TEMARIO AUXILIAR ADMINISTRATIVO

Tema 8
Revisin de los actos en va administrativa. La revisin de oficio. Los recursos administrativos:
concepto y clases. La jurisdiccin contencioso-administrativa: actividad administrativa
impugnable.

LA REVISIN DE LOS ACTOS EN VA ADMINISTRATIVA

CAPITULO I
Revisin de oficio
Artculo 102. Revisin de disposiciones y actos nulos.(Modificado por Ley 4/1999)
1. Las Administraciones Pblicas, en cualquier momento, por iniciativa propia o a solicitud de
interesado, y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente de la
Comunidad Autnoma, si lo hubiere, declararn de oficio la nulidad de los actos administrativos que
hayan puesto fin a la va administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo, en los supuestos
previstos en el artculo 62.1.
2. Asimismo, en cualquier momento, las Administraciones pblicas de oficio, y previo dictamen
favorable del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma si lo
hubiere, podrn declarar la nulidad de las disposiciones administrativas en los supuestos previstos en
el artculo 62.2.
3. El rgano competente para la revisin de oficio podr acordar motivadamente la inadmisin a
trmite de las solicitudes formuladas por los interesados, sin necesidad de recabar dictamen del
Consejo de Estado u rgano consultivo de la Comunidad Autnoma, cuando las mismas no se basen
en alguna de las causas de nulidad del artculo 62 o carezcan manifiestamente de fundamento, as
como en el supuesto de que se hubieran desestimado en cuanto al fondo otras solicitudes
ustancialmente iguales.
4. Las Administraciones Pblicas al declarar la nulidad de una disposicin o acto, podrn establecer,
en la misma resolucin, las indemnizaciones que proceda reconocer a los interesados, si se dan las
circunstancias previstas en los artculos 139.2 y 141.1 de esta Ley; sin perjuicio de que, tratndose de
una disposicin, subsistan los actos firmes dictados en aplicacin de la misma.
5. Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de tres meses desde
su inicio sin dictarse resolucin producir la caducidad del mismo. Si el procedimiento se hubiera
iniciado a solicitud de interesado, se podr entender la misma desestimada por silencio administrativo.
Artculo 103. Declaracin de lesividad de actos anulables.(Modificado por Ley 4/1999)
1. Las Administraciones pblicas podrn declarar lesivos para el inters pblico los actos favorables
para los interesados que sean anulables conforme a lo dispuesto en el artculo 63 de esta Ley, a fin de
proceder a su ulterior impugnacin ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
2. La declaracin de lesividad no podr adoptarse una vez transcurridos cuatro aos desde que se dict
el acto administrativo y exigir la previa audiencia de cuantos aparezcan como interesados en el
mismo, en los trminos establecidos por el artculo 84 de esta Ley.
3. Transcurrido el plazo de seis meses desde la iniciacin del procedimiento sin que se hubiera
declarado la lesividad se producir la caducidad del mismo. Modificado por Ley 62/2003, de 30 de
diciembre.

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4. Si el acto proviniera de la Administracin General del Estado o de las Comunidades Autnomas, la

declaracin de lesividad se adoptar por el rgano de cada Administracin competente en la materia.
5. Si el acto proviniera de las entidades que integran la Administracin Local, la declaracin de
lesividad se adoptar por el Pleno de la Corporacin o, en defecto de ste, por el rgano colegiado
superior de la entidad.
Artculo 104. Suspensin.
Iniciado el procedimiento de revisin de oficio, el rgano competente para resolver podr suspender la
ejecucin del acto, cuando sta pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin.
Artculo 105. Revocacin de actos y rectificacin de errores. (Modificado por Ley 4/1999)
1. Las Administraciones Pblicas podrn revocar en cualquier momento sus actos de gravamen o
desfavorables, siempre que tal revocacin no constituya dispensa o exencin no permitida por las
leyes, o sea contraria al principio de igualdad, al inters pblico o al ordenamiento jurdico.
2. Las Administraciones Pblicas podrn, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a
instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritmticos existentes en sus actos
Artculo 106. Lmites de la revisin.
Las facultades de revisin no podrn ser ejercitadas cuando por el tiempo transcurrido o por otras
circunstancias, su ejercicio resulte contrario a la equidad, a la buena fe, al derecho de los particulares o
a las leyes.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 107. Objeto y clases.(Modificado por Ley 4/1999)
1. Contra las resoluciones y los actos de trmite, si estos ltimos deciden directa o indirectamente el
fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensin o
perjuicio irreparable a derechos e intereses legtimos, podrn interponerse por los interesados los
recursos de alzada y potestativo de reposicin, que cabr fundar en cualquiera de los motivos de
nulidad o anulabilidad previstos en los artculos 62 y 63 de esta Ley. La oposicin a los restantes actos
de trmite podr alegarse por los interesados para su consideracin en la resolucin que ponga fin al
procedimiento.
2. Las Leyes podrn sustituir el recurso de alzada, en supuestos o mbitos sectoriales determinados, y
cuando la especificidad de la materia as lo justifique, por otros procedimientos de impugnacin,
reclamacin, conciliacin, mediacin y arbitraje, ante rganos colegiados o comisiones especficas no
sometidas a instrucciones jerrquicas, con respecto a los principios, garantas y plazos que la presente
Ley reconoce a los ciudadanos y a los interesados en todo procedimiento administrativo.
En las mismas condiciones, el recurso de reposicin podr ser sustituido por los procedimientos a que
se refiere el prrafo anterior, respetando su carcter potestativo para el interesado.
La aplicacin de estos procedimientos en el mbito de la Administracin Local no podr suponer el
desconocimiento de las facultades resolutorias reconocidas a los rganos representativos electos
establecidos por la Ley.
3. Contra las disposiciones administrativas de carcter general no cabr recurso en va administrativa.
Los recursos contra un acto administrativo que se funden nicamente en la nulidad de alguna
disposicin administrativa de carcter general podrn interponerse directamente ante el rgano que
dict dicha disposicin.

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4. Las reclamaciones econmico-administrativas se ajustarn a los procedimientos establecidos por su

legislacin especfica.
Artculo 108. Recurso extraordinario de revisin.(Modificado por Ley 4/1999)
Contra los actos firmes en va administrativa, slo proceder el recurso extraordinario de revisin,
cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artculo 118.1.
Artculo 109. Fin de la va administrativa.(Modificado por Ley 4/1999)
Ponen fin a la va administrativa:
a) Las resoluciones de los recursos de alzada.
b) Las resoluciones de los procedimientos de impugnacin a que se refiere el artculo 107.2.
c) Las resoluciones de los rganos administrativos que carezcan de superior jerrquico, salvo que una
Ley establezca lo contrario.
d) Las dems resoluciones de rganos administrativos cuando una disposicin legal o reglamentaria
as lo establezca.
e) Los acuerdos, pactos, convenios o contratos que tengan la consideracin de finalizadores del
procedimiento.
Artculo 110. Interposicin del recurso. (Modificado por Ley 29/1998 y Ley 4/1999)
1. La interposicin del recurso deber expresar:
a) El nombre y apellidos del recurrente, as como la identificacin del mismo.
b) El acto que se recurre y la razn de su impugnacin.
c) Lugar, fecha, firma del recurrente, identificacin del medio y, en su caso, del lugar que se
seale a efectos de notificaciones.
d) rgano, centro o unidad administrativa al que se dirige.
e) Las dems particularidades exigidas, en su caso, por las disposiciones especficas.
2. El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser obstculo para su tramitacin,
siempre que se deduzca su verdadero carcter.
3. Los vicios y defectos que hagan anulable un acto no podrn ser legados por quienes los hubieren
causado.
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IMPUGNABLE
Artculo 103. Declaracin de lesividad de actos anulables.(Modificado por Ley 4/1999)
1. Las Administraciones pblicas podrn declarar lesivos para el inters pblico los actos favorables
para los interesados que sean anulables conforme a lo dispuesto en el artculo 63 de esta Ley, a fin de
proceder a su ulterior impugnacin ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
2. La declaracin de lesividad no podr adoptarse una vez transcurridos cuatro aos desde que se dict
el acto administrativo y exigir la previa audiencia de cuantos aparezcan como interesados en el
mismo, en los trminos establecidos por el artculo 84 de esta Ley.

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3. Transcurrido el plazo de seis meses desde la iniciacin del procedimiento sin que se hubiera
declarado la lesividad se producir la caducidad del mismo. Modificado por Ley 62/2003, de 30 de
diciembre.
4. Si el acto proviniera de la Administracin General del Estado o de las Comunidades Autnomas, la
declaracin de lesividad se adoptar por el rgano de cada Administracin competente en la materia.
5. Si el acto proviniera de las entidades que integran la Administracin Local, la declaracin de
lesividad se adoptar por el Pleno de la Corporacin o, en defecto de ste, por el rgano colegiado
superior de la entidad.
Artculo 104. Suspensin.
Iniciado el procedimiento de revisin de oficio, el rgano competente para resolver podr suspender la
ejecucin del acto, cuando sta pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin.
Artculo 105. Revocacin de actos y rectificacin de errores.(Modificado por Ley 4/1999)
1. Las Administraciones Pblicas podrn revocar en cualquier momento sus actos de gravamen o
desfavorables, siempre que tal revocacin no constituya dispensa o exencin no permitida por las
leyes, o sea contraria al principio de igualdad, al inters pblico o al ordenamiento jurdico.
2. Las Administraciones Pblicas podrn, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a
instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritmticos existentes en sus actos
Artculo 106. Lmites de la revisin.
Las facultades de revisin no podrn ser ejercitadas cuando por el tiempo transcurrido o por otras
circunstancias, su ejercicio resulte contrario a la equidad, a la buena fe, al derecho de los particulares o
a las leyes.

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