EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS

DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE D'AIX

EN PROVENCE N DL.2016-377
Sance publique du
18 juillet 2016

Accus de rception en prfecture

Identifiant : 013-211300017-20160718lmc195221-DE-1-1
Date de signature : 19/07/2016
Date de rception : mardi 19 juillet 2016

Prsidence de Maryse JOISSAINS MASINI

Maire d'Aix-en-Provence Vice-Prsident de la
Mtropole Aix-Marseille-Provence Prsident du
Conseil de Territoire du Pays d'aix

OBJET : ADOPTION CHARTE DE LA LAICITE ET DES VALEURS DE LA REPUBLIQUE

Le. 18 juillet 2016 15h30, le Conseil Municipal de la Commune d'Aix-en-Provence s'est runi en session
Ordinaire dans la salle de ses dlibrations, l'Htel-de- Ville, sur la convocation qui lui a t adresse par
Mme Maryse JOISSAINS-MASINI, Maire, le 12/07/2016, conformment aux articles L 2121-10 et L 2121-12
du Code Gnral des Collectivits Territoriales.
Etaient Prsents :
Monsieur Jacques AGOPIAN, Madame Abbassia BACHI, Monsieur Edouard BALDO, Monsieur Moussa
BENKACI, Madame Charlotte BENON, Madame Odile BONTHOUX, Monsieur Jean-Pierre BOUVET,
Monsieur Raoul BOYER, Monsieur Grard BRAMOULL, Madame Danile BRUNET, Monsieur LucienAlexandre CASTRONOVO, Monsieur Maurice CHAZEAU, Monsieur Eric CHEVALIER, Madame Noelle
CICCOLINI-JOUFFRET, Madame Charlotte DE BUSSCHERE, Monsieur Philippe DE SAINTDO, Monsieur
Gerard DELOCHE, Madame Brigitte DEVESA, Madame Sylvaine DI CARO, Monsieur Sylvain DIJON,
Monsieur Laurent DILLINGER, Monsieur Gilles DONATINI, Madame Michele EINAUDI, Monsieur
Alexandre GALLESE, Monsieur Herv GUERRERA, Madame Sophie JOISSAINS, Madame Maryse
JOISSAINS MASINI, Madame Gaelle LENFANT, Madame Irne MALAUZAT, Madame Reine MERGER,
Monsieur Stphane PAOLI, Monsieur Jean-Marc PERRIN, Madame Liliane PIERRON, Monsieur JeanJacques POLITANO, Monsieur Christian ROLANDO, Madame Marie-Pierre SICARD - DESNUELLE,
Madame Catherine SILVESTRE, Madame Josyane SOLARI, Monsieur Francis TAULAN, Monsieur Michael
ZAZOUN.
Excuss avec pouvoir donn conformment aux dispositions de l'article L 2121-20 du Code Gnral des
Collectivits Territoriales:
Monsieur Ravi ANDRE Monsieur Gilles DONATINI, Madame Dominique AUGEY Madame Marie-Pierre
SICARD - DESNUELLE, Madame Christine BERNARD Monsieur Jean-Pierre BOUVET, Madame Patricia
BORRICAND Monsieur Gerard DELOCHE, Monsieur Jacques BOUDON Monsieur Maurice
CHAZEAU, Madame Souad HAMMAL Madame Noelle CICCOLINI-JOUFFRET, Madame Muriel
HERNANDEZ Madame Danile BRUNET, Madame Coralie JAUSSAUD Monsieur Sylvain DIJON,
Madame Catherine ROUVIER Monsieur Raoul BOYER, Madame Danielle SANTAMARIA Madame
Brigitte DEVESA, Monsieur Jules SUSINI Madame Charlotte BENON, Madame Franoise TERME
Madame Liliane PIERRON, Madame Karima ZERKANI-RAYNAL Madame Reine MERGER.
Excuss sans pouvoir :
Monsieur Jean-Christophe GROSSI, Monsieur Claude MAINA.
Secrtaire : Sylvain DIJON
Madame Sophie JOISSAINS donne lecture du rapport ci-joint.

11.01

Direction Gnrale des Services

Direction de la Politique de la Ville
Nomenclature : 8.5
Politique de la ville-habitat-logement

RAPPORT POUR
LE CONSEIL MUNICIPAL
DU 18 JUILLET 2016
---------------

RAPPORTEUR : Madame Sophie JOISSAINS

Politique Publique : 11-RENFORCEMENT DE LA PROXIMITE ET POLITIQUE DE LA

VILLE
OBJET : ADOPTION CHARTE DE LA LAICITE ET DES VALEURS DE LA REPUBLIQUEDcision du Conseil

Mes chers Collgues,

La Ville d'Aix -en-Provence souhaite raffirmer sa politique volontariste de cohsion sociale
et de mieux vivre ensemble sur l'ensemble du territoire communal.
Pour se faire, notre commune, avec l'ensemble des ressources vives du territoire, uvre au
quotidien pour asseoir et faire respecter les valeurs universelles et les principes fondamentaux
des Lois de notre Rpublique tels que fixs par :

La Dclaration des Droits de l'Homme et du citoyen du 27 aot 1789,

La Loi sur la sparation de l'Eglise et de l'Etat du 09 dcembre 1905,
Le prambule de la constitution du 27 octobre 1946,
La constitution du 04 octobre 1958 qui dans son article premier prcise : La France
est une Rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale. Elle assure
lgalit devant la loi de tous les citoyens sans distinction dorigine, de race ou de
religion. Elle respecte toutes les croyances....

Au cur de cette politique publique prioritaire, nos partenaires associatifs occupent une place
essentielle dans l'atteinte de ces objectifs.
Par sa diversit, sa richesse et sa proximit, le tissu associatif aixois participe en toute
indpendance et son niveau la diffusion et la promotion des trois piliers de notre

Rpublique que sont la libert, l'galit et la fraternit

dcoulent tels que la lacit.

ainsi que les principes qui en

Consciente des enjeux et des dfis socitaux auxquels nous devons aujourd'hui faire face, la
ville d'Aix en Provence souhaite renforcer la transmission, l'appropriation et le respect de ces
valeurs de la Rpublique par l'ensemble des acteurs locaux professionnels ou bnvoles en
relation avec nos concitoyens.
travers une charte, elle souhaite valoriser les oprateurs associatifs qui s'inscrivent
pleinement dans cette dmarche mais aussi conditionner son soutien aux seules associations
qui s'engageront respecter nos valeurs rpublicaines ainsi que les dispositions
fondamentales de la loi du 01 juillet 1901 qui sont notamment des rgles de fonctionnement
et de gouvernance dmocratiques, de non-discrimination, de parit et de neutralit.
Cet engagement expresse sera ncessaire pour la recevabilit et l'instruction de la demande
de subvention auprs de la Ville .
En consquence, je vous demande, mes chers collgues de bien vouloir :
- ADOPTER la charte des valeurs de la Rpublique, de la lacit, de la citoyennet et de la
neutralit annexe au prsent rapport
- AUTORISER Madame le Maire ou son reprsentant la signer

DL.2016-377 - ADOPTION CHARTE DE LA LAICITE ET DES VALEURS DE LA

REPUBLIQUE-

Prsents et reprsents

: 53

Prsents

: 40

Abstentions

: 8

Non participation

: 0

Suffrages Exprims

: 45

Pour

: 45

Contre

: 0

Ont vot contre

NEANT
Se sont abstenus
Edouard BALDO, Lucien-Alexandre CASTRONOVO, Noelle CICCOLINI-JOUFFRET, Charlotte
DE BUSSCHERE, Michele EINAUDI, Herv GUERRERA, Souad HAMMAL, Gaelle LENFANT.
N'ont pas pris part au vote
NEANT
Le Conseil Municipal a Adopt l'unanimit
le rapport qui prcde.
Ont sign Maryse JOISSAINS MASINI, Maire
Prsident de sance et les membres du conseil prsents :
L'adjoint dlgu,
Reine MERGER

Compte-rendu de la dlibration affich le : 19/07/2016

(articles L2121-25 et R 2121-11 du C.G.C.T.)

Toute dcision individuelle peut faire l'objet d'un recours devant le Tribunal administratif de Marseille, dans un
dlai de deux mois compter de sa notification. Dans ce dlai, il peut tre prsent un recours gracieux prorogeant le
dlai de recours contentieux ...

Ville d'Aix-en-Provence
Charte du respect des valeurs de la Rpublique, de la
lacit , de la citoyennet et de la neutralit .

I) PREAMBULE :
La Ville d'Aix-en-Provence souhaite raffirmer sa politique volontariste de cohsion sociale et de
mieux vivre ensemble sur l'ensemble du territoire communal .
Pour se faire, notre commune, avec l'ensemble des ressources vives du territoire, uvre au
quotidien pour asseoir et faire respecter les valeurs universelles et des principes fondamentaux des
Lois de notre Rpublique tels que fixs par :
! La Dclaration des Droits de l'Homme et du citoyen du 27 aot 1789,
! La Loi sur la sparation de l'glise et de l'tat du 09 dcembre 1905 ,
! Le prambule de la constitution du 27 octobre 1946
! La constitution du 04 octobre 1958 qui dans son article premier prcise : La France est
une Rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale. Elle assure lgalit devant
la loi de tous les citoyens sans distinction dorigine, de race ou de religion. Elle respecte
toutes les croyances . ...
Au cur de cette politique publique prioritaire, nos partenaires associatifs occupent une place
essentielle dans l'atteinte de ces objectifs.
Par leur diversit, richesse et proximit, le tissu associatif aixois participe en toute indpendance et
son niveau la diffusion et la promotion des trois piliers de notre rpublique que sont la libert,
l'galit, la fraternit ainsi que les principes qui en dcoulent tels que la lacit.
Consciente des enjeux et des dfis socitaux auxquels nous devons aujourd'hui faire face, la ville
d'Aix-en-Provence souhaite renforcer la transmission, l'appropriation et le respect de ces valeurs de
la Rpublique par l'ensemble des acteurs locaux professionnels ou bnvoles en relation avec nos
concitoyens.
travers cette charte, elle souhaite valoriser les oprateurs associatifs qui s'inscrivent pleinement
dans cette dmarche mais aussi conditionner son soutien aux seules associations qui s'engageront

respecter nos valeurs rpublicaines ainsi que les dispositions fondamentales de la loi du 01 juillet
1901 qui sont notamment des rgles de fonctionnement et de gouvernance dmocratiques, de non
discrimination, de parit et de neutralit.
En consquence, si vous souhaitez solliciter le concours de la Ville. Cette charte vous rappelle les
principes auxquels votre association doit souscrire pour que votre demande soit instruite et reue.
En signant cette charte, votre association sengage respecter les principes rpublicains dans le cadre
de lexcution du projet pour lequel vous sollicitez le concours de la Ville et de respecter les obligations
et engagements permettant de garantir ces principes.

II) ENGAGEMENTS DE L'ASSOCIATION

Nous, reprsentants de lassociation : ...................................................... Avons fait
l'objet d'une subvention de la ville d'Aix-en-Provence pour l'action suivante :
...............................................................................................
Dans le cadre de notre activit et dans la conduite de nos projets , nous respecterons
principes et valeurs de la Rpublique ainsi que l'tat d'esprit de la loi du 01 juillet 1901

l'ensemble des

Ainsi, nous nous engageons :

Article 1 :
Mettre en uvre , promouvoir et diffuser les principes constitutionnels qui imposent un devoir de
stricte neutralit, de traitement gal de tous les individus et de respect de la libert de conscience.
Article 2:
Nous abstenir ainsi que toute personne nous reprsentant de toute manifestation de convictions
religieuses ou politiques dans l'exercice des fonctions et des actions mises en uvre.
Article 3 :
Garantir tous nos adhrents et usagers un gal droit d'accs toutes ces actions sans
discrimination d'origine ou de sexe, d'orientation sexuelle, de croyance ou d'absence de croyance et refuser
toute pratique discriminante dans notre fonctionnement et dans nos activits.
Article 4 :
N'exercer aucun acte de proslytisme ou une quelconque pression qui nuirait la libert de choix de
chacun ou libert individuelle de conscience dans le cadre de la mise en uvre de l'action conduite.
Article 5 :

Respecter dans toutes les activits mineures et majeures de notre association, le principe de lacit en
interdisant toute mesure visant modifier ou adapter l'organisation d'un service pour un motif tir
exclusivement ou principalement d'une conviction ou prescription religieuse.

Article 6:
Combattre et interdire au sein de l'association toutes formes de violences qui sont contraires et
proscrites par les valeurs de la Rpublique; ces valeurs garantissant notamment l'galit entre les
femmes et les hommes et reposant sur une culture et respect de chacun.
Article 7:
Faire connatre et afficher dans les locaux de l'association le prambule de dclaration des droits
de l'homme et du citoyen du 27 aot 1789, les dispositions de la loi du 01 juillet 1901 relative au
contrat d'association, intgrer dans les statuts de l'association et dans son rglement intrieur les
principes et valeurs de la rpublique ainsi que le principe de lacit qui en dcoule.
Article 8:
Veiller la mise en place de rgles de fonctionnement et de gouvernance dmocratiques, de non
discrimination, de parit et de gestion dsintresse.
Article 9:
A favoriser l'expression et la participation de tous les adhrents et bnficiaires l'laboration et
la mise en uvre des projets.
Article 10:
Garantir laccs de toutes et tous aux actions et responsabilits associatives par la voie de la
dmocratie interne.
Article 11:
Garantir le contrle de l'activit et des mandats des responsables en permettant l'accs des
informations fiables et transparentes.
Article 12:
Veiller la limitation du cumul des mandats et leur renouvellement travers des statuts adapts, des
lections rgulires.
Nous attestons avoir pris pleinement connaissance de ces engagements, les faire respecter, et
informer la ville d'Aix-en-Provence des manquements ces principes dont nous pourrions avoir
connaissance.
II)Consquences du non-respect des engagements de la prsente Charte
Nous attestons avoir t informs que la prsente charte est une pice du dossier de sollicitation du
concours de la ville d'Aix-en-Provence .
En consquence, en cas de manquement grave et avr aux engagements prcits, et lissue dune
procdure contradictoire conduite par les services de la ville d'Aix-en-Provence , notre association

signataire ne pourra prtendre au versement de la subvention de la Ville ou devra rembourser les

sommes indment verses.

Le

Lu et approuv, bon pour engagement,

Nom et prnom du reprsentant lgal de lassociation
Signature

DCLARATION DES DROITS DE LHOMME ET DU CITOYEN DE 1789

Les Reprsentants du Peuple Franais, constitus en Assemble Nationale, considrant que
lignorance, loubli ou le mpris des Droits de lHomme sont les seules causes des malheurs publics
et de la corruption des Gouvernements, ont rsolu dexposer, dans une Dclaration solennelle, les
droits naturels, inalinables et sacrs de lHomme, afin que cette Dclaration, constamment prsente
tous les Membres du corps social, leur rappelle sans cesse leurs droits et leurs devoirs ; afin que
les actes du pouvoir lgislatif, et ceux du pouvoir excutif, pouvant tre chaque instant compars
avec le but de toute institution politique, en soient plus respects ; afin que les rclamations des
Citoyens, fondes dsormais sur des principes simples et incontestables, tournent toujours au
maintien de la Constitution et au bonheur de tous.
En consquence, lAssemble Nationale reconnat et dclare, en prsence et sous les auspices de
ltre Suprme, les droits suivants de lHomme et du Citoyen.
Article Ier
Les hommes naissent et demeurent libres et gaux en droits. Les distinctions sociales ne peuvent
tre fondes que sur lutilit commune.
Article II
Le but de toute association politique est la conservation des droits naturels et imprescriptibles de
lHomme. Ces droits sont la libert, la proprit, la sret et la rsistance loppression.
Article III
Le principe de toute Souverainet rside essentiellement dans la Nation. Nul corps, nul individu ne
peut exercer dautorit qui nen mane expressment.
Article IV
La libert consiste pouvoir faire tout ce qui ne nuit pas autrui : ainsi, lexercice des droits
naturels de chaque homme na de bornes que celles qui assurent aux autres Membres de la Socit,
la jouissance de ces mmes droits. Ces bornes ne peuvent tre dtermines que par la Loi.
Article V

La Loi na le droit de dfendre que les actions nuisibles la Socit. Tout ce qui nest pas dfendu
par la Loi ne peut tre empch, et nul ne peut tre contraint faire ce quelle nordonne pas.
La Loi est lexpression de la volont gnrale. Tous les Citoyens ont droit de concourir
personnellement, ou par leurs Reprsentants, sa formation. Elle doit tre la mme pour tous, soit
quelle protge, soit quelle punisse. Tous les Citoyens tant gaux ses yeux, sont galement
admissibles toutes dignits, places et emplois publics, selon leur capacit, et sans autre distinction
que celle de leurs vertus et de leurs talents.
Article VII
Nul homme ne peut tre accus, arrt, ni dtenu que dans les cas dtermins par la Loi, etselon les
formes quelle a prescrites. Ceux qui sollicitent, expdient, excutent ou font excuter des ordres
arbitraires, doivent tre punis ; mais tout Citoyen appel ou saisi en vertu de la Loi doit obir
linstant : il se rend coupable par la rsistance.
Article VIII
La Loi ne doit tablir que des peines strictement et videmment ncessaires, et nul ne peut tre puni
quen vertu dune Loi tablie et promulgue antrieurement au dlit, et lgalement applique.
Article IX
Tout homme tant prsum innocent jusqu ce quil ait t dclar coupable, sil est jug
indispensable de larrter, toute rigueur qui ne serait pas ncessaire pour sassurer de sa personne,
doit tre svrement rprime par la Loi.
Article X
Nul ne doit tre inquit pour ses opinions, mme religieuses, pourvu que leur manifestation ne
trouble pas lordre public tabli par la Loi.
Article XI
La libre communication des penses et des opinions est un des droits les plus prcieux de
lHomme : tout Citoyen peut donc parler, crire, imprimer librement, sauf rpondre de labus de
cette libert, dans les cas dtermins par la Loi.
Article XII
La garantie des droits de lHomme et du Citoyen ncessite une force publique : cette force est donc
institue pour lavantage de tous, et non pour lutilit particulire de ceux auxquels elle est confie.
Article XIII

Pour lentretien de la force publique, et pour les dpenses dadministration, une contribution
commune est indispensable. Elle doit tre galement rpartie entre tous les Citoyens, en raison de
leurs facults.
Tous les Citoyens ont le droit de constater, par eux-mmes ou par leurs Reprsentants, la ncessit
de la contribution publique, de la consentir librement, den suivre lemploi et den dterminer la
quotit, lassiette, le recouvrement et la dure.
Article XV
La Socit a le droit de demander compte tout Agent public de son administration.
Article XVI
Toute Socit dans laquelle la garantie des Droits nest pas assure, ni la sparation des Pouvoirs
dtermine, na point de Constitution.
Article XVII
La proprit tant un droit inviolable et sacr, nul ne peut en tre priv, si ce nest lorsque la
ncessit publique, lgalement constate, lexige videmment, et sous la condition dune juste et
pralable indemnit.