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I.
FONDO
DE
(FONCOMUN)
COMPENSACIN
MUNICIPAL
1. Qu es el FONCOMUN?
El Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN) es
un fondo establecido en la Constitucin Poltica del
Per (inc. 5; art. 196) a favor de las municipalidades,
con el objetivo de promover la inversin en las
diferentes municipalidades del pas, con un criterio
redistributivo en favor de las zonas ms alejadas y
deprimidas,
priorizando la asignacin a las
localidades rurales y urbano-marginales del pas.
2. Base Legal del FONCOMUN
Las principales normas que rigen este fondo son:
Constitucin Poltica del Per, artculo 196, numeral
5, establece que los recursos asignados del
FONCOMUN
constituyen
rentas
de
las
municipalidades.
Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin
Municipal, crea el FONCOMUN.
Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin
Municipal, artculos 81 al 89 regulan el
FONCOMUN y
Decreto Legislativo N 952, Modifica Ley de
Tributacin Municipal, artculos 28 al 33 modifican
el FONCOMUN.
Ley N 27630, modifica el artculo 89 del Decreto
Legislativo N 776 Ley de Tributacin Municipal,
determina que se puede destinar este fondo para
inversin y gasto corriente.
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3. De
dnde
FONCOMUN?
provienen
los
recursos
del
distritos
de
las
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CONVENIOS DE COOPERACIN:
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a) Facultad de fiscalizacin
La facultad de fiscalizacin de la Administracin
Tributaria se ejerce en forma discrecional, de acuerdo
a lo establecido en el ltimo prrafo de la Norma IV del
Ttulo Preliminar.
El ejercicio de la funcin fiscalizadora incluye la
inspeccin, investigacin y el control del cumplimiento
de obligaciones tributarias, incluso de aquellos sujetos
que gocen de inafectacin, exoneracin o beneficios
tributarios.
La fiscalizacin consiste en inspeccionar y verificar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias de los
contribuyentes,
por
ejemplo,
revisando
las
declaraciones juradas presentadas o hechos gravados
que no hayan sido declarados. Como consecuencia de
la fiscalizacin se emite nueva determinacin donde se
revelan subvaluaciones u omisiones
b) Facultad de Recaudacin
Esta facultad es central en toda Administracin
Tributaria y es aquella destinada a procurar el pago de
la obligacin tributaria, ya sea de manera voluntaria
(pre coactiva) o, en su defecto, de manera coercitiva
(La sunat con respecto a lo anterior puede realizar
convenios de cooperacin con las municipalidades
para fiscalizar el IGV
El ejercicio de esta facultad implica definir acciones de
cobranza segn sea el caso del contribuyente,
tomando en cuenta el estado de la deuda, su
antigedad o la naturaleza de los contribuyentes
(segmentacin de cartera).
DECRETO SUPREMO N 156-2004-EF - Artculo
91.- Las Municipalidades Distritales podrn celebrar
convenios de cooperacin con
la respectiva
Municipalidad Provincial para la realizacin de obras o
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creadas
conforme
ley.
5. Autonoma
i.
Municipal
Consejo
de
Gobierno,
en
representacin
de
Administracin de la respectiva Comunidad Autnoma
la
Otros
rganos
multilaterales
de
cooperacin
sectorial: Son rganos de composicin multilateral y de
mbito sectorial, al igual que las Conferencias Sectoriales,
si bien, se distinguen de stas por la participacin en los
mismos de representantes de las Administraciones, tanto
autonmicas como estatal, de segundo nivel. En este
apartado cabe englobar a las comisiones de cooperacin,
las ponencias y los grupos de trabajo.
b) Tcnicas funcionales de cooperacin.- Consisten en la
concrecin de la cooperacin a travs de ejercicio de
funciones ordinarias de las entidades, sea a travs de
acciones o procedimientos conjuntos. Santamara Pastor
(11) las clasifica en:
Tcnicas derivadas del deber de informacin.
Tcnicas derivadas del deber de asistencia.
Tcnicas de participacin en procedimientos administrativos
conjuntos.
Tcnicas de planificacin conjunta.
Convenios de colaboracin entre entes pblicos.
BIBLIOGRAFA
Portal del Ministerio de Economa y Finanzas
(https://mef.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=450&Itemid=1
01318&lang=es
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