Concepto Icbf Suspension Patria Potestad 2013

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DerechodelBienestarFamiliar[CONCEPTO_ICBF_0000112_2013]
Inicio
CONCEPTO112DE2013
(agosto23)
<Fuente:Archivointernoentidademisora>
INSTITUTOCOLOMBIANODEBIENESTARFAMILIARICBF
10400/1759025739
Seora
XXXXXXXXXXXXXX
ASUNTO:Consultaremitidaporcorreoelectrnicoelda10deJuliode2013.
Demaneraatenta,enrelacinconelasuntodelareferencia,enlostrminosprevistosenlos
artculos 26 del Cdigo Civil, 13 y ss. del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, y 6o, numeral 4, del Decreto 987 de 2012, se responde la
solicituddeconceptodefinitivosobreelcasoencuestin,enlossiguientestrminos:
1.PROBLEMAJURDICO
En qu consiste la patria potestad, causales para su privacin? y ante qu autoridad se
puedesolicitarayudaparalaobtencindelavisadeunmenordeedad,paraquepuedavivir
consuprogenitoraenelexterior?
2.ANLISISDELPROBLEMAJURDICO
Seabordareltemaanalizando:(2.1)Interssuperiordelnio(2.2)lapatriapotestad,(2.3)la
privacin de la patria potestad, (2.4) Delegacin de la representacin extrajudicial y
administracin de los bienes del hijo, (2.5) Diferencia entre custodia y patria potestad, (2.6)
PermisoparasalirdelPas,(2.7)Trmiteparaobtenerlavisadeunmenordeedady(2.8)del
casoenconcreto.
2.1ElIntersSuperiordelosnios,lasniasylosadolescentes
La Convencin sobre los Derechos del Nio en el numeral primero del artculo tercero
estableceque(.)todaslasmedidasconcernientesalosniosquetomenlasinstituciones
pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, fas autoridades administrativas o los
rganoslegislativos,unaconsideracinprimordialaqueseatenderserelinters superior
delnio(subrayadofueradetexto).
LaConstitucinPolticaenelartculo44 enuncia cules son los derechos fundamentales de
los nios y estipula que la familia, la sociedad y el Estado tienen la obligacin de asistirlos y
protegerlos, para garantizarles su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus
derechos.Asmismocontemplaquelosderechosdelosniosprevalecensobrelosderechos
delosdems.
http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/concepto_icbf_0000112_2013.htm
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Porsuparte,enelartculo8delCdigodelainfanciaylaAdolescencia [1]sedefineelinters
superiordelosnios,lasniasylosadolescentescomo(...)elimperativoqueobligaatodas
las personas a garantizar la satisfaccin integral y simultnea de todos sus derechos
humanos,quesonuniversales,prevalenteseinterdependientes.
En ese sentido, la Corte Constitucional ha precisado que todas las actuaciones que realicen
las autoridades pblicas en las que se encuentren involucrados nios, nias o adolescentes
debenestarorientadasporelprincipiodelinterssuperior.[2]
En efecto, la Corte ha afirmado que el inters superior del menor no constituye un ente
abstracto,desprovistodevnculosconlarealidadconcreta,sobreelcualsepuedanformular
reglasgeneralesdeaplicacinmecnica.Alcontrario:elcontenidodedichointers,queesde
naturalezarealyrelacional,slosepuedeestablecerprestandoladebidaconsideracinalas
circunstanciasindividuales,nicaseirrepetiblesdecadamenordeedad,queentantosujeto
digno, debe ser atendido por la familia, la sociedad y el Estado con todo el cuidado que
requieresusituacinpersonal.[3]
As mismo, sostuvo que El inters superior del menor no constituye una clusula vaca
susceptible de amparar cualquier decisin. Por el contrario, para que una determinada
decisinpuedajustificarseennombredelmencionadoprincipio,esnecesarioqueserenan,
al menos, cuatro condiciones bsicas: 1) en primer lugar, el inters del menor en cuya
defensaseactadebeserreal,esdecirdebehacerrelacinasusparticularesnecesidadesy
a sus especiales aptitudes fsicas y sicolgicas 2) en segundo trmino debe ser
independiente del criterio arbitrario de los dems y, por tanto, su existencia y proteccin no
dependendelavoluntadocaprichodelospadresodelosfuncionariospblicos,encargados
de protegerlo 3) en tercer lugarse trata de un concepto relacional, pues la garanta de su
proteccin se predica frente a la existencia de inters en conflicto cuyo ejercicio de
ponderacin debe ser guiado por la proteccin de este principio 4) por ltimo debe
demostrarsequedichointerstiendealograrunbeneficiojurdicosupremoconsistenteenel
plenoyarmnicodesarrollodelapersonalidaddelmenor.[4]
2.2DelaPatriaPotestad
Segn el artculo 288 del Cdigo Civil, la patria potestad es el conjunto de derechos y
obligacionesquelaleyreconocealospadressobresushijosnoemancipados,parafacilitara
aquelloselcumplimientodelosdeberesquesucalidadlesimpone.
Asuvez,elartculo14delCdigodelaInfanciaylaAdolescenciacomplementalainstitucin
jurdica de la patria potestad establecida en el Cdigo Civil, consagrando la responsabilidad
parental, compartida y solidara, en la que se condensan las obligaciones de los padres
inherentesalaorientacin,cuidado,acompaamientoycrianzadelosnios,lasniasylos
adolescentes durante su proceso de formacin, y proscribe todo acto de violencia fsica o
psicolgica en el ejercicio de esa responsabilidad o los ... actos que impidan el ejercicio de
susderechos.
Frente al tema de la patria potestad, la Corte Constitucional en sentencia C1003/07[5]
manifest:
Enarmonaconlacitadadisposicin,estacorporacinhaconsideradoquelapatriapotestad,
mejor denominada potestad parental, tiene la funcin especialsima de garantizar el
cumplimiento de los deberes de los padres mediante el ejercicio de determinados derechos
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sobrelapersonadesushijos(permisoparasalirdelpas,representacindelmenor,etc.)y
sobre sus bienes (usufructo legal y administracin del patrimonio). Igualmente ha
considerado, que el ejercicio de la potestad parental tiene como finalidad el bienestar
emocionalymaterialdelosmenoresnoemancipados,yenconsecuencia,elincumplimiento
delosdeberesdelospadrespuedeconducirasuprdidaosuspensin.
Enefecto,lapatriapotestadhacereferenciaaunrgimenpaternofilialdeproteccindelhijo
menornoemancipado,encabezadesuspadres,quenoderivadelmatrimoniodestospues
surgeporministeriodelaleyindependientementealaexistenciadedichovnculo.
Enefecto,enunciacomocaractersticasdelapatriapotestadlassiguientes:
Seaplicaexcesivamentecomounrgimendeproteccinahijosmenoresnoemancipados.
Esobligatoriaeirrenunciablepueslospadrestienenlapatriapotestad,salvoquelaleylos
privedeellaolosexcluyadesuejercicio.
Espersonaleintransmisibleporquesonlospadresquienesdebernejercerlaanoserque
lamismaleylosexcluyadesuejercicio.
Esindisponible,porqueelejerciciodelapatriapotestadnopuedeseratribuido,modificado,
reguladoniextinguidoporlapropiavoluntadprivadasinoenloscasosenquelamismaleylo
permita.
Constituyeunalaborgratuita,porqueesundeberdelospadres.
Lapatriapotestaddebeserejercidapersonalmenteporelpadreoporlamadre
Respecto a los derechos que otorga la patria potestad a los padres del menor de edad en
sentenciaC145/10laCorteConstitucionalindicqueestossereducena:(i)alusufructode
losbienesdelhijo,(ii)aldeadministracindeesosbienes,y(iii)alderepresentacinjudicialy
extrajudicial del hijo. En relacin con el derecho de representacin, la legislacin establece
que el mismo es de dos clases: extrajudicial y judicial. El primero, se refiere a la
representacin que ejercen los titulares de la patria potestad, sobre los actos jurdicos
generadores de obligaciones que asume el hijo, y que no involucran procedimientos que
requieran decisin de autoridad. El segundo, el de representacin judicial comporta las
actuacionesointervencionesenprocedimientosllevadosacabo,nosloantelosjueces,sino
tambin ante cualquier autoridad o particular en que deba participar o intervenir el hijo de
familia, ya sea como titular de derechos o como sujeto a quien se le imputan
responsabilidades u obligaciones. En cuanto a los derechos de administracin y usufructo,
stossearmonizanconelderepresentacin,yseconcretanenlafacultadreconocidaalos
padresparaordenar,disponeryorganizar,deacuerdoconlaleyelpatrimonioeconmicodel
hijodefamiliaylogrardellosmejoresrendimientosposibles,constituyndose,elusufructo,
en uno de los medios con que cuentan para atender sus obligaciones de crianza,
descartndose su utilizacin en beneficio exclusivo de los padres. En relacin con los
derechossobrelapersonadesuhijo,quesederivandelapatriapotestad,serelacionancon
elderechodeguarda,direccinycorreccin,materializadoenaccionesdirigidasalcuidado,la
crianza,laformacin,laeducacin,laasistenciaylaayudadelmenor,aspectosqueasuvez
constituyenderechosfundamentalesdeste.
Lapatriapotestadesunainstitucinjurdicacreadaporelderecho,noenfavordelospadres
sino en inters de los hijos no emancipados, para facilitar a los primeros la observancia
adecuadadelosdeberesimpuestosporelparentescoylafiliacin.Desdeestepuntodevista,
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lapatriapotestaddescansasobrelafiguradelaautoridadpaternaymaterna,yseconstituye
enelinstrumentoadecuadoparapermitirelcumplimientodelasobligacionesdeformacinde
la personalidad del menor, atribuidos en virtud de la relacin parental, a la autoridad de los
padres.
Esdecirquelapatriapotestadcorrespondedemaneraprivativayconjuntaalospadres,que
slo puede ser ejercida por ellos, lo cual significa que la misma no rebasa el mbito de la
familia,ejercindoseademsrespectodetodosloshijos,incluyendolosadoptivos.Esporello
quelapropialeyprevqueafaltadeunodelospadres,lapatriapotestadserejercidaporel
otro,existiendotambinlaposibilidaddeque,enalgunosaspectos,seadelegadaentreellos
mismos,delunoalotro(C.C.arts.288y307).
Respecto a la patria potestad, la Corte ha indicado que es de orden pblico, obligatoria e
irrenunciable,personaleintransferible,eindisponible,puesesdeberdelospadresejercerla,
en inters del menor, sin que tal ejercicio pueda ser atribuido, modificado, regulado ni
extinguidoporlapropiavoluntadprivada,sinoenloscasosquelapropialeylopermita.
Porlasrazonesexpuestaspodemosconcluirdelapatriapotestad,quelospadres,decomn
acuerdo,mediantelaconciliacinextrajudicial,nopuedenterminarosuspenderelejerciciode
lamismasobresumenorhijo,esdecir,nopuedensuspenderlaoperderlaparasustraersea
lasobligacionesqueconstitucionalylegalmentelesonexigiblesparaconsushijos.Laprdida
o suspensin de la patria potestad, por ser sta una institucin jurdica constitucional y
legalmente irrenunciable, intransferible, imprescriptible y temporal, debe ser decretada
mediantesentenciaporlaautoridadjudicialcompetente.
2.3PrivacindelaPatriaPotestad
La patria potestad sobre un menor de edad podr ser suspendida y terminada, cuando
cualquieradelospadresincurreenalgunadelascausalesquehaerigidoellegisladorcomo
motivosparasuprocedencia,eljuzgadorpuededejarsuejercicioenelpadrequenohadado
lugar a los hechos, o designar un guardador al nio, nia o adolescente cuando ambos
progenitores han incurrido en las conductas que ameriten la suspensin o privacin de los
mencionados derechos, y sus efectos jurdicos se proyectan concretamente sobre las
facultadesderepresentacinlegal,administracinyusufructo.
En efecto, el artculo 315 del Cdigo Civil, norma que se aplica por remisin expresa del
artculo310ibdem,seocupadeconsagrarlascausalesquedanlugaralaterminacindela
patriapotestad.
ARTCULO310. La patria potestad se suspende, con respecto a cualquiera de los padres,
por su demencia, por estar en entredicho de administrar sus propios bienes y por su larga
ausencia.Asmismo,terminaporlascausalescontempladasenelartculo315perosistas
sedanrespectodeamboscnyuges,seaplicarlodispuestoendichoartculo.
Cuando la patria potestad se suspenda respecto de ambos cnyuges, mientras dure la
suspensinsedarguardadoralhijonohabilitadodeedad.
La suspensin o privacin de la patria potestad no exonera a los padres de sus deberes de
talesparaconsushijos.
ARTCULO315.Laemancipacinjudicialseefecta,pordecretodeljuez,cuandolospadres
queejerzanlapatriapotestadincurranenalgunadelassiguientescausales:
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1)Pormaltratodelhijo,
2)Porhaberabandonadoalhijo.
3)Pordepravacinquelosincapacitedeejercerlapatriapotestad.
4)Porhabersidocondenadosapenaprivativadelalibertadsuperioraunao.
5) Cuando el adolescente hubiese sido sancionado por los delitos de homicidio doloso,
secuestro, extorsin en todas sus formas y delitos agravados contra la libertad, integridad y
formacin sexual y se compruebe que los padres favorecieron estas conductas sin perjuicio
delaresponsabilidadpenalquelesasisteenaplicacindelartculo25numeral2delCdigo
Penal,queordena.
Enloscasosanteriorespodreljuezprocederapeticindecualquierconsanguneodelhijo,
delabogadodefensordefamiliayaundeoficio.
Los efectos de la terminacin tienen carcter definitivo, siendo imposible su recuperacin,
puesto que su consecuencia es la emancipacin del hijo. Por virtud de lo dispuesto en el
artculo315delCdigoCivil,enarmonaconloprevistoenelartculo119delaLey1098de
2006, les corresponde a los jueces de familia conocer de los procesos sobre prdida,
suspensin o rehabilitacin de la patria potestad. En cualquier caso, la suspensin o
terminacindelapatriapotestad,noliberaniexoneraalospadresdelosdeberesquetienen
para con los hijos, mantenindose vigente la obligacin de proveer alimentos en favor de
ellos,aligualquelosdeberesdecrianza,cuidadopersonalyeducacin.
Al respecto, la H. Corte Suprema de Justicia en providencia del 25 de mayo de 2006, Mag.
Pon,Dr.PedroOctavioMunarCadena,aldecidirunademandadetutela,expres:
Olvideljuzgadoradquemquenisiquieraelincumplimientoinjustificadodelosdeberesde
padre,conducepersealaprivacindelapatriapotestad,puesalefectoserequierequeel
abandonoseaabsolutoyqueobedezcaasupropioquerer.AslodestacestaCorporacin
en sentencia del 22 de mayo de 1987, al decir que: en verdad, el incumplimiento de los
deberes de padre, grave e injustificado, no conduce por si a la privacin o suspensin del
ejerciciodelapatriapotestad,puesparaelloserequierequedichoincumplimientosederive
delabandonodelhijo,circunstanciastaprevistaenelartculo3152delC.C.comocausade
una u otra. En el caso presente dadas las particularidades que lo rodean, se concluy en el
aquel incumplimiento como causa de separacin, pues la situacin de enfrentamiento
conyugalquedehechoseparalosespososledioorigen,msnosepuedeconcluir,porel
mismocamino,queeldemandadohaabandonadoporsuquereralhijo.
()
No se trata, entonces de predicar un juicio de valor, de ms o menos, sobre la
responsabilidad que le atae al padre, ni de establecer cunto aport para la educacin y
bienestar material de la infante, sino de comprobar de manera irrefragable que ste se
desentendi totalmente de estos menesteres: por consiguiente, si como lo afirmaron unos
testigos,enalgunasoportunidadeselaccinatedejasuhijabajoelcuidadodesusabuelos
oqueenocasioneslarecibadelcolegioelcelador,leincumbaaljuzgadorexaminarsiesos
hechosverdaderamenteimplicabanuntotalabandonodelosdeberesfilialesdeldemandado
inclusive, valga la pena destacarlo, tales circunstancias miradas con otra ptica, en verdad
razonable podran estimarse de una manera muy distinta a la que coligi el sentenciador,
mximesisearticulanconotraspruebas....
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Unavezdecretadalasuspensinoprivacindelapatriapotestadestadeberestarinscrita
enelRegistroCivildeNacimiento,delnio,niaoadolescente.
Enesteordendeideassepuedeconcluirqueelfenmenojurdicodelaprivacindelapatria
potestad se encuentra regulado en la ley, sus causales de terminacin son taxativas y sus
efectos jurdicos se refieren a las facultades de representacin legal, administracin y
usufructodebienesdelosnios,niasyadolescentes.
2.3.Delegacindelarepresentacinextrajudicialyadministracindelosbienesdelhijo
Los derechos de administracin de los bienes, el usufructo legal y la representacin
extrajudicial del hijo de familia sern ejercidos conjuntamente por el padre y la madre, en
cuantoalosprimerosseconcretanenlafacultadreconocidaalosprogenitoresparaordenar,
disponer y organizar, de acuerdo con la ley, el patrimonio econmico del hijo de familia y
logrardellosmejoresrendimientosposibles(CdigoCivil,art.291ysiguientes)respectoa
la representacin legal esta surge como figura jurdica ante la imposibilidad de que todos
puedan ejercer directamente derechos o deberes y que requieren de un representante que
realiceactosjurdicosensunombrecomosihubieransidorealizadosdirectamente.
Laleyprevladelegacindelosderechosdeadministracindelosbienes,elusufructolegal
y la representacin extrajudicial del hijo entre los padres, (artculo 307 del Cdigo Civil,
modificadoporelDecreto2820de1974art.40),artculoqueesvlidamenteaplicadoparael
ejerciciodelarepresentacinextrajudicialcuandounnio,niayadolescentedeseasalirdel
Pas.
2.4.Lacustodiaycuidadopersonal
Consideramos importante aclarar que en Colombia no es lo mismo la patria potestad a la
custodiaycuidadopersonaldeunnioniaoadolescente,todavezquelacustodiaycuidado
personalsetraduceeneloficioofuncinmedianteelcualsetienepoderparacriar,educar,
orientar,conducir,formarhbitos,dirigirydisciplinarlaconductadelnio,niaoadolescente
ylacualcorrespondedeconsunoalospadreslegtimos,extramatrimonialesoadoptivosyse
podrextenderaunatercerapersonaylapatriapotestadhacereferenciaalusufructodelos
bienes administracin de esos bienes, y poder de representacin judicial y extrajudicial del
hijo,encabezadelospadresyquesoloelJuezdeFamiliapodrdisponerenuntercero.
LaLey1098de2006,ensuartculo23,establece:
CUSTODIAYCUIDADOPERSONAL.Losnios,lasniasylosadolescentestienenderechoa
quesuspadresenformapermanenteysolidariaasumandirectayoportunamentesucustodia
parasudesarrollointegral.Laobligacindecuidadopersonalseextiendeademsaquienes
convivan con ellos en los mbitos familiar, social o institucional, o a sus representantes
legales.
El Cdigo Civil Colombiano respecto a las obligaciones de los padres con sus hijos nos dice
que corresponde a los padres de manera conjunta, o al padre sobreviviente, el cuidado
personal de la crianza y educacin de sus hijos[6] y que los gastos de crianza, educacin y
establecimientodeloshijoslegtimos,pertenecenalasociedadconyugal.[7]
La custodia se puede fijar por medio de: i) Conciliacin entre las partes ii) Proceso
AdministrativodeRestablecimientodeDerechosyiii)ProcesoVerbalSumarioanteelJuezde
Familia.
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Segn consideraciones de la Corte Constitucional Colombiana con la custodia,[8] se busca,

...comoreglageneral,asegurareldesarrolloarmnico,integral,normalysanodelosnios,
desde los puntos de vista fsico, psicolgico, afectivo, intelectual y tico, as como la plena
evolucindesupersonalidad.
Cuandoseotorgalacustodiadelmenordeedadafamiliaresuotraspersonas,nosetrasmite
la patria potestad[9] y adicionalmente no sustrae a los padres de las obligaciones
contempladasporlaleyparaconsushijos.
Deloanteriorseconcluyeporunaparte,quelacustodiaycuidadopersonaldeunmenorde
edad es un asunto conciliable y por la otra que la patria potestad no es susceptible de ser
transferidadecomnacuerdo.
2.5Elpermisodesalidadelpas
Elpermisodesalidadelpasesunafacultadquelaleyconfierealosrepresentanteslegales
del menor de edad conjuntamente, es decir, que se requiere de la autorizacin de los dos
padres, en el evento en que el nio, nia o adolescente pretenda salir con un tercero, o de
uno de ellos si el otro no viaja, independientemente de cul sea la razn para ello, y es en
esenciaelejerciciodelarepresentacinlegalenunafiguraderivadadelapatriapotestad.
Sobre la autorizacin para salir del Pas de un nio, nia o adolescente, en Colombia,
encontramos:
LaLeydeInfanciayAdolescencia [10]establecequeelDefensordeFamiliapuedeotorgarel
permisoparasalirdelpasaunnio,niaoadolescentecuando:i)Carezcaderepresentante
legal ii) Se desconozca su paradero iii) O no se encuentre en condiciones de otorgarlo y la
solicituddepermisopodrserpresentadaporquientengaelcuidadopersonaldelnio,niay
adolescente,lacualdebereunirlossiguientesrequisitos:i)lugardedestino,li)elpropsitodel
viaje,iii)lafechadesalidayiv)fechadeingresodenuevoalpasydecidirsobreelpermiso
solicitadodentrodelos5das,elpermisotendrvigenciaporsesentadashbilescontadosa
partirdesuejecutoria.
Es de aclarar, que la ley no establece un trmino de permanencia, para los nios, nias y
adolescentesquedeseansalirfueradelpas,dichotemaesexclusivodelospadres.
ElDecreto834de2013[11]porsupartecontemplaquelaautorizacindesalidadelpasen
el evento en que el menor de edad salga de territorio nacional acompaado de uno de sus
padres, deber estar autenticado ante notario, autoridad consular u otra autoridad
debidamenteapostilladoolegalizadosegnelcasoysuscritoporelpadrequenoacompaa
almenordeedad.
ElDecreto2150de1995,[12]establecequelaautorizacindesalidadelpaspodrotorgarse
concarctergeneralporescriturapblicaconlaconstanciasobresuvigencia.
2.6Trmiteparaobtenerlavisadeunmenordeedad
Debeprecisarseque,entodocaso,laobtencindelavisadeuncolombianoparaviajaraotro
pas, deber gestionarse ante la Embajada de dicho pas en Colombia, cumpliendo con los
requisitosycondicionesqueseexijanparaexpedirlavisaaunmenordeedad.
2.7Elcasoenconcreto
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EnrelacinaquelaembajadadeAlemaniahasolicitadocomorequisitoparaexpedirlavisa
de un adolescente la presentacin del fallo expedido por un Juez de Familia, aclarando la
patria potestad de la madre que vive en Alemania con apostilla y traduccin, esta Oficina
AsesoraJurdicaadvierteque:
1. El Pas que expide la visa es autnomo de establecer los trmites, procedimientos y
regulacionesparaelingresoasuterritorio.
2. En Colombia la suspensin o la privacin de la patria potestad del padre sobre su hijo
menordeedad,debeserdecretadaporelJuezdeFamilia,siemprequeseestablezcaalguna
delascausalesestablecidasenlosartculos310y315delCdigoCivilColombiano.
3. De conformidad con lo establecido en el artculo 307 del Cdigo Civil Colombiano, y el
artculo9 del Decreto 2150 de 1995, podr delegarse entre los padres los derechos para el
ejerciciodelarepresentacinextrajudicialdeladolescentequedeseasalirdelPas,mediante
escriturapblicaanteNotario.
3.CONCLUSIONES
Primero:EnColombia,lapatriapotestadesentendidacomoelconjuntodederechosradicado
encabezadelospadresparalaproteccin,bienestaryformacinintegraldesushijos,surge
paralosprogenitoresporsucondicindepadreomadre,sinqueseanecesariolaobtencin
de certificacin, y que se prueba con el registro civil de nacimiento del nio, nia o
adolescente.
Segundo:Laprdidaosuspensindelapatriapotestad,porserstaunainstitucinjurdica
constitucional y legalmente irrenunciable, intransferible, imprescriptible y temporal, debe ser
decretada mediante sentencia por el Juez de Familia, solo cuando se configure una de las
causalestaxativascontempladasenlaley.
Tercero:Deconformidadconloestablecidoenelartculo307delCdigoCivilColombianoyel
artculo9numeraldelDecreto2150de1995,podrdelegarseentrelospadreslosderechos
para el ejercicio de la representacin extrajudicial del adolescente que desea salir del Pas,
medianteescriturapblicaanteNotario.
El presente concepto[13] no es de obligatorio cumplimiento o ejecucin para particulares o
agentesexternos,deconformidadconloestablecidoenelartculo28delaLey1437de2011,
Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. No obstante lo
anterior,tienecarctervinculanteparalasdependenciasinternasdelInstitutoytercerosque
colaborenenlaprestacindelserviciopblicooeneldesarrollodelafuncinadministrativa
de competencia del ICBF, en virtud de la funcin asignada a la OficinaAsesora Jurdica de
mantenerlaunidaddoctrinariaeimpartirlasdirectricesjurdicasnecesariasparaeldesarrollo
de las funciones del Instituto, de conformidad con los numerales 8 y 15 del Decreto 987 de
2012.
Cordialmente,
JORGEEDUARDOVALDERRAMABELTRN
JefeOficinaAsesoraJurdica
***
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1.Ley1098del8denoviembrede2006.
2. Corte Constitucional, sentencia T40895, expediente T71149, M.P: Eduardo Cifuentes
Muoz.
3. T503 de 2003 y T397 de 2004 (MP. Manuel Jos Cepeda Espinosa). Cita sacada de la
sentenciaT502de2011,expedienteT2622716,M.P:JorgeIgnacioPreteltChaljub.
4.CorteConstitucional,sentenciaT587de1997,M.P.Dr.EduardoCifuentesMuoz
5. Corte Constitucional, Sentencia C1003/07, Demanda de inconstitucionalidad contra el
numeral1(parcial)delartculo315delCdigoCivil,M.P:Calra<sic>InsVargasHernndez.
6. ARTCULO 253 CRIANZA Y EDUCACION DE LOS HIJOS>, <Aparte tachado
INEXEQUIBLE>Tocadeconsunoalospadres,oalpadreomadresobreviviente,elcuidado
personaldelacrianzayeducacindesushijoslegtimos
7.ARTCULO257.<CRIANZA,EDUCACIONYESTABLECIMIENTO:>.Losgastosdecrianza,
educacinyestablecimientodeloshijoslegtimos,pertenecenalasociedadconyugal,segn
lasreglasque,tratandodeella,sedirn.
<Incisosegundomodificadoporetartculo19delDecreto2820de1974.Elnuevotextoesel
siguiente:> Si el marido y la mujer vivieren bajo estado de separacin de bienes, deben
contribuiradichosgastosenproporcinasusfacultades.
8. CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIANA. M.P. MANUEL JOSE CEPEDA ESPINOSA,
SentenciaT510dejunio19de2003.
9. Artculos 288 y 315 del Cdigo Civil Colombiano La patria potestad es el conjunto de
derechos que la ley reconoce a los padres sobre sus hijos no emancipados, para facilitar a
aquellos el cumplimiento de los deberes que su calidad les impone. Corresponde a los
padres,conjuntamente,elejerciciodelapatriapotestadsobresushijoslegtimos.Afaltade
unodelospadres,laejercerelotro,yLaemancipacinjudicialseefecta,pordecretodel
juez, cuando los padres que ejerzan la patria potestad incurran en alguna de las siguientes
causales:1.Pormaltratodelhijo.2Porhaberabandonadoalhijo.3.Pordepravacinquelos
incapacitedeejercerlapatriapotestad.4.Porhabersidocondenadosapenaprivativadela
libertad superior a un ao. En los casos anteriores podr el juez proceder a peticin de
cualquierconsanguneodelhijo,delabogadodefensordefamiliayandeoficio.
10.Ley1098de2006Artculo110
11. Por el cual se establecen disposiciones en materia migratoria de la Repblica de
Colombia,Artculo52
12.Porelcualsesuprimenyreformanregulaciones,procedimientosotrmitesinnecesarios
existentesenlaAdministracinPblica.
13.ComoalrealizarlasreferidasintervencioneslaAdministracindebeaplicarelderecho,no
siempreatravsdefuncionariosconconocimientosjurdicos,ocuandoladebidaejecucinde
la ley requiere precisiones de orden tcnico, se hace necesario que aqulla haga uso del
poder de instruccin, a travs de las llamadas circulares del servicio, o de conceptos u
opiniones,ydetermineelmodoolaformacomodebeaplicarselaleyenlosdistintosniveles
decisorios. Con ello se busca, la unidad de la accin administrativa, la coordinacin de las
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actividades que desarrollan los funcionarios pertenecientes a un conjunto administrativo, la

uniformidad de las decisiones administrativas e igualmente, la unidad en el desarrollo de las
polticasydirectricesgeneralestrazadasporlosrganossuperioresdelaAdministracin,con
locualsecumpleelmandatodelConstituyentecontenidoenelart.209delaConstitucin,en
elsentidodequelafuncinadministrativasedesarrolleconfundamentosenlosprincipiosde
igualdad, moralidad, eficacia, eficiencia e imparcialidad.(...) cuando el concepto tiene un
carcter autorregulador de la actividad administrativa y se impone su exigencia a terceros,
bienpuedeconsiderarsecomounactodecisoriodelaAdministracin,conlasconsecuencias
jurdicas que ello apareja. En tal virtud, deja de ser un concepto y se convierte en un acto
administrativo, de una naturaleza igual o similar a las llamadas circulares o instrucciones de
servicio.CorteConstitucional.SentenciaC877de2000.M.P.AntonioBarreraCarbonel.
DisposicionesanalizadasporAvanceJurdicoCasaEditorialLtda.
"FondoNacionaldelAhorro"
ISBN[Entramite]
ltimaactualizacin:6deAbrilde2016
10/10

Concepto Icbf Suspension Patria Potestad 2013

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Concepto Icbf Suspension Patria Potestad 2013

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2/5/2016

Segn consideraciones de la Corte Constitucional Colombiana con la custodia,[8] se busca,

actividades que desarrollan los funcionarios pertenecientes a un conjunto administrativo, la

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