Auditoria Ambiental San Agustin

Auditora Ambiental 2011 - 2012 del rea minera San Agustn
AUDITORIA AMBIENTAL 2011 y 2012

AREA MINERA SAN AGUSTIN
1. FICHA TECNICA.
Nombre del rea minera
Cdigo Catastral
Recurso Explotable
San Agustn
700949
Roca Basltica
Titular del rea Minera
Representante Legal
Vinueza Andino Bertilda Alexandra
--Direccin
Telfono / email
Kilmetro 3.5 Va Picoaz La Sequita
099549822
Consultora Ambiental
Telfonos
Ing. Geol. Olga Nieto Gallino
042294838 - 095060849
Direccin
email
Registro
Atarazana Mz L-3 v 31. Guayaquil
olialu@hotmail.com
CA N 44
Equipo Tcnico:
Responsable de la Auditora Ambiental Ing. Olga Nieto Gallino
Equipo Tcnico de Yacimientos & Ambiente S.A.
Medio Bitico y Social
Blga. Susana Garfalo
Seguridad Industrial / Proceso
Ing. Gastn Nieto Gallino
Productivo
Redaccin
Ing. Diana Noboa Bazurto
Cuadro N 1. Ficha Tcnica de la Auditora Ambiental.
Situacin Geogrfica:
Las coordenadas UTM del punto de partida y los dems vrtices, referenciados al
DATUM PSAD-56 y a la zona geogrfica 17, as, como las distancias de los lados
del polgono que delimitan son:
Puntos
P.P.
1
2
3
4
5
6
7
552.200.00
552.200.00
552.271,43
552.517,17
552.700,00
522.700,00
552.800,00
552.800,00
9.887.300,00
9.887.600,00
9.887.600,00
9.887.700,00
9.887.700,00
9.887600,00
9887.600,00
9887.300,00
Distancias (metros)
P.P. - 1
1 - 2
2 - 3
3 - 4
4 - 5
5 - 6
6- 7
7- P.P
300,00
71.42
262,30
182,82
100,00
100,00*
300,00**
600,00
* Inicio del lmite del Patrimonio Arqueolgico

** Fin del lmite del patrimonio Arqueolgico
Situacin Poltica:
Provincia:
Cantn:
Parroquia:
Manab
Portoviejo
Picoaz
Situacin administrativa:
Gestin Ambiental: Regin 4: Manab, Santo Domingo y Galpagos (Ciudad
Alfaro).
Gestin Minera: Agencia de Regulacin y Control Minero - Guayas
Fase minera:
Explotacin.
Superficie:
18,60 Hectreas mineras.
Fecha de ejecucin de la Auditora Ambiental:
Diciembre 2012 Marzo 2014.
Perodo al que corresponde:
La presente Auditoria Ambiental corresponden los aos 2011 y 2012 y al
Procedimiento de Evaluacin Ambiental establecido en la primera disposicin
transitoria del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la Repblica del
Ecuador expedido en el Registro Oficial N 67 del 16 de Noviembre del 2009.
2. OBJETIVOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL.
Los objetivos de la Auditora Ambiental son los siguientes:
Verificar el grado de cumplimiento de los programas que constan en el Plan

de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental.
Evaluar el grado de cumplimiento de las disposiciones constantes en la

Legislacin Ambiental vigente.
Analizar los aspectos organizativos relacionados, directa e indirectamente,

con la gestin ambiental del proyecto.
Determinar hallazgos y no conformidades, grado de cumplimiento ponderado

en funcin de la importancia de cada medida y nivel de confianza y riesgo en
2
cuanto al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, normas y estndares

establecidos en la Legislacin Ambiental vigente.
Proponer la adopcin de medidas correctoras de los hallazgos o no

conformidades encontradas.
3. ALCANCE DE LA AUDITORIA.
La Auditora abarcar los siguientes aspectos del proyecto minero en operacin:
Las actividades u operaciones e instalaciones del proyecto, incluyendo el

funcionamiento y operacin de las obras e instalaciones auxiliares
vinculadas.
Los impactos ambientales que el proyecto genera en el medio ambiente,

como consecuencia principalmente de emisiones, vertidos y residuos.
La aplicacin de la Legislacin Minera y Ambiental vigente.
La aplicacin de las normas y estndares ambientales locales, nacionales e

internacionales.
El cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental contenidos en los

Estudio de Impacto Ambiental debidamente Aprobados.
4. DESCRIPCION DEL PROCESO METODOLOGICO DE LA AUDITORIA

AMBIENTAL.
La auditora ambiental estuvo organizada en tres fases que comprendieron
actividades de preliminar o de preparacin, la auditoria propiamente dicha y
actividades post auditoria.
4.1 Fase Preliminar o Preparacin.
En esta etapa se consider las actividades previas a la ejecucin de la auditora y
corresponde a la planificacin de la auditora y de las actividades de la misma, la
que fue organizada en base a los componentes de la actividad minera y/o temas a
analizar.
Primeramente se establecieron los objetivos para en consecuencia desarrollar el
plan de la auditora.
Se requiri, revis y analiz el Estudio de Impacto Ambiental realizado en el ao
2006; Auditoras Ambientales de cumplimiento de los aos 2007 y 2008;
pronunciamientos aprobatorios de las Auditoras Ambientales emitidos tanto por
Unidad Ambiental Minera, como por la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental
3
Minera, ambas instituciones del entonces Ministerio de Minas y Petrleo; los

Trminos de Referencia, Plan de Accin Emergente; planos topogrficos
actualizados; organigramas; flujogramas de proceso, Resultados de los Monitoreos
de Ruido y Material Particulado, Informes de Mantenimiento de Instrumentos y
Equipos y la Normativa Ambiental y Minera vigente en el pas. Tambin se
inventari la infraestructura existente que se audit en el rea minera.
Posteriormente, considerando la actividad minera el auditor lder seleccion los
integrantes del equipo de auditores de la empresa Yacimientos & Ambiente S. A. y
se program una reunin preparatoria donde se distribuyeron las tareas, se
asegur que todos tengan el conocimiento necesario de los objetivos de la
auditora y se distribuy los materiales concernientes a cada auditor.
Seguidamente, con el objeto de guiar al equipo auditor se realiz el protocolo de la
auditora que fue diseado en forma de lista de verificacin.
Los auditores reconocieron los puntos de mayor inters como polvorn, frente de
explotacin, residuos genrados y sistemas de control de emisiones.
La auditora se distribuy de la siguiente manera:
Auditor / Firma
Olga Nieto Gallino
Gastn Nieto
Gilberto Ramos
Susana Garfalo
rea auditada
Auditor lder
Medio Fsico. Frentes de Explotacin,
Polvorn, Depsito de combustible.
Yacimientos & Ambiente
Proceso Productivo
Talleres mecnicos,
Instalaciones elctricas.
Plan de Contingencias, Reglamento de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Flora, Fauna y Medio Social
Personal Consultado
Jefa de Seguridad y Medio Ambiente,
responsable de la bodega y polvorn.
Jefa de Seguridad y Medio Ambiente,

trabajadores de la cantera.
Guas contratados conocedores de la
zona
Cuadro N 2. Responsabilidades del equipo auditor..
A continuacin, se comunic al titular de la concesin Sra. Alexandra Vinueza

Andino el cronograma de la auditoria que incluy fechas, horarios.
4.2 Ejecucin de la Auditora.
Esta actividad corresponde al desarrollo de la auditoria in situ, es decir, en la mina
y sus instalaciones, la misma que contempl lo siguiente:
Reunin de Apertura: Se realiz con la titular del rea minera y la Jefa de
Seguridad y Medio Ambiente en donde se recalc el objetivo de la auditora
ambiental para confirmar el reconocimiento comn. Luego se realiz una visita por
toda la concesin para familiarizar al equipo auditor con todas las instalaciones del
rea minera y las actividades que se realizan en la misma.
4
Guindose por los protocolos los auditores analizaron la actividad o rea asignada
valindose de la observacin visual, entrevistas o preguntas dirigidas y anlisis
documental, registrando sistemticamente todas las observaciones y solicitando
copias de los documentos importantes.
Para culminar esta etapa se realiza la reunin de cierre donde a groso modo se
indicaron algunas disconformidades y se agradeci a la titular minero y su personal
la ayuda y disponibilidad que tuvieron con el equipo durante la auditoria.
Tambin en esta fase los trabajadores de la concesin conocieron a los auditores.
4.3 Post auditoria.
Elaboracin del Informe: Terminada la etapa de terreno, el equipo pasa a trabajar
en la elaboracin del Informe de la Auditora Ambiental, que incluye el anlisis de la
informacin revisada en gabinete y aquellas recopiladas en las actividades de
terreno, de modo de determinar las disconformidades clasificndolas en tres grados
de importancia (Conformidad, No Conformidad menor, No Conformidad mayor). El
informe final tambin incluir recomendaciones en cuanto a las medidas que deben
ser adoptadas para corregir las disconformidades.
Para socializar los resultados de la Auditora Ambiental a todos los directivos de la
cantera se realiz una reunin donde se expusieron los resultados obtenidos y se
dio nfasis en las No conformidades encontradas, la actualizacin del Plan de
Manejo Ambiental y su respectivo cronograma de aplicacin.
Ver cronograma de la Auditora Ambiental en el Anexo N
5. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO.
5.1 Ubicacin del rea minera.
La concesin minera tiene un rea de 18,60 hectreas mineras, se ubica
geogrficamente en la parroquia Picoaz, cantn Portaviejo, provincia de Manab.
Se accede a ella desde la va Portoviejo La Sequita. Una segunda forma de
acceder al rea minera es desde la ciudad de Manta por la denominada va de las
canteras. Y la ltima forma de acceder a la planta es desde Portoviejo por Paso
Lateral Picoaz.
5.2 Personal y Turnos de Trabajo.
La empresa cuenta con 16 personas en su nmina que estn distribuidas de
acuerdo a lo indicado en la Cuadro N 1.
Los horarios de trabajo para los mecnicos, choferes, operadores de maquinaria

pesada es de lunes a viernes de 7H00 a 17H00 y los das sbados de 8H00 a
12H00; el personal administrativo labora de lunes a viernes de 8H00 a 18H00.
Nmero de
personas
1
1
10
5
1
1
Funcin
Directivo
Tcnico
Operativo
Administracin
Indirecto (Catering)
Guardiana privada.
Cuadro N 3. Personal de la cantera.
El personal que labora en Canteras Uruzca S.A. es manabita, proviene

principalmente de los recintos Cerro Azul, Picoaz y en menor cantidad provienen
de la ciudad de Portoviejo.
Ver organigrama ocupacional en la pgina N 7.
5.3 Descripcin de las Instalaciones.
Las instalaciones de Canteras San Agustn (Ver Mapa N 1) tienen carcter
permanente, estn ubicadas inmediatamente junto a la entrada a los predios,
desde all se dirigen y controlan las distintas actividades para el normal desarrollo
de las labores de explotacin y comercializacin del mineral del rea minera SAN
AGUSTIN.
Edificio Administrativo: Es una estructura civil de una planta de hormign, piso
de baldosas y ventanas de vidrio y aluminio, tiene un rea de 170 m2, dentro de
este edificio estn las oficinas de la Gerencia General, rea de ventas, sala de
sesiones/cafetera y bodega. Desde esta dependencia se dirige la extraccin,
tratamiento y comercializacin de los agregados que se producen en el rea
mineras de la empresa. Ver Fotografas 1 y 2.
Estacionamiento. Se encuentra a la entrada del campamento minero, frente al
edificio administrativo, no est pavimentado, tiene una capacidad para unos 8
vehculos livianos, esta direccionado principalmente para el personal administrativo,
visitantes y compradores. En el piso se encuentra sealizada la ubicacin individual
de cada automotor.
ORGANIGRAMA OCUPACIONAL DEL AREA MINERA SAN AGUSTIN
Grafico N 1. Organigrama Ocupacional del rea minera San Agustn.
Bodega: Esta ubicada dentro del edificio administrativo, tiene un rea de 6 m2 en

su interior encontramos estanteras metlicas de +/- 2 m de alto donde reposan las
partes, insumos y herramientas requeridos para las labores. La persona
responsable de la bodega lleva el control de los materiales que egresan e ingresan
a la misma. Ver Fotografa N 3.
Taller de Mecnica y mantenimiento: Est ubicado en la partes posterior de la
oficina administrativa (pared comn) junto a la bodega, su piso es de hormign y
esta techada con planchas metlicas acanaladas, cuenta con un banco de trabajo,
mquina de soldar, equipo de oxicorte, esmeril y otros instrumentos, tiene instalada
una trampa de aceites y grasas y la sealizacin de seguridad correspondiente. Ver
Fotografa N 4.
Polvorn: Lo compone una edificacin pequea ubicada en las coordenadas
552748E y 9887366N aproximadamente a 70 m del edificio administrativo tiene un
rea de 5 m2, su construccin es de ladrillos de concreto sin enlucir, tiene ventanas
que permiten una adecuada ventilacin y mantienen la temperatura ambiente,
cuenta con el piso de hormign pulido y esta techada con planchas metlicas
acanaladas. El polvorn cuenta con una divisin que separa los explosivos de los
accesorios. Tiene la sealizacin pertinente. Ver Fotografas N 5 y 6.
Vestidor: Se encuentra en la parte posterior del edificio administrativo, tiene un
rea de 4 m2 y est dotado de perchas y repisas para la colocacin de la ropa y
equipo del personal, su tamao es suficiente para el nmero de obreros que operan
en la mina, a su lado se encuentra un inodoro y lavamanos. Ver Fotografa N 7.
Comedor: Este comedor lo utilizan los trabajadores. Tiene forma rectangular, su
construccin es de hormign armado y techo de zinc. Se encuentra ubicado en la
parte lateral del edificio administrativo. Los alimentos los traen de la ciudad de
Portoviejo, es decir, que no los preparan en la concesin minera. Ver fotografa N
8.
Depsito de Combustible: El combustible utilizado en las instalaciones es diesel,
el depsito se encuentra ubicado al sur oeste del rea minera, a un lado del
edificio administrativo (en las coordenadas 552193E 9886556S), est conformado
de un tanque plstico con una proteccin de rejas metlica, es de forma cubica, su
capacidad es de 1 m3. Este tanque descansa sobre un cubeto construido en
hormign de capacidad mayor a 1 m3. En la parte superior se encuentra la pistola
dispensadora de combustible. El depsito de combustible se encuentra
debidamente techado con planchas metlicas acanaladas y con la sealizacin de
seguridad correspondiente. Ver fotografas N 9 y 12.
Depsito de Residuos de Hidrocarburos: Se encuentra ubicado junto al depsito
de combustible, se divide en dos reas, en una se depositan las grasas y aceites
usados y en la otra se conservan los filtros vehiculares utilizados, ambos cuentan
con cubetos anti derrame individuales y trampas para aceites y grasas, se
8
encuentra debidamente techado con planchas metlicas acanaladas y con la

sealizacin de seguridad correspondiente. Ver fotografas N 10, 11 y 12.
Depsito de Chatarra y Neumticos Usados: Su ubicacin es en las
coordenadas 552210E 9886568N, parte frontal del edificio administrativo, tiene
un rea de 5 m2, est cercado por una malla metlica, su piso de concreto, se
encuentra techado con planchas metlicas acanaladas y cuenta con la sealizacin
de seguridad correspondiente. Ver Fotografa N 13.
Instalaciones Elctricas.- El servicio de energa elctrica es suministrado por la
Empresa Elctrica de Manab EMELMANABI S.A. a nivel de 13.2 kV. La planta
cuenta con transformador monofsico de 75 Kva a 13.2 kV/220-110 V colocado en
un poste en la parte frontal del edificio administrativo, el sistema de medicin
comercial y diferentes tableros de distribucin. Las instalaciones proveen de
electricidad al rea administrativa, taller mecnico, patio de maniobras y la criba
que cuentan con alumbrado proporcionado por reflectores. Ver Fotografa N 14.
Vas de acceso: Las vas de ingreso al campamento y a los frentes de explotacin
del rea minera son de tercer orden, es decir, no se encuentran asfaltadas. Su
ancho es de 8 m. Ver Fotografa N 15.
5.4 Descripcin del Proceso Extractivo y Cribado.
5.4.1 Actividades de Explotacin.
La extraccin de la roca basltica se lleva a cabo con labores repetitivas de
perforacin, voladura, carguo, transporte y cribado:
PERFORACION
VOLADURA
CARGUIO
CRIBADO
TRANSPORTE
Grafico N 2. Esquema del proceso productivo.
Perforacin.- Es la primera operacin que se realiza en el arranque con explosivos

y tiene por finalidad la apertura de unos barrenos que permitan el alojamiento de
las cargas de explosivos.
La perforacin se realiza en la cantera con ayuda de un track drill de la firma Atlas
Copco, el mismo que es accionado por aire comprimido por un compresor de
marca Gander Denber. Ver Fotografa N 16.
Los parmetros tcnicos de la perforacin son los siguientes:
Longitud de perforacin (m)
Dimetro de perforacin ()
Inclinacin del barreno ()
Tipo de broca
3
2,5
60 y 75
bolas
Voladura: La fragmentacin de la roca basltica de la mina se la efecta por el

mtodo indirecto que consiste en aprovechar la energa liberada por los explosivos
colocados en el interior del macizo rocoso, para el efecto, los barrenos perforados
son distribuidos espacialmente (diseo de voladura) de acuerdo a las siguientes
caractersticas tcnicas:
Altura del Banco (m)
Dimetro del barreno ()
Longitud del barreno (m)
Espaciamiento nominal (m)
Longitud de la voladura (m)
Anchura de la voladura (m)
3m
2,5
3m
1,50
8
3
Los explosivos y accesorios utilizados en las voladuras se especifican a

continuacin:
Explogel 1
Nitrato de Amonio de 99%
Fulminante comn N 8.
Mechas
Accesorios El retardo de setenta y cinco milisegundos o conectores
Explosivos
Cordn Detonante 10 gr.

Cuadro N 4. Material Explosivo.
El esquema de perforacin es comnmente utilizado en las voladuras de los

bancos de la cantera es cuadrado o rectangular por la facilidad del replanteo de los
puntos de emboquille.
Carguo: Una vez que se ha realizado la voladura y en los frentes de explotacin
se encuentra el material fragmentado se realiza el carguo que consiste en la
recogida de este material para depositarlo en las pailas de las volquetas. Ver
Fotografa N 17.
10
Transporte: Consiste en el desplazamiento del material fragmentado desde los

frentes de explotacin hasta las pilas de acopio u obras civiles fuera de la cantera,
esta operacin es de carcter continuo.
Cribado: El material abatido de los frentes de explotacin es distribuido de la
siguiente manera:
Los pedazos grandes de roca se los destina directamente como escollera o piedra
bola a la pila de stock correspondiente.
Los pedazos ms pequeos se los pasa por la criba, los pasantes menores de 3
pulgadas se los comercializa como mejoramiento negro y sub-base.
Los no pasantes, es decir, mayores a 3 pulgadas se comercializa como
mejoramiento caf y filtrante.
Tambin se comercializa lastre. Ver Fotografa N 18.
5.5 Equipo y Maquinaria Utilizados.
5.5.1 Maquinaria Minera:
Tractor.
Modelo D8H
Marca Caterpillar
Serie 46A32749
Ao 1974
Cargadoras Frontales.
Marca Clark Michigan.
Modelo 125 B
Capacidad 1,5 m
Motor GM Detroit 6v71 236 HP
Inyeccin n65
Cubierta 23,5 x 25
Ao 1988.
Cargadora Yencisa
Serie 630
Modelo 638
Potencia 122Hp
Cargadora Yencisa
Modelo 650
Track Drill
11
Marca: Atlas Copco.

Volqueta Roja
Marca Ford
Volqueta Amarilla
Marca Ford
Volqueta
Mercedes Benz
Compresor
Marca: Gardner Denver.
Pala Excavadora
Modelo: 330 BL
Marca: Caterpillar.
5.4 Volumen de Material Explotado y Procesado.
En los aos 2011 y 2012 se extrajeron en el rea minera SAN AGUSTIN
292,778.69 m3 de roca basltica, lutitas y areniscas. El desglose por semestre se
aprecia en el cuadro N 5.
2011
2012
Enero - Junio
Julio - Diciembre
Enero - Junio
Julio - Diciembre
3
3
3
57,468.61 m
85,300.16 m
47,281.83 m
102,728.09 m3
3
Extraccin 2011: 142,768.77 m
Extraccin 2012: 150,009.92 m3
Total 2011 y 2012: 292,778.69 m3
Cuadro N 5. Volumen de extraccin por semestre y ao de mineral.
La roca se la comercializ como lastre, mejorado caf sin arena, mejorado caf con
arena, mejorado Tipo MOP, mejorado negro, filtrante caf, filtrante negro, sub base
negra con arena, sub base negra sin arena, piedra bola, base, mejorado caf
cribado.
Material Explosivo: En el transcurso de los aos 2011 y 2012 se utilizaron los
siguientes volmenes de explosivos:
Material explosivo
Explogel (unidades)
Cordn detonante (rollos)
Conectores (unidades)
Nitrato de amonio (sacos)
Fulminante N 8 (caja)
Mecha (rollos)
2011
22,5
51,5
347
92
1,5
0,05
2012
22,5
51,5
347
92
1,5
0,05
12
Combustibles:
Insumos
Diesel (galones)
Cantidad
112614,86
Cuadro N 6. Consumo de combustible.
Agua y Energa
Insumos
Energa Elctrica (Kw/h)
Agua m3
Cantidad
5658
5776
Cuadro N 7. Consumo de agua y energa elctrica.
5.6 Generacin, Manejo y Disposicin de desechos y efluentes.

En el rea minera se generan desechos lquidos, slidos y gaseosos.
5.5.1 Desechos lquidos.
Lo constituyen las aguas residuales domsticas y residuos de hidrocarburos.
Aguas residuales domsticas.
Se generan en el edificio administrativo y en los baos del personal operacional. Se
colectan en el pozo sptico que se encuentra detrs de la oficina. Fotografa N 19.
Residuos de Hidrocarburos.
Los residuos de hidrocarburos se producen mayormente en el recambio de aceite
de los motores, lubricacin de rodillos, rodamientos y de la limpieza de maquinarias
y piezas.
Estos residuos se almacenan en recipientes metlicos sin rotular de 55 galones
que se conservan en un sitio acondicionado para este fin y despus se los
entregaron a la compaa Serviresiduos S.A., la misma que cuenta con la Licencia
Ambiental DMA-LA-2011-040 emitida por la Direccin de Medio Ambiente de la M.
I. Municipalidad de Guayaquil para Recoleccin y Transporte de Aceites Usados,
Lquidos de Sentina y Desechos Hidrocarburferos. Fotografas N 10, 11 y 12, y
Anexo N
En los aos 2011 y 2012 se generaron 935 y 660 galones, respectivamente.
5.5.2 Desechos slidos
Los desechos slidos que se generan son de tipo domstico e industrial.
13
Desechos domsticos: Debido a que en el campamento de Canteras San Agustn

no hay cocina los desechos orgnicos que se generarn no son considerables. Se
calcula que diariamente se producirn 2 Kg de desechos orgnicos, los mismos
que no reciben ningn tipo de tratamiento. Se los almacena en un contenedor de
color verde metlico reciclado y luego se los destina al botadero de la ciudad de
Portoviejo.
Los desechos inorgnicos que se producen en el rea administrativa como
papeles, cartones, envases plsticos o de vidrio tampoco son de consideracin, se
acopian en un contenedor de color azul y luego de los destina tambin al botadero
de Portoviejo junto con los desechos domsticos.
Tambin se almacenan los desechos no reciclables los mismos que tienen el
mismo destino que los orgnicos e inorgnicos.
Desechos Industriales: Como desechos slidos industriales se consideran los
siguientes: madera, tanques metlicos, envases plstico de aceites y grasas,
chatarra, y neumtico en desuso.
Los tanques metlicos o envases plsticos de aceites y grasa sern aprovechados
en otras actividades o se donarn a los lugareos del sector.
La chatarra se la almacena en un sitio determinado donde se ordenar y distribuir
de acuerdo a sus caractersticas y luego reutilizar. La chatarra que se considera
inservible se la entregan tambin a la empresa REPACA (Fotografa N 21).
En los aos 2011 y 2012 se entregaron a la empresa REPACA 42,77 quintales de
chatarra.
5.5.3 Desechos atmosfricos.
Como consecuencia de los procesos de combustin que se desarrollarn en el
tractor, compresor, pala y volquetas se generarn gases de combustin que se
dispersan en la atmsfera. Tambin se genera material particulado por el
movimiento y manipulacin de la roca abatida.
6 DESCRIPCIN GENERAL DEL MEDIO.
Para determinar la situacin actual de los componentes ambientales se utiliz la
informacin contenida en el Estudio de Impacto Ambiental realizado en el ao
2006, la informacin secundaria existente y la levantada in situ durante el desarrollo
de la presente auditoria con el fin de determinar las caracterstica claves de los
factores ambientales ms relevantes y con mayor interaccin con las actividades
del proyecto minero.
Se analizaron los ambientes fsicos, bilgicos y socioeconmico.
14
6.1 Medio Fsico.

6.1.1 Clima y Calidad del Aire.
Tanto en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental realizado en el ao 2006
como en la presente Auditoria Ambiental se uso el Registro Histrico del la estacin
Climatolgica de Portoviejo UTM del INAMHI por ser la ms cercana al proyecto.
Se realiz una comparacin de algunos componentes climatolgicos del periodo
1960 1999 indicado en el Estudio de Impacto Ambiental 2006 con los del registro
de los ltimos 10 aos (1996 2009) que corresponde a la presente Auditoria
Ambiental.
La zona donde esta incrustado el proyecto cuenta con el clima tropical influenciado
por los cambios que ocurren en el Ocano Pacfico.
Los parmetros climatolgicos comparados fueron: Temperatura mxima, mnima
y media.
Se actualizaron la Heliofana, Humedad Relativa, Precipitacin Mxima y Nmero
de das con precipitacin, velocidad y direccin de los vientos mensuales y
anuales.
A continuacin se aprecia los cuadros con los parmetros analizados en los dos
periodos de tiempo;
Periodo 1960 1999
Meses del
ao
Temperatura media
Mxima
C
Mnima
C
Mensual
C
Enero
31.6
22.1
25.8
Febrero
31.7
22.8
26.3
Marzo
32.2
23.2
26.4
Abril
33
22.5
26.8
Mayo
33.5
22.7
27
Junio
33.4
22.4
26.9
Julio
32.8
22.9
26.8
Agosto
32.5
22.4
26.4
Septiembre
32.4
22.8
26.6
Octubre
33.5
23.1
26.9
Noviembre
32.2
23.2
26.5
Diciembre
32.2
23.9
27
Cuadro N 8. Temperatura mxima, mnima y media del periodo 1960 - 1999.
15
Periodo 1996 2009

Meses del
ao
Heliofana
(Horas)
Temperatura media
Mxima
C
Mnima
C
Mensual
C
Humedad Relativa
Media (%)
Precipitacin Max
24 horas (mm)
Nmero de das
con precipitacin
Enero
100.5
32.1
22.5
26.3
76
35.8
13
Febrero
93.3
31.7
22.8
26.2
83
40.2
20
Marzo
141
32.4
22.9
26.6
83
42.2
19
Abril
154.1
32.7
22.5
26.6
80
26.6
16
Mayo
115.9
32
22.4
25.9
81
19.8
10
Junio
105.5
31
21.4
24.6
80
14.9
Julio
113.8
30.6
21
24.3
79
7.3
Agosto
126.7
30.9
20.4
24.3
78
5.8
Septiembre
111.1
31.1
20.9
24.5
77
11.8
Octubre
116.8
31.3
21
24.6
76
3.9
Noviembre
116.1
31
21
25
76
15
Diciembre
107.5
31.6
21.8
25.7
75
28.3
Anual
1402.2
31.5
21.7
25.4
79
131,1
102
Cuadro N 9. Parmetros climatolgicos 1996 - 2009.
6.1.1.1 Temperatura.
En la zona donde se asienta el proyecto minero se presentan 2 estaciones
definidas: una lluviosa (invierno), entre los meses de Enero a Abril, y la estacin
seca (verano) que se percibe entre los meses de mayo a diciembre.
En la comparacin que corresponde a las temperaturas medias mnima, mxima y
mensual de los dos periodos los resultados obtenidos para la temperatura media
mensual del primer periodo fue de 25,1 C a diferencia de la temperatura media
mensual presentada en el perodo entre los aos 1996 2009 que fue de 25,4 C.
As mismo, las temperaturas medias mximas y mnimas mensuales suben en los
meses de invierno y disminuyen considerablemente en los meses de verano como
se demuestran en los siguientes grficos de barra:
16
Grafico N 3. Temperatura media mensual.
Grafico N 4. Temperatura media mxima.
17
Grafico N 5. Temperatura media mnima.
6.1.1.2 Humedad Relativa.

La humedad relativa tiene el valor de 78,7 % en el periodo analizado, se observa
que asciende entre los meses de febrero marzo y desciende paulatinamente desde
abril hasta enero.
Grafico N 6. Humedad Relativa Media.
18
6.1.1.3 Precipitacin.
En los resultados obtenidos mensualmente se observa que los meses de enero,
febrero y marzo la precipitacin mxima 24 horas es mayor. Entre los meses de
abril y julio los valores descienden. Los valores ms bajos se registraron en agosto
y octubre.
Los nmeros de das de mayor precipitacin se presentan en los meses de enero a
abril y disminuyen de mayo hasta presentar en el mes de septiembre el valor ms
bajo (1 da), luego vuelve a ascender gradualmente de octubre hasta obtener su
mximo valor (20 das) en febrero.
Grafico N 7. Precipitacin Mxima 24 horas.
Grafico N 8. Nmero de das con Precipitacin.

19
6.1.1.4 Heliofana.
La heliofana presenta el mayor nmero de horas en los meses de marzo y abril
con 141 y 154,1 horas, respectivamente. Los dems meses del ao las horas de
sol fluctan entre 93,3 y 116,1 horas.
Grafico N 4. Heliofana.
6.1.1.5 Direccin y Velocidad de los vientos.

Entre los aos 1996 y 2009 se observ que en este ltimo la velocidad media
mxima de los vientos fue de 2,2 m/s, mientras que en los aos 2002 y 2003 fue la
menor con un valor de 1 m/s. Mientras que para los valores mensuales medios del
mismo periodo aumenta en los meses junio, julio, noviembre y diciembre y
disminuye en los meses febrero, abril y mayo. La direccin predominante fue hacia
el (SW, W y NW).
VELOCIDAD DEL VIENTO
AO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
MEDIA
1996
1.5
1.6
1.3
1.2
1.2
1.0
1.2
1.5
1.4
1.1
1.1
1.5
1.3
1997
1.2
1.3
1.2
1.5
1.5
2.2
2.1
2.2
2.2
1.9
2.3
1.8
1998
1.6
1.6
1.9
1.6
2.0
1.6
2.0
2.4
1.9
2.3
2.1
2.0
1.9
1999
2.0
1.5
1.7
1.6
1.4
1.6
1.5
1.8
1.4
1.4
2.0
1.4
1.6
2000
1.4
1.7
2.0
1.6
1.3
1.9
1.6
2.0
1.8
1.7
1.8
1.3
1.7
2001
1.4
1.7
2.0
1.6
1.3
1.9
1.6
2.0
1.8
1.7
1.8
1.3
1.7
2002
1.5
1.0
0.9
1.0
1.1
1.4
1.1
0.9
0.9
0.9
0.8
1.0
2003
1.0
0.8
0.9
0.9
1.0
0.9
0.9
1.3
1.1
1.0
1.0
2004
1.1
0.8
0.9
1.0
1.0
1.3
1.6
2.2
2.5
2.8
2.9
2.3
1.7
2005
1.8
2.0
2.1
2.4
2.1
2.4
2.4
2.5
2.5
2.2
2.5
2.2
2.2
Media
1.5
1.4
1.5
1.4
1.4
1.6
1.6
1.7
1.7
1.5
1.8
1.6
20
Cuadro N 10. Velocidad del viento.
Grafico N 10. Velocidad Media del Viento por mesese.
Grafico N 11. Velocidad media del viento por ao..
AO
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
N
1.5
1.7
1.7
1.4
2.0
1.6
1.1
1.1
1.7
2.2
NE
0.9
1.8
1.7
0.9
1.4
1.1
0.7
0.9
1.5
2.0
E
1.0
1.5
1.6
1.6
1.3
0.4
0.8
0.7
1.2
1.8
SE
1.2
1.8
1.9
1.8
1.2
1.1
0.8
0.7
1.7
2.5
S
1.3
1.7
1.9
1.8
1.5
1.4
1.1
1.1
1.7
2.1
SW
1.4
2.1
2.4
2.1
2.1
1.5
1.5
1.3
2.0
2.5
W
1.5
1.8
2.0
1.8
2.0
1.2
1.1
0.9
1.9
2.3
NW
1.6
1.8
1.9
1.0
1.9
1.7
1.3
1.2
1.9
2.4
VELOCIDAD (m/s)
1.3
1.8
1.9
1.6
1.7
1.3
1.0
1.0
1.7
2.2
Cuadro N 11. Direccin del viento.
21
Grafico N 12. Direccin del viento
6.1.1.6 Calidad del aire.

Para determinar la calidad del aire se realizaron mediciones de material particulado
PM2,5 y PM10 y de niveles de presin sonora en puntos estratgicos de la cantera.
Las mediciones se realizaron el 8 de junio de 2012 y los resultados obtenidos se
especifican a continuacin:
6.1.1.6.1 Material Particulado.
Cuadro N 12. Mediciones de Material Particulado PM10 y PM2,5.
Resultado promedio
Lmites Mximos
Parmetros
Ubicacin
g/m3
Permisibles g/m3 (a)
Junto a oficinas administrativas
3,3
50 g/m3, mxima concentracin en 24
PM2,5
Despacho de materiales
3,6
horas.
Frente de explotacin
2,9
4,1
100 g/m3, mxima concentracin en
PM10
12,6
24 horas.
14,3
(a)Norma de Calidad del Aire Libro VI Anexo 4, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente; medidos en
g/m3 microgramos de contaminante por m3 de aire a 760 mm Hg y 250 C.
Los resultados arrojados en las mediciones de material particulado PM 10 y PM2,5

estn muy por debajo de los lmites permisibles en la normativa ambiental nacional.
6.1.1.6.2 Niveles de Presin Sonora.
Ruido Ambiental ruido externo.
Cuadro N 13. Mediciones de Ruido Ambiental ruido externo
Nivel de Presin Sonora

Equivalente medido dB(A)
Da
Noche
66,9
(a)

Equivalente Mximo Permitido dB(A)
Da
Noche
70
65
Ubicacin del Punto Medido

Junto a oficina administrativa
Nota: Da (6H00 a 20H00); noche (20H00 a 6H00).

(a): La Cantera San Agustn no labora en este horario.
El resultado de nivel de presin sonora equivalente medido junto a la oficina

administrativa, tambin se encuentra dentro de los lmites permitido en la normativa
22
ambiental en lo referente a ruido ambiental externo en el horario diurno. En la

noche no se labora en el rea minera San Agustn.
6.1.2 Geologa.
Para el desarrollo de la geologa del rea minera se utiliz el programador
geogrfico Arcview, el mapa geolgico detallado del Ecuador (hoja Montecristi)
editado por la Direccin General de Geologa y Minas del Ministerio de Recursos
Naturales y Turismo en 1970, y el mapa topogrfico y geolgico a detalle del rea
minera proporcionado por el promotor del proyecto minero. Toda esta informacin
se complement con el trabajo de campo realizado in situ por la suscrita como
responsable del medio fsico de la lnea base de la presente Auditora Ambiental.
El rea minera se encuentra compuesta en su totalidad del Complejo Igneo o
volcnico (Kv)
Complejo gneo o volcnico (Kv).- Tambin se la conoce como Formacin
Pin, se caracteriza por coladas y diques de basaltos (pillow lavas) diabasas con
cuarzo, conteniendo localmente intercalaciones decimtricas de arcillas verdes
silicificadas. La edad absoluta media sobre unas muestras oscila entre 80 y 50
millones de aos o sea Cretceo superior hasta Eoceno inferior..
6.1.2.1 Tectnica.
Regionalmente la tectnica est denominada por dos direcciones de fallas
principales: NNE-SSW y E-W.
El contacto de la Formacin Cerro de Hojas sobre el volcnico es frecuentemente
alterado, confirmando una actividad volcnica durante el Eoceno.
6.1.3 Hidrologa y Calidad del Agua.
La zona donde se encuentra el rea minera se caracteriza por escasez de
pluviosidad y recursos hdricos. Los cursos de agua en la zona en su mayora son
intermitentes o temporarios que solamente contienen agua en los meses de la
temporada invernal.
El agua lluvia de la zona de estudio en la estacin invernal desciende por las
pendientes de la cordillera acopindose en quebradas que tienen direccin
noroeste sureste y descargan sus aguas a otra quebrada estacional que tiene
direccin oeste este (paralela a la va La Sequita Picoaz) hasta confluir
despus de cruzar Picoaz en el rio Portoviejo.
En relacin a las aguas subterrneas, el rea de estudio pertenece a la Divisoria de
la Cuenca hidrogrfica Portoviejo. El espesor saturado del acufero en sitio ms
cercano (La Pila) es 129 m. Las rocas presentes (basaltos, lutitas, areniscas) tienen
caractersticas prcticamente permeables y con ausencia de acuferos.
23
6.1.4 Morfologa.
La morfologa de la zona es lo que ms se ha afectado por las actividades
extractivas del proyecto. Hay que tener en cuenta que su cambio es irreversible.
En el EIA realizado en el ao 2006 se determinaron un conjunto morfoestructurales:
A5r la misma que se caracteriza por una cobertura volcano-sedimentaria fallada,
enderezada y plegada con relieves macizos continuos altos, la cima es redonda
angosta y aguda, el desnivel o grado de diseccin muy fuerte (de 300 a 500 m), y
la forma de la vertiente rectilnea.
6.2 Medio Bitico.
6.2.1 Flora.
6.2.1.1 Introduccin.
Las actividades que involucran la extraccin de recursos naturales, en este caso la
minera a cielo abierto, conlleva la generacin de impactos sobre el medio natural,
por lo que es necesario tener informacin bsica (Lnea Base Ambiental) sobre el
estado de conservacin de estos ecosistemas, con el fin de detectar
oportunamente los impactos negativos y tomar acciones de prevencin, mitigacin
o restauracin.
En el componente bitico, la evaluacin de la vegetacin es de importancia, pues
de ella depende todo un conjunto de organismos que componen la comunidad
bitica del ecosistema. En el caso particular, el Bosque de la Cordillera Chongn
Colonche, su manejo ambiental es vital ya que es considerada como una zona de
alta riqueza biolgica que se puede llegar a comparar con la de los bosques
tropicales lluviosos (Balvanera et al. 2002).
El rea minera SAN AGUSTN est concesionada a nombre de la arquitecta
Alexandra Vinueza Andino y limita con el Bosque Protector COLINAS
CIRCUNDANTES A PORTOVIEJO- REA 6 (Cerro Guayabal, Jaboncillo, Verde
y de Hojas)1, declarado por Peticin de Parte mediante Resolucin No. 026 con
fecha 26 mayo 1994 y publicado en el Registro Oficial No. 473 del 30 de junio de
1994.
El Bosque Protector Colinas Circundantes a Portoviejo rea 6, Cerro Guayabal,
Jaboncillo, Verde y de Hojas. se encuentra al oeste del Ecuador, en la provincia de
Manab, es uno de los fragmentos ms grandes del bosque seco tropical
ecuatoriano en esta zona, posee una superficie de 1342,65 has., en ella habitan
especies endmicas de la regin del bosque seco tropical, entre ellas: Ceiba
trichistandra, Cochlospermum vitifolium, Tabebuia chrysantha, Libidia corymbosa).
1
www.ambiente.gob.ec
24
SAN AGUSTN, por ser un lugar cercano al Bosque Protector presenta especies
similares a las que se encuentran en l, esto lo demuestra los resultados obtenidos
en el presente estudio, los cuales coinciden con los resultados obtenidos en el
Estudio Ambientales realizado en el rea durante los meses de octubre
noviembre del 2012.
La zona de estudio est ubicada en las estribaciones norte del Cerro Jaboncillo
(600 msnm), la misma que constituye el extremo norte de la cordillera de Chongn,
se caracteriza por poseer colinas, con pendientes de aproximadamente 30, los
drenajes son intermitentes y atraviesan el rea en sentido norte - sureste.
6.2.1.2 Objetivos
6.2.1.2.1 Objetivo General.
Levantar la lnea base de la flora existente en el rea minera SAN AGUSTN que
permita determinar los impactos que se produciran por el avance de la explotacin
y la restauracin del capital natural de las zonas intervenidas.
6.2.1.2.1 Objetivos Especficos.
Identificar y caracterizar las unidades vegetales en el rea del proyecto.
Levantar un inventario general de las principales especies vegetales.
Determinar el estado de conservacin de las formaciones vegetales
presentes en el rea del proyecto.
Identificar las especies nativas ms idneas para planes de Rehabilitacin.
6.2.1.3 rea de Estudio
La zona de estudio pertenece al rea minera SAN AGUSTN, ubicada
regionalmente en la provincia de Manab, Cantn Portoviejo, Parroquia Picoaz.
Cubre un rango altitudinal entre 20 y 600 m.s.n.m. aproximadamente.
La concesin se localiza en las estribaciones norte del Cerro Jaboncillo la misma
que constituye el extremo norte de la cordillera de Chongn Colonche, en ella
existe una serie de riachos que nacen en las estribaciones sur del Cerro Jaboncillo,
Loma Atravesada y Cerro Verde.
El rea est dividida en cinco bloques que se han enumerado de noreste a
suroeste.
25
6.2.1.3.1 Mapa de vegetacin natural potencial

El presente mapa de vegetacin natural potencial2 que fue elaborado para el
Bosque Protector Colinas circundantes a Portoviejo- rea 6, por el Ministerio del
Ambiente, el cual servir de referencia para el presente estudio. Cabe recalcar que
no es un mapa de la cobertura actual de la vegetacin del rea, ms bien intenta
reflejar la interpretacin de la vegetacin natural potencial, esto es la estructura
vegetacional que se establecera si todas las secuencias sucesionales se
complementaron sin intervencin humana, bajo las condiciones climticas y
edficas actuales (Txen 1956).
En el rea del Bosque Protector existen tres categoras de vegetacin natural
potencial, de las cuales las tres corresponden a nuestra rea de estudio: Bosque
ecuatoriano deciduo de tierras bajas, Bosque ecuatoriano estacional siempreverde
de las cordilleras costeras y Bosque ecuatoriano semideciduo de las cordilleras
costeras.
Esta es la interpretacin de cmo sera el rea despus varias dcadas y de
continuidad en la sucesin secundaria en el bosque, suponiendo que no habra
ms intervencin humana en la vegetacin excepto la reforestacin con especies
nativas de rboles.
6.2.1.3.2 Zonas de Vida de Holdridge.
El sistema de Holdridge de Zonas de Vida permite clasificar las diferentes reas del
mundo, desde el ecuador hasta los polos (regiones latitudinales) y desde el nivel
del mar hasta las nieves perpetuas (pisos altitudinales). Segn este sistema Una
zona de vida es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una divisin natural
del clima, las cuales tomando en cuenta las condiciones edficas y las etapas de
sucesin, tienen una fisonoma similar en cualquier parte del mundo.
Este sistema est basado en la fisonoma o apariencia de la vegetacin y no en la
composicin florstica. Los factores que se tienen en cuenta para la clasificacin de
una regin son la temperatura, precipitacin y evapotranspiracin.
Segn el Mapa Bioclimtico (que sirvi de base para la elaboracin del Mapa
Ecolgico del Ecuador), el rea minera de SAN AGUSTN abarca las siguientes
Zonas de Vida:
Cuadro N 14. Zonas de vida en el rea minera.
REGIN
Sub-desrtico Tropical
Muy seco tropical
Muy seco Sub-tropical
2
ZONA DE VIDA
CARACTERISTICAS
Se encuentra desde los 5 msnm.
monte espinoso Tropical (m.e.T)
hasta la cota de los 300 msnm.
Se encuentra desde los 5 msnm.
bosque muy seco Tropical (b.m.s. T.)
hasta la cota de los 300 msnm.
matorral desrtico
Pre-Montano Se encuentra en la cordillera
(m.d.PM.) y monte espinoso Pre- Chongn Colonche por encima de
Mapa de Vegetacin Potencial, Campos et. al. 2007
26
Montano (m.e.PM.)
Seco Sub-tropical
bosque seco Pre-Montano (b.s.PM.)
los 300 msnm.

Se encuentra en la cordillera
Chongn Colonche por encima de
los 300 msnm.
Fuente: www.ambiente.gob.ec BOSQUE PROTECTOR COLINAS CIRCUNDANTES A PORTOVIEJO- REA 6. Caadas 1983
Algunas de estas zonas de vida corren paralelas, es as el caso del bosque muy
seco Tropical y monte espinoso Tropical, y, el bosque seco Pre-Montano que se
encuentra sobrepuesta a la formacin bosque muy seco Tropical.
Nueva Propuesta de Clasificacin para el Ecuador Continental.
A diferencia de las Zonas de Vida de Holdridge, la Nueva Propuesta de
Clasificacin para las Formaciones Vegetales del Ecuador Continental (Sierra, et
al. 1999), utiliza parmetros florsticos, ecolgicos, fisonmicos y estructurales para
la clasificacin de los tipos de vegetacin, esta permite tener un mejor criterio para
la clasificacin de las unidades vegetales.
De acuerdo a este sistema en el rea de estudio se identificaron las formaciones
vegetales:
Matorral seco de tierras bajas.- Definido por ser una formacin bajo los 100
m.s.n.m. con vegetacin que se caracteriza por ser seca, achaparrada de hasta 6
m de altura y espinosa, con notable presencia de especies de las familias
Euphorbiaceae, Boraginaceae, Convolvulaceae y del orden Fabales.
Bosque deciduo de tierras bajas.- Se ubica entre las formaciones de matorrales
secos de tierras bajas y los bosque semideciduos en una franja altitudinal entre los
50 y 200 m.s.n.m. La vegetacin se caracteriza por perder hojas durante una parte
del ao, con especies vegetales conspicuas de la familia Bombacaceae.
6.2.1.3.3 Metodologa Aplicada.
El estudio sigui los lineamientos de la propuesta de Ramrez (2006) Ecologa
Mtodos de muestreo y anlisis de comunidades, que define los diversos mtodos
y tcnicas empleadas en el estudio de poblaciones y comunidades.
La metodologa incluye una fase de campo en la cual se recaba informacin
especfica del rea evaluada y una fase de gabinete en la cual se realiza una
recopilacin de la toda la informacin bibliogrfica existente del rea de estudio. En
la fase de gabinete se incluye adems el procesamiento y anlisis de los datos
registrados en el campo, as como la elaboracin de los reportes.
Previo a la ejecucin de la fase de campo se revis la informacin y cartografa
disponible para la zona del proyecto y sus reas de influencia. A travs del anlisis
de la misma se planific el alcance del trabajo de campo. La eleccin de los sitios
27
de muestreo se realiz mediante el anlisis de varios parmetros como: la

representatividad ecolgica, facilidades de acceso, tiempo disponible, etc.
Para el estudio de las comunidades biticas del rea de estudio se utiliz como
unidad de muestreo transeptos de banda a lado y lado del observador que consiste
en definir un rea de forma rectangular, de longitud 100 m y ancho 10 m, ubicados
al azar sobre la comunidad en estudio (Ver Fotografa N 22). Bajo este parmetro
se establecieron 2 puntos de muestreo en reas representativas de la zona de
estudio, se midieron las especies con un DAP (Dimetro a la Altura del Pecho)
igual o mayor a 10 cm.
Para el anlisis de los datos se utiliz el ndice de Valor de Importancia simplificado
(IVIs), que permite asociar la diversidad y los parmetros fisonmicos para
determinar la importancia del o los individuos dentro de rea de estudio, se lo utiliza
en estudios florsticos taxonmicos especficamente con rboles. El ndice de Valor
de Importancia se calcula para determinar las familias, gneros o especies ms
importantes del rea de estudio, tambin permite inferir en la similitud o diferencia
de la composicin y estructura del bosque teniendo en cuenta el valor del DAP
(Rangel, 1997).
1.4.1 Ubicacin de los Puntos de Muestreo.
Los puntos de muestreo estn ubicados en zonas de bosque representativas del
rea de estudio, se establecieron 2 puntos de muestreo. En el cuadro N 16 se
detallan la ubicacin, coordenadas geogrficas y tipos de vegetacin registrados.
Puntos de
muestreo
PM1
PM2
Tipo de vegetacin
Coordenadas UTM
Inicio
Fin
Zona altamente intervenida.

Matorral seco de tierras
552404 9887528
bajas.
Zona altamente intervenida.
Vegetacin
seca,
552556 9887336
achaparrada de hasta 4 m
de altura y espinosa.
552310
9887538
552465
9887349
Cuadro N 15. Ubicacin de Puntos de Muestreo.
6.2.1.3.4 Resultados obtenidos.

Punto de Muestreo 1.
Se caracteriza por ser una zona altamente intervenida perteneciente a la zona
Matorral seco de tierras bajas (Ver Fotografa N 23). Con la metodologa de
transectos de banda a lado y lado del observador de 100 m y ancho 10 m, se
registraron 11 individuos de DAP igual o mayor a 10 cm, correspondientes a 6
28
familias, 6 gneros y 7 especies (Grfico N 13), de stas, la especies ms

importantes de acuerdo al ndice de Valor de Importancia es Siparuna sp.con
40,971%. Otra especie de importancia es Cochlospermum vitifolium Wild
(33,406%), aunque esta especie present solo un individuo, su DAP es superior a
los dems encontrados en el punto de muestreo.
Cabe recalcar que el IVI pondera doblemente las abundancias de las especies:
primero en la densidad y luego en el rea basal.
Las otras especies de menor importancia se pueden observar en el cuadro N 17:
Cuadro N 16 Especies importantes de acuerdo al IVI Punto de Muestreo 1.
Especie
Densidad
DNR
DAP
rea Basal
Relativa
%
12,329
24,315
13,699
13,699
10,274
20,548
5,137
IVIs
Ind./0,1 ha
%
cm
Escala 0 - 200
Prosopis juliflora
2
18,18 0,36
30,511
Cochlospermum vitifolium Wild
1
9,09
0,71
33,406
Acnistus arborescens
2
18,18
0,4
31,880
Siparuna sp.
3
27,27
0,4
40,971
Bauhinia aculeata L.
1
9,09
0,3
19,365
Cordia alliodora
1
9,09
0,6
29,638
Cordia lutea
1
9,09
0,15
14,227
Fuente: salida de campo 25 noviembre 2010.
Simbologa: DNR: Densidad Relativa; DAP: Dimetro a la altura de pecho; IVIs: ndice de valor de
importancia simplificado.
Grafico N 13. Familias, gneros y especies registrados en el PM1.
Los datos obtenidos en el Punto de Muestreo 1 revelan que la densidad y

diversidad de rboles es baja en relacin a otras reas ubicadas en el mismo rango
altitudinal dentro del Bosque Protector.
29
Por las caractersticas del rea de estudio, es importante resaltar la presencia de

Prosopis juliflora, especie secundaria, pionera, colonizadora, de fcil adaptacin y
con buena capacidad para competir con malezas como individuo adulto, es por
tales caractersticas que sea considerada para los procesos de regeneracin ya
que facilita el establecimiento de otros elementos, un factor que contribuye a esta
dinmica es el sustrato en el cual se desarrollan las plantas ya que esta formacin
vegetal crece sobre las bambas, un sustrato que se caracteriza por presentar una
carencia de suelo.
Punto de Muestreo 2
La zona corresponde a vegetacin seca, achaparrada de hasta 4 m de altura y
espinosa (Fotografa N 24). Aqu se registraron un total de 15 individuos con DAP
igual o mayor a 10 cm, los mismos que corresponden a 7 familias, 8 gneros y 8
especies.
Las familias registradas en el rea de estudio son: Siparunaceae, Caesalpinaceae,
Capparidaceae, Ulmaceae, Boraginaceae, Sterculiaceae y Rubiaceae. (Grfico 2)
Grafico N 14. Familias, gneros y especies registrados en el PM2.
Las especies ms importantes de acuerdo al ndice de Valor de Importancia en

esta formacin son: Trema micrantha, Cordia lutea y Simira ecuadoriensis. Cabe
recalcar que estas tres especies arbreas son de hbitos riparios, que crece en
sitios abiertos, en desmontes y en arboledas a lo largo de carreteras, as como en
bordes de bosque y terrenos agrcolas o en sitios abiertos y a orilla de caminos. Su
importancia ecolgica yace en ser especies secundarias, pioneras, tpicas de
acahuales y sitios perturbados. Son elementos muy abundantes en fases
secundarias de diversos bosques.
El resto de especies con menor porcentaje de IVI pueden ser vistas en el Cuadro
N 17.
30
Cuadro N 17. Especies importantes de acuerdo al IVI Punto de Muestreo 2

Especie
Densidad
DNR
DAP
rea Basal
Relativa
IVIs
Ind./0,1 ha
cm
Escala 0 - 200
Siparuna sp.
3
20,00 0,41
10,380
30,380
Cynometra cf. Bahuiniaefolia Benth
1
6,67 0,4
10,127
16,793
Capparis angulata
1
6,67 0,43
10,886
17,556
Trema micrantha
3
20,00 0,58
14,684
34,684
Cordia lutea
3
20,00 0,49
12,405
32,405
Guazuma ulmifolia
1
6,67 0,6
15,190
21,860
Simira ecuadoriensis
2
13,33 0,74
18,734
32,068
1
6,67 0,3
7,59
14,26
Fuente: salida de campo 25 noviembre 2012
Simbologa: DNR: Densidad Relativa; DAP: Dimetro a la altura de pecho; IVIs: Indice de valor de
importancia simplificado
6.2.1.3.5 Anlisis de resultados.
Con la metodologa de Transectos de Banda a lado y lado del observador de
longitud 100 m y ancho 10 m, se reconocieron en el rea de estudio 10 familias, 11
gneros y 12 especies con DAP 10 cm. La familia que registr mayor nmero de
individuos fue Siparunaceae, seguido por Boraginaceae, sin embargo ninguna
familia present ms de dos especies.
Cuadro N 19. Especies arbreas registradas.
Familias
Bombacaceae
Boraginaceae
Caesalpinaceae
Capparidaceae
Mimosaceae
Rubiaceae
Siparunaceae
Solanaceae
Sterculiaceae
Ulmaceae
Individuos
Gneros
Especies
1
5
3
1
2
2
6
2
1
3
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
Entre las especies arboreas con mayor incidencia registrados en los dos puntos de
muestreo son: limoncillo Siparuna sp. (23,08 %) y muyuyo Cordia lutea (15,38 %),
especie helifita y colonizadora por lo que es comn encontrarla en terrenos
yermos y cultivados, faldas de colinas y bosques secundarios de mediana
elevacin. A estas le sigue otra especie de mediana incidencia como el sapn de
paloma Trema micrantha (11,54 %), especie de hbitos riparios que habita en
31
caadas, cerca de arroyos, en potreros, crece en suelos pobres, erosionados o de

barbecho, sitios abiertos, en desmontes y en arboledas a lo largo de carreteras.
Grafico N 15. Especies con DAP > 10 cm vs % individuos registrados.
Durante el recorrido de campo se observaron especies consideradas para los

procesos de regeneracin natural como son el colorado Simira ecuadoriensis,
guasmo Guazuma ulmifolia, cojojo Acnistus arborescens, algarrobo Prosopis
juliflora, entre otras.
Tambin se encontr con mucha frecuencia especies arbustivas como matacabra
Ipomea carnea y la higuerilla Ricinus comunis. Las epfitas no son fueron muy
numerosas en esta zona, pero predomin la barba salvaje Tillandsia usneoides.
As mismo, se identificaron especies de lianas y bejucos, que en algunos lugares
formaban una red intransitable, como: bejuco pachn Marsdenia mollissima, bejuco
de hueso Arrabidae corallina, bejuco de caballo Amphilophium ecuadorense,
ortiguilla Dalechampia scandens; la enredadera espinosa Pisonea aculeata,
conocida localmente como cario de suegra; con un solo reporte de Cereus
cartwrigthianus, cactus endmico de la costa seca del Ecuador y rea adyacente
del Per.
Cuadro N 19. Especies encontradas en los puntos de muestreo
Familia
Apocynaceae
Bombacaceae
Boraginaceae
Bignoniaceae
Bromeliaceae
Especies
Marsdenia mollissima
Cochlospermum vitifolium
Cordia alliodora
Cordia lutea
Arrabidae corallina
Amphilophium ecuadorense
Tillandsia usneoides
Nombre comn
Bejuco pachn
Bototillo
Laurel
Muyuyo
Bejuco de hueso
Bejuco de caballo
Barba salvaje
Hbito
Lianas
rbol
rbol
rbol pequeo
Lianas
Lianas
Epfita
32
Cactaceae
Mimosaceae
Cereus cartwrigthianus
Cynometra cf. Bahuiniaefolia Benth
Macrolobium stenosiphon
Capparis angulata
Ipomea carnea
Dalechampia scandens
Ricinus comunis
Prosopis juliflora
Cardn
Pata de vaca
Cocobolo
Dormiln
Sapote de perrro
Matacabra
Ortiguilla
Higuerilla
Algarrobo
Nyctaginaceae
Pisonia aculeata
Cario de suegra
Rubiaceae
Siparunaceae
Solanaceae
Sterculiaceae
Ulmaceae
Siparuna sp.
Guazuma ulmifolia
Trema micrantha
Colorado
Limoncillo
Cojojo
Guasmo
Sapan de paloma
Caesalpinaceae
Capparidaceae
Convolvulaceae
Euphorbiaceae
Cactus
rbol
rbol
Arbusto
rbol pequeo
Arbusto
Lianas
Arbusto
rbol
Enredadera
espinosa
rbol
Arbusto
Arbusto
rbol
rbol
6.2.1.3.6 Comparacin con datos anteriores.

Los datos obtenidos en el presente estudio concuerdan con los obtenidos en el EIA
del rea minera realizado en el ao 2005, donde se encontraron aproximadamente
25 especies con ms de 10 cm de DAP, siendo una de las especies ms
dominantes el muyuyo Cordia lutea. El presente estudio registra que las especies
arboreas con mayor incidencia en los dos puntos de muestreo son el limoncillo
Siparuna sp. (23,08 %) y muyuyo Cordia lutea (15,38 %).
Para el 2005 se report un alto grado de deforestacin indicando que las plantas
pioneras han sido exterminadas por lo que la diversidad se ha perdido y algunas
especies frgiles han sido afectadas y han desaparecido, esto se pudo corroborar
(AA 2010) en la fase de campo y de gabinete, en los dos transepto realizados solo
se obtuvieron 10 especies arbreas con DAP mayor a 10 cm.
6.2.1.3.7 Aspectos ecolgicos.
El rea minera de SAN AGUSTN y su rea circundante no contiene recursos
florsticos sobresalientes, se trata de una formacin vegetal decidua, es una
transicin entre bosque deciduo de tierras bajas y matorral seco de tierras bajas. La
vegetacin encontrada no es muy vieja y no alcanza los 10 m de altura, esto se
debe a la tala de rboles para la extraccin de madera y la explotacin de canteras
en la parte baja. La vegetacin encontrada se caracteriza por ser seca,
achaparrada de hasta 6 m de altura y espinosa.
Sin embargo encontramos algunas especies de importancia ecolgica, se trata de
vegetacin secundaria, especies pionera, colonizadoras, consideradas para los
procesos de regeneracin, ya que facilitan el establecimiento de otros elementos.
33
6.2.1.3.8 Especies Indicadoras.

Se ha estimado (Dodson & Gentry 1991) que la flora del bosque tropical
ecuatoriano llega a unas mil especies de las cuales 190 especies son endmicas
para la regin.
Muchos de los rboles encontrados en el presente estudio son caractersticos y
comunes de la formacin bosque seco y son endmicos para la regin, entre ellos
laurel Cordia alliodora, muyuyo Cordia lutea, algarrobo Prosopis juliflora, guasmo
Guazuma ulmifolia y cardn Cereus cartwrigthianus que es un cactus endmico de
la costa seca del Ecuador y rea adyacente del Per.
Por las caractersticas del lugar, se encontraron muchas especies helifita,
pioneras y colonizadoras, que conducen generalmente a la sucesin ecolgica,
siendo estas: Guazuma ulmifolia, Acnistus arborescens, Cochlospermum vitifolium,
Cordia alliodora y la maleza Dalechampia scandens muy comn de reas
intervenidas del litoral ecuatoriano.
6.2.1.3.9 Uso del recurso.
En el rea de estudio se registraron dos especies de rboles consideradas como
maderables, pero sin gran valor comercial, como ejemplo tenemos a Cordia
alliodora, Triplaris guayaquilensis Weddell, adems se encontraron otras con
potencial econmico, este es el caso de Capparis didynobotrys R. & P.,
Machaerium millei Standl que sirve para la confeccin de herramientas en el campo
y Guadua angustifolia utilizada en la industria de la construccin de cercas, postes
y paredes de las viviendas. Tambin se registraron dos especies que son
empleadas como lea: Cynometra cf. Bahuiniaefolia Benth y Simira ecuadoriensis.
Los frutos y tallos de algunas plantas como Genipa americana L. y Spondias
mombim L, son utilizadas como alimento. Otras especies tienen un uso potencial
como medicinales es el caso de Pisonia aculeata cuya decoccin de sus hojas se
aplica en los lugares afectados por la artritis, la resina de Zanthoxilum setulosum
sirve para curar el dolor de muelas y del guasmo Guazuma ulmifolia se utilizan: las
hojas para combatir la calvicie, la corteza para curar la disentera y la infusin del
fruto para calmar la tos.
Cuadro N 20. Especies registradas y sus usos
Familia
Apocynaceae
Bombacaceae
Boraginaceae
Especies
Marsdenia mollissima
Cochlospermum vitifolium
Cordia alliodora
Nombre
comn
Bejuco pachn
Bototillo
Laurel
Uso
Maderable. Barrera rompe

vientos. Cerca vivas.
Ornamental. Artesanal.
Combustible. Comestible.
34
Forrajero. Medicinal. Melfera.
Cordia lutea
Bignoniaceae
Arrabidae corallina
Amphilophium ecuadorense
Bromeliaceae
Cactaceae
Caesalpinaceae
Capparidaceae
Convolvulaceae
Euphorbiaceae
Tillandsia usneoides
Cereus cartwrigthianus
Cynometra cf. Bahuiniaefolia
Benth
Macrolobium stenosiphon
Capparis angulata
Ipomea carnea
Dalechampia scandens
Ricinus comunis
Muyuyo
Bejuco de
hueso
Bejuco de
caballo
Barba salvaje
Cardn
Pata de vaca
Cocobolo
Dormiln
Sapote de
perrro
Matacabra
Ortiguilla
Higuerilla
Mimosaceae
Prosopis juliflora
Nyctaginaceae
Rubiaceae
Siparunaceae
Solanaceae
Pisonia aculeata
Siparuna sp.
Algarrobo
Cario de
suegra
Colorado
Limoncillo
Cojojo
Sterculiaceae
Guazuma ulmifolia
Guasmo
Trema micrantha
Sapan de
paloma
Ulmaceae
Maderable. Medicinal. Industrial.

En cordelera como sapn.
Para arrear caballos u otros
animales de carga.
Medicinal
Combustible. Comestible.
Ornamental.
Lea.
Maderable. Lea y carbn.
Industrial.
Medicinal.
Medicinal. Industrial.
Comestible. Maderable.
Medicinal.
Medicinal.
Lea.
Medicinal.
Carpintera, postes, lea, cerca
viva. Forrajera. Medicinal.
Medicinal. Alimenticio.
6.2.1.3.10 Especies para actividades de restauracin.

Entre las especies vegetales encontradas en los puntos de muestreo, que pueden
ser usadas para un proyecto de restauracin son: cocobolo Cynometra cf.
bauhiniaefolia, membrillo Gustavia angustifolia especie endmica arbustiva de la
Cordillera Chongn, Capparis didynobotrys R. & P., entre otras, estas se
caracterizan por ser especies de rpido crecimiento y de pendiente. Bototillo
Cochlospermun vitifolium es una especie recomendada especialmente para
rehabilitar sitios donde hubo explotacin minera.
A continuacin un listado de las especies nativas y con potencial para
Rehabilitacin Ambiental Minera:
35
Cuadro N 21. Listado de especies recomendadas para Rehabilitacin Ambiental Minera
FAMILIA
Bignonaceae
Bignoniaceae
ESPECIE
Tabebuia
chrysanta
Jacaranda
caucana
NOMBRE
COMN
HBITO
Guayacn
rbol
Jacaranda
rbol
Bombacaceae
Ochroma
pyramidale
Bombacaceae
Cavanillesi
a
platanifolia
Pigio
Bombacaceae
Pseudobom
bax millei
Beldaco
Balsa
rbol
rbol
rbol
Boraginaceae
Cordia
alliodora
Laurel
USOS
CARACTERISTICAS
Melfera.
Reforestacin ambiental.
Carpintera.
Lea.
Paisajismo.
Cerca viva.
No es exigente en suelos,
prefiere
suelos de textura franca a
franco
arenosa con buen drenaje
interno
y externo y un pH de 6 a 8.5
Construccin,
carpintera, cerca viva.
Paisajismo.
Maderable.
rbol pionero en la
Reforestacin
formacin vegetal.
productiva.
Se desarrolla muy bien en
suelos que han sido
sometidos a quemas.
Alimenticio.
Indicadoras de suelos
Muy usado por el calizos.
Papagayo de Guayaquil
para anidar.
Combustible.
Maderable.
Reforestacin productiva
en zonas degradadas.
Captador de carbono.
Barrera rompe vientos.
Cerca vivas.
ESTATUS
Nativo
del
noroccidente
ecuatoriano.
Es nativo de los
trpicos
de
Sudamrica y
Centroamrica.
Nativo.
Endmica
Especie secundaria, su
crecimiento es favorecido
por la perturbacin.
Rpido crecimiento.
36
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE
COMN
HBITO
USOS
Ornamental.
Artesanal.
Combustible.
Comestible.
Forrajero.
Medicinal.
Melfera.
rbol
Cochlospermacea
e
Cochlosper
mun
vitifolium
Bototillo
Arbusto
Euphorbiaceae
Jatropha
curcas
Pin
CARACTERISTICAS
ESTATUS
Fcil regeneracin en claros

abiertos.
Ayuda en la conservacin
de suelos, control de
erosin, drenaje de tierras
inundables, estabiliza los
bancos de arena, mejora la
fertilidad de los suelos.
Susceptible a suelos cidos

con pH 4.5 y a excesos de
humedad.
Cerca viva.
Recuperacin de terrenos
Nativo.
Ornamental.
degradados. Esta planta se
Combustible.
ha empleado para
Forrajero.
rehabilitar sitios donde hubo
Industrial.
explotacin minera.
Reforestacin
y Resiste en un alto grado la Nativa
mejoramiento de suelos. sequa.
Medicinal.
Industrial.
Crece casi en cualquier
Pesticidas y fungicidas.
parte, incluso en las tierras
cascajosas, arenosas y
salinas, puede crecer en la
tierra pedregosa ms pobre,
inclusive puede crecer en
las hendeduras de piedras.
Es
susceptible
a
37
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE
COMN
HBITO
Arbusto
Fabaceae
Gliricidia
sepium
Mata ratn
rbol
Fabaceae
Myroxylon
balsamum
Blsamo
Lecythidaceae
Gustavia
angustifolia
Membrillo
Arbusto
rbol
Malvaceae
Guazuma
ulmifolia
Guasmo
Meliaceae
Carapa
guianensis
Tangar
Figueroa
rbol
USOS
CARACTERISTICAS
ESTATUS
inundaciones
Reforestacin ambiental. Especie
Secundaria.
Construccin.
Pionera en la regeneracin
Postes y cerca viva.
secundaria.
Paisajismo.
Forraje.
Tolera una gran variedad de
Melfera.
suelos, menos aquellos que
tengan deficiencias serias
de drenaje interno.
Maderable.
Fijacin de nitrgeno.
Aromatizante,
Construccin.
Cosmtico.
Industrial.
Medicinal.
Melfero.
Ornamental.
Medicinal.
Carpintera,
postes,
lea, cerca viva.
Forrajera.
Medicinal.
Maderable.
Reforestacin.
Especie
primaria,
se
desarrolla
en
suelos
calcreos en zonas planas,
en pendientes, suelos
derivados de materiales
gneos, en suelos negros
pedregosos.
Endmica.
Especie
Secundaria. Nativo
Pionera, helifila.
Amrica
de
rbol dominante de rpido

crecimiento.
38
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE
COMN
HBITO
USOS
CARACTERISTICAS
ESTATUS
Industrial (semilla).
Medicinal.
rbol
Mimosaceae
Albicia
guachapele
Guachapel
rbol
Mimosaceae
Parkia
multijuga
Maderable.
Especie pionera, helifita y
Reforestacin.
de crecimiento rpido.
Fijadora de nitrgeno.
Alimento para el ganado. Prefiere suelos arenosos
con pH neutro, crece bien
en suelos secos, pobres y
rocosos.
Maderable.
Prefiere suelos drenados en
Construccin.
bosques de tierra firme y de
reas inundables.
Cutanga
Crecimiento rpido.
Crece bien tanto a libre
exposicin como bajo
sombra parcial.
rbol
Mimosaceae
Samanea
samn
Samn
rbol
Moraceae
Maclura
tinctoria
Chlorophor
a (L) Gaud.
Moral fino
Carpintera.
Combustible.
Forrajera.
Melfera.
Maderable.
Reforestacin.
Industrial.
Medicinal.
Usado en reforestacin de
bosque ripario, regiones
inundadas estacionalmente
o a lo largo de embalses.
Puede
usarse
en
39
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE
COMN
HBITO
USOS
CARACTERISTICAS
ESTATUS
plantaciones
de
enriquecimiento en bosque
secundario bien raleado.
Especie helifita ligera y
crece
razonablemente
rpido a plena luz.
De suelos calcreos y
arcillo arenosos.
rbol
Moraceae
Poulsenia
armata
Majagua
Sterculiaceae
Guazuma
ulmifolia
Guasmo
Polygonaceae
Triplaris
cuminngian
a Fischer &
Meyer
Fernasanche
z
rbol
rbol
Reforestacin.
Alimenticio.
Industrial.
Artesanal.
Artesana.
Combustible.
Efecto restaurador.
Sombra.
Refugio.
Maderable.
Reforestacin.
Ornamental.
No
muestra
gran
regeneracin natural.
Crece en suelos de drenaje
rpido, arcillo limoso con
bajos
contenidos
de
nutrientes y en suelos
derivados de material
volcnico. Tambin crece
en
lugares
bien
intervenidos.
Especie con potencial para Nativo.
reforestacin productiva en
zonas degradadas de
bosque y en zonas secas y
ridas.
Pionero. Comn en los Nativo de
bosques secundarios.
costa
ecuatoriana.
Necesita suelos con materia
la
40
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE
COMN
HBITO
USOS
CARACTERISTICAS
ESTATUS
orgnica media, textura

franco arcillosa, aluviales
con pH ligeramente cido.
41
La direccin de la cantera SAN AGUSTN ha emprendido oficialmente un

Programa de Reforestacin, hasta la fecha del presente informe se han
sembrado 567 especies entre rboles, arbustos y plantas menores. A
continuacin un listado de las especies registradas en su vivero.
Cuadro N 22. Especies registradas en el vivero de la cantera SAN
AGUSTN
NOMBRE CIENTFICO
Coleus blumei
Lippia microphylla
Mentha Spicata
Mentha sativa
Origanum vulgare
Bougambillea glabra
Hibiscus rosa-sinensis
Sanchezia
parvibracteata
Cordia lutea
Pithecellobium dulce
Citrus sp
Caesalpinia spinosa
Prosopis inermis
Cannabis sativa
Pelargonium zonale
NOMBRE COMN
CANTIDAD
ESTADO
Plantadas Prendidas
Terciopelinas
Oreganito
Hierba buena
Menta
Oregano
Veranera
Peregrina
130
1
2
7
7
55
30
X
X
X
X
X
X
X
Camarn rojo
50
50
10
10
52
108
1
2
28
2
11
1
1
2
5
30
X
X
X
X
X
X
X
X
Moyuyo
Tierra espino
Single
Flor de nio
Algarrobo
Marihuana
Geranio
Especies varias
bambusa arundinacae Bamb
Triphasa triflora
Limoncillo
Psidium guajava
Guayaba
Mangifera indica
Mango
Opuntia ficus-indica
Cactus conejo
Euphorbia pulcherrima Flor de pascua
Cordyline terminalis
Cordeline
Sansevieria trifasciata
Lengua de suegro
hahnii
Bursera graveolens
Palo santo
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Vivero cantera San Agustn
6.3 COMPONENTE SOCIAL.

6.3.1 Introduccin.
El presente anlisis socioeconmico hace referencia al cantn Portoviejo a la
que pertenece la parroquia urbana de Picoaz y el casero Cerro Azul, rea de
influencia directa del REA MINERA SAN AGUSTN.
Inicialmente se expone y analiza el mbito geogrfico, social, cultural y
econmico del cantn, para posteriormente profundizar en el conocimiento del
rea relacionada de manera directa con el rea minera para determinar los
impactos existentes y los potenciales.
42
6.3.2 Objetivos.
6.3.2.1 Objetivo Principal.
Conocer, sistematizar y documentar la informacin que constituye la lnea base
social actual de la zona de influencia directa del REA MINERA SAN AGUSTN.
6.3.2.2 Objetivo Secundario.
Establecer las recomendaciones que permitan el adecuado manejo de las
relaciones comunitarias del rea Minera SAN AGUSTN, para que se garantice
el respeto a las comunidades y poblacin en general.
6.3.3 Metodologa.
El componente socioeconmico, dentro del Estudio de Impacto Ambiental, tiene
la finalidad de observar cules son las condiciones sociales, econmicas y
ambientales de las comunidades que habitan en el rea de influencia del rea
minera, y, cmo la actividad de esta, las afectara.
Para la elaboracin de la lnea base social se analizaron algunos elementos
como la identificacin y evaluacin del tipo de poblacin presente dentro del
rea de investigacin; el nmero de viviendas y su densidad; el tamao
poblacional; crecimiento; calidad de vida, infraestructura bsica y de servicios,
as como los ingresos econmicos con los cuales subsisten las familias, entre
otros.
La recopilacin de datos y su anlisis se realiz tomando en cuenta al total de la
poblacin y las viviendas que corresponde al cantn Portoviejo, as como datos
de la poblacin del rea de influencia del rea minera (casero de Cerro Azul).
El trabajo se dividi en dos fases: una inicial de campo que implic la aplicacin
de un instrumento de recoleccin de informacin por unidad de vivienda, y de
actores sociales claves en el rea de influencia directa del proyecto; la segunda
fase fue de gabinete o anlisis de datos.
6.3.3.1 Fase de campo.
El trabajo de campo donde se recolect la informacin de la lnea base social se
realiz el 21 de diciembre del 2012.
El proceso de investigacin incluy una visita a la comunidad del rea de
influencia: casero Cerro Azul, la misma que permiti un acercamiento con sus
pobladores y representantes de organizaciones locales. En esta visita se
present los objetivos del estudio socioeconmico dentro del Estudio de Impacto
Ambiental del REA MINERA SAN AGUSTN.
Las herramientas utilizadas para obtener los datos en el campo, fueron dos:
Observacin directa
43
Entrevistas a actores claves
6.3.3.1.1 Entrevistas a Informantes Sociales Claves.

La entrevista a informantes claves permiti obtener informacin cualitativa del
rea de estudio, enfatizando los problemas sociales cotidianos, y la visin de la
perspectiva de la poblacin en el mediano y largo plazo.
Adicionalmente, se recolect informacin sobre los niveles de organizacin de la
poblacin, por medio de entrevistas a los representantes de las organizaciones
existentes.
Esta informacin ha sido analizada para establecer el posible escenario de
conflictividad en la zona frente al proyecto.
6.3.3.1.2 Fase de gabinete.
Durante el trabajo de escritorio o gabinete, se realiz investigacin bibliogrfica
tomando como fuente documentos y textos generales relacionados con la
Geografa Econmica del Ecuador, metodologas sociales y anlisis general,
informacin estadstica e indicadores sociales tomados del Sistema Integrado
de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE y del Instituto Nacional de
Estadsticas y Censos INEC.
6.3.4 Aspectos Demogrficos.
6.3.4.1 Datos Geogrficos.
Portoviejo o La Villa Nueva de San Gregorio de Portoviejo, es la cabecera
cantonal del homnimo, Portoviejo, capital y principal centro poltico y de
servicios de la provincia de Manab.
Se encuentra situado en la zona central del litoral ecuatoriano, al noroeste del
pas, entre las coordenadas geogrficas 104 de latitud sur y 80 26' de longitud
oeste, con una altura promedio de 53 msnm3. El cantn Portoviejo tiene una
extensin de 967 km2 (96.756 has) que representan el 5.12 % del rea total de
la provincia de Manab.
Est conformada por 9 parroquias urbanas y 7 rurales. Las parroquias urbanas
(Ver Grfico N 16) son: 12 de Marzo, 18 de Octubre, Andrs de Vera, Coln,
Francisco Pacheco, San Pablo, Simn Bolvar, Picoaza (rea del proyecto), y
Portoviejo. En las rurales tenemos a Abdn Caldern, Alajuela, Chirijos, Crucita,
Pueblo Nuevo, San Plcido, y Riochico.
http://es.wikipedia.org/wiki/Portoviejo
44
Grafico N 16. Parroquias urbanas del cantn Portoviejo.

Fuente: Equipo SIG, proyecto piloto PREDECAN
6.3.4.2 Rasgos histricos.

La ciudad fue fundada el 12 de marzo de 1535 por el capitn Francisco
Pacheco, bajo las rdenes de Diego de Almagro con el nombre de Villa Nueva
de San Gregorio de Portoviejo. La ciudad fue fundada originalmente a 25 km
aproximadamente del emplazamiento actual en el sector conocido como El
Higuern, y sirvi como punto de avanzada de los conquistadores espaoles
para frenar a las naciones existentes en la zona como los mantas y los picoaz.
Este asentamiento original de Portoviejo fue atacado e incendiado en repetidas
ocasiones por piratas ingleses y franceses, por lo que poco a poco fue
trasladndose hasta su ubicacin actual.
Tras su fundacin fue movida dos veces ms hacia el interior. En 1605 se
encontraba ya probablemente cerca del lugar actual. El rea fue atacada varias
veces por piratas y se conoce con certeza que la ciudad fue invadida en 1628
por Jacobo Hermita Clerk.
A fines del siglo XVIII, la ciudad comenz a expandirse debido a que la
economa del Partido de Puerto Viejo, estaba creciendo por la produccin de
comestibles y sombreros de paja toquilla. Puerto Viejo era un partido, que
formaba parte de las antiguas entidades del Corregimiento de Guayaquil y
posteriormente en 1764 a la Provincia de Guayaquil. Dentro de este partido
estaba la ciudad de espaoles que segn Cieza de Len, se llam originalmente
Villa de San Gregorio de Puerto Viejo. A su alrededor existan varios pueblos de
indios o reducciones, entre ellas "Picuaz".
Mucho antes que se creara el asiento de espaoles, el rea del actual cantn
Portoviejo fue ocupado por un pequeo pero muy complejo Estado, que a su
vez formaba parte de otros seoros propios de la costa septentrional andina.
Este Seoro nuestro, fue identificado con el nombre Canceb, palabra con que
45
se designaba en forma general a los pueblos de estos territorios, y que fue

recogida por los primeros Cronistas de Indias que recorrieron esta zona.
Este Seoro de Canceb fue adems cnclave y rea de reunin y deliberacin
de varios jerarcas de otros seoros prximos, los cuales tenan entre s pactos
y acuerdos de orden comercial y poltico, muy comparables con acuerdos que
actualmente tienen las naciones. El centro de reunin o centro de poder, estuvo
en Cerro de Hojas, prximo al Picoaz actual, y el centro ceremonial o religioso
en el cerro contiguo llamada Jaboncillo.
6.3.5 Poblacin
El cantn Portoviejo tiene una extensin de 967 km2 (96.756 has) que
representan el 5.12% del rea total de la provincia de Manab. Cuenta con una
poblacin de 238.430 habitantes, de los cuales 171.847 (28%) habitan en el
rea urbana y 66.583 (72%) en el rea rural4. Grfico N 17.
Grafico N 17. Porcentaje urbana vs rural cantn Portoviejo.
Portoviejo se caracteriza por ser una poblacin joven, ya que el 43,1 % de sus
habitantes son menores de 20 aos, segn se puede observar en la Pirmide de
Poblacin por edades y sexo. (Grafico N 18). En cuanto a la poblacin por
gnero, existen 117.023 hombres y 121.407 mujeres.
SIISE 2001
46
Grafico N 18. Pirmide de poblacin Cantn Portoviejo.

Fuente: INEC 2001
6.3.6 Densidad.
La densidad poblacional en un sitio determinado depende de las oportunidades
econmicas que genere, por lo que atrae a una mayor cantidad de inmigrantes.
Este fenmeno se genera principalmente en ciudades capitales, capitales
provinciales y ciudades ricas en tierras cultivables. Particularmente en el cantn
Portoviejo al ser una ciudad en desarrollo, con alta actividad pesquera y
agroindustrial, tiene una densidad poblacional de 250 hab/km 2. (La densidad en
la Provincia de Manab es de 246 habitantes/km 2). Estos datos confirman que la
densidad poblacional es un sinnimo de centros de desarrollo y expansin
territorial.
6.3.7 Crecimiento.
La TCA (Tasa de Crecimiento Anual), se refiere al ritmo de crecimiento
promedio anual e indica cmo ha cambiado la poblacin de Portoviejo en el
ltimo medio siglo. En los primeros registros de 1962, existi una TCA de 3,5%
mientras que al ao 2001, Portoviejo experiment una TCA del 1,5%; para ese
ao, la densidad fue de 249,7hab/km2.
47
6.3.8 Condiciones de Desarrollo Social y Calidad de Vida

6.3.8.1 Educacin.
6.3.8.1.1 Analfabetismo y Analfabetismo Funcional.
De un universo de 160.3255, el 8,4 % se declaran6 analfabetos, no saben leer ni
escribir, o que solo leen, o solo escriben. Este porcentaje es un indicador del
nivel de retraso en el desarrollo educativo en que se encuentran, no solo la
poblacin de Portoviejo, sino a nivel nacional.
Existe marcada diferencia en la tasa de analfabetismo, por sexo y por reas, los
datos son superiores en la zona rural, y, aunque no hay significativa diferencia
entre hombres y mujeres. Ver Grfico N19.
Grafico N 19. Tasas de Analfabetismo por sexo y reas.

Fuente: INEC Censo de Poblacin y Vivienda 2010
Otro indicador que muestra las deficiencias, histricas y actuales, del sistema
educativo en cuanto a garantizar una mnima educacin a la poblacin es el
Analfabetismo Funcional7, que en relacin al indicador anterior, es superior,
siendo as que el 20,1 % de personas mayores a 15 aos, tienen tres aos o
menos de escolaridad primaria, o que no pueden entender lo que leen, o que no
se pueden dar a entender por escrito, o que no pueden realizar operaciones
matemticas elementales8 (Grfico N 20)
Poblacin de 15 aos y ms. SIISE, 2010

Las fuentes disponibles miden el analfabetismo mediante la declaracin de las propias personas sobre sus destrezas
de lectura y escritura.
7
La manera de evaluar si una persona adulta es analfabeta funcional o no es la aplicacin de pruebas de medicin de logros.
Debido a la escasez de pruebas de este tipo, la UNESCO sugiere una medida indirecta: asumir como un equivalente al analfabetismo
funcional a todas las personas que tienen tres aos o menos de educacin primaria, bajo el supuesto de que un manejo solvente de
las destrezas de lectura, escritura y aritmtica bsica requiere, en general, de una mayor escolarizacin. SIISE 206
8
SIISE 2001
6
48
Figura N 20. Analfabetismo vs Analfabetismo funcional

Fuente: SIISE 2001.
6.3.8.1.2 Escolaridad.
En el cantn Portoviejo, el promedio de aos lectivos aprobados es de 7.8 9, este
es el dato de escolaridad en particular de las personas adultas10, ya que se
supone que en general, dado el sistema educativo vigente ecuatoriano
(primaria, secundaria y enseanza superior), a dicha edad una persona debera
haber terminado de estudiar o estara a punto de hacerlo. Cuadro N 23.
Como vemos en la tabla a continuacin, el 68,8 % de la poblacin mayor a 12
aos ha completado la enseanza primaria11, sin embargo los porcentajes de
personas que han culminado la secundaria e instruccin superior decae
significativamente.
Cuadro N 23. Indicadores de Educacin de la poblacin
INDICADOR
ESCOLARIDAD
PRIMARIA COMPLETA
SECUNDARIA COMPLETA
INSTRUCCIN SUPERIOR
%
7,8
68,8
28,0
23,0
n
120.978
40.578
26.790
N
116.506
175.830
145.075
116.506
Observaciones
Poblacin de 24 aos y ms
Fuente: SIISE 2001.
El cuadro N 24 nos muestra que, siguiendo el patrn nacional, en Portoviejo

tambin existe marcada diferencia en los datos de escolaridad en las zonas
urbana y rural.
Se refiere a la enseanza impartida en los niveles 1 a 7 segn la CINE

Poblacin de 24 aos y ms.
aprobaron los seis aos lectivos y el plan o programa de estudios requeridos oficialmente para completar el nivel de
enseanza primario. Se refiere a las personas de 12 aos y ms ya que, segn las normas oficiales vigentes, esta es la
edad en la que se debera terminar el nivel. En la actualidad se est implantando un proceso de reforma del sistema
educativo que crea el nivel "bsico" con una duracin de 10 aos, que corresponderan a lo que se conoca como
primaria y ciclo bsico del nivel medio. Sin embargo debido a que las fuentes disponibles operan bajo el esquema
anterior, este indicador se calcul utilizando la tradicional divisin de niveles: primario y medio.
10
11
49
Cuadro N 24. Poblacin de 5 aos y ms, por reas segn niveles de instruccin.
NIVELES DE
INSTRUCCION
TOTAL
NINGUNO
CENTRO DE ALFAB.
PRIMARIA
SECUNDARIA
TOTAL
URBANO
RURAL
212.027
13.771
875
98.668
52.550
153.425
7.232
578
63.315
43.503
58.602
6.539
297
35.353
9.047
Fuente: INEC 2001
6.3.8.2 Actividad Econmica.

6.3.8.2.1 Oferta Laboral.
Una medida demogrfica que refleja indirectamente la oferta de trabajo es la
PET (Poblacin en edad de trabajar), da cuenta del nmero de personas que
tienen edad de trabajar, incluye tanto a las personas activas cuanto a las
inactivas (por ejemplo, estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se
dedican slo a quehaceres domsticos, etc.). Se diferencia, por tanto, de la
cantidad de gente dispuesta a trabajar o que est efectivamente trabajando, es
decir de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Segn datos del SIISE 2001, en el cantn Portoviejo, la PET es de 175.830
personas y la PEA es de 79.181, el tamao de la oferta laboral o fuerza de
trabajo12 (PET) es de 33,2 % y la proporcin de personas econmicamente
activas con relacin a la PET es de 45,0 % (Cuadros N 25 y 26).
Cuadro N 25. PEA - PET en Cantn Portoviejo.
Categoras
Poblacin en edad de trabajar (PET)
Poblacin econmicamente activa (PEA)
Poblacin total
175.830
79.181
Fuente: SIISE 2001
Cuadro N 26. Oferta Laboral en Cantn Portoviejo.
Categoras
Tasa bruta de
participacin laboral
Tasa global de
participacin laboral
n (PEA)
N
(Poblacin
total)
33,2
79.181
238.430
45,0
79.181
175.830
Fuente: SIISE 2001
Con el fin de ampliar la visin del empleo en el cantn Portoviejo, debemos

contrastar los datos anteriormente referidos con la Tasa bruta de ocupacin
(43,9 %), este nos da una idea de la capacidad de generacin de empleo, al
relacionar al total de ocupados con la poblacin en edad de trabajar (Cuadro N
27).
12
En relacin con la poblacin total.
50
Tambin es importante referir la Tasa global de ocupacin (97,5 %), indica que
proporcin del total de personas activas (PEA) est efectivamente ocupada
(Cuadro N 27).
Cuadro N 27. Tasa bruta y global de ocupacin en Cantn
Portoviejo
Categoras
43,9 77.172
97,5 77.172
Tasa bruta de ocupacin

Tasa global de ocupacin
Fuente: SIISE 2001
PET
(12 aos y
ms)
175.830
79.181
El cuadro N 28 nos muestra la distribucin de la PEA en el Cantn Portoviejo,

como vemos las principales actividades son: Conductores equipos transporte,
artes (22,5%), seguido por Trabajadores de los servicios (17,1%).
Cuadro N 28. PEA segn grupos ocupacionales
GRUPOS DE OCUPACIN
Fuerzas Armadas
Profesionales tcnicos y trabajadores
Doctores y funcionarios pblicos
Personal administrativo
Comerciantes y vendedores
Trabajadores de los servicios
Trabajadores agrcolas y forestales
Mineros, hiladores, tabacaleros y otros
Zapateros, ebanistas, joyeros,
electricistas
Conductores equipos transporte, artes
Otros
%
0,5
2,2
9,0
2,9
6,1
17,1
10,0
16,9
PEA
403
1.709
7.124
2.265
4.836
13.431
7.878
13.334
5,6
4.416
22,5
7,2
17.675
5.650
Fuente: SIISE 2001
6.3.8.3 Vivienda.
6.3.8.3.1 Caractersticas de la vivienda.
La vivienda es una necesidad bsica, las condiciones de vivienda y de
saneamiento ambiental definen, en gran medida, la forma de vida de la
poblacin, la vivienda influye sobre la satisfaccin de otras necesidades bsicas
como salud y educacin.
El cantn Portoviejo cuenta con 59.755 viviendas, 41.798 estn ubicadas en
rea urbana y 17.957 en rural. El promedio de habitantes por casa ocupada es
de 4,6. Cuadro N 29.
51
Cuadro N 29. Total de viviendas ocupadas cantn Portoviejo.
AREAS
URBANA
RURAL
TOTAL
TOTAL DE
VIVIENDAS
41.798
17.957
59.755
VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS

NMERO
OCUPANTES
PROMEDIO
37.454
170.346
4,5
14.084
66.419
4,7
51.538
236.765
4,6
Fuente: INEC 2001
Del total de viviendas ya referidas, 51.538 estn ocupadas, de las cuales el 81%
son casas, villas o departamentos, cabe recalcar que este porcentaje agrupa a
las construcciones con condiciones de habitacin ms favorables en contraste
con los dems tipos (cuartos de inquilinato, mediagua, rancho, covacha y choza)
que, adems de deficiencias constructivas y limitaciones funcionales, tienen
altas probabilidades de carecer de ciertos servicios bsicos.
6.3.8.4 Servicios bsicos.
6.3.8.4.1 Abastecimiento de agua.
Segn datos del INEC, el 66.8% del total de viviendas del cantn, se abastece
de agua por red pblica dentro de la vivienda y el 13,2 % a travs de pozo, este
indicador refleja, por un lado, la calidad de la vivienda -si dispone de agua
corriente dentro de la vivienda- y, por otro, el acceso de la poblacin a los
servicios pblicos -si el agua proviene de la red pblica o comunal-.
6.3.8.4.2 Eliminacin de aguas servidas.
Del total de las viviendas del cantn, el 45 % estn conectadas a la red pblica
de alcantarillado, el (20.1%) corresponde a viviendas que poseen pozos
spticos, y un porcentaje significativo disponen de otros medios sanitarios para
la eliminacin de excrementos y aguas servidas, como pozo ciego.
Este porcentaje refleja, por un lado, la mala calidad de la vivienda y, por otro, el
poco acceso de la poblacin a un servicio urbano bsico: la red pblica de
alcantarillado. La medida, sin embargo, no refleja la calidad del servicio.
Cabe indicar que la falta de condiciones sanitarias para la eliminacin de
excretas favorece la proliferacin de insectos y ratas, as como la transmisin de
agentes infecciosos. La epidemia de clera es un peligro constante que conlleva
el mal abastecimiento de agua y el saneamiento deficiente en los centros
urbanos y ms an los rurales.
Segn los Objetivos de Desarrollo del Milenio este indicador, pertenece al
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, cuya meta
asociada es: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas
que carezcan de acceso sostenible a agua potable y a servicios bsicos de
saneamiento.
52
6.3.8.4.3 Servicio elctrico.

La disponibilidad de electricidad es uno de los elementos de la calidad de una
vivienda. En el pas, la disponibilidad de este servicio se ha extendido
notoriamente, especialmente en las zonas rurales; sin embargo, an se
observan diferencias geogrficas y residenciales importantes.
En Portoviejo, el 95.1% de viviendas disponen de servicio elctrico, sin embargo
este alto porcentaje no refleja la calidad del servicio (por ejemplo, no toma en
cuenta las interrupciones o el horario de abastecimiento de electricidad ni las
variaciones de voltaje); ni mide el acceso a servicios pblicos (ya que considera
todo tipo de servicio).
6.3.8.4.4 Servicio telefnico y Tipo de tenencia de la vivienda.
El servicio telefnico es esencial para el desarrollo social y econmico. Es un
servicio bsico para los hogares; dada su funcionalidad mltiple y su desarrollo
tecnolgico dej de ser un servicio electivo o suntuario, adems es la va de
acceso a otras formas de comunicacin global (Internet, correo electrnico,
etc.).
En el cantn Portoviejo apenas el 27.5 % de las viviendas tiene acceso a este
servicio pblico estatal.
En relacin a la tenencia de la vivienda, segn el INEC, del total de las viviendas
particulares ocupadas, el 72.9% son propias y el 16.5% son arrendadas.
6.3.8.4.5 Dficit de servicios residenciales bsicos.
Para finalizar la revisin de los ndices que engloban los Servicios Bsicos, es
necesario analizar el Dficit de servicios residenciales bsicos, cabe indicar que
este indicador mide el acceso a los servicios residenciales bsicos, en particular
aquellos que influyen sobre la satisfaccin de otras necesidades como salud y
educacin. Caracteriza a las viviendas u hogares a los cuales les falta uno o
ms de los siguientes servicios: (i) agua corriente en la vivienda abastecida por
red pblica, (ii) conexin a la red pblica de alcantarillado y (iii) suministro
elctrico.
En Portoviejo este indicador es de 64,4 %13, lo que refleja que este porcentaje
de viviendas (u hogares cuyas viviendas) i) no tienen abastecimiento de agua
por red pblica dentro de la vivienda, o (ii) no cuentan con un sistema de
eliminacin de aguas servidas conectado a la red pblica de alcantarillado, o (iii)
no disponen de suministro elctrico. Dado que, con excepcin del ltimo (que
puede ser privado o exclusivo), se trata, en gran medida, de un indicador de la
disponibilidad de servicios pblicos residenciales. Debe, observarse, sin
embargo, que no mide la calidad de esos servicios.
13
SIISE 2001
53
6.3.8.5 Desigualdad / Pobreza

6.3.8.5.1 Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas.
Se considera pobre a una persona si pertenece a un hogar que presenta
carencias persistentes en la satisfaccin, de sus necesidades bsicas
incluyendo: vivienda, salud, educacin y empleo14.
E SIISE define a un hogar como pobre si presenta una de las siguientes
condiciones, o en situacin de extrema pobreza si presenta dos o ms de las
siguientes condiciones:
1. La vivienda tiene caractersticas fsicas inadecuadas.
2. La vivienda tiene servicios inadecuados.
3. El hogar tiene una alta dependencia econmica (Aquellos con ms de
3 miembros por persona ocupado y que el Jefe(a) del hogar hubiera
aprobado como mximo dos aos de educacin primaria).
4. En el hogar existen nios (as) que no asisten a la escuela.
5. El hogar se encuentra en un estado de hacinamiento crtico.
Segn estas definiciones, la situacin de los hogares en el cantn Portoviejo es
preocupante, el 61,8 % de su poblacin se encuentra en Pobreza por
necesidades bsicas insatisfechas (NBI) y el 34,9 % en Extrema pobreza.
Cuadro N 30. Desigualdad y Pobreza en Cantn Portoviejo
N
(Poblacin
Total)
Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas
61,8
147.406
238.430
Extrema pobreza
insatisfechas
34,9
83.161
238.430
ndice
por
necesidades
bsicas
Fuente: SIISE 2001
6.3.8.6 Salud.
6.3.8.6.1 Mortalidad neonatal e infantil.
Se trata de un indicador de resultado que refleja varias situaciones de salud
ligadas con la madre y su atencin de salud durante el embarazo, el parto y el
puerperio referidas sobre todo a sus estados nutricionales, a los riesgos y
presencia de toxemias del embarazo, entre otras. De manera indirecta la
mortalidad de los recin nacidos refleja, tambin, la disponibilidad de servicios
de salud, los niveles educativos de las madres y su calificacin para el cuidado
infantil, las condiciones socio-sanitarias de los hogares, el acceso a agua
potable y/o segura y a saneamiento ambiental y, en general, los niveles de
pobreza y bienestar del medio familiar.
14
SIISE 2001
54
Las principales causas de mortalidad neonatal se asocian a:

1. Iinfecciones neonatales (ttanos, sepsis, meningitis, neumona, sfilis
congnita).
2. Asfixia al nacimiento y trauma.
3. Nacimiento prematuro y bajo peso al nacer.
4. Anormalidades congnitas.
El cantn Portoviejo posee el 4,6 % de mortalidad neonatal 15, asociado
principalmente con las condiciones del cuidado infantil, el complemento y
refuerzo de los esquemas de vacunacin, el consumo de alimentos adecuados,
la prevencin o tratamiento efectivo de las principales enfermedades del grupo
de edad las infecciones respiratorias y las enfermedades diarreicas agudas y
la prevencin de accidentes en el hogar.
6.3.9 Situacin Local y Percepcin del proyecto.
El rea de influencia directa del proyecto es la poblacin de Cerro Azul
ubicada a 2.5 Km al oeste del rea Minera SAN AGUSTN en el margen norte
de la va Picoaz La Sequita.
Cerro Azul, se origin en 1976 con la llegada del Sr. Jos Coln Castro, quien
se desempeaba como guardia; actualmente est conformada por 10 viviendas
(aprox.) habitadas nicamente por descendientes del Sr. Castro.
El sitio cuenta con los siguientes servicios bsicos: 1) una escuela particular, Sin
nombre, que es atendida por un solo profesor; 2) pozo sptico; 3) servicio
higinico dentro de cada casa; 4) luz elctrica; y, 5) agua a travs de tanquero.
La comunidad no cuenta con servicio de recoleccin de basura sin embargo
ellos se encargan recogerla, clasificarla y enterrarla, antes era quemada.
La comunidad est organizada a travs de un comit de primer grado, sin
personera jurdica, cuya presidenta es la Sra. Rita Anchundia.
En el sector se registraron las siguientes empresas y organizaciones, algunos
de sus representantes fueron entrevistados:
Cuadro N 31. Registro de familias y fabricas del rea de influencia.
INSTITUCIN/ORGANIZACIN
REPRESENTANTE
CONTACTO
Profesor de escuela particular Sin Holger Delgado
082746091
nombre
Compaa BERDU S.A.
Comit Cerro Azul
Rita Anchundia
Constructora Poggi
Cantera San Jos
Sr. Galo Carrillo
Cantera Grano de Oro
Ing. Hugo Serrano
091621195
HOLCIM
Cantera San Agustn
Arq. Alexandra Vinueza
097016081
Fuente: Trabajo de campo 21 de diciembre 2012
15
Probabilidad que tiene un nio/a de morir antes de cumplir 5 aos de vida.
55
Segn las entrevistas realizadas a informantes claves del sector, manifiestan

conocer de la actividad de la cantera SAN AGUSTN y reportan que mantienen
buenas relaciones con sus representantes. Cabe indicar que Cantera SAN
AGUSTN mantiene un Programa de Relaciones Comunitarias, mediante el cual
apoya al desarrollo de esta comunidad, especialmente a la poblacin infantil.
Entre los impactos negativos generados por el funcionamiento de la cantera, la
comunidad reporta los siguientes: polvo, ruido y vibracin por las perforaciones.
7 NORMATIVA APLICABLE AL PROYECTO.
El marco legal administrativo Ambiental que rige a la actividad minera es el que
se detalla a continuacin:
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador. El Estado Ecuatoriano
garantiza, a su poblacin el derecho a vivir en un medio ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. Es deber del Estado velar
para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la
naturaleza. La Ley establecer las restricciones al ejercicio de determinados
derechos o libertades para proteger el medio ambiente.
Art 10: Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos
son titulares y gozarn de los derechos garantizados en la Constitucin y
en los instrumentos internacionales.
La Naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca la
Constitucin.
Art. 57 (numeral 7): La consulta previa, libre e informada, dentro de un
plazo razonable, sobre planes y programas de prospeccin, explotacin y
comercializacin de recursos no renovables que se encuentren en sus
tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en
los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por
los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La
consulta que deban realizar las autoridades competentes ser obligatoria
y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento de la comunidad
consultada, se proceder conforme a la Constitucin y a la Ley.
Art. 61 (numeral 4): Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan del derecho
de ser consultados.
Art. 71: La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la
vida, tiene derecho a que se respete ntegramente su existencia y
mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones
y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la
autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza.
56
Para aplicar e interpretar estos derechos se observarn los principios

establecidos en la Constitucin, en lo que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los
colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a
todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72: La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin
ser independiente de la obligacin que tiene el Estado y las personas
naturales y las personas naturales y jurdicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables,
el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la
restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar
las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73: El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las
actividades que puedan conducir
a la extincin de especies, la
destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos
naturales.
Se prohbe lo introduccin de organismos y material orgnico e
inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico
nacional.
Art. 74: Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn

derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les
permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin, su
produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el
estado.
Art. 395 (numeral 3): El estado garantizar la participacin activa y

permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que
genere impactos ambientales.
Art. 398: Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al
ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar
amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el estado. La ley
regular la consulta previa, participacin ciudadana, los plazos, el sujeto
consultado y los criterios de valoracin y objecin sobre la actividad
sometida a consulta.
57
El estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios

establecidos en la ley y en los instrumentos internacionales de derechos
humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser
adoptada por resolucin debidamente motivada de la instancia
administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley
Ley de Minera. Se public en el Registro Oficial N 517 del 29 de Enero de

2009 y tiene como objetivo normar las relaciones del Estado con las personas
naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras y las de estas entre s, respecto
de la obtencin de derechos y de la ejecucin de actividades mineras.
El artculo 91 respecto a las Denuncias o amenazas de daos sociales y
ambientales expresa lo siguiente:
Existir accin popular para denunciar las actividades mineras que generen
impactos sociales, culturales o ambientales, las que podrn ser denunciadas por
cualquier persona natural o jurdica ante el Ministerio del Ambiente, previo al
cumplimiento de los requisitos y formalidades propias de una denuncia, tales
como el reconocimiento de firma y rbrica.
En caso de duda sobre el dao ambiental resultante de alguna accin u omisin,
el Ministerio del Ambiente en coordinacin con la Agencia de Regulacin y
Control adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas, las que en forma
simultnea y en la misma providencia ordenar la prctica de acciones mediante
las cuales se compruebe el dao.
Del Art. 78 al 86 se determina los lineamientos para la Preservacin del Medio
Ambiente.
Del Art. 87 al 91 se determina los mecanismos del la Gestin Ambiental y
Participacin de la Comunidad.
Ley de Aguas, Codificacin. Expedido en el Registro Oficial N 339 de 20 de
Mayo de 2004. Regula el aprovechamiento de las aguas martimas,
superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio nacional, en todos sus
estados fsicos y formas.
Reglamento General de la Ley de Minera. Se public en el Registro Oficial N
67 con fecha 16 de Noviembre de 2009. Establece la normativa necesaria para
la aplicacin de la Ley de Minera.
Reglamento del Rgimen Especial de Pequea Minera y Minera Artesanal.
Se public en el Registro Oficial N 67 con fecha 16 de Noviembre de 2009.
Establece la normativa necesaria para la aplicacin de la Ley de Minera, en
ejercicio de los derechos soberanos del estado Ecuatoriano, para administrar,
regular, controlar y gestionar el sector estratgico minero, de conformidad con
58
los principios de sostenibilidad, precaucin, prevencin y eficiencia en lo

atinente al rgimen especial de pequea minera y minera artesanal.
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la Repblica del
Ecuador. Se public en el Registro Oficial N 67 con fecha 16 de Noviembre de
2009. Contiene las normas tcnicas y ambientales que regulan en todo el
territorio nacional la gestin ambiental en las actividades mineras en sus fases
de prospeccin, exploracin inicial y avanzada, explotacin, beneficio,
procesamiento, fundicin, refinacin, comercializacin y cierre de minas; as
como tambin en las actividades de cierres parciales y totales de las labores.
Ley de Gestin Ambiental. Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de
septiembre de 2004. Establece los principios y directrices de la poltica
ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de
participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala
los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Registro Oficial N 725 de Fecha 16 de Diciembre del 2002. Contribuye a la
seguridad jurdica del pas en la medida en que tanto el sector pblico cuanto
los dos administrados sabrn con exactitud la normatividad vigente en cada
materia, la misma que de forma previa a su expedicin ha sido sometida a un
anlisis y actualizacin, eliminando aquellas disposiciones anacrnicas o
inconstitucionales, as como simplificando aquellos trmites y cesando la
intervencin de funcionarios que en virtud de la eliminacin progresiva de
beneficios generales y especficos previstos en la ley se tornaban innecesarios.
El Texto Unificado est estructurado de la manera siguiente:
Titulo Preliminar:
Libro I:
Libro II:
Libro III:
Libro IV:
Libro V:
Libro VI:
Libro VII:
De las Polticas Ambientales del

Ecuador
De la Autoridad Ambiental.
De la Gestin Ambiental.
Del Rgimen Forestal.
De la Biodiversidad.
De la Gestin de Recursos Costeros.
De la Calidad Ambiental
Del Cambio Climtico.
El Libro VI de la Calidad Ambiental a la vez est subdividido por:

El Sistema Unico de Manejo Ambiental, SUMA, Ttulo I del Libro VI de Calidad
Ambiental.
Que en su Art. 13, establece que el Objetivo General de la evaluacin de
impactos ambientales es garantizar el acceso de funcionarios pblicos y la
sociedad en general a la informacin relevante de una actividad o proyecto
propuesto previo a la decisin sobre la implementacin o ejecucin de la
actividad o proyecto.
59
Para tal efecto, en el proceso de evaluacin de impactos ambientales se

determinan, describen y evalan los potenciales impactos de una actividad o
proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los
medios
a) fsico (agua, aire, suelo y clima);
b) bitico (flora, fauna y sus hbitat);
c) socio-cultural (arqueologa, organizacin socio-econmica, entre otros); y,
d) Salud pblica.
El Reglamento de la Ley de Gestin Ambiental para la prevencin y control de la
contaminacin ambiental (RLGEPCCA), Ttulo IV del Libro VI de Calidad
Ambiental.
Este Ttulo, establece los siguientes aspectos:
a) Las normas generales nacionales aplicables a la prevencin y control de la
contaminacin ambiental y de los impactos ambientales negativos de las
actividades definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades
Econmicas de la versin vigente de la Clasificacin Internacional Industrial
Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos;
b) Las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de emisin,
descargas y vertidos al ambiente; y,
c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.
En el Art. 43 determina a los regulados ambientales como a las personas
naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras, u
organizaciones que a cuenta propia o a travs de terceros, realizan en el
territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga
el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como
resultado de sus acciones u omisiones.
En el Art. 45 se establece que toda accin relacionada a la gestin ambiental
deber planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de
sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad
validada, coordinacin, precaucin, prevencin, mitigacin y remediacin de
impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, reciclaje y
reutilizacin de desechos, conservacin de recursos en general, minimizacin
de desechos, uso de tecnologas ms limpias, tecnologas alternativas
ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prcticas tradicionales y
posesiones ancestrales. Igualmente debern considerarse los impactos
ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de
vida.
60
Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso

Agua. La norma tiene como objeto de la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso agua.
Numeral 4.1.4 establece los criterios de calidad de aguas de uso agrcola o de
riego, y la tabla N 6 de dicha norma, determina los parmetros de control en el
agua y los niveles mximos permisibles.
Anexo 2 Norma de la Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediacin para suelos contaminados. La norma tiene como objeto la
preservacin y contaminacin de la contaminacin ambiental, en lo relativo al
recurso suelo.
Anexo 4 Norma de la Calidad del aire ambiente. Tiene como objeto principal el
preservar la salud de las personas de calidad de aire ambiente, el bienestar del
ecosistema y del ambiente general. Tambin establece los lmites mximos
permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma
tambin prevee los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de
las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
En el inciso 3 del numeral 4.1.2.1 de esta norma se determina que el promedio
aritmtico de la concentracin de PM10 de todas las muestras en un ao no
deber exceder de cincuenta microgramos por metro cbico (50 g/m3). La
concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no
deber exceder ciento cincuenta microgramos por metro cbico (150 g/m3),
valor que no podr ser excedido ms de dos (2) veces en un ao.
En el inciso 4 del mismo numeral establece que el promedio aritmtico de la
concentracin de PM2,5 de todas las muestras en un ao no deber exceder de
quince microgramos por metro cbico (15 g/m3). La concentracin mxima en
24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder sesenta y cinco
microgramos por metro cbico (65 g/m3), valor que no podr ser excedido ms
de dos (2) veces en un ao.
Anexo 5 Lmites permisibles de niveles de ruidos ambiente para fuentes fijas y
fuentes mviles, y para vibraciones. Tiene como objeto principal el preservar la
salud y el bienestar de las personas y del ambiente en general, mediante el
establecimiento de niveles mximos permisibles de ruido. La norma tambin
prevee los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de los
niveles de ruido en el ambiente, asi como las disposiciones generales en los
referente a la preservacin y control de ruidos.
En la clausula 4.1.1.1, sobre los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq,
expresados en decibeles, en ponderacin con escala A, que se obtengan de la
emisin de una fuente fija emisora de ruido, no podran exceder los valores que
se fijan en la Tabla siguiente:
61
Tipo de zona segn uso de

suelo
Zona Residencial
Zona Industrial
Niveles de Presin Sonora Equivalente

NPSeq [dB(A)]
De 06H00 A 20H00
De 06H00 A 20H00
50
40
70
65
Cuadro N 32.Norma de los Niveles de presin sonora equivalente segn uso de suelo.
Anexo 6, Norma de la calidad ambiental para el manejo y disposicin final de

desechos slidos no peligrosos. Tiene como objeto la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso aire, agua y suelo. Tambin
la presente norma salvaguarda, conserva y preserva la integridad de las
personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general.
Esta norma establece o determina:
Las normas generales para el manejo de los desechos slidos no
peligrosos.
Las normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no
peligrosos.
Las normas generales para la entrega de los desechos slidos no
peligrosos.
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos
Peligrosos.
El presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de
prevencin y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos
y normas tcnicas previstos en las leyes de Gestin Ambiental, de Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el
Convenio de Basilea.
Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados
y caracterizados en los Listados Nacionales de Sustancias Qumicas Peligrosas,
desechos peligrosos y especiales, expedido mediante el Acuerdo 142 de fecha
11 de octubre de 2012.
Ley de Aguas. Codificacin 16. Expedida en el Registro Oficial 339 de 20 de
Mayo de 2004. Esta ley tiene por objetivo regular el aprovechamiento de las
aguas martimas, superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio
nacional, en todos sus estados fsicos y formas.
En esta ley considera para la conservacin y contaminacin de las aguas los
siguientes artculos:
Art. 20.- A fin de lograr las mejores disponibilidades de
Consejo Nacional de Recursos Hdricos, prevendr, en
disminucin de ellas, protegiendo y desarrollando
hidrogrficas
y
efectuando
los
estudios
de
correspondientes.
62
las aguas, el
lo posible, la
las cuencas
investigacin
Las concesiones y planes de manejo de las fuentes y cuencas hdricas

deben contemplar los aspectos culturales relacionados a ellas, de las
poblaciones indgenas y locales.
Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizar las aguas
con la mayor eficiencia y economa, debiendo contribuir a la conservacin
y mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su
ejercicio.
Sobre los usos de de aguas y prelacin indica los artculos siguientes:
Art. 35.- Los aprovechamientos de agua estn supeditados a la existencia
del recurso, a las necesidades de las poblaciones, del fundo o industria y
a las prioridades sealadas en esta Ley.
Art. 36.- Las concesiones del derecho de aprovechamiento de agua se
efectuarn de acuerdo al siguiente orden de preferencia:
a) Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domsticas y
abrevadero de animales;
b) Para agricultura y ganadera;
c) Para usos energticos, industriales y mineros; y,
d) Para otros usos.
En casos de emergencia social y mientras dure sta, el Consejo Nacional de
Recursos Hdricos podr variar el orden antes mencionado, con excepcin del
sealado en el literata).
En relacin a las aguas para fines energticos, industriales y mineros se refiere
al siguiente artculo:
Art. 42.- Se concedern derechos de aprovechamiento de aguas para la
generacin de energa destinada a actividades industriales y mineras,
especialmente a las contempladas en el Plan General de Desarrollo del
Pas.
Las aguas destinadas a la generacin de energa y trabajos mineros, debern
ser devueltas a un cauce pblico, obligndose el concesionario a tratarlas, si el
Consejo Nacional de Recursos Hdricos lo estimare necesario.
Listado Nacional de Desechos Peligrosos y Mtodos de Caracterizacin
Identifica los Desechos Peligrosos mediante 3 listados:
LISTA 1: Clasificacin de Desechos Peligrosos por Fuente Especfica
LISTA 2: Clasificacin de Desechos Peligrosos por Fuente No Especfica
LISTA 3: Productos Qumicos fuera de especificaciones, caducos o que tengan
cualquier otro defecto que los convierta en un Desecho Peligroso.
63
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social

establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Expedida el 8 de Mayo del
2008, mediante Decreto No. 1040 publicado en Registro Oficial No. 332. En este
reglamento se establece mediante una adecuada reglamentacin, los criterios y
mecanismos de la participacin ciudadana, a ser adoptados por las autoridades
que conforman el Sistema Nacional de Descentralizacin de Gestin Ambiental,
a fin de salvaguardad la seguridad jurdica, la gobernabilidad de la gestin
pblica y sobre todo, la participacin social en materia ambiental.
Acuerdo N 112. Publicado el 17 de julio de 2008 es un Instructivo al
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social
establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.
Acuerdo N106. Publicado el 30 de octubre de 2009 Reforma el Instructivo al
Reglamento de Aplicacin de los mecanismos de Participacin Social
establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.
Acuerdo N 11. Publicado en el Registro Oficial N 64 de fecha 23 de Agosto de
2010 y se relaciona e las Normas Tcnicas que establecen los contenidos,
caractersticas y condiciones mnimas de los Trminos de Referencia para la
elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental para todas las actividades y
fases mineras.
Acuerdo N 026. Publicado en el Registro Oficial N 334 de fecha 12 de Mayo
de 2008. Determina los Procedimientos para Registro de Generadores de
Desechos peligrosos, gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento
ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.
Listados Nacionales de Sustancias Qumicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y e4speciales. Expedido mediante el Acuerdo 142 de fecha 11 de
octubre de 2012.
Acuerdo N 50. Expedido en el Registro Oficial N 464 de fecha 7 de junio del
2011 que Reforma la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisin,
constante en el Anexo 4 del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Reglamento de Seguridad Minera e Higiene Minera. Se public en el Registro
Oficial N 999 de fecha 30 de Julio de 1996. Establece las normas para la
aplicacin de la Ley de Minera, a fin de proteger la vida y salud del recurso
humano minero.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. Se public en el Registro Oficial 23938 y se
refiere a las medidas aplicables a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Art. 14 norma la creacin de los Comits de Seguridad del Trabajo y
dice: En todo centro de trabajo en que laboren ms de quince
64
trabajadores deber organizarse un Comit de Seguridad e Higiene del

Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los
trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre
sus miembros designarn un Presidente y Secretario que durarn un ao
en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el
Presidente representa al empleador, el Secretario representar a los
trabajadores y viceversa. Cada representante tendr un suplente elegido
de la misma forma que el titular y que ser principalizado en caso de falta
o impedimento de ste. Concluido el perodo para el que fueron elegidos
deber designarse al Presidente y Secretario.
El Art. 21 relacionado a la Seguridad estructural indica
1 Todos los edificios tanto permanentes como provisionales, sern de
construccin slida, para evitar riesgos de desplome y los derivados de
los agestes atmosfricos.
2 Los cimentos, pisos y dems elementos de los edificios ofrecern
resistencia suficiente para sostener con seguridad las cargas a que sern
sometidos.
Art. 53 sobre las Condiciones generales ambientales, ventilacin,
temperatura y humedad.
1 En los locales de trabajo y sus anexos se procurar mantener, por
medios naturales o artificiales, condiciones atmosfricas que aseguren un
ambiente cmodo y saludable para los trabajadores.
Art. 55 Ruido y Vibraciones
6 Se fija como lmite mximo de presin sonora el de 85 decibeles escala
A del sonmetro, medidos en el lugar en donde el trabajador mantiene
habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas de
trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden
fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulacin o de
vigencia, concentracin o clculo, no excedern de 70 decibeles de ruido.
7 Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en
decibeles con el filtro A en posicin lenta, que se permitirn, estarn
relacionados con el tiempo de exposicin segn la siguiente tabla:
Nivel Sonoro
Tiempo de exposicin por
/dB (A - lento)
jornada /hora
85
8
90
4
95
2
100
1
110
0,25
115
0,125
Cuadro N 33. Norma de los Niveles sonoros de acuerdo al tiempo de esposicin.
65
9 Los equipos pesados como tractores, traillas, excavadoras o anlogas

que produzcan vibraciones, estarn provistas de asientos con
amortiguadores y suficiente apoyo para la espalda.
Decreto Ejecutivo 2393. Publicado el 17 de noviembre de 1986 que especifica
los Requisitos para la Aprobacin de Programas de Capacitacin no formal en
Seguridad y salud en el Trabajo.
Reglamento para las Actividades y Operaciones Hidrocarburferas en el
Ecuador. Publicado en el Registro Oficial N 265 de fecha 13 de Febrero de
2001. Regula ambientalmente la actividad petrolera el Ecuador. En la actividad
minera en aplicable en todo lo relacionado al manejo de combustibles o
derivados de petrleo dentro de la concesin.
Reglamento de la Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin,
Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones,
Explosivos y
Accesorios. Se public en el Registro Oficial N 32 del mes de Marzo de 1997.
En lo que se refiere al mbito minero regula las actividades de importacin,
almacenamiento, transporte y uso de explosivos y accesorios, as como tambin
de las materias primas para la produccin de las indicadas especies y los
medios de inflamacin tales como guas para minas, fulminantes y detonadores.
Norma INEN 439. Sealizacin y Seguridad. Publicada en el Registro Oficial
N 81 de fecha 7 de Diciembre de 1984. Establece los colores, seales y
smbolos de seguridad, con el propsito de prevenir accidentes y peligros para
la integridad fsica y la salud, as como para hacer frente a ciertas emergencias.
8. ANALISIS Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
Este captulo se desarrolla en cinco partes, en la primera se revisaron los
permisos y registros establecidos en el Reglamento Ambiental para Actividades
Mineras (RAAM), Ley de Minera y su Reglamento, as como las disposiciones
administrativas de las autoridades mineras y ambientales.
En la segunda parte de este captulo se audit el cumplimiento de las normas
ambientales establecidas en el RAAM y de Seguridad determinadas en el
Reglamento de Seguridad Minera.
El tercer epgrafe se refiere a la revisin del Reglamento de Seguridad y Salud
de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
Seguidamente se verificar las normas de lmites permisibles establecidos en el
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) sobre emisiones
al aire (material particulado y ruido) y manejo y disposicin de desechos slidos.
En el quinto apartado se revisar el cumplimiento del Plan de Accin Emergente
dispuesto por el Blgo. Carlos Villn Zambrano, Subsecretario de Calidad
Ambiental mediante Oficio N MAE-SCA-2010-00901 de fecha 5 de marzo de
2010, en respuesta al Informe Tcnico N 058-10-ULA-DNPCA-SCA-MA de 19
66
de febrero de 2010 resultado de la inspeccin de control y seguimiento a las

reas mineras ubicadas en los cerros de Hojas y Jaboncillo.
Para culminar este captulo, se analizar el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental definido en el Estudio de Impacto Ambiental elaborado en el ao
2006 y aprobado por la entonces Unidad Ambiental Minera de la Subsecretaria
de Proteccin Ambiental Minera del Ministerio de Minas y Petrleo
oportunamente.
8.1 Permisos y Registros.
8.1.1 Reglamento Ambiental para Actividades Mineras.
Proceso de Licenciamiento Ambiental.- La presente Auditoria Ambiental se la
realiza encaminada a obtener la Licencia Ambiental, este es un requisito
dispuesto en el tercer inciso de la segunda disposicin transitoria del RAAM.
Certificado de Interseccin.- Fue tramitado en la Direccin Provincial del Guayas
y regional de Guayas Santa Elena Los Ros Bolvar y obtenido con Oficio N
MAE-DPGSELRB-2010-0346 de fecha 26 de enero de 2010. Ver anexo N 1.
Garanta de Cumplimiento del PMA y garanta de responsabilidad civil.- La titular
minera de la concesin San Agustn, no ha renovado la garanta de fiel
cumplimiento del PMA, la ltima garanta bancara fue tramitada en abril de
2009.
Trminos de Referencia para la Auditora Ambiental.- Se presentaron el 18 de
abril de 2010 en la Direccin Provincial de Manab y Regional Manab, Santo
Domingo de los Tsachilas del Ministerio del Ambiente para la elaboracin de la
presente auditoria y fueron aprobados mediante oficio N MAE-DPMSDT-20100971 el 16 de julio del mismo ao. Ver anexo N 3.
8.1.2 Ley de Minera.
Patente de Conservacin.- EL concesionario pag oportunamente, es decir,
antes de los meses de marzo de los aos 2011 y 2012, la patente anual de
conservacin correspondiente a los aos indicados del rea minera que titula,
en consecuencia, el rea minera se encuentra vigente.
Registro de derechos en pequea minera.- Fue solicitado al Ing. Luis
Bustamante, Viceministro de Minas con fecha 26 de mayo de 2010. Se recibi
un comunicado suscrito por el Ab. William Calero Chicaiza en calidad de
Actuario del la Subsecretaria Regional de Minas del Litoral, zonas 4 5, en el
cual informa que avoca conocimiento de la solicitud y acepta el trmite
condicionado al informe que emita la Agencia de Regulacin y Control Minero
de Guayaquil.
67
8.1.3 Reglamento General de la Ley de Minera y Reglamento del Rgimen

Especial de Pequea Minera y Minera Artesanal.
Sustitucin del Ttulo minero.- La titular minera solicit la sustitucin del ttulo a
la Subsecretaria de Minas del Ministerio de Recursos Naturales no Renovables,
el mismo que fue otorgado el 10 de mayo de 2010.
Inscripcin en el Registro Minero. La Escritura Pblica que contiene la
Sustitucin del Ttulo Minero fue inscrita con el nmero 79 del Repertorio del
Registro Minero, y bajo el Tomo I de Inscripciones de Ttulos Mineros para
concesiones con el nmero 73 de fecha diez y nueve de mayo de dos mil diez.
Registro de pequeos mineros.- Se solicit la inscripcin al Ministerio Sectorial y
se recibi con fecha 26 de noviembre de 2010 un comunicado suscrito por el
Ab. William Calero Chicaiza en calidad de Actuario del la Subsecretaria
Regional de Minas del Litoral, zonas 4 5, en el cual informa que avoca
conocimiento de la solicitud y acepta el trmite condicionado al informe que
emita la Agencia de Regulacin y Control Minero de Guayaquil.
8.2 Normas ambientales establecidas en el Reglamento Ambiental para el
sector minero y de Seguridad Establecidas en el Reglamento de Seguridad
Minera.
8.2.1 Normas establecidas en el Reglamento Ambiental para Actividades
Mineras (RAAM).
En la extraccin de roca basltica en la concesin minera se utilizan equipos
mineros que minimizan los impactos ambientales, sin embargo, se pudo
apreciar que no se sigue el diseo de explotacin, esto lo evidencia el gran talud
en el frente de explotacin. Ver Fotografa N 25.
El desbroce de vegetacin ha sido limitado en las zonas de los frentes de
explotacin y vas de acceso, evitando de esta manera el descapote
innecesario.
Sobre la tala de rboles y acosamientos a la fauna silvestre, la suscrita conoci
en conversaciones que se llevaron a cabo con el personal que labora en el rea
minera, de la prohibicin de la captura de fauna silvestre y tala de innecesaria
de vegetacin.
Los caminos dentro del rea minera cumplen con los parmetros tcnicos
indicados en el Art. 55 del RAAM, es decir, tienen 6 m de ancho y no
obstaculizan el sistema natural de drenaje. En relacin a las escombreras, se
observ que en el rea minera no existen debido a que todo el material se
mejora adicionando agregados y se comercializa.
Al sur del rea minera se encuentra el campamento de carcter permanente de
donde se administra, provee de insumos y se dirige las operaciones mineras,
este campamento cuenta con agua potable que la traen de la ciudad de
Portoviejo y se almacena en la cisterna, un pozo sptico, recipientes para la
68
clasificacin de basura, depsitos de residuos de hidrocarburos, filtros y llantas,

botiquines y sealtica. Tambin se ha instalado un sistema de alarma. Ver
Fotografas N 5, 4, 10, 11, 13, 19, 23 y 26.
En relacin a la capacitacin del personal con temas inherentes a la
conservacin del medio ambiente, la suscrita comprob que en el ao 2011 el
personal asisti al Segundo encuentro de seguridad y salud en el trabajo en
mencin en trabajos de recoleccin de desechos slidos y alcantarillado
sanitario y se realiz el curso de Buenas Prcticas Medio Ambientales II, este
segundo impartido por la Blga. Susana Garfalo Paca, el taller tuvo una
duracin de 2 horas. Ver Certificados en el Anexo N 5.
Referente a la conservacin del patrimonio arqueolgico, la titular de la
concesin minera indic que en el nuevo ttulo minero sustituido se excluy el
rea que se encontraba dentro del polgono arqueolgico declarado Patrimonio
Cultural (Se redujo de 21 a 18,60 hectreas mineras), lo que disminuye la
probabilidad de encontrar dentro de la concesin vestigios arqueolgico o del
patrimonio cultural del pas, sin embargo, en caso de encontrarlos, tanto los
directivos de la cantera como el personal operacional conocen que se deben
suspender las operaciones en el rea que exista dicha presencia y se informar
a la administracin ambiental minera y al Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural.
Sobre el Plan de Participacin Social se conoci que se realiz la socializacin
del Borrador de la presente Auditoria Ambiental mediante una Audiencia Pblica
donde se invit por la prensa, radio y enviaron convocatorias personalizadas a
los actores sociales del rea de influencia directa y las autoridades locales,
provinciales y regionales.
En relacin al manejo de desechos en general la suscrita evidenci que son
pocos los volmenes de residuos que se generan en el rea minera, estos son
llantas, papelera de oficina, cartones, aguas residuales de baos y sanitarios y
los desechos biodegradables del comedor. Tambin se generan desechos
peligrosos como bateras de maquinaria pesada, aceites quemados y filtros
usados.
El manejo que se le da a todos los desechos es el siguiente:
Los desechos biodegradables del comedor no se la da ninguna utilidad y
se los destina al botadero de basura de la ciudad de Portoviejo;
Los aceites usados que en el 2011 se los entreg a personas que no son
gestores autorizados, sin embargo han rectificado la gestin y en el 2012
fueron entregados a la empresa Serviresiduos S.A. que cuenta con
licencia ambiental para la recoleccin y transporte de este tipo de
desecho peligroso, sin embargo, no presentan clave de manifiesto. Ver
Anexo N 6.
La chatarra y bateras usadas son entregadas al Sr. Angel Mendoza, el
mismo que posteriormente los vende a la empresa REMANSA de la
69
ciudad de Manta. Tanto el Sr. Mendoza como la copaia REMANSA no

son gestores autorizados para el transporte y disposicin final de chatarra
y bateras usadas.
El Plan de Contingencias de la cantera contiene todas las medidas y acciones
de cumplimiento obligatorio recomendadas para los EIA de explotacin de
materiales de construccin en macizo rocoso. Ver Anexo N 7.
Dentro del rea minera no hay escombrera, la sobrecarga se la comercializa
como material de relleno o se lo mezcla con agregado y arena para venderlo
como mejoramiento.
Las emisiones de material particulado (PM10 y PM2,5) medidas en tres puntos
estratgicos, estn muy por debajo de los lmites permisibles establecidos en el
TULAS, mientras que el resultado de nivel de presin sonora equivalente
medido junto a la oficina administrativa, tambin se encuentra dentro de los
lmites permitido en la normativa ambiental en lo referente a ruido ambiental
externo en el horario diurno. En la noche no se labora en el rea minera San
Agustn. Ver Anexo N 8.
La instalacin de infraestructura donde funciona la administracin, taller
mecnico, comedor y vestidor se encuentran a una distancia prudencial (150 m)
de los frentes de explotacin, criba y patio de maniobras a donde el ruido y
polvo no llega.
La superficie del patio de maniobras es plana y se encuentra afirmada, tiene un
sistema de iluminacin compuesta de reflectores. Ver Fotografas N 14 y 25.
El taller de mantenimiento cuenta con piso de concreto, posee el sistema de
recoleccin de residuos de hidrocarburos, est debidamente techado y tiene una
correcta sealtica de seguridad. Ver Fotografa N 4.
El procedimiento de perforacin, carga y voladura es el correcto, sin embargo, el
diseo de explotacin (altura de bancos, inclinacin del talud, ancho de bermas,
etc.) no se cumple. Esto se evidencia con la presencia de un gran talud en el
frente de explotacin. Ver Fotografa N 25.
Para que se oculte los taludes desnudos y frentes de explotacin es
recomendable la siembra de una pantalla vegetal en lmite sur del rea minera,
esta medida se ha cumplido parcialmente.
8.2.2 Normas establecidas en el Reglamento de Seguridad Minera.
El titular minero ha dotado a su personal tcnico y trabajadores del Equipo de
Proteccin Personal EPP y condiciones higinicas y cmodas de los lugares de
trabajo.
Los programas de entrenamiento y capacitacin para todo el personal en
materia de seguridad se ha cumplido. En los aos 2011 y 2012 se impartieron
las siguientes charlas:
70
Ao 2011
Simulacros de evacuacin y extincin de incendios en la cantera San
Agustn, impartido el 18 de junio por el Jefe del Cuerpo de Bomberos de
Picoaz.
Estilo de vida de minera dictado por el Ing. Luis Matamoros Ramos, el
da 2 de julio de 2011.
Seguridad en carga y acarreo dictado por el Ing. Luis Matamoros Ramos,
el da 2 de julio de 2011.
Voladuras y Seguridad a Cielo Abierto.
Ao 2012:
Uso y mantenimiento de Equipos de Proteccin Personal.
Entrenamiento en Tecnologas Metso TTM.
El personal asisti al Uso y manejo de extintores
Anlisis de Trabajo Seguro.
Ver Certificados memorias tcnicas de la capacitacin en el Anexo N 9.
La explotacin minera no se lleva adecuadamente. Los parmetros tcnicos de
los bancos, taludes y bermas del frente de explotacin difieren con los indicados
en el diseo de explotacin del Plan de Manejo Ambiental y el Plan Tcnico de
Cierre de Mina.
La suscrita, observ que la maquinaria, equipo e instalaciones se encuentran en
buenas condiciones de funcionamiento y seguridad.
Sobre el ingreso de personas ajenas a la actividad minera al recinto minero la
suscrita observ que no es permitido. Tambin se prohbe el ingreso de
personas que hayan ingerido alcohol, drogas o sustancias psicotrpicas. La
inobservancia de esta disposicin es motivo de la expulsin inmediata del rea
minera. Ver Fotografa N 40.
En la visita de campo se solicit al azar la licencia de conducir de los choferes y
operadores de maquinaria pesada y se observ que todos contaban con licencia
de conducir tipo E, que es el correcto para conducir la maquinaria de laboreo
minero.
En relacin a los accidentes de trabajo se le hizo saber a la auditora que en los
aos 2011 y 2012 no hubo accidentes, pero que cuentan con el formato de
reporte el cual se encuentra en el Anexo N10.
71
En el rea minera existe Comit de Seguridad, el mismo que se form el 24 de

junio de 2009. Se adjuntas las ltimas actas de reuniones realizadas en el 2012
en el Anexo N 11.
En el rea minera no hay camilla para transportar a las personas lesionadas.
En relacin a la instruccin en primeros auxilios la suscrita comprob que se ha
realizado. Con esta capacitacin se garantiza en caso de accidentes una
adecuada y oportuna atencin de los lesionados hasta tanto se obtenga
atencin profesional.
El manejo de explosivos y sus accesorios, esto es: almacenamiento, transporte
y manipuleo es el correcto. Esta actividad se ha reforzado con charlas de
capacitacin.
Las instalaciones elctricas que existen en la concesin son seguras.
El titular minero cuenta con el registro del control y mantenimiento de los
equipos y maquinarias que se encuentran en la cantera. Ver Anexo N 12.
La suscrita revis el Diseo Tcnico de Explotacin Mina, a ms de eso,
conoci que se present a la Agencia de Regulacin y Control Minero del
Guayas el Plan Tcnico de Cierre de Minas que considera parmetros tcnicos
como: altura de bancos, gradientes de rampa, talud de bancos y bermas. Ver
Oficio en el Anexo N 13.
La acuadura o desquinche de los bloques se lo realiza en el rea minera con
equipo mecnico.
En las labores de perforacin de barrenos no se utiliza agua para evitar el polvo,
la suscrita tambin observ que la track drill no cuenta con captador de polvo.
Las voladuras son coordinadas, generalmente se realizan alternando
semanalmente los das mircoles y sbado a las 14H00. Cada semestre se
participa al Subsecretario de Minas del Litoral zonas 4 y 5 el cronograma de
voladuras.
8.3 Observaciones sobre el Cumplimiento del Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
Se ha cumplido con la formacin del Comit de Seguridad. Ver actas de
disposiciones en el Anexo N 11. (Literal 1. Art. 14. Ttulo 1 relacionado con los
comits de Seguridad e Higiene del Trabajo).
El Edificio central es de construccin tipo rstico, cmodo y limpio, a ms de eso
brinda seguridad a todos los que bajo el laboran. (Art. 2, Captulo II, Ttulo II
relacionado a los Condiciones generales de los centros de trabajo). Fotografas
N 1 y 2.
72
Los resultados arrojados en las ltimas mediciones de material particulado

PM10, PM2,5 y niveles de presin sonora, estn muy por debajo de los lmites
permisibles en la normativa ambiental nacional.
Ver Reporte de monitoreos en el Anexo N 8.
La sealtica implementada en el rea minera es la correcta. (Art. 164.
Captulos VI. Ttulo V relacionado a sealizacin de seguridad.- normas
generales). Fotografas N 4, 5, 27 y 29.
La titular minera ha dotado a todo su personal del Equipo de Proteccin
Personal (EPP) compuesto de casco, botas, chalecos reflectivos, protectores
auditivos adaptables al casco minero, mascarillas y guantes de cuero. El uso
del EPP dentro del rea minera es obligatorio. (Ttulo VI relacionado a
proteccin personal). Fotografa N 28.
8.4 Normas de lmites permisibles establecidos en el TULAS.
Para determinar la calidad del aire se realizaron mediciones de material
particulado PM2,5 y PM10 y de niveles de presin sonora en puntos estratgicos
de la cantera. Las mediciones se realizaron en junio de 2012 y los resultados
obtenidos se especifican a continuacin:
8.4.1 Material Particulado.
.
Resultado promedio
Parmetros
Ubicacin
g/m3
3,3
PM2,5
3,6
2,9
4,1
PM10
12,6
14,3
(a)Norma de Calidad del Aire Libro VI Anexo 4, del Texto Unificado de Legislacin
medidos en g/m3 microgramos de contaminante por m3 de aire a 760 mm Hg y 250 C.
Lmites Mximos
Permisibles g/m3 (a)
50 g/m3, mxima concentracin en 24
horas.
100 g/m3, mxima concentracin en
24 horas.
Secundaria del Ministerio del Ambiente;
Los resultados arrojados en las mediciones de material particulado PM10 y PM2,5

estn muy por debajo de los lmites permisibles en la normativa ambiental
nacional.
8.4.2 Niveles de Presin Sonora.
Ruido Ambiental ruido externo.
Equivalente medido dB(A)
Da
Noche
66,9
(a)

Equivalente Mximo Permitido dB(A)
Da
Noche
70
65
Ubicacin del Punto Medido

Junto a oficina administrativa
Nota: Da (6H00 a 20H00); noche (20H00 a 6H00).

(a): La Cantera San Agustn no labora en este horario.
El resultado de nivel de presin sonora equivalente medido junto a la oficina

administrativa, tambin se encuentra dentro de los lmites permitido en la
normativa ambiental en lo referente a ruido ambiental externo en el horario
diurno. En la noche no se labora en el rea minera San Agustn.
73
Ver Anexo N 8.
8.4.3 Manejo y Disposicin de Desechos.

En el rea minera son pocos los volmenes de residuos que se generan, estos
son llantas, papelera de oficina, cartones, aguas residuales de baos y
sanitarios y los desechos biodegradables del comedor. Tambin se generan
desechos peligrosos como bateras de maquinaria pesada y filtros y aceites
usados.
El manejo que se le da a todos los desechos es el siguiente:
Los desechos biodegradables del comedor no se la da ninguna utilidad y
se los destina al botadero de basura de la ciudad de Portoviejo;
Los aceites usados que en el 2011 se los entreg a personas que no son
gestores autorizados, sin embargo han rectificado la gestin y en el 2012
fueron entregados a la empresa Serviresiduos S.A. que cuenta con
licencia ambiental para la recoleccin y transporte de este tipo de
desecho peligroso, sin embargo, no presentan clave de manifiesto. Ver
Anexo N 6.
La chatarra y bateras usadas son entregadas al Sr. Angel Mendoza, el
mismo que posteriormente los vende a la empresa REMANSA de la
ciudad de Manta. Tanto el Sr. Mendoza como la copaia REMANSA no
son gestores autorizados para el transporte y disposicin final de chatarra
y bateras usadas.
8.5 Cumplimiento del Plan Emergente.
En la inspeccin los funcionarios del Ministerio del Ambiente identificaron 9
hallazgos:
Primer Hallazgo Identificado.
El rea de despacho de combustible no posee aislamiento mediante material
impermeable para evitar filtraciones y contaminacin al ambiente, adems no
poseen cunetas perimetrales como lo indica Art. 85 literal i 1) del RAOHE 1215.
Medida Correctiva.
El piso del sitio de almacenamiento de combustible se ha construido de
hormign simple pulido (evitando futuras roturas y fisuras). Para impermeabilizar
el piso se aplic un sellador epxico pigmentado, y un acabado de poliuretano
de alta resistencia a la grasa y solventes. En el contorno del rea se construy
y/o instal canales perimetrales, para minimizar los riesgos ambientales. Ver
Fotografa N 9.
74
Segundo Hallazgo identificado.

El rea de combustibles no posee extintores contra incendios adecuados para
combatir alguna contingencia, incumpliendo con el Art. 27.
Medida Correctiva.
Se ha colocado el extintor, ver Fotografa N 32.
Tercer Hallazgo Identificado.
El depsito de combustible no dispone de separador agua aceite o trampa de
grasa, misma que deber ser instalada en un rea estratgica para contener
algn derrame o tratar aguas contaminadas conforme lo indica el Art. 29 del
RAOHE 1215.
Medida Correctiva.
Para el control efectivo de este impacto se realizaron adecuaciones que
permitan retener estos materiales, para el efecto se construyeron canales que
conduciran los derrames a una trampa de grasa. Ver Fotografa N 30.
Cuarto Hallazgo Identificado.
Disposicin no adecuada de desechos peligrosos (botadero).
Medida Correctiva.
Los filtros drenados se colocan en recipientes reciclados de 55 galones cerrados
para que no les entre la lluvia y rotulados. Dichos contenedores o recipientes se
ubicarn junto a los recipientes que coleccionan los residuos de hidrocarburos.
Posteriormente, el contenido de los contenedores ser entregado a gestores
autorizados para la transportacin y disposicin final de este tipo de desecho
por el Ministerio del Ambiente o el Municipio de Portoviejo. Ver Fotografas N
10 y 11.
Quinto Hallazgo Identificado.
Taludes antitcnicos.
Medida Correctiva.
Los taludes antitcnicos continan en los frentes de explotacin. Se conoci se
present en la Agencia de Regulacin y Control Minero de Guayaquil el Informe
75
Tcnico de Cierre de Mina pero no ha habido pronunciamiento. Ver Oficio en el

Anexo N 13.
Sexto Hallazgo Identificado.
No aplica el Plan de Cierre y Abandono en reas abandonadas.
Medida Correctiva.
Las labores de reforestacin se iniciaron en la parte suroeste del rea minera,
se observ que se cuenta con un vivero donde estn las especies de rboles
con las que se va a reforestar en la parte suroeste del rea minera. Ver
Fotografa N 31.
Sptimo Hallazgo Identificado.
Contenedores de desechos no adecuados (sealizados).
Medida Correctiva.
Esta medida se ha cumplido, se han tapado los recipientes de basura y se los
ha colocado en piso antifiltraciones. Ver Fotografa N 20.
Octavo Hallazgo Identificado.
Area de Taller inadecuada.
Medida Correctiva.
En el taller de mecnica y mantenimiento se coloc en el piso una losilla de
hormign simple pulido. Para impermeabilizar el piso se aplic un sellador
epxico pigmentado, y un acabado de poliuretano de alta resistencia a la grasa
y solventes. Ver Fotografa N 4.
Noveno Hallazgo Identificado.
Area de despacho, cubierta; sin embargo, falta terminar la adecuacin de
impermeabilizacin para evitar eventuales fugas hacia el suelo.
Medida Correctiva.
Se construy en el piso del depsito de combustible y rea de despacho una
base de hormign simple pulido que posteriormente se impermeabiliz con un
sellador epxico pigmentado, y un acabado de poliuretano de alta resistencia a
los combustibles y solventes. Ver Fotografas N 9, 10, 11 y 12.
8.6 Evaluacin del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Para determinar el nivel de cumplimiento de las actividades mineras auditadas
se aplicar una matriz donde se calificar cada medida propuesta en el Plan de
76
Manejo Ambiental de acuerdo a los criterios recomendados en el Art. 46 del

RAAM:
Conformidad (C): Esta calificacin se la da a toda actividad, instalacin o
prctica que se ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones,
indicaciones o especificaciones expuestas en el plan de manejo ambiental y la
normativa aplicable.
No conformidad menor (NC-): Esta calificacin implica una falta leve frente al
plan de manejo ambiental y/o normas aplicables, bajo los siguientes criterios:
fcil correccin o remediacin, rpida correccin o remediacin, bajo costo de
correccin o remediacin, evento de magnitud pequea, extensin puntual, poco
riesgos e impactos menores e implica la obligacin de correccin inmediata.
No conformidad mayor (NC+): Esta calificacin implica una falta grave frente
al plan de manejo ambiental y/o normas aplicables, bajo los siguientes criterios:
correccin o remediacin de carcter difcil, correccin o remediacin que
requiere mayor tiempo y recursos humanos y econmicos, el evento es de
magnitud moderada a grande, los accidentes potenciales pueden ser graves o
fatales y evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencias en la
correccin de un problema menor o si se producen repeticiones peridicas de
no conformidades menores.
77
Tabla X.X. Evaluacin del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del rea minera SAN AGUSTIN.
Medida Ambiental
%
Cumplimiento
Evidencia / Hallazgo
Calificacin
Comentario
8.4.1 Programa de mitigacin y prevencin.

8.4.1.1 Evaluacin del control de la contaminacin atmosfrica.
8.4.1.1.1 Medidas para el control del polvo
Ver Fotografas N .. y bitcora de
riego de va en el Anexo N
100
El riego de vas se realiza con una

cisterna pequea y una camioneta de la
cantera, el agua se la obtiene de un oja
de agua que se encuentra al sureste de
la concesin minera.
Fotografa N 15 e informe de
Mantenimiento peridico de las vas de
mantenimiento de vas en el
ingreso e internas.
Anexo N .
100
El mantenimiento de la va lo realiza el
ingeniero civil Carlos Tapia De Janon
Control de la velocidad de circulacin en las

Fotografa N 33.
vas internas.
100
100
100
100
75
NC-
NC-
No se cumple.
NC-
Se ha distribuido mascarillas sencillas

que carecen de filtros cartuchos anti
Riego de las vas.
Siembra de barrera vegetal.
Fotografas y facturas del Anexo

N
Uso de cubiertas de lonas en los baldes de

Ver Fotografa N 34.
las volquetas cargadas.
Implementacin de seales viales que limiten
la velocidad de circulacin en la va de acceso Fotografa N 33.
y dentro del rea minera.
Utilizacin de cabinas hermticas para los
Ver Fotografa N 41.
operadores de maquinaria minera.
Perforacin de barrenos
Colocacin en la perforadora de un sistema
de captacin en seco
Uso obligatorio del perforista y su ayudante
de mascarilla con filtros contra el polvo.
78
Se colocaron seales viales que norman

la velocidad en el interior de la concesin
en 20 Km/h
Se plantaron 10 aromos, 10 neem, 10
tulipanes africanos, 10 peregrinos y 10
reinas moradas.
Se cumple la medida. Antes de salir de la
concesin es obligatorio que tolas las
volquetas cubran con lonas sus pailas.
Se colocaron seales viales que norman
la velocidad en el interior de la concesin
en 20 Km/h.
Se cumple parcialmente, 3 maquinaras
pesadas cuentan con cabina.
Medida Ambiental
%
Cumplimiento
Calificacin
Comentario
polucin.
Voladura
No se puede mostrar evidencia,
Retiro de la superficie todos los detritos de pero la suscrita pregunt a los
perforacin.
perforistas y estos supieron
explicar el proceso.
Transporte de Volquetas
100
Estado de las vas de acceso e internas de la Fotografa N 15 e Informe en el

cantera.
Anexo N
100
Aspersin con agua en las vas internas y de Ver Fotografas en el Anexo N y

acceso a la cantera
bitcora
100
100
Control de la velocidad del parque automotor

en el interior del rea minera y cuando
transitan por los poblados Picoaz y Cerro Fotografa N 33.
Azul. La velocidad no debe rebasar los 30
Km/h.
Escombreras y taludes de roca expuestos a la accin del viento
Instalacin de una pantalla vegetal contra
vientos en los linderos norte y este de las No Aplica
escombreras.
Reducir al mximo las reas de excavacin
como son los caminos y el frente de
Fotografa N 25
explotacin apegndose estrictamente al
diseo de la cantera
Monitoreo de material particulado
Se cumple
La suscrita observ las vas

compactadas y lisas. La titular minera
present un Informe de Mantenimiento
de va.
De acuerdo a versiones de la titular
minero la medida se ha cumplido y
presentan algunas fotografas.
Las seales viales dentro del rea
minera norman la velocidad en 20 Km/h
No procede en el rea minera no existe

escombrera.
Ver Informe de Monitoreo en el

Anexo N 18.
8.4.1.1.2 Medidas para minimizar generacin de ruidos y vibraciones

Uso de micro retardos en voladuras
Factura en el Anexo N 18.
79
100
100
100
Solo se ha desbrozado la vegetacin las

zonas de trabajo como vas de acceso,
frentes de explotacin, zona de criba y
patio de maniobras.
Se cumple. Los resultados muestras que
las emisiones de PM2,5 y PM10 estn
dentro de la normativa ecuatoriana.
%
Cumplimiento
Calificacin
Mantenimiento preventivo regular del parque

automotor para eliminar ruidos procedentes
En el Anexo N 12 se encuentra
de elementos desajustados o muy
la bitcora de mantenimiento.
desgastados que producen altos niveles de
vibracin.
100
Fotografa N 28 y Factura en
Anexo N
100
NC-
100
Medida Ambiental
Dotacin de Proteccin Auditiva al personal
Utilizacin de cabinas hermticas para los

Ver Fotografa N 28.
operadores de tractores.
Concienciacin a todo el personal que est
expuesto al ruido como son los operadores de
Certificado de capacitacin en
la perforadora, excavadora, palas y volquetes
Anexo N9.
mediante charlas de seguridad industrial y
exigirle el uso de tapones y orejeras.
Comentario
Se ha cumplido esta medida.
Se ha cumplido parcialmente esta

medida ya que tres mquinas cuentan
con cabina, las otras no.
La auditora observ que todo el personal
cuenta y usa de equipo de proteccin
personal. Tambin se conoci que han
recibido capacitacin sobre Uso y
mantenimiento de Equipos de Proteccin
Personal.
Existen algunos equipos nuevos que
cuentan con silenciadores de fbrica,
otros que son repotenciados que hay que
instalarles el silenciador.
Instalacin de silenciadores en los equipos

mviles
75
NC-
Control de la velocidad del parque automotor

dentro de las instalaciones y en las
Fotografa N 33.
poblaciones Picoaz, y Cerro Azul. No se
debe rebasar la velocidad de 30 Km/h.
100
Se cumple, existen Seales viales.

Evidencia: Ver Fotografa N
Implementacin en las voladuras de la Ver Facturas de adquisicin de

utilizacin de microretardos.
microrretardos.
100
Esta medida no procede por cuento se

perforan mximo 10 barrenos y para esta
cantidad no es necesaria la utilizacin de
microretardos.
Evitar la descarga del material directamente

desde altura en la tolva o criba.
100
La auditora observ que la descarga

se hace directamente en la tolva
80
Medida Ambiental
%
Cumplimiento
Calificacin
Comentario
desde poca altura.

8.4.1.2 Calidad del agua.
Construccin del cubeto de contencin en el
Fotografas N 9, 10 y 11.
depsito de combustible.
Construccin de depsito de aceites usados y
Fotografa N 9, 10 y 11.
residuos de hidrocarburos.
Instalacin de trampa de grasa en taller
Fotografa N 37.
mecnico.
Limpieza de las quebradas que atraviesan el
rea minera previo al inicio de la estacin
invernal.
Construccin de sistema de drenaje como
Fotografa N 36.
cunetas, canales y zanjas para desviar las
aguas lluvias por las zonas erosionables.
Concienciacin a los trabajadores de la

Ver Certificado de concienciacin
cantera para que no arrojen basura y
en el Anexo N 5.
desperdicios en los canales y quebradas
Se conducen a las quebradas las aguas de

escorrenta pluvial para que no ingrese a los
frentes de explotacin y criba para evitar su
Fotografa N 36.
contaminacin qumica con las sustancias de
los explosivos, y fsica por la disgregacin y
arrastre de los materiales superficiales por la
accin erosiva del agua
Composicin y Calidad del Suelo
81
Su construccin se ha realizado en un
100 %.
En el depsito tambin se almacena los
filtros en desuso y cuenta con trampa de
grasa. esta techado y tiene la
sealizacin de seguridad
100
100
100
Se cumple.
100
La auditora observo que las quebradas

se encontraban libres de obstculos.
100
100
100
Existen cunetas al suroeste y sureste del

rea minera que evacua el agua fuera
del rea minera.
Se realiz el curso de Buenas Prcticas
Medio Ambientales II donde se hizo
mencin al manejo de desechos slidos.
A ms de eso, el personal conoce que
existe una disposicin que prohbe que
se arroje basura a las quebradas. La
inobservancia a esta disposicin es
motivo de multa.
Existen cunetas al suroeste y sureste

del rea minera.
Medida Ambiental
%
Cumplimiento
Retiro del suelo vegetal en estricto apego al

diseo de la cantera, es decir, solo se debe
retirar el suelo vegetal en el sitio donde se Ver Fotografas N 25 y 35.
construir futuros caminos de acceso al frente
de explotacin y en este ltimo.
Comentario
Se ha retirado la cubierta vegetal en

las zona de las frentes de
explotacin, patio de maniobras,
campamento y va de acceso
100
Existe en el rea minera una zona

acondicionada para conservar los aceites
quemados, filtros y chatarra. Tambin los
contenedores de desechos slidos
cuentan con su respectiva tapa.
25
NC-
An no hay taludes liquidados en la

concesin minera.
NC+
100
Almacenamiento de los residuos en reas

Ver Fotografas 10, 13 y 20.
cubiertas para prevenir humedad y filtraciones
Modelado de los taludes finales, para obtener
un perfil geotcnicamente estable, e integrado No Aplica
a la morfolgicamente del entorno.
No se cumple. Ver fotografas N
Taludes de altura mxima de 10 m.
25 y 35.
Revegetado y reforestado preferentemente
con especies nativas las reas donde por la Ver fotografas N 31, 38 y 39 e
actividad minera se ha procedido a el retiro de Informe de reforestacin.
la capa vegetal y tala de
Geologa y Geomorfologa
Alteracin de las formas y el relieve.
Saneamiento y limpieza de los frentes de
explotacin abandonados
Reducir al mximo las reas de excavacin
como son los caminos y el frente de
explotacin apegndose estrictamente al
diseo de la cantera
cantera para que no arrojen basura y
desperdicios en los canales y quebradas.
Calificacin
100
Ver fotografas N 25 y 35.
100

en el Anexo N 5
100
No Aplica.
82
Se cuenta con un vivero donde se

cultivaron semillas de las especies
nativas de la zona. Tambin se realiz
una campaa ecolgica que comprendi
la distribucin de las especies nativas
sembradas en el vivero.
No procede por cuanto an no hay
frentes de explotacin liquidados.
Se ha desbrozado solo en los sitios
donde se trabaja como son los frentes de
explotacin, caminos y sitio donde se
asienta el campamento.
Medida Ambiental
%
Cumplimiento
Calificacin
Comentario
motivo de multa.
Evitar botar estriles y suelos a los cursos de

agua para evitar taponamiento de los No Aplica.
drenajes.
Programa de salud y seguridad ocupacional.
Elaboracin del Reglamento Interno de la
Ver Anexo N
Cantera
Elaboracin del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene Minera y Normas de Ver Anexo N 14.
Medio Ambiente
Identificacin de las zonas de riesgos
laborales dentro del rea minera y la zona de
influencia, as como las medidas de
prevencin aplicables.
Realizacin
de
los
Manuales
de
Procedimientos para las distintas labores u
oficios de la empresa
Uso del Equipo de Proteccin Personal (EPP)
que dota la empresa e induccin al personal
de las bondades de su uso y el
mantenimiento del mismo.
--
--
No procede, en la cantera no se genera

material estril.
75
C-
Cuentan con el Reglamento Interno de
NC-
Cuentan con el Reglamento Interno de

Seguridad y Salud ocupacional de la
Cantera San Agustn, pero este feneci
en julio de 2012. Por lo que se
recomienda actualizar su vigencia.
100
Ver Plan de Contingencias en el

Anexo N 7 y Fotografas N 5,
27. 29 y 40.
Ver Anexo N 17.
Existe el Plan de Contingencias y

Sealizacin que delimita las zonas de
riesgos.
100
Ver fotografas 27, 28 y 29.
Reporte de accidentes acaecidos en el rea

Ver Anexo N 10
minera.
Ver Plan de Contingencias en el
Delimitar las zonas de riesgo laboral en el
Anexo N 7 y Fotografas N 5,
rea minera.
27, 29 y 40.
Colocar carteles de delimiten la velocidad Ver fotografa N 33.
83
NC
Se cumple, debera complementarse con

otras actividades.
El personal ha recibido el EPP y existe
sealizacin que obliga su uso. Sin
embargo se debe distribuir mascarillas
con filtros para polvo a los perforistas.
Cuentan con el formato, pero indican que
no se ha utilizado por cuanto no han
acaecidos accidentes ni incidentes.
100
100
100
Las
reas
sealizadas
100
Las sealas norman la velocidad en 20
estn
debidamente
Medida Ambiental
%
Cumplimiento
Calificacin
trnsito vehicular dentro del rea minera.

Prohibir el ingreso a las instalaciones a
personas que hayan ingerido alcohol o Se cumple, Ver Anexo N 14
drogas.
Las reas de trabajo deben estar limpias y Se cumple. Ver Registro
despejadas para evitar accidentes.
Fotogrfico.
Colocacin de extintores contra incendios en
Ver Fotografas N 5, 27, y 32.
sitios estratgicos y accesibles
Colocacin de sealtica en el rea minera
Ver Fotografas N 4, 5, 27 y 20,

32, 33 y 40.
Colocacin de seal de advertencia Ingreso y

salida de equipo pesado en la va PicoazaVer Fotografas N 33.
La Sequita y seales que limiten la velocidad
dentro del rea minera.
Transporte, almacenamiento y manejo de
explosivos de acuerdo a la Ley de fabricacin,
importacin, exportacin, comercializacin y Ver Fotografas N 5 y 6.
tenencia de armas, municiones, explosivos y
accesorios y las recomendaciones del
fabricante.
Programa de relaciones Comunitarias
Actividades con la comunidad que fortalezcan En el Anexo N 15 se encuentra

las relaciones comunitarias.
el respaldo
84
Comentario
Km/h.
Esta disposicin consta en el literal f) del
Art. 21 del Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional del rea minera San
Agustn.
100
100
100
100
75
100
El almacenamiento, manipulacin y
utilizacin de explosivos y sus accesorios
son los correctos.
El Programa ha sido amplio y se ha

desarrollado especialmente en la
Comuna Cerro Azul: curso de ingls;
visita al museo de la ciudad; capacitacin
de organizacin comunitaria; rifa para la
adecuacin de aula, agasajo en el da
del nio; recaudacin de fondos para
equipamiento del aula, fiesta de navidad;
brigada odontolgica; charla nutricional;
entrega de contenedores para la
100
Existen en la concesin seales viales,

advertencia, prohibicin, informacin y
obligatoriedad
Se cumple. Se han colocado seales
viales que limitan la velocidad, y se ha
colocado el aviso de advertencia de
Ingreso y salida de equipo pesado
Medida Ambiental
%
Cumplimiento
Capacitacin y concienciacin a los

trabajadores que laboran en el rea minera y
a los moradores de las zonas aledaas al
proyecto para que tengan un alto nivel de Ver Anexo N 5.
preparacin en temas ambientales y no solo
ayuden a conservar el medio ambiente sino
que lo resguarden
8.4.2 Programa de almacenamiento y manejo de desechos.
Manejo adecuado de chatarra
Ver fotografa N 21.
Colocacin de colectores de desechos slidos
en sitios estratgicos diferenciados de Ver Fotografas N 20.
acuerdo al desecho que va acoger.
Almacenamiento correcto de estriles
Calificacin
75
NC-
100
100
No Aplica.

cantera para que no arrojen basura,
en el Anexo N 5 y Fotografa N
desperdicios, suelos y estriles en los canales
13.
y quebradas
100
Separacin de los residuos que se generan

de manera de minimizar el costo de
Ver Fotografas N 10, 13, 21
disposicin y aumentar la posibilidad de
reciclar y rehusar.
100
75
Gestin adecuada de la chatarra y desechos Ver actas de entrega en el Anexo

85
Comentario
clasificacin de desechos orgnicos e
inorgnicos, etc.
Evidencia: Informe de Relaciones
Comunitarias en el Anexo N
Se cumpli. Se realiz el taller Buenas
Prcticas medioambientales en canteras
II impartido por la Blga. Susana Garfalo
Paca. A la comunidad no se ha
capacitado.
Tambin existe otro set de colectores al

ingreso del rea administrativa.
En el rea minera no se generan
estriles, el material de la sobrecarga se
lo mejora y se lo comercializa.
motivo de multa.
Se cumple la chatarra, filtros y residuos
de hidrocarburos son separados y
almacenados y entregados a otras
empresas recicladoras de la ciudad de
Manta.
Se cumple parcialmente. La chatarra y
Medida Ambiental
industriales.
%
Cumplimiento
Calificacin
Instalacin de colectores de desechos slidos

en reas de mayor generacin de los mismos
Ver Fotografa N 20
como talleres de mantenimiento, comedor y
bodega.
100
Reciclaje de botellas, papeles, cartones,

Ver Fotografa N 20.
sacos y trapos para su posterior gestin.
NC-
75
Evitar la disposicin del aceite usado con la

basura domiciliaria, sistemas de alcantarillado Ver Fotografas N 10 y 11.
o en tierra
100
Almacenamiento de los residuos en reas

Ver Fotografas 10, 13 y 20.
cubiertas para prevenir humedad y filtraciones
100
Programa de Cierre y Abandono

Saneamiento y limpieza de los frentes de
No Aplica.
explotacin abandonados
86
Comentario
residuos
de
hidrocarburos
son
entregados a REMANSA empresa
recicladora de la ciudad de Manta, pero
esta no est autorizada para el
transporte ni la disposicin final de los
desechos a ella entregados. Cabe indicar
que en la Provincia de Manab existen un
gestor autorizado para transportar y
almacenar temporalmente este tipo de
desechos industrial.
Se han colocado dos set de colectores
una cerca a la oficina administrativa y
otra en la va de ingreso al patio de
maniobras. Se recomienda techarlos.
En el rea minera se clasifica los
desechos de papel, plstico y orgnicos
pero luego se a mezclar en el carro
recolector que los destina al botadero
municipal.
Se cumple, los aceites usados se
almacenan
en
un
depsito
acondicionado para este fin. Luego sern
entregados a terceras personas para el
transporte y la disposicin final.
Existe en el rea minera una zona
acondicionada para conservar los aceites
quemados, filtros y chatarra. Tambin los
contenedores de desechos slidos
cuentan con su respectiva tapa.
No Aplica, no
abandonados
existen
taludes
Medida Ambiental
%
Cumplimiento
Calificacin
Ver Fotografas N 25 y 35
25
NC-
Ver Fotografa N 36.
100
100
Modelado de los taludes finales, para obtener

un perfil geotcnicamente estable, e No aplica.
integracin a la morfolgicamente del entorno
Taludes de altura mxima de 10 m.
Restauracin del patrn de drenajes y cauces
de las quebradas secas que atraviesan el
rea, dndole al terreno la pendiente y la
direccin que el mismo presentaba antes de
las actividades
Colocacin de la capa vegetal que se retir y
almacen al iniciar el proyecto de acuerdo a
las normas
Reforestacin con especies nativas xerofticas
de alta frecuencia en la zona, capacidad de
prendimiento, buen desarrollo del sistema
radicular y la rapidez de crecimiento.
Capacitacin y concienciacin a los
trabajadores que laboran en el rea minera y
a los moradores de las zonas aledaas al
proyecto para que tengan un alto nivel de
preparacin en temas ambientales y no solo
ayuden a conservar el medio ambiente sino
que lo resguarden
Control y Manejo de explosivos
No Aplica
Fotografas N 31, 38, 39 e
informes en el Anexo N
Evidencias: Informe de de Taller

en el Anexo N 5
75
NC-
Construccin del polvorn de acuerdo a las Ver Fotografas N 5 y 6.

recomendaciones del PMA.
100
Almacenamiento de explosivos acorde a las

Ver fotografa N 5 y 6
recomendaciones del Reglamento de
Seguridad Minera y el PMA
100
87
Comentario
No Aplica,
liquidados.
no
existen
taludes
Se cumple en el lado oeste de la mina.

En la parte central se aprecia un gran
talud.
La zona de estudio es eminentemente
seca, sin embargo, en la parte sur de la
cantera se han direccionado la
escorrenta del agua para que no ingrese
a la zona de explotacin.
Esta medida no se cumple porque la
capa vegetal es muy angosta (10 cm de
espesor) lo que impide su acopio.
Se construy un vivero en la pare
suroeste del rea minera donde se
siembran especies nativas.
Se cumpli. Se realiz el taller Buenas
Prcticas medioambientales en canteras
II impartido por la Blga. Susana Garfalo
Paca. Sin embargo, hay que hacerlo
extensivo a la comunidad.
El polvorn cuenta con sealtica,

extintor contra incendio, est a una
distancia prudente de congragacin de
personas
Medida Ambiental
%
Cumplimiento
Transporte de explosivos acorde a las

recomendaciones del Reglamento de Ver Anexo N 14.
Seguridad Minera y el PMA
100
Transporte, Almacenamiento y Distribucin de

Combustible
Evidencia: Fotografas N 9, 12,
27 y 32.
88
100
Calificacin
Comentario
La concesin cuenta con el

Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional donde se considera el
manejo de explosivos. Tambin se
imparti la charla Seguridad en las
voladuras a cielo abierto.
Se cumple, el depsito esta techado,

cuenta con cubeto de contencin,
extintor, sealizacin.
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES DE LA AUDITORIA

AMBIENTAL.
9.1 Grado de cumplimiento y No Conformidades.
Existe un alto nivel de cumplimiento de los permisos, registros, normas,
disposiciones y medidas recomendadas indicadas en las Leyes y Reglamentos
inherentes a la actividad minera y el Plan de Manejo Ambiental.
As, en los que se refiere a los permisos y registros establecidos en el
Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, Ley de Minera y su reglamento,
se determin que de las 8 obligaciones, 7 se cumplieron y 1 (no presentacin de
la Garanta bancara) se consider como No conformidad menor. Estos valores
representados en porcentajes se presentan as: 87,5 % corresponde a
disposiciones cumplidas; 12,5 % pertenecen a No Conformidades Menores; y 0
% a No Conformidades Mayores.
Con respecto a las Normas establecidas en el Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras y de Seguridad Minera, se comprob que de las 28
disposiciones, 23 se realizaron; 5 se consideraron No Conformidades menores
porque no se formalizaron o se realizaron parcialmente; y no existieron No
conformidades mayores. Estos valores representados en porcentajes se
representan as: 82,1 % disposiciones Cumplidas, 17,9 % de No Conformidades
menores y 0 % No Conformidades Mayores.
Las No Conformidades detectadas son:
Presencia de taludes antitcnicos en el frente de explotacin.
Se ha sembrado parcialmente la pantalla vegetal en el lmite sur de la
concesin minera para ocultar los taludes desnudos y frentes de
explotacin.
En el campamento no existe camilla para transportar accidentados.
No se utiliza agua para mitigar el polvo en la perforacin, tampoco la track
drill no cuenta con colector de polvo.
En relacin al Cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento de Medio Ambiente del trabajo de las 4
disposiciones y/o medidas que se relacionan a la actividad minera todas se
cumplieron, es decir, el 100 %.
De igual manera, en la verificacin del cumplimiento de las normas de lmites
permisibles establecidas en el TULAS, donde haba que determinar si la calidad
del aire se encuentra afectada por la actividad minera y si los desechos que se
generan en la cantera se estn manejando de manera correcta, se comprob
que las 3 actividades recomendadas las ha cumplido la titular minera en un 100
%, aunque debe mejorar la entrega de los desechos a gestores autorizados.
89
Sobre el cumplimiento del Plan Emergente dispuesto por la Direccin Provincial

del Ambiente en el ao 2010, se verific que de las 9 no conformidades y
hallazgos determinados 8 se cumplieron y 1 (en el frente de explotacin se
aprecian taludes antitecnicos) se consider como una No Conformidad menor.
En porcentaje el cumplimiento de estas medidas se presenta as: 88,9 % de
medidas cumplidas y 11,1 % considerada No Conformidades menores.
Para culminar, se verific el cumplimiento de las medidas recomendadas en el
Plan de Manejo comprobando que de las 49 medidas propuestas: 41 se han
cumplido con una representacin del 85,7 %; 4 medidas se han considerado No
Conformidades menores porque no se ejecutaron o realizaron parcialmente y
representan el 8,2 %; no hubieron No Conformidades mayores; y 3 medidas no
proceden que representan tambin el 6,12 % de las medidas propuestas en el
Plan de Manejo Ambiental.
Las no conformidades del Plan de Manejo Ambiental detectadas son:
No se ha instalado el captador de polvo en la track drill.
No se ha distribuido mascarillas con filtros para polvo a los perforistas.
No se ha Instalacin de los silenciadores de los equipos mviles.
Mientras que las medidas que no aplicables al Plan de Manejo Ambiental son
las siguientes:
Almacenamiento de estriles. No aplica porque en el rea minera no se
general mineral estril, la sobrecarga se la mejora mezclando con
agregado basltico de distinta medida y se lo comercializa.
Limpieza y remediacin de frentes de explotacin taludes lquidados.
No procede porque en la concesin an no se ha liquidado ningn talud.
Modelacin de taludes finales acorde a la morfologa del entorno. No
procede porque en la concesin an no se ha liquidado ningn talud.
Recoleccin y acopio adecuado de la capa vegetal. No procede porque la
capa de tierra es muy delgada (apenas 10 cm) lo que no permite su
acopio.
9.2 Hallazgos.
En el siguiente cuadro se sintetizan los hallazgos:
Hallazgo:
Los monitoreos de material particulado y niveles de presin, a pesar

que se han realizado oportunamente y los resultados se encuentran
dentro de los lmites permisibles en la normativa ambiental vigente
en el pas, han sido realizados por un laboratorio no calificado por el
Organismo de Acreditacin Ecuatoriano.
90
Tipo de Medida a incorporar:
Tiempo de ejecucin
Prevencin, mitigacin y control.

Se contratar para los monitoreos de polucin y ruido, laboratorios
calificados por el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana.
Degradacin de la calidad del aire.
Meses del ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
Presupuesto:
Responsable de su ejecucin:
Indicadores de seguimiento:
US $ 800
Jefa de Seguridad y Recursos Humanos.
Facturas de monitoreos, informes de monitoreos, fotografas, etc.
Acciones a realizar:
Efecto ambiental corregido:
Tiempo de ejecucin
Los aceites usados y la chatarra que se generan en el rea minera

San Agustn son entregados a personas que no estn calificadas
con gestores de residuos, con excepcin de la empresa
Serviresiduos, que est calificada por el Municipio de Guayaquil
para la recoleccin y transporte de aceites usados y aguas oleosas
con la Licencia Ambiental DMA LA 2011 040, pero no indican la
jurisdiccin.
Prevencin y control.
Todos los residuos peligrosos que se generan en la concesin
minera se deben entregar a gestores para el manejo de desechos
peligrosos reconocido por alguna Autoridad Ambiental de
Aplicacin Responsable.
Se sugiere la chatarra entregarla a la empresa Acera del Ecuador
S.A. ADELCA que cuenta con autorizacin del MAE para el
almacenamiento temporal de chatarra ferrosa en la provincia de
Manab.
Degradacin de la calidad del suelo y del recurso hdrico.
Meses del ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
Presupuesto:
Responsable de su ejecucin:
Indicadores de seguimiento:
-Jefa de Seguridad y Recursos Humanos.

Facturas de venta de los residuos y claves de manifiesto.
Hallazgo:
Tipo de Medida a incorporar:
Acciones a realizar:
Efecto ambiental corregido:
9.3 Conclusiones finales.

La titular minera ya trabaja en materia medioambiental, prueba de ello es la
ejecucin de gran parte de las disposiciones del marco legal minero ambiental
y las medidas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental.
La No conformidad ms agravante es la presencia de taludes con parmetros
tcnicos muy distintos a los especificados en el diseo de explotacin por lo que
se recomienda rectificar.
En necesario reconocer que a pesar de que la produccin de agregado de la
construccin no es significativa, su Plan de Relaciones Comunitarias ha sido
muy amplio con actividades que benefician a la colectividad, especialmente a la
comuna Cerro Azul.
91
No se recomienda por ahora actualizar el Estudio de Impacto Ambiental ya que

las actividades que se realizan para la extraccin del mineral y los impactos
identificados y evaluados son los mismas que se indican en el EIA realizado en
el 2006, a ms de eso, la titular minera ha cumplido en un 85 % de las
recomendaciones indiciadas en el PMA. En todo caso, una vez que se adquiera
la planta trituradora que se planea incorporar al proceso productivo se
recomendara realizar un nuevo EIA.
10. ANEXOS
BIBLIOGRFA
FLORA
Caadas Cruz, L. 1983. El Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador. MAGPRONAREG. Quito.
Cern, C.E. 2003. Manual de Botnica Sistemtica, Etnobotnica y Mtodos de

Estudio en el Ecuador. Herbario Alfredo Paredes (QAP), Escuela de Biologa de
la Universidad Central del Ecuador. Edt. Universitaria, Quito.
Hortsman, Erick. 1998. Plan de Manejo Bosque Protector Cerro Blanco.

Guayaquil Ecuador.
Jorgensen, P.M. y S. Len-Ynez. 1999. (Eds.). Catalogue of the Vascular

Plants of Ecuador. Missouri Botanical Garden Press. St. Louis Missouri U.S.A.
Ramrez Gonzlez, A. 2006. Ecologa, mtodos de muestreo y anlisis de

poblaciones y comunidades. Pontificia Universidad Javeriana. Bogot
Colombia.
Sierra et. al., 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificacin de la

Vegetacin para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF/BIRD y
Ecociencia Quito/.
Valverde Badillo, F.M 1998. Plantas tiles del Litoral Ecuatoriano. Ministerio de
Medio Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil Ecuador.
92

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6.1 Medio Fsico.

Cuadro N 8. Temperatura mxima, mnima y media del periodo 1960 - 1999.

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Periodo 1996 2009

Cuadro N 9. Parmetros climatolgicos 1996 - 2009.

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Grafico N 3. Temperatura media mensual.

Grafico N 4. Temperatura media mxima.

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Grafico N 5. Temperatura media mnima.

6.1.1.2 Humedad Relativa.

Grafico N 6. Humedad Relativa Media.

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Grafico N 7. Precipitacin Mxima 24 horas.

Grafico N 8. Nmero de das con Precipitacin.

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