recursos humanos.
En los incisos 18 y 19 referentes a las atribuciones del Congreso se introducen las clusulas sobre la prosperidad del pas, el
desarrollo humano y el progreso, impulsando polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo de provincias y
regiones.
En lo referente a la educacin consagra la responsabilidad indelegable del Estado, la promocin de los valores democrticos y la
igualdad de oportunidades y de posibilidades sin discriminacin alguna; que garanticen los principios de gratuidad y equidad de la
educacin pblica estatal y la autonoma y autarqua de las universidades nacionales.
Tambin otro avance valioso en este artculo es lo prescripto en el inciso 23 donde se establece como atribucin del Congreso el
legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen igualdad real de oportunidades y trato, en particular respecto a los
nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.

El Caso de la Ley 10.000 en la Provincia de Santa Fe

Intereses difusos (Santa Fe)
Art. 1: Proceder el recurso contencioso-administrativo, sumario contra cualquier decisin, acto u omisin de una autoridad administrativa
provincial, municipal, o comunal, o de entidades o personas privadas en ejercicio de funciones pblicas que, violando disposiciones del orden
administrativo local, lesionaran intereses simples o difusos de los habitantes de la provincia en tutela de salud pblica, en la conservacin de la
fauna, de la flora y del paisaje, en la proteccin del medio ambiente, en la preservacin del patrimonio histrico, cultural y artstico, en la
correcta comercializacin de mercaderas a la poblacin, y, en general, en la defensa de valores similares de la comunidad.

Mdulo 5: Las Garantas Constitucionales y Polticas.

1.

La defensa del Estado de Derecho y el orden constitucional con jerarqua de norma suprema en el artculo 36 de la
Constitucin Nacional. Las transformaciones del Estado argentino desde 1983 hasta nuestros das. Democracia y
Derechos Humanos.

La Defensa del Estado de Derecho y el Orden Constitucional con Jerarqua de Norma Suprema en el Artculo 36 de la
C.N.
1. Constitucin Nacional
Art 36: Esta constitucin mantendr su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de fuerza contra el
orden institucional y el sistema democrtico. Estos actos sern insanablemente nulos.
Sus autores sern pasibles de la sancin prevista en el artculo 29 (traidores a la patria), inhabilitados a perpetuidad para
ocupar cargos pblicos y excluidos de los beneficios de indulto y la conmutacin de penas.
Tendrn las mismas sanciones quienes, como consecuencia de estos actos, usurparen funciones previstas para las
autoridades de esta constitucin o las de provincias, los que respondern civil y penalmente de sus actos. Las acciones
respectivas sern imprescriptibles.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los actos de fuerza enunciados en este
artculo.
Atentar asimismo contra el sistema democrtico quin incurriere en grave delito doloso contra el Estado que conlleve
enriquecimiento quedando inhabilitado por el tiempo que las leyes determinen para ocupar cargos o empleos pblicos.
El Congreso sancionar una ley sobre tica pblica para el ejercicio de la funcin.
2. Ley 25.188 (De tica de la funcin pblica - 1999).
Fija los deberes, prohibiciones e incompatibilidades aplicables, sin excepcin, a todas las personas que se desempeen en la funcin
pblica en todos sus niveles y jerarquas. Objeto y sujetos. Deberes y pautas de comportamiento tico. Rgimen de declaraciones juradas.
Antecedentes. Incompatibilidades y conflictos de intereses. Rgimen de obsequios a funcionarios pblicos. Prevencin sumaria. Comisin
nacional de tica pblica. Reformas al Cdigo Penal. Publicidad y divulgacin.

Las Transformaciones del Estado Argentino desde 1983 hasta Nuestros Das
Sacudida por la represin y el terrorismo de Estado, y con una deuda externa sin precedentes, Argentina celebr elecciones
presidenciales en octubre de 1983. El ganador fue el candidato de la Unin Cvica Radical (UCR) Ral Alfonsn. Bajo su mandat o, la
nacin volvi a la democracia; se reorganizaron las Fuerzas Armadas, se enjuici a la antigua Junta militar (Videla, Massera y Agosti)
por violacin de los derechos humanos; se sancionaron las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, por las cuales no se real izaran
ms juicios a los militares de menor rango. Adems, se aprob un tratado para resolver una disputa fronteriza con Chile por tres islas
del canal de Beagle
Entre 1986 y 1990 Argentina firm una serie de tratados de integracin previstos para reducir an ms las barreras aduaneras entre
los pases latinoamericanos. A finales del gobierno de Alfonsn ya comenz a hablarse de lo que sera el Mercosur (Mercado Comn
del Sur) y de como permitira la integracin de las economas de la regin. As, en 1991 los mandatarios de Argentina, Brasil ,
Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de Asuncin, por el que se daba va libre a su creacin.
Bajo el gobierno de Alfonsn se renegoci la deuda externa, se instituyeron reformas fiscales y se estableci una nueva moned a
(austral). Sin embargo, la inflacin se mantuvo alta y en abril, mayo y junio de 1989, se produjo un periodo de hiperinflacin sin
precedentes en la Argentina llegando a ms del 200% en el mes de junio. Las elecciones presidenciales celebradas en el mes de
mayo dieron el triunfo al candidato peronista Carlos Sal Menem. La grave crisis econmica hizo que el traspaso de poderes fuera
adelantado y Menem asumi la presidencia antes de lo esperado.
Ante el rpido deterioro de la economa del pas, Menem impuso un duro programa de austeridad. A principios de la dcada de
1990, su gobierno sofoc la inflacin, equilibr el presupuesto, vendi empresas estatales a inversores privados y renegoci la deuda.
En 1992 se restablecieron las relaciones diplomticas plenas con el Reino Unido, lo que ayud a reparar las heridas de la gue rra de
Malvinas. En 1994 la Argentina firm el Tratado de Tlatelolco, por el que se declaraba pas libre de armas nucleares. Adems, por
decreto presidencial, fueron indultados los militares que haban sido condenados durante la presidencia de Ral Alfonsn.
En diciembre de 1993, el presidente Menem alcanz un acuerdo con su predecesor en el cargo para modificar la Constitucin,
reduciendo el mandato presidencial de seis a cuatro aos y permitiendo la reeleccin presidencial, adems de una serie de cam bios
de actualizacin de la Carta Magna que permaneca casi inalterada desde 1853. En las elecciones convocadas para la Asamblea
Constituyente, el Partido Justicialista obtuvo la mayora, y en 1995 Menem fue reelegido presidente de la Nacin, debido al
mantenimiento de las buenas cifras macroeconmicas.
El 24 de octubre de 1999, el dirigente radical y candidato de la Alianza por el Trabajo, la Educacin y la Justicia, Fernando de la
Ra, obtuvo la victoria en la primera vuelta de las elecciones presidenciales. Durante 2000, su primer ao de mandato, tuvo que
afrontar una doble crisis, poltica y socio-econmica. Durante el mes de marzo de 2001 la crisis econmica deriv en institucional.
En diciembre de 2001 el Estado se encontraba en una situacin cercana a la suspensin de pagos y los crditos del FMI se vieron
comprometidos. De la Ra decret el estado de sitio, lo derog el da 20 y, ante la negativa peronista a formar un gobierno d e unidad
nacional, dimiti. Fue sucedido interinamente por el presidente del Senado, Ramn Puerta, hasta que el da 21 el Congreso otorg la
jefatura del Estado al peronista Adolfo Rodrguez Sa. ste anunci la momentnea suspensin de pagos de la deuda externa y l a
entrada en circulacin de una nueva moneda, el argentino, respaldada por el conjunto de bienes inmuebles estatales. Diferencias
surgidas con algunos gobernadores provinciales de su propio partido motivaron que Rodrguez Sa dimitiera el 30 de diciembre. Le
sustituy durante horas el presidente de la cmara baja, Eduardo Camao, y el 2 de enero de 2002, designado por el Congreso, el
tambin justicialista Eduardo Duhalde jur el cargo de presidente de la Repblica. Pocos das despus de su acceso al poder, el nuevo
primer mandatario dispuso la devaluacin del peso para hacer frente a la crisis econmica.
A stas, les sucedieron las presidencias Nstor Kirchner y Cristina Fernndez.

Democracia y Derechos Humanos

La legitimidad del poder poltico en la democracia segn Gros Espiell slo puede resultar del ejercicio de la voluntad del pueblo
manifestada en elecciones libres y peridicas, con multiplicidad de partidos polticos, sin exclusiones discriminatorias. No puede haber
legitimidad democrtica fuera del marco que resulta del origen popular del poder poltico Esa legitimidad goza hoy de una pro teccin
internacional que aspira a fortalecer y garantizar el desarrollo de los procesos democrticos y el respeto de los derechos humanos.
Un documento reciente de Naciones Unidas titulado Democracia y Establecimiento de una Sociedad Democrtica
(E/CN.4/Sub.2/1995/49) presentado por el seor Osman El-Hajj indica que existe una ntima relacin entre democracia y desarrollo,
la cual se manifiesta en el prembulo y en los artculos 1 y 55 de la Carta de las Naciones Unidas. Asimismo, arguye que de e sa
relacin se trasluce la idea de la indisociabilidad entre los derechos humanos, el progreso social y la democracia. Esta mencin del
trmino democracia es ms evidente, segn este documento, en la resolucin 1995/60 de la Comisin de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, que recomend a la Subcomisin que estudiase los medios de superar los obstculos a la consolidacin de las
sociedades democrticas, teniendo en cuenta la relacin entre democracia, desarrollo y derechos humanos".

2.

Las limitaciones al poder y a los derechos. El poder de polica. Estado de Sitio. Ley Marcial. Intervencin Federal.

Las Limitaciones al Poder y a los Derechos

El Poder de Polica
Implica la potestad jurdica en virtud de la cual el Estado, con el fin de asegurar la libertad, la convivencia armnica, la seguridad, la
moralidad, la salud y el bienestar general de la poblacin, impone por medio de la ley limitaciones al ejercicio de los derec hos
individuales, a los que no puede alterar, en tanto este poder describe una facultad de esencia legislativa que implica la posibilidad de
reglamentar y limitar derechosLa seguridad del Estado y la proteccin de sus habitantes, constituyen los fundamentos harto suficientes para consagrar la existencia
de una Institucin con facultades para ejercer la coaccin, entendiendo acabadamente el concepto de la legalidad en las limitaciones
puesto que toda restriccin a la libertad; a los derechos subjetivos; al inters simple; a los intereses individuales, colect ivos y difusos
deben indefectiblemente tener su nacimiento en la ley, ello conforme los Artculos 14 y 28 de nuestra Carta Magna a saber:
Constitucin Nacional
Art. 14: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio, a
saber: de trabajar y ejercer toda industria licita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer,
transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de
asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.
Art. 28: Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no podrn ser alterados por las leyes que
reglamenten su ejercicio.
La potestad de reglamentar los derechos personales con que cuenta el Estado es llamado Poder de Polica.

Estado de Sitio
Art. 23: En caso de conmocin interior o de ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta Constitucin y de las
autoridades creadas por ella, se declarar en estado de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbacin del orden,
quedando suspendidas all las garantas constitucionales. Pero durante esa suspensin no podr el presidente de la Repblica
condenar por s ni aplicar penas. Su poder se limitar en tal caso respecto de las personas, a arrestar o trasladarlas de un punto a otro
de la Nacin, si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino.
Art. 61: Corresponde tambin el Senado autorizar al Presidente de la Nacin para que declare el estado de sitio, uno o varios
puntos de la Repblica en caso de ataque exterior.
Art. 75 Inc. 29: Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin en caso de conmocin interior, y aprobar o suspender
el estado de sitio declarado, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.

Art. 99 Inc. 16: (El Presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:) Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la
Nacin, en caso de ataque exterior y por un trmino limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmocin interior slo tiene esta
facultad cuando el Congreso est en receso, porque es atribucin que corresponde a este cuerpo, el Presidente la ejerce con las
limitaciones prescriptas en el Artculo 23.

Ley Marcial
La Constitucin Nacional regula la institucin del estado de sitio mediante el cual, en los casos en que se pongan en peligro la
misma o las autoridades por ella constituidas, ya sea por conmocin interior o ataque exterior, el Estado puede suspender dur ante su
vigencia, los derechos y garantas individuales, confiriendo igualmente al presidente la atribucin para detener personas o t rasladarlas
de un punto a otro del territorio, si ellas no optaren por salir del mismo (Arts. 23; 61; 75 Inc. 29 y 99 Inc. 16). Por el contrario, la Ley
Fundamental no contempla en forma expresa la denominada ley marcial, no obstante lo cual se ha recurrido a ella en algunas
ocasiones de nuestro pasado institucional.
Bajo la denominacin de ley marcial se alude al estado de excepcin que por causas graves no remediables mediante la
declaracin del estado de sitio, dispone la sujecin de todos los habitantes del pas a las leyes y autoridades militares, qu ienes as
pueden ser sometidos a juicios sumarsimos a travs de cortes marciales para su juzgamiento y posterior condena que, en principio,
conlleva la pena de muerte.
El estado de sitio se distingue de la ley marcial "en que durante el imperio de sta, se somete los actos de los particulares a los
tribunales militares, que absorben todos los resortes de la judicatura; mientras que el estado de sitio no anula los tribunales ordinarios,
ni afecta ms garantas que las que expresamente suspende.
En cuanto implica extender la jurisdiccin militar a los civiles -sostiene Bidart Campos- la ley marcial resulta inconstitucional, toda
vez que la Ley Fundamental no la ha previsto ni en caso de guerra ni en supuestos de conmocin interior. Es que, como principio, "es
violatoria de la Constitucin la atribucin de competencia a la justicia militar para conocer de delitos comunes cometidos por civiles, ya
que ello equivale a sacar a stos de sus jueces naturales, a violar la divisin de poderes en desmedro del poder judicial, y a desorbitar
a la jurisdiccin militar de su mbito especfico como fuero real o de causa".
La ley marcial no encuentra apoyo en nuestro ordenamiento jurdico y su implementacin en las oportunidades en que estuviera
vigente, result inconstitucional.
La Ley Marcial en 1943
Habindose producido un nuevo golpe de estado el 4 de junio de 1943, y por el que se derrocara al presidente Ramn S. Castillo, ese
mismo da el General Guillermo Rawson y mediante decreto n 1 dispuso: "Habindome hecho cargo del gobierno de la Nacin, en carcter de
jefe del movimiento militar y no obstante haber observado el pueblo de la Repblica una conducta ejemplar ante los acontecimientos ocurridos,
siendo deber irrenunciable de quien asume en estos momentos la responsabilidad de los destinos de la Nacin prever cualquier intento de
perturbacin del orden y tranquilidad pblica y atentados contra la vida y propiedad privadas, ordeno: 1 Declrase vigente en todo el territorio
de la Nacin el imperio de la Ley Marcial". Al desaparecer las causas que la motivaran la medida fue dejada sin efecto por decreto n 28 del 8
de junio del mismo ao.

Intervencin Federal
Art. 6: El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno, o
repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen
sido depuestas por la sedicin, o por invasin de otra provincia.
La intervencin federal es una medida existente en Argentina que puede tomar el presidente con acuerdo del Congreso Nacional, y
ocurre cuando el Estado nacional interviene en una provincia ante un caso de conmocin interior. Tiene rango constitucional, pues el
artculo 6 de la Constitucin de la Nacin Argentina expresa:
El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno, o repeler invasiones
exteriores, y a requisicin de sus autoridades constitudas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la
sedicin, o por invasin de otra provincia.
Si bien puede parecer contradictorio con el carcter federal del Estado, las provincias aceptan esa condicin y delegan ese poder al
gobierno federal desde el momento en que son sus mismos representantes quienes redactan y reforman la Constitucin reunidos en
Convencin Constituyente.

3.

El recurso extraordinario como garanta de la Constitucin Nacional y su correlato en el orden federal. El recurso de
inconstitucionalidad en la Provincia de Santa Fe.

El Recurso Extraordinario como Garanta de la Constitucin Nacional y su Correlato en el Orden Federal

Es la interpretacin final que realiza la CSJN de la CN, un tratado, una ley, o acto de gobierno contra sentencias definitivas del
superior tribunal para mantener la supremaca del orden constitucional.
Es un control jurisdiccional por ser la atribucin de todos los jueces que en virtud de la supremaca constitucional aplican la
Constitucin, quedando desplazada la ley, acto de gobierno, sentencia pronunciada, por actuar en desmedro del debido proceso.
El Recurso Extraordinario constituye una apelacin excepcional, establecida por la Ley 48; es una garanta, un instrumento
constitucional que tiene por objeto preservar el control de supremaca, removiendo aquellos obstculos que han impedido el debido
proceso y la defensa en juicio; el Recurso Extraordinario es una garanta constitucional que atiende al debido proceso y la defensa en
juicio y coloca en cabeza de la Suprema Corte, el control de constitucionalidad.
Es un recurso de va de acceso a la Corte, que implica una instancia posterior, excepcional, de interpretacin restringida (no
constituye una tercera o cuarta instancia) y de materia federal. Tiene como objeto el control de constitucionalidad, por va de
interpretacin o en razn de un conflicto normativo que afecta la jerarquizacin que impone el Art. 31 de la Constitucin Nacional y
exige, del Poder Judicial, una sentencia que le ponga fin. Es decir, asegurar la supremaca constitucional dando lugar al control de
constitucionalidad.
A travs del Recurso Extraodinario se asegura:
- La jerarqua de la trinidad del art.31 de la C.N. frente al derecho provincial, en el marco del sistema federal;
- La supremaca de las autoridades federales;
- La tutela de los derechos personales frente al Estado Federal, las provincias y los particulares;
- La casacin constitucional y federal;
- El afianzamiento del valor justicia en la administracin judicial.
La casacin federal realizada por el Alto Tribunal a travs del Recurso Extraordinario implica el reconocimiento como fuerza
vinculante de sus fallos, constituyendo los precedentes de observancia obligatoria para el resto de los rganos jurisdiccionales
Para la procedencia del Recurso Extraordinario la legislacin impone una serie de requisitos, tales como:
1. Una sentencia definitiva del Superior Tribunal de la Causa que la doctrina y los precedentes judiciales han definido como La
decisin que pone fin a la cuestin debatida en el juicio, de forma que tal cuestin no pueda ya renovarse o replantearse ni
en ese juicio ni en otro posterior.
La Corte ha admitido, asimismo, decisiones que en cualquier etapa del juicio impiden su continuacin o causan un agravio de
imposible reparacin ulterior.
2. La existencia de un juicio, que la doctrina ha considerado: Todo asunto susceptible de ser llevado ante los tribunales de
justicia mediante alguno de los procedimientos establecidos a esos efectos de una instancia judicial;
3. Proveniente de los tribunales del Poder Judicial, tanto federales como provinciales, sin perjuicio que la propia Corte ha
determinado el carcter que debe revestir el Superior Tribunal de la Causa.
La Ley 48 y la jurisprudencia de la Suprema Corte, ha reconocido tres tipos de requisitos que justifican la procedencia del Recurso:

1. Competencia de la Corte (Ver Ficha de Obran)

Es la va procesal que permite una interpretacin final que realiza la Corte Suprema de Justicia Nacional de la Constitucin Nacional,
tratados, leyes u actos de gobierno contra sentencia definitiva de tribunal superior para mantener la supremaca del orden constitucional. Es un
control constitucional jurisdiccional.
Objetivos

Tutelar la primaca del derecho federal.

Proteger la supremaca constitucional y del resto del derecho.

Uniformar la aplicacin del derecho federal.

Dejar sin efectos sentencias arbitrarias.

Procedencia
Originaria y exclusiva (art. 117). Por apelacin. Ordinaria.
Art. 116: Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin el conocimiento y decisin de todas las causas que
versen sobre puntos regidos por la constitucin, y por las leyes de la nacin, con reserva hecha en el inciso 12 del art. 75 y por los tratados con
las naciones extranjeras de las causas concernientes a embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros, de las causas de almirantazgo
y jurisdiccin martima, de los asuntos en que la nacin sea parte, de las causas que se susciten entre dos o ms provincias, entre una
provincia y los vecinos de otra, entre vecinos de diferentes provincias, y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano
extranjero.
Art 117: En estos casos la Corte Suprema ejercer su jurisdiccin por apelacin segn las reglas y excepciones que prescriba el Congreso;
pero en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros y cnsules extranjeros, y en lo que alguna provincia sea parte, la ejercer
originaria y exclusivamente.
2. Ley 48 (Recurso Extraordinario)
Art. 14: Una vez radicado un juicio ante los tribunales de provincia, ser sentenciado y fenecido en la jurisdiccin provincial, y slo podr
apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia en los casos siguientes:
1) Cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un tratado, de una ley del Congreso, o de una autoridad ejercida en nombre de
la Nacin, y la decisin haya sido contra su validez
2) Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de provincia se haya puesto en cuestin bajo la pretensin de ser repugnante a la
Constitucin Nacional, a los tratados o leyes del Congreso, y la decisin haya sido en favor de la validez de la ley o autoridad de provincia;
3) Cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin, o de un tratado o ley del Congreso, o una comisin ejercida en nombre de la
autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisin sea contra la validez del ttulo, derecho, privilegio o exencin que se funda en dicha
clusula y sea materia de litigio.
Art. 15: Cuando se entable el recurso de apelacin que autoriza el artculo anterior deber deducirse la queja con arreglo a lo prescripto en
l, de tal modo que su fundamento parezca de los autos y tenga una relacin directa e inmediata a las cuestiones de validez de los artculos de
la Constitucin, leyes, tratados o comisiones en disputa, quedando entendido que la interpretacin o aplicacin que los tribunales de provincia
hicieren de los Cdigos Civil, Penal, Comercial y de Minera, no dar ocasin a este recurso por el hecho de ser leyes del Congreso, en virtud
de lo dispuesto en el inciso 11, artculo 67 de la Constitucin.
Art. 16: En los recursos de que tratan los dos artculos anteriores, cuando la Corte Suprema revoque, har una declaratoria sobre el punto
disputado, y devolver la causa para que sea nuevamente juzgada; o bien resolver sobre el fondo, y aun podr ordenar la ejecucin
especialmente si la causa hubiese sido una vez devuelta por idntica razn.
Gravedad Institucional
Se da cuando un caso, a pesar de la falta de alguno de los requisitos de admisibilidad, puede ser sometido a la decisin de la Corte, en
tanto y en cuanto se supla esa falta por alguno de los siguientes motivos:
Razones institucionales suficientes.
Afectacin de la prestacin de servicios pblicos.
Exceso en el inters de las partes.
La gravedad institucional puede ser:
- Mnima: cuando en el proceso hay temas que exceden el inters de las partes.
Mxima: aparece cuando se discuten temas de macro poltica que comprometen las instituciones fundamentales de la Nacin (Caso
A.M.I.A.).
Arbitrariedad de sentencia
Es un concepto que est en permanente modificacin.
Son aquellas sentencias que presentan defectos de tal gravedad y entidad, que no pueden ser calificadas genuinamente como sentencias,
aunque hayan sido suscriptas por un juez o tribunal. Presentan omisiones y desaciertos de gravedad extrema en que, a causa de ellos, las
sentencias quedan descalificadas como actos judiciales, se requiere, en general, que se produzca un apartamiento inequvoco de la solucin
normativa prevista para el caso o una decisiva carencia de fundamentacin.
Arbitrariedad (normativa / fctica)

Normativa
La doctrina de la corte refiere:

Sentencias infundadas o insuficientemente fundadas.

Sentencias que arremeten contra la ley aplicable.

Sentencias que se basan en normas inexactas.

Sentencias que se basan en la mera voluntad de los jueces.

Sentencias que desconocen o se apartan de la norma aplicable.

Sentencias que aplican la ley impertinente.

Sentencias que efectivizan la ley no vigente para el caso.

Fctica

Sentencias que prescinden de pruebas o constancias.

Sentencias que se dictan en oposicin a las pruebas.

Sentencias basadas en la dogmtica de hechos.

Sentencias basadas en pruebas inexistentes.

Requisitos

Comunes (para todos los procesos, no nicamente para el Recurso Extraordinario).

Intervencin del tribunal de justicia.

Cuestin judicial.

Existencia de un proceso.

Existencia de gravamen o perjuicio concreto, actual, efectivo, irreparable, por otro medio.

Que afecta a un inters legtimamente adquirido (protegido).

Propios (del Recurso Extraordinario).

Cuestin Federal
Simple: interpretacin (Constitucin Nacional, tratados, leyes).
Compleja: clusulas de la Constitucin Nacional. Preeminencia de tratados sobre leyes.

Resolucin contraria al derecho procesal.

Sentencia definitiva.

Tribunal superior de la causa.

Formales

Legitimacin del recurrente.

Planteo de la cuestin federal.

Mantenimiento de la cuestin federal.

Interposicin de este recurso.

Fundamentacin del recurso.

Una vez terminado el proceso con la sentencia definitiva dictada por el superior tribunal de la causa, el litigante puede articular ante l en el
plazo de 10 das el Recurso Extraordinario Federal, que debe ser fundado y bastarse a s mismo, de tal modo que de su simple lectura surjan
los datos suficientes para resolverlo. Su mera interpretacin, suspende ahora la ejecucin del fallo impugnado.
Tambin puede descartar discrecionalmente el Recurso Extraordinario mediante el certionari. Cuando el superior tribunal no otorga el
Recurso Extraordinario, el interesado puede concurrir directamente ante la Corte, mediante recurso de queja o de hecho.
Per Saltum
El salteo de instancias es una forma de llegar a la Corte Suprema sin que la causa haya pasado por otras instancias inferiores previstas por
la ley.
Es excepcional pues solo procede en casos de suma gravedad institucional y que necesitan solucin urgente y expedita.
En el caso Dromi, la Corte, sin ley reglamentaria al respecto, e invocando la existencia de gravedad institucional en su mxima expresin,
admiti que se planteara directamente ante ella un Recurso Extraordinario contra una sentencia de amparo, de modo per saltum, es decir,
saltando la Cmara de Apelaciones.

El Recurso de Inconstitucionalidad en la Provincia de Santa Fe

Ley N 7055
Art. 1: Proceder el recurso de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema de Justicia contra las sentencias definitivas dictadas e n
juicios que no admitan otro ulterior sobre el mismo objeto y, contra autos interlocutorios que pongan trmino al pleito o hagan imposible
su continuacin, en los siguientes casos:
1. Cuando se hubiere cuestionado la congruencia con la Constitucin de la Provincia de una norma de jerarqua inferior y la
decisin haya sido favorable a la validez de sta;
2. Cuando se hubiere cuestionado la inteligencia de un precepto de la Constitucin de la Provincia y la decisin haya sido
contraria al derecho o garanta fundado en l; y
3. Cuando las sentencias o autos interlocutorios mencionados no reunieren las condiciones mnimas necesarias para satisfacer
el derecho a la jurisdiccin que acuerda la Constitucin de la Provincia.
El recurso no proceder si la decisin del litigio no dependiere de la cuestin constitucional planteada, ni tampoco si sta, siendo
posible, no se hubiere oportunamente propuesto y mantenido en todas las instancias del proceso.
Art. 2: El recurso se interpondr ante el tribunal que dict la resolucin definitiva dentro de los diez das de la notificacin de sta.
Ni el recurso de aclaratoria de sentencia, ni otro alguno inadmisible que se dedujere contra ella, interrumpir el plazo mencionado.
Art. 3: En el escrito de interposicin del recurso se expondr separadamente con claridad y precisin:
1. Sobre la admisibilidad del recurso, en demostracin de la concurrencia en el caso de los requisitos formales necesarios; y
2. Sobre la procedencia del recurso, en demostracin de los fundamentos de fondo relacionados con la cuestin constitucional
planteada. Para cumplir este requisito, el escrito deber bastarse a s mismo.
Se acompaar copia del escrito de interposicin del recurso.
Art. 4: Del escrito de interposicin del recurso, y con la copia presentada por el recurrente, se correr traslado por diez das a la
contraparte en el juicio, a fin de que se expida sobre la admisibilidad y la procedencia del recurso, siguiendo el modo y orden de
exposicin sealados al primero.
Art. 5: Si el tribunal que dict la resolucin impugnada no tuviere su asiento en la ciudad de Santa Fe, tanto el recurrente en el
escrito de interposicin del recurso como la contraparte en el escrito de evacuacin de su traslado, constituirn nuevo domicilio legal
en dicha ciudad; en su defecto, se los tendrn por notificados de toda resolucin desde su fecha, en la Secretara de la Cort e
Suprema.
Art. 6: Evacuando el traslado del artculo 4, o vencido el plazo para hacerlo, el tribunal se expedir dentro de diez das sobre la
admisibilidad del recurso y lo conceder o denegar.
Art. 7: Concedido el recurso, se elevar el expediente a la Corte Suprema, la cual correr vista por nueve das al Procurador
General para que dictamine sobre la admisibilidad del recurso.
Evacuada la vista, se dictar la providencia de autos, sin perjuicio de las medidas para mejor proveer que disponga el tribunal.
Art. 8: Si el Tribunal denegare el recurso, el recurrente podr presentarse en queja directamente ante la Corte Suprema de Justicia
pidiendo su concesin, en cuyo caso se proceder de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 356, 357 y 358 del Cdigo Procesal
Civil y Comercial.
La queja deber fundarse en relacin a los fundamentos del auto denegatorio, y junto con ella se acreditar el depsito a la orden
del Tribunal de la suma que disponga la Corte Suprema de Justicia mediante acordada, fijndose como tope a ese efecto la suma de
pesos quinientos ($500). Esta cifra se devolver al interesado si aquella fuese admitida o se perder en beneficio de la Bibl ioteca de
los Tribunales si no prosperase o se produjere la caducidad de la instancia.
Estarn eximidos del depsito los que gozaren de exencin del impuesto a las actuaciones y tasas de justicia.
El Tribunal desestimar la queja interpuesta si no satisface los requisitos formales establecidos, y, si stos estuvieren cumplidos, su
decisin se ajustar a lo dispuesto en el Art. 358 del Cdigo Procesal Civil y Comercial.
El escrito del recurso de queja podr tambin ser presentado en la Mesa de Entradas de la Corte Suprema de Justicia en la ciudad
de Rosario, en los plazos del Art. 356 del Cdigo de Procedimientos Civil y Comercial, constituyendo domicilio legal en la ciudad de
Rosario.
Texto conforme modificacin Leyes N 8.964 (BO 22/3/82), 10.241 (BO 1/12/88) Y 10.924 (BO 8/1/83).
Art. 9: La concesin del recurso, an por va de queja, suspende la ejecucin de la decisin impugnada. No obstante, en caso de
urgencia, podr solicitarse su cumplimiento ante el Juzgado respectivo s, adems, fuese confirmatoria de la de primera instancia y se
prestase caucin bastante para responder por lo que importase restituir las cosas a su estado anterior en el supuesto de prosperar el
recurso. A este efecto, y a solicitud del interesado, la Corte expedir las copias necesarias.
Art. 10: Cada Ministro de la Corte Suprema tendr cinco das para estudio de la causa, salvo que acordasen todos realizar su
estudio simultneo.
Concluido el estudio, se sealar acuerdo para dictar sentencia dentro de un plazo no mayor de diez das.
Art. 11: El tribunal dictar sentencia en acuerdo privado, en el que se fijarn las cuestiones a resolver y se emitan votos en el orden
en que sus miembros estudiaron la causa, o en el que resultare de un sorteo en el mismo acto si el estudio fue simultneo. La primera
cuestin versar, necesariamente, sobre la admisibilidad del recurso.
Art. 12: Cuando la Corte Suprema juzgare inadmisible el recurso, as lo declarar, con costas al recurrente.
Cuando estimare procedente el recurso en los casos 1 y 2 del artculo 1, revocar la resolucin recurrida en cuanto ha sido materia
del recurso y devolver los autos al Tribunal de origen para que se pronuncie nuevamente de conformidad con la doctrina
constitucional aceptada y aplicar las costas al vencido; en su defecto, confirmar la resolucin del recurso, con costas al recurrente.
En el caso 3 del artculo 1, si estimare procedente el recurso, anular la sentencia impugnada y remitir la causa a otro juez o
tribunal para que sea nuevamente juzgada, e impondr las costas al vencido; en su defecto, desestimar el recurso con costas al
recurrente.
Art. 13: En cuanto fueren aplicables, regirn supletoriamente las normas del Cdigo Procesal Civil.
Art. 14: Suprmese del inciso 1 del artculo 18 de la Ley Orgnica de los Tribunales N 3611 la frase: siempre que a la vez no lo
estn por la nacional.
Art. 15: Dergase toda disposicin que se oponga a la presente.
Art. 16 Comunquese al Poder Ejecutivo.
Constitucin Provincial
Art. 93 Inc. 1: Compete a la Corte Suprema de Justicia, exclusivamente, el conocimiento y resolucin de:
Los recursos de inconstitucionalidad que se deduzcan contra las decisiones definitivas de los tribunales inferiores, sobre materias
regidas por esta Constitucin