: PRESIDENCIALISMO Y DEMOCRACIA

UNA REVISIN CRTICA

SCOTT MAINWARING y MATTHW S. SHUGART

Rgimen democrtico
Presidencialismo

Menos
adecuado,
menos
orientado; ganador nico
Viable
con
partidos
algo
disciplinados. Problemtico con
sistemas multipartidarios. El
presidente es siempre titular del
Poder Ejecutivo (voto popular
Perodos de gestin Presidente y
asamblea fijos
El Presidente posee autoridad
sobre el gabinete

Parlamentarismo

Semipresidencial

Poder poltico reside,

mayormente, en el parlamento

Se elige mediante voto popular.

El presidente nombra al Primer
Ministro, quien es jefe de
gobierno.
Primer ministro y Gabinete
dependen de la confianza de la
asamblea.
Presidente poderes polticos,
puede incluir el derecho de
disolver el Parlamento.
Su duracin depende de la
confianza de la asamblea

ELECCION
POPULAR

En un sistema presidencial, el jefe de

gobierno es electo popularmente. Por
lo general, eleccin popular significa
eleccin directa, pero algunos pases
tienen un colegio electoral que no se
desva en forma significativa del
principio de la eleccin popular

MANDATOS
FIJOS

Cuando nos referimos al rgimen

presidencialista como a un sistema en
el cual tanto la asamblea como el jefe
del Ejecutivo ejercen mandatos fijos,
queremos decir que la supervivencia
de cada uno de ellos en el cargo no
depende del otro.

Riesgos del
Presidencialismo

El estilo presidencial.
Menos propicia para
la democracia al
presidente se le exige
ser jefe del Estado y
jefe de Gobierno a la
vez

Presidente y
asamblea tienen
razn para
considerarse los
legtimos

Riesgos del
Presidencialismo

Hace pensar al
presidente que no
necesita construir
coaliciones y/o hace
concesiones a la
oposicin. Ganador
nico

El perodo fijo de
mandato presidencial.
Rigidez difcil de
remover un
presidente

Evaluando Resultados

PAISES INDEPENDIENTES QUE FUERON DEMOCRTICOS

EN FORMA CONTINUA ENTRE 1972 Y 1994

Una crtica al argumento de Linz

El estilo presidencial.
Menos propicia para la
democracia al presidente
se le exige ser jefe del
Estado y jefe de
Gobierno a la vez

Presidente y
asamblea tienen
razn para
considerarse los
legtimos

Riesgos del
Presidencialismo

El perodo fijo de
mandato
presidencial.
Rigidez difcil de
remover un
presidente

Hace pensar al presidente

que no necesita construir
coaliciones y/o hace
concesiones a la
oposicin. Ganador
nico

Ventajas de los sistemas

presidenciales
Legitimidades democrticas
duales
Responsabilidad Gubernamental.
- Oportunidad de escoger entre dos gobiernos
alternativos claramente identificados (actual y
oposicin

Tener dos agentes del electorado en

vez de uno. Solo puede ser beneficioso
Delegados Representativos
- Deben recibir una lista amplia de opciones
partidarias para escoger
- Cada votante encuentra el partido que exprese
sus preferencias polticas generales

Tipos de presidencialismo
Argumento a favor de las presidencias
dbiles
Dicotoma presidencialismo-parlamentarismo.
Presidencialismo combina diversidad de sistemas
de gobierno.
Mas factible modificar sistema presidencial que
cambiar a sistema parlamentario
El sistema presidencial funciona mejor, si el
presidente tiene poderes relativamente limitados

Disciplina de partido

Los sistemas parlamentarios funcionan mejor con partidos

disciplinados-cierto nivel de disciplina partidaria tambin facilita
el funcionamiento de los sistemas presidenciales.

Los partidos en los sistemas presidenciales no necesitan ser

rgidamente disciplinados.

Un mnimo de disciplina partidaria ayuda a los presidentes lograr

acuerdos estables con el congreso, negociar con los lderes de
partido.

Disciplina dbil, legisladores no cumplen los pactos negociados.

Presidente no confa en el apoyo de su propio partido-negociar
leyes-clientelismo y patronazgo.

Reglas Electorales para el presidencialismo y el

semipresidencialismo

Separacin de poderes permite la estructuracin Presidencial as como de

la asamblea.
Fragmentacin del sistema de partidos, puede limitarse.
Tener un formato para la eleccin presidencial de mayora relativa en
una sola vuelta.
Tener elecciones presidenciales y legislativas al mismo tiempo.
Establecer una magnitud de distrito electoral relativamente baja.
Mtodo de segunda vuelta con mayora absoluta, evita elecciones de un
ejecutivo que gana con mayora relativa estrecha.

Cambio de gobierno
presidencial a parlamentario
Convencido que los sistemas
parlamentarios son mas propensos
a sostener una democracia estable,
Lynz aboga por este cambio.
Problema
de
partidos
indisciplinados

conclusin
Presidencialismo menos favorable para la democracia
estable.

Dota al presidente de un poder legislativo limitado,

alienta la formacin de partidos razonablemente
disciplinados en la legislatura y previene la excesiva
fragmentacin del sistema de partidos.

El presidencialismo si es diseando con cuidado,

tiene ventajas sobre el parlamentarismo.