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ALEGATOS DE CONCLUSIN
I.

SOBRE LOS HECHOS DE LA DEMANDA:

ESTA PLENAMENTE PROBADO, QUE CON LA EXPEDICIN DE LA RESOLUCIN

No. 0530 DE FECHA 24 DE MAYO DE 2012, PROFERIDA POR LA ENTONCES
BRIGADIER GENERAL LUZ MARINA BUSTOS CASTAEDA, EN SU CALIDAD DE
DIRECTORA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA POLICA NACIONAL, NO
DIO CUMPLIMIENTO AL FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA DE FECHA 30 DE
JUNIO DE 2011, PROFERIDA POR EL CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCIN SEGUNDA, SUBSECCIN B,
CONSEJERO PONENTE DOCTOR VCTOR HERNANDO ALVARADO ARDILA,
DENTRO DEL PROCESO DE ACCIN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DE
DERECHO DE NAYID CALDERN CASILIMAS CONTRA LA NACIN
COLOMBIANA MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICA NACIONAL,
RADICACIN No.25000232500020010494701, AL RETENERLE AL DEMANDANTE
LA SUMA DE CIEN MILLONES SETENTA Y SEIS MIL CIENTO CINCUENTA Y
CUATRO PESOS CON TREINTA Y DOS CENTAVOS ($100076.154.32), SIN QUE
MEDIARA ORDEN DE AUTORIDAD COMPETENTE.
LO ANTERIOR, LA HA IRROGADO A MI REPRESENTADO DAOS EN EL ORDEN
DE DAO MATERIAL Y DAO MORAL QUE DEBEN SER RESARCIDOS POR LA
DEMANDADA.
LA DEMANDADA NO TENA LA FACULTAD LEGAL NI JUDICIAL PARA RETENER
PARTE DE LA INDEMNIZACIN ORDENADA POR EL CONSEJO DE ESTADO.
EL DECRETO 1213 DE 1990, SEALA:
ARTICULO 112. INEMBARGABILIDAD Y DESCUENTOS. Las
asignaciones de retiro, pensiones y dems prestaciones sociales a que se
refiere este Decreto, no son embargables judicialmente, salvo en los casos
de juicios de alimentos, conforme a las disposiciones vigentes sobre la
materia, en los que el monto del embargo no podr exceder del cincuenta
por ciento (50%) de aqullas.
Cuando se trate de obligaciones contradas con el ramo de defensa, podr
ordenarse directamente los descuentos del caso por la correspondiente
autoridad administrativa, los cuales tampoco excedern del cincuenta por
ciento (50%) de la prestacin.
ARTCULO 163. RETENCION DE LAS PRESTACIONES. La Direccin
General de la Polica Nacional, podr retener a solicitud de autoridad
competente las prestaciones sociales de los Agentes de la Polica
Nacional cuando stos se hallen sindicados de delitos contra los bienes
del Estado previstos en el Cdigo Penal o Cdigo Penal Militar hasta
cuando se produzca sentencia definitiva.
En caso de condena, el valor de las prestaciones sociales retenidas se
tomar para cubrir el monto de los daos y perjuicios que se hayan
causado al Estado.
COMO SE PUEDE OBSERVAR, MI REPRESENTADO NO SE ENCUENTRA EN
NINGUNA DE ESTAS SITUACIONES Y TAMPOCO EXISTE NINGUNA ORDEN DE
AUTORIDAD COMPETENTE PARA RETENER LA SUMA DE DINERO EN
COMENTO.
EN ESTE CASO, COMO SE PUEDE DILUCIDAR, LA ENTONCES BRIGADIER
GENERAL LUZ MARINA BUSTOS CASTAEDA, INCURRI UN CLARO

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PREVARICATO POR ACCIN, AL ORDENAR LA RETENCIN DEL DINERO QUE
POR DERECHO PROPIO LE CORRESPONDE A MI CLIENTE.
AHORA BIEN, POR ANALOGA, ME REFERIR AL CDIGO SUSTANTIVO DEL
TRABAJO:
RETENCIN, DEDUCCIN Y COMPENSACIN DE SALARIOS. EN LA
LEGISLACIN CONTEMPLADA A PARTIR DEL CDIGO SUSTANTIVO DEL
TRABAJO SE ENTENDER QUE PODRN EXISTIR RETENCIONES EN LOS
SUELDOS BAJO LOS SIGUIENTES PARMETROS:
EL SALARIO MNIMO NO ES EMBARGABLE. SIN EMBARGO, SE TIENEN DOS
EXCEPCIONES A SABER:

A FAVOR DE LAS COOPERATIVAS LEGALMENTE CONSTITUIDAS

EN LOS CASOS DE LOS EMBARGOS POR PENSIONES ALIMENTICIAS,

CASOS EN LOS CUALES SE PUEDE EMBARGAR HASTA UN 50% DE
TODO SALARIO, INCLUSO EL MNIMO LEGAL. IGUAL TRATAMIENTO SE
LE DAN A LAS PRESTACIONES SOCIALES.

EL EXCEDENTE DEL SALARIO MNIMO SOLO ES EMBARGABLE HASTA UN 20%

SIN IMPORTAR EL MONTO DEL SALARIO. AS MISMO TAMBIN EXISTE LA
PROHIBICIN DE RETENER, DEDUCIR, DESCONTAR O COMPENSAR VALOR
ALGUNO DEL SALARIO SIN AUTORIZACIN ESCRITA DEL TRABAJADOR U
ORDEN JUDICIAL. EL PATRONO NO PUEDE DEDUCIR, RETENER O
COMPENSAR SUMA ALGUNA DEL SALARIO, SIN ORDEN SUSCRITA POR EL
TRABAJADOR, PARA CADA CASO, O SIN MANDAMIENTO JUDICIAL. QUEDAN
ESPECIALMENTE COMPRENDIDOS EN ESTA PROHIBICIN LOS DESCUENTOS
O COMPENSACIONES POR CONCEPTO DE USO O ARRENDAMIENTO DE
LOCALES, HERRAMIENTAS O TILES DE TRABAJO; DEUDAS DEL
TRABAJADOR PARA CON EL PATRONO, SUS SOCIOS, SUS PARIENTES O SUS
REPRESENTANTES; INDEMNIZACIN POR DAOS OCASIONADOS A LOS
LOCALES, MQUINAS, MATERIAS PRIMAS O PRODUCTOS ELABORADOS, O
PRDIDAS O AVERAS DE ELEMENTOS DE TRABAJO; AVANCES O ANTICIPOS
DEL SALARIO; ENTREGA DE MERCANCAS, PROVISIN DE ALIMENTOS Y
PRECIO DE ALOJAMIENTO.
TAMPOCO SE PUEDE EFECTUAR LA RETENCIN O DEDUCCIN SIN
MANDAMIENTO JUDICIAL, AUNQUE EXISTA ORDEN ESCRITA DEL
TRABAJADOR, CUANDO QUIERA QUE SE AFECTE EL SALARIO MNIMO LEGAL
O CONVENCIONAL, O LA PARTE DEL SALARIO DECLARADA INEMBARGABLE
POR LA LEY, O EN CUANTO EL TOTAL DE LA DEUDA SUPERE AL MONTO DEL
SALARIO DEL TRABAJADOR EN TRES MESES. SIN EMBARGO, SI SE DEBE
HACER LA RETENCIN EN SITUACIONES DIFERENTES A LAS OCASIONADAS
POR UNA DEMANDA POR ALIMENTOS ES NECESARIO TENER EN CUENTA DOS
TPICOS ESPECIALES PARA PODERLA REALIZAR SIN TENER PROBLEMAS
JURDICOS A FUTURO.

EL VALOR DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL VIGENTE AL

MOMENTO DE LA RETENCIN

QUE EL EMPLEADOR DEBE DESCONTAR AL MES LA QUINTA PARTE DEL

RESULTADO OBTENIDO DE RESTAR AL SALARIO DEVENGADO EL
MNIMO LEGAL TAL Y COMO SE ILUSTRO EN EL EJEMPLO CITADO ET
SUPRA.

DESCUENTOS PROHIBIDOS. AS MISMO EL LEGISLADOR BUSCO LA FORMA DE

QUE ALGUNOS DESCUENTOS QUE EJERCA EL EMPLEADOR SE VOLVIERAN
ILEGALES ARGUMENTANDO EN EL ARTCULO 149 DEL CDIGO SUSTANTIVO
LO SIGUIENTE: EL EMPLEADOR NO PUEDE DEDUCIR, RETENER O
COMPENSAR SUMA ALGUNA DEL SALARIO, SIN ORDEN SUSCRITA POR EL

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TRABAJADOR, PARA CADA CASO, O SIN MANDAMIENTO JUDICIAL. QUEDAN
ESPECIALMENTE COMPRENDIDOS EN ESTA PROHIBICIN LOS DESCUENTOS
O COMPENSACIONES POR CONCEPTO DE USO O ARRENDAMIENTO DE
LOCALES, HERRAMIENTAS O TILES DE TRABAJO; DEUDAS DEL
TRABAJADOR PARA CON EL EMPLEADOR, SUS SOCIOS, SUS PARIENTES O
SUS REPRESENTANTES; INDEMNIZACIN POR DAOS OCASIONADOS A LOS
LOCALES, MQUINAS, MATERIAS PRIMAS O PRODUCTOS ELABORADOS, O
PRDIDAS O AVERAS DE ELEMENTOS DE TRABAJO; AVANCES O ANTICIPOS
DE SALARIO; ENTREGA DE MERCANCAS, PROVISIN DE ALIMENTOS, Y
PRECIO DE ALOJAMIENTO. TAMPOCO SE PUEDE EFECTUAR LA RETENCIN O
DEDUCCIN SIN MANDAMIENTO JUDICIAL, AUNQUE EXISTA ORDEN ESCRITA
DEL TRABAJADOR, CUANDO QUIERA QUE SE AFECTE EL SALARIO MNIMO
LEGAL O CONVENCIONAL, O LA PARTE DEL SALARIO DECLARADA
INEMBARGABLE POR LA LEY, O EN CUANTO EL TOTAL DE LA DEUDA SUPERE
AL MONTO DEL SALARIO DEL TRABAJADOR EN TRES MESES.
DESCUENTOS PERMITIDOS. AHORA BIEN AS COMO HAY DESCUENTOS QUE
NO SE PERMITEN SALVO PERMISO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE TAMBIN
EXISTIRN ALGUNAS SITUACIONES EN LAS QUE DICHAS EROGACIONES
SERN PERMITIDAS TAL COMO LO MENCIONA EL CDIGO EN SU ARTCULO
150 AL MENCIONAR: SON PERMITIDOS LOS DESCUENTOS Y RETENCIONES
POR CONCEPTOS DE CUOTAS SINDICALES Y DE COOPERATIVAS Y CAJAS DE
AHORRO, AUTORIZADAS EN FORMA LEGAL; DE CUOTAS CON DESTINO AL
SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO, Y DE SANCIONES DISCIPLINARIAS
IMPUESTAS DE CONFORMIDAD CON EL REGLAMENTO DEL TRABAJO
DEBIDAMENTE APROBADO.
AS LAS COSAS, LA BRIGADIER GENERAL LUZ MARINA BUSTOS CASTAEDA,
NO TENA LA FACULTAD PARA RETENER LA SUMA DE DINERO ENUNCIADA EN
EL LIBELO DEMANDATORIO, NO IMPORTA SI SE LE LLAMA SUSPENSIN,
SIGUE SIENDO UNA RETENCIN ILEGAL, LO QUE DEMUESTRA EL ACTUAR
PREVARICADOR POR ACCIN DE LA OFICIAL GENERAL EN COMENTO,
ACTUAR QUE NOS LLEVA AL TERRENO DE LA REPARACIN DIRECTA, DEBIDO
AL ABUSO DE PODER DE ESTA GENERAL; LO RARO ES QUE EL ABOGADO DE
LA ACTORA NO HAYA LLAMADO EN GARANTA A DICHA GENERAL.
ES QUE NO IMPORTA LOS LAZOS SOCIALES, SENTIMENTALES O FAMILIARES
QUE LA GENERAL TIENE O TENA CON EL DOCTOR HUBEIMAR REYES, NO
PODA ABUSAR DE SU PODER Y DE SU CARGO PARA REALIZAR ESTA
RETENCIN ILEGAL AL AGENTE NAYID CALDERN CASILIMAS.
POR LO ANTERIOR, RUEGO SE ACCEDA A LAS PRETENSIONES DE LA
DEMANDA Y SE DECLARE NO PROBADAS LAS EXCEPCIONES DE FONDO
ESGRIMIDAS POR LA PARTE DEMANDADA.