Artculo 2013 Cdigo

Civil

Artculo 2014 Cdigo

Civil

Artculo 4 Decreto
Legislativo 1049

Redaccin Anterior
Principio
de
legitimacin.El
contenido
de
la
inscripcin se presume
cierto y produce todos
sus efectos, mientras no
se
rectifique
o
se
declare judicialmente su
invalidez

Principio de buena fe
pblica registral.- El
tercero que de buena fe
adquiere
a
ttulo
oneroso algn derecho
de persona que en el
registro aparece con
facultades
para
otorgarlo, mantiene su
adquisicin
una
vez
inscrito
su
derecho,
aunque
despus
se
anule,
rescinda
o
resuelva
el
del
otorgante por virtud de
causas que no consten
en
los
registros
pblicos.
mbito territorial.- El
mbito territorial del
ejercicio de la funcin
notarial es provincial no
obstante la localizacin
distrital que la presente
ley determina

Redaccin Actual
Principio de legitimacin.- El
contenido del asiento registral se
presume cierto y produce todos sus
efectos, mientras no se rectifique
por las instancias registrales o se
declare su invalidez por el rgano
judicial
o
arbitral
mediante
resolucin o laudo firme.
El asiento registral debe ser
cancelado en sede administrativa
cuando se acredite la suplantacin
de
identidad
o
falsedad
documentaria y los supuestos as
establecidos con arreglo a las
disposiciones vigentes.
La inscripcin no convalida los actos
que sean nulos o anulables con
arreglo a las disposiciones vigentes.
Principio de buena fe pblica
registral.-El tercero que de buena
fe adquiere a ttulo oneroso algn
derecho de persona que en el
registro aparece con facultades para
otorgarlo, mantiene su adquisicin
una vez inscrito su derecho, aunque
despus se anule, rescinda, cancele
o resuelva el del otorgante por
virtud de causas que no consten en
los asientos registrales y los ttulos
archivados que lo sustentan.
La buena fe del tercero se presume
mientras no se pruebe que conoca
la inexactitud del registro.

mbito territorial.- El mbito

territorial del ejercicio de la funcin
notarial es provincial no obstante la
localizacin distrital que la presente
ley determina.
Son nulas de pleno derecho las
actuaciones notariales referidas a
actos de disposicin o gravamen
intervivos de bienes inmuebles
ubicados fuera del mbito territorial
del notario provincial, sin perjuicio
que de oficio se instaure al notario el

CUADRO COMPARATIVO DE LOS

LA LEY N

Artculo 55 Decreto
Legislativo 1049

proceso disciplinario establecido en

el Ttulo IV de la presente ley. La
presente disposicin no se aplica al
cnsul cuando realiza funciones
notariales.
Cuando el acto de disposicin o
gravamen comprenda ms de un
inmueble ubicado en diferentes
provincias es competente el notario
del lugar donde se encuentre
cualquiera
de
ellos,
quedando
autorizado
para
ejercer
funcin
TEXTOS MODIFICADOS CON
notarial fuera de los lmites de la
30313
provincia para la cual ha sido
nombrado.

Identidad
del
Otorgante.- El notario
dar fe de conocer a los
otorgantes
y/o
intervinientes
o
de
haberlos identificado.
Es obligacin del notario
acceder a la base de
datos
del
Registro
Nacional
de
Identificacin y Estado
Civil
RENIECen
aquellos lugares donde
se cuente con acceso a
Internet y sea posible
para la indicada entidad
brindar el servicio de
consultas en lnea, para
la verificacin de la
identidad
de
los
intervinientes mediante
la verificacin de las
imgenes, datos y/o la
identificacin
por
comparacin biomtrica
de
las
huellas
dactilares. Cuando el
notario
lo
juzgue
conveniente
exigir
otros documentos y/o la
intervencin de testigos

Identidad del Otorgante.- El notario

dar fe de conocer a los otorgantes y/o
intervinientes o de haberlos identificado.
Es obligacin del notario verificar la
identidad
de
los
otorgantes
o
intervinientes, a travs del acceso a la
base de datos del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil -RENIEC-, en
aquellos lugares donde se cuente con
acceso a Internet y sea posible para la
indicada entidad brindar el servicio de
consultas en lnea, as como a la base de
datos de la Superintendencia Nacional
de
Migraciones,
respecto
de
la
informacin
sobre
los
extranjeros
residentes o no en el pas, pudiendo
acceder al registro de carns de
extranjera,
pasaportes
y
control
migratorio de ingreso de extranjeros,
para la verificacin de la identidad de los
intervinientes mediante la verificacin
de
las
imgenes,
datos
y/o
la
identificacin
por
comparacin
biomtrica de las huellas dactilares.
Cuando el notario lo juzgue conveniente
exigir
otros
documentos
y/o
la
intervencin de testigos que garanticen
una adecuada identificacin.
Para estos efectos, el ejercicio personal
de la funcin no excluye la colaboracin
de dependientes del despacho notarial,

que
garanticen
una
adecuada identificacin.
El notario que diere fe
de identidad de alguno
de
los
otorgantes,
inducido a error por la
actuacin maliciosa de
los mismos o de otras
personas, no incurrir
en responsabilidad.

sin que ello implique la delegacin de la

funcin
para
realizar
los
actos
complementarios
o
conexos
que
coadyuven al desarrollo de su labor, bajo
la responsabilidad exclusiva del notario.
El
notario
que
cumpliendo
los
procedimientos
establecidos
en
el
presente artculo diere fe de identidad
de alguno de los otorgantes, inducido a
error por la actuacin maliciosa de los
mismos o de otras personas, no incurre
en responsabilidad.

Quinta Disposicin
Decreto Legislativo
1049

En
el
caso
de
inscripciones
sustentadas en partes o
escrituras
pblicas
presumiblemente
falsificadas, el notario
ante
quien
supuestamente
se
habra otorgado dicho
instrumento,
en
un
plazo no mayor de tres
das hbiles de conocer
este
hecho,
deber
comunicar
esta
circunstancia al registro
pblico,
bajo
su
responsabilidad,
y
solicitar una anotacin
preventiva, que tendr
una vigencia de un ao
contado a partir de la
fecha del asiento de
presentacin. Si dentro
de ese plazo, se anota
la demanda judicial o
medida cautelar que se
refiera a este mismo
hecho, dicha anotacin
judicial
se
correlacionar con la
anotacin preventiva y
surtir
sus
efectos
desde la fecha del
asiento de presentacin
de esta ltima. La
interposicin de estas
acciones
judiciales,
corresponder
a
aquellos que tengan
inters legtimo en la
nulidad de la inscripcin
obtenida con el ttulo
falsificado.
Vencido el plazo de un
ao a que se refiere el
primer prrafo, sino se
hubiera
anotado
la

En el caso de inscripciones sustentadas

en instrumentos notariales protocolares
o extraprotocolares presumiblemente
falsificados,
el
notario
al
que
supuestamente se atribuye la actuacin
notarial deber presentar la solicitud de
anotacin preventiva en el diario de la
oficina registral dentro de los cinco das
hbiles contados desde que tuvo
conocimiento, bajo su responsabilidad.
Igual procedimiento le corresponde al
notario que tome conocimiento de la
falsificacin
de
un
instrumento
protocolar o extraprotocolar que se le
atribuya y se haya insertado en
instrumento que diera lugar a la
inscripcin registral.
La presentacin posterior a dicho plazo
no constituye una causa de inadmisin o
improcedencia de la solicitud del notario
ante el Registro.
La anotacin preventiva tendr la
vigencia de un ao contado a partir de la
fecha del asiento de presentacin. Si
dentro de ese plazo, se anota la
demanda judicial o medida cautelar que
se refiera a este mismo hecho, dicha
anotacin judicial se correlacionar con
la anotacin preventiva y surtir sus
efectos desde la fecha del asiento de
presentacin
de
esta
ltima.
La
interposicin
de
estas
acciones
judiciales, corresponder a aquellos que
tengan inters legtimo en la nulidad de
la inscripcin obtenida con el ttulo
falsificado.
Vencido el plazo de la anotacin
preventiva que fuera solicitada por el
notario, si no se hubiera anotado la
demanda o medida cautelar, dicha
anotacin preventiva caduca de pleno
derecho.
La presente anotacin preventiva ser
procedente aunque el actual titular
registral sea un tercero distinto al que
adquiri un derecho sobre la base del
instrumento
notarial
presuntamente

demanda
o
medida
cautelar, la anotacin
preventiva caduca de
pleno derecho.

falsificado.

Sexta Disposicin
Decreto Legislativo
1049

En
el
caso
de
inscripciones
sustentadas
en
escrituras pblicas en
las
que
presumiblemente
se
habra suplantado al o a
los
otorgantes,
el
Notario ante quien se
otorg
dicho
instrumento,
podr
solicitar
al
Registro
Pblico,
bajo
su
responsabilidad,
una
anotacin
preventiva,
que tendr una vigencia
de un ao contado a
partir de la fecha del
asiento
de
presentacin. Si dentro
de ese plazo, se anota
la demanda judicial o
medida cautelar que se
refiera a este mismo
hecho, dicha anotacin
judicial
se
correlacionar con la
anotacin preventiva y
surtir
sus
efectos
desde la fecha del
asiento de presentacin
de esta ltima. La
interposicin de estas
acciones
judiciales,
corresponder
a
aquellos que tengan
inters legtimo en la
nulidad de la inscripcin
obtenida con el ttulo
falsificado.
Vencido el plazo de un
ao a que se refiere el
primer prrafo, sin que
se hayan anotado la
demanda
o
medida
cautelar, la anotacin
preventiva caduca de

En el caso de inscripciones sustentadas

en instrumentos pblicos protocolares en
las que presumiblemente se habra
suplantado al o a los otorgantes, o a sus
respectivos representantes, el notario
ante quien se otorg dicho instrumento
debe presentar la solicitud de anotacin
preventiva en el diario de la oficina
registral, dentro de los cinco das hbiles
contados desde que tuvo conocimiento,
bajo su responsabilidad.
La presentacin posterior a dicho plazo
no constituye una causa de inadmisin o
improcedencia de la solicitud del notario
ante el Registro.
La anotacin preventiva tendr la
vigencia de un ao contado a partir de la
fecha del asiento de presentacin. Si
dentro de ese plazo, se anota la
demanda judicial o medida cautelar que
se refiera a este mismo hecho, dicha
anotacin judicial se correlacionar con
la anotacin preventiva y surtir sus
efectos desde la fecha del asiento de
presentacin
de
esta
ltima.
La
interposicin
de
estas
acciones
judiciales, corresponder a aquellos que
tengan inters legtimo en la nulidad de
la inscripcin obtenida con el ttulo
falsificado.
Vencido el plazo de la anotacin
preventiva que fuera solicitada por el
notario, si no se hubiera anotado la
demanda o medida cautelar, dicha
anotacin preventiva caduca de pleno
derecho.
La presente anotacin preventiva ser
procedente aunque el actual titular
registral sea un tercero distinto al que
adquiri un derecho sobre la base del
instrumento notarial sujeto a la presunta
falsificacin.
En lo que resulte aplicable, las
disposiciones complementarias quinta y
sexta
de
las
disposiciones
complementarias, transitorias y finales
del Decreto Legislativo 1049, Decreto

pleno derecho.
En
lo
que
resulte
aplicable,
las
disposiciones
complementarias
primera y segunda se
regirn
por
las
disposiciones
contenidas
en
el
Reglamento General de
los Registros Pblicos.

Legislativo del Notariado, se regirn por

las disposiciones contenidas en el Texto
nico Ordenado del Reglamento General
de los Registros Pblicos.

ANLISIS CRTICO GRUPAL

Respecto a la primera modificacin producida al artculo 2013 del
Cdigo Civil referida al Principio de legitimacin, es preciso
pronunciarse respecto a su actual contenido, el cual ostenta la siguiente
disposicin: El contenido del asiento registral se presume cierto y
produce todos sus efectos, mientras no se rectifique por las instancias
registrales o se declare su invalidez por el rgano judicial o arbitral
mediante resolucin o laudo firme.
El asiento registral debe ser cancelado en sede administrativa cuando se
acredite la suplantacin de identidad o falsedad documentaria y los
supuestos as establecidos con arreglo a las disposiciones vigentes.
La inscripcin no convalida los actos que sean nulos o anulables con
arreglo a las disposiciones vigentes.
En lo pertinente al modificado texto del artculo 2013 vigente, es de
opinin de colectiva que el mismo es una modificacin oportuna y
necesaria, en razn a que antes solo se poda declarar la invalidez de un
asiento registral por la va judicial, situacin que resultaba bastante
engorrosa para el accionante, puesto que el gasto excesivo de tiempo y
dinero en la va judicial resultaba an ms perjudicial para la vctima que
en busca de tutela jurdica paradjicamente por ser la nica va
mediante la cual se poda declarar la invalidez de un asiento registral, se
incrementaba su perjuicio, ello debido a la excesiva carga procesal o a
un sin nmero de factores existentes en nuestra realidad coexistencial, o
por el motivo que fuere, el ser la va judicial la nica va para declarar la
invalidez de un asiento registral realizado por documento evidentemente
falso o a travs de suplantacin de intervinientes, citando ambos
supuestos por ser el contenido de la referida modificatoria, situaciones
que, aunque demostradas con pruebas fehacientes, pertinentes y
suficientes, el accionante no poda obtener atencin a su pedido y el
pronunciamiento de instancia distinta a la judicial.
Es por ello que apoyamos la modificatoria al mencionado artculo 2013
mediante el cual a la fecha se admite la declaracin de invalidez de
asientos registrales por instancias registrales y arbitrales adems de la
judicial, puesto que al ser ambas instancias mecanismos ms
descargados en comparacin al judicial los trmites podrn ser
expeditos ahorrando tiempo, dinero y esfuerzo valioso, y sumado a ello,

apoyamos la modificacin del artculo en mencin puesto que resulta

coherente que rganos igualmente especializados y capacitados en la
materia, a los que se les presente pruebas suficientes y se cumplan con
los procedimientos establecidos segn Ley, puedan resolver, y
solucionar la litis de acuerdo a derecho, logrando la finalidad de toda
intervencin del estado cuando se interviene en una controversia, la
cual es cesar la amenaza y/o vulneracin del derecho y devolver las
cosas a su estado natural, recuperando la paz social, y en este caso,
cesando la vulneracin de derechos producto de una suplantacin o
falsificacin que afecta gravemente los derechos del accionante.
Habiendo recalcado los aspectos positivos de la modificacin en
mencin, consideramos pertinente tambin enfatizar en que la misma
an es un tanto insuficiente y ostenta vacos que deben ser
positivizados, nos referimos a la enumeracin de supuestos en los cuales
el estado puede intervenir a travs de la delegacin de competencia a
las instancias registrales y arbitrales, si bien la Ley contempla que para
los supuestos de suplantacin de identidad o falsedad documentaria se
puede recurrir a estas tres vas, consideramos necesario regular, en
vista de la necesidad y eficacia de la triple va de solucin, otros
supuestos que segn su naturaleza puedan ser atendidos en instancias
registrales, arbitrales y judiciales, con el fin de coadyuvar la labor
judicial y cesar la vulneracin de derechos en el tiempo ms corto
posible impartiendo justicia de poder hacerlo conforme a lo dispuesto
por la norma.
Finalizando con el anlisis al artculo 2013, consideramos ecunime el
agregado en la modificatoria contenido en el tercer prrafo del mismo, el
cual dispone que la inscripcin no convalida los actos que sean nulos o
anulables con arreglo a las disposiciones vigentes, si bien, como se tiene
entendido, el hecho de que se inscriba un acto jurdico constituye
oponibilidad erga omnes y seguridad jurdica permanente, es por ello,
que en base a la importancia y relevancia de la inscripcin, sumado a la
seguridad otorgada por el estado, es la causa principal por la que el
Registro no puede premiar el acto delictivo en contravencin a las
normas estipuladas, puesto que ello constituira un avalamiento por
parte del estado del desacato a las normas, contrario sensu, como
podemos ver con la modificatoria del artculo en mencin el deber del
estado el cual es aplicar el derecho y administrar justicia en todo
momento, otorgando la razn a quien la tiene, y sancionando a quien
acta en desacorde a las normas, queda una vez ms establecido en la

norma, esto con el fin de cesar la vulneracin de derechos originada

producto de una suplantacin o falsificacin, adems de sancionar a
quien desacate la norma para que esta regla de desobediencia no se
vuelva general en la sociedad, y finalmente con el fin universal por el
cual se crearon las leyes, la cual es de devolver la paz social.
Como segunda modificacin, tenemos el artculo 2014 del Cdigo
Civil, el cual regula el Principio de Buena Fe Registral, que a la letra
regula lo siguiente: El tercero que de buena fe adquiere a ttulo oneroso
algn derecho de persona que en el registro aparece con facultades
para otorgarlo, mantiene su adquisicin una vez inscrito su derecho,
aunque despus se anule, rescinda, cancele o resuelva el del otorgante
por virtud de causas que no consten en los asientos registrales y los
ttulos archivados que lo sustentan. La buena fe del tercero se presume
mientras no se pruebe que conoca la inexactitud del registro.
Respecto al referido artculo dos son los agregados relevantes, el primer
agregado consecuencia de la modificatoria del artculo 2013
mencionado lneas ut supra, el cual establece que se puede declarar la
cancelacin del asiento registral estableciendo las vas, supuestos y
requisitos pertinentes para que se realice el mismo, cancelacin que a
su vez, el artculo 2014 precisa que no puede afectar el derecho de
aquel tercero de buena fe que haya accedido al registro, regulando
taxativamente a travs del postulado mantiene su adquisicin una vez
inscrito su derecho, lgicamente siempre que no tenga vinculacin con
el asiento que se pretende cancelar, subrayado agregado nuestro.
En referencia al segundo agregado, el artculo 2014 en mencin agrega
los archivos registrales como elementos de prueba de la buena fe del
tercero registral, y finaliza versando que la buena fe del tercero se
presume mientras que no se pruebe que conoca la inexactitud del
registro.
Ahora bien, una vez mencionados los tres agregados en comparacin a
la anterior regulacin del artculo 2014 del Cdigo Civil en lo referente a
la Buena Fe Registral, es menester mencionar que el referido artculo ha
sido pasible de constantes discrepancias entre los operadores jurdicos y
los doctrinarios, los mismos que han adoptado naturalmente posiciones
contrapuestas, divididos en diferentes grupos, de los cuales existe un
primer grupo que considera al artculo en mencin inconstitucional, otro

segundo grupo que no lo considera inconstitucional pero s vulneratorio

de derechos en algunas disposiciones, y otro tercer grupo que apoya
completamente los agregados en mencin, en fin, las posiciones son
diversas en relacin al artculo comentado, posiciones respetadas puesto
que cada una ostenta los fundamentos pertinentes de cada criterio.
En lo que concierne al grupo, nuestra posicin es la siguiente, con
referencia al agregado cancelacin, consideramos oportuno, correcto,
necesario, coherente y congruente tal anaido, puesto que ya
habindose modificado el artculo 2013, corresponde que la figura opere
en todos los casos que por ser naturaleza compatible de este le
corresponde, de lo contrario la modificatoria al primer artculo
mencionado (2013) no tendra sentido puesto que no sera operativo.
Con referencia al agregado de archivos registrales como elementos
probatorios para la acreditacin de la buena fe registral del tercero
adquirente, nuestra posicin es discordante con la del legislador, aunque
como se expone en el artculo 1 de la Ley N 30313, el objetivo de la
misma es crear una norma que estreche el cerco contra el fraude
inmobiliario, y en base a ello se regul las modificaciones de los
dispositivos legales con los agregados correspondientes, empero de ello,
nos encontramos en contraposicin respecto a este segundo agregado
de la norma por dos motivos, el primero de ellos es que con el
exigimiento de la bsqueda de los archivos registrales con el fin de que
no se invalide posteriormente el asiento registral por algn defecto en
los archivos se pierde la naturaleza del Sistema Registral, puesto que la
misma es brindar publicidad y seguridad de la informacin que contiene,
informacin que al tener que ser comprobada por el accionante merma
la razn de ser de los Registros Pblicos perdiendo sentido su creacin,
funcionamiento y existencia, puesto que si yo tengo que cerciorarme de
todos los posibles problemas que pueda tener porque la informacin
publicitada a nivel nacional no me brinda la seguridad necesaria,
entonces no veo el fin por el cual tenga que registrar, ni el sentido de la
inversin de mi tiempo y dinero en iniciar un trmite de inscripcin, para
qu lo hara, si no me brinda ninguna seguridad, ni como propietaria, ni
como compradora. Consideramos que esta regulacin lo nico que
consigue es que las personas renuncien al sistema registral y regresen al
sistema informal del que ya estbamos saliendo poco a poco.
El segundo motivo por el cual discrepamos con el agregado archivos
registrales es porque entonces tampoco se justificara la labor de

fiscalizacin y evaluacin del registrador, el cual est especializado en el

tema y en comparacin con un abogado que no ostenta tal rama de
especialidad puede hacer un mejor trabajo, adems del costo de la
bsqueda de defectos en archivos registrales que esto implica,
bsqueda que se tendra que hacer a los archivos registrales de 10 aos
anteriores a mi fecha de asiento de presentacin, todo ello con el fin de
que mi asiento registral tenga menos probabilidades de ser declarado
invlido, y decimos menos probabilidades porque la labor realizada por
un abogado no especialista en el tema registral, o peor an, por
personas simples de a pie nunca ser completamente eficiente.
Es por lo expuesto que no nos parece razonable el agregado en mencin
puesto que ya existe una entidad encargada, especializada en la materia
la cual se supone ostenta procedimientos, requisitos y presupuestos
legales definidos, mejorados y perfeccionados a travs del tiempo
conforme a las necesidades y realidades, con el fin de realizar una
adecuada labor registral, entonces tendramos que hacernos la siguiente
pregunta, con la modificatoria, an tiene razn de ser inscribir un
ttulo? A nuestro criterio, pierde toda eficacia y coherencia el hacerlo.
En lo referente a la tercera modificatoria realizada al artculo 4
del Decreto Legislativo N 1049, referida al mbito territorial de la
funcin notarial, nos mostramos conformes con lo expuesto puesto que
la misma prohbe y apertura procedimiento disciplinario en caso de
desacato a la norma a los notarios que redacten instrumentos pblicos
que versen sobre bienes ubicados fuera de su mbito de competencia
territorial. Consideramos que esta modificatoria es el principal sustento
de su objetivo, puesto que lo que se busca a travs de la presente Ley, y
especficamente con la modificacin del artculo 4 en mencin es evitar
el fraude inmobiliario, no compartimos la posicin de algunos
doctrinarios lo cuales refieren que a travs del artculo vigente en
mencin se dificulta la transferencia de bienes inmuebles y la
disposicin de los mismos por personas que residen en lugar diferentes
a la ubicacin de sus bienes, respecto a esta ltima premisa nuestra
posicin es completamente discordante con esta posicin puesto que
esta modificacin no te imposibilita ni dificulta el transferir, disponer de
tus bienes, ya que la Ley ha establecido otros mecanismo mediantes los
cuales valindote de estos puedes realizar transferencias comerciales
sin problema alguno, nos estamos refiriendo claramente al otorgamiento

de poderes especficos segn los cuales se autoriza a una persona a

disponer de tus bienes, entre otros otorgamientos.
Por lo expuesto es que apoyamos esta modificacin puesto que no
encontramos problema alguno ya que la Ley ha regulado la situacin
discrepante de otros grupos que alega la imposibilidad y dificultad de
transferencias de bienes inmuebles, hace mucho tiempo atrs, dotando
de los mecanismos jurdicos suficientes para que cada persona haga
valer sus derechos, adems de consignar a travs de la modificatoria en
mencin la posibilidad de que el notario ejerza funcin notarial cuando
exista ms de un inmueble ubicado en diferentes provincias, razn por la
cual mostramos nuestra conformidad con el artculo en mencin.
Con respecto a la cuarta modificatoria del artculo 55 del Decreto
Legislativo N 1049, la cual versa sobre la Identidad del Otorgante, la
norma estipula que el notario dar fe de conocer a los otorgantes y/o
intervinientes o de haberlos identificado, realizando los procedimientos
necesarios establecidos en la Ley para una adecuada identificacin,
respecto al artculo 55 en mencin, es preciso mencionar que la norma
establece tres agregados, el primero es referente al sistema de
informacin del cual podr valerse, adems de RENIEC, el cual consiste
en la base de datos de la Superintendencia Nacional de Migraciones,
respecto de la informacin sobre los extranjeros residentes o no en el
pas, pudiendo acceder al registro de carns de extranjera, pasaportes y
control migratorio de ingreso de extranjeros, agregado con el mostramos
total conformidad, puesto que se reconoce que este aadido solo ayuda
a que se realice una adecuada labor notarial de identificacin evitando
futuros conflictos de intereses.
En lo referente al segundo agregado, el cual estipula que el ejercicio
personal de la funcin notarial no excluye la colaboracin de
dependientes del despacho notarial, sin que ello implique la delegacin
de la funcin para realizar los actos complementarios o conexos que
coadyuven al desarrollo de su labor, bajo responsabilidad exclusiva del
notario. Respecto a este tercer prrafo del articulado en mencin
exponemos nuestra disconformidad, si bien la labor notarial es
indelegable, tambin es innegable la realidad existencial mediante la
cual un notario no puede realizar de manera nica, exclusiva y personal
toda su labor, ello debido al nmero de clientes que debe atender,
exigirle al mismo que cubra todas las labores de manera personal es

pedir algo imposible humanamente, mencionamos ello puesto que como

la Ley establece, que pese a que el notario se valga de colaboradores
para realizar la funcin notarial, la responsabilidad siempre es hasta la
fecha, nica y exclusiva del notario.
Situacin con la que nos mostramos discrepantes puesto que sus
colaboradores al ayudar al notario tienen participacin importante en la
labor notarial, y por lo tanto, frente a responsabilidades producto de
acciones u omisiones negligentes o de mala fe, deben responder en
razn a que los mismos tambin tienen obligaciones referentes a su
trabajo, y ms an con la labor que cumplen los cuales versan sobre
derechos de terceros. Es por ello que consideramos que la norma debe
aadir el estipulado que configure responsabilidad accesoria o solidaria
en relacin a los colaboradores del notario que realizan funcin
importante en una notara, por estos participantes de la configuracin de
los instrumentos pblicos, entre otros.
Otro punto importante agregado al artculo en mencin justo de recalcar
es el referido a la responsabilidad notarial, la cual queda eximida
siempre y cuando el notario haya realizado todas las labores diligentes
para identificar al otorgante, y pese a ello, por actitud maliciosa del
mismo haya incurrido error, mencionamos justo porque no se puede
sancionar la accin diligente.
Como quinta modificatoria tenemos la Quinta Disposicin del
Decreto Legislativo N 1049, la cual a la letra versa lo siguiente: En
el caso de inscripciones sustentadas en instrumentos notariales
protocolares o extraprotocolares presumiblemente falsificados, el
notario al que supuestamente se atribuye la actuacin notarial deber
presentar la solicitud de anotacin preventiva en el diario de la oficina
registral dentro de los cinco das hbiles contados desde que tuvo
conocimiento, bajo su responsabilidad.
Igual procedimiento le corresponde al notario que tome conocimiento de
la falsificacin de un instrumento protocolar o extraprotocolar que se le
atribuya y se haya insertado en instrumento que diera lugar a la
inscripcin registral.
La presentacin posterior a dicho plazo no constituye una causa
de inadmisin o improcedencia de la solicitud del notario ante el
Registro.

La anotacin preventiva tendr la vigencia de un ao contado a partir de

la fecha del asiento de presentacin. Si dentro de ese plazo, se anota la
demanda judicial o medida cautelar que se refiera a este mismo hecho,
dicha anotacin judicial se correlacionar con la anotacin preventiva y
surtir sus efectos desde la fecha del asiento de presentacin de esta
ltima. La interposicin de estas acciones judiciales, corresponder a
aquellos que tengan inters legtimo en la nulidad de la inscripcin
obtenida con el ttulo falsificado.
Vencido el plazo de la anotacin preventiva que fuera solicitada por el
notario, si no se hubiera anotado la demanda o medida cautelar, dicha
anotacin preventiva caduca de pleno derecho.
La presente anotacin preventiva ser procedente aunque el
actual titular registral sea un tercero distinto al que adquiri un
derecho sobre la base del instrumento notarial presuntamente
falsificado.
Respecto a la misma, las aadidos aqu son ampliatorios, puesto que se
consigna que en el caso de inscripciones sustentadas mediantes
documentos protocolares, y se aade los documentos extraprotocolares
presumiblemente falsos, no consignados en el antiguo dispositivo,
situacin con la que no podemos estar ms conformes porque esto
contribuye al adecuado ejercicio de la funcin notarial y registral.
A su vez, como se puede leer, se ampla el plazo de 3 das consignados
anteriormente para que el notario presente la solicitud de anotacin
preventiva en el diario de la oficina registral, a 5 das desde que tom
conocimiento de tal situacin bajo responsabilidad, lo cual ayuda a que
el notario logre realizar su labor y se anule, cancele, rescinda, segn sea
el caso el ttulo inscrito de quedar comprobada su falsificacin.
Otro agregado importante es el consistente en que el vencimiento de tal
plazo no constituye una causa de inadmisin o improcedencia de la
solicitud del notario ante el Registro, referente a la misma discrepamos,
pues si bien lo que se busca es declarar la invalidez de un ttulo de
comprobarse falso, no se puede establecer plazos y permitir la admisin
de documentos una vez vencido este plazo permitiendo que el
documento surja sus mismos efectos, porque si esto es as, entonces
para qu establecer plazos, si no los van a cumplir, mejor dicho, si se
puede presentar documentos en el momento que se decida, porque el
vencimiento del plazo no es causal de inadmisin o improcedencia de la

solicitud, discrepamos puesto que se tiene que cumplir lo establecido en

la Ley, ello en base a que se est versando sobre vulneracin de
derechos que al dejar pasar los das contina afectando el derecho de
terceras personas.
Como sexta y ltima modificatoria tenemos a la Sexta
Disposicin Decreto Legislativo N 1049, el cual regula a la letra lo
siguiente: En el caso de inscripciones sustentadas en instrumentos
pblicos protocolares en las que presumiblemente se habra suplantado
al o a los otorgantes, o a sus respectivos representantes, el notario
ante quien se otorg dicho instrumento debe presentar la solicitud de
anotacin preventiva en el diario de la oficina registral, dentro de los
cinco das hbiles contados desde que tuvo conocimiento, bajo su
responsabilidad.
La presentacin posterior a dicho plazo no constituye una causa
de inadmisin o improcedencia de la solicitud del notario ante el
Registro.
La anotacin preventiva tendr la vigencia de un ao contado a partir de
la fecha del asiento de presentacin. Si dentro de ese plazo, se anota la
demanda judicial o medida cautelar que se refiera a este mismo hecho,
dicha anotacin judicial se correlacionar con la anotacin preventiva y
surtir sus efectos desde la fecha del asiento de presentacin de esta
ltima. La interposicin de estas acciones judiciales, corresponder a
aquellos que tengan inters legtimo en la nulidad de la inscripcin
obtenida con el ttulo falsificado.
Vencido el plazo de la anotacin preventiva que fuera solicitada por el
notario, si no se hubiera anotado la demanda o medida cautelar, dicha
anotacin preventiva caduca de pleno derecho.
La presente anotacin preventiva ser procedente aunque el
actual titular registral sea un tercero distinto al que adquiri un
derecho sobre la base del instrumento notarial sujeto a la
presunta falsificacin.
En lo que resulte aplicable, las disposiciones complementarias quinta y
sexta de las disposiciones complementarias, transitorias y finales del
Decreto Legislativo 1049, Decreto Legislativo del Notariado, se regirn
por las disposiciones contenidas en el Texto nico Ordenado del
Reglamento General de los Registros Pblicos.

Respecto a esta sexta disposicin, observamos que lo estipulado es

bastante similar a la quinta disposicin, cambiante en cuanto a lo
regulado, ya que en este caso se habla de otorgantes o representantes
suplantados, como mencionamos lneas arriba la norma a travs de la
referida modificatoria completa varios vacos existentes en la anterior,
tal es el caso que aade la suplantacin de representantes, y establece
un plazo de 5 das hbiles, plazo que en la disposicin anterior no se
encontraba establecido, encontramos la presentacin posterior de la
solicitud efectuada al vencimiento del plazo no es causal de
inadmisibilidad ni improcedencia, situacin para la cual expresamos
nuestra disconformidad prrafos arriba.
Sin embargo, disposicin sobre la cual no nos mencionamos lneas arriba
pero que s analizaremos es aquello referente a la procedencia de la
anotacin preventiva aunque el actual titular registral sea un tercero
distinto al que adquiri un derecho sobre la base del instrumento
notarial sujeto a la presunta falsificacin, ello es debido a la proteccin
que establece la Ley, la cual estipula que se protege al tercero que de
buena fe haya inscrito su derecho, recibido de quien constaba como
propietario en Registros Pblicos, siempre y cuando no se demuestre su
mala fe, el tercero est debidamente protegido. Pero adems de ello,
ello se permite porque no se produce el efecto arrastre contra el tercero
de buena fe, lo cual nos indica que la invalidez de un asiento registral
anterior al tercero de buena fe, no anula su derecho.