Ley de Contrataciones 2015

LEY DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Y SU REGLAMENTO
CONCORDADO
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE
Primera Edicin 2012
Responsable:
Direccin Tcnica Normativa
Diseo y Diagramacin:
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
Impreso en:
Editora Imprenta Ros S.A.C.
Jr. Puno 144 - Huancayo
Telf.: (064) 213547
PRESENTA
CIN
Las entidades del Estado cumplen funcin pblica orientada

principalmente a la satisfaccin de necesidades de los ciudadanos, tales como
brindar servicios de salud, seguridad, educacin, administrar justicia,
ejecutar obras pblicas relacionadas con el agua y desage, construccin de
carreteras, proveer energa elctrica, entre otras. Para ello requieren contratar
bienes, servicios y obras. Slo en el ao 2011, las casi 2,800 entidades
pblicas contratantes, entre el gobierno nacional, regional y local, as como
tambin a travs de empresas pblicas, realizaron ms de 109 mil procesos
de seleccin y rdenes de compra por un valor cercano a los S/. 29 mil
millones.
La magnitud y el nmero de transacciones hacen que las
contrataciones pblicas constituyan un rgimen jurdico especializado de
importancia transversal que contribuye de forma importante en la dinamizacin
de la economa, sobre todo al interior del pas, en donde la presencia de la
pequea y mediana empresa es predominante. Por ello, resulta necesario
asegurar que cada una de esas transacciones se realice con transparencia y
promocin de la libre competencia, dentro de una estrategia de calidad y
eficiencia en el gasto para el cumplimiento de la funcin pblica en
concordancia con la poltica nacional de inclusin social.
En ese sentido, las recientes modificaciones a la Ley de
Contrataciones del Estado (Decreto legislativo N 1017), realizadas a travs
de la Ley N 29873 y su Reglamento (aprobado mediante Decreto Supremo
N 184-2008-EF), modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF,
tienen como objetivo fortalecer las funciones de supervisin, regulacin y
solucin de controversias del OSCE, a efectos de asegurar la transparencia y
la competencia en los procesos de contratacin.
Por lo antes sealado, el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado, con la finalidad de difundir y promover el cumplimiento de la
presente Ley y su Reglamento, pone al alcance de las entidades pblicas y
agentes econmicos en general, los instrumentos normativos actualizados y
concordados que regulan los procedimientos de contratacin pblica, para su
adecuada aplicacin.
MAGALI FIORELLA ROJAS
DELGADO
Presidente Ejecutiva
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADA MEDIANTE D.L. N 1017)
CONCORDADO
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.Alcances
Artculo 2.Objeto
Artculo 3.mbito de aplicacin
Artculo 4.Principios que rigen las contrataciones
Artculo 5.Especialidad de la norma y delegacin
Artculo 6.rganos que participan en las
contrataciones Artculo 7.- Expediente de Contratacin
Artculo 8.Plan Anual de Contrataciones
TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
Artculo 9.Artculo 10.Artculo 11.Artculo 12.Artculo 13.Artculo 14.-
Registro Nacional de Proveedores

Impedimentos para ser postor y/o contratista
Prohibicin de prcticas restrictivas que afecten la mayor
concurrencia y competencia en los procesos de
contratacin
Requisitos para convocar a un proceso
Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a
contratar
Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de
seleccin
CAPTULO II
Artculo 15.Artculo 16.Artculo 17.Artculo 18.Artculo 19.Artculo 20.seleccin
Mecanismos de contratacin
Licitacin pblica y concurso pblico
Adjudicacin directa
Adjudicacin de menor cuanta
Prohibicin de fraccionamiento
Exoneracin de procesos de
7
Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas

Artculo 22.- Situacin de desabastecimiento
Artculo 23.- Situacin de
emergencia Artculo 24.Del
Comit Especial Artculo 25.Responsabilidad
CAPTULO III
DE LAS BASES
Artculo 26.- Condiciones mnimas de las
Bases Artculo 27.Valor Referencial
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las
Bases Artculo 29.Sujecin legal de las
Bases
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena
Pro Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
Artculo 32.- Proceso de seleccin
desierto Artculo 33.Validez de las
propuestas Artculo 34.Cancelacin
del proceso
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
Artculo 36.- Ofertas en
consorcio Artculo 37.Subcontratacin
Artculo 38.- Adelantos
Artculo 39.- Garantas
Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Artculo 42.- Culminacin del contrato
Artculo 43.- Requisitos especiales en los contratos de
obra Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos
8
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.- De las responsabilidades y
sanciones Artculo 47.Supervisin
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 48.Artculo 49.Artculo 50.Artculo 51.-
Intereses y penalidades
Cumplimiento de lo pactado
Responsabilidad del contratista
Infracciones y sanciones administrativas
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 52.- Solucin de controversias
Artculo 53.- Recursos impugnativos
Artculo 54.- Suspensin del proceso de
seleccin Artculo 55.Denegatoria Ficta
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin
TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.Artculo 64.-
Tribunal de Contrataciones del Estado

Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal
de Contrataciones del Estado
Artculo 65.- Causal de remocin y
vacancia Artculo 66.Publicidad de las
resoluciones
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
Definicin
Obligatoriedad
Administracin
Validez y eficacia de actos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.Artculo 58.Artculo 59.Artculo 60.Artculo 61.Artculo 62.vacancia
Definicin
Funciones
Organizacin y recursos
Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE
Requisitos e impedimentos
Causales de remocin y
1
0
DECRETO LEGISLATIVO N 1017

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley N 29157, ha delegado en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin
del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y con el apoyo
de la competitividad econmica para su aprovechamiento; entre las que se
encuentran la mejora del marco regulatorio, la simplificacin administrativa y la
modernizacin del Estado;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin
Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la
Repblica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY

DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TTULO I
Artculo 1.- Alcances
La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que
deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de
contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y
derechos que se derivan de los mismos.
Concordancia:
RLCE: Artculo 2.
Artculo 2.- Objeto
El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas
orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las
contrataciones que realicen las Entidades del Sector Pblico, de manera que
stas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de
precio y calidad, a travs del cumplimiento de los principios sealados en el
artculo 4 de la presente norma.
1
1
Artculo 3.- mbito de aplicacin

3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente
ley, bajo el trmino genrico de Entidad(es):
a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones.
b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones.
c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones.
d) Los Organismos Constitucionales Autnomos.
e) Las Universidades Pblicas.
f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin
Social.
g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per.
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de
naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per.
i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean
de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las
empresas mixtas bajo control societario del Estado.
j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados,
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dems
unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los
Poderes del Estado; as como los organismos a los que alude
la Constitucin Poltica del Per y dems que sean creados y
reconocidos por el ordenamiento jurdico nacional, siempre que
cuenten con autonoma administrativa, econmica y presupuestal.
3.2 La presente ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las
Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el
pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos
pblicos, y dems obligaciones derivadas de la calidad de
contratante.
3.3. La presente ley no es de aplicacin para:
a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o
funcionarios pblicos sujetos a los regmenes de la carrera
administrativa o laboral de la actividad privada.
b) La contratacin de auditoras externas en o para las Entidades, la
que se sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de
Control. Todas las dems contrataciones que efecte la
Contralora General de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en
la presente ley y su reglamento.
c) Las operaciones de endeudamiento y administracin de deuda
pblica.
d) La contratacin de asesora legal y financiera y otros servicios
especializados, vinculados directa o indirectamente a las
operaciones de endeudamiento interno o externo y de
administracin de deuda pblica.
e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las
Entidades.
f) Los contratos administrativos de servicios o rgimen que haga
1
2
sus veces.
1
1
1
2
g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los

presidentes de directorios, que desempeen funciones a tiempo
completo en las Entidades o empresas del Estado.
h) Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los
bienes de propiedad estatal.
i) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres
(3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la
transaccin, lo cual no enerva la responsabilidad de la Entidad de
salvaguardar el uso de los recursos pblicos de conformidad con
los principios de moralidad y eficiencia.
Este supuesto no es aplicable a las contrataciones de bienes y
servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco, conforme
a lo que establezca el reglamento.
j) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las
funciones previstas en la presente ley y su reglamento.
k) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de
conciliacin, instituciones arbitrales y dems derivados de la
funcin conciliatoria y arbitral; salvo en lo que respecta a las
infracciones y sanciones previstas para los rbitros.
l) Las contrataciones que deban realizarse con determinado
proveedor, por mandato expreso de la ley o de la autoridad
jurisdiccional.
m) La concesin de recursos naturales y obras pblicas de
infraestructura, bienes y servicios pblicos.
n) La transferencia al sector privado de acciones y activos de
propiedad del Estado, en el marco del proceso de privatizacin.
) La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en
la normativa de la materia, salvo las contrataciones de bienes y
servicios que se requieran para ello.
o) Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en
el pas cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice
en el territorio extranjero.
p) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior
de la Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y
gestin, fuera del territorio nacional.
q) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y
de cualquier otro tipo de asesora requerida para la defensa
del Estado en las controversias internacionales sobre inversin en
foros arbitrales o judiciales.
r) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante
remate pblico, las que se realizarn de conformidad con la
normativa de la materia.
s) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza
anloga, suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos
internacionales, siempre que se brinden los bienes, servicios u
obras propios de la funcin que por ley les corresponde, y
adems no se persigan fines de lucro.
Los convenios a que se refiere el presente numeral, en
1
3
ningn
1
4
caso se utilizarn para el encargo de la realizacin de

procesos de seleccin.
t) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no
exista la posibilidad de contratar con ms de un
proveedor.
u) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las
exigencias
y
procedimientos
especficos
de
organismos internacionales, Estados o entidades
cooperantes, siempre que se deriven de operaciones
de endeudamiento externo y/o donaciones ligadas
a dichas operaciones.
v) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las
exigencias
y
procedimientos
especficos
de
organismos internacionales, Estados o entidades
cooperantes, que se deriven de donaciones efectuadas
por estos, siempre que dichas donaciones representen
por lo menos el 25% del monto total de las
contrataciones involucradas en el Convenio suscrito
para tal efecto.
En todos los supuestos sealados en el presente numeral,
salvo el literal u), intervendr la Contralora General de la Repblica.1
Concordancia:
RLCE: Artculo 2 y Quinta
Disposicin Comple- mentaria
Transitoria
Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones
Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su
Reglamento se rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la
aplicacin de otros principios generales del derecho pblico:
a)
Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La
contratacin
pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el
mbito nacional, de conformidad con los estndares
universalmente aceptados sobre la materia.
b)
Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los
procesos de contratacin de las Entidades estarn sujetos
a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia
y probidad.
c)
Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los
procesos de contrataciones se incluirn regulaciones o
tratamientos que fomenten la ms amplia, objetiva e
imparcial concurrencia, pluralidad y participacin de
postores.
d)
Principio de Imparcialidad: Los acuerdos
y
resoluciones
de
los funcionarios y rganos
responsables de las contrataciones de la Entidad, se
adoptarn en estricta aplicacin de la presente norma y su
Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos
1
3
e)
que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y

contratistas.
Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el
objeto de los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos
y
1 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
1
4
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado.

Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las Entidades
debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad,
precio y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los
recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones
deben observar criterios de celeridad, economa y eficacia.
Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de
seleccin y los actos que se dicten como consecuencia debern ser
objeto de publicidad y difusin adecuada y suficiente a fin de
garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores.
Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre
la base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles
a los postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de
seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones
previstas en la presente norma y su Reglamento. La convocatoria, el
otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de pblico
conocimiento.
Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios
de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los
recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los
acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar
exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en
los contratos.
Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin
de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad
tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los
que son requeridos, desde el mismo momento en que son
contratados, y por un determinado y previsible tiempo de duracin,
con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el
caso, con los avances cientficos y tecnolgicos.
Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios
o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las
Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia
de privilegios, ventajas o prerrogativas.
Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes
debern guardar una razonable relacin de equivalencia y
proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al
Estado en la gestin del inters general.
Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se
aplicarn criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental,
procurando evitar impactos ambientales negativos en concordancia
con las normas de la materia.
Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para

la aplicacin de la presente norma y su Reglamento y como parmetros para
la actuacin de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones.
1
5
Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin

El presente Decreto Legislativo y su Reglamento prevalecen sobre las
normas de derecho pblico y sobre aquellas de derecho privado que le sean
aplicables.
El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que
la presente norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la
aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio y las
autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se
establezcan en el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculos 3 y 5.
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones
u otros instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de
programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta
su culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada
funcionario, con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son
inherentes.
Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas
vinculados con las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que
sean establecidos en el Reglamento.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector
Pblico y/o Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus
procesos de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean
necesarios, conforme a los procedimientos y formalidades que se
establezcan en el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculos 5, 86 al 89, Segunda
Disposicin Complementaria Transitoria.
Artculo 7.- Expediente de Contratacin
La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las
actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea
usuaria hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no
ganadoras. El referido expediente quedar bajo custodia del rgano
encargado de las contrataciones, conforme se establezca el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 10.
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber
prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn
durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que las regule o su
fuente de financiamiento, as como de los montos estimados y tipos de
procesos de seleccin previstos. Los montos estimados a ser ejecutados
durante el ao fiscal correspondiente debern estar comprendidos en el
1
6
presupuesto institucional. El
1
5
1
6
Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y

deber ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE).
El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para
la formulacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones.
Concordancia:
RLCE: Artculos 6 al 9.
cuenta abierta en una empresa del sistema financiero
TTULO II
CAPTULO I
Artculo 9.- Registro Nacional de Proveedores
9.1. Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido,
sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.
9.2. El reglamento establece la organizacin, funciones y procedimientos
del Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos
para la inscripcin y su renovacin, la asignacin de categoras y
especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se publica
la relacin de sancionados en el Portal del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE). En ningn caso, estos
requisitos constituyen barreras a la competencia y se establecen en
cumplimiento del principio de reciprocidad.
La publicacin de los sancionados incluye informacin de los socios,
accionistas, participacionistas o titulares, y de los integrantes de los
rganos de administracin, de conformidad con el procedimiento
previsto en el reglamento.
9.3. A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante
el Registro Nacional de Proveedores (RNP), se les asignar una
capacidad mxima de contratacin que ser calculada en funcin de
su capital social suscrito y pagado en el Per y de la experiencia con
la que cuenten como ejecutores de obra, quedando expresamente
establecido que el capital social suscrito y pagado de las personas
jurdicas inscritas como ejecutores de obra ante el Registro Nacional
de Proveedores (RNP), no podr ser inferior al 5% de su capacidad
mxima de contratacin; y en el caso de personas jurdicas que no
estuvieran constituidas en el Per y que en consecuencia no
contaran con capital social en el pas, en funcin de la asignacin de
capital que le hubiera sido efectivamente depositada en una entidad
del sistema financiero nacional en el caso de las sucursales y, de un
mecanismo equivalente en el caso de las personas jurdicas no
domiciliadas, quienes debern acreditar haber depositado en una
1
7
1
8
9.4.
nacional a nombre de su representante legal en el pas, el monto en

virtud del cual se calcular su capacidad mxima de contratacin.
Tanto en el caso de las sucursales de personas jurdicas extranjeras
en el Per como de personas jurdicas no domiciliadas, los aportes
dinerarios antes sealados, a efectos de tener validez frente al
Registro Nacional de Proveedores (RNP), debern haber sido
aprobados por la Junta General de Accionistas u rgano anlogo de
la Sociedad, previamente a su depsito efectivo, de acuerdo a los
estatutos de cada empresa o a las leyes del pas en virtud de las
cuales se hubiera constituido la matriz.
Sin perjuicio de lo antes sealado, a efectos de realizar la inscripcin
de empresas extranjeras ante el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) se aplicar el Principio de Reciprocidad.
Las empresas extranjeras recibirn el mismo trato que las empresas
peruanas reciben en su pas de origen en materia de contrataciones
del Estado.
Las disposiciones establecidas en los prrafos anteriores no se aplican
a los proveedores que provengan de pases con los cuales la
Repblica del Per tuviera vigente un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones en materia de contrataciones
pblicas; ni a las micro y pequeas empresas - mypes debidamente
inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa
(REMYPE).
Los proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado
documentacin falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su
reinscripcin en el referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos
desde que qued administrativamente firme la resolucin que declar
la nulidad.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no debe exigir la licencia
de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
administra el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y debe
mantenerlo actualizado en su portal institucional.
Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores.
Slo estn facultadas para llevar y mantener un listado interno de
proveedores, consistente en una base de datos que contenga la
relacin de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en
este listado es requisito para la participacin en los procesos de
seleccin que la Entidad convoque. La incorporacin de proveedores
en este listado es discrecional y gratuita.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene carcter
desconcentrado a fin de no perjudicar ni generar mayores costos
de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadas en las
diversas regiones del pas.
1
7
1
8
Bajo responsabilidad, en el marco de la legislacin vigente sobre la

materia, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC), la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos (SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI), la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS), el
Poder Judicial, la Polica Nacional del Per (PNP) y otras Entidades
de las que pueda requerirse informacin, deben proporcionar el
acceso a la informacin pertinente, salvaguardando las reservas
previstas por ley con la finalidad que el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) cuente con informacin actualizada que
permita ejercer la fiscalizacin posterior de la informacin
presentada por los proveedores.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas puede disponerse el acceso a la informacin que posean
otras Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
9.5. En ningn caso, las Bases de los procesos de seleccin exigen a los
postores la documentacin que estos hubiesen tenido que presentar
para su inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP).2
Concordancia: RLCE: Artculos 52, 251 al 282
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos
de ser participantes, postores y/o contratistas:
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses
despus de haber dejado el cargo, el Presidente y los
Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas de la Repblica,
los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del
rgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autnomos;
b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de
los Gobiernos Regionales;
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de
haber dejado el cargo, los Vocales de las Cortes Superiores de
Justicia, los Alcaldes y Regidores;
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes
y trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios
pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos, segn la
ley especial de la materia;
1
9
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
En el correspondiente proceso de contratacin, las personas

naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en la
determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial,
elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un
proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos de los contratos
derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de
supervisin;
En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en
los literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad;
los literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas
tengan o hayan tenido una participacin superior al cinco por ciento
(5%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses
anteriores a la convocatoria;
los literales precedentes, las personas jurdicas sin fines de lucro en
las que aquellas participen o hayan participado como asociados o
miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses
anteriores a la convocatoria;
los literales precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de
los rganos de administracin, apoderados o representantes legales
sean las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica
prohibicin se extiende a las personas naturales que tengan como
apoderados o representantes a las personas sealadas en los
literales precedentes;
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el
ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y
para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la
presente norma y su Reglamento;
Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas,
titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados o
representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos
doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que
se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin
temporal o permanente para participar en procesos de seleccin y
para contratar con el Estado; o que habiendo actuado como
personas naturales hayan sido sancionadas por la misma infraccin;
conforme a los criterios sealados en el presente Decreto
Legislativo y su Reglamento. Para el caso de socios, accionistas,
participacionistas o titulares, este impedimento se aplicar siempre
y cuando la participacin sea superior al cinco por ciento (5%) del
capital o patrimonio social y por el tiempo que la sancin se
2
0
l)
encuentre vigente;
Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma.
1
9
2
0
Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se

tendrn por no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo
dispuesto por el presente artculo son nulos, sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar de los funcionarios y servidores de la
Entidad contratante y de los contratistas que celebraron dichos contratos.
Concordancia:
RLCE: Artculo 237.
contrataciones
Artculo 11.- Prohibicin de prcticas que afecten la mayor

concurrencia y competencia en los procesos de contratacin.
Se encuentra prohibida la concertacin de precios, condiciones o ventajas,
entre proveedores o entre proveedores y terceros, que pueda afectar la mayor
concurrencia y/o competencia en los procesos de contratacin. Esta afectacin
a la libre competencia tambin puede materializarse mediante acuerdos para
no participar o no presentar propuestas en los procesos de contratacin. El
funcionario o servidor pblico que intervenga o favorezca estas prcticas ser
sancionado administrativa o penalmente de acuerdo a la normativa
correspondiente.3
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso
Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de
nulidad, que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y
cuente con el Expediente de Contratacin debidamente aprobado
conforme a lo que disponga el Reglamento, el mismo que incluir la
disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento, as como las
Bases debidamente aprobadas, salvo las excepciones establecidas en el
Reglamento.
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue
por ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber
adoptarse la debida reserva presupuestaria en los ejercicios
correspondientes, para garantizar el pago de las obligaciones.
Concordancia:
LCE: Artculo 8.
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y
obras a contratar
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria
deber requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo
en cuenta los plazos de duracin establecidos para cada proceso de
seleccin, con el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus
necesidades.
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien,
servicio u obra a contratar, definiendo con precisin su cantidad y calidad,
indicando la finalidad pblica para la que debe ser contratado.
La formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por
el rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las
2
1
2
2
de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las

posibilidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del
requerimiento. Esta evaluacin deber permitir la concurrencia de la
pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del
respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos innecesarios
cuyo cumplimiento slo favorezca a determinados postores.
Las especificaciones tcnicas deben cumplir obligatoriamente con los
reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si
las hubiere. Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las
normas tcnicas, si las hubiere.
En el caso de obras, adems, se deber contar con la
disponibilidad fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la misma y
con el expediente tcnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos
establecidos en el Reglamento. La Entidad cautelar su adecuada
formulacin con el fin de asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo
la necesidad de su reformulacin por errores o deficiencias tcnicas
que repercutan en el proceso de ejecucin de obras.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas,
tramos, paquetes o lotes se podr convocar la contratacin de bienes,
servicios y obras en un solo proceso, establecindose un valor
referencial para cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El
Reglamento establecer los procedimientos adicionales a seguir en
stos casos.
Concordancia:
RLCE: Artculo 11.
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de
seleccin
El contenido de la convocatoria de los procesos de seleccin se fijar en
el Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada
proceso. Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das
hbiles, debiendo fijarse en el Reglamento los que correspondern a cada
una de las
etapas del proceso.
Concordancia:
CAPTULO II
DE LOS PROCESOS DE
SELECCIN
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico,
adjudicacin directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn
realizar de manera corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de
Subasta Inversa o Convenio Marco, de acuerdo a lo que defina el
Reglamento.
En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos,
2
1
2
2
metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada

proceso de seleccin.
Concordancia:
RLCE: Artculos 21, 80 al 85, 90 al 103.
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de bienes, suministros
y obras. El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de
toda naturaleza.
En ambos casos, se aplican los mrgenes que establece la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
Artculo 17.- Adjudicacin directa
La adjudicacin directa se aplica para las contrataciones que realice la
Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico. La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. El
Reglamento sealar la forma, requisitos y procedimiento en cada caso.
Artculo 18.- Adjudicacin de menor cuanta
La adjudicacin de menor cuanta se aplica a las contrataciones que
realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo
establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos de
licitacin pblica y concurso pblico.
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el
desarrollo de los procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo.
Las Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de
bienes o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta.
En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca
el Reglamento.
Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en
que se aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas
a los procesos de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa
en sus distintas modalidades.
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la
ejecucin de obras con el objeto de evitar el tipo de proceso de seleccin que
corresponda segn la necesidad anual, o de evadir la aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado para dar lugar a contrataciones
menores a tres (3) UIT, y/o de acuerdos comerciales suscritos por el Estado
peruano en materia de contratacin pblica. No se considera fraccionamiento
a las contrataciones por etapas, tramos, paquetes o lotes posibles en funcin
a la naturaleza del objeto de la contratacin o para propiciar la participacin
de las microempresas y de las pequeas empresas
2
3
en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva.

El Ministerio de Economa y Finanzas, previa opinin favorable del
Ministerio de la Produccin y del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, establece mediante Decreto Supremo los sectores que son materia
de inters del Estado para promover la participacin de la microempresa y de
la pequea empresa.
La prohibicin se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o
lote a ejecutar.
El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad es responsable
en caso de incumplimiento de la prohibicin a que se refiere el presente
artculo.4 Concordancia: RLCE: Artculo 20.
Artculo 20.- Exoneracin de procesos de seleccin
Estn exoneradas de los procesos de seleccin las contrataciones que se
realicen:
a)
Entre Entidades, siempre que en razn de costos de oportunidad
resulten ms eficientes y tcnicamente viables para satisfacer la
necesidad y no se contravenga lo sealado en el artculo 60 de la
Constitucin Poltica del Per.
b)
Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos
catastrficos, o de acontecimientos que afecten la defensa o
seguridad nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro
de que ocurra alguno de los supuestos anteriores.
c)
Ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada,
que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u
operaciones, debiendo determinarse, de ser el caso, las
responsabilidades de los funcionarios o servidores cuya
conducta hubiera originado la configuracin de esta causal.
d)
Con carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden
interno, por parte de las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del
Per y los organismos conformantes del Sistema Nacional de
Inteligencia, que deban mantenerse en reserva conforme a ley,
previa opinin favorable de la Contralora General de la Repblica.
e)
Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
sustitutos, o cuando por razones tcnicas o relacionadas con la
proteccin de derechos, se haya establecido la exclusividad del
proveedor.
f)
Para los servicios personalsimos prestados por personas naturales,
con la debida sustentacin objetiva.
El Reglamento establece las formalidades, condiciones y requisitos
complementarios que corresponden a cada una de las causales de
exoneracin.5 Concordancia:
4,5 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
2
4
Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas

Las contrataciones derivadas de exoneracin de procesos de seleccin
se realizarn de manera directa, previa aprobacin mediante Resolucin
del Titular de la Entidad, Acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del
Concejo Municipal, segn corresponda, en funcin a los informes tcnico y
legal previos que obligatoriamente debern emitirse.
Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y los informes que los sustentan
deben remitirse a la Contralora General de la Repblica y publicarse en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), dentro de los
diez (10) das hbiles de su aprobacin, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad. Estn exonerados de las publicaciones los casos a que se refiere el
inciso d) del artculo 20 de la presente norma.
Est prohibida la aprobacin de exoneraciones en va de regularizacin, a
excepcin de la causal de situacin de emergencia.
Concordancias:
Se considera desabastecimiento a aquella situacin inminente,
extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de un bien o servicio
compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones,
servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Dicha
situacin faculta a la Entidad a la contratacin de los bienes y servicios slo
por el tiempo y/o cantidad, segn sea el caso, necesario para resolver la
situacin y llevar a cabo el proceso de seleccin que corresponda.
La aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de
desabastecimiento no constituye dispensa, exencin o liberacin de las
responsabilidades de los funcionarios o servidores de la Entidad cuya conducta
hubiese originado la presencia o configuracin de dicha causal. Constituye
agravante de responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpa
inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad. En estos casos, la
autoridad competente para autorizar la exoneracin debe ordenar, en el acto
aprobatorio de la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de
acuerdo al artculo 46 de la presente ley.
Tratndose de contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, la
exoneracin slo procede si la situacin de desabastecimiento rene las
condiciones indicadas en el primer prrafo del presente artculo.
Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, en
los informes tcnico y legal previos que sustentan la Resolucin o el Acuerdo
que autoriza la exoneracin, se debe fundamentar las razones que motivan la
contratacin definitiva materia de la exoneracin. Esta disposicin tambin es
de aplicacin, de ser el caso, para la situacin de emergencia.6
Concordancia:
RLCE: Artculo 129.
6 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de
Artculo 23.- Situacin de emergencia

Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad
tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos
catastrficos, o de acontecimientos que afecten la defensa o seguridad
nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro de que alguno de
los supuestos anteriores ocurra. En este caso, la Entidad queda exonerada de
la tramitacin del expediente administrativo, debiendo obtener en forma
inmediata lo estrictamente necesario para prevenir y atender los requerimientos
generados como consecuencia del evento producido, sin sujetarse a los
requisitos formales de la presente norma.
El reglamento establece los mecanismos y plazos para la regularizacin del
procedimiento correspondiente.
Las dems actividades necesarias para completar el objetivo propuesto por
la Entidad no tienen el carcter de emergencia y se contratan de acuerdo a lo
establecido en la presente norma.
Los funcionarios pblicos que aprovechando de las disposiciones de este
artculo dispusieran las adquisiciones de bienes, servicios y obras, sin que se
haya dado una real situacin de emergencia y/o adquieran los mismos ms
all de lo estrictamente necesario, sern pasibles de las sanciones penales y
administrativas que correspondan.7
Concordancia:
RLCE: Artculo 128.
Artculo 24.- Del Comit Especial
En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un
Comit Especial que deber conducir el proceso.
Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas
para la designacin y conformacin de Comits Especiales Permanentes o el
nombramiento de un Comit Especial ad hoc.
El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realizacin
de los procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos casos el Titular
de la Entidad podr designar a un Comit Especial ad hoc o permanente,
cuando lo considere conveniente.
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno
(1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia
de la convocatoria, y otro al rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad. Necesariamente alguno de los miembros deber tener
conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin. En el caso de bienes
sofisticados, servicios especializados, obras o cuando la Entidad no cuente
con un especialista, podrn integrar el Comit Especial uno o ms expertos
independientes, ya sean personas naturales o jurdicas que no laboren en la
Entidad contratante o funcionarios que laboran en otras Entidades.
El Comit Especial tendr a su cargo la elaboracin de las Bases y la
2012.
2
5
2
6
organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la

Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, o se cancele el
Si el Comit Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un
documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable, informar
el hecho al rgano encargado de las contrataciones para que efecte la
inmediata fiscalizacin. Ello no suspender, en ningn caso, la continuidad del
En los casos a que se refiere el artculo 32 del presente Decreto
Legislativo, los procesos de seleccin sern conducidos por el mismo Comit
Especial que condujo el proceso de seleccin original.
Concordancia:
LCE: Artculo 32.
RLCE: Artculos 27, 28, 30 al 31.
Artculo 25.- Responsabilidad
Los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables de que
el proceso de seleccin realizado se encuentre conforme a ley y responden
administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad
cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o
culpa inexcusable. Es de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo
establecido en el artculo 46 del presente Decreto Legislativo.
En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que
participen en el Comit Especial, sean stos personas naturales o jurdicas, el
hecho se comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa
evaluacin se les incluya en el Captulo de Inhabilitados para Contratar con el
Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Concordancia:
LCE: Artculo 46.
RLCE: Artculo 34.
CAPTULO III
DE LAS BASES
Artculo 26.- Condiciones mnimas de las Bases
Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de
la Entidad o por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y deben
contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento
para la adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente:
a) Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin
de postores en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la
propuesta tcnica y econmica ms favorable. No constituye
tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y
comerciales de carcter general establecidos por las Bases;
b) El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u
obras a contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin,
as como el plazo de ejecucin, segn el caso. Este detalle puede
constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o, en el caso de
obras, en un Expediente Tcnico;
c) Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
d) Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva
posibilidad de participacin de los postores;
e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, conforme a lo
dispuesto en la presente norma y su Reglamento.
f) El cronograma del proceso de seleccin;
g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas;
h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de
la contratacin, salvo que corresponda slo la emisin de una
orden de compra o de servicios. En el caso de contratos de obras,
figurarn necesariamente como anexos el Cronograma General de
Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos
presupuestalmente y el Expediente Tcnico;
i) El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que
determine el Reglamento;
j) Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por
entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y,
k) Los mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga
a todos los postores y a la Entidad convocante.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE,
mediante Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser
obligatorio por las Entidades.
Concordancia:
RLCE: Artculos 35 al 49, Cuarta
Disposicin Complementaria Transitoria.
2
7
2
8
Artculo 27.- Valor Referencial

El rgano encargado de las contrataciones en cada Entidad determina el
Valor Referencial de contratacin con el fin de establecer el tipo de proceso de
seleccin correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos
presupuestales necesarios. En los procesos de seleccin sujetos a la
modalidad de Convenio Marco, la determinacin del valor referencial es
facultativa.
El Valor Referencial es determinado sobre la base de un estudio de las
posibilidades de precios y condiciones que ofrece el mercado, efectuado en
funcin del anlisis de los niveles de comercializacin, a partir de las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en
el Plan Anual de Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el
reglamento. Cuando se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se
establece de acuerdo al monto de inversin consignado en el estudio de
preinversin que sustenta la declaracin de viabilidad.
Tratndose de obras, el Valor Referencial no puede tener una antigedad
mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de determinacin del
presupuesto consignado en el Expediente Tcnico.
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no
puede ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del
Expediente de Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo
mayor a los consignados, el rgano encargado de las contrataciones,
responsable de determinar el Valor Referencial, debe indicar el perodo de
actualizacin del mismo. El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de
manera excepcional,
la Entidad determina que ste tenga carcter reservado, mediante decisin
debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El
Valor Referencial siempre es informado al Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE).
El reglamento seala los mecanismos para la determinacin del Valor
Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza,
recuperaciones o similares, y honorarios de xito.8
Concordancia:
Artculo 28.- Consultas y Observaciones a las Bases
El cronograma a que se refiere el literal f) del artculo 26 de la presente ley
debe establecer plazos para la presentacin y absolucin de consultas y
observaciones al contenido de las Bases.
Atravs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las
disposiciones de las Bases y mediante las observaciones se cuestionan las
mismas en lo relativo al incumplimiento de las condiciones mnimas o de
cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
2
9
Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser

fundamentadas y sustentadas y se comunicarn, de manera oportuna y
simultnea, a todos los participantes a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), considerndose como parte
integrante de las Bases.
Los participantes pueden solicitar que las Bases y los actuados del
proceso sean elevados para pronunciamiento del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE), siempre que se cumpla con los
supuestos de elevacin establecidos en el reglamento.
El procedimiento y plazo para tramitar las consultas y observaciones
son fijados en el reglamento.9
Concordancia:
RLCE: Artculos 54, 56 y 58.
Artculo 29.- Sujecin legal de las Bases
La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en la presente
norma y su Reglamento y otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin, las que se aplicarn
obligatoriamente. Slo en caso de vacos normativos se observarn los
principios y normas de derecho pblico que le sean aplicables.
Concordancia:
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena
Pro La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los
casos que seale el Reglamento, se realizar en acto pblico en una o ms
fechas sealadas en la convocatoria, con presencia de notario pblico o Juez
de Paz cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los
procedimientos
y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento.
Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de
prrroga o postergacin por el Comit Especial siempre y cuando medien
causas debidamente justificadas, dando aviso de ello a todos los participantes
del proceso de seleccin. Adems, se deber remitir un informe al Titular de la
Entidad explicando el motivo de la prrroga o de la postergacin.
La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin
de desabastecimiento, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de Buena Pro
se levantar un acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit
Especial, por todos los veedores y por los postores que deseen hacerlo.
El procedimiento para la presentacin de propuestas, el otorgamiento de la
3
0
2
9
3
0
Buena Pro y la publicacin de resultados a travs del Sistema Electrnico de

Contrataciones del Estado (SEACE), se fijarn en el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculos 26, 64, 72 y 75.
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas
El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas que ser establecido
en el Reglamento debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y
tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms convenientes y al mejor
costo total.
El referido mtodo deber exigir la presentacin de los documentos
estrictamente necesarios por parte de los postores.
El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables
para cada tipo de bien, servicio u obra a contratarse.
En las contrataciones sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se
adjudicar la Buena Pro a la propuesta de menor costo, no siendo
aplicable puntajes, bonificaciones, promociones u otros beneficios adicionales
que impliquen una evaluacin distinta.
Concordancia:
RLCE: Artculos 43 al 47, 69.
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto
El Comit Especial otorga la Buena Pro en una licitacin pblica, concurso
pblico o adjudicacin directa an en los casos en los que se declare como
vlida una nica oferta.
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida
ninguna oferta; y, parcialmente desierto cuando no quede vlida ninguna
oferta en alguno de los tems identificados particularmente.
La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad
a formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria,
debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente,
bajo responsabilidad.
En el supuesto que una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin
directa sean declaradas desiertas, se convocar a un proceso de adjudicacin
de menor cuanta.
El proceso de adjudicacin de menor cuanta derivado de un proceso de
seleccin declarado desierto, debe contar con las mismas formalidades del
proceso principal.
Para otorgar la Buena Pro en los procesos de seleccin convocados bajo la
modalidad de Subasta Inversa se requerir la existencia de dos (2) ofertas
vlidas como mnimo; de lo contrario, el proceso se declarar como desierto.10
Concordancia:
Artculo 33.- Validez de las propuestas
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas
vlidas aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases.
3
1
Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por el

Comit Especial, tenindose por no presentadas; salvo que se trate de la
ejecucin de obras, en cuyo caso sern devueltas las propuestas que
excedan el Valor Referencial en ms del diez por ciento (10%) del mismo.
El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores en el
caso de la ejecucin y consultora de obras.
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el Valor Referencial
hasta el lmite antes establecido, se deber contar con la aprobacin del Titular
de la Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos.
Concordancia:
Artculo 34.- Cancelacin del proceso
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento
de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones
de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de
contratar, o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga
que destinarse a otros propsitos de emergencia declarados expresamente,
bajo su exclusiva responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar
el costo de las Bases a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
Resolucin o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de
aqul que dio inicio al expediente de contratacin, debindose publicar
conforme lo disponga el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 79.
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma
incluida en las Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante
el proceso de seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el contrato
puede formalizarse con una orden de compra o servicio, no debiendo
necesariamente en estos casos incorporarse las clusulas a que se hace
referencia en el artculo 40 de la presente norma, sin perjuicio de su aplicacin
legal.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones
establecidas para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras
modificaciones expresamente establecidas en el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 138.
3
2
Artculo 36.- Ofertas en consorcio

En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en
consorcio, sin que ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello,
ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la
que se perfeccionar una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y
antes de la suscripcin del contrato.
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por
todas las consecuencias derivadas de su participacin individual en el
consorcio durante los procesos de seleccin, o de su participacin en conjunto
en la ejecucin del contrato derivado de ste. Debern designar un
representante comn con poderes suficientes para ejercitar los derechos y
cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del
contrato hasta la liquidacin del mismo.
Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado.
Concordancia:
Artculo 37.- Subcontratacin
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de
sus prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las
Bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su
contrato frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede
corresponder al subcontratista.
Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con
el Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas
extranjeros podrn subcontratar con sus similares nacionales asegurando
capacitacin y transferencia de tecnologa a sus subcontratistas.
Concordancia:
Artculo 38.- Adelantos
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la
Entidad podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones
sealados en el Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el
monto total de ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establezca el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculos 162, 186, 171 al 173.
Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn
corresponda, son las de fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y
por el monto diferencial de propuesta. Sus modalidades, montos, condiciones y
excepciones son regulados en el reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias,
3
3
irrevocables y de realizacin automtica en el pas, al solo requerimiento de la

respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten.
Dichas empresas deben encontrarse bajo la supervisin de la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones y deben estar autorizadas para emitir garantas; o estar
consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora
que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas
emiso- ras no pueden oponer excusin alguna a la ejecucin de las garantas
debiendo limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo mximo de tres
(3) das. Toda demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de la
garanta y para el postor o contratista, y da lugar al pago de intereses en favor
de la Entidad.
El reglamento seala el tratamiento a seguirse en los casos de contratos
de arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por
adelantado al pago.
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de
servicios, as como en los contratos de ejecucin y consultora de obras que
celebren las Entidades con las Micro y Pequeas Empresas, stas ltimas
pueden otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%)
del monto total a contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad.
En el caso de los contratos para la ejecucin de obras, tal beneficio slo
es procedente cuando:
a) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de
seleccin de adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin
directa selectiva o a una adjudicacin directa pblica.
b) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60)
das calendario.
c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2)
valorizaciones peridicas en funcin del avance de la obra.
Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos retenidos, el
incumplimiento injustificado por parte de los contratistas beneficiados con lo
dispuesto en el presente artculo, que motive la resolucin del contrato, da
lugar a la inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo
no menor a un (1) ao ni mayor a dos (2) aos.11
Concordancia:
RLCE: Artculos 141, 155 al 164.
Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos
Los contratos regulados por la presente norma incluirn necesariamente y
bajo responsabilidad clusulas referidas a:
a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que
debern otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento
del mismo.
3
4
3
3
3
4
b)
Solucin de controversias: Toda controversia surgida durante la etapa

de ejecucin del contrato deber resolverse mediante conciliacin o
arbitraje. En caso que en las Bases o el contrato no se incluya la
clusula correspondiente, se entender incorporada de pleno derecho
la clusula modelo que establezca el Reglamento.
c) Resolucin de contrato por incumplimiento: En caso de
incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus
obligaciones, que haya sido previamente observada por la Entidad,
y no haya sido materia de subsanacin, esta ltima podr resolver
el contrato en forma total o parcial, mediante la remisin por la va
notarial del documento en el que se manifieste esta decisin y el
motivo que la justifica. Dicho documento ser aprobado por
autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de aquella que haya
suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a
partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. El
requerimiento previo por parte de la Entidad podr omitirse en los
casos que seale el Reglamento. Igual derecho asiste al contratista
ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales,
siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial
y sta no haya subsanado su incumplimiento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 167.
con la autorizacin del Titular de la Entidad,
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones

41.1 Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la
contratacin, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la
ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios
hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que
sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato.
Asimismo, puede reducir bienes, servicios u obras hasta por el
mismo porcentaje.
41.2 Tratndose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta
por el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original,
restndole los presupuestos deductivos vinculados, entendidos como
aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente
relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que
ambas respondan a la finalidad del contrato original. Para tal efecto,
los pagos correspondientes sern aprobados por el Titular de la
Entidad.
En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de
prestaciones adicionales de obra por deficiencias del Expediente
Tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del
contrato, mayores a las establecidas en el segundo prrafo del
presente artculo y hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%)
del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la
responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el Titular de
la Entidad puede decidir autorizarlas. Para ello se requiere contar
3
5
3
6
que se cuentan con los recursos necesarios. En el caso de

adicionales con carcter de emergencia dicha autorizacin se
emite previa al pago. La Contralora General de la Repblica
cuenta con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo
responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. Dicha situacin
debe ponerse en conocimiento de la Comisin de Presupuesto y
Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y
del Ministerio de Economa y Finanzas, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
41.3 Respecto a los servicios de supervisin, cuando en los casos
distintos a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones
en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la
obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen
prestaciones adicionales en la supervisin que resulten
indispensables para el adecuado control de la obra, el Titular de la
Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del
contrato original y hasta por un monto mximo del quince por ciento
(15%) del monto contratado de la supervisin, considerando para
el clculo todas las prestaciones adicionales previamente
aprobadas. Cuando se supere el citado porcentaje, se requerir
la autorizacin, previa al pago, de la Contralora General de la
Repblica, no siendo aplicable para este caso el lmite establecido
en el numeral
41.1 del presente artculo.
debiendo para la ejecucin y el pago contar con la autorizacin previa
de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de
3
5
41.4 Alternativamente, la Entidad puede resolver el contrato, mediante

comunicacin escrita al contratista.
41.5 La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la
Repblica de aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales,
no puede ser sometida a arbitraje. Tampoco pueden ser sometidas a
arbitraje las controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones
adicionales de obra y mayores prestaciones de supervisin que
requieran aprobacin previa de la Contralora General de la
Repblica.
41.6 El contratista puede solicitar la ampliacin del plazo pactado por
atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente
comprobados y que modifiquen el cronograma contractual.
41.7 Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del
plazo se resuelven de conformidad con lo establecido en el literal b)
del artculo 40 de la presente ley. 12
Concordancia:
RLCE: Artculos 174, 175, 207 y 208.
Artculo 42.- Culminacin del contrato
Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de
recepcin de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato
culmina con la liquidacin y pago correspondiente, la misma que ser
elaborada y presentada a la Entidad por el contratista, segn los plazos y
requisitos sealados
3
6
en el Reglamento, debiendo aqulla pronunciarse en un plazo mximo fijado

tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario
correspondiente. De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente
fundamentado en el plazo antes sealado, la liquidacin presentada por el
contratista se tendr por aprobada para todos los efectos legales.
El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
Concordancia:
LCE: Artculo 7.
Artculo 43.-Requisitos especiales en los contratos de obra
Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento
establecer los requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado
residente designado por el contratista y el inspector designado por la Entidad
o el supervisor contratado por la Entidad, as como las caractersticas,
funciones y las responsabilidades que stos asumen. Asimismo, el
Reglamento establecer las caractersticas del cuaderno de obra y las
formalidades para la recepcin de obras y liquidacin del contrato.
Concordancia:
RLCE: Artculos 185, 190, 194, 210, 211.
Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin responsabilidad de
ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera
definitiva la continuacin del contrato.
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de las
partes, se deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados.
En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de obra por
ejecutar, la Entidad contratante podr optar por culminar la obra mediante
administracin directa, convenio con otra Entidad o, teniendo en cuenta el
orden de prelacin, podr invitar a los postores que participaron en el proceso
de seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra para que manifiesten su
intencin de realizar el saldo de la misma. El procedimiento ser establecido
en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
De no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se deber
convocar el proceso de seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el Valor
Referencial respectivo.
Concordancia:
RLCE: Artculos 167, 168, 209.
Artculo 45.- Registro de Procesos y Contratos
La Entidad, bajo responsabilidad, deber registrar en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), todos los actos realizados
en cada proceso de seleccin que convoque, los contratos suscritos y su
ejecucin, en la forma que establezca el Reglamento.
Las Entidades exceptuadas de registrar informacin en el Sistema
Electrnico
3
7
de Contrataciones del Estado (SEACE), estarn obligadas a remitir dentro de

los quince (15) das siguientes al cierre de cada trimestre a la Contralora
General de la Repblica, una relacin de todas las convocatorias realizadas
en dicho perodo, con la documentacin que permita apreciar su resultado.
Concordancia:
RLCE: Artculo 287.
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial
que participan en los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras,
son responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.
En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para
la actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a
los principios establecidos en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en
las decisiones discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es
realizada por la ms alta autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin de
medir el desempeo de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad
podr disponer, en forma peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y
auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por
el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
Decreto Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes
sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa
(90) das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12)
meses; y,
d) Destitucin o despido.
Concordancia:
LCE: Artculo 25.
Artculo 47.- Supervisin
La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el
proceso de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades
necesarias.
3
8
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de

aplicar los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier
desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista
de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda
corresponder. Concordancia:
RLCE: Artculo 190.
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 48.- Intereses y penalidades
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a
caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los intereses legales
correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la
acreedora.
El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista
ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, de
acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.
Concordancias:
RLCE: Artculos 165, 166 y 181.
Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su
propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la
formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) del
artculo 1774 del Cdigo Civil.
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1)
ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato
podr establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre
que la naturaleza de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de
obras, el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete (7) aos,
contado a partir de la conformidad de la recepcin total o parcial de la obra,
segn corresponda.
Las Bases debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del
contratista.
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas
51.1. Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes,
postores y contratistas que:
3
9
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena

Pro, de resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato,
no suscriban injustificadamente el contrato o acuerdo de
Convenio Marco, o no reciban injustificadamente la orden de
compra o de servicio emitida a su favor.
Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de
servicios por causal atribuible a su parte.
Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la
obra con existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial
firme o laudo arbitral.
Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de
acuerdo a la presente ley.
Se registren como participantes, presenten propuestas, o
suscriban un contrato o acuerdo de Convenio Marco sin contar
con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de
obras, por montos mayores a su capacidad libre de
contratacin, o en especialidades distintas, segn sea el caso.
Suscriban contrato pese a haber sido notificados de la
suspensin o nulidad del proceso de contratacin, dispuesta
por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) en ejercicio de sus funciones.
Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o
por un porcentaje mayor al permitido en el reglamento.
Incurran en la transgresin de la prohibicin prevista en el
artculo 11 de la presente ley o cuando incurran en los
supuestos de socios comunes no permitidos segn lo que
establece el reglamento.
Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las
Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE).
Interpongan recursos impugnativos contra los actos
inimpugnables establecidos en el reglamento.
Se constate, despus de otorgada la conformidad, que
incumplieron injustificadamente las obligaciones del contrato
hasta los plazos de responsabilidad establecidos en las Bases.
Otras infracciones que se establezcan en el reglamento.
51.2. Sanciones
En los casos que la presente ley o su reglamento lo sealen, el
Tribunal de Contrataciones del Estado impondr a los proveedores,
participantes, postores, contratistas, las sanciones siguientes:
4
0
a)
b)
c)
Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo

determinado, de los derechos a participar en procesos de
seleccin y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en
ningn caso puede ser menor de seis (6) meses ni mayor de
tres (3) aos.
Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente
del ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes,
postores y contratistas a participar en procesos de seleccin y
a contratar con el Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4)
aos a una persona natural o jurdica se le impongan dos (2)
o ms sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o
ms meses de inhabilitacin temporal, el Tribunal de
Contrataciones del Estado resolver la inhabilitacin definitiva
del proveedor, participante, postor o contratista.
Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las
garantas otorgadas a la presentacin de recursos de
apelacin que son declarados infundados o improcedentes por
la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el
recurso de apelacin es declarado fundado en todo o en
parte, se devuelve la garanta por el Tribunal o la Entidad. En
caso de desistimiento, se ejecuta el cien por ciento (100%) de
la garanta.
Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las

causales establecidas en el numeral 51.1 del presente artculo, sern
sancionados con inhabilitacin temporal para contratar con el Estado o con
inhabilitacin definitiva, segn corresponda.
En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del
presente artculo, la sancin ser de inhabilitacin temporal no menor de tres
(3) aos ni mayor de cinco (5) aos. En caso de reincidencia en esta causal,
la inhabilitacin ser definitiva, independientemente del perodo en el que se
ha reincidido y el nmero de sanciones impuestas.
En caso de concurrir ms de una infraccin en el proceso de seleccin o
en la ejecucin de un contrato se aplica la sancin prevista para la infraccin
de mayor gravedad.
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el
contratista cumpla con las obligaciones derivadas de contratos anteriormente
suscritos con Entidades; por lo tanto, debe proseguir con la ejecucin de los
contratos que tuviera suscritos hasta la culminacin de los mismos.
La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil
o penal que pueda originarse por las infracciones cometidas.
Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) puede imponer sanciones econmicas a las Entidades que trasgredan
la normativa de contratacin pblica, cuando acten como proveedor.13
Concordancia:
4
1
4
2
TTULO
V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
previsto en el numeral
52.2 del presente artculo. No obstante, en el convenio arbitral se
puede
Artculo 52.- Solucin de controversias

52.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la
ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia,
nulidad o invalidez del contrato, se resuelven mediante conciliacin
o arbitraje, segn el acuerdo de las partes. La conciliacin debe
realizarse en un centro de conciliacin pblico o acreditado por el
Ministerio de Justicia.
52.2. Los procedimientos de conciliacin y/o arbitraje deben solicitarse en
cualquier momento anterior a la fecha de culminacin del
contrato. Para los casos especficos en los que la materia en
controversia se refiera a nulidad de contrato, resolucin de contrato,
ampliacin de plazo contractual, recepcin y conformidad de la
prestacin, valorizaciones o metrados, liquidacin del contrato y
pago, se debe iniciar el respectivo procedimiento dentro del plazo
de quince (15) das hbiles conforme lo sealado en el reglamento.
La parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje debe ponerla en
conocimiento del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) en el plazo establecido en el reglamento, salvo
cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho organismo o
cuando ste designe a los rbitros.
Para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos
en los bienes, servicios y obras entregados por el contratista, el
plazo de caducidad es el que se fije en funcin del artculo 50 de
la presente ley, y se computa a partir de la conformidad otorgada
por la Entidad.
Todos los plazos previstos son de caducidad.
52.3. El arbitraje ser de derecho y resuelto por rbitro nico o tribunal
arbitral mediante la aplicacin de la Constitucin Poltica del Per,
de la presente ley y su reglamento, as como de las normas de
derecho pblico y las de derecho privado; manteniendo
obligatoriamente este orden de preferencia en la aplicacin del
derecho. Esta disposicin es de orden pblico. El incumplimiento de
lo dispuesto en este numeral es causal de anulacin del laudo.
52.4. El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser
necesariamente abogados, que cuenten con especializacin
acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones
con el Estado, pudiendo los dems integrantes del colegiado ser
expertos o profesionales en otras materias. La designacin de los
rbitros y los dems aspectos de la composicin del tribunal arbitral
son regulados en el reglamento.
52.5. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva
controversia derivada del mismo contrato, cualquiera de las partes
puede solicitar a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a
dicho arbitraje, debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad
4
1
4
2
establecer que solo procede la acumulacin de pretensiones cuando

ambas partes estn de acuerdo y se cumpla con las formalidades
establecidas en el propio convenio arbitral; de no mediar dicho
acuerdo, no procede la acumulacin.
52.6. El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes
desde el momento de su notificacin, debindose notificar a las
partes en forma personal y a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE) para efecto de su validez.
Dicho sistema debe permitir, operativamente la notificacin del laudo.
La notificacin se dar por efectuada desde ocurrido el ltimo acto.
Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de anulacin de
acuerdo a lo establecido en la presente ley y al Decreto Legislativo
1071, Ley de Arbitraje.
52.7. El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en
cumplimiento del Principio de Transparencia. El Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) dispone la
publicacin de los laudos y actas de conciliacin, as como su
utilizacin para el desarrollo de estudios especializados en materia
de arbitraje administrativo.
52.8. Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar
oportunamente si existe alguna circunstancia que les impida
ejercer el cargo con independencia, imparcialidad y autonoma;
actuar con transparencia; y sustentar el apartarse cuando
corresponda del orden de prelacin previsto en el numeral 52.3 del
presente artculo. El deber de informar se mantiene a lo largo de
todo el arbitraje.
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones configura
infraccin y es sancionable administrativamente, segn la gravedad
de la falta cometida, con suspensin temporal o inhabilitacin
permanente para ejercer el cargo de rbitro en las controversias que
se produzcan dentro del marco de la presente ley y su reglamento;
con la consecuente suspensin o exclusin del Registro de
rbitros del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
(OSCE), segn la sancin impuesta.
La sancin administrativa se aplica sin perjuicio de la que pudiera
corresponder conforme al Cdigo de tica para el arbitraje
administrado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) o por otra institucin que lleve adelante el proceso.
52.9. Las partes pueden dispensar a los rbitros de las causales de
recusacin que no constituyan impedimento absoluto.
52.10. En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje
es institucional, y no se haga referencia a una institucin arbitral
determinada, se entender que el arbitraje se rige bajo la
organizacin y administracin de los rganos del Sistema Nacional
de Arbitraje del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) de acuerdo a su reglamento.
52.11. El Sistema Nacional de Arbitraje del Organismo Supervisor de las
4
3
Contrataciones del Estado (SNA-OSCE) constituye un rgimen
4
4
institucional de arbitraje especializado para la resolucin de

controversias en las contrataciones con el Estado. Es autnomo,
especializado y se rige por su propio reglamento que es
aprobado por el Organismo Supervisor de Contrataciones del
Estado (OSCE) y supletoriamente por la Ley de Arbitraje. El
reglamento establece su conformacin y atribuciones.
52.12.Los procedimientos de conciliacin y arbitraje se sujetan
supletoriamente a lo dispuesto por las leyes de la materia,
siempre que no se opongan a lo establecido en la presente ley
y su reglamento.14
Concordancia:
Artculo 53.- Recursos impugnativos
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o
postores en un proceso de seleccin, solamente podrn dar lugar a la
interposicin del recurso de apelacin. Mediante el recurso de
apelacin se pueden impugnar los actos dictados desde la
convocatoria hasta antes de la celebracin del contrato. Por esta va
no se pueden impugnar las Bases ni su integracin, as como tampoco
las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones.
El recurso de apelacin slo puede interponerse luego de otorgada
la Buena Pro. El reglamento establece el procedimiento, requisitos y
plazo para su presentacin y resolucin.
El recurso de apelacin es conocido y resuelto por el Tribunal de
Contrataciones del Estado, cuando se trate de procesos de seleccin de
adjudicacin directa pblica, licitaciones pblicas y concursos pblicos,
incluidos los procesos de menor cuanta cuando deriven de procesos
declarados desiertos. En los procesos de menor cuanta y en las
adjudicaciones directas selectivas, corresponde dicha competencia al
Titular de la Entidad. La resolucin que resuelva el recurso de apelacin
agota la va administrativa.
El Titular de la Entidad puede delegar la potestad de resolver el
recurso de apelacin. El funcionario a quien se otorgue dicha facultad es
responsable por la emisin del acto que resuelve el recurso.
Cuando la apelacin se haya interpuesto ante el Tribunal de
Contrataciones del Estado, la Entidad est obligada a remitir el expediente
correspondiente, dentro del plazo mximo de tres (3) das de requerida,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El incumplimiento de dicha
obligacin por parte de la Entidad ser comunicada a la Contralora
General de la Repblica.
La garanta por interposicin del recurso de apelacin debe otorgarse
a favor del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y de la Entidad, cuando corresponda. Esta garanta ser
equivalente al tres por ciento (3%) del Valor Referencial del proceso de
seleccin o del tem que se decida impugnar. La garanta no puede ser
menor al cincuenta por ciento (50%) de una
(1) UIT.
4
3
4
4
La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo

resuelto en ltima instancia administrativa, sin suspender su ejecucin.
Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales constituyen
precedentes de observancia obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del
Estado interpreta de modo expreso y con carcter general las normas
establecidas en la presente ley y su reglamento.15
Concordancia:
b)
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin

La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente dejar en suspenso el proceso de
seleccin hasta que el recurso sea resuelto por la instancia competente,
conforme a lo establecido en el Reglamento, siendo nulos los actos
posteriores practicados hasta antes de la expedicin de la respectiva
resolucin.
Concordancia:
RLCE: Artculo 108.
e)
Artculo 55.- Denegatoria Ficta

En el caso que la Entidad o cuando el Tribunal de Contrataciones del
Estado segn corresponda, no resuelvan y notifiquen sus resoluciones dentro
del plazo que fija el Reglamento, los interesados considerarn denegados
sus recursos de apelacin, pudiendo interponer la accin contenciosoadministrativa contra la denegatoria ficta dentro del plazo legal
correspondiente.
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado
devolver lo pagado por los interesados como garanta al momento de
interponer su recurso de apelacin.
Concordancias:
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de
contratacin El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que
conozca, declara nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por
rgano incompetente, contravengan las normas legales, contengan un
imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de
la forma prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en la
Resolucin que expida la etapa a la que se
retrotraer el proceso de seleccin.
El Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad del proceso de seleccin,
por las mismas causales previstas en el prrafo anterior, slo hasta antes de
la celebracin del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la
resolucin recada sobre el recurso de apelacin.
Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la nulidad
de oficio en los siguientes casos:
a)
Por haberse suscrito en contravencin con el artculo 10 de la
presente ley.
4
5
c)
d)
Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin de

veracidad durante el proceso de seleccin o para la suscripcin
del contrato.
Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en
trmite un recurso de apelacin.
Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos
establecidos en la normativa a fin de la configuracin de alguna de
las causales de exoneracin.
Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la
presente ley, pese a que la contratacin se encontraba bajo su
mbito de aplicacin. En este supuesto, asumirn responsabilidad
los funcionarios y servidores de la Entidad contratante,
conjuntamente con los contratistas que celebraron irregularmente
el contrato.
En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo proceso de

seleccin que correspondiera, se incurrir en causal de nulidad del proceso y
del contrato, asumiendo responsabilidades los funcionarios y servidores de la
Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron dichos
contratos irregulares.
Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal Arbitral evaluar la nulidad
del contrato, se considerarn en primer lugar las causales previstas en la
presente ley y su reglamento, y luego las causales de nulidad aplicables
reconocidas en el derecho nacional.16
Concordancia:
RLCE: Artculo 144.
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.- Definicin
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es
un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con
personera jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma tcnica,
funcional, administrativa, econmica y financiera, con representacin
judicial propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura
Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas. Su personal est sujeto al
rgimen laboral de la actividad privada.
4
6
4
5
4
6
Artculo 58.- Funciones

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
tiene las siguientes funciones:
a) Velar y promover el cumplimiento y difusin de esta ley, su
reglamento y normas complementarias y proponer las
modificaciones que considere necesarias.
b) Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de
capacidades y competencias en la gestin de las contrataciones
del Estado.
c) Emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados sobre
materias de su competencia.
d) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia
administrativa.
e) Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los
procesos de contratacin que realicen las Entidades para
proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago con
fondos pblicos, independientemente del rgimen legal. Esta
supervisin tambin alcanza a las contrataciones previstas en los
literales i), o), s), t) y
v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la presente ley.
f) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP),
as como cualquier otro instrumento necesario para la
implementacin y operacin de los diversos procesos de
contrataciones del Estado.
g) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las
h) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los
reglamentos que apruebe para tal efecto.
i) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en
arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin
arbitral, en la forma establecida en el reglamento.
j) Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las
consultas que le efecten las Entidades son gratuitas.
k) Imponer sanciones a los proveedores que contravengan las
disposiciones de esta ley, su reglamento y normas
complementarias, as como los rbitros en los casos previstos en
la presente ley.
l) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica,
de manera fundamentada, las trasgresiones observadas en el
ejercicio de sus funciones cuando existan indicios razonables de
perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito o de
comisin de infracciones graves o muy graves por responsabilidad
administrativa funcional de acuerdo al marco legal vigente.
m) Suspender los procesos de contratacin, en los que como
consecuencia del ejercicio de sus funciones observe
4
7
trasgresiones
4
8
a la normativa aplicable, pudiendo adoptar y/o disponer las

medidas que resulten necesarias para tal efecto, incluida la no
emisin de las constancias necesarias para la suscripcin del
respectivo contrato, sin perjuicio de la atribucin del Titular de
la Entidad, de declarar la nulidad de oficio de dichos procesos.
n) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas
tcnicas de los bienes o servicios que sern provistos a travs
de esta modalidad.
o) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance
regional o local de acuerdo a lo que establezca su
Reglamento de Organizacin y Funciones.
p) Realizar estudios conducentes a evaluar el funcionamiento de
los regmenes de contratacin del Estado, analizar y proponer
nuevos mecanismos idneos de contratacin segn mercados,
as como proponer estrategias destinadas al uso eficiente de
los recursos pblicos.
q) Las dems que le asigne la normativa.17
Concordancia:
RLCE: Artculo 4 y Segunda
Disposicin Complementaria Final.
del Estado - OSCE, las caractersticas de los registros referidos en el

presente Decreto Legislativo y dems normas complementarias para su
funcionamiento sern establecidas en su Reglamento de Organizacin y
Funciones.
Los recursos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado
- OSCE son los siguientes:
a) Los generados por el cobro de tasas previstas en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado - OSCE;
b) Los generados por la venta de bienes y prestacin de servicios;
c) Los generados por la ejecucin de las garantas;
d) Los generados por la capacitacin y difusin de la normativa en
materia de su competencia;
e) Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o
internacional;
f)
Los provenientes de las donaciones que se efecten a su favor;
g) Los provenientes de la imposicin de multas; y,
h) Los dems que le asigne la normativa.
Artculo 59.- Organizacin y recursos

La organizacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones
La administracin y cobranza de los recursos y tributos a que se refiere

el presente artculo es competencia del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, para lo cual tiene facultad coactiva.
4
7
4
8
Artculo 60. El Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
60.1.El Consejo Directivo es el mximo rgano del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE). Se encuentra integrado
por tres
(3) miembros, los que son designados por un perodo de tres (3)
aos renovables por un periodo adicional, mediante Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. Los
miembros del Consejo Directivo perciben dietas a excepcin de su
Presidente Ejecutivo.
Son funciones del Consejo Directivo:
a) Aprobar las Directivas referidas en el inciso b) del artculo 58
de la presente ley.
b) Proponer estrategias de gestin institucional.
c) Proponer las estrategias destinadas a promover el uso
eficiente de los recursos pblicos y de reduccin de costos
en materia de contrataciones del Estado.
d) Aprobar los lineamientos de gestin de sus rganos desconcentrados.
e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y
Funciones.
60.2.El Presidente Ejecutivo del Consejo Directivo es uno de sus
miembros, el cual es designado mediante Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. El cargo de
Presidente Ejecutivo es remunerado.
Son funciones del Presidente Ejecutivo:
a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo.
b) Actuar como Titular del Pliego, mxima autoridad administrativa y representante legal del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE).
c) Supervisar la marcha institucional y administrativa.
d) Designar a los altos funcionarios de acuerdo a las normas
que resulten aplicables.
e) Otras que se le asigne en el Reglamento de Organizacin y
Funciones.18
Artculo 61.- Requisitos e impedimentos
Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE,
se requiere:
a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este
requisito se acredita demostrando no menos de tres (3) aos de
b)
c)
d)
e)
f)
g)
experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o, no menos de

cinco
(5) aos de experiencia en temas afines a las materias reguladas
en esta norma;
Contar con ttulo profesional universitario;
No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia
judicial o resolucin del Congreso de la Repblica;
No haber sido declarado insolvente o haber ejercdido cargos directos en personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por
lo menos en (1) ao, previo a la declaracin;
No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el
Estado; y,
No estar inmerso en causal de impedimento pra el ejercicio de la
funcin pblica conforme a la normativa sobre la materia.
Artculo 62.- Causales de remocin

Los miembros del Consejo Directivo y el Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) pueden ser
removidos de su cargo, mediante resolucin suprema, por permanente
incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviniente, por falta grave o
prdida de confianza.
La remocin genera la vacancia del cargo, la que tambin se produce
por renuncia.19
TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo que
forma parte de la estructura administrativa del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta con plena autonoma e
independencia en el ejercicio de sus funciones.
Tiene las siguientes funciones:
a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las
Entidades, los participantes y los postores durante el proceso de
seleccin.
b) Aplicar las sanciones de inhabilitacin temporal y definitiva a los
proveedores, participantes, postores, contratistas, rbitros y expertos
independientes, segn corresponda para cada caso.
c) Las dems funciones que le otorga la normativa.
Su conformacin y el nmero de Salas son establecidos por Decreto
Supremo,
2012.
18 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de
4
9
5
0
19
Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de

2012.
4
9
5
0
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.20

Artculo 64. Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de
Contrataciones del Estado
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por
concurso pblico y designados por un periodo de tres (03) aos. Para ello se
requiere:
a) Contar con ttulo profesional universitario.
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos en las materias
relacionadas con la presente norma.
c) Acreditar estudios de especializacin en temas afines a las materias
de esta ley.
d) Contar con reconocida solvencia moral.
e) No tener sentencia condenatoria por delito doloso o encontrarse
inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o
por resolucin del Congreso de la Repblica.
f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos
en personas jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos
un (1) ao, previo a la declaracin.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado.
h) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el
Estado.
i) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la
funcin pblica.
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado es elegido de
acuerdo a lo previsto en el reglamento de la presente ley, conforme al marco
previsto en sta.21
Artculo 65.- Causal de remocin y vacancia
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado podrn ser
removidos mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de
Economa y Finanzas por falta grave, permanente incapacidad fsica o
incapacidad moral sobreviniente.
La vacancia en el cargo tambin se produce por renuncia.
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado deber publicar en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) las resoluciones que
expida como ltima instancia administrativa.
Concordancia:
RLCE: Artculo 287.
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 67.- Definicin
El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el
sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin
sobre las contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones
electrnicas. Concordancia:
Artculo 68.- Obligatoriedad
Las Entidades estn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), independientemente del rgimen legal de
contratacin pblica o fuente de financiamiento al que se sujete la contratacin,
conforme a los requisitos que se establezca en el reglamento.
En los procesos de menor cuanta, las contrataciones se realizan
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el
reglamento.
El reglamento establece los criterios de incorporacin gradual de las
Entidades al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE),
considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas posean o
los medios disponibles para estos efectos, as como la forma en que se
aplican progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los
procesos de licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica
y adjudicacin directa selectiva en sus distintas modalidades.
Las Entidades estn obligadas a registrar, mensualmente, sus
contrataciones por montos de una (1) a tres (3) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE).22
Concordancia:
RLCE: Artculo 287.
Artculo 69.- Administracin
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE). El Reglamento de la materia establecer
su organizacin, funciones y procedimientos, con sujecin estricta a los
lineamentos de poltica de contrataciones electrnicas del Estado que disponga
la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 70.- Validez y eficacia de los actos
Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la
misma validez y eficacia que los actos realizados por medios manuales,
pudindolos sustituir para todos los efectos legales.
20, 21 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
5
1
5
2
22
5
1
Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
5
2
Todos los actos realizados a travs del Sistema Electrnico de

Contrataciones del Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en el
ejercicio de sus funciones, se entienden notificados el mismo da de su
publicacin, salvo lo dispuesto en el numeral 52.6 del artculo 52 de la
presente ley en cuanto fuera aplicable.
La intervencin de los notarios pblicos se efecta en las oportunidades y
formas que establezca el reglamento.23
23, 24 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.

PRIMERA.- En el Diario Oficial El Peruano se insertar una seccin
especial dedicada exclusivamente a las contrataciones pblicas.
SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de la presente norma,
dentro de los cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes a su publicacin,
el cual contendr un Glosario de Trminos.
TERCERA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de Organizacin y
Funciones y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo
Supervisor de Contrataciones del Estado - OSCE.
CUARTA.- El personal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado OSCE se encontrar sujeto al rgimen laboral de la actividad
privada.
QUINTA.- El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) utilizar los medios electrnicos de comunicacin para notificar todos
los actos que emita en el ejercicio de sus funciones, los que poseen la misma
validez y eficacia que los realizados por los medios manuales.
Adicionalmente a los mtodos de notificacin tradicionales, las Entidades
podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de
los distintos actos que se disponen en la presente ley y su reglamento.
En todos los casos, se debern utilizar las tecnologas necesarias que
garanticen la identificacin de los participantes y la confidencialidad de las
propuestas.
El reglamento de la presente ley establece las condiciones necesarias para
la utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin.24
Concordancia:
RLCE: Artculo 25.
SEXTA.- En aquellas contrataciones que se encuentren bajo el mbito de
tratados u otros compromisos internacionales, que impliquen la aplicacin
de
5
3
5
4
los principios de Trato Nacional y No Discriminacin, las Entidades

contratantes debern conceder incondicionalmente los bienes, servicios y
proveedores de la otra parte, un trato similar o no menos favorable que el
otorgado por la normativa peruana a los bienes, servicios y proveedores
nacionales, de conformidad con las reglas, requisitos procedimientos
establecidos en la presente norma, su Reglamento y en la normativa de la
materia.
SPTIMA.- La Contralora General de la Repblica tendr acceso a
la informacin registrada en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
OCTAVA.- Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos
por las empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes o
prestacin de servicios, pueden ser contratados a proveedores nacionales o
internacionales mediante el proceso de adjudicacin de menor cuanta, a
precios de mercado, siempre que se verifique una situacin de escasez
acreditada por el Titular de la Entidad. No se requiere la verificacin de una
situacin de escasez en el caso de empresas que por la naturaleza de su
actividad requieran un suministro peridico o continuo, incluyendo la entrega
en un solo acto de los insumos, bienes o servicios. La lista de los insumos
directamente vinculados en los procesos productivos, que corresponden a
cada empresa, es establecida mediante Resolucin Ministerial
del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las contrataciones deben aprobarse mediante resolucin del Titular de
la Entidad e informarse mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, y a la Contralora General
de la Repblica, bajo responsabilidad del Directorio.
En el proceso necesariamente se designa a un Comit Especial
conforme a las reglas de contrataciones del Estado. El otorgamiento de la
Buena Pro se realiza mediante acto pblico.
Los rganos de control institucional participan como veedores en el
proceso de adjudicacin de menor cuanta, conforme a la normativa del
Sistema Nacional de Control.
Todos los actos realizados dentro de los procesos a que se refiere la
presente disposicin se comunican obligatoriamente al Sistema Electrnico
de Contrataciones del Estado (SEACE) en la oportunidad y forma que
seale la presente norma, el Reglamento y las directivas que emite el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE.
Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposicin
no requieren de la constitucin de la garanta de fiel cumplimiento, siempre
que la prestacin se cumpla por adelantado.
NOVENA.- En adelante, cualquier referencia al Consejo Superior
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE y al
Tribunal de
5
3
5
4
Contrataciones y Adquisiciones del Estado se entender hechas al Organismo

Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE y al Tribunal de
Contrataciones del Estado, respectivamente. Asimismo, toda referencia hecha
al CONSUCODE o a las competencias, funciones y atribuciones que ste
vena ejerciendo, as como a sus aspectos presupuestarios, contables,
financieros, de tesorera, inversin y otros sistemas administrativos se
entendern hechas al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
OSCE.
Los entes rectores de los Sistemas Administrativos quedan autorizados a
emitir, de ser necesario, las disposiciones que resulten necesarias para la
mejor aplicacin de lo establecido en el prrafo precedente.
DCIMA.- Para efectos de lo dispuesto en el articulo 60 de la presente
norma, la Resolucin Suprema N 007-2008-EF surtir efectos respecto a la
designacin de un miembro del Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, bajo
los trminos de la presente norma.
DCIMO PRIMERA.- Los Vocales del Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado mantendrn su cargo hasta el cumplimiento del
plazo por el cual fueron designados, sin perjuicio de lo dispuesto en los
artculos 64 y 65 de la presente norma.
DCIMO SEGUNDA.- La presente norma entrar en vigencia a los treinta
(30) das calendario contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado - OSCE, excepto la Segunda y Tercera
Disposiciones Complementarias Finales, que entrarn en vigencia a partir del
da siguiente de la publicacin de la presente norma en el Diario Oficial El
Peruano.
DCIMO TERCERA.- (*)
(*) Derogado por la Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N
29873, publicada el 1 de junio de 2012.
5
5

PRIMERA.- Mediante acuerdo de su Directorio, la Agencia de la Promocin
de la Inversin Privada (PROINVERSION) podr exceptuar de la aplicacin
total o parcial de la presente norma a las contrataciones vinculadas a los
procesos a que se refieren el Decreto Legislativo N 674, el Decreto Supremo
N 059-96-PCM, el Decreto Legislativo N 1012, y sus normas modificatorias.
SEGUNDA.- Los procesos de contratacin iniciados antes de la entrada en
vigencia del presente Decreto Legislativo se rigen por sus propias normas.
Concordancias:
Comunicado N 003-2009-OSCE/PRE
TERCERA.- (*)
(*) Derogado por la Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N
29873, publicada el 1 de junio de 2012.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.- Modifquese la Quinta Disposicin Final de la Ley N 28411, Ley
General del Sistema del Presupuesto Pblico, en los trminos siguientes:
QUINTA.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se
cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del
Titular de Entidad mediante la resolucin correspondiente, o en el caso de
empresas, incluyendo aquellas bajo el mbito de FONAFE, por Acuerdo del
Directorio de la empresa, y en los casos en que su valor, restndole los
presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no superen el quince
por ciento (15%) del monto total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento
(15%) del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la
Entidad o el Directorio de la empresa, segn corresponda, se requiere contar,
previamente, para su ejecucin y pago, con la disponibilidad presupuestaria y
la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica,
independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la
Contralora General de la Repblica debe observar los plazos y
procedimientos establecidos en la ley de contrataciones del Estado y su
reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un
proyecto de inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el
rgano competente deber proceder a la verificacin de la misma.
56
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.-Apartir de la vigencia de la presente norma, derguense los
siguientes dispositivos:
a)
b)
Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y

normas modificatorias.
Las dems normas que se opongan a lo dispuesto en la presente norma.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
MERCEDES AROZ FERNNDEZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
57
REGLAMENTO DE LA
LEY
DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADO MEDIANTE D.S. N 184-2008-EF)
CONCORDADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de
Contrataciones del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que
deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de
contrataciones de bienes, servicios u obras que realicen;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado
Decreto Legislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto
Legislativo N 1017;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de
Contrataciones del Estado, el mimo que consta de seis (6) Ttulos, doscientos
noventa y ocho (298) artculos, cinco (5) disposiciones complementarias
transitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo
dispuesto en el Dcimo Segunda Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado. 1
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de
diciembre del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y Finanzas
1 Por disposicin del artculo 1 del Decreto de Urgencia N 014-2009, publicado el 31 de enero
de 2009, se dispone la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1017 a partir del 01 de
febrero de 2009.
61
TTULO I
Artculo 1.Referencias
Artculo 2.mbito de aplicacin de la
Ley Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley
Artculo 4.Competencias en materia de contrataciones del Estado
Artculo 5.Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Artculo 6.Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
Artculo 7.Contenido mnimo del Plan Anual de
Contrataciones Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de
Contrataciones Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de
Contrataciones Artculo 10.- Expediente de Contratacin
Artculo 11.Caractersticas tcnicas de lo que se va a
contratar Artculo 12.Estudio de posibilidades que ofrece
el mercado Artculo 13.Valor referencial
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en
servicios con honorarios de xito
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor
referencial Artculo 18.Disponibilidad
presupuestal
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin
Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de
Seleccin Artculo 24.Plazos generales para Procesos de
Seleccin Artculo 25.Rgimen de notificaciones
Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
62
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit
Especial Artculo 30.Comit Especial Permanente
Artculo 31.- Competencias
Artculo 32.- Qurum y
acuerdos
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases

Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
Artculo 58.- Elevacin de observaciones
Artculo 59.- Integracin de Bases
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.- Aprobacin
Artculo 36.- Acceso a las
Bases Artculo 37.Prepublicacin
Artculo 38.- Estandarizacin de las
Bases Artculo 39.Contenido
mnimo
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de
propuesta Artculo 43.Mtodo de evaluacin de propuestas
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios
en
general
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios
de consultora
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de
obras Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria

Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
Artculo 52.- Registro de participantes
Artculo 53.- Oportunidad del registro
63
64
Artculo 60.-
Publicacin de Bases Integradas

CAPTULO V
PRESENTACIN DE
PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de

propuestas Artculo 62.Presentacin de
documentos
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las
propuestas Artculo 64.Acto de presentacin de propuestas
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto
pblico Artculo 66.Acto pblico de presentacin
de propuestas Artculo 67.- Acto privado de presentacin
de propuestas Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de
propuestas Artculo 70.Procedimiento de calificacin y evaluacin
de propuestas Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena
Pro Artculo 73.- Solucin en caso de
empate Artculo 74.Distribucin de
la Buena Pro
Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro
Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que
excedan el valor referencial
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena
Pro Artculo 78.- Declaracin de Desierto
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
63
64
CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras
Corporativas Artculo 82.Compras Corporativas Obligatorias y entidad
a cargo Artculo 83.Entidades participantes y entidad tcnica
Artculo 84.- Sustento presupuestal
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por
Encargo Artculo 87.Encargo a una Entidad Pblica
Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales
CAPTULO X
SUBASTA
INVERSA
Artculo 90.- Definicin y aplicacin
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta
Inversa Artculo 92.Convocatoria y desarrollo
del Proceso Artculo 93.Presuncin de
cumplimiento
Artculo 94.- Recurso de apelacin
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial
Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios
Marco Artculo 99.Reglas especiales del proceso de seleccin
Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco
Artculo 101.- Responsabilidad del pago
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco
Artculo 103.- Causales de exclusin de las fichas o del Proveedor del
Catlogo Electrnico de Convenios Marco
65
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO
DE SELECCIN
Artculo 105.- Actos impugnables
Artculo 106.- Actos no impugnables
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin
Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad
Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
Artculo 115.- Agotamiento de la va administrativa
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal
Artculo 117.- Uso de la palabra
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal
Artculo 119.- Alcances de la resolucin
Artculo 120.- Desistimiento
Artculo 121.- Denegatoria ficta
Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria
Artculo 125.- Ejecucin de la garanta
Artculo 126.- Accin contencioso administrativa
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 127.- Contratacin entre Entidades
Artculo 128.- Situacin de Emergencia
Artculo 129.- Situacin de
Desabastecimiento
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
sustitutos
Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las
Exoneraciones
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas
66
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el
Contrato Artculo 142.- Contenido del Contrato
Artculo 143.- Modificacin en el Contrato
Artculo 144.- Nulidad del Contrato
Artculo 145.- Consorcio
Artculo 146.- Subcontratacin
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
Artculo 149.- Vigencia del Contrato
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual
Artculo 151.- Cmputo de los plazos
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del
perfeccionamiento del contrato
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros
CAPTULO II
GARANTAS
Artculo 156.- Clases de garantas
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta
Artculo 158.- Derogado
Artculo 159.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
Artculo 161.- Excepciones
Artculo 162.- Garanta por adelantos
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad
Artculo 164.- Ejecucin de garantas
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
Artculo 166.- Otras penalidades
Artculo 167.- Resolucin de Contrato
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Artculo 170.- Efectos de la resolucin
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.- Clases de Adelantos
Artculo 172.- Entrega de Adelantos
Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos
Artculo 174.- Adicionales y Reducciones
Artculo 175.- Ampliacin del plazo
contractual
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Recepcin y conformidad
Efectos de la conformidad
Constancia de prestacin
Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
CAPTULO VI
EL PAGO
Artculo 180.- Oportunidad del pago

Artculo 181.- Plazos para los pagos
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
CAPTULO VII
OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
Artculo 185.- Residente de Obra
67
68
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras

Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la
finalizacin de la obra
Artculo 193.- Funciones del Inspector o
Supervisor Artculo 194.- Cuaderno de Obra
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados
Artculo 198.- Reajustes
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la Ejecucin de la Obra
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento
(15%)
Artculo 208. - Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por
ciento (15%)
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.- Conciliacin
Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Artculo 216.- Convenio Arbitral
Articulo 217.- Estipulaciones adicionales al Convenio Arbitral
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje
Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje
Artculo 220.- rbitros
Artculo 221.- Impedimentos
69

Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros
Articulo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Articulo 225.- Causales de Recusacin
Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin
Artculo 227.- Instalacin
Artculo 228.- Regulacin del
Arbitraje Artculo 229.- Acumulacin
Artculo 230.- Gastos Arbitrales
Artculo 231.- Laudo
Artculo 232.- Registro de rbitros
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes
Articulo 234.- Derogado
TITULO IV
SANCIONES
Potestad sancionadora del Tribunal

Causal de imposicin de sancin a los expertos independientes
Infracciones y sanciones administrativas
Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia de
contratacin pblica
Artculo 239.- Sanciones a Consorcios
Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando acten como
proveedores
Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
Artculo 242.- Debido Procedimiento
Artculo 243.- Prescripcin
Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin
Artculo 246.- Inhabilitacin Definitiva
Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones
Artculo 248.- Suspensin de las sanciones
Artculo 249.- Recurso de reconsideracin
Artculo 250.- Accin Contencioso
Administrativo
70
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Conformacin
Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
Calificacin de subcontratos de ejecucion de obras pblicas
Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante el
RNP
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias
Artculo 260.- Socios Comunes
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios
Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de Obras
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de Obras
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras
Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para los
ejecturores de obras
Artculo 275.- Capacidad Mxima de Contratacin
Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Artculo 279.- Rcord de Obras
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el
Estado y de capacidad de libre contratacin.
71
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades
Contratantes
TITULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 285.- Objeto
Artculo 286.- Acceso al SEACE
Artculo 288.- Registro de la informacin
Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema
Artculo 290.- Rgimen de notificaciones
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 291.Artculo 292.Artculo 293.Artculo 294.Artculo 295.Artculo 296.Artculo 297.Artculo 298.-
Alcances
Procesos electrnicos
Nomenclatura de un proceso electrnico
Propuestas electrnicas
Contenido de las propuestas electrnicas
Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
Evaluacin de la propuesta tcnica
Evaluacin y Buena Pro

ANEXO NICO - ANEXO DE DEFINICIONES
72
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
TTULO I
Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en

contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.1
Concordancia:
LCE: Artculo 58 inciso c).
Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn
a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la
Entidad:
1.
Artculo 1.- Referencias

Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se
entender que se est haciendo referencia al Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrata- ciones del Estado; la mencin al OSCE estar referida al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado; la alusin a la
Entidad estar referida a las Entidades sealadas en el artculo 3 de la Ley,
la referencia a el Tribunal se entender que alude al Tribunal de
Contrataciones del Estado, al SEACE al Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado y al RNP al Registro Nacional de Proveedores.
Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia a norma
alguna, estar referido al presente Reglamento.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de
bienes, servicios y obras, siempre que sean brindados por terceros y que la
contraprestacin sea pagada por la Entidad con fondos pblicos.
Concordancia:
LCE: Artculos 1 y 3.
Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley
La Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas
aquellas contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes
especiales bajo ley especfica, siempre que dicha aplicacin no resulte
incompatible con las normas especficas que las regulan y sirvan para cubrir
un vaco o deficiencia de dichas normas.
Concordancia:
LCE: Artculo 5.
2.
3.
4.
Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad

con sus normas de organizacin, que ejerce las funciones previstas
en la Ley y en el presente Reglamento para la aprobacin,
autorizacin y supervisin de los procesos de contrataciones del
Estado. En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la
Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces.
rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser
atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad
y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras
dependencias.
rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad
orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin del
abastecimiento al interior de una Entidad.
Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar
al proveedor que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por
el rea usuaria a travs de determinada contratacin.
Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones

de la Entidad que, en razn de sus funciones intervienen directamente en
alguna de las fases de contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos
debidamente certificados, debiendo reunir como mnimo los siguientes
requisitos:
1.
2.
3.
Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en

general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;
Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica
privada, no menor de un (1) ao.
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado

Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el
presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva
del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha
materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas, lineamientos,
manuales, instructivos, formatos y comunicados respecto a la aplicacin de
la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne. Las
actuaciones administrativas que aprueban las directivas y lineamientos debern
ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano.
Los requisitos antes sealados podrn ser precisados o modificados

mediante directiva emitida por el OSCE.
El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas
por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y
tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. Esta informacin ser
pblica y de libre acceso en su portal institucional.
73
74
1 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
73
74
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las

instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de que stas capaciten
a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones
del Estado.
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos
desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o
por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma
administrativa.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de la
Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga,
excepto en la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de
oficio, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros
supuestos que se establecen en el presente Reglamento. 2
Concordancia:
LCE: Artculos 5, 6 y 24.
RLCE: Segunda Disposicin Complementaria
Transitoria.
Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional,
cada una de las dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo
sealado por la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes,
servicios y obras, en funcin de sus metas presupuestarias establecidas,
sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades. Las Entidades
utilizarn el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras que administra el
OSCE, siendo el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad
responsable de esta actividad.
Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser
remitido al rgano encargado de las contrataciones para su consolidacin,
valorizacin y posterior inclusin en el Plan Anual de Contrataciones.
Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de
las contrataciones revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan
Anual de Contrataciones sujetndolo a los montos de los crditos
presupuestarios establecidos en el citado Presupuesto Institucional.
Concordancia:
5.
6.
7.
La fuente de financiamiento;
El tipo de moneda;
Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de
contratar; y
8. La fecha prevista de la convocatoria.
El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con
independencia del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las
regule. No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las
Adjudicaciones de Menor Cuanta no programables.
Concordancia:
LCE: Artculo 13.
Artculo 5 del DU N 078-2009
Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del
Presupuesto Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un
plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el
dispositivo o documento de aprobacin. Excepcionalmente y previa
autorizacin del OSCE, las Entidades que no tengan acceso a Internet en su
localidad, debern remitirlos a este organismo por medios magnticos, pticos
u otros que determine el OSCE, segn el caso. La contratacin de bienes,
servicios y obras, con carcter de secreto, secreto militar o por razones de
orden interno, contenidos en el Decreto Supremo N 052- 2001-PCM, estn
exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su registro. El Ministerio
competente tendr acceso permanente a la base de datos de los Planes
Anuales de Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis
y difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
Adicionalmente, el PlanAnual de Contrataciones aprobado estar a
disposicin de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones
de la Entidad y en el portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo ser
adquirido por cualquier interesado al precio equivalente al costo de
reproduccin.
Concordancia:
LCE: Artculo 8.
Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente
informacin:
1. El objeto de la contratacin;
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el
correspondiente cdigo asignado en el Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as
como la modalidad de seleccin;
Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones podr ser modificado de conformidad con
la asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas
institucionales: cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin o
el valor referencial difiera en ms de veinticinco por ciento (25%) del valor
estimado y ello vare el tipo de proceso de seleccin. 3
La aprobacin y difusin de las modificaciones se har en la forma prevista
en el artculo anterior.
El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual
de Contrataciones debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para
alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional y, de
75
76
75
3 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
76
corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades respectivas. Ello

sin perjuicio de las evaluaciones peridicas que cada Entidad considere
pertinente efectuar.
Artculo 10.- Expediente de Contratacin
El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea
usuaria. Dicho Expediente debe contener la informacin referida a las
caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, el estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad
presupuestal, el tipo de proceso de seleccin, la modalidad de seleccin, el
sistema de contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la frmula
de reajuste de ser el caso.
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la
ejecucin de un proyecto de inversin pblica, es responsabilidad de la
Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los
parmetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto,
incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores que
pudieran afectar la viabilidad del mismo.
Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y,
cuando corresponda, la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema
Nacional de Inversin Pblica. En la modalidad de concurso oferta no se
requerir el Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de preinversin
y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen
la elaboracin del Expediente Tcnico, se deber anexar el estudio de
preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad,
conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las
actuaciones que se realicen desde la designacin del Comit Especial hasta
la culminacin del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe
entenderse por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las
que no se les otorg la Buena Pro.
El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y
responsabilidad del Expediente de Contratacin, salvo en el perodo en el que
dicha custodia est a cargo del Comit Especial. Tambin es responsable de
remitir el Expediente de Contratacin al funcionario competente para su
aprobacin, de acuerdo a sus normas de organizacin interna.
En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva
convocatoria deber contar con una nueva aprobacin del Expediente de
Contratacin slo en caso que haya sido modificado en algn extremo.
Concordancia:
LCE: Artculos 7, 12, 32 y 42.
77
Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar

El rea usuaria es la responsable de definir con precisin las
caractersticas, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u
obras que requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendo
desarrollar esta actividad de acuerdo a lo indicado en el Artculo 13 de la
Ley. El rgano encargado de las contrataciones, con la autorizacin del rea
usuaria y, como producto del estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado, podr ajustar las caractersticas de lo que se va a contratar.
Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har
referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos
particulares, fabricantes determinados, ni descripcin que oriente la adquisicin
o contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico. Slo ser
posible solicitar una marca o tipo de producto determinado cuando ello
responda a un proceso de estandarizacin debidamente sustentado, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
En adicin a lo establecido en el Artculo 13 de la Ley, sern obligatorios
los requisitos tcnicos establecidos en reglamentos sectoriales dentro del
mbito de su aplicacin, siempre y cuando cuenten con el refrendo del
Ministro de Economa y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los Decretos
Leyes N 25629 y N 25909. Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la
Comisin competente de Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual - INDECOPI, podrn ser tomadas en cuenta para la definicin de
los bienes, servicios u obras que se van a contratar mediante los procesos de
seleccin regulados por la Ley y el
Reglamento.
Concordancia:
LCE: Artculo 13.
Directiva N 010-2009-OSCE/CD.
Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Sobre la base de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia
definidos por el rea usuaria, el rgano encargado de las contrataciones tiene
la obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para
determinar lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
El valor referencial;
La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores
de evaluacin, de ser el caso;
La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones
de lo que se va a contratar, de ser necesario;
Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de
la contratacin.
Para realizar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, debe

emplearse, como mnimo, dos (2) fuentes, pudiendo emplearse las siguientes:
78
presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir de

personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de la
convocatoria, incluyendo fabricantes, cuando corresponda; portales y/o pginas
Web, catlogos, precios histricos, estructuras de costos, la informacin de
procesos con buena pro consentida publicada en el SEACE, entre otros,
segn corresponda al objeto de la contratacin y sus caractersticas
particulares debiendo verificarse que la informacin obtenida en cada fuente
corresponda a contrataciones iguales o similares a la requerida. En caso
exista la imposibilidad de emplear ms de una fuente, en el estudio deber
sustentarse dicha situacin.
Asimismo, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe
tener en consideracin las alternativas existentes segn el nivel de
comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el
caso, mejoras en las condiciones de venta, garantas y otros beneficios
adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de la
contratacin de las Entidades.
El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe indicar los
criterios, procedimiento y/o metodologa utilizados, a partir de las fuentes
previamente identificadas, para determinar el valor referencial.4
Concordancia:
LCE: Artculo 27.
Artculo 13.- Valor referencial
El valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de
las contrataciones, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 27 de la Ley,
como resultado del estudio a que se refiere el artculo anterior.
El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto
que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y
servicios a contratar. Las cotizaciones de los proveedores debern incluir los
mencionados componentes. Para la determinacin del valor referencial, el
rgano encargado de las contrataciones est facultado para solicitar el apoyo
que requiera del rea usuaria,
la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de
tems, el valor referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria
de los valores referenciales de cada uno de los tems considerados. En las
Bases deber especificarse tanto el valor referencial de los tems cuanto el
valor referencial del proceso de seleccin.
El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su
revisin o actualizacin al rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad, de acuerdo con el artculo 27 de la Ley.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit
Especial deber poner en conocimiento del rgano encargado de las
contrataciones para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo
valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y
79
poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el

Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la
modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado
nulo.
Concordancia:
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor
referencial se sujetar a lo siguiente:
1.
En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al

monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente
Tcnico. Este presupuesto deber detallarse considerando la
identificacin de las partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a
las caractersticas de la obra, sustentndose en anlisis de precios
unitarios por cada partida y subpartida, elaborados teniendo en
cuenta los insumos requeridos en las cantidades y precios o tarifas
que se ofrezcan en las condiciones ms competitivas en el
mercado. Adems, debe incluirse los gastos generales variables y
fijos, as como la utilidad.
El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o
servidores pblicos que participaron en su elaboracin y/o
aprobacin, segn corresponda.
En la ejecucin de obras bajo las modalidades de concurso oferta y
llave en mano que comprenda la elaboracin del expediente tcnico,
el valor referencial deber determinarse teniendo en cuenta el objeto
de la obra y su alcance previsto en los estudios de preinversin que
dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el
resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado.
2.
En el caso de consultora de obras deber detallarse, en
condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del personal
propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a
los plazos y caractersticas definidos en los trminos de referencia
del servicio requerido.
El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los
tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y
los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como
cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el
presupuesto.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit
Especial deber poner en conocimiento de la unidad orgnica competente
para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor
referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad presupuestal y
poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el
Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la
modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado, este ser declarado
nulo.5
80
Concordancia:
LCE: Artculo 27.
79
80
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en

servicios con honorarios de xito
El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o
recuperaciones deber ser determinado aplicando el porcentaje que se fije en
las Bases, sobre el monto mximo a cobrar o recuperar. Dicho porcentaje
incluye todos
los conceptos que comprende la contraprestacin que le corresponde al
contratista. Para la contratacin de servicios ser posible considerar honorarios
de xito, siempre y cuando stos sean usuales en el mercado, debiendo
justificarse la necesidad y su monto a travs de un informe tcnico emitido
por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso que se
considere el pago de honorarios de xito, el valor referencial estar conformado
por la suma del honorario fijo ms el honorario de xito. Para efectos de la
inclusin de este ltimo en el valor referencial, se tomar en cuenta el monto
mximo que la Entidad
pagara como honorario de xito.
Concordancia:
LCE: Artculo 27.
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr
tener una antigedad mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin de
obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios.
Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con expediente tcnico, la
antigedad del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin
del presupuesto de obra que forma parte del expediente tcnico. Asimismo,
en el caso de consultora de obras, la antigedad del valor referencial se
computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de consultora de
obra obtenido por la Entidad producto del estudio de las posibilidades que
ofrece el mercado consignado en el expediente de contratacin.
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del valor referencial se
computar desde la aprobacin del expediente de contratacin.
La fecha de aprobacin del expediente de contratacin deber ser
consignada en las Bases. 6
Concordancia:
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial
El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado cuando
la naturaleza de la contratacin lo haga necesario, previo informe del rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad, el cual deber ser aprobado
por el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber ser establecida
en el Expediente de Contratacin.
En los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el Comit
6 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012, y
rectificado mediante Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
81
Especial lo haga de conocimiento de los participantes en el acto de apertura

de los sobres.
En los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser de
aplicacin los lmites mnimos y mximos para admitir la oferta econmica,
previstos en la Ley y el Reglamento.
En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencial
en el SEACE, debiendo garantizarse los mecanismos de confidencialidad en el
caso de ser reservado.
Concordancia:
LCE: Artculo 27.
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se
debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, la
disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se cuenta con el crdito
presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el ao fiscal
correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin
programado.
Para otorgar la disponibilidad presupuestal debe observarse lo sealado en
el numeral 5 del artculo 77 de la Ley N 28411, Ley del Sistema Nacional de
Presupuesto y modificatorias. 7
Concordancia:
LCE: Artculo 27.
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de procesos de seleccin
De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la
Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y
obras, dentro de los mrgenes que establecen las normas
presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios,
dentro de los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes,
servicios y ejecucin de obras, conforme a los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la
contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite
mximo
82
81
82
establecido para la Adjudicacin Directa en las normas

presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin
Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, puede ser Adjudicacin de Menor
Cuanta y Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
La Adjudicacin de Menor Cuanta, se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas
presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos,
segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales.
La Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, se convoca para los
procesos declarados desiertos, cuando corresponda, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 32 de la Ley.
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto
principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad
para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un
conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de seleccin se
determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia
porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se
requieran como complementarios entre s, se consideran incluidos en la
contratacin objeto del contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad,
teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la
vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes,
servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales
superiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas
correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el
presente Reglamento, respetndose el objeto y monto de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de
seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin
de Menor Cuanta Derivada.
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el
objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o servicios de igual o
distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es ms eficiente que
efectuar contrataciones separadas de dichos bienes o servicios.
Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de
los estudios de preinversin de perfil, prefactibilidad y factibilidad, segn
corresponda, debiendo preverse en los trminos de referencia que los
resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles
siguientes.
Para la contratacin de estudios de preinversin el rea usuaria en
coordina83
de los procesos de seleccin cuando tenga que realizarse por paquete, o en

forma separada.
Los tipos de procesos de seleccin previstos en el presente artculo, podrn
sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa,
de acuerdo a lo indicado en este Reglamento. 8
Concordancia: LCE: Artculos 13, 15 al 18 y 32.
La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya
provisin se requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos
no menores a un (1) ao.
No se considerar fraccionamiento cuando:
1.
Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la

Entidad restringi la cantidad a contratar por no disponer a dicha
fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente, situacin que
vara durante la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al
contarse con mayores crditos presupuestarios no previstos,
provenientes de, entre otros, transferencias de partidas, crditos
suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos
directamente por la Entidad.
2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones,
surja una necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, siempre que la contratacin programada cuente con
Expediente de Contratacin aprobado, debiendo atenderse la nueva
necesidad a travs de una contratacin independiente.
3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de
procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o en el
caso que concurran procesos de seleccin con contratos
complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes
especiales.
4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco.
5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y
pequeas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta
competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la
calidad necesaria para que la Entidad se asegure el cumplimiento
oportuno y los costos sean razonables en funcin a las condiciones
del mercado.9
Concordancia:
LCE: Artculo 19.
Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn
sujetarse a las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa,
de acuerdo a lo indicado en este Reglamento.
Concordancia:
LCE: Artculo 15.
RLCE: Artculos 90 al 96, 97 al 103.
84
cin con el rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria

8, 9 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
83
84
Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin

Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las
excepciones establecidas en el presente artculo:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de las Bases.
6. Presentacin de propuestas.
7. Calificacin y evaluacin de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta
para obras y consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo,
en los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios
no se incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo
de estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del
proceso, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley, y lo
retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo dicho incumplimiento.
Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los
siguientes eventos:
1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste.
2. Se cancela el proceso.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa
imputable a la Entidad.
4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo
137.
Concordancia:
LCE: Artculos 14 y 56
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin
Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la
suscripcin del contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das
sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados por el Poder
Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye
el da de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente
Reglamento. Concordancia:
LCE: Artculo 14.
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de
convocatoria y de presentacin de propuestas no debern mediar menos de
veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la
publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de
las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco
(5) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas
en el
SEACE.
85
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das

hbiles entre la convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das
hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, debe
mediar entre la convocatoria y la fecha de presentacin de las propuestas
existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de
Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de seis
(6) das hbiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o
ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de
propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de
Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser no menor de ocho
(8) das hbiles.10
Concordancia:
LCE: Artculo 14.
Todos los actos realizados a travs SEACE durante los procesos de
seleccin, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus
funciones, se entendern notificados el mismo da de su publicacin.
La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que
se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.11
Concordancia:
LCE: Quinta Disposicin Complementaria Final.
RLCE: Artculo 290.
Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin
deben registrarse en el SEACE modificando el cronograma original.
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o
postores, segn sea el caso, a travs del SEACE, y simultneamente en la
propia Entidad o al correo electrnico que hayan consignado al registrarse
como participantes. Concordancia:
LCE: Artculo 30.
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta
atribucin, designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del
Comit Especial, indicando los nombres completos y quin actuar como
presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y
su suplente. La decisin ser notificada a cada uno de los miembros.
10,11 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012
86
Conjuntamente con la notificacin de designacin, se entregar al

presidente del Comit Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda
la informacin tcnica y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir el
encargo.
Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el
presidente del Comit Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de recibida,
deber convocar a los dems miembros para la instalacin respectiva,
dejando constancia en actas.
El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de
la autoridad competente. Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr
la convocatoria del proceso.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado
para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o reas pertinentes
de la Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.
Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas,
cuyas copias debern incorporarse al Expediente de Contratacin.
Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones
Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de
actas por cada tipo de proceso de seleccin, debidamente foliado y legalizado,
el mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas. Facultativamente,
tambin podr incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o
contar con un libro de actas para este tipo de procesos de seleccin. El
rgano encargado de las contrataciones ser el responsable de la custodia de
los indicados libros.
Concordancia:
LCE: Artculo 24.
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes
Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En
el caso que se designe como experto independiente a una persona jurdica del
sector privado, sta deber tener como giro principal de su negocio aqul
vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo adems designar a la
persona natural que la representar dentro del Comit Especial.
Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras
Entidades del sector pblico. Para estos efectos, ser necesaria la
autorizacin del Titular de la Entidad de la que provenga el experto
independiente.
El experto independiente deber guardar confidencialidad respecto de toda
la informacin a que tenga acceso con ocasin del servicio.
Concordancia:
LCE: Artculo 24.
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Se encuentran impedidos de formar parte de un Comit Especial:
1.
2.
El Titular de la Entidad.
Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o
fiscalizacin tales como regidores, consejeros regionales, directores
de empresas,
87
3.
4.
Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente

de Contratacin, designado el Comit Especial, aprobado las Bases
o tengan facultades para resolver el recurso de apelacin.
Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su
actuacin como integrantes de un Comit Especial, mediante
decisin debidamente motivada y consentida o administrativamente
firme, con suspensin o cese temporal, mientras se encuentre
vigente; o hayan sido sancionados con destitucin o despido. Si la
sancin a un miembro del Comit Especial es impuesta luego de
ser designado, dejar de ser integrante de dicho Comit.
En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de

contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta,
podr designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de
contrataciones afines, excepto en el caso de Adjudicaciones de Menor
Cuanta Derivada, los que sern conducidos por el mismo Comit Especial
designado inicialmente.
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible
que uno de sus integrantes sea representante del rgano encargado de
las contrataciones.12
Concordancia:
LCE: Artculo 24.
Artculo 31.- Competencias
El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin,
conduccin y ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la
culminacin del proceso. El Comit Especial es competente para:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el

Expediente de Contratacin y sugerir, de ser el caso, las
modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin
requerir contar previamente con la conformidad del rea usuaria
y/o del rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda. La modificacin requerir una nueva aprobacin del
Expediente de Contratacin.
Elaborar las Bases.
Convocar el proceso.
Absolver las consultas y observaciones.
Integrar las Bases.
Evaluar las propuestas.
Adjudicar la Buena Pro.
88
auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de

la Entidad sea el rea
usuaria.
87
12 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012
88
8.
9.
Declarar desierto.
Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin
hasta el consentimiento de la Buena Pro.
El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas.
Concordancia:
LCE: Artculo 24.
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.Aprobacin
Concordancia:
Artculo 32.- Qurum y acuerdos

Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a
las siguientes reglas:
1.
El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la
presencia del nmero total de miembros titulares. En caso de
ausencia de alguno de stos, se proceder conforme a lo dispuesto
en los artculos 33 y 34.
2.
Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la
abstencin por parte de ninguno de los miembros.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente
suscritas, quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos
y de los votos discrepantes se har constar en el acta.
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su
correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida en el
artculo 24 de la Ley, salvo lo establecido en el artculo 30.
La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de
determinar responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin
del suplente.
Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul
podr reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa
autorizacin a partir de la evaluacin sealada en el prrafo anterior.
Concordancia:
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus
decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad.
Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, no
existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente
responsables por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan
sealado en el acta correspondiente su voto discrepante.
Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso
fortuito o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento
debidamente motivado. En el mismo documento podr designarse al nuevo
integrante.
Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo
encomendado.
89
90
Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular

de la Entidad, el mismo que podr delegar expresamente y por escrito dicha
funcin. La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante
resolucin, acuerdo o algn otro documento en el que exprese de manera
indubitable la voluntad de aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr
ser realizada por
el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin.
Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en
todas sus pginas por los miembros del Comit Especial o el rgano a
cargo del proceso de seleccin, segn corresponda.
Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que
aprobar el OSCE y divulgar a travs del SEACE.
Concordancia:
RLCE: Artculo 38.
Artculo 36.- Acceso a las Bases
Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener
acceso a las Bases de un proceso de seleccin a travs del SEACE. En
caso opten por solicitar copia directamente a la Entidad, abonarn el costo
de reproduccin correspondiente.
Artculo 37.- Prepublicacin
Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser
prepublicadas en el SEACE y en el portal institucional de la Entidad
convocante.
Lo anteriormente dispuesto no representa una etapa adicional a las
definidas en cada uno de los procesos de seleccin, por lo que cualquier
consulta u observacin respecto del contenido de las Bases slo podrn
efectuarse en la etapa correspondiente del proceso.
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
De acuerdo a lo establecido en el Articulo 26 de la Ley, el OSCE
aprobar Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y
procesamiento de las contrataciones. Para tal fin las Bases tendrn una
seccin general y una seccin especifica. La seccin general contendr
disposiciones comunes a todos los procesos incluyendo las bases
administrativas y el contrato respectivo. La seccin especfica contendr un
conjunto de anexos especficos para cada proceso que sern preparadas
por la Entidad.
El OSCE aprobara como mnimo Bases Estandarizadas para los
siguientes procesos:
1. Contratacin de bienes por licitacin publica
2. Contratacin de suministros por licitacin publica
89
90
3. Contratacin de obras por licitacin publica

4. Contratacin de servicios por concurso publico
5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica
6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica
7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica
8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica
9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva
10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva
11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva
12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva
13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta
14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta
15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta
16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta
Concordancias:
LCE: Artculo 26.
RLCE: Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria.
Artculo 39.- Contenido mnimo
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, elaborar las Bases del proceso de seleccin a su cargo,
conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y
econmica contenida en el Expediente de Contratacin.
Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones
mnimas sealadas en el artculo 26 de la Ley. En el caso de
lasAdjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, las bases
debern contener las condiciones establecidas en los literales a), b), d), e), f),
g), i) y k) del citado artculo de la Ley. De conformidad con el artculo 33 de
la Ley, las Bases debern consignar el lmite superior para determinar la
admisin de la propuesta econmica, el cual corresponde al cien por ciento
(100%) del valor referencial en los procesos para la contratacin de bienes,
servicios y consultora de obras, y al ciento diez por ciento (110%) del valor
referencial en el caso de los procesos para la ejecucin de obras. Asimismo,
las Bases debern consignar el lmite inferior para determinar la admisin de la
propuesta econmica de noventa por ciento (90%) del valor
referencial en el caso de los procesos para la ejecucin y consultora de
obras.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando
dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms
de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal.
En el caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del
segundo decimal, sin efectuar redondeo.
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn
las propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern
el requisito de calificacin previa de postores, siempre que el valor referencial
del proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades
Impositivas Tributarias (25,000 UIT).
91
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y

econmica aquellos postores que hayan sido aprobados en la etapa de
calificacin previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa.
Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a
considerar en la calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los postores
con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia tcnica y econmica, su
experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de
ser el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin
con la obra por contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias
para la calificacin previa. Las controversias que surjan sobre la calificacin
previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del presente
Reglamento.
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern
los indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en
las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio
cumplimiento.13 Concordancia:
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley, las
Bases incluirn la definicin del sistema de contratacin.
Los sistemas de contratacin son:
1.
2.
Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes

y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las
especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el
caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas.
El postor formular su propuesta por un monto fijo integral y por un
determinado plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta
considerando los trabajos que resulten necesarios para el
cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos,
especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de
prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que da
origen a su propuesta y que debe presentar para la suscripcin del
contrato, es referencial. El mismo orden de prelacin se aplicar
durante la ejecucin de la obra.
Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando
la naturaleza de la prestacin no permita conocer con exactitud o
precisin las cantidades o magnitudes requeridas.
En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios
unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o
cantidades referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan
en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de
ejecucin.
92
13 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de

2012.
91
92
En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando

precios unitarios considerando las partidas contenidas en las
Bases, las condiciones previstas en los planos y especificaciones
tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en
relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de
ejecucin.
3.
Esquema mixto de SumaAlzada y Precios Unitarios, al que podrn
optar las Entidades si en el Expediente Tcnico uno o varios
componentes tcnicos corresponden a magnitudes y cantidades no
definidas con precisin, los que podrn ser contratados bajo el
sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas
cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en el
Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de suma
alzada.14
Concordancia:
LCE: Artculo 26.
a)
i.
2.
Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta

Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los
procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente:
1.
ii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el

cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
iii. Promesa de consorcio, de ser el caso, en la que se
consigne los integrantes, el representante comn, el
domicilio comn y las obligaciones a las que se
compromete cada uno de los integrantes del consorcio
as como el porcentaje equivalente a
dichas
obligaciones. La promesa formal de consorcio deber
ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
Se presume que el representante comn del consorcio se
encuentra facultado para actuar en nombre y
representacin del mismo en todos los actos referidos al
proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del
contrato, con amplias y suficientes facultades.
Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin,

equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada
obra, y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el
caso de contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos,
su instalacin y puesta en funcionamiento.
Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del
Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el
terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de
obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y siempre
que el valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica. Para la
ejecucin de la obra es requisito previo la presentacin y aprobacin
del Expediente Tcnico por el ntegro de la obra.
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que

deba elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el
postor deber acreditar su inscripcin en el RNP como ejecutor de obras y
consultor de obras. En caso que el postor sea un consorcio, la acreditacin de
la inscripcin en el RNP se efectuar de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva
que el OSCE apruebe para tal efecto.15
Concordancia:
LCE: Artculo 26.
Declaracin jurada simple declarando que:

a. No tiene impedimento para participar en el proceso de
seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al
artculo 10 de la Ley;
b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones
y procedimientos del proceso de seleccin;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e
informacin que presenta para efectos del proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el
proceso de seleccin y a suscribir el contrato en caso
de resultar favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su
Regla- mento, as como en la Ley N 27444, Ley del
Procedi- miento Administrativo General.
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual

Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en
que se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
1.
Documentacin de presentacin obligatoria
b)
Documentacin de presentacin facultativa

i.
Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de

la Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser el caso.
ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de
as considerarlo el postor.
2.
Propuesta Econmica:
Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este
sistema haya sido establecido en las Bases.16
Concordancia:
Propuesta Tcnica:
93
94
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas

Las Bases debern especificar los factores de evaluacin, precisando
los criterios que se emplearn para su aplicacin, as como los puntajes,
la forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin
sustentatoria para la asignacin de stos.
El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a
ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto
de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
Se podr calificar aquello que supere o mejore el requerimiento
mnimo, siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de
Convenio Marco, es facultativa la utilizacin de factores de evalucin
como parte de la metodologa de evaluacin, de acuerdo a lo que
seale el respectivo Expediente de Contratacin.
El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.17
Concordancia:
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn
corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad,
funcionalidad y a la necesidad de la Entidad:
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las
condiciones previstas en las Bases, que no generen costo
adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
f) La experiencia del postor, la cual se calificar considerando
el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto mximo
acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la
contratacin o tem materia de la convocatoria, sin que las
Bases puedan establecer limitaciones referidas a la cantidad,
monto o a la duracin de cada contratacin que se pretenda
acreditar.
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20)
contrataciones, sin importar el nmero de documentos que
las
95
g)
sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su

respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados o
mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente. En el caso de suministro de
bienes, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada
hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo
adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares,
cuya venta o suministro servir para acreditar la experiencia del
postor.
Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al
nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul
se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales
certificados o constancias deben referirse a todos los
contratos que se presentaron para acreditar la experiencia del
postor. En el caso de suministro de bienes, se evaluarn los
certificados o constancias emitidos respecto de la parte del
contrato ejecutado.
Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de

evaluacin.
2.
El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el

monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de
cada tem, paquete o lote.18
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en
general
1.
En caso de contratacin de servicios en general debe considerarse

como factor referido al postor la experiencia, en el que se calificar
la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la especialidad,
considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de
hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem
materia de la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por
la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un
mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms
clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada
servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios de
ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido
96
ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo

17 Modificado mediante Decreto Supremo N 154-2010-EF publicado el 18 de julio de 2010.
95
adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.

18 Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de 2009.
96
2.
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares,

cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del postor. El
servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad
sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
El factor referido a la experiencia del postor ser facultativo en el
caso de la contratacin del servicio de arrendamiento de inmuebles.
Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del
servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad:
a)
b)
c)
d)
Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al

nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul
se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o
constancias debern referirse a los servicios que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor.
Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual
se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad
del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se
acreditar con constancias o certificados.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin
como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern
precisar aquellos aspectos que sern considerados como
mejoras.
Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales
como equipamiento, infraestructura, siempre y cuando
cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
3.

monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de
cada tem.19
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de
consultora
1.
En caso de contratacin de servicios de consultora debern

considerarse los siguientes factores de evaluacin:
a)
Experiencia
a.1)
La experiencia en la actividad se calificar

considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta
quince (15) aos a la fecha de la presentacin de
propuestas, por un monto
97
98
acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial

de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y
su respectiva conformidad por la prestacin efectuada
o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente, con un mximo
de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes,
sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo del
servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar
considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta diez
(10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas,
por un monto mximo acumulado de hasta dos (2)
veces el valor referencial de la contratacin o tem
materia de la convocatoria. Tales experiencias se
acreditarn mediante contratos y su respectiva
conformidad por la prestacin efectuada o mediante
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente, con un mximo de
diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes,
sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo
del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse
los servicios cuya prestacin servir para acreditar la
experiencia del postor. El servicio presentado para
acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
acreditar la experiencia en la actividad.
b)
Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la

prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la
especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con
constancias o certificados. Las Bases establecern los
requisitos de conformacin y permanencia del personal
propuesto.
c)
Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar

aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia
que acredite como tal, podr acreditarla tambin como personal
propuesto para el servicio, si fuera el caso.
2.
Adicionalmente, podr considerarse el factor de evaluacin cumplimiento

del servicio, el que se evaluar en funcin al nmero de certificados o
constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya
incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10)
servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los
servicios que se
97
98
3.
presentaron para acreditar la experiencia del postor. Tambin podrn

considerarse factores referidos al objeto de la convocatoria, como
equipamiento, infraestructura, entre otros, siempre y cuando cumplan
con lo dispuesto en el artculo 43.
Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje
para los factores de evaluacin:
3.1. Experiencia: De 25 a 35 puntos, puntaje que deber incluir
el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la
especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste
ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.
3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a
40 puntos.
3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 20 a
25 puntos.
4.

monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem.20
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones
Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta no se
establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar
la propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta
cumpla con lo sealado en el expediente tcnico.
2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y
Adjudicaciones Directas Pblicas, as como a procesos de
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada de Licitacin Pblica y
Adjudicacin Directa Pblica, debern considerarse los
siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica:
a)
Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los

ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de
propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta
cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de la
convocatoria.
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los
ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de
propuestas, por un mximo acumulado equivalente al valor
referencial de la obra materia de la convocatoria, siendo el
valor mnimo de cada obra similar al quince por ciento (15%)
del valor referencial. En las Bases deber sealarse las
obras similares que servirn para acreditar la experiencia del
postor.
99
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras

similares sirve para acreditar la experiencia en obras en
general.
La experiencia del postor se acreditar con copias simples
de contratos y sus respectivas actas de recepcin y
conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de
liquidacin; o contratos y cualquier otra documentacin
de la cual se desprenda fehacientemente que la obra fue
concluida, as como su monto total.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional
propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva en
las Bases, las cuales establecern los requisitos de
conformacin y permanencia del personal profesional
propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en
funcin al nmero de certificados o constancias que
acrediten que aquella se efectu y liquid sin que se haya
incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez
(10) contratos de obras en general y/o similares. Estos
certificados o constancias deben referirse a las obras que se
presentaron para acreditar la experiencia del postor.
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por
el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores que
permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo,
de equipamiento o similares ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no
podr ser considerado como factor de evaluacin.
3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje
para los factores de evaluacin:
3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
3.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30
a 35 puntos.
3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el
monto total de la oferta.21
Concordancia: LCE: Artculo 31.
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
El consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los
montos facturados, previamente ponderados, de aquellos integrantes que se
hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la
convocatoria. La ponderacin de tales montos facturados se efectuar
sobre la base
100
99
100
de la informacin sealada en la promesa formal de consorcio, referida al

porcentaje de las obligaciones asumidas por cada uno de sus integrantes.
La documentacin vlida para acreditar la experiencia del consorcio, as
como el mtodo de evaluacin, sern indicados en la Directiva que el OSCE
apruebe para tal efecto.22
Concordancia:
LCE: Artculo 36.
Artculo 49.- Frmulas de reajuste
1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin
peridica o continuada de bienes o servicios, pactados en
moneda nacional, las Bases podrn considerar frmulas de
reajuste de los pagos que corresponden al contratista,
conforme a la variacin del ndice de Precios al Consumidor
que establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
- INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.
Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o
cuyo precio est influido por sta, no se aplicar la limitacin
del ndice de Precios al Consumidor a que se refiere el prrafo
precedente.
2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda
nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste. Las
valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato
y sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el
respectivo coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar
en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de
Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que
debe ser pagada la valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas
polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo
N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en
moneda nacional, los pagos estarn sujetos a reajuste
por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn
corresponda, las cuales debern estar previstas en las Bases.
Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus
facturas el monto resultante de la aplicacin de dichas
frmulas, cuyas variaciones sern mensuales, hasta la fecha
de pago prevista en el contrato respectivo, utilizando los
ndices de Precios al Consumidor publicados por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI a la fecha de
facturacin. Una vez publicados los ndices correspondientes al
mes en que debi efectuarse el pago, se realizarn las
regularizaciones necesarias.
101
4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases

establezcan que las propuestas se expresen en moneda
extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin
internacional o cuyo precio est influido por sta.
Concordancia:
LCE: Artculo 26.
RLCE: Artculo 198.
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS

Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener
obligatoriamente lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.

La identificacin del proceso de seleccin.
La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
La descripcin bsica del objeto del proceso.
El valor referencial.
El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro
de participantes.
7. El costo de reproduccin de las Bases.
8. El calendario del proceso de seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos
alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el
caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin
sealada en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos procesos de
seleccin que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos
internacionales, el OSCE se encargar de elaborar y publicar una versin en
idioma ingls de la convocatoria.23
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el SEACE,
oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo
del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad.
No corresponde publicar el resumen ejecutivo en los procesos de seleccin
sujetos a la modalidad de Convenio Marco en los que se haya optado no
utilizar valor referencial.
102
101
102
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin de

los procesos de seleccin registrados en el SEACE para su difusin entre las
microempresas y pequeas empresas.
Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que
los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso de
seleccin.
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza
a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber
publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a
uno (1) o ms proveedores, segn corresponda, en atencin a la oportunidad,
al monto, a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin,
bajo sancin de nulidad.24
Concordancia:
LCE: Artculo 68.
RLCE: Artculo 287 y Sexta Disposicin
Complementaria Transitoria.
Artculo 52.- Registro de participantes
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de
seleccin, deber registrarse como participante conforme a las reglas
establecidas en las Bases, para cuyo efecto debe contar con inscripcin
vigente en el RNP conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificar
la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentre inhabilitado
para contratar con el Estado. El registro de participantes es electrnico y
gratuito. Dicho registro podr ser visualizado por los usuarios a partir del da
siguiente de la presentacin de propuestas.
En la oportunidad del registro, el participante podr solicitar a la Entidad un
ejemplar de las Bases, estando la Entidad obligada a su entrega, previo pago
del costo de reproduccin de estas. En el caso de la contratacin de la
ejecucin de obras, el ejemplar de las Bases deber comprender el
expediente tcnico de obra.
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de
seleccin en el estado en que ste se encuentre.25
Concordancia:
LCE: Artculo 9.
Artculo 53.- Oportunidad del registro
El registro de participantes electrnico se lleva a cabo desde el da
siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de
propuestas, de forma ininterrumpida. En el caso de propuestas presentadas
por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes.26
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de
cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a
ellas.
24, 25, 26
Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
103
participante que las formul, las consultas presentadas y la respuesta para cada
una de ellas.
El mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en la fecha
prevista en el cronograma del proceso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y
del contrato.27
Concordancia:
LCE: Artculo 28.
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco
(5) das hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria para
Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3) das
hbiles para Adjudicaciones Directas y de dos (2) das hbiles para
Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras.
El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs del
SEACE y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no
podr exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento del
plazo para recibir las consultas en el caso de Licitaciones y Concursos
Pblicos. Para Adjudicaciones Directas no podr exceder de tres (3) das
hbiles y paraAdjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de
obras de dos (2) das hbiles.28
Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases
Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn
formular observaciones a las Bases, las que debern versar sobre el
incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el artculo
26 de la Ley, de cualquier disposicin en materia de contrataciones del
Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con
el proceso de seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y
sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja,
mediante un pliego absolutorio que deber contener la identificacin de cada
observante, las observaciones presentadas y la respuesta del Comit
Especial para cada observacin presentada.
El mencionado pliego deber ser publicado a travs del SEACE en la fecha
prevista en el cronograma del proceso.
El Comit Especial debe incluir en el pliego de absolucin de
observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin
de observaciones al OSCE.29
Concordancia:
LCE: Artculo 28.
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las
104
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio,

debidamente fundamentado, el que deber contener la identificacin de cada

24, 25, 26
103
104
Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
haber finalizado el trmino para la absolucin de las consultas. El Comit
Especial notificar la absolucin a travs del SEACE y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de cinco
(5) das hbiles desde el vencimiento del plazo para recibir las observaciones.
EnAdjudicaciones Directas yAdjudicaciones de Menor Cuanta para
ejecucin y consultora de obras, las observaciones sern presentadas y
absueltas en forma simultnea a la presentacin de las consultas.30
Artculo 58.- Elevacin de observaciones
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el
pronunciamiento del OSCE es de tres (3) das hbiles, computados desde el
da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE.
Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para la
emisin de pronunciamiento, en los siguientes supuestos:
a)
b)
c)
Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron

acogidas o fueron acogidas parcialmente;
Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante
considere que tal acogimiento contina siendo contrario a lo
dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de
la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin; y
Cuando el participante considere que el acogimiento de una
observacin formulada por otro participante resulta contrario a lo
dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de
la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin. En este caso, el participante debe haberse registrado
como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.
El pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva

y clara; en l se absolver las observaciones y, de ser el caso, se emitir
pronunciamiento de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases que
contravenga la normativa sobre contrataciones del Estado. El plazo para emitir
y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de diez (10)
das hbiles. El plazo ser improrrogable y se computar desde el da
siguiente de la recepcin del expediente completo por el OSCE.
Una vez publicado el pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser
implementado por el Comit Especial, aun cuando ello implique la suspensin
temporal del proceso y/o la prrroga de las etapas del mismo, en atencin a
la complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea
necesario
30
Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de 2009.
105
realizar. El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso

de seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo dispuesto
en el pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar.
Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE, no cabe la interposicin de
recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la
Entidad y los participantes del proceso de seleccin.31
Concordancia:
LCE: Artculo 28.
Artculo 59.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas
no se han presentado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas
y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar
la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.
Las Bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las
modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas,
observaciones, pronunciamientos, as como las modificaciones requeridas por
el OSCE en el marco de sus acciones de supervisin.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y
Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras, el Comit
Especial o el rgano encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad,
deber integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el
plazo para formular las observaciones, de no haberse presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la
integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para
solicitar la elevacin de las Bases al OSCE, correspondiendo al Comit
Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en
el pliego de absolucin de consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro
de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado el pronunciamiento.32
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE en
la fecha establecida en el cronograma del proceso, el Comit Especial no
puede continuar con la tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de
nulidad de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se
hubieran presentado consultas y observaciones.33
31, 32, 33 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
106
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas
Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso,
acreditar la documentacin de presentacin obligatoria que se establezca en
las Bases y los requerimientos tcnicos mnimos que constituyen las
caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito
establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales que regulan
el objeto materia de la contratacin.
Artculo 62.- Presentacin de documentos
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos
para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en
idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial o
certificada efectuada por traductor pblico juramentado o traductor colegiado
certificado, segn corresponda, salvo el caso de la informacin tcnica
complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que
podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la
exactitud y veracidad de dichos documentos.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por
autoridad pblica en el extranjero, el postor podr presentar copia simple de
los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual necesariamente
deber ser previa a la firma del contrato. Dichos documentos debern estar
debidamente legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de
Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro.34
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el
primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de
copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de
miembros que conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo
se presentar en original.
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo
dispuesto en este Reglamento.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio
Marco se puede prever que los proveedores presenten ms de una propuesta
por cada tem, segn lo dispuesto en el artculo 99 del Reglamento.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por
medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando
por el nmero uno.
34
107
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente

mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier
medio, incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben
llevar el sello y la rbrica del postor o de su representante legal o mandatario
designado para dicho fin, salvo en el caso que el postor sea persona
natural, en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la
rbrica sus nombres y apellidos completos.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda
tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar;
excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo
componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios
podrn ser expresados con ms de dos decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas
individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso de
seleccin, o en un determinado tem cuando se trate de procesos de
seleccin segn relacin de tems.35
Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso
convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa
Pblica, y podr ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa
Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta. En los procesos de Adjudicacin
de Menor Cuanta Derivada, el acto de presentacin de propuestas se
realiza bajo la formalidad que corresponde al proceso principal.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit
Especial, los postores y con la participacin de Notario o Juez de Paz, segn
corresponda.
El Juez de Paz participar en los actos pblicos de presentacin de
propuestas y otorgamiento de la buena pro cuando en la localidad en donde
se efecten no hubiera Notario. Por localidad se entiende el lugar o mbito
geogrfico donde la Entidad realiza el acto pblico.
Excepcionalmente y previa sustentacin, la Entidad podr considerar la
participacin de un Juez de Paz en aquellos supuestos en los que existiendo
Notario, este no puede concurrir al acto debido a que se encuentra de
vacaciones, de licencia o no cuenta con disponibilidad de atencin.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la
convocatoria, salvo que stos se posterguen, de acuerdo con lo establecido
en la Ley y el presente Reglamento.
En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la
Buena Pro, se podr contar con la presencia de un representante del Sistema
35
108
Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta

correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. 36
Concordancia:
LCE: Artculo 30.
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su
apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta
poder simple. Las personas jurdicas lo hacen por medio de su
representante legal o apoderado. El representante legal acreditar tal
condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne
dicho cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder
simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el
documento registral vigente que acredite la condicin de ste, expedido con
una antigedad no mayor de treinta (30) das
a la presentacin de propuestas.
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el
representante legal comn del consorcio, o por el apoderado designado por
ste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del
consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo
siguiente:
1.
2.
3.
En el caso que el representante legal comn del consorcio presente

la propuesta, ste debe presentar copia simple de la promesa
formal de consorcio.
En el caso que el apoderado designado por el representante legal
comn del consorcio presente propuesta, este debe presentar carta
poder simple suscrita por el representante legal comn del
consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.
En el caso del representante legal o apoderado de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto por
el primer y segundo prrafo del presente artculo, segn
corresponda.
En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado,

representante legal, representante legal comn, segn corresponda, y este
exprese su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el
Notario o Juez de Paz mantendr la propuesta y los documentos de
acreditacin en su poder hasta el momento en que el participante formule
apelacin.37
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los
participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso,
para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el
participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido.
109
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la

propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar su admisibilidad, pudiendo
requerir la subsanacin conforme al artculo 68 del Reglamento.
De advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases
o no se cumpla con la subsanacin en el plazo otorgado, se devolver la
propuesta, tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el
Notario o Juez de Paz mantendr la propuesta en su poder hasta el momento
en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que
finalmente se resuelva al respecto.
Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas
tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario o Juez de Paz proceder a
colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro
de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y firmados por l,
por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen,
conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico,
comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las
propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos
sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.38
Concordancia:
LCE: Artculo 30.
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
Tratndose de acto privado, los participantes presentarn sus propuestas,
con cargo y en sobre cerrado, en la direccin, en el da y horario sealados
en las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit
Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del
proceso que publicar en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que
contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el
otorgamiento de la Buena Pro.
En caso de la descalificacin de propuestas, el Comit Especial incluir el
motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar
en el SEACE.
Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones
subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de
la propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o dos
(2) das, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
Asimismo, en caso que algn postor haya omitido la presentacin de uno o
ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos
mnimos, el Comit Especial podr otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2)
das para que el postor subsane dicha omisin, siempre que se trate de
documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en
ejercicio de funcin
110
36, 37 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de
2012.
109
110
pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o

certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de
naturaleza anloga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con
anterioridad a la fecha establecida para la presentacin de propuestas.
El plazo otorgado por el Comit Especial se computar de la siguiente
forma:

1.
2.
Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto pblico,

desde el da siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el
mismo acto.
Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto privado,
desde el da siguiente de notificado el requerimiento al postor en el
SEACE.
En ambos supuestos, la propuesta continuar vigente para todo efecto, a

condicin de la efectiva enmienda del error o la omisin dentro del plazo
previsto. La presentacin de los documentos a ser subsanados se realiza a
travs de la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, a efectos de
evidenciar el cumplimiento del plazo otorgado por el Comit Especial. Si luego
de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit
Especial tendr la propuesta por no admitida.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta
econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios
que componen la oferta, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 5) del
artculo 71 del Reglamento.39
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas
En todos los procesos de seleccin, las Bases deben definir un mtodo de
calificacin y evaluacin de propuestas, pudiendo establecer que el
otorgamiento
de la Buena Pro se realice en acto separado.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio
Marco, lo establecido en los artculos 70 y 71 se aplicarn cuando
corresponda. La calificacin de las propuestas podr sujetarse exclusivamente
al cumplimiento de los requisitos de admisin establecidos en las Bases, de
acuerdo a lo que seale el respectivo Expediente de Contratacin.40
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas
La calificacin y evaluacin de las propuestas es integral, realizndose en
dos (2) etapas. La primera es la tcnica, cuya finalidad es calificar y evaluar la
111
112
propuesta tcnica, y la segunda es la econmica, cuyo objeto es calificar y

evaluar el monto de la propuesta.
Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes de
acuerdo a los factores y criterios que se establezcan en las Bases del
proceso, as como a la documentacin que se haya presentado para
acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del
funcionario que aprueba las Bases se establecern factores cuyos
puntajes se asignen utilizando criterios subjetivos.
El procedimiento general de calificacin y evaluacin ser el siguiente:
1. A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit
Especial verificar que las ofertas cumplan con los requisitos de
admisin de las propuestas establecidos en las Bases.
Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar
los factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los
puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos
para cada factor y a la documentacin sustentatoria presentada por
el postor.
Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el
puntaje mnimo fijado en las Bases, accedern a la evaluacin
econmica. Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje
sern descalificadas en esta etapa.
Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni evaluarn
a las propuestas econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica
haya concluido.
2. A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit
Especial verificar que se encuentre dentro de los topes fijados por
la Ley y el presente Reglamento. Las propuestas que excedan o
estn por debajo de los referidos topes sern descalificadas.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo
establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto
de propuestas se les asignar un puntaje inversamente
proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi
Donde:
i
=
Pi
=
econmica i Oi
Om
=
bajo PMPE
econmica
financiero que
Om x
PMP
E Oi
Propuesta
Puntaje de la propuesta
=
Propuesta econmica i
Propuesta econmica de monto o precio ms
=
Puntaje mximo de la propuesta
Si la propuesta econmica incluye una propuesta de financiamiento, la

primera se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo
111
112
comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en

cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de inters,
comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere
el caso.
Para el clculo del valor presente neto del flujo financiero se aplicar lo dispuesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio
Financiero, utilizndose como tasa de descuento, la tasa de inters activa en
moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da anterior a la
realizacin de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la
siguiente:
n
VP
I
i n
i1 (1 i )
Donde,
VP
=
Valor Presente.
I
=
Pagos peridicos por parte de la Entidad.
i
=
Tasa de inters activa en la moneda
correspondiente. n =
Nmero de perodos de pago.
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
sobre cien (100) puntos. El puntaje total de la propuesta ser el

promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la
aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi
=
c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi
=
Puntaje total del postor i
PTi
=
Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi
=
Puntaje por evaluacin econmica del postor i
c1
=
Coeficiente de ponderacin para la
evaluacin
tcnica
c2
=
Coeficiente de ponderacin para la
evaluacin econmica
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes
condiciones:
a) La suma de ambos coeficientes deber ser igual a la unidad (1.00).
califican
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas

La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:
1. Etapa de evaluacin tcnica:
a)
b)
El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con

las Bases y conforme a una escala que sumar cien (100)
puntos.
Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas,
las propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo
de sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de
servicios y consultora en que el puntaje mnimo ser de
ochenta (80). Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho
puntaje sern descalificadas en esta etapa.
2.
Etapa de evaluacin econmica:

El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las
pautas del artculo 70, donde el puntaje mximo para la propuesta
econmica ser de cien (100) puntos.
3.
Determinacin del puntaje total:

Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se
proceder a determinar el puntaje total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se
113
114
b)
4.
5.
6.
Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar

comprendidos dentro de los mrgenes siguientes:
b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicar las
siguientes ponderaciones:
0.60 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.40
b.2) Slo en el caso de servicios de consultora se aplicar las
siguientes ponderaciones:
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga
el mayor puntaje total.
Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones

Directas Selectivas oAdjudicaciones de Menor Cuanta, la evaluacin
se realizar sobre cien (100) puntos atendiendo nicamente a la
propuesta econmica.
En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema
de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber
verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el
mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla
a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le
corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta
respectiva.
Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten o
presten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos
correspondan aAdjudicacin Directa Selectiva oAdjudicacin de Menor
Cuanta, a solicitud del postor se asignar una bonificacin
equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las
propuestas tcnica
113
114
y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se

ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del proceso de
seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes
al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en
la constancia de inscripcin ante el RNP.41
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los
procesos de seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas
Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro
podr ser realizado en acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar
la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del
proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se
consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total
obtenidos por cada uno de los postores.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de
permitir el acceso de los postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar
dentro del da siguiente de haberse solicitado por escrito.
El acceso a la informacin contenida en un Expediente de Contratacin
se regular por lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica y su Reglamento, incluidas las excepciones y limitaciones
al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica all
establecidas o en los compromisos internacionales asumidos por el
Estado Peruano. Concordancia: LCE: Artculo 30.
Artculo 73.- Solucin en caso de empate
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de
la Buena Pro se efectuar observando estrictamente el siguiente orden:
1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a
favor de las microempresas y pequeas empresas integradas por
personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su
totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales
condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o
2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a
favor de las microempresas y pequeas empresas o a los consorcios
conformados en su totalidad por stas, siempre que acrediten tener
tal condicin de acuerdo con la normativa de la materia; o
3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en
el caso de bienes u obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de

servicios; o
4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de
sus propuestas, siempre que el objeto de la contratacin sea divisible
y aquellos manifiesten su voluntad de cumplir la parte
correspondiente del contrato. Este criterio no ser de aplicacin para
el caso de consultora en general, consultora y ejecucin de obras; o
5. A travs de sorteo en el mismo acto.
Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la
aplicacin de los dos ltimos criterios de desempate requiere de la
citacin oportuna a los postores que hayan empatado, pudiendo participar el
veedor del Sistema Nacional de Control.
Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado hubiere establecido que el requerimiento de la Entidad no puede
ser cubierto por un solo proveedor, las Bases debern prever la posibilidad de
distribuir la Buena Pro.
El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el
mejor puntaje total, en los trminos de su propuesta y por la cantidad que
hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor
ganador ser otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de
prelacin, siempre que las propuestas econmicas presentadas no sean
superiores al cinco por ciento (5%) de aquella del postor ganador.
En caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para efectos
de otorgarse la Buena Pro, los postores tendrn la opcin de reducir su
propuesta para adecuarse a la condicin establecida en el prrafo anterior.
Concordancia:
RLCE: Artculo 12.
Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro en acto pblico se presumir notificado a
todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a
los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro
comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha
presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar el
mismo da en el SEACE.
El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se
entender notificado a travs del SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo
responsabilidad del Comit Especial u rgano encargado de conducir el
proceso, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro
comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin.
Adicionalmente, se podr notificar a los correos electrnicos de los postores,
de ser el caso.
Concordancia:
LCE: Artculo 30.
115
116
Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el

valor referencial
En el caso previsto en el artculo 33 de la Ley, para que el Comit
Especial otorgue la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial
en procesos de seleccin para la ejecucin de obras, hasta el lmite mximo
previsto en dicho artculo, se deber contar con la asignacin suficiente de
crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el
postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta
econmica a un monto igual o menor al valor referencial. En los procesos
realizados en acto pblico, la aceptacin deber efectuarse en dicho acto; en
los procesos en acto privado la aceptacin constar en documento escrito.
El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de diez (10) das
hbiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el
otorgamiento de la Buena Pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Concordancia:
LCE: Artculo 33.
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento
de la Buena Pro se producir a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de
su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de
interponer el recurso de apelacin. En el caso de Adjudicaciones Directas y de
Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles.
Para constatar que la Buena Pro qued consentida, en el caso que
corresponda interponer recurso de apelacin ante el Tribunal, la Entidad
deber verificar en el detalle del proceso de seleccin registrado en el
SEACE, si se interpuso el respectivo recurso impugnativo.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la
Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial
remitir el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, el que asumir competencia desde ese
momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del contrato.
El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado
en el SEACE al da siguiente de producido.
Artculo 78.- Declaracin de Desierto
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna
propuesta vlida. En caso no se haya registrado ningn participante, dicha
declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin
deber registrarse en el SEACE, dentro del da siguiente de producida.
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o
parcialmente, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda, deber emitir informe al Titular de la Entidad o al
funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobacin del Expediente de
Contratacin en el que justifique y
117
evale las causas que no permitieron la conclusin del proceso, debindose

adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.
En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor
referencial o a las caractersticas del objeto contractual, el Comit Especial
solicitar informacin al rgano encargado de las contrataciones o al rea
usuaria, segn corresponda.
La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de Adjudicacin
de Menor Cuanta Derivada, que no se podr realizar en forma electrnica.42
RLCE: Artculo 10.
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso de
seleccin, por causal debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en el
artculo 34 de la Ley, debe comunicar su decisin dentro del da siguiente y
por escrito al Comit Especial, debiendo registrarse en el SEACE la
resolucin o acuerdo cancelatorio al da siguiente de esta comunicacin y, de
ser el caso, al correo electrnico sealado por los participantes.
La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin deber ser emitida
por el funcionario que aprob el Expediente de Contratacin u otro de igual o
superior nivel.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derecho
de participacin no podr exceder de los cinco (5) das hbiles posteriores a
la notificacin de la cancelacin, siendo suficiente para la devolucin la
sola presentacin del comprobante de pago.
Concordancia:
LCE: Artculo 34.
CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
Las Entidades podrn contratar bienes y servicios en forma conjunta, a
travs de un proceso de seleccin nico, aprovechando los beneficios de las
economas de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el
Estado. Las Compras Corporativas podrn ser facultativas, para lo cual las
Entidades celebrarn un convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se
establezca por Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Economa y
Finanzas, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras Corporativas
deben ser susceptibles de ser homogenizados.
Para la agregacin de la demanda de las Entidades se podr utilizar
criterios tales como el geogrfico, el sectorial, el temporal o la combinacin
de stos, entre otros.
118
El proceso de seleccin se realizar conforme a las reglas establecidas

en la Ley y el presente Reglamento.
Concordancia:
LCE: Artculo 15.
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas
El encargo que se efecte en las Compras Corporativas slo alcanza las
acciones necesarias que permitan a la Entidad encargada realizar el proceso
de seleccin para obtener, de parte de los proveedores del Estado, una oferta
por el conjunto de los requerimientos similares de las Entidades participantes,
y slo hasta el momento en el que se determine al proveedor seleccionado y
la Buena Pro quede consentida, luego de lo cual, cada una de las Entidades
suscribir los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores
seleccionados
por el o los requerimientos que hubiesen sido encargados.
Una vez consentida la Buena Pro, la Entidad encargada deber
comunicar a las Entidades participantes los resultados del proceso, dentro de
un plazo no mayor de tres (3) das hbiles. El plazo del procedimiento para la
suscripcin del contrato previsto en el presente Reglamento se computar a
partir del da siguiente de recibida la indicada comunicacin.
Del mismo modo, el encargo efectuado no podr, en ningn caso, ser
interpretado como extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o
prestaciones que se generan en la fase de ejecucin contractual propiamente
dicha, tales como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las
prestaciones, la liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a
las Entidades participantes.
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo
Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economa y Finanzas, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se establecern los bienes y
servicios que se contratarn mediante Compras Corporativas Obligatorias, as
como las Entidades participantes y tcnicas.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS es la Entidad
encargada de realizar las Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo
establecido en el Decreto Legislativo N 1018, y a sus normas de organizacin
y funciones. La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se
encargar de consolidar los requerimientos de las Entidades participantes,
para cuyo efecto determinar el contenido, cantidad y oportunidad de remisin
de la informacin
que debern proporcionar las mismas.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encuentra obligada
a remitir informacin que, para el cumplimiento de sus funciones de
supervisin, le solicite el OSCE.
contratar los bienes y servicios contenidos en sus respectivos Planes Anuales

de Contratacin, mediante Compra Corporativa Obligatoria.
Designadas las Entidades participantes, stas tendrn la obligacin de
homogenizar y consolidar los requerimientos de todas sus unidades orgnicas
y remitirlas a la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS dentro del
plazo que sta fije, bajo responsabilidad.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y
exclusivamente con los proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios
cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa
Obligatoria. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los
documentos que resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos
que se deriven del o los procesos de seleccin, pagar al proveedor o
proveedores seleccionados la contraprestacin acordada, previa conformidad
con la prestacin ejecutada, as como los dems actos relacionados con la
ejecucin del contrato.
La Entidad Tcnica de la Compra Corporativa es la que determina las
caractersticas homogenizadas de los bienes y servicios requeridos por las
Entidades participantes, teniendo como base la consolidacin remitida por
la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
Artculo 84.- Sustento presupuestal
En el caso que la consolidacin y/o agregacin de la cantidad total de
requerimientos de bienes y/o servicios se realice durante un perodo fiscal,
para la atencin de requerimientos para el siguiente ao fiscal, la Central de
Compras Pblicas - PER COMPRAS requerir a cada Entidad participante
en la Compra Corporativa Obligatoria, que gestione la disponibilidad de
crditos presupuestarios ante su respectiva Oficina de Presupuesto o la que
haga sus veces, tomando como referencia el proyecto de Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal siguiente que el Poder Ejecutivo haya
remitido al Congreso de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 78 de la Constitucin Poltica, y que le remita dicha informacin.
Asimismo, las Entidades participantes no podrn efectuar modificacin
alguna en sus marcos presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de
las obligaciones que se deriven de la suscripcin y ejecucin de los contratos
que se celebren luego de efectuada la Compra Corporativa, salvo los casos
de desabastecimiento inminente o situacin de emergencia previstos en la
normativa.
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica

Se consideran Entidades participantes aquellas que estn obligadas a
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas

Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa,
se deber elaborar un convenio que deber ser suscrito por los funcionarios
competentes de todas las Entidades participantes, en el que se establezca el
objeto y alcances del mismo, las obligaciones y responsabilidades de las
partes, as como la designacin de la Entidad encargada de la compra
corporativa.
119
120
La Entidad encargada de la Compra Corporativa tendr a su cargo las
119
120
siguientes tareas:
a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes;
b) Consolidar y homogenizar las caractersticas de los bienes y
servicios, as como determinar el valor referencial para cada proceso
de seleccin a convocarse en forma conjunta;
c) Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar y
aprobar el Expediente de Contratacin;
d) Designar al o a los Comits Especiales que tendrn a su cargo los
procesos de seleccin para las compras corporativas;
e) Aprobar las Bases;
f) Resolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda.
El funcionamiento, competencia, obligaciones y dems atribuciones del
Comit Especial son las previstas en la Ley y el presente Reglamento,
teniendo a su cargo:
a) Elaborar las Bases, conforme al contenido del Expediente de
Contratacin. En las Bases deber distinguirse claramente el
requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para los
efectos de la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo.
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la Buena Pro,
elevar el expediente al Titular de la Entidad encargada de la Compra
Corporativa para su remisin a las Entidades participantes.
referida a su ejecucin debern ser ingresados al SEACE, por cada una de

las Entidades participantes, en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles
siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn
corresponda.
Artculo 85 A.- Otras compras corporativas43
Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las polticas nacionales
y/o sectoriales del Estado estn facultadas a establecer, mediante Resolucin
del Titular de la Entidad, la relacin de bienes y servicios que se contratarn a
travs de compra corporativa, debiendo sealar la Entidad encargada de la
compra corporativa, las Entidades participantes, as como las obligaciones y
responsabilidades de estas ltimas.
Una copia del Informe tcnico y legal que acompaa la Resolucin del
Titular de la Entidad ser remitida al Ministerio de Economa y Finanzas y al
OSCE en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles a su emisin.
Los bienes y servicios que se contraten a travs de la compra corporativa
sern aquellos que sean necesarios para la ejecucin de las polticas
nacionales y/o sectoriales que tengan a su cargo las Entidades del Gobierno
Nacional.
Las funciones de las Entidades participantes, de la Entidad encargada, as
como las del Comit Especial que sta designe, sern las establecidas en
el Artculo 85.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y

exclusivamente con los proveedores seleccionados los bienes y/o servicios
cuyo requerimiento haya sido materia del proceso de Compra Corporativa,
conforme al procedimiento establecido en el presente Reglamento. Asimismo,
se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que resulten
necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del o los
procesos de seleccin, as como a pagar al proveedor o proveedores
seleccionados la contraprestacin acordada, previa conformidad con la
prestacin ejecutada.
Las Compras Corporativas no requieren de la modificacin del Plan Anual
de Contrataciones de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que
se proceder a contratar mediante Compra Corporativa Facultativa, con
expresa mencin de la Entidad encargada de la Compra Corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comits
Especiales que se designen para tal fin, debern observar lo dispuesto
en la Ley, el Reglamento y dems disposiciones complementarias.
En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos
adicionales a los previstos en el convenio, las Entidades participantes podrn
hacerlo mediante la suscripcin de clusulas adicionales.
El convenio permitir la adhesin de cualquier otra Entidad siempre y
cuando esta se efecte antes de la convocatoria.
Los contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la informacin
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo

Por razones econmicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria,
una Entidad podr encargar a otra Entidad pblica o privada, nacional o
internacional u organismos internacionales, mediante convenio interinstitucional,
la realizacin del proceso de seleccin que aqulla requiera para la
contratacin de bienes, servicios y obras, previo informe tcnico legal que
sustente la necesidad y viabilidad del Encargo, el mismo que ser aprobado
por el Titular de la Entidad.
La aprobacin del Expediente de Contratacin y de las Bases ser
competencia de la Entidad encargante.
Concordancia:
LCE: Artculo 6.
RLCE: Octava Disposicin Complementaria
Transitoria.
121
122
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica

1.
La Entidad pblica encargada designar a un Comit Especial que,
adems de conducir el proceso de seleccin, elaborar las Bases,
43 Artculo incluido de conformidad con el Decreto Supremo N 046-2011-EF, publicado el
25 de marzo de 2011
121
122
2.
las mismas que deben ser aprobadas por el funcionario responsable

de la Entidad encargante. Una vez que ha quedado consentido o
administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, deber
remitirse el expediente a la Entidad encargante para la suscripcin
y ejecucin del contrato respectivo. La designacin, conformacin y
funcionamiento del Comit Especial se sujetar a lo estipulado en
este Reglamento, en lo que le sea aplicable.
En caso de presentarse recurso de apelacin, el mismo ser resuelto
por el Titular de la Entidad encargada o por el Tribunal, segn
corresponda.
Artculo 88.- Encargo a una Entidad Privada, nacional o internacional

1.
La Entidad encargada ser seleccionada, mediante el proceso de
seleccin que corresponda, teniendo en cuenta el objeto y la cuanta
de la comisin, conforme a lo dispuesto en la Ley y el presente
Reglamento. La decisin de encargar la contratacin corresponde
al Titular de la Entidad, siendo esta facultad indelegable.
2.
Las Entidades participantes debern acreditar una experiencia de
contratacin pblica o privada, no menor a dos (2) aos en el
mercado nacional o internacional, en bienes, servicios u obras, segn
corresponda al requerimiento de la Entidad encargante. Asimismo,
debern estar inscritas en el RNP y no encontrarse impedidas para
contratar con el Estado.
3.
La Entidad encargada celebrar un convenio con la Entidad
encargante, el que deber ser especfico y concreto para cada
proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar las
obligaciones y responsabilidades de cada una de las partes. La
solucin de controversias derivadas del convenio se realizar por
conciliacin o arbitraje.
4.
Los procesos de contratacin que realicen las Entidades encargadas
se sujetarn a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. De
interponerse un recurso de apelacin, ste ser resuelto por la
Entidad encargante o por el Tribunal, segn corresponda.
El OSCE establecer mediante directiva un Convenio Modelo, que ser
empleado obligatoriamente para realizar procesos por encargo a Entidades
Privadas nacionales o internacionales; as como otros requerimientos
necesarios y aspectos complementarios para la participacin de las
Entidades Privadas nacionales o internacionales en el proceso de seleccin
por Encargo.44
Artculo 89.- Encargo a Organismos Internacionales
1. Los convenios de encargo se aprueban para el caso de las Entidades
del
123
2.
Gobierno Nacional y los Organismos Constitucionalmente

Autnomos, mediante resolucin de su Titular.
En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, los convenios se
aprueban mediante Acuerdo del Consejo Regional o Municipal,
respectivamente.
Para adoptar la decisin de encargo y para designar el organismo
internacional se debe contar previamente con:
a) Informe favorable de la Oficina de Presupuesto, o la que haga
sus veces, sobre la disponibilidad de los recursos para el
financiamiento de la contratacin objeto del encargo.
b) Informe de la Oficina de Administracin, o la que haga sus
veces, sobre las ventajas y beneficios de la concertacin del
convenio.
3.
4.
5.
Los organismos o instituciones internacionales con los cuales las

Entidades suscriban los referidos convenios debern encontrarse
acreditadas en el Per de acuerdo con las normas sobre la materia,
debiendo presentar a la Entidad el documento correspondiente.
La Entidad encargante celebrar un convenio con el organismo
encargado, el que deber ser especfico y concreto para cada
proceso de contratacin encargado. Cada convenio detallar las
obligaciones y responsabilidades de cada una de las partes.
Los convenios contendrn los siguientes aspectos:
a) El compromiso por parte del organismo internacional de que los
procesos se sujetarn a normas uniformes aplicables a nivel
internacional y que cumplan los principios establecidos en la Ley
de Contrataciones del Estado.
b) El compromiso del organismo internacional de llevar a cabo
procesos de capacitacin en materia de compras al personal que
la Entidad designe.
c) Obligacin por parte de la Entidad de incluir las contrataciones en
el PlanAnual de Contrataciones, as como de registrar en el
SEACE, directamente o a travs del organismo internacional, la
convocatoria de los procesos de contratacin que realice el
organismo internacional encargado, el resultado de los mismos,
los proveedores adjudicados, los montos y contratos celebrados.
d) Provisin de informacin peridica al Ministerio de Economa y Finanzas, Contralora General de la Repblica y al OSCE, respecto
de la ejecucin del encargo, sin perjuicio de aquella que sea
solicitada por estas entidades.45
124
44 Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de
123
2009.
124
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
Entidades hayan convocado un proceso de seleccin sobre los mismos

bienes

La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad
realiza la contratacin de bienes y servicios comunes a travs de una
convocatoria pblica, y en la cual el postor ganador ser aquel que oferte el
menor precio por los bienes o servicios objeto de la convocatoria. Esta
modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o electrnica.
Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales
existe ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo
objetivamente definidos por caractersticas o especificaciones usuales en
el mercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de
homogenizacin llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el
factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan.
El OSCE aprobar las fichas tcnicas de los bienes y servicios transables
que puedan contratarse bajo esta modalidad, observando las normas tcnicas,
metrolgicas y/o sanitarias, as como la normativa aplicable. Dichas fichas
tcnicas sern incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
publicado en el SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el
OSCE, pudiendo ser objeto de modificacin o exclusin, previo sustento
tcnico legal.
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico por medio
de propuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa
Electrnica se realiza a travs del SEACE.
Concordancia:
LCE: Artculo 15.
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa
La contratacin de un bien o servicio que se encuentra incluido en el
Listado de Bienes y Servicios Comunes resulta obligatoria utilizando la
modalidad de Subasta Inversa, a partir de los treinta (30) das calendario
desde la publicacin de las fichas tcnicas respectivas en el SEACE, siempre
que dicho bien o servicio no se encuentre incluido en el Catlogo de
Convenios Marco, en cuyo caso deber adquirirlo empleando tal modalidad.
Antes del cumplimiento de dicho plazo, la utilizacin de la modalidad de
Subasta Inversa es facultativa.
Las Entidades podrn convocar un proceso de seleccin tradicional, en
caso de la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas,
demostrables y sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la
autorizacin del OSCE, antes de efectuar la contratacin. En el caso que el
valor referencial de la contratacin de bienes o servicios comunes
corresponda a una Adjudicacin de Menor Cuanta, ser potestad de la
Entidad utilizar la modalidad de Subasta Inversa, en cuyo caso deber
realizarse de manera electrnica.
En caso que, con anterioridad a la publicacin de las fichas tcnicas, las
125
126
y servicios, debern continuar con dicho proceso. En caso que el proceso

de seleccin convocado sea declarado desierto, la convocatoria ulterior
deber efectuarse por Subasta Inversa.
Si un proceso de seleccin sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es
declarado desierto, la siguiente convocatoria se realizar bajo dicha
modalidad, salvo que se haya excluido la ficha tcnica objeto del proceso,
en cuyo caso la contratacin ulterior deber efectuarse por un proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta no sujeto a esta modalidad.
Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso
La conformacin y actuacin del Comit Especial se sujeta a las reglas
previstas en el presente Reglamento, con las particularidades que se
establezcan en el presente Captulo.
Las Bases debern contener la convocatoria, la ficha tcnica del bien o
servicio requerido, la misma que se obtendr del Listado de Bienes o
Servicios Comunes publicado en el SEACE, la proforma del contrato, los
plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento de
la prestacin, siguiendo lo establecido en el artculo 26 de la Ley, en lo que
resulte aplicable, entre otras condiciones mnimas que establezca el OSCE
a travs de directivas.
La Subasta Inversa puede ser presencial o electrnica.
Cualquiera que sea el tipo de proceso de seleccin, la convocatoria
ser efectuada a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la
que deber publicarse las Bases y, cuando corresponda, un resumen
ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin
de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.
La descripcin del objeto de la contratacin deber estar
acompaada del cdigo respectivo, de acuerdo a la clasificacin
adoptada por el Listado correspondiente.
La utilizacin de la modalidad de seleccin por Subasta Inversa no
exime a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las
fases de Programacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual,
salvo las particularidades expresamente sealadas en el presente Captulo.
Concordancia:
Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento
Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con
las caractersticas exigidas en las fichas tcnicas y con las condiciones
previstas en las Bases. Esta presuncin no admite prueba en contrario.
Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin
del
125
126
contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin

ante el Titular de la Entidad o el Tribunal, segn corresponda, debiendo
cumplirse los requisitos y garantas establecidos en la Ley y el presente
Reglamento.
El Titular de la Entidad o el Tribunal, debern resolver dentro del trmino no
mayor de diez (10) das hbiles de admitido el recurso, salvo que hubiese
requerido informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse dentro del
trmino de quince (15) das hbiles.
Concordancia:
LCE: Artculo 53.
ningn postor hubiera dejado constar en el acta su intencin de impugnar el

proceso.
Artculo 95.- Particularidades de la Subasta Inversa Presencial

Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de
participantes se realizar desde el da siguiente de publicada la convocatoria
en el SEACE, hasta un da (1) antes de la fecha prevista para el acto pblico
de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro.
En el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, el plazo entre la
convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a ocho (8) das
hbiles. En las Adjudicaciones Directas, dicho plazo no ser menor a cinco (5)
das hbiles. En esta modalidad de seleccin no se considerarn las etapas
de consulta ni de observaciones a las Bases.
En el da, hora y lugar indicados se realizar el acto pblico para la
presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en
presencia de Notario o Juez de Paz si es que en la localidad no hubiera
acceso al primero.
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su
apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta
poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o
apoderado. El representante legal acreditar tal condicin con copia simple del
documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del
apoderado, ser acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que
acredite la condicin de ste. En ambos casos, en la carta poder debe
establecerse la representacin para formular propuestas, efectuar lances y
para ejercer todos los dems actos
inherentes a la Subasta Inversa durante el acto pblico.
El Comit Especial llamar a todos los participantes en el orden en que se
hubieren inscrito, con la finalidad que presenten sus dos (2) sobres, de los
cuales el primero, denominado sobre de habilitacin, contendr la
documentacin que acredite que el postor se encuentra habilitado para
participar en el proceso de seleccin y cumple con el objeto de la
contratacin, y el segundo su propuesta econmica.
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida el da de su
otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del tem, de ser el caso,
127
128
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a

travs de sorteo en el mismo acto.
Para otorgar la Buena Pro, el Comit Especial verificar que por lo
menos haya dos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se
declarar desierto. El recurso de apelacin contra los actos producidos
durante el acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento
de la Buena Pro, y contra los actos que afecten su validez, deber ser
interpuesto por los postores dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
dicho acto pblico, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos,
y cinco (5) das hbiles siguientes de dicho acto
pblico en el caso de Adjudicaciones Directas.
En el caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, el plazo
indicado en el prrafo anterior se contar a partir de la culminacin del acto
pblico de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los tems.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso
de apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles
siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar, en el caso de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco
(5) das hbiles siguientes en el caso de Adjudicaciones Directas.
manera sucesiva. Para
Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica

La convocatoria, el registro de participantes, el registro y presentacin de
propuestas, la apertura de propuestas y el periodo de lances, as como
el otorgamiento de la buena pro se efectuarn y difundirn a travs del
SEACE.
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de
participantes, registro y presentacin de propuestas se realizar desde el
da siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta la fecha y
hora sealadas en el calendario para tales efectos y se efectuar a travs
del SEACE, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
En los procesos de seleccin que correspondan a Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos, la etapa de registro de participantes, registro y
presentacin de propuestas no podr tener un plazo menor a ocho (8) das
hbiles. En los procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podr
ser menor a cinco (5) das hbiles. En los procesos de seleccin de
Adjudicaciones de Menor cuanta, el plazo no podr ser menor a dos (2)
das hbiles.
La apertura de propuestas y perodo de lances se realizar a travs del
SEACE, de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y perodo de
lances, el sistema registrar los resultados y el orden de prelacin de los
postores, generando y publicando el acta electrnica con el detalle del
desarrollo de dicha etapa.
El Comit Especial verificar que el postor que haya obtenido el primer
lugar en el orden de prelacin, haya presentado la documentacin exigida
por las Bases; en caso contrario proceder a descalificarlo, y evaluar la
documentacin del siguiente postor en estricto orden de prelacin, y as de
127
128
otorgar la Buena Pro, el Comit Especial verificar que por lo menos haya
dos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.
Se entender que la Buena Pro ha quedado consentida, si dentro de los
ocho
(8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de
otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos, o de cinco (5) das en el caso de Adjudicaciones Directas
o Adjudicaciones de Menor Cuanta, no se ha interpuesto recurso de
apelacin.
En caso de empate el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar a travs
de sorteo en el mismo acto.
El recurso de apelacin contra los actos que se produzcan desde la
convocatoria hasta el otorgamiento de la Buena Pro y contra los actos que
afecten su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro de los ocho
(8) das hbiles siguientes de la publicacin en el SEACE del acta de
otorgamiento de la Buena Pro, en el caso de Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos, y cinco
(5) das hbiles siguientes de dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones
Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes
de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso
de Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles
siguientes en el caso de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta.
Convenios Marco resulta obligatoria desde el da siguiente a la publicacin de

las
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios
que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de
Convenios Marco.
La definicin de los bienes y servicios a contratar mediante esta modalidad,
la conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos
correspondientes y la administracin de los Convenios Marco, estarn a cargo
de la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
El Catlogo Electrnico de Convenios Marco est a cargo del OSCE.
Es publicado y difundido a travs del SEACE y contiene las fichas con las
caractersticas de los bienes y servicios en las que son ofertados bajo la
modalidad de Convenio Marco. Dichas fichas incluyen los proveedores
adjudicatarios, precios, lugares de entrega y dems condiciones de la
contratacin.
La contratacin de un bien o servicio utilizando el Catlogo Electrnico de
129
130
con cobertura ofertada por los proveedores incorporados al Catlogo

Electrnico, en cuyo caso deber solicitar al OSCE la autorizacin para
contratar sin sujetarse a los alcances del citado Catlogo. Las Entidades
domiciliadas en dichas reas geogrficas autorizadas a no utilizar el Catlogo
Electrnico, debern programar sus necesidades y realizar el proceso de
seleccin que corresponda de acuerdo a la normativa general.
En las Bases se podr establecer montos de transaccin mnimos a
partir de los cuales los proveedores debern atender a las Entidades.
Las Entidades podrn emplear otro mecanismo de contratacin, en caso
de la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas,
demostrables y sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la
autorizacin del OSCE antes de efectuar la contratacin.
En caso que, con anterioridad a la publicacin de las fichas, las Entidades
hayan convocado un proceso de seleccin sobre los mismos bienes y
servicios, debern continuar con dicho proceso. En caso que el proceso de
seleccin convocado sea declarado nulo por vicios en los actos
preparatorios, o sea declarado desierto, la contratacin ulterior deber
efectuarse por Convenio Marco.46
Concordancia:
LCE: Artculo 15.
Artculo 98.- Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios
Marco
fichas respectivas en el SEACE, excepto en las reas geogrficas que no cuentan
La realizacin y ejecucin de los Convenios Marco se sujetarn a las

siguientes reglas:
1. Los Convenios Marco para la contratacin de bienes y servicios sern
iniciados por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS
de oficio o a sugerencia de una o ms Entidades, o de los gremios
legalmente constituidos, previa evaluacin de su factibilidad,
oportunidad, utilidad y conveniencia.
2. Los Convenios Marco se desarrollarn a travs de las fases de actos
preparatorios, de seleccin, de catalogacin y de ejecucin
contractual, rigindose por lo previsto en el presente Captulo y en
la Directiva correspondiente, siendo de aplicacin supletoria lo
dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento.
3. Las fases de actos preparatorios, de seleccin y catalogacin sern
conducidas por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS
y la de ejecucin contractual por cada Entidad.
4. El desarrollo de las fases de seleccin y de ejecucin contractual de
los Convenios Marco ser publicado y difundido a travs del SEACE.
5. Cada Convenio Marco se regir en orden de prelacin por las Bases
Integradas, los trminos del Acuerdo de Convenio Marco suscrito y la
correspondiente orden de compra o de servicio.
6. La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS no asumir
responsabilidad alguna en caso que un determinado bien o
servicio
129
130
7.
8.
9.
incluido en el Catlogo no sea objeto de contratacin por parte de las

Entidades, ni por la falta de pago al proveedor adjudicatario por parte
de las Entidades.
Los proveedores adjudicatarios debern mantener las condiciones
ofertadas en virtud a las cuales suscribieron el respectivo Acuerdo de
Convenio Marco; no obstante, tienen la posibilidad de registrar o
proponer mejoras a dichas condiciones, de acuerdo al procedimiento
que seale la Directiva de Convenio Marco.
Los proveedores adjudicatarios podrn solicitar a la Central de
Compras Pblicas - PERU COMPRAS el reajuste de sus precios en
un determinado Convenio Marco cuando tal posibilidad est
contemplada expresamente en las Bases y segn los criterios
establecidos en ellas.
Las Entidades tienen la obligacin de registrar en el SEACE las
rdenes de compra o de servicio que se hubieran generado en el
empleo de esta modalidad.47
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin

El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a travs de una Licitacin
Pblica o Concurso Pblico que contendr las siguientes reglas especiales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
La elaboracin de las Bases y desarrollo del proceso de seleccin

para la generacin de un Convenio Marco estar a cargo de la
dependencia u rgano especializado de la Central de Compras
Pblicas PER COMPRAS.
La absolucin de consultas y de observaciones se efectuar en un
plazo mximo de diez (10) das hbiles en cada caso, contados
desde el vencimiento del plazo para su recepcin.
Los observantes tienen la opcin de que las Bases y los actuados del
proceso sean elevados al OSCE, siendo de aplicacin lo dispuesto
en el artculo 58.
Los proveedores estn facultados a presentar ms de una propuesta
para cada tem del proceso de seleccin, siempre que las Bases as
lo hayan previsto y de acuerdo a lo sealado en la Directiva de
Convenio Marco.
Todas las etapas de la fase seleccin, desde la convocatoria hasta la
suscripcin de acuerdos de Convenio Marco, se sujetan a las reglas
sealadas en la Directiva de Convenio Marco y las reglas especiales
previstas en las Bases de cada proceso de seleccin.
La Buena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con las
condiciones indicadas en las respectivas Bases.
Una vez que quede consentida la adjudicacin de la Buena Pro, los
proveedores adjudicatarios procedern a suscribir el correspondiente
Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual stos slo adquieren

el derecho de incluir sus productos en el Catlogo Electrnico de
Convenios Marco.
8. Las controversias que surjan en la seleccin darn lugar a la
interposicin del recurso de apelacin ante el Tribunal, segn las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
9. Cuando no exista ms de un (1) proveedor que oferten cobertura
en determinada rea geogrfica, previo informe que as lo justifique,
ser necesario realizar una convocatoria adicional del proceso de
seleccin, aplicable a las reas geogrficas comprometidas, sin
afectar la continuacin del proceso original, la suscripcin de los
acuerdos, la catalogacin de los tems adjudicados y la
obligatoriedad de contratar a travs del Catlogo Electrnico.
10. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual
involucran nicamente a la Entidad contratante y al proveedor
adjudicatario, y se resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje.48
Artculo 100.- Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco
Cuando el rea usuaria requiera la contratacin de un bien o servicio
deber consultar el Catlogo Electrnico de Convenios Marco y verificar si la
Entidad se encuentra dentro del alcance geogrfico de aplicacin del
Convenio Marco comprometido.
Si el Catlogo contiene el bien o servicio con las condiciones requeridas y
la Entidad se encuentra dentro del alcance geogrfico de aplicacin del
Convenio Marco, el rgano encargado de las contrataciones, estar obligado
a contratarlos de los proveedores adjudicatarios, previa verificacin de la
disponibilidad de recursos de acuerdo a lo sealado en la Directiva de
Convenio Marco.
Como excepcin, y previa aprobacin por escrito del OSCE, las Entidades
que no tengan acceso a Internet en su localidad no se encuentran obligadas
a contratar a travs de Convenio Marco, debiendo emplear el mecanismo de
contratacin que corresponda.
La contratacin a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco
puede realizarse de acuerdo a los requerimientos peridicos de cada Entidad,
sin que dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.49
Artculo 101.- Responsabilidad del pago
Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin de
Convenio Marco son responsables del pago al proveedor adjudicatario, el
mismo que se debe hacer efectivo en el plazo mximo de veinte (20) das
calendario de otorgada la conformidad de las prestaciones, no existiendo
responsabilidad de la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS.
131
132
Un proveedor adjudicatario podr rechazar la orden de compra o de

servicio, cuando la Entidad tenga retraso en el pago de deudas derivadas de
cualquier tipo de obligacin con dicho proveedor o retraso en el pago de las
obligaciones asumidas frente a otro proveedor adjudicatario en el catlogo del
Convenio Marco en el que se emite la orden de compra o servicio.
El incumplimiento en el pago acarrea responsabilidad de acuerdo con lo
sealado en la Directiva de Convenio Marco.
En las contrataciones derivadas de la utilizacin del Catlogo Electrnico de
Convenio Marco, no es posible disponer la entrega de adelantos.50
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco
El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en las
Bases del proceso, y podr ser renovado sucesivamente, previo informe del
rgano tcnico competente en el que se sustente la conveniencia tcnica y
econmica de la renovacin, de acuerdo con lo sealado en la Directiva de
Convenio Marco. En caso se decida renovar la vigencia de un Convenio
Marco, se deber implementar un procedimiento de incorporacin de nuevos
proveedores al Catlogo Electrnico vigente, siendo que dicha
incorporacin debe hacerse
efectiva antes de la entrada en vigencia de la renovacin.
Sin embargo, la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS podr
revisar los trminos de un determinado Convenio con la finalidad de obtener
condiciones ms convenientes, pudiendo darlo por finalizado anticipadamente
en caso las condiciones ofertadas no sean las ms beneficiosas.
La facultad de disponer la renovacin o la revisin del Convenio
corresponde a la Central de Compras Pblicas PER COMPRAS, de
acuerdo a lo que establezca la Directiva de Convenio Marco que apruebe el
OSCE.51
Artculo 103.- Causales de exclusin de las fichas o del Proveedor del
Catlogo Electrnico de Convenios Marco
Las fichas de Convenio Marco sern excluidas del Catlogo Electrnico de
Convenios Marco en los siguientes casos:
1. Vencimiento del plazo de vigencia del Acuerdo de Convenio Marco.
2. Solicitud justificada del proveedor adjudicatario, aprobada por la
Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
3. Efecto de la revisin del Convenio Marco.
4. Incumplimiento injustificado del proveedor adjudicatario de sus obligaciones contractuales derivadas de rdenes de compra o de servicios,
segn corresponda, que d lugar a la resolucin del contrato de
manera consentida o arbitralmente firme.
1.
2.
3.
Est impedido para contratar con el Estado, de acuerdo con lo

dispuesto en el artculo 10 de la Ley;
Est inhabilitado temporal o definitivamente para contratar con el
Estado; o;
No cuente con inscripcin vigente en el RNP.
En estos casos, la exclusin se refiere a todos los Convenios Marco

vigentes con el proveedor adjudicatario.52
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el
desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos
emitidos antes de la celebracin del contrato.
En los procesos de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva y
Adjudicacin de Menor Cuanta, el recurso de apelacin se presenta ante la
Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna, y ser
conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. En los procesos de
Licitaciones Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin Directa Pblica y
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada de los procesos antes mencionados,
el recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el Tribunal. En los
procesos de seleccin segn relacin de tems, el proceso principal del cual
forma parte el tem que se impugna determinar ante quin se presentar el
recurso de apelacin.
Con independencia del tipo de proceso de seleccin, los actos emitidos por
el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el
proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal.53
Concordancia:
LCE: Artculo 53 y Dcimo Tercera Disposicin
Complementaria Final.
Artculo 105.- Actos impugnables
Son impugnables:
1.
2.
Los actos dictados por el Comit Especial o el rgano encargado de

las contrataciones, segn corresponda, durante el desarrollo del
Los actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y
hasta antes de la celebracin del contrato.
Un proveedor ser excluido del Catlogo Electrnico de Convenios Marco

en los siguientes casos:
133
53
134
133
53
134
3.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la

continuacin del proceso de seleccin, distintos de aquellos que
resuelven recursos de apelacin, tales como nulidad de oficio,
cancelacin u otros.
Artculo 106.- Actos no impugnables

No son impugnables:
1.
2.
3.
4.
5.
Las actuaciones materiales relativas a la programacin de los

procesos de seleccin en el SEACE.
Las actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante,
destinadas a organizar la realizacin de procesos de seleccin.
Las Bases del proceso de seleccin y/o su integracin.
Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
Los actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin, as
como los que se generen para la suscripcin del respectivo
contrato.54
Artculo 107.- Plazos de la interposicin del recurso de apelacin

La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos
dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8)
das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. En el caso de
Adjudicaciones Directas yAdjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de
cinco (5) das hbiles. La apelacin contra los actos distintos a los indicados en
el prrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles
siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
En el caso de Adjudicaciones Directas yAdjudicaciones de Menor Cuanta, el
plazo ser de cinco (5) das hbiles.
Los plazos indicados resultan aplicables a todo recurso de apelacin, sea
que se interponga ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda.
Artculo 108.- Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
La interposicin del recurso de apelacin suspende el proceso de seleccin.
Si el proceso de seleccin fue convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o
tramos, la suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote, paquete o
tramo impugnado.
Son nulos los actos expedidos con infraccin de lo establecido en el prrafo
precedente.
Tanto la Entidad como el Tribunal, segn corresponda, deben informar en la
ficha del proceso de seleccin obrante en el SEACE la interposicin del
recurso de apelacin, el mismo da de su interposicin.
Concordancia:
LCE: Artculo 54.
Artculo 109.- Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
El recurso de apelacin, sea presentado ante la Entidad o ante el Tribunal,
135
deber cumplir con los siguientes requisitos:

1. Ser presentado ante la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad
o Mesa de Partes del Tribunal, conforme a lo indicado en el artculo
105. En el caso de las Entidades domiciliadas fuera de Lima, el
recurso de apelacin dirigido al Tribunal podr ser presentado ante
las oficinas desconcentradas del OSCE, el que lo derivar a la
Mesa de Partes del Tribunal al da siguiente de su recepcin.
2. Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y
nmero de documento oficial de identidad, o su denominacin o
razn social. En caso de actuacin mediante representante, se
acompaar la documentacin que acredite tal representacin.
Tratndose de consorcios, el representante comn debe interponer
el recurso de apelacin a nombre de todos los consorciados,
acreditando sus facultades de representacin mediante la
presentacin de copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia.
4. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo
que se solicita.
5. Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio.
6. Las pruebas instrumentales pertinentes.
7. La garanta, conforme a lo sealado en el artculo 112.55
8. La firma del impugnante o de su representante. En el caso de
consorcios bastar la firma del representante comn sealado
como tal en la promesa formal de consorcio.
9. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la
hubiera, y
10. Autorizacin de abogado, slo en los casos de Licitaciones Pblicas,
Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas Pblicas, y siempre
que la defensa sea cautiva.
Artculo 110.- Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal,
el trmite de admisibilidad del recurso de apelacin es el siguiente:
1.
2.
El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad

se realiza en un solo acto, al momento de la presentacin del
recurso de apelacin, por la Unidad de Trmite Documentario de la
Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Zonales
del OSCE, segn corresponda.
El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o
contra los actos dictados con anterioridad a ella que sea presentado
antes de haberse efectuado el otorgamiento de la Buena Pro, ser
rechazado de
136
54
135
55 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
136
3.
4.
plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario de

la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Zonales
del OSCE, segn corresponda, con la simple verificacin en el
SEACE de la fecha programada para el otorgamiento de la Buena
Pro.
El requisito de admisibilidad indicado en el inciso 8) del artculo
precedente debe ser consignado obligatoriamente en el primer
escrito que se presente; de lo contrario, el recurso ser rechazado
de plano, sin mayor trmite, por la Unidad de Trmite Documentario
de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas
Zonales del OSCE, segn corresponda.
La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2), 3), 4), 5), 6),
7),
9) y 10) del artculo precedente deber ser subsanada por el
apelante dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles contado
desde el da siguiente de la presentacin del recurso de apelacin.
El plazo otorgado para la subsanacin suspende todos los plazos
del procedimiento de impugnacin.
Transcurrido el plazo a que se contrae el inciso anterior sin que
se hubiese subsanado la omisin, el recurso de apelacin se
considerar automticamente como no presentado, sin necesidad de
pronunciamiento alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del
apelante para que los recabe en la Unidad de Trmite Documentario
de la Entidad, en la Mesa de Partes del Tribunal o en las Oficinas
Zonales del OSCE, segn corresponda.
Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das hbiles de admitido
el recurso de apelacin, que el impugnante omiti alguno de los
requisitos de admisibilidad detallados en el inciso 4) del presente
artculo, y ello no fue advertido por su Unidad de Trmite
Documentario, deber emplazarlo inmediatamente a fin de que
realice la subsanacin correspondiente, otorgndole un plazo
mximo de dos (2) das hbiles, sin que el mismo suspenda el
plazo para la resolucin del recurso. Transcurrido el plazo sealado
sin que se realice la subsanacin, el recurso se tendr por no
presentado.56
5.
6.
7.
8.
9.
El impugnante se encuentre impedido para participar en los procesos

de seleccin y/o contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de
la Ley.
El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer
actos civiles.
El impugnante carezca de legitimidad procesal para impugnar el acto
objeto de cuestionamiento.
Sea interpuesto por el postor ganador de la Buena Pro.
No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso
y el petitorio del mismo.
Artculo 111.- Improcedencia del recurso de apelacin

El recurso de apelacin presentado ante la Entidad o ante el Tribunal ser
declarado improcedente cuando:
1.
La Entidad o el Tribunal, segn corresponda, carezca de
competencia para resolverlo.
2.
Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables,
conforme a lo sealado en el artculo 106.
3.
Sea interpuesto fuera del plazo indicado en el artculo 107.
4.
El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante.
Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin

La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de
conformidad con el artculo 53 de la Ley, deber otorgarse a favor de la
Entidad o del OSCE, segn corresponda, por una suma equivalente al tres
por ciento (3%) del valor referencial del proceso de seleccin impugnado. En
los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes y
paquetes el monto de la garanta ser equivalente al tres por ciento (3%) del
valor referencial del respectivo tem, etapa, tramo, lote o paquete.
En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la
Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.
La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin
automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad o del OSCE, segn
corresponda, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las
mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones y contar con autorizacin para emitir garantas; o estar
consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora
que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta
bancaria de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, y recibir el mismo
tratamiento, de acuerdo a lo establecido en el artculo 125 del presente
Reglamento.
En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la garanta
deber tener un plazo mnimo de vigencia de veinte das (20) calendario; de
presentarse ante el Tribunal, la garanta deber tener un plazo mnimo de
vigencia de treinta
(30) das calendario; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos,
hasta el momento en que se agote la va administrativa, siendo obligacin del
impugnante realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto
que la garanta no fuese renovada hasta la fecha consignada como
vencimiento de la misma, ser ejecutada para constituir un depsito en la
cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, segn corresponda, el cual se
mantendr hasta el agotamiento de la va administrativa.57
137
138
5.
6.
56
137
138
Artculo 113.- Recurso de apelacin ante la Entidad

El Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la facultad de
resolver los recursos de apelacin, sin que en ningn caso dicha delegacin
pueda recaer en los miembros del Comit Especial o en el rgano encargado
de las contrataciones de la Entidad, segn corresponda.
La tramitacin del recurso de apelacin presentado ante la Entidad se
sujetar al siguiente procedimiento:
1. La presentacin de los recursos de apelacin deber registrarse en el
SEACE el mismo da de haber sido interpuestos.
2. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto
de un mismo proceso o tem, la Entidad podr acumularlos a fin de
resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden
conexin. El plazo de resolucin de dichos recursos acumulados
ser el plazo del ltimo recurso interpuesto o subsanado.
3. La Entidad correr traslado de la apelacin a los postores que
pudiesen resultar afectados con la resolucin del recurso, dentro del
plazo de dos
(2) das hbiles contados desde la presentacin del recurso o desde
la subsanacin de las omisiones advertidas en la presentacin del
mismo, segn corresponda.
4. El postor o postores emplazados podrn absolver el traslado del
recurso interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La
Entidad deber resolver con la absolucin del traslado o sin ella.
Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores
podrn solicitar el uso de la palabra, lo cual deber efectuarse
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de culminado el plazo
para la absolucin del traslado del recurso de apelacin.
5. La Entidad resolver la apelacin y notificar su decisin a travs del
SEACE, en un plazo no mayor de doce (12) das hbiles, contados
desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las
omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del mismo.
A efectos de resolver el recurso de apelacin, el Titular de la Entidad,
o en quien se haya delegado dicha facultad, deber contar con
un informe tcnico legal sobre la impugnacin, emitido por las
reas correspondientes de la Entidad. Dicho informe no podr ser
emitido por el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, segn sea el caso.
6. El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha sido
desestimado, operando la denegatoria ficta, cuando la Entidad no
resuelva y notifique su resolucin dentro del plazo de doce (12) das
hbiles siguientes a la presentacin o subsanacin del recurso de
apelacin, a efectos de la interposicin de la demanda contencioso
administrativa.
7. Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante
escrito con firma legalizada ante el fedatario de la Entidad, Notario o
Juez de Paz, segn sea el caso. El desistimiento es aceptado
mediante resolucin y pone fin al procedimiento administrativo, salvo
cuando
139
comprometa el inters pblico.

En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de
la garanta, de conformidad con el literal c) del numeral 51.2 del
artculo 51 de la Ley.
Concordancia:
LCE: Artculo 53.
Artculo 114.- Contenido de la resolucin de la Entidad
El acto expedido por la Entidad que resuelve el recurso de apelacin
deber consignar como mnimo lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.

La determinacin de los puntos controvertidos definidos segn los
hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los
dems intervinientes en el procedimiento al absolver el traslado del
recurso de apelacin.
El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos
propuestos.
La decisin respecto de los extremos del petitorio del recurso de
apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el
procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.
Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una de las

siguientes formas:
1.
2.
3.
4.
De considerar que el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente

Reglamento, a las Bases y dems normas conexas o
complementarias, declarar infundado el recurso de apelacin.
Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las
Bases o dems normas conexas o complementarias, declarar
fundado el recurso de apelacin y revocar el acto objeto de
impugnacin.
Si el acto o actos impugnados estn directamente vinculados a
la evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro,
deber, de contar con la informacin suficiente, efectuar el anlisis
pertinente sobre el fondo del asunto y otorgar la Buena Pro a quien
corresponda.
Cuando, en virtud del recurso interpuesto, se verifique la existencia
de actos dictados por rganos incompetentes, que contravengan
normas legales, que contengan un imposible jurdico o prescindan
de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita
por la normatividad aplicable, el Titular de la Entidad declarar de
oficio la nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la
que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso podr
declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del
recurso.
Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales
establecidas en el artculo 111, la Entidad lo declarar
140
improcedente.58
139
140

La resolucin de la Entidad que resuelve el recurso de apelacin o la
denegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisin dentro del plazo
respectivo, agotan la va administrativa.
La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del plazo
establecido genera la responsabilidad funcional del Titular de la Entidad y del
funcionario a quien se hubiese delegado la funcin de resolver.
Concordancia:
LCE: Artculo 55.
presentado a
la
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el Tribunal

El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes
reglas:
1.
2.
3.
De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto

de un mismo proceso o tem, independientemente del acto
impugnado, el Tribunal proceder a acumularlos a fin de
resolverlos de manera conjunta, salvo que por razones debidamente
fundamentadas decida lo contrario.
Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en el plazo no mayor
de tres (3) das hbiles, a la Entidad que emiti el acto que se
impugna, requirindole la remisin del Expediente de Contratacin
completo. La Entidad deber notificar con el decreto que admite a
trmite el recurso de apelacin al postor y/o postores distintos al
impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del
Tribunal.
Dentro del plazo de tres (3) das hbiles de notificada, la Entidad est
obligada a remitir al Tribunal, adems de los requisitos fijados en el
TUPA del OSCE, el Expediente de Contratacin completo
correspondiente al proceso de seleccin, que deber incluir las
propuestas de todos los postores, incluyendo, adems, como
recaudo del mismo, un informe tcnico legal sobre la impugnacin,
en el cual se indique expresamente la posicin de la Entidad
respecto de los fundamentos del recurso interpuesto.
Simultneamente, la Entidad deber remitir al Tribunal la
documentacin que acredite la notificacin del decreto que admite
a trmite el recurso de apelacin al postor y/o postores distintos
al impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del
Tribunal.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad
ser comunicada al rgano de Control Institucional de sta y/o a
la Contralora General de la Repblica y generar responsabilidad
funcional en el Titular de la Entidad.
El postor o postores emplazados deben absolver el traslado del
recurso en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, contados a
partir del da siguiente de haber sido notificados con el recurso de
apelacin por parte de la Entidad. La absolucin del traslado ser
la informacin que se indica en el numeral 3 precedente, o vencido el
141
142
plazo y sin ella en caso de incumplimiento por parte de la Entidad, el

expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal.
5.
Recibido el expediente en la Sala correspondiente del Tribunal, con o
sin la absolucin del postor o postores que resulten afectados, sta
tiene un plazo de cinco (5) das hbiles para evaluar la documentacin
obrante en el expediente y, de ser el caso, para declarar mediante
decreto que est listo para resolver.
6.
La Sala correspondiente del Tribunal, de considerarlo pertinente
puede, por nica vez, y en una sola oportunidad solicitar informacin
adicional a la Entidad, al impugnante y a terceros a fin de recaudar la
documentacin necesaria para mejor resolver, quedando prorrogado el
plazo total de evaluacin al que se alude en el prrafo precedente por
el trmino necesario, el que no podr exceder de quince (15) das
hbiles contados desde que el expediente es recibido en Sala.
La Sala del Tribunal podr formular requerimiento de informacin a
todas las Entidades y las personas naturales o jurdicas, bajo
responsabilidad. La oposicin, omisin o demora en el cumplimiento
del mandato requerido supondr, sin excepcin alguna, una infraccin
al deber de colaboracin con la Administracin que, en el caso de las
Entidades, se pondr en conocimiento de su rgano de Control
Institucional para la adopcin de las medidas a que hubiere lugar.
Tratndose de las dems personas naturales o jurdicas, o del postor
Mesa de Partes del Tribunal o en las Oficinas Zonales del OSCE,
segn corresponda.
4.
Dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles siguientes de
recibida
la informacin que se indica en el numeral 3 precedente, o vencido el

141
7.
8.
9.
10.
11.
adjudicatario de la Buena Pro, el incumplimiento del mandato ser

apreciado por el Tribunal al momento de resolver, valorndose
conjuntamente con los dems actuados que obren en el expediente.
En concordancia con lo estipulado en el Artculo 117 del
Reglamento, en caso de haberse concedido, de oficio o a pedido de
parte, el uso de la palabra en audiencia pblica para los informes
orales, stos debern realizarse dentro del perodo mencionado en
el numeral 6 anterior. El pedido de parte deber hacerse con la
interposicin del recurso o con la absolucin.
El requerimiento de informacin adicional podr efectuarse luego de
realizada la respectiva audiencia pblica siempre que la evaluacin
total no exceda del perodo mencionado en el numeral 6 del
presente artculo.
Al da siguiente de recibida la informacin adicional y/o realizada la
audiencia pblica, se declarar el expediente listo para resolver a
travs del decreto correspondiente.
El Tribunal resolver y notificar su resolucin a travs del SEACE
dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha
de emisin del decreto que declare que el expediente est listo para
resolver.
Todos los actos que emita el Tribunal en el trmite del recurso
de
59
apelacin sern notificados a las partes travs del SEACE.

Concordancia:
LCE: Artculo 53.
142
Artculo 117.- Uso de la palabra

El Tribunal podr conceder a las partes el uso de la palabra a efectos de
sustentar su derecho, cuando sea solicitada por ellas, slo hasta antes que el
Tribunal declare que el expediente est listo para resolver, sin perjuicio que
sea requerido de oficio a consideracin del Tribunal. Para tal efecto el Tribunal
sealar da y hora para la realizacin de la respectiva audiencia pblica. En
este caso, el plazo de evaluacin del expediente queda prorrogado hasta el
da en que se realice la correspondiente audiencia pblica.
4.
Artculo 118.- Contenido de la resolucin del Tribunal

La resolucin expedida por el Tribunal que se pronuncia sobre el recurso
de apelacin deber consignar como mnimo lo siguiente:
5.
1.
2.
3.
4.
Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.

La determinacin de los puntos controvertidos definidos segn los
hechos alegados por el impugnante mediante su recurso y por los
dems intervinientes en el procedimiento de impugnacin al absolver
el traslado del recurso de apelacin.
El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos
propuestos.
El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso
de apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el
procedimiento, conforme a los puntos controvertidos.60
Artculo 119.- Alcances de la resolucin

Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber resolver de una de las
siguientes formas:
1. En caso el Tribunal considere que el acto impugnado se ajusta a la
Ley, al presente Reglamento, a las Bases del proceso de seleccin y
dems normas conexas o complementarias, declarar infundado el
recurso de apelacin y confirmar el acto objeto del mismo.
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de las
Bases del proceso de seleccin o dems normas conexas o
complementarias, el Tribunal declarar fundado el recurso de
apelacin y revocar el acto impugnado.
3. Si el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la
evaluacin de las propuestas y/o otorgamiento de la Buena Pro, el
Tribunal, adems, evaluar si cuenta con la informacin suficiente
para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto. De contar con
dicha informacin, el Tribunal otorgar la Buena Pro a quien
corresponda,
siendo
improcedente
cualquier
impugnacin
administrativa contra dicha decisin.
143
Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, se verifique

la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que
contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico
o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la
forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de
los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el
proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta
irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales
establecidas en el artculo 111, el Tribunal lo declarar
improcedente.61
Artculo 120.- Desistimiento

El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con
firma legalizada ante Notario o ante la Secretara del Tribunal, siempre y
cuando la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada hasta
antes de haberse declarado que el expediente est listo para resolver y no
comprometa el inters pblico.
El desistimiento es aceptado mediante resolucin y pone fin al
procedimiento administrativo.
En caso de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%) de la
garanta, de conformidad con el literal c) del numeral 51.2 del artculo 51 de
la Ley.
Artculo 121.- Denegatoria ficta
Vencido el plazo para que el Tribunal resuelva y notifique la resolucin que
se pronuncia sobre el recurso de apelacin, el impugnante deber asumir que
aqul fue desestimado, operando la denegatoria ficta, a efectos de la
interposicin de la demanda contencioso administrativa.
Concordancia:
LCE: Artculo 55.
La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la
denegatoria ficta, de no emitir y notificar su decisin dentro del plazo
respectivo, agotan la va administrativa, por lo que no cabe interponer recurso
administrativo alguno.
La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del plazo
establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal.62
Concordancia:
LCE: Artculo 55.
Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin
62
144
calificarla y bajo sus trminos.
143
61
Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
62
144
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del

Tribunal, ste dictar las medidas pertinentes para su debida ejecucin,
comunicando tal hecho al rgano de Control Institucional de aquella y/o a la
Contralora General de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento al Titular de
la Entidad para que se imponga al o a los responsables las sanciones
previstas en el artculo 46 de la Ley. De ser el caso, se denunciar a los
infractores segn lo tipificado en el Cdigo Penal.
Artculo 124.- Precedentes de Observancia Obligatoria
Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal
interpreta de modo expreso y con alcance general las normas establecidas
en la Ley y el presente Reglamento, los cuales constituyen precedentes de
observancia obligatoria. Dichos acuerdos debern ser publicados en el Diario
Oficial El Peruano y en el portal institucional del OSCE. Los precedentes de
observancia obligatoria conservarn su vigencia mientras no sean modificados
por posteriores acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma legal.
Dichos acuerdos deben ser observados por las Salas del Tribunal y las
Entidades, incluso al resolver las apelaciones que conozcan.63
Artculo 125.- Ejecucin de la garanta
Independientemente que se haya presentado el recurso de apelacin
ante la Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda, cuando el recurso sea
declarado fundado en todo o en parte, o se declare la nulidad sin haberse
emitido pronunciamiento sobre el fondo del asunto, u opere la denegatoria ficta
por no resolver y notificar la resolucin dentro del plazo legal, se proceder a
devolver la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das hbiles de
solicitado.
Cuando el recurso de apelacin sea declarado infundado o improcedente o
el impugnante se desista, se proceder a ejecutar la garanta.
Artculo 126.- Accin contencioso administrativa
La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente
contra la resolucin o denegatoria ficta que agotan la va administrativa, y no
suspende lo resuelto por la Entidad o por el Tribunal, segn corresponda.
Dicha accin se interpondr dentro del plazo previsto en la ley de la materia,
contado a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin
respectiva o del vencimiento del plazo para resolver el recurso de apelacin,
segn corresponda. Concordancia:
LCE: Artculo 55.
145
2012.
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 127.- Contratacin entre Entidades
Esta exoneracin no resultar aplicable a las contrataciones en las que
acte como proveedor una empresa del Estado organizada bajo la forma que
establezca la legislacin vigente, ya sea de propiedad del Gobierno Central,
Regional o Local, o Entidades del Estado que realizan actividades
empresariales de manera habitual en el rubro de la contratacin.
Concordancia:
LCE: Artculo 20 inciso a).
Artculo 128.- Situacin de Emergencia
En virtud de acontecimientos catastrficos, o de situaciones que afecten la
defensa o seguridad nacional, o de situaciones que supongan el grave peligro
de que alguno de los supuestos anteriores ocurra, la Entidad deber contratar
en forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir los efectos del
evento prximo a producirse, as como para atender los requerimientos
generados como consecuencia directa del evento producido.
Los acontecimientos catastrficos son aquellos de carcter extraordinario,
ocasionados por la naturaleza o por la accin u omisin del obrar humano, que
generan daos afectando a una determinada comunidad.
Las situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional estn dirigidas
a enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscabe la
consecucin de los fines del Estado.
Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en las que exista
la posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los
acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
Una vez realizada la contratacin por situacin de emergencia, la Entidad
deber convocar los respectivos procesos de seleccin para atender las
necesidades que no estn directamente relacionados con la situacin que
sustent la exoneracin. Cuando no corresponda realizar un proceso de
seleccin posterior, las razones que motivan la contratacin definitiva deben
encontrarse fundamentadas en el informe al que se refiere el artculo 133 del
presente Reglamento.
Toda contratacin realizada para enfrentar una situacin de emergencia
deber regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de
efectuada la entrega del bien o la primera entrega en el caso de suministros,
o del inicio de la prestacin del servicio o del inicio de la ejecucin de la obra.
Para tal efecto, la Entidad debe incluir el proceso en su Plan Anual de
Contrataciones, as como elaborar y publicar en el SEACE la resolucin o
acuerdo correspondiente y el informe a que se refiere el mencionado
artculo 133. Adicionalmente, debe cumplir con formalizar las actuaciones
de la fase de actos preparatorios y del perfeccionamiento del contrato que
resulten aplicables.64
146
Concordancia:
LCE: Artculos 20 y 23 inciso b).
145
2012.
146

La situacin de desabastecimiento se configura ante la ausencia inminente
de determinado bien o servicio, debido a la ocurrencia de una situacin
extraordinaria e imprevisible, que compromete la continuidad de las
funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su
cargo.
La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual e imprescindible
para atender los requerimientos inmediatos.
No puede invocarse la existencia de una situacin de desabastecimiento en
las siguientes contrataciones:
a) En contrataciones bajo la cobertura de un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas,
cuando el desabastecimiento se hubiese originado por negligencia,
dolo o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la Entidad.
b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del tiempo requerido
para paliar la situacin, salvo que ocurra una situacin diferente a la
que motiv la exoneracin original, en cuyo caso la Entidad es
responsable de su verificacin y sustento conforme lo establecido en
los artculos 20 y 21 de la Ley y en el presente Reglamento.
c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la
exoneracin al proceso de seleccin, y
d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el desabastecimiento.
e) En va de regularizacin.
Cuando del sustento de la exoneracin se desprenda que la conducta
de los funcionarios o servidores de la Entidad hubiese originado la presencia
o configuracin de la causal, en la resolucin o acuerdo que aprueba la
exoneracin debe disponerse el inicio de las medidas conducentes al deslinde
de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios
o servidores pblicos involucrados. Esta exigencia no es aplicable al supuesto
previsto en el literal a) del presente artculo.65
Concordancia:
LCE: Artculos 20 y 22 inciso c).
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Las contrataciones con carcter de secreto, de secreto militar o de orden
interno que deban realizar los organismos que conforman el Sistema de
Inteligencia Nacional, las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per,
estn exoneradas del proceso de seleccin respectivo, siempre que su objeto
est incluido en la lista que, mediante Decreto Supremo, haya aprobado el
Consejo de Ministros.
La opinin favorable de la Contralora General de la Repblica deber
sustentarse en la comprobacin de la inclusin del objeto de la contratacin
en la lista a que se refiere el prrafo anterior y deber emitirse dentro del plazo
de
147
quince (15) das hbiles a partir de presentada la solicitud.

Los bienes, servicios o ejecucin de obras de carcter administrativo y
operativo, a que se refiere la ltima parte del inciso d) del artculo 20 de la
Ley, son aquellos necesarios para el normal funcionamiento de las unidades
del Sistema de Inteligencia Nacional, de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per. Concordancia:
LCE: Artculo 20 inciso d).
Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios que no admiten
sustitutos
En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los
requeridos por el rea usuaria, y siempre que exista un solo proveedor en el
mercado nacional, la Entidad podr contratar directamente.
Tambin se considerar que existe proveedor nico en los casos que por
razones tcnicas o relacionadas con la proteccin de derechos de propiedad
intelectual se haya establecido la exclusividad del proveedor.
Adicionalmente, se encuentran incluidos en esta causal los servicios de
publicidad que prestan al Estado los medios de comunicacin televisiva,
radial, escrita o cualquier otro medio de comunicacin.66
Concordancia:
LCE: Artculo 20 inciso e).
Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Cuando exista un requerimiento de contratar servicios especializados
profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos, procede la exoneracin por
servicios personalsimos para contratar con personas naturales, siempre que
se sustente objetivamente lo siguiente:
1. Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos
profesionales, artsticos, cientficos o tecnolgicos que permitan
sustentar de modo razonable e indiscutible su adecuacin para
satisfacer la complejidad del objeto contractual.
2. Experiencia reconocida en la prestacin objeto de la contratacin.
3. Comparacin favorable frente a otros potenciales proveedores que
estn en la capacidad de brindar el servicio.
Las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al amparo del
presente artculo no sern materia de subcontratacin ni de cesin de posicin
contractual. 67
Concordancia:
LCE: Artculo 20 inciso f).
Artculo 133.- Informes previos en caso de exoneraciones
La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de
seleccin requiere obligatoriamente del respectivo sustento tcnico y legal, en
el informe o informes previos, que contengan la justificacin de la necesidad y
procedencia
148
65
147
66, 67
158
de la exoneracin. En el caso de las empresas pblicas, la aprobacin de las

exoneraciones le corresponde al Directorio.68
Concordancia:
LCE: Artculo 21.
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban
las Exoneraciones
Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los
informes que los sustentan, salvo la causal prevista en el inciso d) del artculo
20 de la Ley, sern publicadas a travs del SEACE dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes a su emisin o adopcin, segn corresponda.69
Concordancia:
LCE: Artculo 21.
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
La Entidad efectuar las contrataciones en forma directa mediante acciones
inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla
con las caractersticas y condiciones establecidas en las Bases, las cuales
slo deben contener lo indicado en los literales b), c), e), h) e i) del artculo
26 de la Ley. La propuesta podr ser obtenida, por cualquier medio de
comunicacin, incluyendo el facsmil y el correo electrnico.
La exoneracin se circunscribe a la omisin del proceso de seleccin; por
lo que los actos preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia
de aquella, deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones,
formalidades, exigencias y garantas que se aplicaran de haberse llevado a
cabo el proceso de seleccin correspondiente.
La contratacin del bien, servicio u obra objeto de la exoneracin, ser
realizada por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad o el
rgano designado para el efecto.
El cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la
Ley y el presente Reglamento, es responsabilidad del Titular del la Entidad y
de los funcionarios que intervengan en la decisin y ejecucin.
Concordancia:
LCE: Artculo 26.
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas
En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de situacin
de desabastecimiento y situacin de emergencia no sern aplicables las
contrataciones complementarias. Asimismo, bajo dichos supuestos, de ser
necesario prestaciones adicionales se requerir previamente la emisin de un
nuevo acuerdo o resolucin de exoneracin.70
Concordancia:
RLCE: Artculo 182.
68, 69, 70
149
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar
Una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o administrativamente
firme, tanto la Entidad como el o los postores ganadores, estn obligados a
suscribir el o los contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de
recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de
seleccin, por norma expresa o porque desaparezca la necesidad,
debidamente acreditada. La negativa a hacerlo basada en otros motivos,
genera responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad, en el responsable
de Administracin o de Logstica o el que haga sus veces, segn
corresponda.
En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen
a suscribir el contrato, sern pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica o
jurdica sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no le es atribuible,
declarada por el Tribunal.
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo
contiene. Tratndose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta,
distintas a las convocadas para la ejecucin y consultora de obras, el
contrato se podr
perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de servicio.
La contratacin a travs de la modalidad de Convenio Marco se formaliza a
travs de la recepcin de la orden de compra o de servicio,
independientemente del monto involucrado, por lo que no son aplicables los
plazos y procedimiento sealados en el artculo 148 y los requisitos del
artculo 141.
En el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr
perfeccionar el contrato con la suscripcin del documento que lo contiene o
con la recepcin de una orden de compra o de servicio segn el monto del
valor referencial de cada tem. En caso que un mismo proveedor resulte
ganador en ms de un tem, podr suscribirse un contrato por cada tem o un
solo contrato por todos ellos. La Entidad deber informar al SEACE de cada
tem contratado. En las rdenes de compra o de servicios que se remitan a
los postores ganadores de la Buena Pro, figurar como condicin que el
contratista se obliga a cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo
sancin de quedar inhabilitado
para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
Los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as
como la informacin referida a su ejecucin, debern ser registrados en el
SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su
perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.71
150
Concordancia:
LCE: Artculo 35.

149
160
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato

El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario
competente o debidamente autorizado, y por el contratista, ya sea
directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y
tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal.
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas

este Ttulo. Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo III
este Ttulo. En lo no previsto en la Ley y el presente Reglamento, son
aplicacin supletoria las normas de derecho pblico y, slo en ausencia
stas, las de derecho privado.
Artculo 140.- Sujetos de la relacin contractual

Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el contratista.
En aquellos casos en los que se haya distribuido o prorrateado la Buena
Pro entre dos (2) o ms postores se formalizar un contrato con cada postor.
Artculo 143.- Modificacin en el Contrato

Durante la ejecucin del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o
servicios con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de
precios, la Entidad, previa evaluacin, podr modificar el contrato, siempre que
tales bienes y/o servicios satisfagan su necesidad. Tales modificaciones no
debern variar en forma alguna las condiciones originales que motivaron la
seleccin del contratista.
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber
presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el
Estado, salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicacin
de Menor Cuanta y de procesos de seleccin segn relacin de
tems, en los que el monto del valor referencial del tem o sumatoria
de los valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo
postor no superen lo establecido en la normativa vigente para
convocar a unaAdjudicacin de Menor Cuanta, en los que la Entidad
deber efectuar la verificacin correspondiente en el portal del RNP.
2. Garantas, salvo casos de excepcin.
3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de
ser el caso.
4. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
5. Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos
los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que
fueron acompaados de traduccin certificada.
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Entidad,
cualquiera sea el proceso de seleccin, con excepcin de las Empresas del
Estado que debern cumplirlos.
Luego de la suscripcin del contrato y, en el mismo acto, la Entidad
entregar un ejemplar del mismo al contratista.72
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
Artculo 142.- Contenido del Contrato
El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases
Integradas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del
proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y que
hayan sido expresamente sealados en el contrato.
151
de
de
de
de
Artculo 144.- Nulidad del Contrato

Son causales de declaracin de nulidad de oficio del contrato las previstas
por el artculo 56 de la Ley, para lo cual la Entidad cursar carta notarial
al contratista adjuntando copia fedateada del documento que declara la
nulidad del contrato. Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes el
contratista que no est de acuerdo con esta decisin, podr someter la
controversia a conciliacin y/o arbitraje.
Concordancia:
LCE: Artculo 56.
Artculo 145.- Consorcio
El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con
firmas legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus
apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda,
designndose en dicho documento al representante o apoderado comn.
No tendr eficacia legal frente a la Entidad los actos realizados por personas
distintas al representante o apoderado comn.
Al suscribirse el contrato de consorcio se mantendr la informacin referida
al porcentaje de obligaciones de cada uno de sus integrantes, conforme a lo
indicado en la promesa formal del consorcio.
Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la
no suscripcin del contrato y del incumplimiento del mismo, estando
facultada la Entidad, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos por
los daos y perjuicios causados.
El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones
administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio, aun
cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participacin
de cada uno.73
Concordancia:
LCE: Artculo
36. Artculo 146.- Subcontratacin
El contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las
prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:
73 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012
152
1.
La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio

del funcionario que cuente con facultades suficientes y dentro de los
cinco
(5) das hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la
Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha
sido aprobado.
2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del
cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original.
3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est
suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado.
4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a
brindar capacitacin y transferencia de tecnologa a los nacionales.
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado
precedentemente, es el nico responsable de la ejecucin total del contrato
frente a la Entidad. Las obligaciones y responsabilidades derivadas de la
subcontratacin son ajenas a la Entidad.
Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las microempresas
y pequeas empresas.
Concordancia:
LCE: Artculo 37.
Artculo 147.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede
ceder sus derechos a favor de terceros, caso en el cual la Entidad abonar a
stos la prestacin a su cargo dentro de los lmites establecidos en la cesin.
En el mbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la
cesin de posicin contractual del contratista, salvo en los casos de
transferencia de propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las
Entidades, cuando se produzcan fusiones o escisiones o que exista norma
legal que lo permita expresamente.
Artculo 148.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento
de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son
los siguientes:
1.
2.
Dentro de los siete (7) das hbiles siguientes al consentimiento de la

Buena Pro, sin mediar citacin alguna, el postor ganador deber
presentar a la Entidad la documentacin para la suscripcin del
contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes a la presentacin de dicha documentacin, deber
concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.
En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de
compra o de servicios, el postor deber presentar la documentacin
para la suscripcin del contrato prevista en las Bases, dentro de los
tres (3) das
3.
4.
5.
alguna. Asimismo, la Entidad deber notificarle la orden de compra o

de servicios en un plazo no mayor de cuatro (4) das hbiles
siguientes a la presentacin de dicha documentacin.
Cuando el postor ganador no presente la documentacin y/o no
concurra a suscribir el contrato, segn corresponda, en los plazos
antes indicados, perder automticamente la Buena Pro, sin perjuicio
de la sancin administrativa aplicable. En tal caso, el rgano
encargado de las contrataciones citar al postor que ocup el
segundo lugar en el orden de prelacin a fin que presente la
documentacin para la suscripcin del contrato en el plazo previsto en
el numeral 1, y posteriormente, concurra a suscribir el contrato en el
plazo previsto en dicho numeral. En el caso que el contrato se
perfeccione con la notificacin de la orden de compra o de servicios,
la Entidad citar al postor que ocup el segundo lugar en el orden de
prelacin a fin que presente la documentacin para la suscripcin del
contrato en el plazo previsto en el numeral 2, debiendo notificarle
dicha orden en el plazo previsto en el mismo numeral. Si este postor
no suscribe el contrato, dicho rgano declarar desierto el proceso de
seleccin, sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable.
Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro del
plazo establecido en el numeral 1, el postor ganador de la Buena Pro
podr requerirla para su suscripcin, dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes de vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un
plazo de entre cinco (5) a diez (10) das hbiles. Vencido el plazo
otorgado, sin que la Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes, tiene la facultad de dejar sin efecto
el otorgamiento de la Buena Pro.
Cuando la Entidad no cumpla con notificar la orden de compra o de
servicios al contratista en el plazo establecido en el numeral 2, dentro
de los dos (2) das hbiles siguientes de vencido dicho plazo, el
contratista podr requerirla para que cumpla con efectuar la
notificacin en el plazo de tres (3) das hbiles; vencido este plazo, el
contratista podr solicitar a la Entidad que deje sin efecto el
otorgamiento de la Buena Pro. 74
Artculo 149.- Vigencia del Contrato

El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del
documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de
compra o de servicio.
Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios, el contrato rige hasta
que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago.
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta el
consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago correspondiente.
Concordancia:
LCE: Artculo 42.
hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citacin

153
154
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual

1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms
de un ejercicio presupuestal, hasta un mximo de tres (3), salvo que
por leyes especiales o por la naturaleza de la prestacin se requieran
plazos mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones
presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las
obligaciones.
2. En el caso de la ejecucin y consultora de obras, el plazo contractual
corresponder al previsto para su culminacin.
3. Tratndose de servicios de asesora legal, como el patrocinio judicial,
arbitral u otros similares, el plazo podr vincularse con la duracin del
encargo a contratarse.
4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo
podr ser hasta por un mximo de tres (3) aos prorrogables en
forma sucesiva por igual o menor plazo; reservndose la Entidad el
derecho de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento
previsto, sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente,
sujetndose los reajustes que pudieran acordarse al ndice de Precios
al Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI.
afectan
Artculo 151.- Cmputo de los plazos

Durante la vigencia del contrato, los plazos se computarn en das
calendario, excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo
contrario.
El plazo de ejecucin contractual se computa en das calendario desde el
da siguiente de la suscripcin del contrato o desde el da siguiente de
cumplirse las condiciones establecidas en las Bases. En el caso de
contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el
plazo de ejecucin se computa desde el da siguiente de recibida.
En ambos casos se aplicar supletoriamente lo dispuesto por los artculos
183 y 184 del Cdigo Civil.
Artculo 152.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del
perfeccionamiento del contrato.
El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que
advierta en las especificaciones tcnicas o trminos de referencia de los
bienes o servicios a ser adquiridos o contratados, a ms tardar a los siete (7)
das siguientes del perfeccionamiento del contrato. Esta disposicin es slo
aplicable a las contrataciones cuyo monto correspondan a la Adjudicacin de
Menor Cuanta y en ningn caso ser aplicable a la Adjudicacin de Menor
Cuanta Derivada.
La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista y
se pronunciar en el plazo de siete (7) das hbiles.
Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las correcciones o
efectuar los cambios correspondientes, y si, adems, las fallas o defectos
155
156
En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad har la

correspondiente comunicacin para que el contratista contine la
prestacin objeto del contrato, bajo responsabilidad de aquella respecto a las
mencionadas observaciones.75
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad
La Entidad es responsable frente al contratista de las modificaciones que
ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de
aqullos cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de
los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a los
autores de los proyectos, estudios, informes o similares.
La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias,
autorizaciones, permisos, servidumbre y similares para la ejecucin y
consultora de obras, salvo que en las Bases se estipule que la tramitacin
de stas correr a cargo del contratista.76
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros
Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como las
responsabilidades de carcter laboral y por el pago de las aportaciones
sociales de su personal, se regularn por las normas sobre la materia.
Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros
necesarios para resguardar la integridad de los bienes, los recursos que se
el plazo de ejecucin del contrato, ste empezar a correr nuevamente a partir
de dicha entrega o del momento en que se efecten los
cambios.
155
utilizan y los terceros eventualmente afectados, de acuerdo con lo que

establezcan las Bases.
CAPTULO II
GARANTAS
Las bases del proceso de seleccin establecern el tipo de garanta que le
otorgar el postor y/o contratista, segn corresponda.
En los casos que resulte aplicable la retencin del diez por ciento (10%) del
monto del contrato original como garanta de fiel cumplimiento, dicha retencin
se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse,
de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se hubieren
emitido conforme a lo dispuesto en los prrafos precedentes, bajo
responsabilidad.
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada en el
plazo establecido en el artculo 39 de la Ley, sern sancionadas por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones.
Las garantas slo se harn efectivas por el motivo garantizado.77
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
156
Artculo 156.- Clases de garantas

En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el
postor o el contratista, segn corresponda, est obligado a presentar las
siguientes garantas:
1.
2.
3.
Garanta de fiel cumplimiento.

Garanta por el monto diferencial de la propuesta.
Garanta por adelantos.78

Concordancia:
LCE: Artculo 39.
Artculo 157.- (*)
(*) Derogado por el artculo 4 del Decreto Supremo N 138-2012-EF,
publicado el 7 de agosto de 2012.
Artculo 158.- Garanta de fiel cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor
ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del
mismo. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el
caso de bienes y servicios, o hasta el consentimiento de la liquidacin
final, en el caso de ejecucin y consultora de obras.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan
una vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del
contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro
presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el
monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el
compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin
de la prestacin o exista el consentimiento de la liquidacin del contrato.
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
Artculo 159.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias
En las contrataciones de bienes, servicios o de obras que conllevan la
ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
actividades afines, se otorgar una garanta adicional por este concepto, la
misma
que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. El OSCE
mediante Directiva establecer las disposiciones complementarias para la
aplicacin de esta garanta.
Concordancia:
Directiva N 009-2009-OSCE/CD
157
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta

Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms
del diez por ciento (10%) de ste en el proceso de seleccin para la
contratacin de servicios, o en ms del veinte por ciento (20%) de aqul en el
proceso de seleccin para la adquisicin o suministro de bienes, para la
suscripcin del contrato el postor ganador deber presentar una garanta
adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la
diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta
deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a
cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios. Concordancia:
LCE: Artculo 39.
No se constituir garanta de fiel cumplimiento y garanta de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias en los siguientes casos:
1.
Contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta

para bienes y servicios, siempre que no provengan de procesos
declarados desiertos.
Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos derivados
de procesos de seleccin segn relacin de tems, cuando el valor
referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales de los
tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido
para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta.
2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin Directa
Selectiva o de procesos de seleccin segn relacin de tems cuando
el valor referencial del tem o la sumatoria de los valores referenciales
de los tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto
establecido para convocar a una Adjudicacin Directa Selectiva.
3. Adquisicin de bienes inmuebles.
4. Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad
recibe los boletos respectivos contra el pago de los pasajes.
5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del
artculo 182, cuyos montos se encuentren en los supuestos previstos
en los numerales 1 y 2 del presente artculo.
La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se presentar
en los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebracin de
las
79
contrataciones complementarias bajo los alcances del artculo 182.
Artculo 162.- Garanta por adelantos
La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y
solicitados por el contratista, contra la presentacin de una garanta emitida
por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable
158
157
158
trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin

total del adelanto otorgado. La presentacin de esta garanta no puede ser
exceptuada en ningn caso.
Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las
garantas podrn ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra
la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto otorgado.
Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr
vigente hasta la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la
Entidad, pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el
desarrollo respectivo. Concordancia:
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la
garanta ser entregada por la Entidad al arrendador en los trminos previstos
en el contrato. Dicha garanta cubrir las obligaciones derivadas del contrato,
con excepcin de la indemnizacin por lucro cesante y dao emergente.
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto
del contrato, la Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de
atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la
ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de
propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se
calcular de acuerdo con la siguiente frmula:
Penalidad diaria =
Artculo 164.- Ejecucin de garantas

Las garantas se ejecutarn a simple requerimiento de la Entidad en los
siguientes supuestos:
1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de
su vencimiento. Contra esta ejecucin, el contratista no tiene
derecho a interponer reclamo alguno.
Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a
cargo del contratista, el monto ejecutado le ser devuelto a ste sin
dar lugar al pago de intereses. Tratndose de las garantas por
adelantos, no corresponde devolucin alguna por entenderse
amortizado el adelanto otorgado.
2. La garanta de fiel cumplimiento y la garanta adicional por el monto
diferencial de propuesta se ejecutarn, en su totalidad, slo cuando la
resolucin por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa
imputable al contratista, haya quedado consentida o cuando por
laudo arbitral consentido y ejecutoriado se declare procedente la
decisin de resolver el contrato. El monto de las garantas
corresponder ntegramente a la Entidad, independientemente de la
cuantificacin del dao efectivamente irrogado.
3. Igualmente, la garanta de fiel cumplimiento y, de ser necesario, la
garanta por el monto diferencial de propuesta, se ejecutarn cuando
transcurridos tres (3) das de haber sido requerido por la Entidad, el
contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo
establecido en el acta de conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y servicios, o
en la liquidacin final del contrato debidamente consentida o
ejecutoriada, en el caso de ejecucin de obras. Esta ejecucin ser
solicitada por un monto equivalente al citado saldo a cargo del
contratista.
159
0.10 x Monto
F x Plazo en
das Donde F tendr los siguientes

valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes,
servicios y ejecucin de obras:
F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1)
Para bienes y servicios:
0.25. b.2)
obras: F = 0.15.
F=
Para
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o

tem que debi ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de
ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad
podr resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del
contrato vigente.
Concordancia:
LCE: Artculo 48.
Artculo 166.- Otras penalidades
En las Bases se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada
en el artculo precedente, siempre y cuando sean objetivas, razonables y
congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el
caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de
forma independiente a la penalidad por mora.
Concordancia:
LCE: Artculo 48.
160
Artculo 167.- Resolucin de Contrato

Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho
sobreviniente a la suscripcin del mismo, siempre que se encuentre previsto
expresamente en el contrato con sujecin a la Ley.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial,
dependiendo de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de las
prestaciones, o de algn otro factor relevante, siempre y cuando sea posible
sin afectar el contrato en su conjunto.
Concordancia:
LCE: Artculos 40 inciso c), 44.
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento
La Entidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del
artculo 40 de la Ley, en los casos en que el contratista:
1.
2.
3.
Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o

reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora
o el monto mximo para otras penalidades, en la ejecucin de la
prestacin a su cargo; o
Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin,
pese a haber sido requerido para corregir tal situacin.
El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de conformidad con

el inciso c) del artculo 40 de la Ley, en los casos en que la Entidad incumpla
injustificadamente sus obligaciones esenciales, las mismas que se contemplan
en las Bases o en el contrato, pese a haber sido requerido conforme al
procedimiento establecido en el artculo 169.
Concordancia:
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte
perjudicada deber requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en
un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el
contrato.
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o
sofisticacin de la contratacin, la Entidad puede establecer plazos mayores,
pero en ningn caso mayor a quince (15) das, plazo este ltimo que se
otorgar necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho plazo el
incumplimiento contina, la parte perjudicada podr resolver el contrato en
forma total o parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de
resolver el contrato.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin
del contrato se deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por
mora, o por otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no
pueda ser revertida. En este caso, bastar comunicar al contratista mediante
carta notarial la decisin de resolver el contrato.
161
En el caso de las contrataciones efectuadas a travs de la modalidad de

Convenio Marco, las comunicaciones antes indicadas se debern realizar
a travs del SEACE.
La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato afectada
por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e
independiente del resto de las obligaciones contractuales, y que la resolucin
total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el
requerimiento que se efecte deber precisar con claridad qu parte del
contrato quedara resuelta si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en
caso de persistir el incumplimiento.80
Concordancia:
Artculo 170.- Efectos de la resolucin
Si la parte perjudicada es la Entidad, sta ejecutar las garantas que el
contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnizacin por los mayores
daos y perjuicios irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deber reconocerle la
respectiva indemnizacin por los daos y perjuicios irrogados, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato podr ser
sometida por la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los
quince
(15) das hbiles siguientes de comunicada la resolucin. Vencido este plazo
sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entender que
la resolucin del contrato ha quedado consentida.
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.- Clases de Adelantos
Las Bases podrn establecer adelantos directos al contratista, los que en
ningn caso excedern en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original.
Concordancia:
LCE: Artculo 38.
Artculo 172.- Entrega de Adelantos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
solicitar el adelanto, vencido dicho plazo no proceder la solicitud.
La entrega del adelanto se har en la oportunidad y plazo establecidos en
las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicho plazo, el
contratista
162
161
162
tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin

por el nmero de das equivalente a la demora, conforme al artculo 175 del
Reglamento.81
Artculo 173.- Amortizacin de los Adelantos
La amortizacin de los adelantos se har mediante descuentos
proporcionales en cada uno de los pagos parciales que se efecten al
contratista por la ejecucin de la o las prestaciones a su cargo.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin parcial de
los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el siguiente pago
que le corresponda al contratista o al momento de la conformidad de la
recepcin de la prestacin.
Artculo 174.- Adicionales y Reducciones
Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa, el
Titular de la Entidad podr disponer la ejecucin de prestaciones adicionales
hasta por el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato
original, para lo cual deber contar con la asignacin presupuestal necesaria.
El costo de los adicionales se determinar sobre la base de las
especificaciones tcnicas del bien o trminos de referencia del servicio y de
las condiciones y precios pactados en el contrato; en defecto de estos se
determinar por acuerdo entre las partes.
Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el
lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original.
En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentar o reducir
de forma proporcional las garantas que hubiere otorgado, respectivamente.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin
de proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad
a la autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.82
Concordancia:
LCE: Artculo 41.
Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1.
2.
3.
4.
Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.

En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que
hubiere otorgado.
Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del
contratista por culpa de la Entidad; y,
Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das

hbiles siguientes a la notificacin de la aprobacin del adicional o de
finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.
163
La Entidad debe resolver sobre dicha solicitud y notificar su decisin al

contratista en el plazo de diez (10) das hbiles, computado desde el da
siguiente de su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se tendr
por aprobada la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de
los contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de
servicios darn lugar al pago de los gastos generales debidamente
acreditados. En el caso de la consultora de obras, debe pagarse al
contratista, adems del gasto general variable, el costo directo.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte
de la Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los
quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.83
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo 176.- Recepcin y conformidad
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de
administracin o, en su caso, del rgano establecido en las Bases, sin
perjuicio de lo que se disponga en las normas de organizacin interna de la
Entidad.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea
usuaria, quien deber verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin,
la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo
realizar las pruebas que fueran necesarias.
Tratndose de rdenes de compra o de servicio, derivadas de
Adjudicaciones de Menor Cuanta distintas a las de consultora y
ejecucin de obras, la conformidad puede consignarse en dicho documento.
De existir observaciones se consignaran en el acta respectiva, indicndose
claramente el sentido de estas, dndose al contratista un plazo prudencial
para su subsanacin, en funcin a la complejidad del bien o servicio. Dicho
plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario.
Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la
subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las
penalidades que correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los bienes y/o servicios
manifiestamente no cumplan con las caractersticas y condiciones ofrecidas, en
cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como
no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan.
Las discrepancias en relacin a la recepcin y/o conformidad, as como la
negativa de la Entidad de efectuarlas podrn ser sometidas a conciliacin y/o
arbitraje dentro del plazo de quince (15 ) das hbiles de ocurrida la recepcin,
la
164
163
164
2012.
negativa o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, segn

corresponda.
La recepcin conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos.84
quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes deber

solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o
arbitraje, segn corresponda, en la
Artculo 177.- Efectos de la conformidad

Luego de haberse dado la conformidad a la prestacin se genera el
derecho al pago del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se
cierra el expediente de contratacin respectivo.
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deber ser
sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se
computar a partir de la conformidad otorgada por la Entidad hasta quince
(15) das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del
contratista previsto en el contrato.85
Concordancia:
LCE: Artculo 42.
Artculo 178.- Constancia de prestacin
Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o
el funcionario designado expresamente por la Entidad es el nico autorizado
para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de parte, una constancia que
deber precisar, como mnimo, la identificacin del objeto del contrato, el
monto correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el
contratista.
Slo se podr diferir la entrega de la constancia en los casos en que
hubieran penalidades, hasta que stas sean canceladas.
Artculo 179.- Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
1.
El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del contrato de

consultora de obra dentro de los quince (15) das siguientes de
haberse otorgado la conformidad de la ltima prestacin. La Entidad
deber pronunciarse respecto de dicha liquidacin y notificar su
pronunciamiento dentro de los quince (15) das siguientes de
recibida; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin
presentada por el contratista.
Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista, ste
deber pronunciarse y notificar su pronunciamiento en el plazo de
cinco
(5) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr
por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas por la
Entidad. En el caso que el contratista no acoja las observaciones
formuladas por la Entidad, deber manifestarlo por escrito dentro del
plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los
165
2012.
166
2.
3.
forma establecida en los artculos 214 y/o 215.

Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo
indicado, la Entidad deber efectuarla y notificarla dentro de los
quince (15) das siguientes, a costo del contratista; si ste no se
pronuncia dentro de los cinco (5) das de notificado, dicha
liquidacin quedar consentida.
Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad,
sta deber pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro de
los cinco
(5) das siguientes; de no hacerlo, se tendr por aprobada la
liquidacin con las observaciones formuladas por el contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones
formuladas por el contratista, deber manifestarlo por escrito dentro
del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes
deber solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin
y/o arbitraje, segn corresponda, en la forma establecida en los
artculos 214 y/o 215.
Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las
controversias relativas a su consentimiento o al incumplimiento de
los pagos que resulten de la misma, se resuelve mediante
conciliacin y/o arbitraje, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe
efectuar al contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o
arbitraje dentro del plazo de quince (15) das hbiles siguientes de
vencido el plazo para hacer efectivo el pago de acuerdo a lo
previsto en el contrato.
Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no
procede ninguna impugnacin, salvo las referidas a defectos o
vicios ocultos, las que sern resueltas mediante conciliacin y
arbitraje, de acuerdo con el plazo sealado en el artculo 177 del
Reglamento.86
acredite la existencia de los bienes o la prestacin de los servicios. Las

Bases podrn especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los
montos entregados tendrn el carcter de
pagos a cuenta.
CAPTULO
VI EL PAGO
Artculo 180.- Oportunidad del pago
Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista
por concepto de los bienes o servicios objeto del contrato, se efectuarn
despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de
mercado, el pago del precio sea condicin para la entrega de los bienes o la
realizacin del servicio. La Entidad podr realizar pagos peridicos al
contratista por el valor de los bienes y servicios contratados en cumplimiento
del objeto del contrato, siempre que estn fijados en las Bases y que el
contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y
165
2012.
166
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se

realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
Concordancia:
LCE: Artculo 42.
requisitos:
Artculo 181.- Plazos para los pagos

La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del
contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para
tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de recepcin de los
bienes o servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez
(10) das calendario de ser stos recibidos, a fin que la Entidad cumpla con la
obligacin de efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario
siguientes, siempre que se verifiquen las dems condiciones establecidas en el
contrato.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de
intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado
desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al
contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo
de quince (15) das hbiles siguientes de vencido el plazo para hacer
efectivo el pago.87
Concordancia:
LCE: Artculo 48.
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin del contrato,
la Entidad podr contratar complementariamente bienes y servicios con el
mismo contratista, por nica vez y en tanto culmine el proceso de seleccin
convocado, hasta por un mximo del treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original, siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el
contratista preserve las condiciones que dieron lugar a la adquisicin o
contratacin.
No ser condicin de la contratacin complementaria la convocatoria del
proceso de seleccin, en aquellos casos en los que con dicha contratacin
complementaria se agote la necesidad de la Entidad, lo que debe ser
sustentado por el rea usuaria al formular su requerimiento.
No caben contrataciones complementarias a los contratos de consultora de
obra.88
Concordancia:
RLCE: Artculo 136.
CAPTULO VII
OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra, adicionalmente a lo

previsto en el artculo 141, el postor ganador deber cumplir los siguientes
87,88
167
168
1.
2.
3.
4.
5.
Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin

expedida por el RNP.
Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de
la propuesta tcnica.
Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en
el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM).
Entregar el calendario de adquisicin de materiales o
insumos necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia
con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se
actualizar con cada ampliacin de plazo otorgada, en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado
vigente.
Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su
propuesta, en el caso de obras sujeto al sistema de suma
alzada.89
Artculo 184.- Inicio del plazo de ejecucin de obra

El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da
siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
1.
2.
3.
4.
5.
Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;

Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de
obra completo;
Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde
se ejecutar la obra;
Que la Entidad provea el calendario de entrega de los
materiales e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera
asumido como obligacin;
Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las
condiciones y oportunidad establecidas en el artculo 187.
Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, debern

ser cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da
siguiente de la suscripcin del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se
inicia con el cumplimiento de las dems condiciones.
Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales precedentes
por causas imputables a sta, el contratista podr iniciar el procedimiento de
resolucin del contrato dentro del plazo de quince (15) das de vencido el
plazo previsto en el prrafo anterior, de acuerdo a lo sealado en el artculo
169. Asimismo, en el mismo plazo tendr derecho a solicitar resarcimiento
de daos y perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto
equivalente al cinco por diez mil (5/10000) del monto del contrato por da y
hasta por un tope de setenta y cinco por
87,88
167
168
diez mil (75/10000). La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el

plazo de diez (10) das hbiles de presentada. Respecto al derecho de
resarcimiento, el contratista podr iniciar un procedimiento de conciliacin y/o
arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles de vencido el plazo con el que
cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad climtica
no permitiera el inicio de la ejecucin de la obra, la Entidad podr acordar con
el contratista la fecha para el inicio de la ejecucin. Dicha decisin
deber ser sustentada en un informe tcnico que formar parte del
expediente de contratacin.90
Artculo 185.- Residente de Obra
En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional
colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podr ser
ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con
no menos de dos (2) aos de experiencia en la especialidad.
Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que
deber cumplir el residente, en funcin de la naturaleza, envergadura y
complejidad de la obra.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los
efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al
contrato.
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita
del funcionario de la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello,
dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de presentada la solicitud a la
Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se
considerar aprobada la sustitucin. El reemplazante deber reunir
calificaciones profesionales iguales o superiores a las del profesional
reemplazado.91
Concordancia:
LCE: Artculo 43.
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras
Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos:
1. Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto
del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los
que en conjunto no debern superar el cuarenta por ciento (40%)
del monto del contrato original.
Concordancia:
LCE: Artculo 38.
adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das siguientes a la suscripcin

del contrato, podr solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando
a su solicitud la garanta y el comprobante de pago correspondiente, vencido
dicho plazo no proceder la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das
contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto
directo, se considerar que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo
184 se dar por cumplida con la entrega del primer desembolso.92
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
solicitar el adelanto, as como el plazo en el cual entregar el adelanto, con
la finalidad que el contratista pueda disponer de los materiales o insumos en
la oportunidad prevista en el calendario de adquisicin de materiales o
insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos
debern ser realizadas una vez iniciada la ejecucin contractual, teniendo en
consideracin el calendario de adquisicin de materiales o insumos presentado
por el contratista y los plazos establecidos en las Bases para solicitar y
entregar dichos adelantos.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los
casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con
posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin de
materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber
tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.93
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de
acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de
los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente
que le corresponda al contratista y/o en la liquidacin.
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo

En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras

Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o
con un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una
misma obra.
169
170
90,91
92,92 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
90,91
169
92,92 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
170
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,

expresamente designado por sta, mientras que el supervisor ser una
persona natural o jurdica especialmente contratada para dicho fin. En el
caso de ser una persona jurdica, sta designar a una persona natural como
supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos
con las mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de
obra.
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a
ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el ao fiscal respectivo.
Concordancia:
LCE: Artculo 47.
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin

El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del
valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el
que resulte mayor, con excepcin de los casos sealados en los prrafos
siguientes. Los gastos que genere la inspeccin no deben superar el cinco
por ciento (5%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se
produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de
trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que
impliquen mayores prestaciones en la supervisin que resulten
indispensables para el adecuado control de la obra, el Titular de la Entidad
puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato original y
hasta por un mximo del quince por ciento (15%) del monto del contrato
original de supervisin, considerando para el clculo todas las
prestaciones adicionales previamente autorizadas por este mismo
supuesto, as como aquella que se requiere aprobar.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se
requiere aprobacin previa al pago de la Contralora General de la
Repblica, la que deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince
(15) das hbiles, el mismo que se computar desde que la Entidad
presenta la documentacin sustentatoria correspondiente, transcurrido el
cual sin haberse emitido pronunciamiento, las prestaciones adicionales
se considerarn aprobadas, sin perjuicio del control posterior.
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la
ejecucin de la obra, se aplicar para la supervisin lo dispuesto en los
artculos 174 y 175, segn corresponda.
A estos supuestos no les ser aplicable el lmite establecido en el
numeral
41.1 del artculo 41 de la Ley. 94
171
172
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en

la finalizacin de la obra
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al
contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance
de obra vigente, y considerando que dicho atraso producir una extensin
de los servicios de inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo,
el contratista de la ejecucin de obra asumir el pago del monto equivalente
al de los servicios indicados, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto
de la liquidacin del contrato de ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la
obra dicho costo ser asumido por la Entidad.
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs
del inspector o supervisor, segn corresponda, quien ser el responsable de
velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y del
cumplimiento del contrato.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin
controlar la ejecucin de la obra y absolver las consultas que le formule el
contratista segn lo previsto en el artculo siguiente. Est facultado para
ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o
incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para
rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el
incumplimiento de las especificaciones tcnicas; y para disponer cualquier
medida generada por una emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe
ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
El contratista deber brindar al inspector o supervisor las facilidades
necesarias para el cumplimiento de su funcin, las cuales estarn
estrictamente relacionadas con sta.
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el
mismo que ser firmado en todas sus pginas por el inspector o supervisor,
segn corresponda, y por el residente, a fin de evitar su adulteracin. Dichos
profesionales son los nicos autorizados para hacer anotaciones en el
cuaderno de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3)
copias desglosables, correspondiendo una de stas a la Entidad, otra al
contratista y la tercera al inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno
debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo
impedirse el acceso al mismo. Si el contratista no permite el acceso al
cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidindole anotar las
ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del cinco por mil (5/1000)
del monto de la valorizacin por cada da de
dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.
Concordancia:
LCE: Artculo 43.
171
172
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias

En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran
durante la ejecucin de esta, firmando al pie de cada anotacin el inspector o
supervisor o el residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las
solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas
en el cuaderno de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista
o su representante, por medio de comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la
obra haya sido recibida definitivamente por la Entidad.
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector
o supervisor, segn corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o
supervisor, no requieran de la opinin del proyectista, sern absueltas por
stos dentro del plazo mximo de cinco (5) das siguientes de anotadas las
mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro
de los dos (2) das siguientes acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas
en un plazo mximo de cinco (5) das, contados desde el da siguiente de la
recepcin de la comunicacin del contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o
supervisor, requieran de la opinin del proyectista sern elevadas por stos a
la Entidad dentro del plazo mximo de cuatro (4) das siguientes de
anotadas, correspondiendo a sta en coordinacin con el proyectista absolver
la consulta dentro del plazo mximo de quince (15) das siguientes de la
comunicacin del inspector o supervisor.
Para este efecto, los proyectistas establecern en sus respectivas
propuestas para los contratos de diseo de la obra original, el compromiso
de atender consultas en el plazo que establezcan las Bases.
En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo mximo fijado en
el prrafo anterior, la Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs
del inspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten
contra el proyectista, por la falta de absolucin de la misma.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el
contratista tendr derecho a solicitar ampliacin de plazo contractual por el
tiempo correspondiente a la demora. Esta demora se computar slo a partir
de la fecha en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta
empiece a afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern
elaboradas el ltimo da de cada perodo previsto en las Bases, por el
inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las

173
valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los

precios unitarios ofertados, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; a
este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al
Impuesto General a las Ventas. En el caso de las obras contratadas bajo el
sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados ejecutados contratados con los precios
unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal
as obtenido se multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta la quinta
cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso,
el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar
hasta el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso
de las obras bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el total de
los metrados del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados
conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la
Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o
supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista, ste
la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante
el perodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las
valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales es de
cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la
valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior
al ltimo da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a perodos
distintos a los previstos en este prrafo, las Bases establecern el tratamiento
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas
valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendr
derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los
artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los intereses
se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones
siguientes.
Artculo 198.- Reajustes
En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios de
la Construccin son publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica
- INEI con un mes de atraso, los reajustes se calcularn en base al
coeficiente de reajuste K conocido a ese momento. Posteriormente, cuando
se conozcan los ndices Unificados de Precios que se deben aplicar, se
calcular el monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se
pagarn con la valorizacin ms cercana posterior o en la liquidacin final sin
reconocimiento de intereses.95 Concordancia:
RLCE: Artculo 49.
174
95
173
174
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados

Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o
valorizacin de los metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o la
Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la liquidacin del contrato, sin
perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto igual o
superior al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado, la parte interesada
podr someter dicha controversia a conciliacin y/o arbitraje dentro de los
quince (15) das hbiles despus de presentada.
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato ni
el incumplimiento de las obligaciones de las partes.96
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar la
ampliacin de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas
a la voluntad del contratista, siempre que modifiquen la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliacin:
1.
2.
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.97
Concordancia:
LCE: Artculo 41.
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo
establecido en el artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de
la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el
cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de
plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho
invocado, el contratista o su representante legal solicitar, cuantificar y
sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor,
segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa
de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el
plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del
vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la
solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no
mayor de siete (7) das, contados desde el da siguiente de presentada la
solicitud. La Entidad resolver sobre dicha ampliacin y notificar su decisin
al contratista en un plazo mximo de catorce (14) das, contados desde el da
siguiente de la
175
recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro

del plazo sealado, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de
la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo
vigente de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de
ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas
fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta
independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a
un mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin,
hecho que deber ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista
de obra, la Entidad podr otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de
permitir que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha
ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes
sealado.
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector
o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacin PERTCPM correspondiente, considerando para ello slo las
partidas que se han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo
concedida, en un plazo que no exceder de diez (10) das contados a partir
del da siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la Resolucin que
aprueba la ampliacin de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos a la
Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en un plazo mximo
de siete (7) das, contados a partir de la recepcin del nuevo calendario
presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) das,
contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe del inspector o
supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo
que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos al anterior. De no
pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tendr por aprobado el
calendario elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad
respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida a
conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la
comunicacin de esta decisin.98
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de
mayores gastos generales variables iguales al nmero de das
correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general variable
diario, salvo en los casos de prestaciones adicionales de obra.
Slo cuando la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin total
de la obra por causas ajenas a la voluntad del contratista, dar lugar al pago
de mayores gastos generales variables debidamente acreditados, de aquellos
176
96,97
175
176
conceptos que forman parte de la estructura de gastos generales variables de

la oferta econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo
contractual, los menores gastos generales variables se calcularn siguiendo el
procedimiento establecido en el prrafo precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los
otros contratos celebrados por sta y vinculados directamente al contrato
principal.99
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario
En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se
calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados entre el nmero de
das del plazo contractual, ajustado por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es
el ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes
calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual, e Io
es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor referencial.
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula
dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que sustenta el
valor referencial entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el
factor de relacin y por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice
General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al mes calendario
en que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual, e Io es el
mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor referencial.
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de
supervisin de obras, los gastos generales se determinarn considerando
lo necesario para su ejecucin.
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
Para el pago de los mayores gastos generales se formular una
Valorizacin de Mayores Gastos Generales, la cual deber ser presentada por
el residente al inspector o supervisor; dicho profesional en un plazo mximo
de cinco (5) das contados a partir del da siguiente de recibida la
mencionada valorizacin la elevar a la Entidad con las correcciones a que
hubiere lugar para su revisin y aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha
valorizacin en un plazo mximo de treinta (30) das contados a partir del da
siguiente de recibida la valorizacin por parte del inspector o supervisor.
Apartir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta
valorizacin, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses
legales, de conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo
Civil. Para el pago de intereses se formular una Valorizacin de Intereses y
se efectuar en las valorizaciones siguientes.
177
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la ejecucin de la Obra

Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los
avances parciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente.
En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la valorizacin acumulada
ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%)
del monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el
inspector o supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los
siete (7) das siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin
de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro
del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el
prrafo precedente podr ser causal para que opere la intervencin
econmica de la obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no
exime al contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es
aplicable para el clculo y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al
ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo
calendario, el inspector o el supervisor anotar el hecho en el cuaderno de
obra e informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como
causal de resolucin del contrato o de intervencin econmica de la obra, no
siendo necesario apercibimiento alguno al contratista de obra.100
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
La Entidad podr, de oficio o a solicitud de parte, intervenir
econmicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento
de las estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la
terminacin de los trabajos. La intervencin econmica de la obra es una
medida que se adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico con
la finalidad de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo de
resolver el contrato. La intervencin econmica no deja al contratista al
margen de su participacin contractual, y sus obligaciones correspondientes,
perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos generales,
indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea
consecuencia del incumplimiento del contratista.
Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser
resuelto por incumplimiento.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber tenerse
en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems disposiciones que dicte el
OSCE sobre la materia.
Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por
ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando
100
178
previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y

la
177
100
178
resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos,

restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen
el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por
su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o
poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la
misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante
comunicacin escrita a fin de que el inspector o supervisor pueda autorizar
la ejecucin de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificacin
que realizar la Entidad previo a la emisin de la resolucin correspondiente,
sin la cual no podr efectuarse pago alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales
de obra sern formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y
los gastos generales fijos y variables propios de la prestacin adicional para lo
cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o
referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto original
contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el
Impuesto General a las Ventas correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de
obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial
ajustados por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los gastos
generales fijos y variables propios de la prestacin adicional para lo cual
deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia
los montos asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de
relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado
por el factor de relacin y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de prestaciones
adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por
el inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe
comunicar a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente tcnico
de la prestacin adicional de obra.
La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente tcnico de la
prestacin adicional de obra estar a su cargo, a cargo de un consultor externo
o a cargo del contratista ejecutor de la obra principal, en calidad de
prestacin adicional de obra, aprobada conforme al procedimiento previsto
en el artculo 174 del Reglamento. Para dicha definicin, la Entidad debe
tener en consideracin la naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros
aspectos relevantes de la obra principal, as como la capacidad tcnica y/o
especializacin del contratista que la ejecuta, cuando considere encargarle a
ste la elaboracin del expediente tcnico. Cuando el expediente tcnico es
elaborado por la Entidad o por un consultor externo, ser necesario verificar
con el contratista ejecutor de la obra principal, que la solucin tcnica de
diseo se ajusta a la prestacin principal; asimismo,
independientemente de quin elabore el expediente tcnico, deber tenerse en
101
179
180
consideracin lo sealado en los prrafos tercero y cuarto de este artculo.

Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o supervisor
cuenta con un plazo de catorce (14) das para remitir a la Entidad el
informe pronuncindose sobre la procedencia de la ejecucin de la
prestacin adicional. Recibido dicho informe, la Entidad cuenta con
catorce (14) das para emitir y notificar al contratista la resolucin mediante
la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecucin de la prestacin
adicional de obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar esta
resolucin, podr ser causal de ampliacin de plazo.
Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la prestacin adicional
de obra, al momento de notificar la respectiva resolucin al contratista,
tambin debe entregarle el expediente tcnico de dicha prestacin,
debidamente aprobado.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza
mediante valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el contratista
estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
Igualmente, cuando se apruebe la reduccin de prestaciones, el contratista
podr reducir el monto de dicha garanta.
Concordancia:
LCE: Artculo 41.
Artculo 208.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por
ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole
los presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento
(15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular
de la Entidad, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la
autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica.
En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de
la Contralora General de la Repblica se emitir previa al pago.
La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de
quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los casos. El referido
plazo se computar a partir del da siguiente que la Entidad presenta la
documentacin sustentatoria correspondiente. Transcurrido este plazo, sin
que medie pronunciamiento de la Contralora General de la Repblica, la
Entidad est autorizada para disponer la ejecucin y/o pago de prestaciones
adicionales de obra por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del
control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la
Repblica har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola
oportunidad,
101
179
180
a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que se

refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el
requerimiento.
En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la
fecha de presentacin de la documentacin complementaria por parte de la
Entidad a la Contralora General de la Repblica.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar
obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por
ciento (50%) del monto del contrato original. En caso que superen este lmite
se proceder a la resolucin del contrato, no siendo aplicable el ltimo prrafo
del artculo 209, debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de
obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran
corresponder al proyectista.
Concordancia:
LCE: Artculo 41.
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin de
la misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o
disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posible.
La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y
hora para efectuar la constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra,
con una anticipacin no menor de dos (2) das. En esta fecha, las partes se
reunirn en presencia de Notario o Juez de Paz, de conformidad con lo
dispuesto en el tercer y cuarto prrafo del artculo 64 del Reglamento, y se
levantar un acta. Si alguna de ellas no se presenta, la otra levantar el acta,
documento que tendr pleno efecto legal, debindose realizar el inventario
respectivo en los almacenes de la obra en presencia del Notario o Juez de
Paz, dejndose constancia del hecho en el acta correspondiente, debiendo la
Entidad disponer el reinicio de la obras segn las alternativas previstas en el
artculo 44 de la Ley.
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se
procede a la liquidacin, conforme a lo establecido en el artculo 211.
En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la
liquidacin se consignarn las penalidades que correspondan, las que se
harn efectivas conforme a lo dispuesto en los artculos 164 y 165 del
Reglamento.
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta
reconocer al contratista, en la liquidacin que se practique, el cincuenta por
ciento (50%)
181
de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja de

ejecutar, actualizado mediante las frmulas de reajustes hasta la fecha en que
se efectu la resolucin del contrato.
Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, como
los notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que incurri en la
causal de resolucin, salvo disposicin distinta del laudo arbitral.
En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del
contrato, cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de solucin
establecidos en la Ley, el Reglamento o en el contrato, dentro del plazo de
quince (15) das hbiles siguientes de la notificacin de la resolucin, vencido
el cual la resolucin del contrato habr quedado consentida.
En caso que, conforme con lo establecido en el tercer prrafo del artculo
44 de la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que participaron en el
proceso de seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra, teniendo en
cuenta el orden de prelacin, se considerar los precios de la oferta de aquel
que acepte la invitacin, incorporndose todos los costos necesarios para su
terminacin, debidamente sustentados, siempre que se cuente con la
disponibilidad presupuestal.103 Concordancia: LCE: Artculo 44.
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos
1.
En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal
hecho en el cuaderno de obras y solicitar la recepcin de la misma.
El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) das
posteriores a la anotacin sealada, lo informar a la Entidad,
ratificando o no lo indicado por el residente.
En caso que el inspector o supervisor verifique la culminacin de la
obra, la Entidad proceder a designar un comit de recepcin dentro
de los siete (7) das siguientes a la recepcin de la comunicacin del
inspector o supervisor. Dicho comit estar integrado, cuando
menos, por un representante de la Entidad, necesariamente
ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los
trabajos, y por el inspector o supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de realizada
su designacin, el Comit de Recepcin, junto con el contratista,
proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los
planos y especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y
equipos.
Culminada la verificacin, y de no existir observaciones, se
proceder a la recepcin de la obra, tenindose por concluida la
misma, en la fecha indicada por el contratista. El Acta de Recepcin
deber ser suscrita por los miembros del comit y el contratista.
182
102
181
103
182
2.
3.
4.
5.
6.
De existir observaciones, stas se consignarn en un Acta o Pliego

de Observaciones y no se recibir la obra. A partir del da siguiente,
el contratista dispondr de un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin
vigente de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se
computar a partir del quinto da de suscrito el Acta o Pliego. Las
obras que se ejecuten como consecuencia de observaciones no
darn derecho al pago de ningn concepto a favor del contratista ni
a la aplicacin de penalidad alguna.
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar nuevamente
la recepcin de la obra en el cuaderno de obras, lo cual ser
verificado por el inspector o supervisor e informado a la Entidad,
segn corresponda, en el plazo de tres (3) das siguientes de la
anotacin. El comit de recepcin junto con el contratista se
constituirn en la obra dentro de los siete (7) das siguientes de
recibido el informe del inspector o supervisor. La comprobacin que
realizar se sujetar a verificar la subsanacin de las observaciones
formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo formular nuevas
observaciones.
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del comit
de recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin de Obra.
En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviese
conforme con las observaciones o la subsanacin, segn
corresponda, anotar la discrepancia en el acta respectiva. El comit
de recepcin elevar al Titular de la Entidad, segn corresponda,
todo lo actuado con un informe sustentado de sus observaciones en
un plazo mximo de cinco (5) das. La Entidad deber pronunciarse
sobre dichas observaciones en igual plazo. De persistir la
discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o arbitraje, dentro de
los quince (15) das siguientes al pronunciamiento de la Entidad.
Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para
la subsanacin, la Entidad comprueba que no se ha dado inicio
a los trabajos correspondientes, salvo circunstancias justificadas
debidamente acreditadas por el contratista, dar por vencido dicho
plazo, sta intervendr y subsanar las observaciones con cargo a
las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento
establecido en la directiva que se apruebe conforme a lo establecido
en el tercer prrafo del artculo 206.
Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda
del plazo otorgado, se considerar como demora para efectos de las
penalidades que correspondan y podr dar lugar a que la Entidad
resuelva el contrato por incumplimiento. Las penalidades a que se
refiere el presente artculo podrn ser aplicadas hasta el tope
sealado en la Ley, el Reglamento o el contrato, segn corresponda.
Est permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de
las
183
7.
8.
obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente en las Bases,

en el contrato o las partes expresamente lo convengan. La recepcin
parcial no exime al contratista del cumplimiento del plazo de
ejecucin; en caso contrario, se le aplicarn las penalidades
correspondientes.
Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se
retardara, superando los plazos establecidos en el presente artculo
para tal acto, el lapso de la demora se adicionar al plazo de
ejecucin de la misma y se reconocer al contratista los gastos
generales debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido
durante la demora.
Si en el proceso de verificacin de la subsanacin de las
observaciones, el comit de recepcin constata la existencia de
vicios o defectos distintas a las observaciones antes formuladas, sin
perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de Obra, informar a la
Entidad para que sta solicite por escrito al contratista las
subsanaciones del caso, siempre que constituyan vicios ocultos.
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra

El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la
documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das
o el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de la obra,
el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de la
obra. Dentro del plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad
deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada por el
contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y notificar al
contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su
elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo,
siendo los gastos de cargo del contratista. La Entidad notificar la liquidacin
al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes.
La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las
partes, no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra,
sta deber pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido
la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las
observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones
formuladas por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de
esta controversia a conciliacin y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las
disposiciones previstas para la solucin de controversias establecidas en la
Ley y en el presente Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no
184
controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios
unitarios, la
183
184
liquidacin final se practicar con los precios unitarios, gastos generales y

utilidad ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema a
suma alzada la liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y
utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes
de resolver.
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin
Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago
que corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente
respectivo.
Las discrepancias en relacin a defectos o vicios ocultos, debern ser
sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se
computar a partir de la recepcin de la obra por la Entidad hasta quince (15)
das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del
contratista previsto en el contrato.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al
contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo
de quince (15) das hbiles siguiente de vencido el plazo para hacer efectivo
el pago de acuerdo a lo previsto en el contrato. 104
Concordancia:
LCE: Artculo 7.
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada
Con la liquidacin, el contratista entregar a la Entidad los planos post
construccin y la minuta de declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva
valorizada, segn sea el caso, obligacin cuyo cumplimiento ser condicin
para el pago del monto de la liquidacin a favor del contratista.
La Declaratoria de Fbrica se otorgar conforme a lo dispuesto en la Ley
de la materia. La presentacin de la Declaratoria de Fbrica mediante
escritura pblica, es opcional.
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.- Conciliacin
Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro
del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175,176, 177,
179,
181, 184, 199, 201, 209, 210, 211 y 212, en concordancia con lo
dispuesto en el numeral 52.2 del artculo 52 de la Ley, debiendo iniciarse este
procedimiento ante un Centro de Conciliacin Pblico o acreditado por el
Ministerio de Justicia.
104
185
Las actas de conciliacin debern ser remitidas al OSCE para su registro y

publicacin, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de suscritas.105
Concordancia:
LCE: Artculos 40 inciso b) y 52.
Artculo 215.- Inicio del Arbitraje
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo
dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 176,
177, 179, 181, 184, 199, 201, 209, 210, 211 y 212; en concordancia
con
lo dispuesto en el numeral 52. 2 del artculo 52 de la Ley.
De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un arbitraje
institucional, la parte interesada debe recurrir a la institucin arbitral en
aplicacin del respectivo reglamento arbitral institucional. De haberse pactado
arbitraje ad hoc, la parte interesada proceder a remitir a la otra la solicitud de
arbitraje a que se refiere este Reglamento.
Si las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera previa
al arbitraje, ste deber iniciarse dentro de un plazo de caducidad de quince
(15) das hbiles siguientes de emitida el Acta de no Acuerdo Total o Parcial.
Las controversias relativas al consentimiento de la liquidacin final de los
contratos de consultora y ejecucin de obras o respecto de la conformidad de
la recepcin en el caso de bienes y servicios, as como las referidas al
incumplimiento de los pagos que resulten de las mismas, tambin sern
resueltas mediante arbitraje.
El arbitraje se desarrollar de conformidad con la normativa de
contrataciones del Estado, pudiendo el OSCE brindar servicios de
organizacin y administracin en los arbitrajes administrativos que se
encuentren bajo el rgimen de contratacin pblica y de acuerdo a las
Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto.
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 52.2 del artculo 52 de la
Ley, la parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje debe poner su solicitud
en conocimiento del OSCE dentro del plazo de quince (15) das hbiles de
formulada, salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho
organismo o cuando ste designe a los rbitros.106
Concordancia:
LCE: Artculo 52.
Artculo 216.- Convenio Arbitral
En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin
y administracin del arbitraje a una institucin arbitral, a cuyo efecto el
correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado al contrato. El
OSCE publicar en su portal institucional una relacin de convenios arbitrales
tipo aprobados peridicamente.
Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el
arbitraje es institucional, la controversia se resolver mediante un arbitraje ad
hoc. El arbitraje ad hoc ser regulado por las Directivas sobre la materia que
para el efecto emita el OSCE.
186

2012.
185
186
En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje es

institucional, y no se haga referencia a una institucin arbitral determinada, se
aplicar lo dispuesto en el numeral 52.10 del artculo 52 de la Ley.
Si el contrato no incorpora un convenio arbitral, se considerar incorporado
de pleno derecho el siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional del
Sistema Nacional de Arbitraje - OSCE, cuya clusula tipo es:
posicin
Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e interpretacin del

presente contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, sern
resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de derecho, de
conformidad con lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado,
bajo la organizacin y administracin de los rganos del Sistema Nacional de
Arbitraje del OSCE y de acuerdo con su Reglamento.
Cuando el convenio arbitral disponga que la organizacin y administracin
del arbitraje se encontrar a cargo del SNA-OSCE, se entender que las
partes han aceptado sujetarse a las disposiciones de su Reglamento y a las
decisiones de sus rganos.
Asimismo, en caso el convenio arbitral seale que la organizacin y
administracin del arbitraje estar a cargo de cualquiera de los rganos
funcionales del OSCE, se entender que dicho encargo le corresponde al
SNA-OSCE.107
Artculo 217.- Estipulaciones adicionals al Convenio Arbitral
Las partes podrn establecer estipulaciones adicionales o modificatorias
del convenio arbitral, en la medida que no contravengan las disposiciones de la
normativa de contrataciones, las disposiciones de la Ley General de Arbitraje
que resulten aplicables, ni las normas y Directivas complementarias dictadas
por el OSCE de conformidad con sus atribuciones.
Artculo 218.- Solicitud de Arbitraje
En caso las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o no
hayan pactado al respecto, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje
dirigida a la otra parte por escrito, con indicacin del convenio arbitral,
incluyendo la designacin del rbitro, cuando corresponda. La solicitud
tambin deber incluir de manera referencial y con fines informativos, un
resumen de la o las controversias a ser sometidas a arbitraje y su cuanta.
Artculo 219.- Respuesta de Arbitraje
La parte que reciba una solicitud de arbitraje de conformidad con el articulo
precedente, deber responderla por escrito dentro del plazo de diez (10) das
hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la respectiva
solicitud, con indicacin de la designacin del rbitro, cuando corresponda, y su
107
108
Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de
2012.
187
188
o resumen referencial respecto de la controversia y su cuanta. De ser el

caso, la respuesta podr contener una ampliacin o rplica respecto de la
materia controvertida detallada en la solicitud.
La falta de respuesta o toda oposicin formulada en contra del arbitraje,
no interrumpir el desarrollo del mismo ni de los respectivos procedimientos
para que se lleve a cabo la conformacin del tribunal arbitral y la tramitacin
del arbitraje.
designar a los rbitros o no se hayan sometido a arbitraje institucional y

administrado por
Artculo 220.- rbitros

El arbitraje ser resuelto por rbitro nico o por un tribunal arbitral
conformado por tres (3) rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta de
acuerdo entre las partes, o en caso de duda, ser resuelto por rbitro nico.
El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser
necesariamente abogados y contar con especializacin acreditada en
derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado.108
Se encuentran impedidos para actuar como rbitros
1.
El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los

Congresistas, los Ministros de Estado, los titulares miembros del
rgano colegiado de los organismos constitucionalmente
autnomos.
2.
Los Magistrados, con excepcin de los Jueces de Paz.
3.
Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos.
4.
El Contralor General de la Repblica.
5.
Los titulares de instituciones o de organismos pblicos
descentralizados, los alcaldes y los directores de las empresas del
Estado.
6.
El personal militar y policial en situacin de actividad.
7.
Los funcionarios y servidores pblicos en los casos que tengan
relacin directa con la Entidad en que laboren y dentro de los
mrgenes establecidos por las normas de incompatibilidad
vigentes.
8.
Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses
despus de haber dejado la institucin.
9.
Los declarados en insolvencia.
10. Los sancionados o inhabilitados por los respectivos
colegios profesionales o entes administrativos, en tanto estn
vigentes dichas sanciones.
En los casos a que se refieren los incisos 5) y 7), el impedimento se
restringe al mbito sectorial al que pertenecen esas personas.
En caso las partes no hayan pactado respecto de la forma en que se
107
118
2012.
187
188
una institucin arbitral, el procedimiento para la designacin ser el siguiente:

1.
2.
3.
legislacin sobre la materia.
Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de

arbitraje o vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese
llegado a un acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr
solicitar al OSCE en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la
designacin de dicho rbitro.
Para el caso de tres (3) rbitros, cada parte designar a un
rbitro en su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2)
rbitros designarn al tercero, quien presidir el tribunal arbitral.
Vencido el plazo para la respuesta a la solicitud de arbitraje sin que
se hubiera designado al rbitro correspondiente, la parte interesada
solicitar al OSCE, dentro del plazo de diez (10) das hbiles, la
respectiva designacin.
Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al
procedimiento antes referido, stos no consiguen ponerse de
acuerdo sobre la designacin del tercero dentro del plazo de diez
(10) das hbiles de recibida la aceptacin del ltimo rbitro,
cualquiera de las partes podr solicitar al OSCE la designacin del
tercer arbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles.
La resolucin de designacin se notificar a las partes a travs de su

publicacin en el SEACE y ser comunicada, de manera personal, al rbitro
designado.
Las designaciones efectuadas en estos supuestos por el OSCE se
realizarn de su Registro de rbitros y son definitivas e inimpugnables.109
Artculo 223.- Aceptacin de los rbitros
En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje institucional o cuando
no hayan pactado respecto de la aceptacin de los rbitros en un arbitraje ad
hoc, cada rbitro, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber sido
comunicado con su designacin, deber dar a conocer su aceptacin por
escrito a la parte que lo design, la misma que deber de poner en
conocimiento de la contraria la correspondiente aceptacin del rbitro.
Si en el plazo establecido, el rbitro no comunica su aceptacin, se
presume que no acepta ejercer el cargo, con lo que queda expedito el
derecho de la parte que lo design para designar un nuevo rbitro dentro de
los diez (10) das hbiles siguientes. Si el nuevo rbitro no acepta o no
comunica su aceptacin en el plazo de cinco (5) das hbiles, la otra parte
podr solicitar la designacin del rbitro ante el OSCE, sustentando su pedido
sobre la base de la documentacin correspondiente.
Los rbitros estn sujetos a las reglas de tica que apruebe el OSCE as
como a las normas sobre responsabilidad civil y penal establecidas en la
110
2012.
189
190
Artculo 224.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin

Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del
arbitraje independientes e imparciales, sin mantener con las partes
relaciones personales profesionales o comerciales.
Todo rbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre
cualquier circunstancia acaecida dentro de los cinco (5) aos anteriores a su
nombramiento, que pudiera afectar su imparcialidad e independencia. Este
deber de informacin comprende adems la obligacin de dar a conocer a
las partes la ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a su
aceptacin durante el desarrollo de todo el arbitraje y que pudiera afectar su
imparcialidad e independencia.
Asimismo, el rbitro designado debe incluir una declaracin expresa
sobre su idoneidad para ejercer el cargo, su capacidad profesional en lo que
concierne a contar con conocimientos suficientes para la aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado, as como la disponibilidad de
tiempo suficiente para llevar a cabo el arbitraje en forma satisfactoria.
El OSCE aprobar un Cdigo de tica que establezca los principios y
reglas que deben ser cumplidos por todos los rbitros que ejerzan funcin
arbitral en materia de contrataciones del Estado, as como las infracciones a
dichos principios y reglas, y sus correspondientes sanciones. Los Cdigos de
tica que aprueben las instituciones arbitrales establecern las
infracciones sobre las cuales se impondrn las respectivas sanciones.
El Cdigo de tica aprobado por el OSCE es de aplicacin a los
arbitrajes administrados por el SNA OSCE y los arbitrajes ad hoc, y de
aplicacin supletoria a los procesos arbitrales administrados por una
institucin arbitral que no tenga aprobado un Cdigo de tica o que
tenindola no establezca la infraccin cometida por el rbitro o no establezca
la sancin aplicable.110
recusacin se llevar
Artculo 225.- Causales de Recusacin

Los rbitros podrn ser recusados por las siguientes causas:
1.
2.
3.
Cuando se encuentren impedidos conforme el artculo 221 o

no cumplan con lo dispuesto por el artculo 224.
Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas
por las partes en el convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el
Reglamento y normas complementarias.
Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas
respecto de su imparcialidad o independencia y cuando dichas
circunstancias no hayan sido excusadas por las partes en forma
oportuna y expresa.
Artculo 226.- Procedimiento de Recusacin

En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje
institucional o cuando no hayan pactado sobre el particular, el trmite de
120
2012.
189
190
a cabo conforme las siguientes reglas:

1.
2.
3.
4.
5.
La recusacin debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco (5)

das hbiles siguientes de comunicada la aceptacin del cargo por
el rbitro recusado a las partes o desde que la parte recusante tom
conocimiento de la causal sobreviniente.
El OSCE pondr en conocimiento de la otra parte y del rbitro o
rbitros recusados la recusacin, para que, en el plazo de cinco (5)
das hbiles, manifiesten lo conveniente a su derecho.
Si la otra parte est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o
rbitros renuncian, se proceder a la designacin del rbitro o
rbitros sustitutos en la misma forma en que se design al rbitro o
rbitros recusados.
Si la otra parte no est de acuerdo con la recusacin o el rbitro o
rbitros no renuncian o no absuelven el traslado en el plazo
indicado, el OSCE lo resolver en un plazo de diez (10) das
hbiles.
La resolucin que resuelve la recusacin ser notificada a travs de
su publicacin en el SEACE.
111,112
La resolucin de la recusacin por el OSCE debe ser motivada, es

definitiva e inimpugnable y ser publicada en el portal institucional del OSCE.
Cuando la recusacin sea declarada fundada, el OSCE proceder a la
designacin del rbitro sustituto.
El trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de
rbitro nico o hayan sido recusados dos (2) o tres (3) rbitros o, en su caso,
cuando lo disponga el tribunal arbitral.111
Artculo 227.- Instalacin
Salvo que las partes se hayan sometido a un arbitraje institucional, una
vez que los rbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las partes
deber solicitar al OSCE, la instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral,
dentro de los cinco
(5) das siguientes a la aceptacin de estos, segn corresponda.
Realizada la instalacin del rbitro nico o tribunal arbitral, se trate o no de
arbitraje institucional, las Entidades debern registrar en el SEACE los
nombres y apellidos completos del rbitro nico o de los rbitros que
conforman el tribunal arbitral, as como de aquellos que eventualmente
sustituyan a estos.
La instalacin del rbitro nico o del tribunal arbitral suspende el
procedimiento administrativo sancionador que se haya iniciado por la materia
controvertida.
Dicha suspensin continuar durante el desarrollo del proceso arbitral y
nicamente podr ser levantada cuando dicho proceso concluya con el laudo
debidamente consentido o sea declarado archivado por el rbitro o tribunal
arbitral, segn corresponda. 112
191
192
Artculo 228.- Regulacin del Arbitraje

En cualquier etapa del proceso arbitral, los jueces y las
autoridades administrativas se abstendrn de oficio o a peticin de parte,
de conocer las controversias derivadas de la validez, invalidez, rescisin,
resolucin, nulidad, ejecucin o interpretacin de los contratos y, en general,
cualquier controversia que surja desde la celebracin de los mismos,
sometidos al arbitraje conforme al presente Reglamento, debiendo declarar
nulo todo lo actuado y el archivamiento definitivo del proceso judicial o
administrativo que se hubiere generado, en el estado en que ste se
encuentre.
Durante el desarrollo del arbitraje, los rbitros debern tratar a las partes
con igualdad y darle a cada una de ellas plena oportunidad para ejercer su
derecho de defensa.
Artculo 229.- Acumulacin
Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia
relativa al mismo contrato, tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las
partes puede pedir a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho
arbitraje dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley, siempre que no se
haya procedido a declarar la conclusin de la etapa probatoria.
Cuando no se establezca expresamente en el convenio arbitral que slo
proceder la acumulacin de pretensiones cuando ambas estn de
acuerdo, una vez iniciada la actuacin de pruebas, los rbitros podrn
decidir sobre la acumulacin tomando en cuenta la naturaleza de las
nuevas pretensiones, el estado de avance en que se encuentre el arbitraje y
las dems circunstancias que sean pertinentes.
Artculo 230.- Gastos Arbitrales
Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y
gastos que estimen necesarios para el desarrollo del arbitraje.
El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la
que ser de aplicacin a los arbitrajes que el SNA-OSCE organice y
administre conforme a su Reglamento.
En los casos de arbitraje ad hoc, los gastos arbitrales no podrn exceder
lo establecido en la tabla a que se refiere el prrafo precedente, no
pudindose pactar en contrario. En estos casos, la parte que se encuentre en
desacuerdo con la liquidacin o reliquidacin de gastos arbitrales aprobada
por el respectivo rbitro nico o Tribunal Arbitral, por considerar que se
excede de lo establecido por la tabla de gastos arbitrales SNA- OSCE,
podr solicitar al OSCE emitir un pronunciamiento final al respecto. El
trmite de dicha solicitud no suspender el respectivo proceso arbitral. La
decisin que emita el OSCE al respecto ser definitiva e inimpugnable.
En el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y
cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que
surja entre las partes y los rbitros, respecto de la devolucin de
honorarios, ser resuelta a
191
192
pedido de parte por el OSCE, de conformidad con la directiva que ste

apruebe para tales efectos. La decisin que tome el OSCE al respecto es
definitiva e inimpugnable.113
Artculo 231.- Laudo
El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se
ejecuta como una sentencia. El laudo, as como sus integraciones,
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones debern ser notificados a travs
del SEACE, adems de la notificacin personal a las partes, conforme a lo
previsto en el numeral 52.6 del artculo 52 de la Ley.
Es responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral
registrar correctamente el laudo en el SEACE as como sus integraciones,
exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, conforme a lo dispuesto en el
artculo 288 del Reglamento, as como la remisin que se requiera efectuar a
la respectiva secretara arbitral para efectos de su notificacin personal. Dicha
responsabilidad tambin alcanza a la informacin que el rbitro nico o el
presidente del tribunal arbitral deba ingresar en el SEACE a efectos de
registrar el laudo respectivo.
Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr
establecerse en el convenio arbitral que la parte impugnante deber acreditar
la constitucin de carta fianza a favor de la parte vencedora y por la cantidad
que el laudo determine pagar a la parte vencida.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte
impugnante deber cumplir con comunicar y acreditar ante el rbitro nico o el
tribunal arbitral la interposicin de este recurso dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de vencido el plazo correspondiente; en caso contrario se
entender que el laudo ha quedado consentido en sede arbitral.
Asimismo, las sentencias que resuelvan de manera definitiva el recurso
de anulacin, debern ser remitidas al OSCE por la parte interesada en el
plazo de diez (10) das hbiles de notificadas para su registro y publicacin.
Los representantes de las partes debern cumplir con dicha obligacin bajo
responsabilidad. 114
Artculo 232.- Registro de rbitros
El OSCE llevar un Registro de rbitros para efectos de las
designaciones que deba realizar. Asimismo, aprobara la Directiva
correspondiente para establecer el procedimiento y requisitos para la
inscripcin de los interesados en dicho Registro.
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes
1.
El OSCE podr organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con

el
193
2.
3.
Reglamento del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNAOSCE) que se apruebe para tal efecto.
El OSCE podr proporcionar apoyo administrativo constante o
servicios de organizacin y administracin de arbitrajes y dems
medios de prevencin, gestin y solucin de controversias. En estos
casos, el OSCE podr llevar a cabo los cobros correspondientes, de
conformidad con las formas de pago que se apruebe para tales
efectos.
El OSCE podr conformar uno o ms tribunales arbitrales especiales
para atender las controversias derivadas de contratos u rdenes de
compras o de servicios originados en Adjudicaciones de Menor
Cuanta y cuyo monto no supere las quince Unidades Impositivas
Tributarias (15 UIT). Los arbitrajes a cargo de estos tribunales sern
regulados por el OSCE mediante la directiva que apruebe para tal
efecto. 115
Articulo 234.- (*)

(*) Derogado por el artculo 4 del Decreto Supremo N 138-2012-EF,
TITULO IV
SANCIONES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
La facultad de imponer sancin administrativa de inhabilitacin, temporal o
definitiva, sancin econmica, suspensin temporal o inhabilitacin
permanente a que se contraen los artculos 51 y 52 de la Ley, a
proveedores, participantes, postores, contratistas, expertos independientes y
rbitros, segn corresponda, por infraccin de las disposiciones contenidas en
la Ley y el presente Reglamento, reside en exclusividad en el Tribunal.116
Concordancia:
Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos
independientes
Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por parte de
los expertos independientes que formaron parte de un Comit Especial,
remitir al Tribunal todos los actuados, incluyendo un informe en el cual se
indique la supuesta responsabilidad en que habran incurrido los expertos
independientes, adjuntando la evidencia correspondiente, en un plazo que no
exceder de diez
(10) das hbiles contados a partir de la deteccin del hecho correspondiente.
El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste responsabilidad,
impondr una sancin administrativa de inhabilitacin temporal a los expertos
independientes, sean estas personas naturales o jurdicas, por las
irregularidades
194
113,114
193
194
2012.
cometidas como miembros de un Comit Especial, que le sean imputables

por dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Esta inhabilitacin para participar
en procesos de seleccin y para contratar con el Estado podr ser por un
periodo no menor de seis (6) meses ni mayor a doce (12) meses.
sumado sea mayor a veinticuatro (24) meses dentro de un lapso de tres (3)
aos, le impondr la sancin de inhabilitacin permanente, con la consecuente
exclusin del Registro de rbitros del OSCE, cuando forme parte de dicho
Registro.118 Concordancia: LCE: Artculos 52

Adicionalmente a los impedimentos establecidos en el artculo 10 de la Ley,
se encuentran impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas
aquellas personas naturales o jurdicas a travs de las cuales una autoridad,
funcionario pblico, empleado de confianza, servidor pblico o proveedor
pretenda eludir su condicin de impedido valindose de cualquier modalidad
de reorganizacin societaria y/o la utilizacin de testaferros para participar en un
proceso de seleccin.117
Artculo 239.- Sanciones a Consorcios

Las infracciones cometidas por los postores que presentaron promesa de
consorcio durante su participacin en el proceso de seleccin se imputarn
exclusivamente a la parte que las haya cometido, aplicndose slo a sta la
sancin a que hubiera lugar, siempre que de la promesa formal de consorcio
pueda individualizarse al infractor.
Las infracciones cometidas por un consorcio durante la ejecucin del
contrato, se imputarn a todos los integrantes del mismo, aplicndose a cada
uno de ellos la sancin que le corresponda, sin excepcin alguna.119
Artculo 238.- Causal de imposicin de sancin a rbitros en materia

de contratacin pblica
El Tribunal impondr sancin de suspensin temporal o inhabilitacin
permanente a los rbitros, sea que hayan actuado como rbitro nico o
tribunal arbitral, cuando incurran en las infracciones tipificadas en el numeral
52.8 del artculo 52 de la Ley.
La infraccin referida al incumplimiento de la obligacin de informar
oportunamente si existe alguna circunstancia que le impida al rbitro ejercer el
cargo con independencia, imparcialidad y autonoma, se configurar cuando
se haya declarado fundada la recusacin interpuesta contra el rbitro dentro
del plazo correspondiente. Asimismo, el Tribunal debe determinar la
configuracin de la infraccin antes sealada aun cuando no exista
pronunciamiento sobre el fondo de la recusacin por renuncia del rbitro
recusado o no se haya presentado recusacin en el plazo correspondiente.
Asimismo, la infraccin referida al incumplimiento de actuar con
transparencia se configurar cuando el rbitro o el tribunal arbitral no cumpla
con registrar en el SEACE el laudo emitido dentro de los plazos previstos en
la Ley y el presente Reglamento, o no cumpla con informar al OSCE sobre
el estado del proceso arbitral en la oportunidad en que se le requiera.
El Tribunal evaluar los actuados y, de ser el caso, sancionar a los
rbitros, con suspensin temporal no menor de seis (6) meses ni mayor de
dos (2) aos para ejercer el cargo de rbitro en las controversias que se
produzcan dentro del marco de la Ley y el presente Reglamento, con la
consecuente suspensin en el Registro de rbitros del OSCE, cuando formen
parte de dicho Registro. La graduacin de la sancin se sujetar a los
criterios establecidos en el artculo 245 en lo que corresponda.
Cuando durante el procedimiento sancionador seguido contra un rbitro, el
Tribunal constate, adems de la responsabilidad del infractor, que ste ha sido
sancionado en oportunidades anteriores con suspensin temporal cuyo tiempo
117 Modificado mediante Decreto Supremo N 046-2011-EF, publicado el 25 de marzo de 2011.
195
Artculo 240.- Sanciones econmicas a las Entidades cuando acten

como proveedores
El Tribunal impondr a las Entidades que acten como proveedores
sancin econmica no menores de cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias
ni mayor diez (10) Unidades Impositivas Tributarias cuando incurran en las
infracciones tipificadas en los literales a), c), g), h), i) y k) del numeral 51.1 del
artculo 51 de la Ley. La sancin ser no menor de diez (10) Unidades
Impositivas Tributarias ni mayor de veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias
cuando incurran en las infracciones tipificadas en los literales b), j) y l) de la
indicada Ley.120
Artculo 241.- Obligacin de informar sobre supuestas infracciones
El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos que puedan dar lugar a la
imposicin de sancin, ya sea de oficio, por peticin motivada de otros
rganos o Entidades, o por denuncia; siendo que en todos los casos, la
decisin de iniciar el correspondiente procedimiento administrativo
sancionador corresponde al Tribunal.
1.
118, 119 , 120
Obligacin de las entidades de informar sobre supuestas

infracciones: Inmediatamente advertida la existencia de indicios de la
comisin de una infraccin, las Entidades estn obligadas a poner
en conocimiento del Tribunal tales hechos, adjuntando los
antecedentes y un informe tcnico legal de la Entidad, que contenga
la opinin sobre la procedencia y responsabilidad respecto a la
infraccin que se imputa.
Esta obligacin ser cumplida por la Entidad sin perjuicio de la
responsabilidad que le corresponde para declarar la nulidad del
proceso o, de ser el caso, del contrato, cuando se incurra en
alguna de las causales previstas en el artculo 56 de la Ley.
196
2.
Denuncia de terceros:
Los terceros podrn formular denuncias respecto a proveedores,
participantes, postores, contratistas o rbitros, que puedan dar lugar
a la imposicin de las sanciones a las que se refiere la Ley y el
presente Reglamento, para lo cual debern acompaar el
sustento de las imputaciones que formulan. En este caso, a
requerimiento del Tribunal, las Entidades deben remitir la informacin
correspondiente.121
independiente o rbitro para que ejerza su derecho de defensa

dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin, bajo
Artculo 242.- Debido Procedimiento

El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las siguientes
reglas:
1.
2.
3.
4.
121
Para efectuar las indagaciones previas al inicio del procedimiento

sancionador, el Tribunal tendr un plazo no mayor de treinta (30)
das hbiles contados desde la fecha de presentacin de la
denuncia o de la subsanacin correspondiente o de emitido el
decreto por el que previamente se le solicita al denunciante o la
entidad la documentacin sustentatoria. En este ltimo supuesto, el
Tribunal tiene un plazo mximo de cinco (05) das hbiles
siguientes de admitida la denuncia para requerir la documentacin
sustentatoria.
Vencido el indicado plazo para las indagaciones previas, deber
remitirse el expediente a la Sala correspondiente, dentro de un plazo
no mayor de los quince (15) das hbiles siguientes.
Las Entidades estn obligadas a remitir la informacin adicional que
se indica en el numeral precedente en un plazo no mayor de diez
(10) das hbiles de notificada. En el caso que, como consecuencia
de la omisin de la Entidad en remitir la informacin solicitada, no
sea posible iniciar el procedimiento sancionador, se proceder al
archivo del expediente, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad
y se har de conocimiento al rgano de Control Institucional o, en
su defecto, a la Contralora General de la Repblica.
El Tribunal dispondr el inicio del procedimiento sancionador slo si
determina que cuenta con elementos suficientes para tal efecto.
En caso se deba emitir acuerdo respecto del inicio de un
procedimiento sancionador, este debe adoptarse dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes de haber sido remitido el
expediente a la Sala correspondiente del Tribunal. Cuando se
requiera informacin adicional, este plazo no ser mayor de treinta
(30) das hbiles de haber sido remitido el expediente a la Sala
correspondiente.
Iniciado el correspondiente procedimiento sancionador, el Tribunal
notificar al respectivo proveedor, postor, contratista, experto
197
198
5.
6.
7.
apercibimiento de resolverse con la documentacin obrante en

autos.
Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin l,
el expediente ser remitido a la Sala correspondiente del Tribunal,
la cual podr realizar de oficio todas las actuaciones necesarias
para el examen de los hechos, recabando la informacin y datos
necesarios y relevantes para determinar, de ser el caso, la
existencia de responsabilidad susceptible de sancin.
La Sala deber emitir su resolucin, determinando la existencia o no
de responsabilidad administrativa, dentro de los tres (3) meses de
remitido el expediente a la Sala correspondiente del Tribunal.
De no emitirse el acuerdo o la resolucin correspondiente dentro de
los plazos establecidos en los incisos 3) y 6), respectivamente, la
Sala mantiene la obligacin de emitir el respectivo
pronunciamiento, sin perjuicio de las responsabilidades que le
corresponda, de ser el caso.122
Artculo 243.- Prescripcin

Las infracciones establecidas en la Ley para efectos de las sanciones a
las que se refiere el presente Ttulo, prescriben a los tres (3) aos de
cometidas.
Para el caso de las infracciones previstas en los literales c) y l) del
artculo 51 de la Ley, el plazo de prescripcin se computa, en el primer caso,
a partir de la notificacin del laudo arbitral y, en el segundo caso, a partir de
que el Titular de la Entidad toma conocimiento del incumplimiento.
En el caso de la infraccin prevista en el literal j) del numeral 51.1 del
artculo 51 de la Ley, la sancin prescribe a los cinco (5) aos de cometida.
Para el caso de las infracciones previstas en el numeral 52.8 del artculo
52 de la Ley, el plazo de prescripcin ser de dos (2) aos y se computa
segn causal de la siguiente manera:
1.
2.
3.
Respecto de la obligacin de informar oportunamente si

existe alguna circunstancia que impida ejercer el cargo con
independencia, imparcialidad y autonoma, desde la notificacin de
la resolucin que declara fundada la recusacin, que admite la
renuncia del rbitro recusado o del vencimiento del plazo para
presentar recusacin contra el rbitro, segn corresponda;
Respecto de la obligacin de actuar con transparencia, desde el
vencimiento del plazo para registrar el laudo en el SEACE o
del vencimiento del plazo otorgado por OSCE para informar sobre
el estado del proceso arbitral, segn corresponda; y,
Respecto de la obligacin de sustentar el apartarse del orden
de prelacin previsto en el numeral 52.3 del artculo 52 de la Ley,
a partir de la publicacin del laudo en el SEACE.
La prescripcin se declarar a solicitud.123

121
197
198
Artculo 244.- Suspensin del plazo de prescripcin

El plazo de prescripcin se suspende en los siguientes casos:
1.
2.
Por el periodo de tres (3) meses luego de iniciado el procedimiento

administrativo sancionador en caso el Tribunal se pronuncie dentro
de dicho plazo. Si el Tribunal no se pronuncia dentro del plazo
indicado, la prescripcin reanuda su curso, adicionndose el periodo
transcurrido con anterioridad a la suspensin e, inclusive, los tres
(3) meses de suspensin.
Por la tramitacin de proceso judicial o arbitral que sea necesario para
la determinacin de la responsabilidad del proveedor, postor,
contratista, experto independiente o rbitros, en el respectivo
procedimiento administrativo sancionador. En el caso de procesos
arbitrales, se entender iniciada la tramitacin a partir de la
instalacin del rbitro o tribunal arbitral.
En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir efectos a partir del

acuerdo del Tribunal que as lo determine y en tanto dicho rgano no sea
comunicado de la sentencia judicial o laudo que d trmino al proceso.124
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin
Para graduar la sancin de inhabilitacin temporal a imponerse, conforme a
las disposiciones del presente Ttulo, el Tribunal considerar los siguientes
criterios:
1.
2.
3.
4.
5.
Naturaleza de la infraccin.
Intencionalidad del infractor.
Dao causado.
Reiterancia.
El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea
detectada.
6. Circunstancias de tiempo, lugar y modo.
7. Condiciones del infractor.
8. Conducta procesal del infractor.
En caso de incurrir en ms de una infraccin en un proceso de seleccin o
en la ejecucin de un contrato, se aplicar la que resulte mayor.
Artculo 247.- Notificacin y vigencia de las sanciones

La notificacin del decreto que da inicio al procedimiento sancionador y que
otorga plazo para formular los descargos se efecta en forma personal.
Los actos que emita el Tribunal durante el procedimiento sancionador,
incluidas las resoluciones que determinan la imposicin de sanciones y las que
resuelven los recursos de reconsideracin, se notificarn a travs del Toma
Razn electrnico implementado en el portal institucional del OSCE, siendo
responsabilidad del infractor el permanente seguimiento del procedimiento
sancionador a travs de dicho medio electrnico, de conformidad con lo
dispuesto en la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley. La
notificacin se entiende efectuada el da de la publicacin en el Toma Razn
electrnico.
La sancin ser efectiva desde el sexto da hbil siguiente de la
notificacin. En caso no se conozca domicilio cierto del infractor, la sancin
ser efectiva desde el sexto da hbil siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
En caso que, adems de las infracciones administrativas, las conductas se
adecen a un ilcito penal, el Tribunal comunicar al Ministerio Pblico para que
interponga la accin penal correspondiente, indicando las piezas procesales
que se remitirn para tal efecto.125
Artculo 248.- Suspensin de las sanciones.
La vigencia de las sanciones se suspende por medida cautelar dictada en
un proceso judicial. Cancelada o extinta bajo cualquier otra forma dicha medida
cautelar, la sancin continuar su curso por el periodo restante al momento de
la suspensin, siempre que la resolucin del Tribunal que dispuso la sancin
no haya sido revocada por mandato judicial firme.
La vigencia de las sanciones tambin se suspende por la interposicin del
recurso de reconsideracin, de conformidad con lo dispuesto en el presente
Reglamento, y mientras ste no sea resuelto por el Tribunal.
Lo indicado en los prrafos anteriores resulta aplicable a las sanciones
econmicas impuestas por el Tribunal, en cuanto sea aplicable.
Artculo 246.- Inhabilitacin Definitiva

Cuando durante la sustanciacin de un procedimiento administrativo
sancionador contra un proveedor, participante, postor, contratista o experto
independiente, el Tribunal constate, adems de la responsabilidad del infractor,
que ste ha sido sancionado en oportunidades anteriores con inhabilitacin
temporal cuyo tiempo sumado sea mayor a treinta y seis (36) meses dentro de
un lapso de cuatro (4) aos, le impondr la sancin de inhabilitacin definitiva.
Artculo 249.- Recurso de reconsideracin

Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador podr
interponerse recurso de reconsideracin dentro de los cinco (5) das hbiles
de notificada o publicada la respectiva resolucin.
Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideracin deber
acompaarse una garanta equivalente a una Unidad Impositiva Tributaria
(1 UIT) vigente, que deber cumplir con las caractersticas indicadas en el
artculo 39 de la Ley y tener una vigencia mnima de treinta (30) das
calendario, la cual podr consistir en un depsito en cuenta bancaria del
OSCE. De no presentarse este requisito de admisibilidad, la Mesa de Partes
del Tribunal o las oficinas
199
200
124
209
200
desconcentradas del OSCE otorgarn al impugnante el plazo mximo de dos

(2) das hbiles para su subsanacin. Transcurrido dicho plazo sin que se
produzca dicha subsanacin, el recurso de reconsideracin se considerar
automticamente como no presentado, sin necesidad de pronunciamiento
alguno, y los recaudos se pondrn a disposicin del impugnante para que los
recabe en la Mesa de Partes del Tribunal o las oficinas desconcentradas del
OSCE.
Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de
reconsideracin o se declare nulo el procedimiento administrativo sancionador,
se devolver la garanta presentada. De declararse infundado o improcedente
el recurso, se ejecutar la garanta.
El Tribunal resolver dentro del plazo de quince (15) das hbiles
improrrogables de presentado sin observaciones o subsanado el recurso de
reconsideracin.
contratacin de consultora de obras.
Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo

Procede la accin contencioso administrativa ante el Poder Judicial, de
conformidad con la Ley de la materia, contra:
a)
b)
La resolucin que impone una sancin; o

La resolucin que se pronuncia respecto de la reconsideracin
interpuesta contra una resolucin sancionatoria.
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.- Conformacin

El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administracin y
operacin est a cargo del OSCE, est conformado por los siguientes
registros:
1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con
informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus
actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de bienes.
2. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con
actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de servicios en general
y servicios de consultora distintos de obras.
3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con
actividades, asignndoles especialidades, que los habilita para ser
participantes, postores y/o contratistas en los procesos de
201
202
4.
Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con

informacin suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus
actividades, asignndoles una capacidad mxima de contratacin,
que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en
los procesos de contratacin de ejecucin de obras.
5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que
comprende a los proveedores, participantes, postores o contratistas
sancionados administrativamente por el Tribunal con
inhabilitacin temporal o definitiva para participar en procesos de
seleccin o contratar con el Estado.
Concordancia:
LCE: Artculo 9.
Artculo 252.- Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la
inscripcin Los proveedores accedern a los Registros de Bienes, de
Servicios, de Consultores de Obras y de Ejecucin de Obras, de acuerdo a lo
establecido en el presente Reglamento y cumpliendo con los requisitos, tasas,
criterios y escalas
establecidos en el TUPA del OSCE.
De acuerdo con el numeral 9.3 del artculo 9 de la Ley, la aplicacin
del Principio de Reciprocidad no implicar en ningn caso omitir el
procedimiento de inscripcin en el RNP.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 9.3 del artculo 9 de la Ley, en
aplicacin de lo establecido en el artculo 63 de la Constitucin Poltica del
Per, las empresas nacionales y extranjeras cumplirn los mismos requisitos
para la inscripcin y/o renovacin ante el RNP.
De observarse algn trato discriminatorio a las empresas peruanas
en determinado pas relacionado a la inscripcin en un registro equivalente al
RNP, cualquier proveedor, de manera sustentada, podr comunicar tal
situacin ante el OSCE para que este a su vez verifique tal hecho en un
plazo de sesenta (60) das hbiles. Las Entidades competentes brindarn el
apoyo correspondiente al OSCE para que ste realice tal verificacin.
De ser positiva tal verificacin, el OSCE exigir los mismos requisitos a
las empresas originarias del pas donde se cometi el trato discriminatorio a
las empresas peruanas. Si stas ltimas ya estuvieran inscritas, debern
cumplir las nuevas exigencias al momento de su renovacin y/o nueva
inscripcin, de conformidad con lo dispuesto por la parte final del primer
prrafo del artculo 63 de la Constitucin Poltica del Per.
La inscripcin en los Registros tendr validez de un (1) ao a partir del
da siguiente de su aprobacin, pudiendo el interesado iniciar el
procedimiento de renovacin dentro de los sesenta (60) das calendarios
anteriores a su vencimiento. El proveedor deber acceder electrnicamente a
su respectiva constancia a travs del portal institucional del OSCE.
Los proveedores sern responsables de que su inscripcin en el
Registro correspondiente del RNP se encuentre vigente al registrarse como
participante, en la presentacin de propuestas, en el otorgamiento de la
buena pro y la suscripcin
211
202
del contrato. Las Entidades debern verificar la vigencia de la inscripcin en el

RNP en el portal institucional de OSCE.
Mediante directivas el OSCE establecer disposiciones al presente captulo.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser de aplicacin en los trmites de
renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin y
ampliacin de especialidad, en lo que corresponda.126
Artculo 253.- Calificacin de subcontratos de ejecucin de obras
pblicas
En los procedimientos tramitados ante el RNP, los subcontratos de
ejecucin de obras pblicas sern considerados para la calificacin del
subcontratista y no para la del contratista principal, siempre que posean la
misma naturaleza y objeto del contrato original. En este caso los subcontratos
deben haber sido autorizados por las Entidades contratantes, de conformidad
con lo establecido en el presente Reglamento. Para que dichos subcontratos
sean calificados como experiencia para la asignacin de la capacidad mxima
de contratacin, stos deben estar inscritos en el RNP, segn el procedimiento
establecido en el TUPA del OSCE.127 Concordancia:
LCE: Artculo
37.
Artculo 254.- Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados
ante el RNP
El OSCE someter a fiscalizacin posterior la documentacin, informacin,
declaraciones y traducciones, presentadas por los proveedores, de acuerdo a
lo dispuesto por la normativa aplicable y a sus normas de organizacin
interna.128
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Para las personas jurdicas constituidas en el extranjero, los requisitos
establecidos en el TUPA del OSCE sern los equivalentes a los solicitados
para las personas jurdicas nacionales, cuando corresponda, expedidos por
autoridad competente en su lugar de origen.
En los procedimientos seguidos ante los registros de ejecutores y
consultores de obras, al da siguiente de recibida la solicitud con la
documentacin que acredite los indicados requisitos, el proveedor acceder
en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el RNP, la que tendr
una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr participar y
ser postor en los distintos procesos de seleccin que se convoquen, pero no
podr suscribir contratos.
La vigencia de la constancia para ser participante y postor se extender por
diez (10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado y este
sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento,
durante dicho periodo el proveedor no podr presentar mayor documentacin
y la ampliacin del plazo de la constancia estar supeditada al resultado de la
evaluacin de la subsanacin presentada.
La documentacin proveniente del extranjero que tenga por objeto acreditar
203
los requisitos previstos en el TUPA del OSCE deber contar con la legalizacin
respectiva del Consulado Peruano correspondiente al lugar de origen del
documento, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per o
con la Apostilla de la Haya y, de ser el caso, con su traduccin simple
indicando el nombre del traductor. La legalizacin deber constar en el
documento original y no en la traduccin.
En el caso de procedimientos iniciados con la presentacin de
documentacin conforme al prrafo precedente, el proveedor dentro de los
treinta (30) das hbiles computados a partir del da siguiente de presentada la
solicitud, deber presentar dicha documentacin con la legalizacin del
Consulado Peruano correspondiente, en su lugar de origen, refrendado por el
Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per y, de ser el caso, con su
traduccin simple indicando el nombre del traductor. Si la documentacin
presentada por el proveedor es conforme, el RNP proceder a aprobar el
procedimiento iniciado. Al da siguiente de la aprobacin, el proveedor
acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP con una
vigencia de un (1) ao. Con dicha constancia podr ser participante, postor y
suscribir contratos. En caso de no presentar la documentacin con las
formalidades previstas en el cuarto prrafo y dentro del plazo indicado, se dar
por no aprobado el procedimiento iniciado.
Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas con representante legal
en el pas debern adjuntar, para acreditar al mismo, copia simple del poder
vigente otorgado, con facultades suficientes para representar a la empresa en
procedimientos administrativos, debidamente inscrito en los Registros Pblicos
del Per.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin representante
legal en el pas, podrn iniciar su inscripcin en el RNP conforme a los
procedimientos aprobados para tal efecto, el OSCE emitir la directiva para su
inscripcin en el RNP.129
No requieren inscribirse como proveedores en el RNP:
1.
Las Entidades del Estado comprendidas en el inciso 3.1. del artculo

3 de la Ley.
2.
Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas para celebrar
contratos sobre bienes y servicios.130
Concordancia:
LCE: Artculo 3
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
El RNP otorgar categoras a los ejecutores de obras, asignndoles una
capacidad mxima de contratacin, y especialidades a los consultores de
obras.
204
126, 127, 128
203
129, 130
204
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias

Para mantener actualizados los datos del RNP, quienes se encuentren
registrados en l, estn obligados a comunicar las ocurrencias establecidas
en el presente Reglamento dentro de los plazos previstos, sujetndose a las
consecuencias que se deriven de su incumplimiento.
jurdicas, inscrito en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad

competente en el

No podrn inscribirse ni renovar su inscripcin, aumentar su capacidad
mxima de contratacin, ni ampliar su especialidad como proveedores en el
RNP:
1.
2.
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin

vigente de inhabilitacin.
Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber
presentado documentacin falsa o informacin inexacta al RNP,
conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley.131
Artculo 260.- Socios Comunes

Cuando dos o ms proveedores tengan socios comunes en los que sus
acciones, participaciones o aportes sean superiores al cinco por ciento (5%)
del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de
inscripcin, renovacin, ampliacin de especialidad, aumento de capacidad
mxima de contratacin, segn corresponda, que formulen ante el RNP,
debern declarar que cuando participen en un mismo proceso de seleccin,
slo lo harn en consorcio y no independientemente.
Si se detectara el incumplimiento del presente artculo deber comunicarse
al Tribunal de Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin
correspondiente, establecida en la Ley.132
Artculo 261.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
En el Registro de Proveedores de Bienes debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar
en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la provisin de bienes,
sea que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la
condicin de subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente
capacitadas para contratar:
1.
2.
131, 132,
Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus

derechos civiles.
Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas
conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido
constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y
cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El
objeto social establecido en la escritura pblica de las personas
205
133, 134,135,136
206
lugar de origen para las extranjeras, cuando corresponda, deber

estar referido a las actividades consideradas en este registro. 133
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de bienes
Los proveedores de bienes estn obligados a comunicar al RNP, dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las
siguientes ocurrencias: variacin de domicilio, cambio de razn o
denominacin social, transformacin societaria, cambio de representante
legal, socios, accionistas, participacionistas o titular, rganos de
administracin, cambio en la distribucin de acciones, participaciones,
aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante directiva. Si el
proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido, deber
regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extempornea.134
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios
En el Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la
contratacin de servicios en general y las consultoras distintas a las de
obras, sea que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la
condicin de subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente
capacitadas para contratar:
1.
Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de
sus derechos civiles.
2.
Las personas jurdicas nacionales deben haber sido
constituidas conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras
deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su
lugar de origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el
TUPA de OSCE. El objeto social establecido en la escritura pblica
de las personas jurdicas, inscrito en Registros Pblicos o en la
institucin u autoridad competente en el lugar de origen para las
extranjeras, cuando corresponda, deber estar referido a las
actividades consideradas en este registro.135
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de servicios
Los proveedores de servicios estn obligados a comunicar al RNP, dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las
siguientes ocurrencias: variacin de domicilio, cambio de razn o
denominacin social, transformacin societaria, cambio de representante
legal, socios, accionistas, participacionistas o titular, rganos de
administracin, cambio en la distribucin de las acciones, participaciones,
aportes y otras variaciones que el OSCE establezca mediante directiva. Si el
proveedor no declar la variacin dentro del plazo establecido, deber
regularizarla mediante la comunicacin de ocurrencias extemporneas.136
131, 132,
205
133, 134,135,136
206
Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de Consultores de

Obras
En el Registro de Consultores de Obras debern inscribirse todas las
en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado en la consultora de
obras pblicas, sea que se presenten de manera individual, en consorcio o
tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern:
1.
Estar legalmente capacitadas para contratar:

a)
Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio
de sus derechos civiles.
b)
Las personas jurdicas nacionales deben haber sido
constituidas como sociedades al amparo de la Ley General de
Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada.
El objeto social establecido en la escritura pblica inscrita
en Registros Pblicos debe corresponder a la supervisin de
obras y/o elaboracin de expedientes tcnicos de obras. Las
personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de
conformidad con la ley de la misma materia que las
nacionales, pero de su lugar de origen, y de acuerdo con
los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. Los
requisitos referidos al objeto social sern los equivalentes a los
solicitados para las personas jurdicas nacionales.
2.
Tener capacidad tcnica:

La capacidad tcnica ser acreditada considerando la experiencia
realizada como consultor de obras, asignndoles las especialidades
que corresponda de acuerdo a lo establecido en el presente
Reglamento y en el TUPA del OSCE.
No ser considerada como experiencia aquellos contratos suscritos
contraviniendo la Ley y el Reglamento.
3.
Tener solvencia econmica:

Para determinar la solvencia econmica se evaluar la informacin
financiera y contable solicitada en el TUPAdel OSCE, aplicando los
ratios de medicin de solvencia, aprobados para tal efecto.
Adicionalmente, cuando corresponda, se tomar en cuenta la
calificacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
deseen inscribirse en el registro de consultores de obras debern
presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la
207
documentacin que acredite

los requisitos que establezca el TUPA del OSCE.
137 , 138,139 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
208
Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que

acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el
proveedor acceder en forma electrnica a su constancia de
inscripcin en el RNP, la que tendr una vigencia de treinta (30)
das hbiles, periodo en el que podr participar y ser postor en los
distintos procesos de seleccin que se convoquen, pero no podr
suscribir contratos.
La constancia para ser participante y postor se extender por
diez
(10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea
observado y este sea subsanado en los ltimos cinco (5) das
hbiles del procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no
podr presentar mayor documentacin y la ampliacin del plazo de
la constancia estar supeditada al resultado de la evaluacin de la
subsanacin presentada. Solo podrn suscribir contratos
cuando se haya aprobado el procedimiento iniciado, caso en el
cual acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el
RNP con una vigencia de un (1) ao, contado a partir del da
siguiente de su aprobacin. Con dicha constancia podr ser
participante, postor y suscribir contratos.137
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores de obras

La (s) especialidad (es) de los consultores de obras se determinar por:

Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de Consultores
de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios,
agrcolas, electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos, mecnico
de fluidos, elctricos, electrnicos, mineros, petroleros, ambientales y de
energa.138
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los Consultores de
obras
El RNP asignar a los consultores de obras una (1) o varias
especialidades, habilitndolos para participar en procesos de seleccin y
contratar con el Estado la consultora de obras pblicas.
A los consultores de obras que no acrediten experiencia se les otorgar
la especialidad de consultoras en obras menores.
Slo se considerar la experiencia obtenida directamente, sea como
persona natural o persona jurdica, en la realizacin de elaboracin de
expedientes tcnicos y/o supervisin de obras, no considerndose como
tales aquellas actividades ejecutadas como dependientes o bajo la direccin
de otro consultor de obras.
La experiencia en la especialidad para los consultores de obras,
nacionales o extranjeros, se acreditar con un servicio de consultora de
obras culminado dentro de los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la
fecha de presentacin de la respectiva solicitud de inscripcin.139
137 , 138,139 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de 2012.
207
208
a)
b)
El objeto sealado en la escritura pblica de constitucin, inscrita en

Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el
lugar de origen para las extranjeras, slo para el caso de las
personas jurdicas; y
La experiencia previa determinada por el tipo de proyectos y obras
en que haya prestado servicios de consultora de obras, en las
siguientes especialidades:
b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines
Construccin, ampliacin o remodelacin de edificios,
viviendas, centros comerciales, conjuntos habitacionales,
habilitaciones urbanas, reservorios de agua potable
(elevados o apoyados), muros de contencin, pavimentaciones
de calles, fbricas y afines.
b.2) Consultora en obras viales, puertos y afines
Carreteras con pavimento asfltico o concreto, caminos rurales,
puentes, tneles, lneas ferroviarias, explotaciones mineras,
puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de aterrizaje y
afines.
b.3) Consultora en obras de saneamiento y afines
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de conduccin
de agua potable, redes de conduccin de desages, conjuntos
habitacionales, habilitaciones urbanas, emisores de desages,
lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de conduccin,
cmaras de bombeo, reservorios elevados o apoyados,
lagunas de oxidacin, conexiones domiciliarias de agua y
desage, plantas de tratamiento.
Redes de conduccin de lquidos, combustibles, gases y
afines. b.4) Consultora en obras electromecnicas y afines
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja
tensin, subestaciones de transformacin, centrales trmicas,
centrales hidroelctricas y afines.
b.5) Consultora en obras energticas y afines
Plantas de generacin elctrica, lneas de transmisin, redes
primarias, redes secundarias con conexiones domiciliarias,
centrales
hidroelctricas,
conjuntos
habitacionales,
habilitaciones urbanas y afines.
b.6) Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines
Represas de concreto, represas de tierra y otras, canales de
conduccin de aguas, encauzamiento y defensas de ros,
tomas de derivacin, presas, tneles para conduccin de
aguas.
b.7) Consultora en obras menores
La especialidad de consultora en obras menores, que
comprende a cualquiera de las especialidades antes
mencionadas, solo
209
autoriza a participar, presentar propuestas y suscribir contrato,

de manera individual o en consorcio, en las Adjudicaciones
Directas Selectivas, las Adjudicaciones de Menor Cuanta, y
en las exoneraciones cuyo monto corresponda a los
mencionados procesos, exceptundose a aquellos procesos
de Adjudicacin de Menor Cuanta Derivadas de Concurso
Pblico oAdjudicacin Directa Pblica.140
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Para la aprobacin de la solicitud de ampliacin de la especialidad, el
consultor de obras deber cumplir con lo siguiente:
1.
Tener vigente su inscripcin en el RNP.
2.
Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del
OSCE.141
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de Obras
Los consultores de obras estn obligados a comunicar al RNP, dentro de
los primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de
producido el hecho, las siguientes ocurrencias:
1.
2.
Contratos suscritos con Entidades.

Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios,
accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin social,
transformacin societaria, cambio de rganos de administracin,
distribucin de las acciones, participaciones, aportes y otras
variaciones que el OSCE establezca mediante directiva.
En el caso del inciso 1, se declarar a travs del rcord de consultora de
obras.
En el caso del inciso 2, se comunicar a travs del trmite de
comunicacin de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA
del OSCE.142
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras
Es la declaracin efectuada por el consultor de obras al RNP de la
informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades
comprendidas en el inciso
3.1 del artculo 3 de la Ley, exonerndose de tal obligacin a los consultores
de obras que no hubieran suscrito contrato alguno.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin
electrnicamente en la seccin del RNP del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de consultora de obras podr
regularizarse, siempre que no haya contratado por especialidades distintas a
las otorgadas por el RNP, situacin que ser comunicada al Tribunal de
Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente,
establecida en la Ley.143
210
140, 141, 142,143 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado el 7 de agosto de
2012.
209
211
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras

En el Registro de Ejecutores de Obras debern inscribirse todas las
en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado en la ejecucin de
obras pblicas, ya sea que se presenten de manera individual, en consorcio o
tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern:
1.
Estar legalmente capacitadas para contratar:

a)
Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio
de sus derechos civiles.
b)
En el caso de personas jurdicas nacionales deben haberse
constituido como sociedades al amparo de la Ley General de
Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales de responsabilidad limitada. El objeto social
establecido en la escritura pblica inscrita en Registros
Pblicos deber corresponder a la ejecucin de obras.
Las personas jurdicas extranjeras debern haber sido
constituidas de conformidad con la ley de la misma materia
que las nacionales, pero de su lugar de origen, y de
acuerdo a los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
Los requisitos referidos al objeto social sern los equivalentes
a los solicitados para las personas jurdicas nacionales.
2.
Tener capacidad tcnica:

La que ser acreditada considerando la experiencia realizada como
ejecutor de obras, otorgndoles la capacidad mxima de contratacin
que corresponda y de acuerdo a lo establecido en el presente
Reglamento y en el TUPA del OSCE.
No ser considerada como experiencia aquellos contratos suscritos
contraviniendo la Ley y el Reglamento.
3.
Tener solvencia econmica:

Para determinar la solvencia econmica se evaluar la informacin
financiera y contable solicitada en el TUPAdel OSCE, aplicando los
ratios de medicin de solvencia, aprobados para tal efecto.
Adicionalmente, cuando corresponda, se tomar en cuenta la
calificacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
deseen inscribirse en el registro de ejecutores de obras debern
presentar ante el RNP la respectiva solicitud adjuntando la
documentacin que acredite los requisitos que establezca el TUPA
del OSCE.
Al da siguiente de recibida la solicitud con la documentacin que
acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE, el proveedor
acceder en forma electrnica a su constancia de inscripcin en el
RNP, la que
tendr una vigencia de treinta (30) das hbiles, periodo en el que podr
participar y ser postor en los distintos procesos de seleccin que se
211
convoquen, pero no podr suscribir contratos.

La constancia para ser participante y postor se extender por diez
(10) das hbiles, cuando el trmite de inscripcin sea observado
y este sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
procedimiento, durante dicho periodo el proveedor no podr
presentar mayor documentacin y la ampliacin del plazo de la
constancia estar supeditada al resultado de la evaluacin de la
subsanacin presentada. Solo podrn suscribir contratos cuando
se haya aprobado el procedimiento iniciado, caso en el cual
acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP
con una vigencia de un (1) ao, contado a partir del da siguiente de
su aprobacin. Con dicha constancia podr ser participante, postor y
suscribir contratos.144
Podrn inscribirse como personas naturales en el Registro de
Ejecutores de Obras los arquitectos y los ingenieros civiles, sanitarios,
agrcolas, electromecnicos, mecnicos, mecnicos elctricos, mecnico
de fluidos, elctricos, electrnicos, mineros, petroleros y de energa.145
Artculo 274.- Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para
los ejecutores de obras
El RNP asignar a los ejecutores de obras, nacionales y extranjeros, una
capacidad mxima de contratacin, habilitndolos para participar en los
procesos de seleccin y/o contratar la ejecucin de obras.
En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les otorgar una
capacidad mxima de contratacin hasta por un total equivalente al monto
establecido para la Adjudicacin Directa Selectiva.
Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin de inscripcin despus
de haber transcurrido cinco (5) aos de vencida la vigencia de su inscripcin
y/o muestre una reduccin de capital que afecte su capacidad mxima de
contratacin, sta se recalcular, debiendo ser el tope mximo la que tuvo
anteriormente, pudiendo en este caso acreditar nuevas obras para dicho fin.
La experiencia para los ejecutores de obras, nacionales o extranjeros, se
acreditar con la ejecucin de obras culminadas dentro de los ltimos cinco
(5) aos, consideradas hasta la fecha de presentacin de la respectiva
solicitud de inscripcin.146
Artculo 275.- Capacidad mxima de contratacin
La capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual un
ejecutor de obras est autorizado a contratar la ejecucin de obras pblicas
simultneamente, y est determinada por la ponderacin del capital y las
obras ejecutadas de la siguiente manera:
144, 145, 146
212
a) Para personas naturales nacionales y extranjeras, personas jurdicas

nacionales inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa
(REMYPE) y personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) y no
domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales el Per tenga
vigente un tratado o compromiso internacional que incluya disposiciones en
materia de contrataciones pblicas:
CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)
Donde
CMC
: Capacidad mxima de
contratacin. C :
Capital
S Obras :
Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro
de los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha
de presentacin de la respectiva solicitud.
Para las personas naturales, el capital estar representado por su capital
contable declarado en el libro de inventarios y balances y/o en el balance del
ltimo ejercicio presentado a la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria
- SUNAT, o documentos equivalentes expedidos por autoridad competente del
domicilio de la persona natural extranjera solicitante.
Para las personas jurdicas nacionales y las personas jurdicas extranjeras
domiciliadas (sucursal), el capital estar representado por su capital social,
pagado e inscrito en Registros Pblicos.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas (matriz), la
inscripcin en los Registros Pblicos se refiere a la inscripcin realizada ante
la institucin o autoridad competente, conforme a las formalidades exigidas en
su pas de origen.
b) Para personas jurdicas nacionales y extranjeras domiciliadas (sucursal)
y no domiciliadas (matriz) no incluidas en el literal a) del presente artculo:
CMC = 15 (C) + 2 (S Obras)
Donde:
CMC
C
:
:
S Obras
Capacidad Mxima de Contratacin.

Capital o Depsito, el cual no podr ser inferior al 5% de
su capacidad mxima de contratacin
Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de
los ltimos cinco (5) aos, considerados hasta la fecha
de presentacin de la respectiva solicitud.
Para las personas jurdicas extranjeras domiciliadas (sucursal) el capital

estar representado por el asignado a sta, el cual debe estar inscrito en
Registros Pblicos.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas (matriz) el capital
estar representado por el depsito dinerario en una cuenta abierta por el
representante legal en el sistema financiero nacional. Para tal efecto, dicho
depsito deber haber sido previamente aprobado por la Junta General de
Accionistas u rgano anlogo de la sociedad. Asimismo, debe acreditarse
ste con el reporte de estado de cuenta, extracto bancario, voucher de
depsito o constancia de entidad financiera. El depsito dinerario en el sistema
financiero nacional a que se refiere el prrafo precedente se mantendr
durante la vigencia de la inscripcin del proveedor en el RNP o, en su defecto,
podr ser utilizado por las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas
(matriz) para financiar sus operaciones en territorio nacional, siendo dicha
decisin de exclusiva responsabilidad de la Junta General de Accionistas u
rgano anlogo de la sociedad.
Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados en
moneda extranjera, se determinar su equivalente en la moneda de curso
legal vigente en el pas, utilizando el factor de conversin del promedio
ponderado venta de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones u otros medios en el cual
se informe el tipo de conversin oficial, a la fecha de la presentacin de la
solicitud.147
Artculo 276.- Aumento de capacidad mxima de contratacin
Para la aprobacin de la solicitud de aumento de la capacidad mxima de
contratacin, el ejecutor de obras deber cumplir con lo siguiente:
1. Tener vigente su inscripcin en el RNP.
2. Cumplir con los dems requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
Para otorgarle la nueva capacidad mxima de contratacin se aplicar lo
establecido en el artculo 275 del Reglamento.148
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin
La capacidad libre de contratacin es el monto no comprometido de la
capacidad mxima de contratacin y se obtiene deduciendo de sta las obras
pblicas adjudicadas que cuenten con constancia de capacidad libre de
contratacin expedida por el Registro Nacional de Proveedores.
La capacidad mxima de contratacin es comprometida al momento de la
expedicin de la constancia de capacidad libre de contratacin, y se va
restituyendo de acuerdo a la declaracin de lo valorizado por los avances de
las obras pblicas contratadas, efectuadas a travs del mdulo del rcord de
obras habilitado en el portal institucional del OSCE.
Para las personas jurdicas nacionales, el capital estar representado por

su capital social suscrito, pagado e inscrito en Registros Pblicos.
147 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF publicado el 7 de agosto de 2012; y rectificado mediante Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
213
214
En el caso de consorcios, estos solicitarn la correspondiente constancia

de capacidad libre de contratacin para cada integrante, donde la suma de las
capacidades libres de contratacin deber ser igual o superior al monto de la
propuesta econmica que presenten. La capacidad libre de contratacin de
cada integrante del consorcio debe ser superior o igual al monto del
porcentaje de la obligacin asumida en cada proceso.149
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de obras
Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar al RNP dentro de los
primeros diez (10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de ocurrido
el hecho, las siguientes ocurrencias:
1.
2.
3.
Contratos suscritos con Entidades.

Valorizaciones acumuladas de cada una de las obras hasta su
culminacin fsica.
Variacin de domicilio, representante legal, cambio de socios,
accionistas, participacionistas o titular, razn o denominacin social,
transformacin societaria, rganos de administracin, distribucin de
las acciones, participaciones, aportes y otras variaciones que el
OSCE establezca mediante directiva.
En el caso de los incisos 1 y 2, se declarar a travs del mdulo de rcord

de obras; si la omisin lo benefici indebidamente, no podr regularizarlo. Si
se detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal de Contrataciones
del Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente, establecida en la
Ley.
En el caso del inciso 3, se comunicar a travs del trmite de
comunicacin de ocurrencias, de conformidad con lo establecido en el TUPA
del OSCE.150
Artculo 279.- Rcord de Obras
Es la declaracin efectuada por el ejecutor de obras ante el RNP, de la
informacin detallada de los contratos suscritos con las Entidades
comprendidas en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, as como las
respectivas valorizaciones acumuladas hasta la culminacin fsica de la obra,
exonerndose de tal obligacin a los ejecutores de obra que no hubieran
suscrito contrato alguno.
El proveedor se encuentra obligado a efectuar esta declaracin
electrnicamente en la seccin del RNP del portal del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de obras podr regularizarse
siempre que la omisin no haya beneficiado al ejecutor en su participacin
en otros procesos de seleccin.
Si se detectara dicha situacin deber comunicarse al Tribunal de
Contrataciones del Estado para la aplicacin de la sancin correspondiente,
establecida en la Ley.151
215
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado

La inclusin de un proveedor, participante, postor y/o contratista en el
Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado se produce previa
resolucin del Tribunal que as lo ordene, o por cumplimiento de sentencia
judicial firme.
El OSCE excluir de oficio del Registro de Inhabilitados para Contratar con
el Estado al proveedor, participante, postor y/o contratista que haya cumplido
con la sancin impuesta o si la misma ha quedado sin efecto por resolucin
judicial firme.
Artculo 281.- Publicacin del Registro de Inhabilitados
La relacin de los proveedores, participantes, postores y/o contratistas que
hayan sido sancionados con inhabilitacin temporal o definitiva para contratar
con el Estado, ser publicada mensualmente en el portal institucional del
OSCE, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al trmino de cada
mes, de conformidad con lo establecido en el artculo 9 de la Ley.
La publicacin de los proveedores sancionados incluir la informacin de
los socios, accionistas, participacionistas o titulares con ms del cinco por
ciento (5%) de participacin en el capital o patrimonio social, as como de los
integrantes de sus rganos de administracin, a la fecha de la comisin de la
infraccin.
Para efectos de la publicacin a la que se refiere el prrafo anterior, se
considerar como rganos de administracin al gerente, directorio, consejo
directivo, administradores, junta directiva, junta de administracin, consejo de
administracin, consejo universitario o consejo directivo, o el rgano
equivalente inscrito ante autoridad competente en el pas de origen, en el
caso de empresas extranjeras.
La informacin a la que se refiere el prrafo anterior, se publicar de
acuerdo a los datos existentes en el sistema informtico del RNP, conforme a
lo declarado por los proveedores bajo su responsabilidad, por lo que los
reclamos que se presenten respecto de la informacin publicada no son
imputables al RNP.152
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el
Estado y de capacidad de libre contratacion.
La constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado es el
documento expedido por el OSCE que acredita que un proveedor no se
encuentra incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado.
La constancia de capacidad libre de contratacin es el documento expedido
por el OSCE que acredita el monto no comprometido de la capacidad
mxima de contratacin hasta por el cual puede contratar un ejecutor de
obras.
La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado y de capacidad libre de contratacin se tramitar
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de haber quedado
consentida la Buena Pro o de haberse agotado la va administrativa
conforme a lo previsto en los artculos 115 y 122. El OSCE no expedir las
216
constancias que sean solicitadas fuera del plazo establecido.

149, 150 ,151
152
215
216
En caso de detectarse el incumplimiento del plazo para la suscripcin del

contrato por parte de la Entidad, el OSCE, en ejercicio de su funcin de velar
por el cumplimiento de la normativa, adoptar las medidas correspondientes.
La solicitud de expedicin de las constancias de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado y de capacidad de libre contratacin deber tramitarse
en el plazo sealado, independientemente del cumplimiento del procedimiento
y plazos que realice la Entidad para la suscripcin del contrato respectivo,
previstos en el artculo 148.
En aquellos casos en los cuales el OSCE tome conocimiento sobre el
incumplimiento de la normativa, en ejercicio de la funcin sealada en el literal
m) del artculo 58 de la Ley, denegar la expedicin de la constancia de no
estar inhabilitado para contratar con el Estado y/o de capacidad libre de
contratacin.153
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
Para efectos de la realizacin de los procesos de contrataciones del
Estado, el Registro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades
comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, que realicen procesos
de contratacin pblica.
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades
Contratantes
Para su registro en el REC, las Entidades debern proporcionar la
informacin que se solicite en el enlace correspondiente del SEACE.
Las modificaciones a la informacin proporcionada en el REC debern ser
actualizadas en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de
producida.
TTULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 285.- Objeto
El presente Captulo tiene como objeto regular el procedimiento para el
registro de la informacin de las contrataciones de bienes, servicios y obras en
el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE.
Concordancia:
LCE: Artculos 67 al 70.
153
217
Artculo 286.- Acceso al SEACE

Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades, proveedores, rbitros u
otros usuarios autorizados debern utilizar el Certificado SEACE emitido por el
OSCE.
Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivacin del
Certificado SEACE de aquellos funcionarios-usuarios que ya no se
encuentren autorizados para registrar informacin en el SEACE. Asimismo,
corresponde al rbitro solicitar al OSCE la desactivacin de su Certificado
SEACE cuando haya determinado que no efectuar uso del mismo.154
Todas las entidades referidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley
estn obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual de
Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin, y
todos los actos que requieran ser publicados, conforme se establece en la
Ley, el presente Reglamento y en la Directiva que emita el OSCE.
La Entidad deber registrar en el SEACE dentro de los diez (10) primeros
das hbiles de cada mes, las contrataciones por montos de una (1) a tres (3)
Unidades Impositivas Tributarias realizadas en el mes anterior.
El OSCE mediante Directiva establecer los lineamientos para el registro
en el SEACE de las contrataciones con sujecin a regmenes especiales
de contratacin, as como de las contrataciones a que se refiere el prrafo
precedente. Concordancia: LCE: Artculos 45, 66 y 70.
Artculo 288.- Registro de la informacin
La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la
informacin que se tiene como documento final para la realizacin de
cualquier acto en el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del
funcionario que hubiese solicitado la activacin del Certificado SEACE y de
aqul que hubiera registrado la informacin.
Asimismo, la informacin del laudo arbitral y otras resoluciones arbitrales
que se registran en el SEACE, en cumplimiento de la obligacin prevista en
el artculo 231, deber ser idntica a la del original suscrito por el o los
respectivos rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico o del presidente del
tribunal arbitral encargado de su registro.155
Artculo 289.- Condiciones de continuidad del sistema
El OSCE acreditar la suspensin de la continuidad del funcionamiento
total o parcial de la plataforma del SEACE, en cuyo caso las Entidades
debern comunicarse con el OSCE a fin de solicitar tal acreditacin, la cual le
permitir reprogramar las etapas de los procesos de seleccin.
154, 155
218

Todos los actos realizados a travs del SEACE, incluidos los efectuados
por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entienden notificados el
mismo da de su publicacin.156
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 291.- Alcances
El presente Captulo establece las reglas que deben aplicarse a los
procesos de seleccin electrnicos.
Artculo 292.- Procesos electrnicos
El desarrollo de las etapas correspondientes de los procesos de seleccin
electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente, a travs del SEACE,
siendo sus principales etapas las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Convocatoria, que contendr obligatoriamente las Bases bajo

sancin de nulidad.
Registro de participantes, en la que una vez registrado el participante
se presume la aceptacin de las condiciones de uso del SEACE.
Consultas y observaciones.
Presentacin de propuestas tcnica y econmica, que se inicia
conjuntamente con la etapa de registro de participantes. Estas
propuestas sern enviadas nicamente a travs del SEACE.
Calificacin y evaluacin de propuestas, la misma que se efecta
luego de la apertura electrnica de las propuestas presentadas.
Otorgamiento de la Buena Pro.
Asimismo, se registrarn en el SEACE todos los dems actos que

correspondan al proceso de seleccin electrnico.157
Artculo 293.- Nomenclatura de un proceso electrnico
Al tipo de proceso de seleccin que corresponda convocar, dentro de los
mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico,
deber agregarse la frase Proceso Electrnico. Tal precisin no ser
necesaria hacerla en el Plan Anual de Contrataciones.
Artculo 294.- Propuestas electrnicas
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE de
acuerdo con las caractersticas, formatos y dems condiciones establecidas en
las Bases.
219
Para ello, debern ingresar al SEACE su propuesta tcnica y econmica,

ambas con su certificado SEACE, asegurndose de haber realizado el envo
y la carga de las mismas en el sistema.
Las propuestas electrnicas de todos los participantes sern almacenadas
en una bveda segura del SEACE hasta la fecha establecida en el calendario
del proceso para el acto de apertura electrnica de propuestas.
Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna. 158
Artculo 295.- Contenido de las propuestas electrnicas
La propuesta tcnica deber contener todos los documentos solicitados en
las Bases, as como aquellos que sirvan para acreditar los factores de
evaluacin. La propuesta econmica deber presentarse en funcin al valor
referencial total del tem y, en caso de procesos convocados bajo el sistema
de precios unitarios, deber adjuntarse adicionalmente el precio unitario.159
Artculo 296.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
En la fecha y hora establecidas en el calendario del proceso y en
presencia del Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda, el funcionario autorizado de la Entidad ingresar al
SEACE, utilizando su certificado SEACE, a fin de proceder a la apertura
electrnica de las propuestas tcnicas.
El SEACE habilitar la opcin de descarga de propuestas tcnicas
electrnicas de la bveda segura y no permitir la inclusin de ninguna
propuesta adicional. Luego, el funcionario autorizado de la Entidad imprimir y
entregar todas las propuestas tcnicas al Comit especial o a quien haga
sus veces.
Si se trata de un proceso de seleccin con otorgamiento de la buena pro
en acto pblico, el Notario firmar las propuestas tcnicas que sean
declaradas vlidas por el Comit Especial o quien haga sus veces.160
Artculo 297.- Evaluacin de la propuesta tcnica
El Comit Especial evala las propuestas tcnicas y emite un acta
incluyendo el cuadro de la evaluacin tcnica, dicha acta contendr la relacin
de todas las propuestas, las que cumplan con los requerimientos mnimos y
las descalificadas. El acta debe ser publicada en el SEACE antes de la
apertura de las propuestas econmicas, bajo responsabilidad del Comit
Especial o de quin haga sus veces.
Artculo 298.- Evaluacin y Buena Pro
El funcionario autorizado por la Entidad descargar del SEACE las
propuestas econmicas electrnicas de los postores que alcanzaron el puntaje
mnimo en la evaluacin tcnica, en presencia del Comit Especial o de quin
haga sus veces y del Notario, cuando la evaluacin se lleve a cabo en acto
pblico.
El Comit Especial o quien haga sus veces recibe y evala las propuestas
econmicas y emite el cuadro final de calificaciones otorgando la Buena Pro al
220
156, 157
219
220
postor que ocupe el primer puesto por haber alcanzado el ms alto puntaje.
El Comit Especial entrega a los postores que lo soliciten: elActa del
Resultado del Proceso con el cuadro de calificacin y los cuadros de
evaluacin tcnica y econmica detallados. El funcionario autorizado por la
Entidad los publica en el SEACE.
El Comit Especial o quien haga sus veces elaborar el Acta de Buena Pro
con el resultado de la evaluacin y el sustento debido en los casos en que los
postores sern descalificados.
El Acta de Otorgamiento de Buena Pro deber ser publicada en el SEACE
el mismo da de la Buena Pro.
Primera.- Las normas complementarias del presente Reglamento se
ajustarn a lo indispensable y sern aprobadas mediante Directivas
emitidas por el OSCE.
Segunda.- Segn lo dispuesto en el inciso a) y e) del artculo 58 de la
Ley, el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para supervisar el
debido cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y normas
complementarias, emitiendo para el efecto resoluciones, pronunciamientos,
entre otros; pudiendo requerir a travs del SEACE u otro medio,
informacin y la participacin de todas las Entidades para la
implementacin de las medidas correctivas que disponga.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el literal j) del referido artculo, el
OSCE absuelve las consultas sobre el sentido y alcance de la normativa
de contrataciones del Estado, formuladas por las Entidades, as como
por el sector privado y la sociedad civil. La formulacin de consultas debe
efectuarse conforme a los requisitos establecidos en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del OSCE. Las consultas que no
se ajusten a lo establecido en el prrafo precedente sern observadas,
siendo responsabilidad del solicitante su subsanacin; de no cumplir con
subsanarlas se las tendr por no presentadas. Las opiniones que se emitan
absolviendo las consultas formuladas sern publicadas en el portal
institucional del OSCE.161 Concordancia:
LCE: Artculo 58.
Tercera.- Las opiniones mediante las que el OSCE absuelve consultas
sobre la normativa de contrataciones del Estado tienen carcter vinculante
desde su publicacin en el portal institucional del OSCE. El criterio
establecido en la opinin conservar su carcter vinculante mientras no
sea modificado mediante otra opinin posterior, debidamente sustentada o
por norma legal. Los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el
marco de sus
161
221
competencias, constituyen precedente administrativo cuando aquellos as

lo establezcan. El criterio interpretativo establecido en el pronunciamiento
conservar su vigencia mientras no sea modificado mediante otro
pronunciamiento posterior, debidamente sustentado o por norma legal.162
Cuarta.- Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten
que es posible la participacin de proveedores que gozan del beneficio de la
exoneracin del IGV prevista en la Ley N 27037, deber tenerse en cuenta
lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
El valor referencial del proceso de seleccin es nico y deber

incluir todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien,
servicio u obra a contratar, incluido el Impuesto General a las
Ventas (IGV), determinado en los correspondientes estudios de
posibilidades que ofrece el mercado que realiz la Entidad.
Las Bases del respectivo proceso de seleccin debern establecer
adems del valor referencial, los lmites de ste, con y sin IGV.
El postor que goza de la exoneracin prevista en la Ley N 27037,
Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular su
propuesta econmica teniendo en cuenta exclusivamente el total
de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV).
El postor que no goza de la exoneracin prevista en la Ley N
27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona,
formular su propuesta econmica teniendo en cuenta el valor
referencial incluido el Impuesto General a las ventas (IGV)
La admisin de la propuesta econmica que presenten los
postores depender de si aquella se encuentra dentro los lmites
establecidos en el artculo 33 de la Ley de Contrataciones del
Estado y el artculo 39 de su Reglamento, segn corresponda
al objeto de la contratacin. La propuesta econmica que no
incluya el IGV debe ser contrastada con los lmites del valor
referencial sin IGV.
La inclusin en las Bases de las disposiciones referidas a
la aplicacin del beneficio de la exoneracin del IGV se da
independientemente del lugar en que se convoque el proceso de
seleccin o se suscriba el respectivo contrato. 163
Quinta.- Lo dispuesto en el artculo 242 del Reglamento, respecto del

procedimiento que debe seguir el Tribunal para tramitar los
procedimientos sancionadores, ser de aplicacin para los expedientes de
imposicin de sancin que se generen a partir de la entrada en vigencia
de la Ley.
222

Primera.- Se encuentran obligadas a convocar procesos de seleccin
electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de
servicios, las Entidades comprendidas en el listado publicado por el OSCE
en el portal del SEACE, el mismo que podr ser actualizado para la
incorporacin gradual de otras Entidades.
Las Entidades que no se encuentren incluidas en dicho listado podrn
realizar procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la
contratacin de servicios.
El OSCE mediante directiva sealar la oportunidad, forma y criterios
en que se aplicar a las Entidades la obligatoriedad de realizar procesos
de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la
contratacin de bienes y obras, as como la aplicacin progresiva y
obligatoria de la contratacin electrnica en otros tipos de procesos de
seleccin.164 Concordancia: LCE: Artculo 18.
RLCE: Artculo 78.
Segunda.- La implementacin de lo dispuesto en el artculo 5, referido a la
capacitacin de los funcionarios y servidores de los rganos de contrataciones
de las Entidades se realizar en los nueve (9) meses contados a partir de la
entrada en vigencia del presente Reglamento.
Concordancia:
LCE: Artculo 6.
RLCE: Artculo 5.
Tercera.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley, se
reputan como organismos constitucionales autnomos los sealados en los
artculos 18, 82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y 201 de la Constitucin
Poltica del Per.
Asimismo, la restriccin a que se refiere el inciso g) del artculo 10 de la
Ley, es de aplicacin sin perjuicio a lo dispuesto por el artculo 92 de la
Constitucin.
Cuarta.- El OSCE mediante Directivas aprobar Bases Estandarizadas, las
mismas que sern utilizadas obligatoriamente por las Entidades. En tanto el
OSCE las apruebe y publique, las Entidades podrn continuar elaborando las
Bases de sus procesos de seleccin, sujetndose a lo establecido en el
Forma parte integrante del presente Reglamento las definiciones que
constan en el Anexo nico.
Concordancia:
LCE: Artculo 26.
RLCE: Artculo 38.
Quinta.- En las contrataciones bajo el mbito del inciso t) del artculo 3.3
223
de la Ley, en caso de vaco o deficiencia en la regulacin de los procesos de

seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las disposiciones de
la Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto corresponder al
OSCE supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de
seleccin contemplados en el artculo 3 de la Ley.
Si el vaco o deficiencia a que se refiere el prrafo anterior estn referidos
al procedimiento o a las reglas para la determinacin de la competencia en la
solucin de controversias e impugnaciones, corresponder al OSCE resolver la
controversia y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima instancia
administrativa.
Concordancia:
LCE: Artculo 3.
Sexta.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet registrarn en
el SEACE, previa autorizacin del OSCE, la informacin de los procesos de
seleccin, contratos y su ejecucin dentro de los quince (15) das siguientes al
cierre de cada trimestre.
Para efectos de la convocatoria y notificaciones que tengan que realizar
durante el proceso de seleccin, las Entidades autorizadas conforme a lo
previsto en el prrafo precedente, se sujetarn a las siguientes reglas:
1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos
Pblicos y Adjudicaciones Pblicas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta Derivadas se realizar mediante la publicacin de un aviso en
un diario de circulacin nacional o local.
En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de
Menor Cuanta la convocatoria se efectuar mediante invitacin.
2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante
comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro realizado
en acto pblico, cuando corresponda.165
Concordancia:
RLCE: Artculo 51.
Stima.- De conformidad con el artculo 64 de la Ley, el Presidente del
Tribunal ser elegido por el Consejo Directivo del OSCE.
La designacin de los vocales que resulten elegidos por concurso pblico
se efectuar mediante la emisin de una Resolucin Suprema.
Octava.- A la primera renovacin de inscripcin de las personas jurdicas
ejecutoras de obras que se encuentren dentro de los alcances del numeral 9.3
del artculo 9 de la Ley, y que se realice a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, se le aplicar lo previsto por el artculo 275 del
Reglamento. Para la aplicacin del literal a) del artculo 275 debe
considerarse que se encuentran bajo tal supuesto, las personas jurdicas
extranjeras domiciliadas
224
223
165
224
(sucursal) y no domiciliadas (matriz) que provengan de pases con los cuales

el Per ha suscrito un Tratado u otro compromiso internacional en materia
de contratacin pblica con anterioridad a la entrada en vigor del presente
Reglamento.166
Concordancia:
LCE: Artculo 9.
RLCE: Artculo 275.
disposicin de los usuarios a travs del sistema de bsqueda rpida que

implemente el OSCE en su portal institucional. La utilizacin de dicho sistema
se pondr en conocimiento de los usuarios a travs comunicado que el OSCE
emita para tal efecto. 170
Novena.- EL OSCE desarrollar la funcionalidad para el registro de

participantes electrnico a travs del SEACE y, pondr en conocimiento de los
usuarios, a travs de comunicado, el momento a partir del cual su utilizacin
ser obligatoria.
Con excepcin de los procesos de seleccin electrnicos, durante el
periodo previo a la publicacin del comunicado, el registro de participantes se
efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil
despus de haber quedado integrada las Bases. En el caso de Adjudicaciones
de Menor Cuanta para bienes y servicios, el registro de participantes se lleva
a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la
presentacin de propuestas. La Entidad tendr la obligacin de entregar al
participante, por cualquier medio y en el mismo da de su registro, la
respectiva constancia o comprobante de registro. Si en el acto pblico de
presentacin de propuestas, algn participante es omitido, podr acreditarse
con la presentacin de la constancia de su registro
como participante.167
Dcima.- La implementacin de lo dispuesto en los artculos 68, 222,
226 y 227 del Reglamento, referidos a la publicacin en el SEACE, se
realizar en forma progresiva, siendo obligatorio el registro en el SEACE a
partir del comunicado que publique el OSCE en su portal institucional. Antes
de la implementacin, la notificacin de los actos a que se refieren los
artculos sealados en el prrafo precedente se efectuar en forma personal.168
Dcimo Primera.- Lo dispuesto por el artculo 102 del presente
Reglamento ser de aplicacin incluso a los catlogos electrnicos de
Convenio Marco vigentes y aquellos procesos de seleccin sujetos a la
modalidad de Convenio Marco que haya sido convocados y se encuentren en
trmite a la fecha de la entrada de vigencia de la presente disposicin.169
Dcimo Segunda.- Adicionalmente a lo dispuesto por la Segunda
Disposicin Complementaria Final, las opiniones mediante las cuales el
OSCE absuelve consultas sobre la normativa de contrataciones del
Estado se pondrn a
167, 168, 169 Disposicin Complementaria incorporada por el artculo 2 del Decreto Supremo N
138-2012-EF publicado el 7 de agosto de 2012.
225
170 Disposicin Complementaria incorporada por el artculo 2 del Decreto Supremo N 138-2012-EF
226
225
226
ANEXO NICO
ANEXO DE DEFINICIONES
1. Bases:
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la
Entidad convocante, donde se especifica el objeto del proceso, las
condiciones a seguir en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos
y obligaciones de los participantes, postores y del futuro contratista, en el
marco de la Ley y el presente Reglamento.
2. Bases integradas:
Son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto
contempla todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de
consultas, as como todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la
absolucin de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad
o del OSCE; o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso
de no haberse presentado consultas y/u observaciones.
3. Bienes:
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades
y cumplimiento de sus fines.
4. Calendario del Proceso de Seleccin:
El documento que forma parte de las Bases en el que se fijan los plazos
de cada una de las etapas del proceso de seleccin.
5. Calendario de avance de obra valorizado:
El documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin
de la obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato.
6. Certificado SEACE:
Es el mecanismo de identificacin y seguridad que deben utilizar todos los
usuarios del sistema para interactuar en l.
7. Compras Corporativas:
Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a
travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o
contratar servicios en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas
condiciones para el Estado, aprovechando las economas de escala.
8. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con
el
criterio de complementariedad de recursos, capacidades y aptitudes, para

participar en un proceso de seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.
9. Consulta sobre las Bases:
La solicitud de aclaracin o pedido formulada por los participantes en un
proceso, referido al alcance y/o contenido de cualquier aspecto de las Bases.
10. Consultor:
La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente
calificados en la elaboracin de estudios y proyectos; en la inspeccin de
fbrica, peritajes de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones,
auditorias, asesoras, estudios de prefactibilidad y de factibilidad tcnica,
econmica y financiera, estudios bsicos, preliminares y definitivos,
asesoramiento en la ejecucin de proyectos y en la elaboracin de
trminos de referencia, especificaciones tcnicas y Bases de distintos
procesos de seleccin, entre otros.
11. Consultor de Obra:
La persona natural o jurdica con no menos de un (1) ao de experiencia
especializada, que presta servicios profesionales altamente calificados
consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras. Tambin se
considera consultor de obra a la persona natural o jurdica con no menos de
dos
(2) aos de experiencia especializada, que presta servicios altamente
calificados consistentes en la supervisin de obras.1
12. Contratacin:
Es la accin que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes,
servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin
correspondiente con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la
condicin del contratante.
13. Contrato:
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica
dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
14. Contrato original:
Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena
Pro en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
15. Contrato actualizado o vigente:
El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
1 Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF publicado el 7 de agosto de 2012.
227
228
- Segn Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
227
228
prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o

reduccin del plazo.
16. Contratista:
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con
las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
17. Convenio Marco:
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios
que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de
Convenios Marco.
18. Cuaderno de Obra:
El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en
el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.
19. Criterios de Evaluacin:
Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el
Comit Especial, asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada
uno de los factores de evaluacin.
20. Error subsanable:
Aqul que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales,
siendo susceptible de rectificarse a partir de su constatacin, dentro del plazo
que otorgue el Comit Especial.
21. Especificaciones Tcnicas:
Descripciones elaboradas por la Entidad de las
fundamentales de los bienes, suministros u obras a contratar.
caractersticas
22. Estandarizacin:
El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo
o modelo los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos
preexistentes.
23. Expediente de Contratacin:
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones
referidas a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o
contratar hasta la culminacin del contrato, incluyendo la informacin
previa referida a las caractersticas tcnicas, valor referencial, la
disponibilidad presupuestal y su fuente de financiamiento.
229
24. Expediente Tcnico de Obra:

El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva,
especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto
de obra, fecha de determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial,
anlisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, frmulas
polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de
impacto ambiental u otros complementarios.
25. Factores de evaluacin:
Son los aspectos consignados en las Bases que sern materia de
evaluacin y que deben estar vinculados con el objeto del contrato.
26. Factor de relacin:
El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el
monto del Valor Referencial.
27. Gastos Generales:
Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la
ejecucin de la prestacin a su cargo, derivados de su propia actividad
empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las
obras o de los costos directos del servicio.
28. Gastos Generales Fijos:
Son aquellos que no estn relacionados con el tiempo de ejecucin de
la prestacin a cargo del contratista.
29. Gastos Generales Variables:
Son aquellos que estn directamente relacionados con el tiempo de
ejecucin de la obra y por lo tanto pueden incurrirse a lo largo del todo el
plazo de ejecucin de la prestacin a cargo del contratista.
30. Lote:
Conjunto de bienes del mismo tipo.
31. Metrado:
Es el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a
ejecutar.
32. Mora:
El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de
prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios o ejecucin de
obras sujetos a cronograma y calendarios contenidos en las Bases y/o
contratos.
230
33. Obra:
Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin,
renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes,
entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de
obra, materiales y/o equipos.2
42. Proceso de seleccin:

Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de
actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene
por objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la cual las
Entidades del Estado van a celebrar un contrato para la contratacin de
bienes, servicios o la ejecucin de una obra.
34. Obra similar:

Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.
43. Proforma de contrato:

El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador
de la buena pro y que forma parte de las Bases.
35. Paquete:
Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.
36. Participante:
El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases.
37. Partida:
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de
una obra.
38. Postor:
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en
un proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o
su sobre para la calificacin previa, segn corresponda.
39. Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del
servicio o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el
40. Prestacin adicional de obra:
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original,
cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto
adicional.3
41. Presupuesto adicional de obra:
Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que
debe ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el
monto supere al que puede ser autorizado directamente por la Entidad.
231
44. Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta
servicios generales o de consultora o ejecuta obras.
45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del
objeto del proceso de seleccin.
46. Requerimiento Tcnico Mnimo:
Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta
tcnica para ser admitida.
47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra:
Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra
cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.
48. Servicio en general:
La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender
una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para
considerar terminadas sus prestaciones.
49. Suministro:
La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el
desarrollo de sus actividades.
50. Trminos de referencia:
Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y de
las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de
consultora.
51. Trabajo similar:
Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los
casos de servicios en general y de consultora.
232
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
53. Valorizacin de una obra:
Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la
obra, realizada en un perodo determinado.
54. Obra principal:
Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad.4
55. Prestacin nueva de obra:
La no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, cuya
realizacin no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista y que se ejecutar mediante un nuevo contrato.5
4, 5 Numeral incorporado por el artculo 3 del Decreto Supremo N 138-2012-EF publicado el 7 de

agosto de 2012.
233
ANEXOS
ANEXO I
Abreviaturas de las
Concordancias ANEXO II Directivas emitidas

por el OSCE
- Directiva N 006-2012-OSCE/CD
Elevacin de observaciones a las Bases y
emisin de pronunciamiento.
242
Disposiciones aplicables al registro de informacin
en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
247
Disposiciones referidas al trmite de asignacin,
actualizacin y desactivacin del certificado SEACE
otorgado a los usuarios del Sistema Electrnico de
269
Procedimiento y plazos para la inscripcin,
renovacin de inscripcin, aumento de capacidad
mxima
de
contratacin,
ampliacin
de
especialidad e inscripcin de subcontratos de
ejecutores y consultores de obras en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP).
293
Procedimientos y plazos para la inscripcin y
renovacin de inscripcin de proveedores bienes
y/o servicios en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
326
Procedimiento de declaracin del rcord de
ejecucin y consultora de obras en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP).
348
Disposiciones aplicables a los procedimientos de
comunicacin de ocurrencias y modificacin de
datos de la relacin de sancionados publicada en
el portal institucional del OSCE.
354
Lineamientos para la aplicacin de la modalidad
especial de seleccin por Subasta Inversa .
362
Aplicacin de la modalidad
seleccin por Subasta Inversa.
375
especial
de
Participacin de proveedores en consorcio en las
391
Directiva de Convenio Marco.
400
Disposiciones sobre el contenido de las Bases
Estandarizadas que las entidades del Estado
deben utilizar en los procesos de seleccin que
convoquen.
423
Disposiciones sobre el contenido de las Bases
Estandarizadas que las entidades del Estado
deben utilizar en los procesos de seleccin que
convoquen al amparo de la Ley N 29792 y de los
Decretos de Urgencia N 054-2011, N 007-2012 y
N 016-2012.
427
Plan Anual de Contrataciones.
431
Tabla de gastos arbitrales del SNA - OSCE y
supuestos de devolucin de honorarios arbitrales
para procesos Ad Hoc.
443
Lineamientos para la aplicacin de la garanta de
fiel cumplimiento por prestaciones accesorias.
449
Lineamientos para la contratacin en la que se
hace referencia a determinada marca o tipo
particular.
452
ANEXOS
ANEXOS
ANEXO I
ABREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS

LCE
Ley de Contrataciones del Estado.
RLCE
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
ANEXO I
ABREVIATURAS DE LAS CONCORDANCIAS
239
240
ANEXOS
ANEXOS
DIRECTIVA N 006-2012-OSCE/CD
ELEVACIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES Y EMISIN
DE PRONUNCIAMIENTO
I.
FINALIDAD
Precisar las disposiciones que debe observarse cuando los participantes en
los procesos de seleccin convocados soliciten la elevacin de observaciones
ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones (OSCE) y la emisin del
pronunciamiento respectivo.
ANEXO II
DIRECTIVAS EMITIDAS POR EL

OSCE
II. OBJETO
Establecer el procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases ante
el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), y las
disposiciones que deber observarse para la emisin del pronunciamiento
respectivo.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones
del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para
los participantes en los procesos de seleccin que dichas Entidades
convoquen.
IV.
BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto
Legislativo N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin
Ministerial N 789-2011-EF/10.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el
Decreto Supremo N 292-2009-EF.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y conexas, de ser el caso
V. REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizar las siguientes referencias:
241
242
VI.
Ley: Ley de Contrataciones del Estado.

Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Directiva: La presente directiva.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
Entidad: Entidad bajo el alcance de la presente directiva y que ha
convocado el proceso de seleccin cuyas bases han sido materia
de elevacin.
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 28 de la Ley y el
artculo 56 del Reglamento, los participantes pueden formular
observaciones a las Bases, a travs de las cuales se cuestiona el
contenido de stas, debido al incumplimiento de:
a) Las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la
Ley;
b) Cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado;
c) Cualquier otra norma complementaria o conexa que tenga
relacin con el proceso de seleccin.
6.2. Las observaciones debern ser formuladas mediante un escrito
debidamente fundamentado siendo responsabilidad del Comit
Especial absolver tales observaciones tambin de manera
fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja
parcialmente o no las acoja.
6.3. La absolucin de las observaciones formuladas debe notificarse a
la totalidad de los participantes mediante un pliego que se
publicar en el SEACE en la fecha prevista para ello en el
cronograma del proceso, y que contendr:
a) La identificacin de cada observante,
b) Las observaciones presentadas,
c) La respuesta del Comit Especial a cada observacin
presentada; y
d) El requerimiento de pago de la tasa por concepto de
elevacin de observaciones al OSCE.
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS

Supuestos habilitantes para emitir pronunciamiento
7.1. Los participantes de un proceso de seleccin pueden solicitar la
elevacin de las observaciones para la emisin de pronunciamiento,
respecto de la absolucin de observaciones, siempre que se verifique
alguno de los supuestos que se detallan en el numeral siguiente. En
tal sentido, no se emitir pronunciamiento cuando un participante
solicite la elevacin de consultas, aunque hayan sido denominadas
observaciones.
243
7.2. En virtud de lo establecido en el artculo 28 de la Ley y el artculo 58

del Reglamento, los participantes pueden solicitar al Comit Especial
la elevacin de las observaciones a las Bases ante el OSCE para la
emisin de pronunciamiento, siempre que se configure alguno de los
siguientes supuestos:
a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no
fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;
b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el
participante considere que tal acogimiento contina siendo
contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier
otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del
Estado u otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin; y
c) Cuando un participante considere que el acogimiento de una
observacin formulada por otro participante resulta contrario a
lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra
disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u
otras normas complementarias o conexas que tengan relacin
con el proceso de seleccin.
Para que se configure este ltimo supuesto, el participante
debe de haberse registrado como tal hasta el vencimiento del
plazo para formular observaciones.
Procedimiento de elevacin de observaciones a las Bases.
7.3. Los participantes tienen un plazo de tres (3) das hbiles,
computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego de
absolucin de observaciones a travs del SEACE, para solicitar la
elevacin. Para tal efecto, a la solicitud que se presente ante la
Entidad debern adjuntar copia del pago de la tasa correspondiente.
7.4. El importe de la tasa por concepto de elevacin de observaciones a
las Bases se encuentra establecido en el TUPA del OSCE.
La tasa debe ser cancelada en su totalidad, mediante el depsito
respectivo en la cuenta o cuentas que el OSCE habilite para tal fin.
7.5. En caso que el participante no pague la tasa o no la pague en su
totalidad; no cumpla con presentar a la Entidad la copia del pago de
la tasa dentro del plazo indicado en el numeral 7.3; no efecte el
depsito respectivo en la cuenta o cuentas habilitadas por el OSCE
para tal fin; o presente copia del pago de la tasa emitido a nombre
de otra persona; no proceder su solicitud de elevacin.
7.6. Segn lo dispuesto en el numeral 123.3 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, el participante puede remitir
a la Entidad su solicitud de elevacin de observaciones a las Bases
244
acompaada del pago de la tasa respectiva a travs de medios de

transmisin de datos a distancia, como el correo electrnico o
facsmil. En este supuesto, como mximo, en el tercer da hbil debe
presentar formalmente (en fsico) la solicitud de elevacin, con lo
cual se la tendr como presentada en la fecha de su envo a travs
del medio de transmisin de datos utilizado.
Para integrar las Bases del proceso, el Comit Especial no solo

incorporar al texto original de las Bases todas las correcciones,
precisiones y/o modificaciones dispuestas en el pronunciamiento,
sino tambin las realizadas en los pliegos de absolucin de
consultas y/u observaciones, y, cuando corresponda, lo dispuesto
por el OSCE a travs de las acciones de supervisin efectuadas al
proceso.
Cuando el pronunciamiento disponga la precisin y/o modificacin
de las caractersticas tcnicas, el Comit Especial deber
coordinarlas con el rea usuaria, la que deber aprobar tales
precisiones o modificaciones.
Cuando el pronunciamiento disponga la reevaluacin del valor
referencial del proceso, el expediente de contratacin deber ser
remitido al rgano encargado de las contrataciones para el anlisis
correspondiente y, de ser el caso, la determinacin del nuevo valor
referencial.
En caso que la precisin y/o modificacin de las caractersticas
tcnicas, la reevaluacin del valor referencial u otro extremo del
pronunciamiento, originen la modificacin del expediente de
contratacin, ste deber ser nuevamente aprobado.
Concluidas las acciones sealadas en los prrafos precedentes, el
Comit Especial deber integrar las Bases en el plazo de dos (2)
das hbiles.
7.7. El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la totalidad de

la documentacin requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a ms
tardar al da siguiente de vencido el plazo para que los participantes
soliciten la elevacin de observaciones.
Mientras no se remita el ntegro de la documentacin prevista en el
TUPA del OSCE o no se subsane las omisiones detectadas, el
expediente de elevacin no se considerar recibido.
Emisin de pronunciamiento
7.8. Una vez elevadas las observaciones, el OSCE las absolver
mediante un pronunciamiento debidamente motivado, objetivo y
claro.
7.9.
Adicionalmente a la absolucin de las observaciones formuladas a

solicitud de parte, el pronunciamiento incluir, cuando corresponda,
las observaciones de oficio que el OSCE formule atendiendo a su
funcin de velar por el cumplimiento de la normativa en materia de
contrataciones pblicas.
7.10. La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe

efectuarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de recibido
el expediente completo por el OSCE.
De no emitirse el pronunciamiento dentro del plazo establecido,
deber devolverse el importe de la tasa al participante,
mantenindose la obligacin de emitirlo.
7.11. Los pronunciamientos emitidos por el OSCE constituyen precedente
administrativo de observancia obligatoria cuando ellos as lo
establezcan.
A fin de establecer que determinado pronunciamiento constituye
precedente administrativo, deber considerarse la relevancia o
reiteracin de la materia del cuestionamiento y el alcance del criterio
interpretativo que se establezca.
Actuaciones posteriores a la emisin del pronunciamiento
7.12. El Comit Especial deber integrar y publicar las Bases del proceso
de seleccin dentro de los dos (2) das hbiles siguiente de
notificado el pronunciamiento.
245
7.13. Cuando las Bases de un proceso de seleccin no sean

integradas adecuadamente, conforme a lo indicado en el numeral
precedente, cualquier participante podr comunicar tal hecho al
OSCE, a efectos que ste adopte las medidas pertinentes.
7.14. Ante el incumplimiento del plazo para elevar las observaciones a
las Bases, sealado en el numeral 7.7; o del plazo para integrar las
Bases, indicado en el numeral 7.12, que origine una exoneracin
bajo la causal de desabastecimiento inminente, el Titular de la
Entidad deber dar inicio a las medidas conducentes al
establecimiento de las responsabilidades administrativas, civiles
y/o penales de los funcionarios o servidores involucrados, de ser el
caso.
VIII. DISPOSICIONES FINALES
1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la
Ley N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el
Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la
2.
Apartir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la

246
Jess Mara, setiembre

2012
245
246
V.
REFERENCIAS
PAC: Plan Anual de Contrataciones.
CUBSO: Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras.
RNP: Registro Nacional de Proveedores.
OEC: rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Entidad: Entidad bajo el alcance del mbito de aplicacin del

numeral 3.1. del artculo 3 de la Ley, que tiene la obligacin de
registrar la informacin de sus contrataciones en el SEACE.
VI.
DEFINICIONES
Certificado SEACE: Mecanismo de identificacin y seguridad que

debern utilizar las Entidades contratantes, los proveedores del
Estado, rbitros y los dems usuarios autorizados para acceder e
interactuar en el SEACE. Dicho Certificado se encuentra compuesto
por un cdigo de usuario y una contrasea.
DISPOSICIONES APLICABLES AL REGISTRO DE INFORMACIN EN EL

SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)
I.
FINALIDAD
Precisar las disposiciones que deben observar las Entidades para el registro y
publicacin de la informacin de sus contrataciones en el Sistema Electrnico
de Contrataciones del Estado (SEACE).
II. OBJETO
Establecer las disposiciones que debern observar las Entidades para el
registro y publicacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE) de la informacin de sus contrataciones realizadas en el marco de: i)
La Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, ii) Regmenes legales
de contratacin, iii) Supuestos de inaplicacin previstos en los literales i), o), s),
t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado,
as como de aquellos actos en los que sea obligatorio su registro en el
mencionado sistema por dispositivo legal.
III. ALCANCE
contratantes que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa
de contrataciones del Estado, conforme al numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley
de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N
1017, as como para los rbitros, y otros usuarios autorizados a registrar
informacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
IV.
Contratacin de una (1 a tres (3 17T2 Es el acuerdo entre una

Entidad y un proveedor que se perfecciona a travs de la notificacin
de la orden de compra u orden de servicio, segn corresponda, que
emite la Entidad a nombre de un proveedor por el monto de una (1)
a tres (3) UIT, en mrito de la cual ste ltimo, a partir de su
recepcin, se obliga a proveer lo requerido asumiendo la Entidad el
pago de la retribucin econmica, con cargo a fondos pblicos.
Contratacin sujeta a rgimen legal de contratacin2 Es la

contratacin realizada por una Entidad para proveerse de bienes,
servicios y/u obras, bajo disposiciones de un rgimen legal de
excepcin que establece un procedimiento especfico de
contratacin para tal efecto.
Contrataciones bajo el mbito de la Ley2 Son las que realizan

las Entidades sealadas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley,
para proveerse de los bienes, servicios y obras necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, asumiendo el pago del precio o de la
retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems
obligaciones derivadas de la calidad de contratante.
SEACE2 Es el sistema electrnico desarrollado y administrado por el

OSCE que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones
electrnicas.
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.

modificatorias y conexas, de ser el caso.
247
248
Supuestos de inaplicacin2 Son aquellos que, no obstante tratarse

de contrataciones de bienes, servicios u obras que realizan las
Entidades indicadas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley con
cargo a fondos pblicos, se encuentran expresamente excluidos de
su aplicacin, de acuerdo al listado del numeral 3.3 del referido
artculo.
7.5. La informacin que las Entidades registren en el SEACE, se

encontrar a disposicin de todos los interesados en el Portal Web
www.seace. gob.pe
7.6. Todos los actos realizados a travs del SEACE en el marco de lo
dispuesto por la Ley y su Reglamento se entendern notificados el
mismo da de su publicacin.
VII. DISPOSICIONES GENERALES

VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
7.1. Las Entidades estn obligadas a registrar en el SEACE la informacin
sobre su Plan Anual de Contrataciones, los procesos de seleccin,
los contratos y su ejecucin as como todos los actos que requieren
ser publicados conforme a lo que establece la Ley, el Reglamento y
la Directiva.
7.2. La obligacin de brindar publicidad a las contrataciones por montos
de una (1) a tres (3) UIT, as como a las realizadas bajo regmenes
legales de contratacin y los supuestos de inaplicacin previstos los
literales o) s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley, a travs
de su registro en el SEACE, incluye a las contrataciones que realicen
las Entidades cualquiera fuese la fuente de financiamiento a que se
encuentra sujeta la contratacin.
7.3. El registro de la informacin en el SEACE debe ser efectuada
nicamente por los usuarios funcionarios, rbitros y otros usuarios
autorizados empleando el Certificado SEACE, debiendo observar los
lineamientos de los manuales de usuario que publica el OSCE en el
referido sistema. El registro de la informacin de las contrataciones
por montos de una (1) a tres (3) UIT, las realizadas bajo regmenes
legales de contratacin, as como las previstas en los literales o), s),
t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley, debe realizarse en los
mdulos del SEACE habilitados para tal fin.
7.4. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a
aquella que se tiene como documento final para la realizacin de
cualquier acto relacionado con la contratacin a registrar, ya sea en
el proceso de seleccin, contrato o su ejecucin, segn
corresponda; bajo responsabilidad del funcionario que hubiese
solicitado la activacin del Certificado SEACE y de aqul que hubiera
registrado la informacin. La informacin del laudo arbitral, as como
sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones que
se registren en el SEACE, debe ser idntica a la del original suscrito
por el o los respectivos rbitros, bajo responsabilidad del rbitro
nico o del presidente del tribunal arbitral encargado de su registro.
249
8.1. Una vez efectuado el registro y publicacin en el SEACE de la

informacin a que se refiere la Directiva no ser necesaria su
remisin al OSCE por medio escrito, salvo que la normativa vigente
as lo exija o el OSCE la solicite en ejercicio de sus funciones.
8.2. El registro en el SEACE de la informacin de contrataciones
realizadas en mrito a regmenes legales de contratacin o de actos
cuyo registro sea obligatorio por dispositivo legal, se efectuar
observando los plazos sealados en el dispositivo legal de que se
trate, as como las indicaciones que muestre el sistema.
8.3. Excepcionalmente, las Entidades que no tengan acceso a internet
podrn solicitar autorizacin al OSCE para efectuar procesos y
contrataciones de acuerdo a la Sexta Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento, as como para su posterior registro en el
SEACE dentro del plazo establecido en dicha Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento.
8.4. El SEACE cuando corresponda incluir en la convocatoria de los
procesos de seleccin la indicacin de los instrumentos
internacionales bajo cuyos alcances se encuentran cubiertos los
procesos de seleccin publicados por las Entidades, tomando para
ello la informacin de los umbrales fijados en los instrumentos
internacionales proporcionada por el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR) al OSCE, as como la informacin registrada
por la Entidad.
8.5. El OSCE a travs de la Direccin del SEACE, as como las Sub
Direcciones que la integran, efectuar las revisiones que
correspondan a la funcionalidad del SEACE y, de ser el caso,
atender las incidencias que los usuarios del SEACE reporten sobre
registro de informacin en el sistema, adoptando las medidas que
resulten convenientes, segn sea el caso.
250
8.6. DEL REGISTRO EN EL SEACE DE LA INFORMACIN DE

PROCESOS DE SELECCIN Y CONTRATACIONES EN EL
MARCO DE LA LEY Y SU REGLAMENTO
8.6.1. De la convocatoria de procesos de seleccin
La convocatoria de los procesos de seleccin en el marco de
la Ley y su Reglamento deber efectuarse a travs del
SEACE, bajo sancin de nulidad.
A. Para publicar la convocatoria de un proceso de seleccin
deber consignarse en el SEACE, entre otros, la siguiente
informacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Datos del documento que aprueba el expediente

de contratacin.
Enlace al PAC, previa indicacin del tipo de compra
o seleccin (Por la Entidad, Compra Corporativa
Facultativa u Obligatoria o por Encargo).
Datos Generales del proceso de seleccin como
son: el tipo de proceso, modalidad de seleccin,
ao, nmero de proceso, nmero de convocatoria,
modalidad de ejecucin contractual, sistema de
contratacin, forma de presentacin de propuestas,
acto de buena pro, descripcin del objeto del
proceso, catlogo y fuente de financiamiento.
Cdigo Presupuestal
Valor Referencial
Bases.
Resumen ejecutivo del estudio de las posibilidades
que ofrece el mercado, cuando corresponda.
Registro de participantes en el que se indica el
horario y lugar en el que se efectuar el registro,
as como el costo de reproduccin de las bases.
Cronograma o calendario del proceso
Relacin de tems, de ser el caso.
B. Cuando corresponda y en aquellos procesos que se

encuentren dentro de los umbrales de los Tratados de
Libre Comercio y/u otros instrumentos internacionales
suscritos por el Per, la Entidad deber sealar si el
proceso a convocar se encuentra comprendido en alguna
de las excepciones previstas en tales documentos, para
lo cual deber seguir las indicaciones u opciones que el
SEACE muestre en el mdulo de registro.
251
C. Slo ser factible la modificacin de informacin registrada

y archivos adjuntos en el SEACE cuando stos se hallen
guardados en borrador, una vez publicados en dicho
sistema no cabe modificacin alguna, salvo las opciones
previstas en el SEACE conforme a los manuales de
usuario publicados por el OSCE en el mencionado
sistema.
D. Los procesos de seleccin deben ser vinculados al Plan
Anual de Contrataciones del ao fiscal que corresponde
a la convocatoria, salvo que se trate de una Adjudicacin
de Menor Cuanta no programable.
E. Para efectuar el registro en el SEACE se debe utilizar la
descripcin del Catlogo nico de Bienes, Servicios y
Obras
CUBSO que tenga mayor relacin con el objeto del
proceso de seleccin. Lo mismo debe verificarse al
momento de registrar los tems del proceso. La Entidad
es responsable de la seleccin de los elementos del
CUBSO para el proceso y el tem.
F. Los procesos de seleccin deben ser convocados a travs
del SEACE el mismo da previsto en el cronograma o
calendario de las Bases aprobadas, debiendo adjuntar el
archivo que contiene las Bases en las extensiones
permitidas por el sistema.
G. Para la convocatoria de las Licitaciones Pblicas,
Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas se
publicar en el SEACE el archivo del Resumen Ejecutivo
del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado,
en las extensiones permitidas por el sistema.
Dicha exigencia se mantiene para las Adjudicaciones de
Menor Cuanta Derivadas que devienen de la declaratoria
de desierto de los procesos de Licitacin Pblica,
Concurso Pblico o Adjudicacin Directa.
Para el caso de los procesos que por su monto
correspondan a una Adjudicacin de Menor Cuanta, el
registro del Resumen Ejecutivo del Estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado es facultativo.
H. Las fechas de inicio y fin de las etapas previstas en el
cronograma o calendario registrado en el SEACE, as
como las que figuran en las Bases aprobadas, deben
observar los plazos mnimos y mximos previstos en la
Ley y el Reglamento para cada tipo y modalidad de
proceso de seleccin. La misma disposicin debe
252
observarse en los
251
252
casos de postergacin de las etapas del calendario.

I.
C. En los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta de
De acuerdo al artculo 32 de la Ley, cuando un proceso

de seleccin haya sido declarado desierto se convocar a
una Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada. En el
supuesto que el expediente de contratacin haya
sufrido alguna modificacin y de acuerdo a lo
establecido en el ltimo prrafo del artculo 10 del
Reglamento se haya aprobado un nuevo expediente de
contratacin, deber registrarse en el SEACE los datos y
el archivo del documento que aprueba el nuevo
expediente de contratacin.
J. Efectuada la publicacin de la convocatoria y durante el

trmite del proceso de seleccin se deber registrar en
el SEACE la informacin detallada en el numeral 8.6.5 de
la presente Directiva.
8.6.2. Del registro del Comit Especial
En
las
Licitaciones
Pblicas,
Concursos
Pblicos,Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta Derivadas se registrarn los datos del funcionario
que design al Comit Especial y los miembros que lo
integran. Adems, se indicar si se trata de un Comit
Especial Ad Hoc o Permanente.
En los casos de las Adjudicaciones de Menor Cuanta en los
que no se haya designado un Comit Especial, se
consignar los datos del OEC y, de ser el caso, los nombres
de las personas a quienes se les asign la conduccin del
proceso de seleccin. De haberse designado Comit
Especial deber procederse conforme al prrafo precedente.
8.6.3. Del Registro de Participantes
A. Antes del inicio de la etapa de presentacin de
propuestas la Entidad deber registrar en el SEACE la
informacin de los participantes inscritos, debiendo
asegurarse de haber completado el registro de todos los
participantes para iniciar el registro de las propuestas.
B. El SEACE restringir el registro de un participante que
no cuente con inscripcin vigente en Registro del RNP
correspondiente al objeto del proceso y/o se encuentre
inhabilitado para contratar con el Estado.
253
254
bienes y servicios, la fecha de inicio de la etapa de

registro de participantes deber estar comprendida
dentro del horario de atencin de la Entidad y
extenderse hasta un minuto antes del inicio de la
presentacin de propuestas.
D. Considerando que la atencin a los usuarios debe ser
continuada, los proveedores podrn registrarse como
participantes en cualquier momento dentro de las
fechas previstas para esa etapa en el horario de
atencin a los usuarios que haya establecido la Entidad,
el cual en ningn caso podr ser inferior a ocho horas
diarias consecutivas de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 138 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
8.6.4. De la presentacin de propuestas
A. De acuerdo al artculo 64 del Reglamento, los actos
de presentacin de propuestas se llevan a cabo en la
fecha y hora sealadas en la convocatoria, salvo que
stos se posterguen. En ese sentido, la Entidad deber
indicar en las Bases y registrar en el cronograma o
calendario del SEACE, entre otros, la fecha y hora en
que se efectuar el acto de presentacin de propuestas.
B. En caso que la presentacin de propuestas sea en
acto pblico, la Entidad debe registrar en el
cronograma o calendario del SEACE, adems del lugar
y fecha en que se realizar, la hora de inicio de dicho
acto, a fin de que los postores tengan conocimiento
oportuno de la fecha y hora en la que deben
apersonarse a presentar sus propuestas. La hora de
culminacin de dicho acto est condicionada a la
cantidad de propuestas presentadas y al tiempo que se
utilice para la acreditacin de representantes y
evaluacin de la documentacin presentada, segn lo
dispuesto en el artculo 66 del Reglamento. La hora de
inicio del acto de presentacin de propuesta debe
contemplar lo establecido en el ltimo prrafo del literal
C del numeral 8.6.3 de la Directiva.
C. En caso que la presentacin de propuestas sea en
acto privado, a fin de incentivar la mayor concurrencia,
pluralidad y participacin de potenciales postores, en
estricta observancia del
Principio
de
Libre
Concurrencia y Competencia contemplado en el
literal c) del artculo 4 de la Ley, la Entidad deber
registrar en el cronograma o calendario del SEACE,
253
254
adems de la fecha prevista, la hora en que iniciar y

culminar el Acto de Presentacin de Propuestas,
debiendo mediar entre la hora de inicio y hora fin no
menos de ocho (8) horas en el caso de Adjudicaciones
Directas Selectivas y no menos de cuatro (4) horas en el
caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta. La hora
de inicio del acto de presentacin de propuesta debe
contemplar lo establecido en el ltimo prrafo del literal C
del numeral 8.6.3 de la Directiva.
casos que se haya solicitado elevacin

de Bases.
d)
Bases Integradas: En todos los

procesos de seleccin
D. El registro en el SEACE de las propuestas presentadas

se efectuar con la indicacin de la fecha y el nombre o
razn social del postor. En caso que el postor sea una
persona jurdica debern indicarse los datos del
representante legal.
E. En caso que el postor sea un consorcio al momento del
registro de su propuesta en el SEACE se deber
consignar los datos de cada una de las personas
naturales y/o jurdicas que lo integran, los datos del
representante comn y el porcentaje de obligaciones de
cada uno de los integrantes del consorcio previsto en la
promesa formal de consorcio.
F. El SEACE restringir el registro de la propuesta de aquel
postor que no cuente con inscripcin vigente en el RNP
y/o que se encuentre inhabilitado para contratar con el
Estado. Dicha restriccin tambin ser aplicada en el
caso que los integrantes de un consorcio no cuenten con
inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados para contratar con el Estado.
8.6.5. Del registro de las acciones durante el trmite del
proceso
A. Durante el trmite del proceso de seleccin y cuando
corresponda se deber publicar en el SEACE, las
siguientes acciones realizadas:
a)
Pliego de Absolucin de consultas y/u
observaciones a las Bases, cuando corresponda.
b)
Elevacin de observaciones a las Bases al

OSCE: Se registrar los datos de los
participantes que solicitaron la elevacin de las
Bases, de ser el caso.
c)
Pronunciamiento emitido por el OSCE, en los

255
256
que cuentan con la etapa de integracin de bases, aun

cuando no se hayan presentado consultas y/u observaciones.
En este ltimo supuesto podr registrarse nuevamente las
Bases originales o el acta en que se acuerde la integracin
de las Bases segn su texto original por no haberse
presentado consultas y/u observaciones.
e)
Registro en caso de empate: Se registrar el acta y el

cuadro comparativo en los que consta el empate; en ellos
debe apreciarse los nombres o razn social de los postores
que empataron.
f)
La Buena Pro otorgada hasta por un monto no mayor al

100% del valor referencial: En el caso de procesos
convocados para la adquisicin de bienes, la contratacin de
servicios en general, consultora en general y consultora de
obras, se registrar la Buena Pro otorgada hasta un monto no
mayor al 100% del valor referencial, adjuntando el cuadro
comparativo de propuestas y el Acta de Otorgamiento de la
Buena Pro.
La Buena Pro deber registrarse en el SEACE el mismo da
de su realizacin, sea que se trate de un acto pblico o
privado.
g)
La Buena Pro otorgada hasta el lmite del 110% del valor

referencial: En los procesos convocados para la ejecucin
de obras, se registrar la Buena Pro otorgada hasta el
lmite del 110% del valor referencial adjuntando al sistema,
adems del cuadro comparativo de propuestas y el Acta de
Otorgamiento de la Buena Pro, el documento a travs del
cual el Titular de la Entidad aprob el otorgamiento de la
Buena Pro hasta el lmite antes indicado.
h)
Registro de la declaratoria de desierto del proceso de

seleccin o un tem de ste: Se registrar hasta el da
siguiente de producido, debiendo sealar la fecha del acta a
travs del cual el Comit Especial o el OEC, segn
corresponda, declar desierto el proceso o tem y adjuntar el
archivo correspondiente en las extensiones que muestra el
sistema.
i)
El recurso de apelacin presentado ante la Entidad:

En procesos cuya apelacin corresponda ser presentada ante
la Entidad, se registrar el nombre o
255
256
razn social del postor que present la apelacin,

el nmero y fecha del documento presentado y la
fecha de recepcin del recurso en la Entidad, y el
tem o tems impugnados.
j)
El recurso de apelacin interpuesto ante el

Tribunal de Contrataciones del Estado: En
procesos cuya apelacin corresponda ser
presentada ante el Tribunal de Contrataciones del
Estado, se registrar indicando el nombre o razn
social del postor impugnante. Los datos de la
apelacin presentada podrn ser consultados en el
Toma Razn Electrnico al cual se puede acceder
desde la ficha del proceso de seleccin.
k)
Registro de la resolucin que resolvi el

recurso de apelacin: A travs de esta accin se
informar sobre la publicacin de la resolucin que
resolvi el recurso de apelacin presentado ante
la Entidad o ante el Tribunal de Contrataciones del
Estado.
l)
Registro
del
agotamiento
de
la
va
administrativa, cuando corresponda: A travs
de esta accin se informar a travs del SEACE
si la resolucin que resolvi el recurso de
apelacin agot la va administrativa.
m)
Registro del consentimiento de la Buena Pro:

Se debe efectuar como mximo al da siguiente de
producido, observando los plazos establecidos en
la Ley y su Reglamento segn el tipo de proceso
de seleccin y modalidad.
n)
Registro de la nulidad del proceso de seleccin

o de alguno de los tems que lo integran: Los
actos emitidos por el Titular de la Entidad o el
Tribunal de Contrataciones del Estado al amparo
de lo establecido en el artculo 56 de la Ley sern
registrados con la indicacin de los datos del Titular
de la Entidad o la Sala del Tribunal que emiti
dicha decisin, la causal de la nulidad, la etapa a la
que se retrotraer el proceso y el tem cuya nulidad
se declar.
En el caso que en un proceso de seleccin
declarado nulo se haya dispuesto retrotraer el
proceso a la etapa de convocatoria, previa
257
reformulacin de las Bases
258
o algn aspecto del expediente de contratacin,

la Entidad deber registrar la aprobacin del
expediente de contratacin modificado, las bases
modificadas debidamente aprobadas y el
resumen ejecutivo del estudio de las posibilidades
que ofrece el mercado, segn corresponda.
registrados, tal es el caso de las Bases, Resumen

Ejecutivo, entre otros.
Cuando uno o ms tems de un proceso de

seleccin hayan sido declarados nulos y se haya
ordenado retrotraer esos tems a la etapa de
convocatoria, el tipo de proceso de seleccin que
se convoque ser aqul que corresponda a la
sumatoria de los valores referenciales de los
tems declarados nulos.
o)
Registro de la cancelacin total del proceso o

de alguno de los tems que lo integran: Deber
efectuarse al da siguiente de la comunicacin
al Comit Especial o el OEC de la decisin de
cancelar el proceso, debiendo adjuntar el archivo
de la resolucin o acuerdo cancelatorio, segn
corresponda.
p)
La no suscripcin del contrato por el postor:

El registro de dicho evento se efectuar con la
indicacin del nombre o razn social del postor
que no suscribi el contrato, ya sea el postor que
ocup el primer lugar o el segundo lugar, segn
corresponda.
q)
La no suscripcin del contrato por decisin

de la Entidad: Deber registrarse las razones de
la decisin de la Entidad: (i) recorte presupuestal
correspondiente al objeto del proceso de
seleccin; (ii) por norma expresa; o, (ii) porque
ha desaparecido la necesidad.
r)
La
modificacin
de
algunos
datos
errneos publicados en la Ficha de la
Convocatoria: Datos tales como la descripcin
bsica del objeto, costo de reproduccin de las
bases, cdigo presupuestal, etc. que fueron
registrados
errneamente
podrn
ser
modificados a travs de la opcin fe de erratas,
siempre y cuando la informacin que obra en el
expediente de contratacin o en las Bases
aprobadas demuestren que los datos publicados
en el SEACE son errneos y requieren ser
corregidos. A travs de esta opcin no podr
modificarse el contenido de los documentos
257
258
s)
La postergacin de las etapas del proceso de

seleccin: A travs de esta opcin se podr
registrar la postergacin de la realizacin de una
etapa del proceso o la prrroga para la
finalizacin de la misma, correspondiendo su
utilizacin en el caso de la suspensin de actos del
proceso. El registro podr efectuarse hasta el
mismo da sealado
en el cronograma o
calendario del proceso, siempre y cuando la
fecha prevista no haya transcurrido, y deber ser
comunicada a los participantes o postores, segn
sea el caso, a travs del SEACE, sealando el
motivo de la postergacin o prrroga.
i)
legal en las extensiones que se indican en el sistema.

Bases.
B. Los datos y documentos publicados en el SEACE se

almacenarn en dicho sistema no siendo factible su
eliminacin, salvo norma que disponga lo contrario.
8.6.6. Del registro del procedimiento de exoneracin
La publicacin en el SEACE de informacin del
procedimiento de exoneracin por las causales previstas en
el artculo 20 de la Ley, salvo aquella sealada en el literal d)
del mencionado artculo, deber efectuarse dentro del plazo
de diez (10) das hbiles siguientes a la emisin o adopcin
de las resoluciones o acuerdos que aprueben las
exoneraciones y los informes que los sustentan. Para ello,
deber registrarse en el SEACE la siguiente informacin:
a) Datos de documento que aprueba el expediente de
contratacin.
b) Enlace al PAC.
c) Datos Generales de la exoneracin como son: causal de
exoneracin, ao, nmero de la exoneracin, modalidad
de ejecucin contractual, sistema de contratacin,
descripcin del objeto, catlogo y fuente de
financiamiento.
d) Cdigo presupuestal.
e) Monto autorizado.
f) Dejar sin efecto la exoneracin: Se registrar el
documento que deja sin efecto la exoneracin aprobada,
el cual deber ser emitido por el mismo rgano que la
aprob.
g) Archivo del instrumento de aprobacin de la exoneracin
en las extensiones que se indican en el sistema.
h) Archivo de los documentos que contiene el sustento
tcnico
259
260
j)
Registro del rgano encargado de las contrataciones u

rgano designado para el efecto.
k) Registro del postor invitado.
l) Registro de la adjudicacin: se deber adjuntar el acta
de adjudicacin y registrar los datos del postor
adjudicado.
informacin:
a) Datos del contrato.
Asimismo, se efectuar el enlace al PAC del ao fiscal

que corresponda a la fecha de aprobacin de la
exoneracin.
El SEACE verificar que el monto adjudicado no sea
superior al monto autorizado en el instrumento de la
exoneracin.
8.6.7. Del registro de informacin de procesos de seleccin
por encargo
A. En el caso de procesos por encargo a una Entidad
Pblica, la Entidad encargante deber verificar que
dicho proceso se encuentre incluido en su PAC con la
indicacin de la Entidad encargada de la conduccin
del proceso. Por su parte la Entidad encargada
realizar el registro en el SEACE de la informacin del
proceso que le fue encargado. El registro de la
informacin del contrato suscrito y su ejecucin ser
realizado por la Entidad encargante.
B. En el caso de encargos a organismos
internacionales aprobados bajo los alcances del artculo
89 del Reglamento, la Entidad encargante deber incluir
las contrataciones en su PAC y de acuerdo a los
trminos del convenio deber registrar en el SEACE, sea
directamente o a travs del organismo internacional, la
informacin que se indica en los campos habilitados en
el SEACE, los mismos que comprenden, entre otros, la
convocatoria de los procedimientos de contratacin que
realice el organismo internacional encargado, el
resultado de los mismos, proveedores adjudicados, los
montos y contratos suscritos.
En este supuesto, la convocatoria y los dems actos se
registrarn en el SEACE a ms tardar al da hbil
siguiente de efectuados.
8.6.8. Del registro de contratos
El registro de los contratos y su ejecucin en el SEACE,
deber ser efectuado completando, entre otros, la siguiente
259
260
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
Datos del contratista.

Datos de garantas presentadas.
Adicionales.
Reducciones.
Resolucin del contrato, cuando corresponda.
Nulidad del contrato, cuando corresponda.
Penalidades.
Reajustes.
Ampliaciones de plazo.
Intervencin econmica, cuando corresponda.
Prrrogas, en caso de arrendamiento de inmuebles.
Conformidad.
Liquidacin.
Contratos complementarios, cuando corresponda.
en la Ley y el
El registro del contrato y su ejecucin en el SEACE culmina

con el registro de la conformidad o liquidacin consentida,
segn corresponda.
El OEC es responsable de verificar que se efecte el registro
en el SEACE de los contratos y, en su caso, las rdenes
de compra o de servicio, as como la informacin referida a
su ejecucin en el plazo no mayor de diez (10) das hbiles
siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin,
segn
corresponda,
resultando
aplicable
las
responsabilidades y sanciones establecidas en el artculo 46
de la Ley en caso de incumplimiento.
Es responsabilidad de la autoridad de la Entidad de que se
trate, verificar que los actos que emita o suscriba luego de la
suscripcin del contrato y que supongan una modificacin del
monto o los trminos del contrato se sujeten a la normativa de
Los usuarios - funcionarios que registren informacin en el
SEACE, referida a los contratos y, en su caso, a las rdenes
de compra o de servicio, que difieran de los documentos
aprobados y suscritos asumirn la responsabilidad
administrativa y/o penal que les asiste, de acuerdo a la
normativa aplicable.
8.6.9. Del registro de laudos
El Presidente del Tribunal Arbitral o Arbitro nico es
responsable de efectuar el registro y publicacin del laudo,
as como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y
rectificaciones en el SEACE, observando el plazo establecido
261
262
Reglamento, as como los lineamientos de los manuales de

usuario publicados por el OSCE.
Para efectuar el registro deber solicitar al OSCE el
Certificado SEACE, as como verificar que la Entidad haya
registrado la existencia de la controversia en la ficha del
contrato de que se trate.
Asimismo, deber verificar bajo responsabilidad que la
informacin que publica en el SEACE sea idntica al
documento original suscrito por el Tribunal Arbitral o Arbitro
nico que ser notificada personalmente a las partes de la
controversia.
8.6.10. Del Procedimiento de autorizacin para Entidades que
no tienen acceso a internet
Las Entidades que no tengan acceso a internet podrn
solicitar al OSCE, la autorizacin para efectuar procesos y
contrataciones de acuerdo a la Sexta Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento, as como para
su posterior registro en el SEACE en el plazo de quince (15)
das siguientes al cierre de cada trimestre.
Para ello, la Entidad solicitante deber remitir a la Direccin
del SEACE un oficio u otro documento en el que seale,
bajo responsabilidad, que no cuenta con internet,
indicando su domicilio y un nmero de fax a los que se les
podr notificar la decisin adoptada por la citada Direccin.
El OSCE evaluar en cada caso la procedencia de la
solicitud y notificar al domicilio consignado en el pedido, la
decisin de autorizar o no a la Entidad solicitante.
El SEACE habilitar las opciones que permitan a las
Entidades autorizadas por OSCE informar en el plazo
establecido en la Sexta Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento, aquellos procesos de seleccin y
las contrataciones realizadas bajo las reglas de la
mencionada Disposicin Complementaria Transitoria.
En ningn caso, la autorizacin otorgada por OSCE
convalida los actos que las Entidades durante el
procedimiento de contratacin efecten en contravencin
de la normativa aplicable, por corresponder a las
autoridades de cada Entidad supervisar en forma previa,
concurrente y posterior la legalidad de stos, como parte del
proceso de control interno.
261
262
8.7. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE LAS CONTRATACIONES

SUJETAS A SUPUESTOS DE INAPLICACIN DE LOS
LITERALES I, O, S, T y V DEL ARTCULO 3.3. DE LA LEY
8.7.1. Contrataciones por montos de 1 a 3 UIT
A. De acuerdo a lo establecido en el artculo 68 de la Ley, la
Entidad registrar y publicar en el SEACE la informacin
de sus contrataciones por montos de una (1) a tres (3)
UIT que hubieran realizado durante el mes, contando
para ello con un plazo mximo de (10) das hbiles del
mes siguiente.
B. La informacin que se registra en el SEACE debe ser
idntica a aquella que se tiene en la orden de compra
(O/C) u orden de servicio (O/S) que fue notificada al
contratista, debiendo informar cuando corresponda el
estado de dicha contratacin.
C. Las rdenes de compra u rdenes de servicio que se
deriven de contratos suscritos bajo el mbito de
aplicacin de la Ley y el Reglamento, regmenes legales
de contratacin, o los supuestos de inaplicacin recogidos
en el numeral 3.3. del artculo 3 de la Ley, continuarn
siendo registrados en los mdulos del SEACE habilitados
para ello. El registro de la informacin en el SEACE se
efectuar en el Mdulo del SEACE habilitado para tal
efecto, completando, entre otros, la siguiente informacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Datos de la Entidad.
Datos de la Orden de Servicio u Orden de
Compra.
Datos de contratacin.
Datos presupuestales.
Datos del contratista.
Detalle de tems.
8.7.2. Contrataciones sujetas a los supuestos de inaplicacin

de los literales o, s, t y v del artculo 3.3 de la Ley
A. Las Entidades debern registrar en el SEACE la
informacin de las contrataciones previstas en los literales
o, s, t y v) del numeral 3.3. del artculo 3 de la Ley en un
plazo mximo de diez (10) das hbiles de haberse
realizado la contratacin o suscrito el convenio, segn
corresponda.
Del registro de las contrataciones previstas en el literal o
del artculo 3.3 de la Ley
263
B. El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas

con proveedores no domiciliados en el pas cuyo mayor
valor estimado de las prestaciones se realice en territorio
extranjero deber realizarse completando los campos del
Mdulo del SEACE habilitado para tal fin, debiendo
incluir, entre otros, la siguiente informacin:
a)
Enlace con el PAC.
b)
Informe que acredite los requisitos para la
configuracin de una contratacin en el extranjero.
c)
Cronograma o calendario de la contratacin, de ser
el caso.
d)
Monto estimado o referencial, de ser el caso.
e)
Documento que contenga las condiciones de la
contratacin (plazo, lugar de entrega, transferencia
de conocimientos, prestaciones accesorias, entre
otros).
f)
Archivo del contrato suscrito.
g)
Informacin del proveedor contratado: nombre,
denominacin o razn social y pas de
procedencia.
Del registro de las contrataciones previstas en el literal s
C. El registro en el SEACE de los convenios de
cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga,
suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos
internacionales, siempre que se brinden los bienes,
servicios u obras propios de la funcin que por ley les
corresponde, y adems no se persigan fines de lucro,
deber realizarse completando los campos del Mdulo
del SEACE habilitado para tal fin, debiendo incluir, entre
otros, la siguiente informacin:
a)
Archivo del convenio.
b)
Informacin de la contraparte: Denominacin de
la Entidad u Organismo con la que se suscribe el
convenio.
c)
Estructura de costos, en los casos en que el
convenio involucre algn tipo de desembolso
dinerario.
Del registro de las contrataciones previstas en el literal t
D. El registro en el SEACE de la contratacin de servicios
pblicos, siempre que no exista la posibilidad de contratar
con ms de un proveedor, deber realizarse completando
los campos del Mdulo del SEACE habilitado para tal fin,
debiendo incluir, entre otros, la siguiente informacin:
264
a)
b)
Empresa con la que se contrat el servicio.

Monto contratado.
263
264
Del registro de las contrataciones previstas en el literal

v del artculo 3.3 de la Ley
E. El registro en el SEACE de las contrataciones realizadas
de acuerdo con las exigencias y procedimientos
especficos de organismos internacionales, Estado o
entidades cooperantes que se deriven de donaciones
efectuadas por stos, siempre que dichas donaciones
representen por lo menos el 25% del monto total de las
contrataciones involucradas en el Convenio suscrito para
tal efecto, deber realizarse completando los campos del
Mdulo del SEACE habilitado para tal fin, debiendo incluir,
entre otros, la siguiente informacin:
a)
Enlace con el PAC.
b)
Convenio o documento que contenga las
condiciones de la donacin y en el cual se aprecie
las obligaciones de las partes.
c)
Informacin de la contraparte: Denominacin del
Organismo, Estado o Entidad Cooperante, monto
que se compromete a donar
d)
Datos del procedimiento de contratacin, tales
como: Bases o documento anlogo, cronograma o
calendario del procedimiento, de corresponder, acta
de adjudicacin o documento anlogo, contrato,
denominacin o razn social del proveedor
contratado.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 58 de la Ley, el
OSCE supervisar, entre otros, las contrataciones
previstas en los literales i, o, s, t y v del numeral 3.3.
del artculo 3 de la Ley y las Entidades estn obligadas a
remitir la informacin solicitada por el OSCE en el
marco de las acciones de supervisin, en el plazo
establecido en la notificacin electrnica o en el oficio,
segn corresponda, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
8.8. DEL REGISTRO DE INFORMACIN DE CONTRATACIONES
SUJETAS A REGMENES LEGALES DE CONTRATACIN
8.8.1. La informacin de las contrataciones con sujecin a los
regmenes legales de contratacin que establezcan la
obligatoriedad de su registro en el SEACE debe efectuarse
en el Mdulo del sistema habilitado para tal fin, observando
los plazos establecidos en la norma que lo regule, as como
las indicaciones que muestra el sistema.
8.8.2. El registro y publicacin se efectuar completando los campos
que muestre el SEACE referidos, entre otras, a las siguientes
acciones:
265
a) Tipo de rgimen legal: Se indicar el dispositivo legal

que corresponda a la contratacin materia de registro,
seleccionando la opcin del listado que muestre el
SEACE.
b) Documento que aprueba el expediente de
contratacin: En aquellos casos que el procedimiento
previsto en el rgimen legal de contratacin no contemple
la aprobacin de un expediente de contratacin, la
Entidad registrar los datos del documento a travs del
cual el funcionario competente autoriz la contratacin o
algn otro documento del cual se desprenda dicha
autorizacin.
c) Bases de la contratacin: En caso que el procedimiento
previsto en el rgimen legal de contratacin no contemple
la elaboracin de Bases, la Entidad registrar el
documento anlogo que contenga las reglas de la
contratacin o, en su defecto, las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia de la contratacin.
d) Enlace al PAC.
e) Datos Generales del procedimiento: Se completarn
en esta seccin los datos del procedimiento, como es el
nmero, sigla, objeto y descripcin de la contratacin.
f)
Valor o monto referencial del procedimiento: En caso

que el procedimiento previsto en el rgimen legal de
contratacin no prevea la determinacin de un valor
referencial se registrara el valor estimado para la
contratacin.
g) Cronograma o calendario: En esta seccin se registrar

la fecha de convocatoria o invitacin a los proveedores
para participar en el procedimiento, segn corresponda; la
fecha prevista para que los proveedores realicen sus
ofertas o presenten sus ofertas y/o propuestas, segn
corresponda; y la fecha prevista para la comunicacin de
los resultados del procedimiento al proveedor
seleccionado o a los proveedores que participaron, segn
corresponda.
h) Las fechas referidas a la presentacin de propuestas
as como el otorgamiento de la buena pro debe ser
registrada en todos los casos, con independencia de la
denominacin que reciban dichas actividades en el marco
266
de sus procedimientos legales de contratacin.

i)
Relacin de tems, cuando corresponda.
265
266
j)
Registro de participantes: En caso que el procedimiento

previsto en el rgimen legal de contratacin no prevea
la inscripcin de participantes previa a la presentacin
de ofertas o propuestas, la Entidad deber registrar la
informacin correspondiente a los proveedores que
presentaron sus propuestas y/o ofertas al procedimiento,
segn corresponda.
k) Absolucin de consultas y/u observaciones: Esta

seccin ser completada nicamente si es que el
procedimiento previsto en el rgimen legal de
contratacin lo prev.
l)
Registro de Propuesta: Con independencia de la

denominacin que reciba esta etapa en el marco del
procedimiento especial que se registra, la entidad
registrar en este rubro la informacin correspondiente a
los proveedores que presentaron sus propuestas al
procedimiento, segn corresponda.
m) Cuadro comparativo de propuestas y/u ofertas

presentadas y Acta de Buena Pro y/o resultados del
procedimiento: En aquellos casos que el procedimiento
de seleccin no contemple la elaboracin de un cuadro
comparativo y/o un acta de buena pro, la Entidad deber
registrar en ambos campos el documento en el cual se
comunica el resultado del procedimiento al proveedor
seleccionado o a los proveedores que participaron, segn
corresponda.
A. Efectuar las coordinaciones necesarias con el OSCE, a fin

que se habilite en el sistema las opciones y
funcionalidades necesarias para el registro de dicha
informacin en el SEACE.
B. Acudir a las reuniones de coordinacin que el OSCE
convoque as como proporcionar la informacin solicitada
durante el procedimiento de anlisis e implementacin de
funcionalidades en el SEACE.
IX. DISPOSICIN TRANSITORIA
El registro en el SEACE de las contrataciones por montos de una (1) a tres
(3) UIT, as como las que se realicen bajos los supuestos de inaplicacin
previstos en los literales o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley,
se realizar de manera obligatoria a partir de la publicacin del comunicado
que emita OSCE para tal efecto.
X.
DISPOSICIN FINAL
1.
La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la

Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.
2.
Apartir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la

Jess Mara, setiembre de 2012
n) Datos y documento de contrato.

o) Datos del contratista.
p) Declaracin de desierto, cuando corresponda.
q) Fe de erratas, cuando corresponda.
r) Postergacin, cuando corresponda.
8.8.3. Las Entidades sujetas a regmenes legales de contratacin de
bienes, servicios y obras que se creen con posterioridad a la
entrada en vigencia de la presente Directiva, y que por
disposicin legal estn obligadas a registrar informacin en el
SEACE sobre las contrataciones que realicen, debern
observar adems de lo indicado en el numeral precedente, lo
siguiente:
267
268

DISPOSICIONES REFERIDAS AL TRMITE DE ASIGNACIN,

ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN DEL CERTIFICADO SEACE
OTORGADO A LOS USUARIOS DEL SISTEMA ELECTRNICO
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)
I.
FINALIDAD
Precisar el procedimiento y disposiciones que las Entidades Pblicas
Contratantes, rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del
Estado, rbitros u otros usuarios autorizados, deben tener en cuenta para el
trmite, ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, en
adelante OSCE, para la emisin del Certificado SEACE, as como para la
actualizacin y desactivacin del mismo.
II. OBJETO
Establecer el procedimiento que
Contratantes, rganos que ejercen
Estado, rbitros u otros usuarios
desactivar sus Certificados SEACE,
que genera su uso.
deben seguir las Entidades Pblicas

control y fiscalizacin, proveedores del
autorizados, para obtener, actualizar y
as como precisar las responsabilidades
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley, aprobada mediante Decreto
Legislativo N 1017; los rganos que ejercen control y fiscalizacin; los
proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP); los
proveedores exceptuados de inscripcin en el citado Registro conforme a lo
establecido en el artculo 256 del Reglamento; los rbitros; as como para
otros usuarios autorizados a contar con Certificado SEACE, segn los perfiles
y atributos sealados en el Anexo N 1.
IV.
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.
de las Contrataciones del Estado, aprobado mediante Resolucin
269
270
V.
REFERENCIAS
7.1. El OSCE es el encargado de emitir el Certificado SEACE a travs de
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:

Ley2 Ley de Contrataciones del Estado.
Reglamento2 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Directiva2 La presente directiva.
OSCE2 Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
SEACE2 Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE).
RNP2 Registro Nacional de Proveedores.
DN72 Documento Nacional de Identidad.
R1C2 Registro nico de Contribuyente.
REC2 Registro de Entidades Contratantes.
VI.
DEFINICIONES
Certificado SEACE2 Mecanismo de identificacin y seguridad que

debern utilizar las Entidades Pblicas Contratantes, los
proveedores del Estado, rbitros y los dems usuarios sealados
en Anexo N 1, para acceder e interactuar en el SEACE. Dicho
Certificado se encuentra compuesto por un cdigo de usuario y una
contrasea.
Perfil2 Constituye el tipo de usuario con que se interacta en el

SEACE segn accesos otorgados.
Atributos2 Accesos autorizados en el SEACE que los usuarios

poseen segn el tipo de perfil al que se encuentran asociados.
Funcionarios-usuarios
de
las
Entidades
Pblicas
Contratantes2
Funcionarios-usuarios
de
las
Entidades
comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, que
realizan procesos de contratacin pblica.
Funcionarios-usuarios de los rganos que ejercen control

y fiscalizacin: Comprende a los funcionarios-usuarios de la
Contralora General de la Repblica, del Congreso de la
Repblica y de otras Entidades del Estado facultadas a realizar
las funciones de control y fiscalizacin. Tambin, incluye a los
funcionarios-usuarios del rgano de Control Institucional de la
Entidad.
Funcionarios-usuarios del OSCE2 Comprende a los

funcionarios- usuarios del OSCE que realizan funciones de
administracin de datos, revisin, fiscalizacin y supervisin de los
procesos de contratacin pblica, como parte de sus labores.

269
270
la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del SEACE y de la

Sub Direccin de Operaciones Registrales de la Direccin del RNP,
segn corresponda.
7.2. El acceso y uso del Certificado SEACE se encuentra sujeto a lo
previsto en la Ley, su Reglamento, las normas complementarias y los
Trminos y Condiciones de Uso del sistema, los cuales se
entendern aceptados por las Entidades Pblicas Contratantes, los
proveedores del Estado, rbitros y otros usuarios autorizados por el
slo hecho de utilizar los diferentes mdulos del SEACE.
8.1. DE LA ESTRUCTURA DEL CERTIFICADO SEACE
8.1.1. Para las Entidades Pblicas Contratantes:
El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos
(02) elementos:
a) Cdigo del usuario: Compuesto por:
Cdigo de la Entidad: Nmero que le asigna el

SEACE a cada Entidad Pblica Contratante; y
DNI del funcionario-usuario.

b) Contrasea: Cadena de caracteres alfanumricos
autogenerada por el SEACE.
8.1.2. Para los rganos que ejercen control y fiscalizacin
(Incluye a los funcionarios-usuarios del rgano de
Control Institucional de la Entidad):
(02) elementos:
Cdigo del rgano que ejerce control y fiscalizacin:

Nmero que le asigna el SEACE a cada rgano
que ejerce control y fiscalizacin; y

8.1.3. Para el OSCE:
(02) elementos:
271
Cdigo de la Entidad: Nmero que le asigna el

SEACE al OSCE; y

8.1.4. Para los proveedores del Estado:
(02) elementos:
a) Cdigo del usuario: Segn el tipo de proveedor:
Personas naturales o jurdicas nacionales inscritas

en el RNP: Nmero de RUC.
Personas naturales o jurdicas extranjeras inscritas

en el RNP: Nmero asignado por el OSCE al
momento de su inscripcin.
Proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP:

Nmero de RUC.
autogenerada por el RNP.
8.1.5. Para los rbitros:
El Certificado SEACE de los rbitros consta de dos (02)
elementos:
a) Cdigo del usuario:
Nmero de RUC
8.2. PERFILES Y ATRIBUTOS QUE SE PUEDEN ASIGNAR A LOS
USUARIOS DEL SEACE
En la solicitud remitida al OSCE para la creacin y asignacin del
Certificado SEACE, debe indicarse el o los perfiles que contendr el
Certificado SEACE a ser asignado al funcionario-usuario autorizado
por el solicitante.
Los perfiles que se pueden asignar a los usuarios del SEACE y
sus correspondientes atributos, son los establecidos en el Anexo N 1
de la directiva denominado Lista de perfiles y sus correspondientes
atributos.
272
8.3. DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER, ACTUALIZAR Y

DESACTIVAR EL CERTIFICADO SEACE
8.3.1. Del procedimiento para obtener el Certificado SEACE:
a) Entidades Pblicas Contratantes:
El titular de la Entidad o el funcionario pblico

facultado para tal efecto, es el responsable de
solicitar a la Sub Direccin de Plataforma de la
Direccin del SEACE la emisin del Certificado
SEACE de aquellos funcionarios-usuarios que se
encuentran autorizados para registrar informacin
en el SEACE.
b) Proveedores del Estado
Las personas naturales o jurdicas nacionales o

extranjeras a quienes les corresponda inscribirse
en el RNP obtendrn su Certificado SEACE al
realizar el trmite de su inscripcin.
La recepcin del Certificado SEACE habilita a los
proveedores para interactuar en el sistema, sin
necesidad de algn tipo de confirmacin o
validacin adicional.
Para este efecto, se debe utilizar el formulario

adjunto en el Anexo N 2 de la directiva que se
encuentra publicado en los portales web del OSCE
y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.
pe, respectivamente, en el cual debern consignar
la totalidad de datos requeridos en forma legible e
indicar el/los perfiles a asignarse al funcionariousuario autorizado, segn lo detallado en el Anexo
N 1 de la directiva.
Para tal efecto, el Titular de la Entidad Pblica o

el funcionario pblico facultado, debe presentar
la solicitud respectiva ante la Unidad de Atencin
al Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus
Oficinas Zonales, indicando su inters de participar
como proveedor del Estado, asimismo, debe
consignar el nombre completo, el nmero de D.N.I
y el correo electrnico del funcionario-usuario que
ser responsable del usuario y contrasea para la
participacin de su Entidad en procesos de
seleccin. La recepcin del Certificado SEACE
habilita al funcionario-usuario para interactuar en el
sistema, sin necesidad de algn tipo de
confirmacin o validacin adicional.
Dicha solicitud debe presentarse ante la Unidad de

Atencin al Usuario de la Sede Central del OSCE
o en sus Oficinas Zonales, pudiendo enviarse va
correo electrnico o facsmil. En caso la solicitud
sea remitida va correo electrnico o facsmil, la
Entidad debe presentar la solicitud formalmente
(en fsico) dentro del tercer da hbil de remitida,
con lo cual se la tendr como presentada en la
fecha de envo a travs del medio de transmisin
de datos utilizado. Este procedimiento resulta
tambin aplicable a los rganos que ejercen
funcin de control y fiscalizacin, conforme a la
definicin sealada en el numeral VI) de la
presente directiva.
Recibida la solicitud presentada ante el OSCE, el

SEACE crear y enviar al correo electrnico del
funcionario-usuario autorizado su Certificado
SEACE, informndole los perfiles asignados. La
recepcin del Certificado SEACE habilita al
funcionario-usuario para interactuar en el sistema,
sin necesidad de algn tipo de confirmacin o
validacin adicional.
273
Las Entidades Pblicas registradas en el REC que

deseen participar como proveedores en procesos
de seleccin convocados por otras Entidades
Pblicas, debern solicitar a la Sub Direccin de
Plataforma de la Direccin del SEACE la emisin
de su Certificado SEACE (Creacin de usuario
como proveedor para Entidad Pblica registrada en
el REC).
Dicha solicitud tambin podr enviarse va correo

electrnico o facsmil. En caso la solicitud sea
remitida va correo electrnico o facsmil, la
Entidad debe presentar la solicitud formalmente
(en fsico) dentro del tercer da hbil de remitida,
con lo cual se la tendr como presentada en la
fecha de envo a travs del medio de transmisin
de datos utilizado.
Los proveedores exceptuados de inscribirse en el

RNP comprendidos en el artculo 256 del
Reglamento debern tramitar ante la Sub Direccin
274
de Operaciones Registrales de la Direccin del Registro

Nacional de
273
274
Proveedores la emisin de sus Certificados SEACE

(Creacin de usuario para proveedor exceptuado).
Para este efecto, se debe utilizar el formulario que
se encuentra publicado en el portal web del RNP
www. rnp.gob.pe, consignar la informacin
solicitada y presentarlo ante la Unidad de
Atencin al Usuario de la Sede Central del OSCE o
en sus Oficinas Zonales. La recepcin del
Certificado SEACE habilita a los proveedores
para interactuar en el sistema, sin necesidad de
algn tipo de confirmacin o validacin adicional.
El perfil asignado a los proveedores y sus
correspondientes atributos se encuentran detallados
en el Anexo N 1 de la presente directiva.
c)
rbitros
Los rbitros que hayan sido designados como presidente del
tribunal arbitral o rbitro nico en procedimientos arbitrales en
el marco de la normativa de contrataciones del Estado,
podrn solicitar ante el OSCE la creacin del Certificado
SEACE, a fin de acceder al sistema para registrar los laudos,
rectificaciones, y otras resoluciones arbitrales.
8.3.2. Del procedimiento para actualizar datos y solicitar la

asignacin y/o retiro de Perfiles al Certificado SEACE
otorgado.
La actualizacin de datos del Certificado SEACE de

los funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas
Contratantes, de los rganos que ejercen funcin de
control y fiscalizacin, del OSCE y rbitros se debe
realizar a travs de la ficha Actualizar Datos ubicada en
el submen Modificacin de Datos del Mdulo de
Usuarios del SEACE, al cual se accede ingresando con
su cdigo de usuario y contrasea del SEACE. En la
ficha mostrada por el sistema el funcionario-usuario
deber actualizar cuando corresponda la siguiente
informacin: Cargo, correo electrnico, telfono, nombre
del rgano desconcentrado o unidad operativa,
direccin del rgano desconcentrado o unidad operativa,
ubicacin geogrfica del rgano desconcentrado o unidad
operativa.
envo a travs del medio de transmisin de datos utilizado.
Para tal efecto, la Entidad contratante debe registrar

previamente en el SEACE la existencia de la controversia
sometida a arbitraje e indicar los nombres y apellidos
completos del rbitro nico o de los rbitros que conforman
el tribunal arbitral, as como de aquellos que eventualmente
sustituyan a estos.
Para la solicitud que formulen los rbitros, se debe utilizar el
formulario adjunto enAnexo N 3 de la directiva que se
encuentra publicado en los portales web del OSCE y del
SEACE,
www.
osce.gob.pe
y
www.seace.gob.pe,
respectivamente.
Dicha solicitud debe presentarse ante la Unidad de Atencin
al Usuario de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas
Zonales, pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil.
En caso la solicitud sea remitida va correo electrnico o
facsmil, el rbitro que haya sido designado como presidente
del tribunal arbitral o rbitro nico debe presentar la solicitud
formalmente (en fsico) dentro del tercer da hbil de remitida,
con lo cual se la tendr como presentada en la fecha de
275
276
En aquellos casos en que por restricciones de acceso

al sistema, los funcionarios-usuarios de las Entidades
Pblicas Contratantes y de los rganos que ejercen
funcin de control y fiscalizacin, no puedan modificar
sus datos directamente en el SEACE, podrn solicitar la
actualizacin de sus datos, utilizando el formulario
adjunto en el Anexo N 2 de la directiva que se
encuentra publicado en los portales web del OSCE y
del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace. gob.pe,
respectivamente, en el cual debern consignar la
totalidad de datos requeridos en forma legible. Para el
caso de los rbitros debern utilizar el formulario
adjunto en el Anexo N 3.
La asignacin y/o retiro de perfiles al Certificado

SEACE otorgado a los funcionarios-usuarios de las
Entidades Pblicas Contratantes y de los rganos que
ejercen funcin de control y fiscalizacin, se realizar a
travs de la solicitud que presente el Titular de la
Entidad o el funcionario pblico facultado para tal efecto,
a la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del
SEACE.
275
276
Para este efecto, debern utilizar el formulario del Anexo

N 2 de la directiva en el que debern consignar la
totalidad de datos requeridos e indicar el/los perfiles que
se asignarn o retirarn al funcionario-usuario, segn lo
detallado en el Anexo N 1 de la presente directiva. El
formulario se encuentra publicado en los portales web
del OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y
www.seace.gob.pe, respectivamente.
En ambos casos, las solicitudes deben presentarse ante

la Unidad de Atencin al Usuario de la Sede Central del
OSCE o en sus Oficinas Zonales, pudiendo enviarse va
correo electrnico o facsmil. En caso la solicitud sea
remitida va correo electrnico o facsmil, la Entidad debe
presentar la solicitud formalmente (en fsico) dentro del
tercer da hbil de remitida, con lo cual se la tendr como
presentada en la fecha de envo a travs del medio de
transmisin de datos utilizado.
deben presentarse ante la Unidad de Atencin al Usuario

de la Sede Central del OSCE o en sus Oficinas Zonales,
pudiendo enviarse va correo electrnico o facsmil. En
caso la solicitud sea remitida va correo electrnico o
facsmil, la Entidad o el rbitro, debe presentarla
formalmente (en fsico) dentro del tercer da hbil de
remitida, con lo cual se la tendr como presentada en la
fecha de envo a travs del medio de transmisin de
datos utilizado.
8.4. DE LA RESPONSABILIDAD DEL USO DEL CERTIFICADO SEACE
a)
El Certificado SEACE es de carcter personal e intransferible.
b)
Los funcionarios-usuarios y otros usuarios autorizados son

responsables de verificar que la informacin que registran
en el SEACE es idntica a la informacin que se tiene como
documento final aprobado para la realizacin de cualquier
acto en el proceso de contratacin, bajo responsabilidad del
funcionario que hubiese solicitado la activacin del Certificado
SEACE y de aqul que hubiera registrado la informacin.
En el caso de los rbitros que hayan sido designados como
presidente del tribunal arbitral o rbitro nico, son
responsables de verificar que la informacin del laudo arbitral,
rectificaciones, y otras resoluciones arbitrales que se registran
en el SEACE sea idntica a la del original suscrito por el o
los respectivos rbitros, bajo responsabilidad del rbitro nico
o del presidente del tribunal arbitral encargado de su registro.
c)
La informacin registrada por los funcionarios-usuarios y otros

usuarios autorizados tiene carcter de declaracin jurada y
est sujeta a las responsabilidades legales correspondientes.
d)
El registro de informacin en el SEACE no implica la

convalidacin o conformidad de los actos y datos reportados
que no se cian a lo dispuesto en la normativa vigente sobre
e)
En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la

informacin reportada o el uso indebido del sistema por parte
de los funcionarios-usuarios, el Titular de la Entidad o el
funcionario pblico facultado que solicit la emisin del
Certificado SEACE y el funcionario-usuario autorizado
asumirn la responsabilidad que les asiste, conforme a la
normativa vigente, sin perjuicio de poner el caso en
conocimiento de la Contralora General de la Repblica.
8.3.3. Del procedimiento para desactivar el Certificado SEACE.
El Titular de la Entidad o el funcionario pblico facultado,

es el responsable de solicitar a la Sub Direccin de
Plataforma de la Direccin del SEACE la desactivacin
del Certificado SEACE de aquellos funcionarios-usuarios
de las Entidades Pblicas Contratantes y de los
rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin
que ya no se encuentran autorizados a registrar
informacin en el SEACE. Para este efecto, debe utilizar
el formulario del Anexo N 2 de la directiva, consignando
la totalidad de datos requeridos en forma legible.
En el caso de los rbitros, corresponde a los rbitros que

hayan sido designados como presidente del tribunal
arbitral o rbitro nico, solicitar a la Sub Direccin de
Plataforma de la Direccin del SEACE la desactivacin
del Certificado SEACE cuando haya determinado que no
efectuar uso del mismo. Para este efecto, debe utilizar el
formulario del Anexo N 3 de la directiva, consignando la
totalidad de datos requeridos en forma legible.
Los mencionados formularios se encuentran publicados

en los portales web del OSCE y del SEACE,
www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente.
Las solicitudes de desactivacin del Certificado SEACE
277
278
f)
En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la

informacin reportada o el uso indebido del sistema por parte
de un proveedor del Estado, de un rbitro u otro usuario
autorizado, ste asumir la responsabilidad que le asiste,
conforme a la normativa vigente, sin perjuicio de poner el
caso en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del
Estado o de la Procuradura Pblica del OSCE, segn
corresponda.
Anexo
8.5. POLTICA DE SEGURIDAD

Todo funcionario-usuario de las Entidades Pblicas Contratantes,
rganos que ejercen funcin de control y fiscalizacin, rbitros y otros
usuarios autorizados debern efectuar el cambio de la contrasea de
su Certificado SEACE cada cuatro (4) meses, para lo cual podrn
utilizar una combinacin de smbolos, nmeros y letras. Tratndose
de proveedores debern efectuar el cambio de su contrasea de su
Certificado SEACE (Clave RNP) cada seis (6) meses, para lo cual
tambin podrn utilizar una combinacin de smbolos, nmeros y
letras. En ambos casos, de no realizar el cambio dentro de los
plazos sealados, no podrn acceder al sistema.
Los proveedores que se encuentran inhabilitados para contratar con
el Estado no podrn interactuar en el Mdulo de Transacciones
Electrnicas al cual acceden con su Certificado SEACE, el cual
contiene los mdulos de Procesos Electrnicos y Convenio Marco.
Similar restriccin opera para los proveedores que no cuentan con
inscripcin vigente en el RNP.
IX.
DISPOSICION TRANSITORIA
A fin de mejorar el servicio de obtencin, actualizacin y desactivacin del

Certificado SEACE y mantener actualizada la informacin de la Entidad
incluida en el REC, OSCE solicitar a las entidades incluidas en el REC la
designacin de una persona a quien se le asignar el rol de Administrador
de la Entidad al cual se le asignar permisos especiales para la auto gestin
del servicio antes sealado.
El OSCE comunicar la implementacin de la presente disposicin transitoria,
mediante el aviso correspondiente en los portales web del OSCE y del
SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe, respectivamente.
X.
DISPOSICION FINAL
1.
La presente directiva se actualizar, de acuerdo a las modificaciones y/o

adiciones que realice la Sub Direccin de Plataforma de la Direccin del
SEACE, a los perfiles y atributos correspondientes consignados en el
279
280
N 1, as como a los datos requeridos en el Anexo N 2 y Anexo N 3.

El OSCE pondr en conocimiento de los usuarios, a travs del
comunicado que se emita y publique para tal efecto en los portales
web del OSCE y del SEACE, www.osce.gob.pe y www.seace.gob.pe,
respectivamente.
2.
La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la

Jess Mara, setiembre de
2012
279
280
ANEXO N 1
16.Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta.

17.Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio Marco.
18.Administrador de Procesos de Convenio Marco.
19.Operador de suspensin de procesos y no emisin de constancias.
20.Usuario observador del SEACE.
LISTA DE PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES

ATRIBUTOS LISTA DE PERFILES:
A)
Perfiles de las Entidades Pblicas Contratantes

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
B)
Administrador REC de la Entidad.

Operador del PAC.
Operador de Procesos de Seleccin.
Operador de Procedimientos Especiales.
Operador de Contrataciones de 1 a 3 UIT.
Operador de Compras por Catlogo.
Operador de Notificaciones de Entidad.
Operador de Contratos.
Perfil de los rganos que ejercen control y fiscalizacin

1. Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin.
2. Funcionario-Usuario OCI de la Entidad.
C)
Perfil de los proveedores del Estado

1. Operador Participacin en Transacciones Electrnicas
PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES ATRIBUTOS:

A)
Perfiles de las Entidades Pblicas Contratantes
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionariosusuarios de una Entidad Pblica Contratante son los siguientes:
1. Administrador REC de la Entidad
Perfil de rbitros
1. Operador de registro de Laudos y otras resoluciones arbitrales.
D)
E)
Perfiles de los funcionarios-usuarios del OSCE

1. Acceso al Mdulo del Plan Anual.
2. Acceso al Mdulo de Procesos de Seleccin.
3. Acceso al Mdulo de Procedimientos Especiales.
4. Acceso al Mdulo de Contratos
5. Acceso al Mdulo de Convenio Marco
6. Acceso al Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta.
7. Acceso al Modulo de Contrataciones de 1 a 3 UIT.
8. Operador de Pronunciamientos del OSCE.
9. Operador de Resoluciones /Acuerdos del Tribunal.
10.Operador de Notificaciones del SEACE.
11. Operador de Traduccin de Fichas de Convocatorias
12.Administrador de REC.
13.Administrador de Usuarios del SEACE.
14.Administrador de Proveedores Exceptuados del RNP.
15.Administrador de CUBSO.
2. Operador de PAC
Registrar y visualizar el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA);

Registrar y visualizar la informacin y el documento de
aprobacin del PAC;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de
aprobacin de las modificaciones al PAC;
Visualizar los procesos programados, as como el historial del
total de procesos, de las modificaciones y de las versiones; y
Todas las dems operaciones implementadas o por
implementarse en el Mdulo del Plan Anual del SEACE.
3. Operador de Procesos de Seleccin
281
Registrar y visualizar los Datos de la Entidad;

Registrar y visualizar el nmero total de personal que labora en
el rgano Encargado de las Contrataciones (OEC);
Registrar y visualizar la relacin del personal que labora en el
rgano Encargado de las Contrataciones (OEC); y
implementarse en el Mdulo REC del SEACE.
Registrar y visualizar la convocatoria de procesos de seleccin;

Registrar y visualizar la conformacin del Comit Especial o
el rgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad,
segn corresponda;
Registrar y visualizar a los participantes;
282
Registrar y visualizar los documentos asociados al proceso de

seleccin;
Registrar y visualizar las propuestas presentadas;
Abrir y visualizar propuestas o sobres de habilitacin presentadas
electrnicamente;
Visualizar la mejora de precios;
Registrar y visualizar la informacin y los documentos de
resultados de procesos de seleccin;
Registrar y visualizar Pronunciamientos y Resoluciones
deApelacin de la Entidad;
Registrar y visualizar el consentimiento de la Buena Pro;
Registrar y visualizar las postergaciones del proceso;
Registrar y visualizar las acciones con la convocatoria; y
implementarse en el Mdulo de Procesos del SEACE.
Contrataciones (PAC), notificar al proveedor, registrar la fecha de
4. Operador de Procedimientos Especiales
Registrar y visualizar la informacin y los documentos

relacionados a Exoneraciones;
relacionados a contrataciones en mrito a convenios y contratos
de prstamos y donaciones;
relacionados a Contratos Internacionales;
relacionados a contrataciones en mrito a Regmenes Especiales
cualquiera fuese su rgimen legal o su fuente de financiamiento
al que se sujeta; y
implementarse en el Mdulo de Procedimientos Especiales del
SEACE.
5. Operador de Contratos de 1 a 3 UIT

relacionados a contratos de 1 a 3 UIT; y
implementarse en el Mdulo de Contratos de 1 a 3 UIT.
6. Operador de Compras por Catlogo
Seleccionar tems para el carrito de compra;

Respecto a las solicitudes de Cotizacin: Crear, modificar,
visualizar, enviar al proveedor, anular y recuperar solicitudes de
cotizacin;
Respecto a las rdenes de Compra y/o de Servicio: Crear,
modificar, visualizar, anular, asociar / desasociar al Plan Anual de
283
284
7.
Dar por recibidas las notificaciones remitidas a travs del

SEACE por la Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y
Estudios del OSCE;
Dar respuesta a las notificaciones remitidas a travs del
SEACE por la Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y
Estudios del OSCE; y
implementarse en los Mdulos del SEACE en donde se
publican notificaciones.
Operador de Contratos
B)
funcionarios-usuarios de un rgano que ejerce funcin de control y

fiscalizacin son los siguientes:
Operador de Notificaciones de Entidad
8.
recepcin, registrar contratos u rdenes de compras o de

servicios; y
implementarse en el Mdulo de Compras por Catlogo del
SEACE.
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la

orden de compra o servicio recepcionada o el contrato
suscrito, correspondiente a cualquier rgimen legal o
su fuente de financiamiento al que se sujet la
contratacin;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de las
garantas;
nulidad del contrato; y
resolucin del contrato;
Registrar y visualizar la informacin de los adelantos;
Registrar y visualizar la informacin de los adicionales;
Registrar y visualizar la informacin de las reducciones;
Registrar y visualizar la informacin de la ampliacin del
plazo;
Registrar y visualizar la informacin de las prrrogas;
intervencin econmica;
Registrar y visualizar la informacin de las penalidades;
conformidad o liquidacin del contrato;
Registrar y visualizar la informacin de los contratos
complementarios; y
implementarse en el Mdulo de Contratos del SEACE.
Perfil de los rganos que ejercen Control y Fiscalizacin

Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los
283
284
1. Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin
Visualizar la informacin y documentos registrados en los

Mdulos de Plan Anual, Procesos de Seleccin, Procedimientos
Especiales, Contratos y Convenio Marco de todas las Entidades
Pblicas Contratantes, as como la relacin de usuarios de la
Entidad seleccionada.
en el Mdulo del Plan Anual del SEACE relacionadas a los

perfiles del OSCE.
2. Acceso al Mdulo de Procesos de Seleccin
2. Funcionario-Usuario OCI de la Entidad
C)

Especiales, Contratos y Convenio Marco de su Entidad Pblica
Contratante, as como la relacin de usuarios de la Entidad.
3. Acceso al Mdulo de Procedimientos Especiales
Perfil de rbitros
1. Operador de registro de Laudos y otras resoluciones arbitrales
D)
Visualizar la ficha de aquellos contratos cuya controversia est a

su cargo en su condicin de presidente del tribunal arbitral o
rbitro nico, segn corresponda;
Registrar Laudos y otras resoluciones en la controversia que
est a su cargo en su condicin de presidente del tribunal arbitral
o rbitro nico, segn corresponda; y
implementarse en el sub men Laudos del Mdulo de
Contratos del SEACE.
Perfiles de los funcionarios-usuarios del OSCE
4.
Visualizar el registro del Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) de

todas las Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de aprobacin del PAC
de todas las Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de aprobacin de las
modificaciones al PAC de todas las Entidades;
Visualizar los procesos programados, as como el historial del
total de procesos, de las modificaciones y de las versiones de
todas las Entidades; y,
implementarse
285
Visualizar la informacin y los documentos relacionados a

exoneraciones de todas las Entidades;
contrataciones en mrito a convenios y contratos de prstamos y
donaciones de todas las Entidades;
contratos internacionales de todas las Entidades;
contrataciones bajo Regmenes Especiales cualquiera fuese su
rgimen legal o su fuente de financiamiento de todas las
Entidades; y
implementarse en el Mdulo de Procedimientos Especiales del
SEACE relacionadas a los perfiles del OSCE.
Acceso al Mdulo de Contratos
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los funcionariosusuarios del OSCE son los siguientes:
1. Acceso al Mdulo del Plan Anual
Visualizar la informacin y documentos de los procesos de

seleccin de todas las Entidades; y,
implementarse en el Mdulo de Procesos de Seleccin del
SEACE relacionadas a los perfiles del OSCE.
Visualizar la informacin y el documento de la orden de compra

o servicio recepcionada o el contrato suscrito correspondiente a
cualquier rgimen legal o su fuente de financiamiento de todas
las Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de las garantas de
todas las Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de la nulidad del contrato
de todas las Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de la resolucin del
contrato de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de los adelantos de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de los adicionales de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de las reducciones de todas las
Entidades;
Visualizar la informacin de la ampliacin del plazo de todas las
Entidades;
Visualizar la informacin de las prrrogas de todas las Entidades;
286
Visualizar la informacin y el documento de la intervencin

econmica de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de las penalidades de todas las
Entidades;
Visualizar la informacin y el documento de la conformidad o
liquidacin del contrato de todas las Entidades;
Visualizar la informacin de los contratos complementarios de
todas las Entidades; y
implementarse en el Mdulo de Contratos del SEACE
relacionadas a los perfiles del OSCE.
5. Acceso al Mdulo de Convenio Marco
Permita visualizar reportes de compras de Convenio Marco de

diversas Entidades Pblicas con la siguiente informacin: RUC
del Proveedor, Proveedor, RUC Entidad, Entidad, Documento,
Estado del Documento, Fecha del Documento, Fecha del Ultimo
Estado, Plazo de Entrega, Destino Sub Total (S/.), Descuento
(S/.), Flete (S/.), Monto IGV (S/.), Monto Total (S/.) y Orden de
Compra (documento fsico); y
implementarse en el Mdulo de Convenio Marco del SEACE
relacionadas a los perfiles del OSCE.
6. Acceso al Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de Subasta
Visualizar la informacin del Listado de Bienes Comunes; y

implementarse en el Mdulo de Gestin de Fichas Tcnicas de
Subasta del SEACE relacionadas a los perfiles del OSCE.
7. Acceso al Mdulo de Contratacin de 1 a 3 UIT

contrataciones de 1 a 3 UIT de todas las Entidades; y
implementarse en el Mdulo de Contratos de 1 a 3 UIT.
8. Operador de Pronunciamientos del OSCE
Registrar los Pronunciamientos emitidos por el OSCE;

Registrar los oficios emitidos por el OSCE en relacin a la
solicitud de elevacin de observaciones a la Bases; y
implementarse en el SEACE relacionadas con la elevacin de
observaciones a las Bases al OSCE.
287
9. Operador de Resoluciones / Acuerdo del Tribunal
Registrar las Resoluciones emitidas por el Tribunal de

Contrataciones del Estado que resuelven los recursos de
apelacin;
Registrar los Acuerdos emitidos por el Tribunal de
Contrataciones del Estado; y
implementarse relacionadas con las funciones asignadas al
Tribunal de Contrataciones del Estado.
10.Operador de Notificaciones del OSCE
Emitir y enviar notificaciones electrnicas y manuales a travs

del SEACE;
Dar por atendidas, de manera parcial o total, las respuestas de
las Entidades a las notificaciones enviadas a travs del SEACE;
Dejar sin efecto las notificaciones remitidas; y
implementarse en el Mdulo de Notificaciones del OSCE.
11. Operador de Traduccin de Fichas de Convocatorias
Visualizar la informacin de procesos de seleccin que se

encuentren bajo algn acuerdo comercial;
Realizar la traduccin de la descripcin general del proceso y de
los tems; y
implementarse en el Mdulo de Acuerdos Comerciales.
12.Administrador del REC
Registrar una Entidad Pblica Contratante en el Registro de

Entidades Contratantes (REC);
Desactivar una Entidad Pblica Contratante en el Registro de
Entidades Contratantes (REC);
Actualizar los datos de una Entidad Pblica Contratante en el
Registro de Entidades Contratantes (REC);
Visualizar y Generar reportes de personal del OEC; y
implementarse en el Mdulo REC del SEACE.
13.Administrador de Usuario SEACE
Registrar a los Funcionarios-Usuarios de las Entidades Pblicas

Contratantes;
Registrar a los Funcionarios-Usuarios de las Entidades que
288
ejercen
287
288
funcin de control y fiscalizacin;

Registrar a los Funcionario-Usuarios del OSCE;
Registrar a los usuarios rbitros que operaran los Laudos y otras
resoluciones arbitrales;
Desactivar funcionarios-usuarios; y,
implementarse en el Mdulo de Usuarios del SEACE.
18. Administrador de Procesos de Convenio Marco
19. Operador de suspensin de procesos y no emisin de constancias
14.Administrador de Proveedores Exceptuados del RNP

Registrar Proveedores Exceptuados del RNP; y,
implementarse en el Mdulo de Proveedores Exceptuados del
RNP.
15.Administrador del CUBSO
Registrar y actualizar elementos al Catlogo nico de Bienes,

Servicios y Obras (CUBSO);
Inactivar elementos del Catlogo nico de Bienes, Servicios y
Obras (CUBSO);
Realizar actualizaciones de nuevas versiones del Catlogo nico
de Bienes, Servicios y Obras; y
implementarse en Mdulo CUBSO del SEACE.
16.Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta Inversa
Registrar proyectos de fichas tcnicas;

Publicar proyectos de fichas tcnicas para sugerencias;
Gestionar sugerencias recibidas;
Registrar y modificar informacin tcnica de proyectos de fichas
tcnicas;
Publicar fichas tcnicas aprobadas en el Listado de bienes y
servicios comunes;
Actualizar y excluir fichas tcnicas aprobadas; y
implementarse en el Mdulo Administrador Gestin de fichas
tcnicas para Subasta Inversa.
17.Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio Marco
Acceso al Catlogo Electrnico de Convenio Marco;

Realizar la actualizacin y modificacin del Catlogo Electrnico
de Convenio Marco; y
implementarse en el Mdulo de Convenio Marco del SEACE.
289
Acceso a la informacin de los proveedores y catlogos en

general; y
implementarse en el Mdulo de Convenio Marco del SEACE.
Registrar la suspensin de procesos de seleccin

Registrar la no emisin temporal o definitiva de Constancias.
implementarse en el Mdulo de Accin de Supervisin del
SEACE.
20. Usuario observador del SEACE
E)

Especiales y Contratos de todas las Entidades Pblicas
Contratantes, as como la relacin de usuarios de la Entidad
seleccionada.
Perfil de los proveedores del Estado
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los proveedores del
Estado al acceder al Mdulo de Transacciones Electrnicas son los siguientes:
1.
Operador Participacin en Transacciones Electrnicas

Buscar procesos de seleccin electrnicos;
Registrarse electrnicamente como participante en el proceso de
seleccin electrnico o clsico, cuando corresponda;
Registrar y presentar propuestas electrnicamente en el proceso
de seleccin electrnico;
Participar en la mejora de precios en procesos de seleccin por
Subasta Inversa Electrnica;
Realizar mejora de condiciones comerciales del Catlogo de
Electrnico de Convenio Marco;
Gestionar solicitudes de cotizacin, rdenes electrnicas y
rdenes de compra o servicios en el marco del Catlogo
Electrnico de Convenio Marco; y
implementarse en el Mdulo de Transacciones Electrnicas del
SEACE.
290
ANEXO N 3
ANEXO N 2
DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE PLATAFORMA
DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE PLATAFORMA
SOLICITUD DE CREACIN Y/O DESACTIVACIN DE OTROS USUARIOS AUTORIZADOS A ACCEDER AL SEACE
SOLICITUD DE ASIGNACIN, ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN DEL CERTIFICADO SEACE(*)
(Debe ser llenado con letra imprenta)
* (USUARIO Y CONTRASEA)
(*) Prohibido modificar y/o adicionar campos al formulario.
Debe ser llenado con letra imprenta
SEALAR CON ASPA (X) EL PERFIL AL QUE USTED REPRESENTA.
Prohibido modificar y/o adicionar campos al formulario.
1.- DATOS DE LA ENTIDAD

NOMBRE DE LA ENTIDAD
R.U.C.
SIGLAS (si corresponde)
TELFONO
DOMICILIO LEGAL
Av./Jr./Calle/Psje. :
Of.:
Nro.:
Distrito:
Urbanizacin:
Provincia:
Int.:
Mza:
Lote:
LLENAR EL SIGUIENTE CUADRO SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 1 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO)
1.- DATOS DEL PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO
Departamento:
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS)
2.- DATOS DEL SOLICITANTE (TITULAR DE LA ENTIDAD O FUNCIONARIO PBLICO

COMPETENTE)
CARGO QUE DESEMPEA EN LA ENTIDAD
(**) R.U.C.
TELFONO/ANEXO:
FAX:
D.N.I
D.N.I.
(***) CORREO ELECTRNICO
COLEGIO DE
ABOGADOS
CORREO ELECTRNICO
TELFONO
NMERO DE
COLEGIATURA
DOMICILIO LEGAL
3.- SOLICITO CREACIN DE USUARIO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO

D.N.I
1.
Nro.:
Urbanizacin:
PERFIL (ES) DEL FUNCIONARIO-USUARIO
CARGO O FUNCIN QUE DESEMPEA
CORREO ELECTRNICO (**)
(indicar nmero (s) segn cuadro 1 2)
TELFONO
Distrito:
Of.:
Int.:
Mza:
Lote::
Departamento:
Provincia:
Verificar los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE para esta solicitud.
(**) Informacin de carcter obligatorio.
(***) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y
vlido.
2.- SOLICITO ACTUALIZACIN DE DATOS DEL PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO
(***) NOMBRE DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVA AL CUAL PERTENECE (si corresponde)

(***) DIRECCIN DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVA AL CUAL PERTENECE (si corresponde)
Nro.:
Of.:
Int.:
Mza:
CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO

Lote:
1.
Urbanizacin:
Distrito:
Departamento:
Provincia:
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
TELFONO
PRESIDENTE ARBITRAL O RBITRO NICO (Operador de registro de Laudos y otras

resoluciones arbitrales).
OTRO USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE - NO APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA
2.
LLENAR
LAS SECCIONES 3 Y 4 SI USTED ELIGI EL(Solo
PERFIL DEL USUARIO 2 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO).
(***) Informacin de carcter obligatorio.
si existe Dispositivo Legal que faculte tener acceso al SEACE).
3.- DATOS DE LA ENTIDAD PRIVADA, NACIONAL O INTERNACIONAL RESPONSABLE DE LA SOLICITUD (NO

APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA)
4.- SOLICITO ACTUALIZACION DE DATOS, ASIGNACIN Y/O RETIRO DE PERFILES DE ACCESO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO
D.N.I
PERFIL (ES) DEL FUNCIONARIO-USUARIO

(indicar nmero (s) segn cuadro 1 2 )
USUARIO OTORGADO POR EL SEACE (Consignar el

usuario asignado para accesar a la vista privada del SEACE) Indicar el nmero de
los nuevos perfiles
Indicar el nmero de
los perfiles a retirar
SIGLAS (si corresponde)

CORREO ELECTRNICO (**)
R.U.C.
TELFONO
TELFONO
DOMICILIO LEGAL
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
Urbanizacin:
5.- SOLICITO DESACTIVACIN DE USUARIO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO

1
USUARIO A DESACTIVAR
Of.:
Nro.:
Distrito:
Int.:
Mza:
Lote:
Departamento:
Provincia:
4.- DATOS DEL USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE

ELFONO/ANEXO
FAX:
(**) D.N.I
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General.
5.- SOLICITO DESACTIVACIN DE USUARIO
CUADRO 1. PERFILES DE FUNCIONARIO-USUARIO

1
4
5
6
7
Administrador REC de la Entidad (Incluye actualizacin de Datos de la

Entidad as como informacin del personal)
Operador de PAC
Operador de Proceso de Seleccin (Incluye registro de Pronunciamientos
y Resoluciones de Apelacin de la Entidad)
Operador de Procedimientos Especiales
Operador de Contratos iguales o menor a 3 UIT
Operador de Compras por Catlogo
Operador de Notificaciones de Entidad
Operador de Contratos
2
3
CUADRO 2. PERFIL DE LOS RGANOS QUE EJERCEN CONTROL Y

FISCALIZACIN
Funcionario-Usuario de Control y Fiscalizacin (Slo para la
9 Contralora General de la Repblica y otras Entidades del Estado
facultadas de realizar esta funcin)
Funcionario-Usuario OCI de la Entidad (Slo para el personal de
10 la Oficina de Control Institucional de la Entidad)
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley
del
Procedimiento Administrativo General.
Sello y Firma del Titular de la Entidad o Funcionario Pblico competente

* De no contener sello y firma del solicitante podra carecer de veracidad.
,
de
de
Sello y Firma del Solicitante

* De no contener sello y firma del solicitante podra carecer de
veracidad.
BASE LEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
de
DSEACE-SDP-FOR-0003
de
Pgina 1/1
DSEACE-SDP-FOR-0001
BASE LEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
291
292
Pgina 1/1
V.
REFERENCIAS
Pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe.
Proveedor: Ejecutor y/o consultor de obras.
RENIEC: Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Pblicos.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin

Tributaria.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del OSCE.
VI.
6.1.CONSIDERACIONES PREVIAS
a)
El proveedor, de acuerdo a las actividades que realiza, podr
inscribirse en el Registro de Ejecutores de Obras o en el
Registro de Consultores de Obras, segn corresponda.
b)
Los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de
capacidad mxima de contratacin, ampliacin de
especialidad e inscripcin de subcontratos en el Registro de
Ejecutores de Obras y en el Registro de Consultores de
Obras, se califican como procedimientos de evaluacin
previa.
c)
El proveedor podr efectuar el pago de la tasa
correspondiente en cualquiera de las entidades bancarias
autorizadas, cuya relacin se encuentra publicada en la
pgina web del RNP.
d)
Los proveedores no domiciliados con apoderado o
representante legal, debern efectuar el pago de la tasa
nicamente en la Sede Central del OSCE.
e)
Los requisitos para los procedimientos de inscripcin,
renovacin, aumento de capacidad mxima de contratacin,
ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontrato,
estn establecidos en el TUPA del OSCE, debiendo ser
presentados en la Sede Central o en cualquiera de las
Oficinas Zonales del OSCE, en forma personal o mediante
correo postal.
f)
El domicilio del proveedor nacional o extranjero domiciliado
es el que declar en la SUNAT y del proveedor extranjero no
domiciliado es aquel que declar en el formulario electrnico
del RNP.
6.2. NOTIFICACIONES
6.2.1. Las notificaciones de los procedimientos se remitirn a la
bandeja de mensajes del proveedor, para ello deber ingresar
a la opcin bandeja de mensajes de la pgina web del RNP,
conforme a lo siguiente:
PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN, RENOVACIN DE

INSCRIPCIN, AUMENTO DE CAPACIDAD MXIMA DE CONTRATACIN,
AMPLIACIN DE ESPECIALIDAD E INSCRIPCIN DE SUBCONTRATOS
DE EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS EN EL REGISTRO
NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
I.
FINALIDAD
Desarrollar los procedimientos y plazos para la inscripcin, renovacin de
inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de
especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y consultores de
obras en el Registro Nacional de Proveedores.
II. OBJETO
Regular los procedimientos realizados por los ejecutores y consultores de
obras sealados en los artculos 265 al 278 del Ttulo V del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 1842008-EF.
III. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria para ejecutores y consultores
de obras nacionales, extranjeros domiciliados y extranjeros no domiciliados
con apoderado o representante legal, interesados en contratar con el Estado
la ejecucin y consultora de obras pblicas.
IV.
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.


de las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante
Resolucin Ministerial N 789-2011-EF/10.
Texto nico de ProcedimientosAdministrativos del Organismo

Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por
el Decreto Supremo N 292-2009-EF.
Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la

Inversin Privada.
293
294
Para acceder por primera vez a su bandeja de mensajes,

el proveedor nacional o extranjero domiciliado, deber
ingresar
293
294
su nmero de RUC y el nmero de voucher o constancia de

pago del Banco. Posteriormente, para acceder a su bandeja
de mensajes, deber ingresar con su nmero de RUC y la
Clave del RNP que le ser notificada a dicha bandeja.
El proveedor extranjero no domiciliado, deber ingresar a

su bandeja de mensajes con el Cdigo de extranjero no
domiciliado y la Clave del RNP que le asignar el RNP y
que ser entregada con el kit de usuario.
6.2.2. Las comunicaciones realizadas a travs de la bandeja de
mensajes del proveedor se entendern notificadas el mismo
da de su lectura, siendo obligacin de ste el permanente
seguimiento del trmite de su procedimiento.
6.2.3. Cuando en la presente Directiva se haga referencia al
Usuario (Nmero de RUC) y la clave del RNP en los
trmites seguidos por proveedores nacionales y extranjeros
domiciliados, debe entenderse a este detalle como el
Certificado SEACE, en aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 286 del Reglamento. Asimismo, para los
proveedores extranjeros no domiciliados el Certificado
SEACE estar constituido por el usuario (Cdigo de
extranjero no domiciliado) y la clave del RNP.
6.3. PLAZOS MXIMOS DEL PROCEDIMIENTO
6.3.1. El proveedor cuenta con los siguientes plazos mximos en
los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de
capacidad mxima de contratacin, ampliacin de
especialidad e inscripcin de subcontratos:
En el caso de inscripcin y renovacin, para el acceso al

formulario electrnico e ingreso de datos: un (1) ao
contado a partir del da siguiente de realizado el pago de
la tasa.
Para la presentacin de documentos y/o requisitos

exigidos por el TUPA del OSCE: un (1) ao contado a
partir del da siguiente de realizado el pago de la tasa.
Para la subsanacin de las observaciones: Deber

efectuarse dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes de haberse presentado la solicitud.
6.3.2. El RNP tiene como plazo mximo para la resolucin del
trmite de los procedimientos de inscripcin, renovacin,
aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin
de especialidad e inscripcin de subcontratos, treinta (30)
das hbiles contados a partir del da hbil siguiente de
presentados los documentos y/o requisitos exigidos por el
TUPA del OSCE. Cuando el trmite sea subsanado en los
ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento, el plazo de
resolucin del trmite se extender por diez (10) das hbiles
adicionales.
6.4. CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL RNP PARA SER
PARTICIPANTE Y POSTOR
295
Al da siguiente de presentada la solicitud con la documentacin
296
que
acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE para los

trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin, el proveedor
podr acceder en forma electrnica, a travs de la pgina web del
RNP, a su Constancia de inscripcin en el RNP para ser
participante y postor, la misma que tendr una vigencia de treinta
(30) das hbiles.
Tratndose de solicitudes de renovacin iniciadas antes del
vencimiento de la vigencia de la inscripcin en el RNP (renovacin
anticipada), la Constancia de inscripcin en el RNP para ser
participante y postor tendr vigencia a partir del vencimiento de la
vigencia de la inscripcin y por el trmino del plazo que resta de los
treinta (30) das hbiles para resolver el trmite de renovacin;
salvo que se resuelva aprobndose el trmite antes de los treinta
(30) das hbiles, en cuyo caso, la vigencia de la mencionada
constancia culminar cuando entre en vigencia la Constancia de
inscripcin en el RNP para ser participante, postor y contratista.
La Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante y
postor mostrar el registro relativo al trmite de inscripcin o
renovacin que el proveedor est realizando, su domicilio, el plazo
de vigencia y la indicacin expresa que se trata de una constancia
que slo le permitir ser participante y/o postor.
Para los trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin, la
vigencia de la Constancia de inscripcin en el RNP para ser
participante y postor se extender por diez (10) das hbiles
adicionales cuando el trmite de inscripcin sea observado y ste
sea subsanado en los ltimos cinco
(5) das hbiles del procedimiento; durante dicho periodo el
proveedor no podr presentar mayor documentacin, y la
ampliacin del plazo de la constancia estar supeditada al
resultado de la evaluacin de la subsanacin presentada.
La Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante y
postor no faculta al proveedor a suscribir contratos; bajo sancin de
ser inhabilitado para contratar con el Estado, conforme a lo
dispuesto por la Ley y el Reglamento.
PARTICIPANTE, POSTOR Y CONTRATISTA
Al da siguiente de aprobado el trmite de inscripcin o renovacin,
el proveedor podr acceder de forma electrnica a travs de la
opcin Imprimir Constancia de la pgina web del RNP, a su
Constancia de inscripcin en el RNP para ser participante, postor y
contratista, la misma que tendr una vigencia de un (1) ao
contado a partir del da siguiente de la aprobacin del trmite; esta
aprobacin ser comunicada en la bandeja de mensajes del
proveedor.
En esta constancia se mostrar la informacin de los registros
vigentes con los que cuenta el proveedor en el RNP, el plazo de
vigencia de la inscripcin, su domicilio y la indicacin expresa que
se trata de una constancia que permitir al proveedor ser
participante, postor y contratista del Estado.
295
296
6.6. ESTADO DE LOS TRMITES

El RNP, en los trmites de inscripcin o renovacin de inscripcin
considera, entre otros, los siguientes estados:
a. Trmite pendiente de envo de datos:
Cuando el proveedor ha efectuado el pago de la tasa y tiene
habilitado el formulario electrnico para su llenado y envo va
web.
b. Formulario recibido:
Cuando el proveedor registr sus datos completos en el
formulario electrnico y lo envo va web.
c. Inscripcin/renovacin iniciada:
Cuando la solicitud y los requisitos exigidos en el TUPA del
OSCE, son recibidos en la Sede Central o en cualquiera de las
Oficinas Zonales del OSCE.
d. Trmite observado:
Cuando el RNP ha efectuado la evaluacin de la
documentacin presentada y advierte que los requisitos e
informacin presentados por el proveedor se encuentran
incompletos o con informacin errada o inconsistente.
e. Trmite aprobado:
Cuando la evaluacin de los aspectos legales, contables,
tcnicos y, cuando corresponda, legalizaciones, se encuentran
conformes.
f. Trmite no aprobado:
Cuando el proveedor no subsana las observaciones advertidas a
su trmite dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados
a partir del da hbil siguiente de presentados los documentos
y/o requisitos exigidos por el TUPA del OSCE
g. Trmite con pago de tasa caduco:
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con
presentar los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE en el
plazo de un (1) ao contado a partir del da siguiente de
realizado el pago de la tasa.
6.7.IMPEDIMENTOS E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIN O
RENOVACIN DE INSCRIPCIN ANTE EL RNP
6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra
impedido para inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP,
son:
El proveedor con inhabilitacin vigente para contratar con
el Estado. Este supuesto es verificado durante todo el
procedimiento de evaluacin.
El proveedor cuya inscripcin ha sido declarada nula por
haber presentado documentacin falsa o informacin
inexacta al RNP, encontrndose impedido hasta que
transcurra el plazo de dos (2) aos de haber sido
declarada nula su inscripcin anterior como consecuencia
de la accin de fiscalizacin posterior. Este plazo se
contabilizan a partir de la fecha en que qued
297
administrativamente firme la resolucin que declar la

nulidad.
298
6.7.2. Los supuestos en los cuales no es procedente el inicio del

procedimiento de inscripcin o renovacin en el RNP, son:
Cuando al momento del pago de la tasa el estado del
RUC del proveedor nacional o extranjero domiciliado no
existe o se encuentra en situacin de no habido o no
activo ante SUNAT. Esta situacin ser hasta que
regularice su estado, oportunidad en la que el proveedor
deber iniciar un nuevo trmite; podr solicitar la
devolucin del primer pago.
Cuando una persona jurdica paga la tasa de una
persona natural.
Cuando el RUC con el que se efectu el pago
corresponde a una Entidad.
Cuando se produce una duplicidad de pago.
Cuando el proveedor se encuentra con multa impaga
impuesta por el OSCE o moroso en el pago del
fraccionamiento correspondiente.
6.8. TIPOS DE EVALUACIN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
INSCRIPCIN, RENOVACIN DE INSCRIPCIN, AUMENTO DE
CAPACIDAD Y AMPLIACIN DE ESPECIALIDAD
Los proveedores en los procedimientos de inscripcin, renovacin
de inscripcin, aumento de capacidad y ampliacin de especialidad
en los Registros de Ejecutores y Consultores de Obras, cuando
corresponda, sern evaluados en los siguientes aspectos:
6.8.1. Evaluacin Legal
Consiste en la evaluacin de la capacidad legal del
proveedor para contratar con el Estado. Para tal efecto,
se verificar la informacin declarada en el formulario
respecto de su conformacin jurdica, teniendo en cuenta lo
siguiente:
6.8.1.1. El RNP har uso de la informacin en lnea del
RENIEC, de la SUNARP, as como de la
informacin proporcionada en los portales web
institucionales de los Colegios Profesionales,
cuando corresponda. Para efectos de la
evaluacin ser necesario que el proveedor,
persona jurdica nacional o extranjero domiciliado,
cuente con informacin actualizada de la partida
registral correspondiente ante la SUNARP,
respecto de los socios, participacionistas o
titular, capital social suscrito y pagado, nmero de
acciones o participaciones, objeto social, directorio
u rgano de administracin y representante legal.
En caso de no encontrarse la informacin
declarada por el proveedor en las bases de
datos de las mencionadas instituciones, el RNP
podr requerir la presentacin de las copias
literales de Registros Pblicos o la copia de las
constancias de afiliacin pertinentes. Asimismo,
podr requerir la presentacin
297
298
del acta emitida por el rgano competente, segn

sus estatutos, que acredite la fecha de designacin
de los miembros que integran actualmente sus
rganos de administracin y/o de las actas de
transferencia de acciones que acrediten la fecha de
ingreso de los participacionistas o titulares de la
persona jurdica, cuando dicha fecha no figure en
la base de datos de la SUNARP.
Tratndose de Sociedades Annimas (S.A),
Sociedades Annimas Abiertas (S.A.A.) y Cerradas
(S.A.C.), cuando de la documentacin presentada
por el proveedor no pueda verificarse la distribucin
accionaria y/o la fecha de incorporacin de los
accionistas, el RNP podr requerir la presentacin
del libro de matrcula de acciones donde figure
dicha informacin, segn corresponda al tipo
societario.
6.8.1.2. El proveedor extranjero domiciliado (persona
jurdica) deber acreditar la informacin declarada
en el formulario electrnico, con copia de la
escritura pblica inscrita en Registros Pblicos o
ante autoridad competente en su pas de origen,
o documento oficial emitido por la autoridad
registral. En caso que en dichos documentos no
figure la distribucin de acciones y/o la fecha de
ingreso del accionista, deber presentar documento
similar al libro de matrcula de acciones o
testimonio o acta de la Junta General de
Accionistas donde figure dicha informacin, segn
corresponda. Excepcionalmente, cuando el pas de
origen no expida los instrumentos antes
mencionados, podr presentar documento emitido
por el rgano de administracin que cuente con
facultades para brindar dicha informacin.
6.8.1.3. La acreditacin del apoderado o representante legal
del proveedor extranjero no domiciliado se efectuar
mediante copia simple del poder vigente inscrito en
los Registros Pblicos, con una antigedad no
mayor a sesenta (60) das calendario a la fecha de
presentacin del expediente.
Entre las facultades otorgadas al representante
legal o apoderado en el Per deber encontrarse
la de representar al poderdante en procedimientos
administrativos ante entidades pblicas.
6.8.1.4. Para el caso del proveedor extranjero (persona
jurdica) cuyas acciones son cotizadas en bolsa, a
efectos de acreditar a sus socios, podr presentar el
certificado que emite el organismo pertinente en su
299
pas de origen o documento expedido y suscrito

por el directorio, consejo de administracin u
rgano similar de la empresa con facultades para
realizar dichas declaraciones, debiendo cumplir la
documentacin presentada con las formalidades
establecidas
en
la
primera
disposicin
complementaria de la presente Directiva.
6.8.1.5. La acreditacin de la especialidad para el caso del
proveedor extranjero (persona natural), se realizar
conforme lo establecido en el TUPA del OSCE. Sin
perjuicio de ello, el proveedor colegiado en el Per
acreditar su especialidad con el documento oficial
expedido por el Colegio de Ingenieros o Arquitectos
del Per; asimismo, debern cumplir con las
especialidades y/o profesiones establecidas en los
artculos 266 y 273 del Reglamento.
La informacin sobre los profesionales extranjeros
que se encuentren inscritos en los colegios
profesionales antes mencionados, podr ser
validada por el RNP a travs de los portales web
respectivos.
6.8.1.6. Las legalizaciones consulares (legalizacin del
Consulado Peruano en el lugar de origen del
documento, refrendado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores en el Per) o apostillas,
deben constar en los documentos provenientes del
extranjero en el idioma original.
6.8.1.7. Las legalizaciones consulares o apostillas no sern
necesarias en los documentos que contengan el
texto de alguna norma emitida en el extranjero o
cuando las traducciones que se haya presentado
sean realizadas en el extranjero.
6.8.1.8. El proveedor nacional (persona jurdica) que desee
acreditar su condicin de Micro o Pequea
Empresa (MYPE) para efectos del clculo de su
capacidad mxima de contratacin, deber
presentar copia de la Constancia de Inscripcin en
el Registro de Micro y Pequeas Empresas
(REMYPE).
6.8.1.9. El proveedor extranjero que sea persona jurdica
(matriz o sucursal) que provenga de un pas con el
cual Per no cuente con un Tratado o Compromiso
Internacional vigente o suscrito con anterioridad al
20 de septiembre de 2012, que incluya
disposiciones en materia de contrataciones pblicas,
para su inscripcin como ejecutor de obras deber
presentar copia de la escritura pblica, testimonio,
acta o similar, donde la Junta General de
300
Accionistas u rgano anlogo de la
299
300
sociedad, de acuerdo a sus estatutos o leyes del

pas en el cual se constituy la matriz, acuerde el
monto que ser depositado en el Per como capital
asignado en caso de sucursal o como depsito a
nombre del representante legal en caso de la
matriz.
Adicionalmente, en los trmites de inscripcin
como ejecutor de obras, el proveedor extranjero no
domiciliado (matriz) deber presentar copia del
reporte de estado de cuenta, extracto bancario,
voucher de depsito o constancia de entidad
financiera en el que acredite el depsito de dicho
monto, en alguna de las empresas del sistema
financiero nacional en cuenta abierta a nombre de
su representante legal en el Per. Dicho
requerimiento tambin resulta aplicable en el
primer trmite de renovacin de inscripcin o
aumento de capacidad mxima de contratacin que
realice el proveedor a partir del 20 de setiembre de
2012.
6.8.1.10. El depsito dinerario antes mencionado deber
mantenerse en el sistema financiero nacional
durante la vigencia de la inscripcin del proveedor
extranjero no domiciliado (matriz) en el RNP o, en
su defecto, podr ser utilizado para financiar sus
operaciones en territorio nacional.
6.8.1.11. Cuando el mencionado proveedor obtenga una
capacidad mxima de contratacin en funcin de
su capital representado por dicho depsito, deber
presentar en los posteriores trmites de renovacin
de inscripcin o aumento de capacidad mxima de
contratacin como ejecutor de obras, una
declaracin jurada firmada por el representante
legal en donde manifieste que durante la vigencia
de la inscripcin, el depsito dinerario acreditado
en la inscripcin se mantuvo en la cuenta abierta
en el sistema financiero nacional.
Por otro lado, cuando el proveedor hubiera optado
por utilizar total o parcialmente el monto acreditado
como depsito para financiar sus operaciones en
territorio nacional, deber sealar dicha situacin
con el formato correspondiente consignado en el
TUPA del OSCE, debidamente firmado por su
representante legal y un contador pblico colegiado;
teniendo en cuenta que la sumatoria del saldo del
depsito que permanece en el sistema financiero
nacional y el monto declarado como inversin en el
territorio nacional debe coincidir con el monto
301
acreditado como depsito para obtener su capacidad

mxima de contratacin anterior. De
302
advertirse incongruencias en la informacin

declarada se proceder de la siguiente
manera:
i)
En caso el monto sea menor al
originalmente
acreditado,
se
proceder con el reclculo de la
capacidad mxima de contratacin;
o,
ii)
En caso el monto consignado en el
formato sea mayor al originalmente
acreditado, el proveedor deber
presentar el acuerdo de la Junta
General deAccionistas u rgano
anlogo de la sociedad, de acuerdo
a sus estatutos o leyes del pas en
el cual se constituy la matriz,
donde se autorice el uso del
depsito excedente realizado a
nombre del representante legal para
financiar las operaciones del
proveedor extranjero no domiciliado
(matriz) en el pas.
En cualquiera de los dos supuestos
sealados en los prrafos anteriores, el
proveedor extranjero no domiciliado
(matriz) que requiera acreditar un mayor
capital para efectos del clculo de la
capacidad mxima de contratacin
solicitada,
deber
presentar
la
documentacin sealada en numeral
6.8.1.9 del presente acpite a efectos de
acreditar el monto del capital adicional que
constituye como depsito.
6.8.1.12. Para la determinacin de la capacidad
mxima de contratacin se considerar
el capital suscrito y pagado, el capital
asignado o el depsito, segn sea el
caso, acreditado durante los treinta (30)
das hbiles que dura el procedimiento de
inscripcin y/o renovacin de inscripcin
y/o aumento de capacidad mxima de
contratacin.
6.8.2. Evaluacin Contable
6.8.2.1. Generalidades
Consiste en la evaluacin de la solvencia
econmica del ejecutor de obras (persona
natural o jurdica, nacional o extranjera) y
consultor de obras (persona jurdica,
nacional o extranjera), haciendo uso del
301
aplicativo de evaluacin de los Ratios de Medicin

de Solvencia y la calificacin de la Central de
Riesgos de la Superintendencia de Banca, Seguros
y AFP, segn el Reporte de Posicin del Cliente de
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, para
los casos que corresponda (nacionales), as como
complementariamente con la informacin contenida
en la pgina web de la SUNAT. Para tal efecto, se
tiene en consideracin lo siguiente:
302
a)
Evaluacin segn los Ratios de Medicin de

Solvencia
Para determinar los ratios de medicin se
utilizarn los siguientes indicadores:
RATIO DE ENDEUDAMIENTO:
R2 = Patrimonio / (Pasivo Corriente + Pasivo
No Corriente)
RATIO DE LIQUIDEZ:
R3 = Activo Corriente / Pasivo Corriente
RATIO DE SOLVENCIA:
R8 = Patrimonio / Capital Social
RATIO DE MARGEN BRUTO:
R9 = Utilidad Operativa / (Patrimonio + Pasivo
No Corriente)
b)
Se considera solvente al ejecutor de obras

(persona natural o jurdica, nacional o
extranjera) y consultor de obras (persona
jurdica, nacional o extranjera) que, producto
de la aplicacin de los ratios antes
mencionados a travs del aplicativo
informtico correspondiente, obtuviera el
estado de solvente, considerndose ste
cuando posee determinada cantidad de
activos o patrimonio con los que pueda
cumplir y garantizar sus obligaciones.
Calificacin de la Central de Riesgos de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
El Reglamento para la evaluacin y
clasificacin del deudor y la exigencia de
provisiones, aprobado mediante Resolucin
S.B.S. N 808- 2003 y sus modificatorias,
establece que los criterios de evaluacin de
las empresas del sistema financiero para el
otorgamiento de un crdito est determinado
por la capacidad de pago del solicitante que,
a su vez, est definida por su flujo de caja y
grado de cumplimiento de sus obligaciones.
Asimismo, califica al deudor de la cartera de
crditos de acuerdo a las siguientes
categoras:
Normal (0)
Con Problemas Potenciales (1)
Deficiente (2)
303
Dudoso (3)
Prdida (4)
En tal sentido, se considera Estado Solvente
cuando el ejecutor de obras (persona natural
o jurdica, nacional) o consultor de obras
(persona jurdica nacional) se encuentra en la
calificacin Normal (0). Dicha calificacin se
evidencia en el reporte de posicin del cliente
de la Central de Riesgo de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
En todos los casos, los dos lineamientos
antes
mencionados
sern
aplicados
simultneamente para medir la solvencia
econmica, salvo cuando el ejecutor de
obras (persona natural o jurdica, nacional) o
consultor de obras (persona jurdica
nacional)
no
tuvieran
informacin
reportada en la Central de Riesgos de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
o, se trate de ejecutor o consultor extranjero
de obras, en cuyo caso se les aplicar
nicamente los Ratios de Medicin de
Solvencia.
6.8.2.2. Procedimiento de evaluacin de la solvencia
econmica en la inscripcin y renovacin
Para la inscripcin y renovacin del ejecutor de
obras (persona natural o jurdica, nacional) y
consultores de obras (persona jurdica nacional), se
efectuar la evaluacin de la ltima Declaracin
Pago Anual del Impuesto a la Renta Tercera
Categora - PDT (estados financieros) declarada a
la SUNAT y su respectiva constancia de
presentacin; o segn sea presentado, se efectuar
la evaluacin de los estados financieros auditados
del ltimo ejercicio econmico. En el caso que no
se cuente con el PDT del ltimo ejercicio
econmico, por estar en el primer trimestre del ao
y no haber vencido an el plazo de presentacin de
dicha declaracin a SUNAT, se presentar el PDT
correspondiente al ejercicio anterior.
Para el caso del proveedor extranjero, que solicite la
inscripcin y renovacin de su inscripcin como
ejecutor de obras (persona natural o jurdica) y/o
consultor de obras (persona jurdica), se efectuar
la evaluacin de los estados financieros auditados
del ltimo ejercicio econmico. Los estados
financieros auditados, en todos los casos, deben
incluir como informacin mnima, el dictamen de
304
auditor independiente, balance general,

estado de ganancias y prdidas y las
notas a los estados financieros.
303
304
6.8.2.3.
Casos en los que procede la presentacin de

los estados financieros situacionales
Si despus de aplicar los Ratios de Medicin de
Solvencia RNP, el ejecutor de obras (persona
natural o jurdica, nacional) y consultores de obras
(persona jurdica nacional) resultara insolvente, por
no lograr acreditar el ratio de endeudamiento y/o el
ratio de liquidez, tendr la opcin de presentar
estados financieros situacionales (balance general
y estado de ganancias y prdidas en el formulario
establecido para dicho fin).
En caso no se logre alcanzar los indicadores de los
Ratios de Medicin de Solvencia y/o de la
calificacin de la Superintendencia de Banca y
Seguros y AFP, el proveedor podr presentar
informacin adicional, tales como: libros y registros
contables, declaraciones y/o reportes de SUNAT,
actas, testimonios, cronogramas de pagos,
manifiestos, entre otros, necesarios segn el caso,
para respaldar la evaluacin contable.
Si los estados financieros situacionales continan
sin mostrar mejora en los indicadores observados,
el RNP considerar superada la observacin,
siempre que el proveedor se encuentre con la
calificacin normal
(0) en una fecha ms actualizada, en el reporte de
posicin del cliente de la Central de Riesgos de la
Superintendencia de Banca y Seguros y AFP; salvo
que del anlisis de la informacin de los estados
financieros situacionales presentados se muestre
una situacin que origine ser declarado insolvente
de acuerdo a lo establecido en la Ley N 26887,
Ley General de Sociedades o en el Decreto Ley N
21621, Ley de Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada. En este caso, el
proveedor deber capitalizar prdidas o realizar
aportes de capital en cuanta que compense el
desmedro y acreditar nuevo capital suscrito,
pagado e inscrito en Registros Pblicos, as como
presentar estados financieros situacionales
(balance general y estado de ganancias y prdidas
presentados en el formulario establecido para dicho
fin), y de ser el caso, informacin y/o documentos
adicionales que respalden la evaluacin contable.
En aquellos casos en los cuales el ejecutor de
obras (persona natural o jurdica, nacional) o
consultor de obras (persona jurdica nacional) no
tenga informacin reportada en la Central de
Riesgos de la SBS y producto de la aplicacin de
305
los indicadores de
306
los
Ratios de Medicin de Solvencia no lograra acreditar el ratio

de endeudamiento y/o el ratio de liquidez, tendr la opcin
de presentar estados financieros situacionales (balance
general y estado de ganancias y prdidas presentados en
el formulario establecido para dicho fin) y, de ser el caso,
informacin y/o documentos adicionales que respalden la
evaluacin contable.
Cuando, producto de la aplicacin de los Ratios de
Medicin de Solvencia RNP, el ejecutor de obras (persona
natural o jurdica, nacional) o consultor de obras (persona
jurdica nacional) obtuviera el resultado de Estado solvente,
pero el reporte de posicin del cliente de la Central de
Riesgos de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
muestre una calificacin con problemas potenciales (1),
deficiente (2), dudoso (3) y/o prdida (4), el proveedor
tendr la opcin de presentar estados financieros
situacionales (balance general y estado de ganancias y
prdidas presentados en el formulario establecido para
dicho fin) y de ser el caso, informacin y/o documentos
adicionales que respalden la evaluacin contable.
Para el caso del proveedor extranjero que solicite inscribirse
o renovar su inscripcin como ejecutor de obras (persona
natural o jurdica) y/o consultor de obras (persona jurdica),
que como resultado de la aplicacin de los Ratios de
Medicin de Solvencia no lograra acreditar el ratio de
endeudamiento y/o el ratio de liquidez, podr adjuntar un
cronograma mensual o manifiesto de las amortizaciones del
pasivo corriente durante el ejercicio siguiente y saldo por
amortizar, en caso no se haya cumplido an con cancelar la
totalidad del pasivo corriente. Dicho cronograma, deber
detallar las cuentas que conforman el pasivo corriente del
Balance General materia de evaluacin, las sumatorias de
los importes consignados y deber encontrarse firmado por
el directorio, consejo de administracin, rgano similar o
por el funcionario o representante que cuente con las
facultades para emitir este tipo de declaraciones. Esta
informacin deber cumplir con las formalidades
establecidas en la primera disposicin complementaria de
la presente Directiva. En caso de insolvencia patrimonial, se
deber proceder de acuerdo a la normativa aplicable
en su pas de origen, a fin de restablecer su solvencia
econmica, para lo cual deber presentar la documentacin
que lo acredite.
305
306
6.8.2.4.
documento que sustenta el ajuste de

la reevaluacin, slo si su inclusin
permitiera alcanzar el indicador
Situaciones previstas en la evaluacin contable

a)
Cuando se haya validado la declaracin
anual a SUNAT y existan diferencias entre los
importes consignados en la Declaracin
jurada
de solvencia econmica del
formulario
electrnico
(solicitud
de
inscripcin/ renovacin para proveedor de
ejecucin /consultor de obras), podr
realizarse la modificacin de oficio en el
formulario
electrnico,
teniendo
como
evidencia la Declaracin de Pago Anual del
Impuesto a la Renta (PDT) presentado, con la
excepcin de las casillas del activo y pasivo.
Esta modificacin excepcional slo ser
posible durante el procedimiento de
resolucin del recurso de reconsideracin y
siempre
que
no
subsista
alguna
observacin contable constatada en el trmite
inicial.
b)
Cuando se hayan validado los Estados
Financieros Auditados y existan diferencias
con los importes consignados en la
Declaracin jurada de solvencia econmica
del formulario electrnico (solicitud de
inscripcin/renovacin para proveedor de
ejecucin/consultor de obras), se podr
realizar la modificacin de oficio, teniendo
como evidencia los estados financieros
auditados, salvo que no se cuente con
alguno de los importes requeridos. Esta
modificacin excepcional slo ser posible
durante el procedimiento de resolucin del
recurso de reconsideracin y siempre que
no subsista alguna observacin contable
constatada en el trmite inicial.
c)
En caso que se consigne capital adicional y
slo para efectos de la evaluacin contable,
podr acreditarse ste con la presentacin de
la copia simple del libro de acta de junta de
accionistas o del titular (en caso de una
E.I.R.L.), con el acuerdo o decisin de elevar
el capital adicional a escritura pblica e
inscribirlo en Registros Pblicos, salvo en los
casos sealados en el literal f) del presente
numeral.
d)
En caso que se consigne excedente de
revaluacin, deber acreditarse ste con la
presentacin de la copia simple del
307
308
e)
f)
g)
h)
de solvencia patrimonial requerida.

Cuando los resultados acumulados que se
consignen en el balance situacional sea un importe
mayor al derivado del balance del ltimo ejercicio
econmico declarado a la SUNAT, deber acreditar
la diferencia mediante documento adicional.
Cuando los estados financieros muestren
prdidas acumuladas que superen el 50% del capital
social en dos ejercicios consecutivos, las personas
jurdicas debern proceder conforme a lo dispuesto en
la Ley N 26887, Ley General de Sociedades y la
Ley N 21621, Ley de la Empresa Individual de
Responsabilidad
Limitada;
presentando
posteriormente estados financieros situacionales en
el formulario establecido, en el cual se consigne el
nuevo capital social suscrito y pagado, debidamente
inscrito en Registros Pblicos, que le permita
restablecer su solvencia econmica.
Las personas naturales debern presentar
estados financieros situacionales en el formulario
establecido para tal efecto, mostrando solvencia
econmica y, de ser el caso, presentar documentos
adicionales que permitan acreditar la informacin.
En los casos de inscripcin de ejecutores de obras
(personas naturales) que no cuenten con la
Declaracin Pago Anual del Impuesto a la Renta de
Tercera Categora, debern consignar en el formulario
electrnico (Declaracin Jurada de Solvencia
Econmica) la informacin financiera registrada en
el balance de apertura presentado, consignando la
fecha de dicho balance.
En los casos de renovacin de inscripcin de
ejecutores de obra (persona natural o jurdica) o
consultores de obras (persona jurdica), en los cuales
logren acreditar que no se encontraron obligados a
presentar la Declaracin PagoAnual del Impuesto a la
Renta de Tercera Categora del ltimo ejercicio
econmico, debern presentar estados financieros
situacionales en el formulario establecido para dicho
fin en el TUPA del OSCE.
307
308
6.8.2.5. Acreditacin de la presentacin de estados

financieros - PDT ante la SUNAT
Segn el inciso b) del artculo 118 del Texto nico
Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, las
personas naturales o jurdicas que realicen
actividades calificadas como contratos de
construccin, as como actividades de arquitectura
e ingeniera y actividades conexas
de
asesoramiento tcnico, no pueden acogerse al
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
RER. La misma regulacin se encuentra
establecida en el Decreto Legislativo N 1086,
Texto nico Ordenado de la Ley MYPE. Por lo
tanto, ejecutores de obra (persona natural o jurdica)
o consultores de obras (persona jurdica) estn
obligados a tributar bajo las normas del Rgimen
General del Impuesto a la Renta, debiendo
presentar anualmente la Declaracin de PagoAnual
del Impuesto a la Renta Tercera Categora
- PDT a la SUNAT.
La presentacin de los estados financieros PDT
(Declaracin Pago Anual del Impuesto a la Renta
Tercera Categora) ante SUNAT se acreditar con la
respectiva constancia de presentacin, la cual
deber mostrar la ruta web de SUNAT o el sello
legible del banco receptor de la declaracin, a fin
de validar la presentacin de la declaracin.
En caso el proveedor presente el reporte del
formulario PDT- Declaracin Anual emitido por la
SUNAT (consultas preliminares y/o todos los
rubros), tambin deber adjuntar la constancia de
presentacin respectiva, en este caso sin necesidad
de la ruta web de SUNAT.
6.8.2.6. Procedimiento de evaluacin de la solvencia
econmica en el aumento de capacidad mxima
de contratacin
Para el trmite de aumento de capacidad mxima
de contratacin se aplicar la evaluacin contable
conforme a lo previsto en los literales precedentes,
considerndose adems que si posteriormente al
cierre del ltimo ejercicio econmico se produce un
aumento del capital, se deber presentar estados
financieros
situacionales
en
el
formulario
establecido, mostrando el nuevo capital suscrito
y pagado debidamente inscrito en los Registros
Pblicos. En el caso de las personas naturales,
deber presentar estados financieros situacionales
309
en el formulario
310
establecido y, de ser el caso, acreditar el

nuevo capital consignado con la
informacin adicional respectiva.
6.8.3. Evaluacin Tcnica
Consiste en la evaluacin de la capacidad tcnica
del proveedor, para lo cual se tendr en cuenta lo
previsto por la Ley, su Reglamento y el TUPA del
OSCE. En tal sentido, la evaluacin implica la
revisin y cumplimiento de lo establecido en la
normativa para la acreditacin de la experiencia, la
asignacin de la capacidad mxima de contratacin
y de especialidades, considerndose lo siguiente:
6.8.3.1. Capacidad Mxima de Contratacin
La capacidad mxima de contratacin se
asignar al ejecutor de obras conforme a
lo sealado en los artculos 274 y 275
del Reglamento, debindose considerar
lo siguiente:
a)
En el caso de las personas jurdicas
nacionales se verificar si cuenta
con inscripcin en el Registro
Nacional de la Micro y Pequea
Empresa
(REMYPE),
con
la
presentacin de la respectiva
constancia. En el caso de las
personas jurdicas extranjeras
domiciliadas
(sucursal)
o
extranjeras
no
domiciliadas
(matriz), se verificar si provienen de
pases con los cuales el Per tiene
vigente un tratado o compromiso
internacional
que
incluya
disposiciones en materia de
contrataciones pblicas. Como
consecuencia de ello, en todos
los
trmites
de
inscripcin,
renovacin o aumento de capacidad
mxima
de
contratacin,
se
determinar la capacidad mxima
de contratacin de acuerdo con lo
dispuesto en los literales a) o b) del
artculo 275 del Reglamento, segn
corresponda.
b)
En virtud a lo establecido en la
octava disposicin complementaria
transitoria del Reglamento, para la
determinacin de la capacidad
mxima de contratacin establecida
en el literal a) del artculo 275 del
Reglamento se considerar tambin
309
c)
a las personas jurdicas extranjeras

domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas
(matriz) que provengan de pases con los
cuales el Per ha suscrito un tratado u otro
compromiso internacional en materia de
contratacin pblica, con anterioridad al 20 de
setiembre de 2012.
Si el proveedor no logra acreditar experiencia
en su inscripcin como ejecutor de obras,
310
d)
e)
f)
se le otorgar una capacidad mxima de

contratacin hasta por un total equivalente al
monto establecido para el proceso de
seleccin Adjudicacin Directa Selectiva,
siempre que su capital o depsito, de ser el
caso, le permita acceder a dicha capacidad
conforme a la frmula aplicable al caso en
concreto.
En el caso de los trmites de inscripcin
como ejecutor de obras (que acrediten
experiencia) y de aumento de capacidad
mxima
de contratacin para los
proveedores que se encuentren dentro lo
establecido en el literal a) del artculo 275 del
Reglamento, la capacidad se determinar por
la ponderacin del capital y de la experiencia
en obras acreditadas, de acuerdo con la
documentacin exigida en el TUPA del
OSCE.
Para la determinacin de la capacidad
mxima de contratacin de proveedores
extranjeros domiciliados (sucursal), incluidos
en el literal a) del artculo 275 del
Reglamento, se considerar el capital
social, pagado e inscrito en los Registros
Pblicos del pas de origen o autoridad
competente, conforme a las formalidades
exigidas en su pas.
Para personas jurdicas nacionales que no se
encuentren inscritas en el Registro Nacional
de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE)
y personas jurdicas extranjeras domiciliadas
(sucursal) y no domiciliadas (matriz) que
provengan de pases con los cuales el Per
no tenga vigente un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones en
materia de contrataciones, se aplicar lo
dispuesto en el literal b) del artculo 275 del
Reglamento, segn el siguiente detalle:
C 5% CMC
CMC =15C+2()obras)
Donde:
C: Capital o Depsito, el cual no podr ser
inferior al 5% de su capacidad mxima de
contratacin
Entonces:
311
312
C 5/100
CMC 20C
CMC
g)
h)
i)
Por tanto, la capacidad mxima de

contratacin no podr exceder, en ningn
caso, a veinte (20) veces el capital o
depsito acreditado.
En los trmites de inscripcin como ejecutor
de obras (que acredite experiencia) y de
aumento de capacidad mxima de
contratacin,
de
los
proveedores
mencionados en el literal anterior, la
capacidad
se
determinar
por
la
ponderacin del capital o depsito, de ser
el caso, y la experiencia en obras
acreditadas;
de
acuerdo
con
la
documentacin exigida en el TUPA del
OSCE, pudindose otorgar hasta veinte
(20) veces el capital o depsito sealado en
el literal
b) del artculo 275 del Reglamento.
En los trmites de renovacin de
inscripcin, cuando se verifique que su
capital o depsito sea inferior al capital o
depsito acreditado para la obtencin de
su capacidad mxima de contratacin
anterior, el RNP proceder a recalcularla
conforme a lo establecido en los artculos
274 y 275 del Reglamento. En el caso de
las personas jurdicas bajo los alcances del
literal b) del artculo 275 del Reglamento, el
RNP reajustar su capacidad mxima de
contratacin siempre que el capital o
depsito acreditado sea menor al cinco por
ciento (5%) de su capacidad mxima de
contratacin anterior, otorgndole como
capacidad el monto equivalente a veinte
(20) veces el capital o depsito acreditado.
Cuando el ejecutor de obras solicite la
renovacin de inscripcin despus de
haber transcurrido cinco (5) aos de
vencida la vigencia de su inscripcin, la
capacidad mxima de contratacin ser
recalculada considerando lo establecido
en los artculos 274 y 275 del
Reglamento. En consecuencia, podr
presentar toda la documentacin exigida en
el TUPA del OSCE, considerando para tal
efecto lo establecido en el trmite de
311
j)
aumento de capacidad mxima de

contratacin.
Para el caso de trmites de renovacin
realizados dentro de los cinco (5) aos de
vencida la vigencia de su inscripcin, se
312
otorgar
al
ejecutor
de
obras
automticamente la capacidad mxima de
contratacin obtenida anteriormente, siempre
que el capital o depsito, de ser el caso, no
haya disminuido con respecto al trmite
anterior o que esta disminucin no afecte la
capacidad mxima de contratacin otorgada
anteriormente.
La capacidad mxima de contratacin del
ejecutor de obras se ver afectada cuando
el monto del nuevo capital o depsito, de
ser el caso, al ser multiplicado por el factor
de ponderacin de la frmula establecida
en el artculo 275 del Reglamento, resulte
inferior a la otorgada en su ltima vigencia,
debiendo recalcular su capacidad mxima de
contratacin, siguiendo lo previsto en el literal
i) del presente numeral.
6.8.3.2. Especialidades
Al consultor de obras se le otorgar especialidades
conforme a lo previsto por los artculos 267 y 268
del Reglamento, para lo cual deber presentar los
requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
Tratndose de renovacin de inscripcin, se le
otorgar la(s) especialidad(es) obtenida(s) en su
trmite anterior.
6.8.3.3. Situaciones previstas en la evaluacin de la
experiencia de los ejecutores de obras
a)
Para la acreditacin de la experiencia ante el
RNP, el acta de recepcin en obras pblicas,
documento exigido dentro de los trmites
establecidos en el TUPA del OSCE, ser
considerado siempre que cumpla con las
formalidades establecidas en el artculo 210
del Reglamento.
b)
Cuando se trate de obras bajo las
modalidades de concurso oferta y llave en
mano, slo
se
considerar
como
experiencia para efectos de determinar la
capacidad mxima de contratacin, el
monto
de
obra
ejecutado,
independientemente de la elaboracin del
expediente tcnico y del costo del terreno.
As,
nicamente se
considerar
el
equipamiento, siempre que se refiera a
componentes
mecnicos
y
electromecnicos necesarios para el
funcionamiento de la edificacin y no el
313
mobiliario.
314
c)
d)
e)
f)
g)
h)
En el caso de obras contratadas por encargo con

Organismos Internacionales, el proveedor deber
presentar copia simple del contrato, del acta de
recepcin de obras y las facturas emitidas por el
ejecutor.
En el caso de contratos marco privados
culminados, el proveedor deber presentar
adicionalmente
al contrato,
el acta de
conformidad del contrato, las rdenes de servicio
giradas por la Entidad contratante y las facturas de
pago por la ejecucin de las obras. Todos estos
documentos debern estar relacionados con el
contrato marco.
En el caso de obras ejecutadas bajo la normativa de
los Programas de Vivienda del Estado que no
cuenten con el monto final de obra en el certificado
de finalizacin de obra municipal ni con la declaratoria
de fbrica, podrn presentar adicionalmente al
contrato y al certificado de finalizacin de obra
municipal, un documento emitido por la Entidad
autorizada que acredite el desembolso total efectuado
por las obras que el proveedor presente en su trmite.
Para acreditar experiencia en ejecucin de obras
privadas mediante la autoconstruccin, el proveedor
deber presentar un documento que acredite la
propiedad del inmueble, as como los dems
documentos exigidos en el TUPA que le resulten
aplicables; estos documentos debern demostrar
fehacientemente su condicin como ejecutor de la
obra, caso contrario, no ser considerada.
Para las obras privadas ejecutadas para otras
personas naturales o jurdicas dedicadas al
rubro de la construccin, stas podrn ser
consideradas siempre que no se traten de servicios,
para lo cual presentarn la documentacin que
corresponda de acuerdo a la naturaleza de la
obra, conforme a lo establecido en el TUPA del
OSCE,
y
siempre
que
se
demuestre
fehacientemente quin ejecut la obra.
Para que el subcontrato de ejecucin de obra pblica
sea considerado para la determinacin de la
capacidad
mxima
de
contratacin,
deber
encontrarse inscrito en el RNP, de acuerdo con
313
314
el procedimiento establecido en el TUPA del

OSCE.
6.8.3.4. Situaciones previstas en la evaluacin de
experiencia de los consultores de obras
a)
Para la acreditacin de la experiencia en
consorcio, en los contratos suscritos bajo
la modalidad de concurso oferta, slo se
considerar aquella obtenida por el consultor
de obras que haya tenido a su cargo la
elaboracin del expediente tcnico de obra.
b)
Para acreditar experiencia en consultoras de
obras, la documentacin presentada deber
demostrar fehacientemente que se trata de
la elaboracin de un expediente tcnico para
ejecucin de obras o una supervisin de
obra. Caso contrario, el proveedor podr
presentar documentacin adicional a la
exigida en el TUPA, emitida por entidad y/o
la contratante, para acreditarla como tal.
6.8.3.5. Situaciones que se presentan en la evaluacin
tcnica
a)
La experiencia obtenida por el proveedor
como persona natural ser considerada, a
partir de la fecha de incorporacin al colegio
profesional correspondiente; y para las
personas jurdicas desde la fecha de
inscripcin de la constitucin en Registros
Pblicos, verificndose que su objeto
social corresponda a la ejecucin de obras
y/o
consultora
de
obras,
segn
corresponda.
De acuerdo a lo previsto en el TUPA del
OSCE, el cuadro demostrativo de ejecucin
y consultora de obras es parte integrante
del formulario electrnico en los trmites
de inscripcin y renovacin de inscripcin;
asimismo, es parte integrante del formulario
de solicitud en los trmites de ampliacin de
especialidad y aumento de capacidad
mxima de contratacin. En dicho cuadro el
proveedor detallar la informacin de los
ejecutores de obras o consultores de obras
que el proveedor desee acreditar como
experiencia.
La informacin contenida en el cuadro
demostrativo es descriptiva y referencial, dado
que sta ser corroborada con la
documentacin presentada y exigida en el
315
TUPA del OSCE.
316
b)
c)
Asimismo, ser verificada con la base de datos

contenida en el mdulo de rcord de ejecucin y
consultora de obras, y con el mdulo de reporte de
constancias de capacidad de libre contratacin y de
no estar inhabilitado para contratar con el Estado,
segn corresponda.
Para los trmites de renovacin de inscripcin en los
registros de ejecutores y consultores de obras,
aumento de capacidad mxima de contratacin,
ampliacin de especialidad e inscripcin de los
subcontratos de obras pblicas el proveedor deber
encontrarse al da en la declaracin mensual de su
rcord de ejecucin de obras y/o rcord de
consultora de obras, segn corresponda, como lo
indica el TUPA del OSCE y el Reglamento, para lo
cual deber tener en cuenta lo siguiente:
En los trmites de renovacin de ejecutores y
consultores de obras y de inscripcin de
subcontratos de obras pblicas se verificar la
informacin declarada por el proveedor en los
rcords, teniendo en cuenta para ello los
reportes de las constancias de capacidad libre
de contratacin y de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado emitidas, segn
corresponda.
Se evaluar la declaracin de los rcords de
ejecutores y consultores de obras con tres (3)
meses de anterioridad al inicio de su ltima
vigencia, verificando la correcta declaracin de la
informacin de las obras y consultoras de obras,
conforme a lo establecido en los artculos 270,
271, 278 y 279 del Reglamento.
En los trmites de aumento de capacidad mxima
de contratacin y ampliacin de especialidad, se
aplicar lo previsto en el prrafo anterior, para lo
cual se tomar en cuenta la declaracin de los
rcords de los ltimos cinco (5) aos de vigencia
del ejecutor y consultor de obras.
Para efectos de acreditar la experiencia ante el RNP,
no se considerarn los siguientes supuestos:
Los contratos o subcontratos que se
constituyan con infraccin a la Ley y/o su
315
316
finalidad de acceder
Reglamento.
Los subcontratos para la ejecucin de
obras pblicas en el extranjero que no se
encuentren debidamente autorizados por
la Entidad pblica competente.
Los subcontratos de obras privadas a nivel
nacional o extranjero.
Los contratos marco privados que se
encuentren en ejecucin.
Los contratos suscritos cuyo objeto slo
es la ejecucin de partidas, ya que ste
trabajo ser considerado como servicio.
7.1. PROCEDIMIENTOS PARA LOS EJECUTORES Y CONSULTORES
DE OBRAS NACIONALES Y EXTRANJEROS DOMICILIADOS
(SUCURSAL)
7.1.1. Trmite de inscripcin
7.1.1.1. El proveedor deber realizar el pago de la tasa
cuyo monto se encuentra establecido en el
TUPAdel OSCE. Al momento de realizar el pago en
la entidad bancaria autorizada, el proveedor deber
indicar el nmero de RUC y el registro en el cual
desea inscribirse:
Registro de Ejecutores de Obras; o,
Registro de Consultores de Obras.

Estos datos estarn consignados en la constancia
de pago o voucher que la entidad bancaria genere.
Es responsabilidad del proveedor verificar que en
la constancia de pago o voucher est consignado
correctamente el nmero de RUC y el registro
elegido para inscribirse, antes de dar su
conformidad a la operacin.
7.1.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado el
pago de la tasa, el proveedor podr ingresar a la
Bandeja de Mensajes que se encuentra en la
opcin Operacin en Lnea Con clave RNP de
la pgina web del RNP, a la que deber acceder
por nica vez digitando su RUC y nmero de
voucher o constancia de pago. Una vez validados
los datos registrados, recibir en su bandeja de
mensajes la Clave del RNP, la que le permitir
participar en los procesos de seleccin
electrnicos.
7.1.1.3. El proveedor deber ingresar a Trmites en Lnea,
ubicado en la opcin Operacin en Lnea Con
clave RNP de la pgina web del RNP, digitando su
nmero de RUC y su clave del RNP con la
317
318
al formulario electrnico de Solicitud de Inscripcin/ Renovacin

para Ejecutor o Consultor de Obras, en el cual deber completar
los datos solicitados y grabar la informacin registrada; luego
deber imprimir el formulario electrnico y el rtulo de envo.
A partir del da siguiente de grabar en el sistema los datos del
formulario electrnico, podr presentarlo adjuntando los requisitos
segn el TUPA del OSCE, de forma presencial o mediante correo
postal en la Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE.
7.1.1.4. Al da siguiente de ingresada la documentacin en el OSCE se
inicia el trmite de inscripcin, generndose adems la
Constancia de Inscripcin en el RNP para ser participante y
postor la cual puede ser obtenida por el proveedor digitando su
nmero de RUC en la opcin Imprimir Constancia de la pgina
web del RNP. La vigencia de esta constancia es de treinta
(30) das hbiles, pudindose extender por diez (10) das hbiles
ms cuando el trmite observado sea subsanado en los ltimos
cinco (5) das hbiles del procedimiento.
7.1.1.5. Dentro del plazo de resolucin del trmite, se enviar al proveedor
una notificacin electrnica a su bandeja de mensajes
informndole sobre el resultado de la evaluacin. Si el resultado
de la evaluacin es aprobado, finaliza el procedimiento.
Al da siguiente de la aprobacin se genera la Constancia
de inscripcin para ser participante, postor y contratista con una
vigencia de un (1) ao. Dicha constancia puede ser obtenida
digitando el nmero de RUC en la opcin Imprimir Constancia de
la pgina web del RNP.
7.1.1.6. Si producto de la evaluacin se advierte que la informacin
presentada est incompleta o errada, el trmite de inscripcin
pasar al estado de observado, pudiendo el proveedor subsanar
dentro del plazo mximo de treinta (30) das hbiles siguientes
de presentada la solicitud. Esta situacin ser comunicada
mediante una notificacin electrnica a la bandeja de mensajes del
proveedor, para que proceda conforme lo establecido en el
numeral 7.3. Subsanacin de Observaciones, de las
Disposiciones Especficas de la presente Directiva.
7.1.1.7. Si el proveedor no cumple con presentar la totalidad de la
documentacin exigida en el TUPA del OSCE o efectuar las
correcciones en los plazos
317
318
antes sealados, no se considerar conforme el

cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente,
su trmite se declarar no aprobado. El proveedor
podr
presentar
el
recurso
impugnativo
correspondiente.
7.1.2. Trmite de renovacin de inscripcin
7.1.2.1. El proveedor nacional y extranjero domiciliado
inscrito en el RNP, podr iniciar su trmite de
renovacin de inscripcin abonando la tasa
correspondiente en los bancos autorizados, desde
los sesenta (60) ltimos das antes del
vencimiento de la vigencia de su inscripcin. De
efectuarse el pago sin encontrarse en el plazo
sealado, el sistema del RNP considerar el pago
como duplicidad en el registro en que se
encuentre inscrito, no siendo viable el inicio del
trmite de renovacin; en este caso, el proveedor
podr solicitar la devolucin de la tasa respectiva.
pago de la tasa correspondiente, el proveedor podr
ingresar a Bandeja de Mensajes, opcin
Operacin en Lnea Con clave RNP de la
pgina web del RNP, y seguir el procedimiento
indicado para el trmite de inscripcin indicado en el
numeral 7.1.1 del presente acpite.
En caso que el trmite de renovacin de inscripcin
se apruebe cuando an se encuentre vigente el
trmite anterior, la vigencia de la renovacin se
iniciar al da siguiente de haber vencido la
vigencia del primero de ellos.
7.1.3. Trmites de aumento de capacidad mxima de
contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de
subcontratos
7.1.3.1. El proveedor deber efectuar el pago de la tasa en
cualquiera de las entidades bancarias habilitadas
para tal efecto.
7.1.3.2. El proveedor deber descargar el formulario
Solicitud para Aumento de Capacidad/Ampliacin
de Especialidad Ejecutor o Consultor de Obras,
el cual se encuentra publicado en la pgina web
del RNP Orientacin al usuario seleccionando la
opcin Formularios RNP. Tratndose del trmite
de inscripcin de subcontratos, descargar el
formulario
Solicitud
para
inscripcin
de
subcontrato.
7.1.3.3. El proveedor deber consignar toda la informacin
solicitada en los formularios antes indicados, segn
319
corresponda. Luego presentar, en la Sede Central u

Oficinas Zonales del OSCE, todos los requisitos
320
exigidos en el TUPA del OSCE, inicindose

el trmite al da siguiente de su presentacin.
7.1.3.4. Dentro del plazo de resolucin del trmite,
se comunicar al proveedor sobre el
resultado de la evaluacin a travs de su
bandeja de mensajes; asimismo, se podr
verificar el resultado desde la pgina web
del RNP Consultas en Lnea Sin clave
RNP, opcin Estado de Trmite
Ejecutores y Consultores.
Si el trmite es aprobado se finaliza el
procedimiento y se modificar la Constancia
de Inscripcin para ser participante, postor y
contratista
consignndose
la
nueva
capacidad de contratacin o nuevas
especialidades, segn corresponda, y a la
cual podr acceder el proveedor a travs de
la pgina web del RNP, en la opcin Imprimir
Constancia.
En el caso de inscripcin de subcontrato, la
constancia es expedida de forma fsica,
realizndose su entrega de forma personal
en la Sede Central u Oficinas Zonales del
OSCE.
7.1.3.5. Si luego de la evaluacin realizada se
advierte que la informacin presentada est
incompleta o errada, el trmite pasar al
estado de observado, pudiendo el proveedor
subsanar la observacin dentro del plazo de
treinta (30) das hbiles siguientes de
presentada la solicitud. Esta situacin ser
comunicada mediante una notificacin
electrnica a la bandeja de mensajes
proveedor, as como a travs de la pgina
web del RNP Consultas en Lnea Sin
clave RNP, dentro de la opcin Estado de
Trmite Ejecutores y Consultores, para
que proceda conforme lo establecido en el
acpite
7.3.
Subsanacin
de
Observaciones, de las Disposiciones
Especficas de la presente Directiva.
7.1.3.6. Si el proveedor no cumple con presentar la
totalidad de la documentacin exigida en
el TUPA del OSCE o efectuar las
correcciones en los
plazos antes
sealados, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos y, por
consiguiente, su trmite se declarar no
aprobado. El proveedor podr presentar el
recurso impugnativo correspondiente.
319
7.2. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE

EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS EXTRANJEROS NO
DOMICILIADOS
7.2.1. Trmite de inscripcin
7.2.1.1. El trmite puede ser realizado por un apoderado o
320
representante legal, segn sea el caso. Para tal

efecto, deber contar con poder vigente (con
facultades suficientes para representarlo en
procedimientos
administrativos)
debidamente
inscrito en los Registros Pblicos del Per.
La copia simple del citado poder deber contar con
una antigedad no mayor a sesenta (60) das
calendario a la fecha de presentacin de la
solicitud.
7.2.1.2. El apoderado o representante legal deber efectuar
el trmite de manera presencial, acercndose a la
Sede Central del OSCE, donde ser atendido por
personal del RNP, quien luego de verificar el
contenido del poder vigente dar su conformidad
para que se realice el pago de la tasa
correspondiente en la caja de la Sede Central del
OSCE.
7.2.1.3. Transcurridos dos (2) das hbiles, el apoderado
o representante se acercar a la Sede Central del
OSCE, siendo que personal del RNP le entregar el
Cdigo de extranjero no domiciliado y la Clave
del RNP.
7.2.1.4. El apoderado o representante legal deber ingresar
a la opcin Trmites en Lnea ubicado en la
pgina web del RNP Operacin en Lnea Con
clave RNP, digitando su Cdigo de extranjero no
domiciliado y su clave del RNP con la finalidad de
acceder al formulario electrnico, en el cual deber
completar los datos solicitados y grabar la
informacin registrada; imprimiendo el formulario
electrnico y el rtulo de envo.
7.2.1.5. A partir del da siguiente de registrado el formulario
electrnico, deber ser presentado en la Sede
Central o en las Oficinas Zonales del OSCE,
debidamente firmado por el apoderado o
representante legal, junto con los dems requisitos
sealados en el TUPA del OSCE; la presentacin
podr ser personal o mediante correo postal.
7.2.1.6. Al da siguiente de ingresada la documentacin en
el OSCE se inicia el trmite de inscripcin,
generndose adems la Constancia de Inscripcin
en el RNP para ser participante y postor la cual
puede ser obtenida por el proveedor digitando su
Cdigo de extranjero no domiciliado en la opcin
Imprimir Constancia de la pgina web del RNP. La
vigencia de esta constancia es de treinta (30) das
hbiles, pudindose extender por diez (10) das
hbiles ms cuando el trmite observado sea
321
subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles
322
del
proc
edi
mie
nto.
7.2.1.7. Luego, el procedimiento de
inscripcin ser exactamente igual
al procedimiento de inscripcin de
ejecutores y consultores de obras
nacionales y extranjeros domiciliados
(sucursal) establecido en el numeral
7.1.1. del presente acpite.
7.2.2. Trmite de renovacin
7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr
iniciar su trmite de renovacin
abonando la tasa correspondiente
en los bancos autorizados, desde los
sesenta (60) ltimos das antes del
vencimiento de la vigencia de su
inscripcin. De efectuarse el pago sin
encontrarse en el plazo sealado, el
sistema del RNP considerar el pago
como duplicidad en el registro en
que se encuentre inscrito, no siendo
viable el inicio del trmite de
renovacin; en este caso, el
proveedor
podr
solicitar
la
devolucin de la tasa respectiva.
7.2.2.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de
realizado el pago de la tasa, el
proveedor podr ingresar a la
pgina web del RNP Operacin en
Lnea Con clave RNP, opcin
Bandeja de Mensajes y seguir el
procedimiento indicado para el
trmite de inscripcin de proveedores
extranjeros
no
domiciliados
establecido en el numeral 7.2.1. del
presente acpite. En caso que el
trmite de renovacin se apruebe
cuando an se encuentre vigente el
trmite anterior, la vigencia de la
renovacin se iniciar al da siguiente
de haber vencido la vigencia del
trmite
anterior (inscripcin o
renovacin).
7.2.3. Trmites de aumento de capacidad mxima
de contratacin, ampliacin de especialidad
e inscripcin de subcontratos Se proceder
conforme lo sealado en numeral 7.1.3. del
321
presente acpite.
7.3. SUBSANACIN DE OBSERVACIONES
Si el trmite de inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de
capacidad de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin
de subcontratos es observado por la falta de un requisito o por la
incongruencia detectada en la informacin presentada, deber
tenerse en cuenta lo siguiente:
7.3.1. Cuando la observacin sea sobre el contenido del
formulario electrnico:
El proveedor deber subsanar las observaciones formuladas
al trmite correspondiente, corrigiendo la informacin
contenida en el formulario electrnico que se encuentra
publicado en la pgina web del RNP, opcin Trmites en
Lnea, imprimirlo y presentarlo en sobre cerrado, en forma
presencial o mediante
322
correo postal en la Sede Central u Oficinas Zonales del

OSCE. Tratndose del aumento de capacidad mxima de
contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de
subcontratos, debe descargarse el formulario que
corresponda al trmite para proceder a subsanar las
observaciones formuladas, imprimirlo y presentarlo con las
correcciones solicitadas en sobre cerrado, en forma
presencial o mediante correo postal, en la Sede Central u
Oficinas Zonales del OSCE.
7.3.2. Cuando la observacin se encuentre referida a otros
requisitos establecidos en el TUPA del OSCE:
El proveedor deber presentar los requisitos que fueron
observados, ya sea en forma presencial o mediante correo
postal en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE.
El proveedor podr subsanar las observaciones dentro de un
plazo que no exceder de los treinta (30) das hbiles
siguientes de presentada la solicitud. De no cumplir con
subsanar las observaciones formuladas dentro del plazo
antes indicado, no se considerar conforme el cumplimiento
de los requisitos exigidos en el TUPAdel OSCE y como
consecuencia el trmite se declarar no aprobado,
notificndose tal situacin a su bandeja de mensajes,
pudiendo interponer recurso de impugnacin.
capacidad mxima de contratacin a partir de dicha fecha, se les

aplicar lo previsto por el
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

8.1. Los documentos provenientes del extranjero debern contar con
la legalizacin respectiva del Consulado Peruano correspondiente al
pas de origen del documento, refrendado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores en el Per o, en su defecto, con la Apostilla
de la Haya. Dichas formalidades debern constar en el documento
proveniente del extranjero y tener una antigedad no mayor de
ciento cincuenta (150) das calendario al momento de la
presentacin del formulario fsico en el RNP, contados a partir de la
fecha de la legalizacin realizada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores o, cuando corresponda, de la fecha de legalizacin de la
Apostilla. De ser el caso, debern contar con su respectiva
traduccin simple con indicacin del nombre y apellidos del traductor.
La legalizacin deber constar en el documento original.
8.2. Slo se podrn inscribir en el RNP aquellos subcontratos que
cumplan con lo establecido en el artculo 146 del Reglamento,
debiendo el subcontratista contar con inscripcin vigente en el RNP.
IX.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
9.1. A las empresas inscritas en el RNP con anterioridad al 20 de
setiembre de 2012 y que inicien su trmite de aumento de
323
324
artculo 275 del Reglamento.

9.2. A partir del 20 de septiembre de 2012 las empresas que se
encuentren inscritas en el RNP con anterioridad a esta fecha, no
estn obligadas a comunicar la renuncia y/o la variacin del plantel
tcnico, cuando la renuncia se produzca luego del da sealado.
9.3. Con relacin a la acreditacin del plantel tcnico de aquellos
proveedores que se registraron con anterioridad al 20 de setiembre
de 2012, el RNP proceder a la cancelacin de la inscripcin o
disminucin de la capacidad mxima de contratacin, segn
corresponda, si la renuncia del plantel tcnico se produjo antes
del 20 de setiembre de 2012 y el proveedor no cumple con
realizar el trmite de comunicacin de renuncia y/o variacin del
plantel tcnico, independientemente si el RNP tom conocimiento
de la renuncia con anterioridad o posterioridad a la mencionada
fecha. En ese sentido, si la renuncia del plantel tcnico se
produce a partir de la vigencia del Reglamento, no proceder la
cancelacin de su inscripcin o disminucin de su capacidad
mxima de contratacin.
9.4. Las notificaciones de los procedimientos de aumento de
capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad,
inscripcin de subcontrato y resoluciones de los recursos de
reconsideracin que se interpongan, ser realizada de manera
electrnica en la bandeja de mensajes, en la medida que esta sea
implementada en el sistema del RNP de manera progresiva. En
tanto no se culmine la implementacin antes mencionada, la
notificacin de dichos procedimientos ser realizada al
domicilio del proveedor, de su apoderado o de su
representante legal fijado en el formulario correspondiente.
9.5. Los procedimientos seguidos ante el RNP con anterioridad al 20 de
setiembre de 2012 que se encuentren en evaluacin, debern
cumplir con lo dispuesto en la normativa vigente al momento de la
presentacin de su solicitud.
9.6. El reclculo de la capacidad mxima de contratacin al que se
hace referencia en el artculo 274 del Reglamento, cuando el
proveedor solicite la renovacin de su inscripcin despus de cinco
(5) aos, tambin ser aplicable a aquellos proveedores inscritos
con anterioridad al 20 de setiembre de 2012.
X.
DISPOSICIONES FINALES
1. El trmite para los ejecutores y consultores de obras nacionales,
extranjeros domiciliados (sucursal) y extranjeros no domiciliados
(matriz) iniciar al da siguiente de recibida la documentacin en
fsico en la Sede Central del OSCE o en cualquiera de sus Oficinas
Zonales.
2. Las validaciones diarias en el sistema del RNP despus del inicio
del trmite son las siguientes:
a) No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
b) No estar anulado por fiscalizacin.
323
324
3.
4.
5.
Si el RNP identifica que el trmite se encuentra en alguno de los

supuestos antes indicados, notificar automticamente al proveedor a
travs de la bandeja de mensajes lo siguiente: trmite no aprobado
por inhabilitacin y/o impedimento.
El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter de
declaracin jurada, por lo que el proveedor solicitante al hacer uso de
la clave del RNP que le fue asignada, es responsable de la
informacin que se consigne en dicho formulario, bajo sancin de
ser inhabilitado para contratar con el Estado, conforme a lo prescrito
por la Ley y su Reglamento.
Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados
en moneda extranjera, se determinar su equivalente en Nuevos
Soles utilizando el factor de conversin del promedio ponderado de
venta de la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP publicado
en su portal web institucional, a la fecha del llenado del formulario
electrnico (datos completos). Para el clculo del financiamiento de
operaciones en el territorio nacional, el tipo de cambio a ser utilizado
es el de la fecha de suscripcin del formato correspondiente
consignado en el TUPA del OSCE.
La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la
Ley N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y
el Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
2012
PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN
DE INSCRIPCIN DE PROVEEDORES DE BIENES Y/O SERVICIOS EN
EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
I.
FINALIDAD
Establecer los lineamientos respecto al procedimiento y plazos aplicables en
los trmites de inscripcin y renovacin de los proveedores de bienes y/o
servicios en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP.
II. OBJETO
Implementar los mecanismos administrativos necesarios para la aplicacin de
los procedimientos establecidos en los artculos 261 y 263 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N
184-2008-EF.
III. ALCANCE
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para:
Los proveedores de bienes y/o servicios nacionales y extranjeros

domiciliados.
Los proveedores de bienes y/o servicios extranjeros no domiciliados

con apoderado o representante legal en el Per.
Los proveedores de bienes y/o servicios extranjeros no domiciliados

sin apoderado o representante legal en el Per.
Los proveedores fabricantes extranjeros de bienes sofisticados no

domiciliados sin apoderado o representante legal en el Per.
IV.
325
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada



326
V.
REFERENCIAS
Pgina web del RNP: www.rnp.gob.pe.
Proveedor: Proveedor de bienes o proveedor de servicios.
RUC: Registro nico de Contribuyente.
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos.
VI.
6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS
a) El proveedor, persona natural o jurdica, de acuerdo a las
actividades que realiza, podr inscribirse en el Registro de
Proveedores de Bienes o en el Registro de Proveedores de
Servicios, segn corresponda.
En el caso de personas jurdicas, el objeto social establecido
en la escritura pblica, inscrito en Registros Pblicos o en la
institucin o autoridad competente en el lugar de origen,
cuando corresponda, deber estar referido a las actividades
consideradas en el registro que desee solicitar su inscripcin o
renovacin.
b) Los procedimientos de inscripcin y renovacin de inscripcin
en los Registros de Bienes y Servicios son de aprobacin
automtica.
c) Los requisitos para los procedimientos de inscripcin y
renovacin de inscripcin en el RNP se encuentran
establecidos en el TUPA del OSCE.
d) El proveedor podr efectuar el pago de la tasa correspondiente
en cualquiera de las entidades bancarias autorizadas, cuya
relacin se encuentra publicada en la pgina web del RNP. Los
proveedores no domiciliados debern realizar el pago de la tasa
en la Sede Central del OSCE.
e) El domicilio del proveedor nacional o extranjero domiciliado es
el que declar en la SUNAT y del proveedor extranjero no
domiciliado es aquel que declar en el formulario electrnico
del RNP.
6.2. NOTIFICACIONES AL PROVEEDOR
6.2.1. Las notificaciones al proveedor se realizarn a su bandeja
de mensajes, para ello deber ingresar a la pgina web del
RNP opcin Bandeja de mensajes, la cual puede ubicarla
en Operaciones en Lnea con clave RNP:
Para acceder por primera vez a su bandeja de

mensajes, el proveedor nacional o extranjero
domiciliado, deber ingresar su nmero de RUC y el
nmero de voucher o constancia de pago del banco.
En lo sucesivo, deber ingresar con la Clave del RNP
que le ser notificada en esta bandeja.
327
El proveedor extranjero no domiciliado, deber

ingresar a
328
su bandeja de mensajes con el Cdigo de Extranjero No

Domiciliado que le asignar el RNP y su Clave del RNP.
6.2.2. Cuando en la presente directiva se haga referencia al usuario
(Nmero de RUC) y la clave del RNP en los trmites seguidos
por proveedores nacionales y extranjeros domiciliados, debe
entenderse a este detalle como el Certificado SEACE, en virtud
de lo dispuesto en el artculo 286 del Reglamento. Asimismo,
para los proveedores extranjeros no domiciliados el Certificado
SEACE estar constituido por el usuario (cdigo de extranjero
no domiciliado) y la clave del RNP.
6.3. ESTADO DE LOS TRMITES
El RNP considera los siguientes estados:
a) Aprobacin Automtica:
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica el formulario
electrnico del proveedor nacional o extranjero domiciliado o no
domiciliado, segn corresponda.
b) Control de requisitos conforme:
Cuando el RNP verific que el proveedor cumpli con presentar
los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE y estos se
encuentran conformes.
c) Formulario recibido:
Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado registra
sus datos completos en el formulario electrnico y cumple con
enviarlo va web.
d) Levantamiento de suspensin recibida:
Cuando el proveedor, cuyo trmite de inscripcin se encuentra en
estado de suspendido, cumple con levantar las observaciones
formuladas por el RNP y enva el formulario electrnico va web o
de manera fsica, dependiendo del caso.
e) Levantamiento de suspensin en evaluacin:
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica, de ser el
caso, el formulario electrnico mediante el cual el proveedor
levanta las observaciones formuladas.
f) Pago caduco:
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con
registrar y enviar el formulario electrnico va web o de manera
fsica, dependiendo del caso, antes del vencimiento del plazo de
un (1) ao contado desde el da siguiente de la fecha de pago.
g) Subsanacin recibida:
Cuando el proveedor subsana las observaciones y cumple con
enviar el formulario electrnico de manera virtual o fsica,
dependiendo del caso.
h) Subsanacin en evaluacin:
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica, dependiendo
del caso, el formulario electrnico del proveedor mediante el cual
subsana las observaciones formuladas. Si el trmite es subsanado
327
328
en los ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento, el plazo

de resolucin del mismo se extender por un plazo adicional de
diez (10) das hbiles.
i)
Subsanacin evaluada no conforme:
Cuando el RNP durante el plazo de resolucin del trmite
realiza el control de los requisitos y verifica que estos se
encuentran incompletos o con informacin errada. De no
existir ms plazo de subsanacin el trmite pasar al estado
de suspendido.
j)
Trmite pendiente de envo de datos:
Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado tiene
habilitado el formulario para su llenado y envo va web; o
tratndose del proveedor extranjero no domiciliado, cuando se
encuentre habilitado para la presentacin de la documentacin
en la Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE.
k) Trmite observado:
Cuando el proveedor present los requisitos de inscripcin o
renovacin de manera incompleta o con informacin errada.
l)
Trmite sin vigencia:
Cuando culmina la vigencia de un (1) ao.
m) Trmite suspendido:
Cuando el proveedor no cumpli con subsanar las
observaciones formuladas a su trmite de inscripcin o
renovacin, dentro del plazo de los treinta (30) das hbiles de
iniciado. Mientras dure esta suspensin, el proveedor no podr
ser participante, postor y/o contratista.
6.4. PLAZOS DE LOS PROCEDIMIENTOS
Los plazos de los procedimientos de inscripcin y renovacin de
inscripcin en el RNP son los siguientes:
6.4.1. Para la presentacin de requisitos:
El proveedor nacional o extranjero domiciliado, para

acceder al formulario electrnico cuenta con el plazo de
un
(1) ao, despus del da siguiente de realizado el pago
de la tasa, plazo durante el cual podrn completar sus
datos y enviar el formulario va web.
El proveedor extranjero no domiciliado para acceder al

formulario electrnico cuenta con el plazo de un (1) ao,
despus del da siguiente de realizado el pago de la
tasa en caja del OSCE, plazo durante el cual podr
completar sus datos y presentar los requisitos en la
Sede Central o en las Oficinas Zonales del OSCE.
6.4.2. Para el control de requisitos:
El proveedor nacional o extranjero domiciliado inicia su

trmite al da siguiente del envo del formulario
electrnico va web. El plazo mximo para el control de
requisitos es de treinta (30) das hbiles, contados a
partir del inicio del trmite.
329
El proveedor extranjero no domiciliado inicia su trmite

al da siguiente de la presentacin de los requisitos
completos en la Sede Central o en las Oficinas Zonales
del OSCE. El plazo para el control de requisitos del
trmite es de treinta
(30) das hbiles, contados a partir del inicio del trmite.
En caso que el proveedor subsane las observaciones en

los ltimos cinco (5) das hbiles del procedimiento, el
plazo de resolucin del trmite se extender por un
plazo adicional de diez (10) das hbiles.
6.4.3. Para la subsanacin de observaciones:
El proveedor cuyo trmite ha sido observado, podr
subsanarlo dentro de los treinta (30) das hbiles contados a
partir del inicio del trmite.
6.4.4. Para el levantamiento de la suspensin:
El proveedor podr levantar la suspensin dentro del plazo de
un
(1) ao calendario, contado a partir del da del inicio del
trmite.
6.4.5. Plazo de vigencia:
La vigencia de la inscripcin y/o renovacin de inscripcin en
el RNP es de un (1) ao. Dicha vigencia inicia al da
siguiente del envo del formulario electrnico va web o la
presentacin fsica de los requisitos completos en la Sede
Central o en las Oficinas Zonales del OSCE, segn
corresponda.
6.5. CONTROL DE REQUISITOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
INSCRIPCIN O RENOVACIN
Durante el control de requisitos en los procedimientos de inscripcin
o renovacin, el RNP verificar que el proveedor cumpla con
presentar los requisitos exigidos en el TUPA, lo cual incluir
verificar que el proveedor haya llenado el formulario electrnico en
todos los campos que correspondan a la naturaleza de la persona
natural o jurdica.
Asimismo, durante la verificacin que efecte el RNP al formulario
electrnico har uso de la informacin en lnea del Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), de la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos (SUNARP), as como de la
informacin proporcionada en la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT), entre otros, que resulten
necesarios, para efectos de determinar que los proveedores se
encuentren en pleno ejercicio de sus derechos civiles (personas
naturales) o constituidos conforme a Ley (personas jurdicas).
El formulario electrnico presentado va web tiene el carcter de
declaracin jurada, sujetndose la informacin all consignada al
principio de presuncin de veracidad. En ese sentido, el proveedor,
su apoderado o representante legal, y/o la Entidad solicitante al
utilizar el usuario y clave del RNP asignados, son responsables de la
330
informacin y el contenido que se consigne en dicho formulario.
329
330

PARTICIPANTE, POSTOR Y CONTRATISTA
Es el documento que acredita la inscripcin del proveedor en el
RNP; es obtenido de forma virtual al inicio del trmite de inscripcin o
renovacin. Para ello el proveedor deber ingresar a la pgina web
del RNP, opcin Imprimir constancia, la cual puede ubicarla en
Consultas en Lnea sin clave RNP, digitando su nmero de RUC
o el Cdigo de Extranjero no Domiciliado, segn sea el caso.
Esta constancia mostrar la informacin de los registros vigentes del
proveedor en el RNP, su domicilio y el plazo de vigencia de la
inscripcin. En caso que el proveedor se encuentre inhabilitado para
contratar con el Estado, no podr obtener esta constancia.
6.7. IMPEDIMENTO E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIN O
RENOVACIN DE INSCRIPCIN ANTE EL RNP
6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra
impedido para inscribirse o renovar su inscripcin en el RNP,
son:
El proveedor con inhabilitacin vigente para contratar

con el Estado. Este supuesto es verificado durante todo
el procedimiento de evaluacin.
El proveedor cuya inscripcin haya sido declarada nula

por haber presentado documentacin falsa o informacin
inexacta al RNP, encontrndose impedido hasta que
transcurra el plazo de dos (2) aos de haber sido
declarada nula su inscripcin anterior como
consecuencia de la accin de fiscalizacin posterior. Los
dos (2) aos se contabilizan a partir de la fecha en que
qued administrativamente firme la resolucin que
declar la nulidad.
6.7.2. Los supuestos en los cuales no resulta procedente el inicio
del procedimiento de inscripcin o renovacin en el RNP, son:
Cuando al momento del pago, el estado del RUC del

proveedor nacional o extranjero domiciliado no existe, o
se encuentra en situacin de no habido o no activo
ante la SUNAT. Esta situacin se mantendr hasta que
regularice su estado, oportunidad en la que el proveedor
debe iniciar un nuevo trmite.
Cuando una persona jurdica paga la tasa de una

persona natural.
Cuando el pago efectuado no coincide con el volumen

de ingresos y/o ventas brutas al ao anterior declarados
en el formulario electrnico.
Cuando el RUC con el cual se efectu el pago

corresponda a una Entidad del Estado.
Cuando se produce una duplicidad en el pago.
Cuando el proveedor tenga una multa impaga impuesta

por el OSCE o sea moroso en el pago del
fraccionamiento correspondiente.
331
No proceder el trmite de renovacin de inscripcin

cuando el proveedor tenga un pago pendiente por
reintegro.
6.8. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/O
CONTRATISTA
Debe precisarse que todo proveedor que desee ser participante,
postor y/o contratista, no deber encontrarse inmerso en los
supuestos de impedimentos establecidos en el artculo 10 de la Ley.
6.9. FISCALIZACIN POSTERIOR
Toda la documentacin o informacin presentada por el proveedor
para efectos de su inscripcin o renovacin de inscripcin tendr
carcter de declaracin jurada y podr ser sometida a un
procedimiento de fiscalizacin posterior, segn lo establecido en el
artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, y en la directiva aprobada por el OSCE sobre la materia.
El proveedor que presente documentos falsos o declaraciones
juradas con informacin inexacta, ser pasible, segn corresponda,
de la nulidad del trmite o inscripcin, de la inhabilitacin para
contratar con el Estado y del inicio de las acciones legales
correspondientes, segn lo previsto en la Ley N 27444 antes citada
y dems normativa aplicable.
Asimismo, de advertirse que la informacin proporcionada por la
Entidad es falsa o inexacta, se declarar la nulidad del trmite y la
cancelacin de la inscripcin del proveedor extranjero no domiciliado
sin apoderado o representante legal, segn lo previsto en la Ley N
27444; sin perjuicio de poner este hecho en conocimiento del
Sistema Nacional de Control para el deslinde de las
responsabilidades que corresponda.
INSCRIPCIN
DE
PROVEEDORES
NACIONALES
Y
EXTRANJEROS DOMICILIADOS
7.1.1. Procedimiento de inscripcin
7.1.1.1. El proveedor deber realizar el pago de la tasa,
cuyo monto se encuentra establecido en el
TUPAdel OSCE. Al realizar el pago en la entidad
bancaria autorizada, el proveedor deber indicar el
nmero de RUC y el registro en el cual desea
inscribirse:
Registro de Proveedores de Bienes.
Registro de Proveedores de Servicios.
Estos datos estarn consignados en la constancia
de pago o voucher que la entidad bancaria genere.
Es responsabilidad del proveedor verificar que en
la constancia de pago o voucher est consignado
correctamente el nmero de RUC y el registro
elegido para inscribirse, antes de dar su
332
7.1.1.2.
conformidad a la operacin.
Transcurridos dos (2) das hbiles de realizado
el pago
331
332
de la tasa correspondiente en la entidad bancaria

autorizada, el proveedor podr ingresar a la pgina
web del RNP, opcin Bandeja de Mensajes, la cual
puede ubicarla en Operaciones en Lnea con
clave RNP, digitando su nmero de RUC y
nmero de voucher o constancia de pago. Una vez
validados los datos ingresados, recibir en su
bandeja de mensajes su Clave del RNP.
7.1.1.3. A continuacin, deber ingresar a la opcin
Trmites en Lnea, la cual puede ubicarla en la
pgina web del RNP, Operaciones en Lnea con
clave RNP, digitando su nmero de RUC y su
clave del RNP con la finalidad de acceder al
formulario
electrnico
Solicitud
de
Inscripcin/Renovacin de Proveedores de Bienes
y/o Servicios, en el cual deber completar los
datos requeridos y grabar la informacin registrada.
7.1.1.4. Al da siguiente del envo del formulario electrnico
va web, se inicia el trmite y se genera la
Constancia de Inscripcin para ser Participante,
Postor y Contratista. Esta constancia puede ser
obtenida a partir del da siguiente del envo del
formulario a travs de la pgina web del RNP,
opcin Imprimir constancia, la cual puede ubicarla
en Consultas en Lnea sin clave RNP, para ello
slo ser necesario digitar su nmero de RUC.
El plazo mximo para el control de requisitos del
trmite es de treinta (30) das hbiles contados a
partir del inicio del mismo.
7.1.1.5. Dentro del plazo para el control de requisitos, el
RNP enviar al proveedor una notificacin
electrnica a su bandeja de mensajes informndole
sobre el resultado de dicho control.
7.1.1.6. Si el resultado del control de requisitos es
conforme, finaliza el procedimiento de inscripcin.
7.1.1.7. Si en la evaluacin se advierte que la informacin
declarada est incompleta o errada, el trmite
pasar al estado de observado. Esta situacin ser
comunicada a la bandeja de mensajes asignada al
proveedor para que proceda conforme al numeral
7.1.3 Subsanacin de observaciones del presente
acpite.
7.1.1.8. Si el proveedor no cumpliera con efectuar las
correcciones en los plazos sealados para la
subsanacin de observaciones, no se considerar
conforme el cumplimiento de los requisitos, por lo
que se suspender la vigencia de su inscripcin. En
ese
333
sentido, no podr obtener la constancia de

inscripcin hasta que cumpla con subsanar las
observaciones. Esta situacin le ser comunicada
a su bandeja de mensajes, para que proceda
conforme al numeral
7.1.4 Subsanacin de suspendido de presente
acpite.
7.1.1.9. Con la inscripcin suspendida, el proveedor no
podr ser participante, postor y/o contratista; bajo
sancin de ser inhabilitado conforme a lo prescrito
en la Ley y su Reglamento.
7.1.2. Procedimiento de renovacin
7.1.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr iniciar su
trmite de renovacin de inscripcin realizando el
pago de la tasa en los bancos autorizados, dentro
de los ltimos sesenta (60) das calendario previos
al vencimiento de la vigencia de su inscripcin. De
efectuarse el pago, con anterioridad a dicho plazo,
el sistema del RNP no generar la renovacin; en
este caso, el proveedor podr solicitar la devolucin
de la tasa respectiva.
pago de la tasa, el proveedor podr ingresar a la
Bandeja de Mensajes, la cual puede ubicarla en la
pgina web del RNP, opcin Operaciones en Lnea
con Clave RNP, a la que deber acceder
digitando su RUC y su Clave del RNP. Una vez
validados los datos ingresados, recibir en su
bandeja de mensajes la notificacin para dar inicio
al trmite de renovacin.
7.1.2.3. Vencido el plazo sealado en el numeral anterior, el
procedimiento se sujeta a lo previsto para la
inscripcin de proveedores nacionales y extranjeros
domiciliados descrito en el numeral 7.1.1 del
presente acpite.
7.1.2.4. En caso que el trmite de renovacin de inscripcin
se apruebe cuando an se encuentre vigente el
trmite anterior, la vigencia de la renovacin se
iniciar al da siguiente de haber vencido la vigencia
del primero de ellos.
7.1.2.5. El proveedor que se encuentre con su trmite
suspendido no podr renovar su inscripcin
anticipadamente.
7.1.3. Subsanacin de observaciones
7.1.3.1. Si el proveedor, durante el trmite de inscripcin o
renovacin, recibe en su bandeja de mensajes una
notificacin electrnica de que su trmite ha sido
334
observado, deber seguir los siguientes

pasos:
En la pgina web del RNP, el
proveedor elegir la opcin Trmites
en Lnea, la cual puede
333
334
ubicarla en la pgina web del RNP, opcin

Operaciones en Lnea con clave RNP,
donde podr acceder digitando su nmero de
RUC y la Clave del RNP. Seguidamente podr
acceder al formulario electrnico a efectos de
subsanar las observaciones notificadas.
Para que la subsanacin proceda, el proveedor
deber realizar el envo del formulario
electrnico a travs del sistema.
7.1.3.2. El proveedor podr realizar la respectiva
subsanacin dentro del plazo notificado a su
bandeja de mensajes, el cual no exceder de los
treinta (30) das hbiles contados a partir del da
de iniciado el trmite. De no cumplir con
presentar la subsanacin a las observaciones,
dentro del plazo indicado, no se considerar
conforme el cumplimiento de los requisitos, por lo
que el trmite pasar al estado de suspendido,
notificndose dicha situacin a su bandeja de
mensajes.
7.1.4. Subsanacin de suspendido
7.1.4.1. Si el proveedor, durante el trmite de inscripcin o
renovacin de inscripcin, recibe en su bandeja de
mensajes una notificacin electrnica sobre el
estado suspendido de su trmite, deber seguir los
siguientes pasos:
Dentro de la pgina web del RNP, el proveedor
elegir la opcin Trmites en Lnea, la cual
puede ubicarla en la pgina web del RNP,
opcin Operaciones en Lnea con clave
RNP, donde podr acceder digitando su
nmero de RUC y la Clave del RNP.
Seguidamente podr acceder al formulario
electrnico para proceder a subsanar las
observaciones notificadas.
Para que la subsanacin proceda, el proveedor
deber realizar el envo del formulario
electrnico a travs del sistema.
7.1.4.2. El proveedor podr subsanar el estado de
suspendido dentro del plazo de un (1) ao
calendario, contado a partir del da de inicio del
trmite. Si el proveedor levanta la suspensin
correctamente se activar su vigencia el da
calendario siguiente de la conformidad de los
requisitos. En la constancia de inscripcin se
visualizar los siguientes rangos de fechas:
a) Desde el inicio de la vigencia hasta la
suspensin; y,
335
b) Desde el da calendario siguiente de la conformidad
336
del levantamiento de suspensin hasta el

tiempo que resta de su vigencia.
7.2. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN
DE
INSCRIPCIN
DE
PROVEEDORES
EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS CON APODERADO
O REPRESENTANTE LEGAL
7.2.1.1. El apoderado o representante, segn sea el
caso, deber contar con poder vigente
inscrito en los Registros Pblicos del Per.
Entre las facultades otorgadas al
apoderado o representante legal deber
encontrarse aquella referida a representar al
poderdante en procedimientos
administrativos ante Entidades Pblicas; as
tambin presentar la escritura pblica
inscrita en la institucin o autoridad
competente en el lugar de origen, donde se
consigne que el objeto social se encuentra
relacionado a las actividades consideradas
en el registro que desea inscribirse. Luego
de verificada la documentacin presentada,
el apoderado o representante legal proceder
a realizar el pago en efectivo de la tasa en la
Caja de la Sede Central del OSCE.
En caso se advierta que el proveedor ya se
encuentra inscrito en el registro solicitado o
impedido para inscribirse o renovar su
inscripcin en el RNP, conforme a lo
establecido en el artculo 259 del
Reglamento, no proceder su inscripcin ni
renovacin, informndose al proveedor de
dicha situacin.
7.2.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles de
realizado el pago, el representante o
apoderado legal concurrir a la Sede Central
del OSCE donde personal del RNP le
entregar el Cdigo de Extranjero No
Domiciliado y la Clave del RNP (kit de
usuario).
7.2.1.3. El apoderado o representante legal deber
ingresar a la pgina web del RNP, opcin
Trmites en Lnea, la cual puede ubicarla
en Operaciones en Lnea con clave RNP,
digitando su Cdigo de extranjero no
domiciliado y su clave del RNP, con la
finalidad de acceder al formulario electrnico
Solicitud de Inscripcin/Renovacin en el
RNP Proveedor de Bienes y/o Servicios
Extranjero No Domiciliado con Apoderado o
335
Representante Legal en el Per, en el cual deber

completar los datos solicitados y grabar la
informacin registrada.
7.2.1.4. A continuacin, deber imprimir el formulario
electrnico y el rtulo de envo.Apartir del da
siguiente de completados los datos en el formulario
electrnico,
336
podr presentarlo, adjuntando los dems requisitos

segn el TUPA del OSCE, de manera personal o
mediante correo postal en la Sede Central o a las
Oficinas Zonales del OSCE. El formulario
electrnico deber estar suscrito por el apoderado o
representante legal que fue debidamente acreditado
para el trmite.
7.2.1.5. El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente de
ingresada la documentacin a la Sede Central o a
las Oficinas Zonales del OSCE. Al da siguiente de
la presentacin de la documentacin, se genera la
Postor y Contratista. Dicha constancia puede ser
obtenida a travs de la pgina web del RNP, opcin
Imprimir constancia, la cual puede ubicarla en
Consultas en Lnea sin clave RNP, digitando su
Cdigo de Extranjero No Domiciliado.
7.2.1.6. Dentro del plazo para el control de requisitos, se
enviar al proveedor una notificacin electrnica a
su bandeja de mensajes informndole sobre el
resultado de dicho control.
7.2.1.7. Si el resultado del control de requisitos es aprobado,
finaliza el procedimiento.
7.2.1.8. Si se advierte que la informacin presentada est
incompleta o errada, el trmite pasar al estado de
observado, esta situacin ser comunicada a la
bandeja de mensajes y el proveedor deber
subsanar las observaciones indicadas en la
notificacin electrnica, conforme al numeral 7.2.3
Subsanacin de observaciones del presente
acpite.
7.2.1.9. Si el proveedor no cumpliera con presentar la
totalidad de la documentacin exigida en el TUPA
del OSCE o efectuar las correcciones en los plazos
cumplimiento de los requisitos; por lo tanto, su
trmite pasar al estado de suspendido, lo que
generar la suspensin de la vigencia de su
inscripcin y de la Constancia de inscripcin para
ser participante, postor y contratista que obtuvo
electrnicamente, hasta que cumpla con realizar
dichos actos. Esta situacin ser comunicada a su
bandeja de mensajes para que proceda conforme
al numeral 7.2.4 Subsanacin de suspendido de
presente acpite.
7.2.1.10. Con la inscripcin suspendida, el proveedor no
podr ser participante, postor y/o contratista; bajo
sancin de ser inhabilitado conforme a lo prescrito
337
en la Ley y su Reglamento.
338
7.2.2. Procedimiento de renovacin de inscripcin en el

RNP
7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podr
iniciar su trmite de renovacin de
inscripcin realizando el pago de la tasa
en los bancos autorizados, dentro de los
ltimos sesenta (60) das calendario
previos al vencimiento de la vigencia de su
inscripcin. De efectuarse el pago, con
anterioridad a dicho plazo, el sistema del
RNP no generar la renovacin; en este
caso, el proveedor podr solicitar la
devolucin de la tasa respectiva.
7.2.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin
se sujeta al procedimiento de inscripcin
de
proveedores
extranjeros
no
domiciliados
con
apoderado
o
representante legal descrito en el numeral
7.2.1 del presente acpite. La Clave del
RNP es la misma del trmite de
inscripcin; en caso el proveedor no
contara con dicha clave, deber realizar el
trmite respectivo para la obtencin de
sta.
7.2.2.3. En el supuesto que el trmite de
renovacin de inscripcin se apruebe
cuando an se encuentre vigente el
trmite anterior, la vigencia de la
renovacin se iniciar al da siguiente de
haber vencido la vigencia del primero de
ellos.
7.2.2.4. El proveedor que se encuentre con
su trmite suspendido no podr
renovar su inscripcin anticipadamente.
7.2.2.5. Si al momento de realizar el trmite de
renovacin, el proveedor extranjero no
domiciliado ya no cuenta con apoderado o
representante legal en el Per, y alguna
Entidad requiere contratar directamente
con dicho proveedor, podr realizarlo
siguiendo lo establecido en el acpite 7.3.
de las Disposiciones Especficas de la
presente directiva.
7.2.3.1. Si
el
proveedor
extranjero
no
domiciliado
con
apoderado
o
representante legal recibe en su
bandeja de mensajes, una notificacin
electrnica comunicndole que su
trmite de inscripcin o renovacin ha
337
sido observado, deber seguir los siguientes

pasos:
Dentro de la pgina web del RNP, el proveedor
elegir la opcin Trmites en Lnea, la cual
puede ubicarla en Operaciones en Lnea con
Clave RNP, donde podr acceder digitando su
Cdigo de extranjero no domiciliado y la Clave
del RNP. Seguidamente, podr acceder al
formulario
electrnico
Solicitud
de
Inscripcin/Renovacin
338
para Proveedor de Bienes y/o Servicios

Extranjero No Domiciliado con Apoderado o
Representante Legal en el Per, para subsanar
las observaciones notificadas.
A continuacin, deber completar los datos
solicitados e imprimir el mencionado formulario.
A partir del da siguiente de completado este
formulario, el proveedor podr presentarlo, en
sobre cerrado y rotulado, de manera personal o
mediante correo postal a la Sede Central o a
las Oficinas Zonales del OSCE.
7.2.3.2. El proveedor podr subsanar las observaciones
dentro del plazo notificado a su bandeja de
mensajes, el cual no exceder de los treinta (30)
das hbiles contado a partir del da de inicio del
trmite. De no cumplir con presentar la
subsanacin a las observaciones, dentro del plazo
antes indicado, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos y, como
consecuencia, el trmite de inscripcin pasar al
estado de suspendido, notificndose dicha situacin
a su bandeja de mensajes.
7.2.4.1. Si el proveedor extranjero no domiciliado con
apoderado o representante legal en el Per, durante
el trmite de inscripcin o renovacin, recibe en su
bandeja de mensajes una notificacin electrnica
comunicndole que su trmite ha sido suspendido,
deber seguir los siguientes pasos:
En la pgina web del RNP, el proveedor elegir
la opcin Trmites en Lnea, la cual puede
ubicarla en Operaciones en Lnea con clave
RNP, donde acceder digitando su Cdigo de
extranjero no domiciliado y la Clave del RNP.
Seguidamente podr acceder al formulario
electrnico para proceder a subsanar las
observaciones notificadas.
A continuacin deber completar los datos
A partir del da siguiente de completado el
formulario, podr presentarlo, en sobre cerrado
y rotulado, de manera personal o mediante
correo postal a la Sede Central o a las Oficinas
Zonales del OSCE. El formulario electrnico
deber estar suscrito por el apoderado o
representante legal que fue debidamente
acreditado para el trmite.
7.2.4.2. El proveedor podr subsanar el estado de
339
suspendido
340
dentro del plazo que le resta de la vigencia

de su inscripcin. Si el proveedor levanta la
suspensin correctamente se activar su
vigencia al da calendario siguiente de la
conformidad de los requisitos. En la
constancia de inscripcin se visualizar los
siguientes rangos de fechas:
suspensin; y,
b) Desde el da calendario siguiente de la
conformidad del levantamiento de
suspensin hasta el tiempo que resta de
la vigencia.
7.3. PROCEDIMIENTODEINSCRIPCINYRENOVACINDEINCRIP
CIN
DE
PROVEEDORES
EXTRANJEROS
NO
DOMICILIADOS SIN APODERADO O REPRESENTANTE
LEGAL EN EL PER
El presente procedimiento es de aplicacin para las
Entidades que requieran contratar directamente con
proveedores extranjeros no domiciliados que no cuentan con
apoderado o representante legal en el Per, la adquisicin de
bienes sofisticados o la contratacin de servicios
especializados, que conlleve a la exoneracin del proceso de
seleccin.
7.3.1.1. La Entidad interesada en la inscripcin en el
RNP de un proveedor extranjero no
domiciliado que no cuenta con apoderado o
representante legal en el Per, deber
realizarla de manera directa en la Sede
Central del OSCE.
A tal efecto, deber presentarse una carta
poder simple firmada por el Titular de la
Entidad en la que se identifique al funcionario
pblico responsable del trmite y copia de la
resolucin o acuerdo que aprueba la
exoneracin. As tambin se presentar copia
del documento o cdula de identidad del
proveedor o de la escritura pblica inscrita en
la institucin o autoridad competente en el
lugar de origen del proveedor; en este ltimo
caso se verificar que el objeto social se
encuentra relacionado a las actividades
consideradas en el registro que desea
inscribirse.
Luego de verificada la documentacin
presentada, la Entidad proceder a efectuar
el pago de la tasa en la Caja de la Sede
Central del OSCE, de acuerdo a lo sealado
en el TUPA del OSCE.
339

establecido en el artculo 259 del Reglamento, no
proceder su inscripcin ante el RNP, informndose
de dicha situacin a la Entidad.
340
7.3.1.2.
Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la

Entidad concurrir a la Sede Central del OSCE
donde el personal del RNP le entregar el Cdigo
de extranjero no domiciliado y la Clave del RNP
(kid de usuario) del proveedor interesado en
inscribir en el RNP.
7.3.1.3. La Entidad deber ingresar a la opcin Trmites
en Lnea, la cual puede ubicarla en la pgina web
del RNP Operaciones en Lnea con Clave RNP,
digitando el Cdigo de extranjero no domiciliado
y la Clave del RNP del proveedor con la finalidad
de acceder al formulario electrnico Solicitud de
Inscripcin/Renovacin en el RNP para Proveedor
de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado
sin Apoderado o Representante Legal en el Per,
en el cual deber completarse los datos solicitados
y grabar la informacin registrada.
7.3.1.4. A continuacin, deber imprimir el formulario
electrnico y el rtulo de envo.Apartir del da
siguiente de completados los datos en el formulario
electrnico, podr presentarlo, adjuntando los
dems requisitos segn el TUPA del OSCE, de
manera personal o mediante correo postal en la
Sede Central o a las Oficinas Zonales del OSCE.
7.3.1.5. El trmite de inscripcin se inicia al da siguiente de
ingresada la documentacin a la Sede Central o a
las Oficinas Zonales del OSCE. Al da siguiente de
la presentacin de la documentacin, se genera la
Postor y Contratista. Dicha constancia puede ser
obtenida a travs de la pgina web del RNP, opcin
Imprimir constancia, la cual puede ubicarla en
Consultas en Lnea sin clave RNP, digitando el
Cdigo de Extranjero No Domiciliado.
7.3.1.6. Dentro del plazo para el control de requisitos, se
enviar una notificacin electrnica a la bandeja
de mensajes del proveedor informndole sobre el
resultado de dicho control.
7.3.1.7. Si el resultado del control de requisitos es aprobado,
finaliza el procedimiento.
7.3.1.8. Si se advierte que la informacin presentada est
incompleta o errada, el trmite pasar al estado
de observado, esta situacin ser comunicada a
la bandeja de mensajes del proveedor y la Entidad
deber subsanar las observaciones indicadas en la
notificacin electrnica, conforme al numeral 7.3.3
Subsanacin de observaciones del presente
acpite.
341
7.3.1.9.
Si la Entidad no cumpliera con presentar la totalidad

de la documentacin exigida en el TUPA del
OSCE o efectuar las correcciones en los plazos
cumplimiento de los requisitos, por lo que el trmite
pasar al estado de suspendido, lo que generar
la suspensin de la vigencia de su inscripcin y de
la Constancia de Inscripcin para ser Participante,
Postor y Contratista obtenida electrnicamente,
hasta que cumpla con dichos actos. Esta situacin
ser comunicada a la bandeja de mensajes del
proveedor para que se proceda conforme al
numeral 7.3.4 Subsanacin de suspendido del
presente acpite. Con la inscripcin suspendida el
proveedor no podr ser participante, postor y/o
contratista; bajo sancin de ser inhabilitado
conforme a lo prescrito en la Ley y su Reglamento.
7.3.2.1. La Entidad podr iniciar el trmite de renovacin de
inscripcin del proveedor inscrito en el RNP dentro
de los ltimos sesenta (60) das calendario previos
al vencimiento de la vigencia de su inscripcin. De
efectuarse el pago con anterioridad a dicho plazo,
el sistema del RNP no generar la renovacin; en
este caso, se podr solicitar la devolucin de la
tasa respectiva.
7.3.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta
a lo dispuesto para el procedimiento de inscripcin
de proveedores extranjeros no domiciliados que no
cuentan con apoderado o representante legal en
el Per descrito en el numeral 7.3.1 del presente
acpite. La Clave del RNP es la misma del trmite
de inscripcin; en caso la Entidad no contara con
dicha clave, deber realizar el trmite respectivo
para su obtencin.
7.3.2.3. En el supuesto que el trmite de renovacin de
inscripcin se apruebe cuando an se encuentre
vigente el trmite anterior, la vigencia de la
renovacin se iniciar al da siguiente de haber
vencido la vigencia del primero de ellos.
7.3.2.4. No podr renovarse la inscripcin anticipadamente
del proveedor cuyo trmite se encuentre
suspendido.
7.3.2.5. Si al momento de realizar el trmite de renovacin
el proveedor extranjero no domiciliado ya cuenta
con apoderado o representante legal en el Per,
dicho proveedor deber realizar el trmite segn el
342
acpite
341
342
7.2 de las Disposiciones Especficas de la presente

directiva.
7.3.3.1. Si la Entidad recibe en la bandeja de mensajes del
proveedor
una
notificacin
electrnica
comunicndole que el trmite de inscripcin o
renovacin ha sido observado, deber seguir los
siguientes pasos:
Dentro del sitio Web del RNP, elegir la opcin
Trmites en Lnea, la cual puede ubicarla en la
pgina web del RNP Operaciones en Lnea
con clave RNP, donde podr acceder digitando
el Cdigo de extranjero no domiciliado y la
Clave del RNP del proveedor. Seguidamente
podr acceder al formulario electrnico, para
subsanar las observaciones notificadas.
A continuacin, deber completar los datos
A partir del da siguiente de completado este
formulario, la Entidad podr presentarlo en
sobre cerrado y rotulado, directamente o
mediante correo postal a la Sede Central o a
las Oficinas Zonales del OSCE.
7.3.3.2. La Entidad podr subsanar las observaciones
dentro del plazo notificado a la bandeja de
mensajes, el cual no exceder de los treinta (30)
das hbiles contado a partir del da de inicio del
trmite. De no cumplir con presentar la
subsanacin a las observaciones dentro del plazo
antes indicado, no se considerar conforme el
cumplimiento de los requisitos y, como
consecuencia, el trmite de inscripcin pasar al
estado de suspendido, notificndose dicha situacin
a la bandeja de mensajes.
7.3.4.1. Si la Entidad, durante el trmite de inscripcin o
renovacin del proveedor, recibe en la bandeja de
mensajes
una
notificacin
electrnica
comunicndole que el trmite ha sido suspendido,
deber seguir los siguientes pasos:
En la pgina web del RNP, elegir la opcin
Trmites en Lnea, la cual puede ubicarla en
la pgina web del RNP Operaciones en Lnea
con Clave RNP, donde acceder digitando
el Cdigo de Extranjero No Domiciliado y la
Clave del RNP. Seguidamente podr acceder al
formulario electrnico para proceder a subsanar
las observaciones notificadas.
343
7.3.4.2.
A continuacin deber completar los datos

A partir del da siguiente de completado el
formulario podr presentarlo, en sobre cerrado
y rotulado, de manera directa o mediante correo
postal a la Sede Central o a las Oficinas
Zonales del OSCE.
La Entidad podr subsanar el estado de
suspendido dentro del plazo que le resta de
vigencia al proveedor. Si se levanta la suspensin
correctamente, se activar la vigencia de inscripcin
al da calendario siguiente de la conformidad de los
requisitos. En la constancia de inscripcin se
visualizar los siguientes rangos de fechas:
suspensin; y,
b) Desde el da calendario siguiente de la
conformidad del levantamiento de suspensin
hasta el tiempo que resta de su vigencia.

INSCRIPCIN
DE
PROVEEDORES
FABRICANTES
EXTRANJEROS DE BIENES SOFISTICADOS NO DOMICILIADOS
SIN APODERADO O REPRESENTANTE LEGAL EN EL PER
El presente procedimiento es de aplicacin para las Entidades que
requieran la participacin en los procesos de seleccin que lleven a
cabo, de proveedores extranjeros que fabriquen bienes sofisticados
y que brinden el servicio especializado de instalacin, ensamblaje,
mantenimiento, entre otros, segn sea necesario de acuerdo al tipo
de bien, y que no cuentan con apoderado o representante legal en el
Per.
7.4.1.1. La Entidad interesada en la inscripcin en el RNP
de un proveedor fabricante extranjero de bienes
sofisticados no domiciliado que no cuenta con
apoderado o representante legal en el Per,
deber realizarla de manera directa en la Sede
Central del OSCE.
A tal efecto, deber presentarse una carta poder
simple firmada por el Titular de la Entidad en la que
se identifique al funcionario pblico responsable del
trmite y se consigne la descripcin y/o
caractersticas del bien sofisticado y, cuando sea
necesario, del servicio especializado. Asimismo, se
debe adjuntar copia del documento o cdula de
identidad del proveedor o de la escritura pblica
inscrita en la institucin o autoridad competente
344
en el lugar de origen del proveedor; en este

ltimo caso se verificar que el objeto social
se encuentra relacionado a las
343
344
actividades consideradas en el registro que desea

inscribirse.
Luego de verificada la documentacin presentada,
la Entidad proceder a efectuar el pago de la tasa
en la Caja de la Sede Central del OSCE, de
acuerdo a lo sealado en el TUPA del OSCE.
establecido en el artculo 259 del Reglamento, no
proceder su inscripcin ante el RNP, informndose
de dicha situacin a la Entidad.
7.4.1.2. Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la
Entidad concurrir a la Sede Central del OSCE
donde el personal del RNP le entregar el Cdigo
de Extranjero No Domiciliado y la Clave del RNP
(kid de usuario) del proveedor interesado en
inscribirse en el RNP.
7.4.1.3. La Entidad deber ingresar a la opcin Trmites
en Lnea, la cual puede ubicarla en la pgina web
del RNP Operaciones en Lnea con Clave RNP,
digitando el Cdigo de extranjero no domiciliado
y la Clave del RNP del proveedor con la finalidad
de acceder al formulario electrnico Solicitud de
Inscripcin/Renovacin en el RNP para Proveedor
de Bienes y/o Servicios Extranjero No Domiciliado
Fabricante de Bienes Sofisticados sin Apoderado
o Representante Legal en el Per, en el cual
deber completarse los datos solicitados y grabar la
informacin registrada.
7.4.1.4. El procedimiento del trmite de inscripcin se sujeta
al procedimiento de inscripcin de proveedores
extranjeros no domiciliados sin apoderado
representante legal en el Per descrito en el
numeral
7.3.1 del acpite 7.3 de las Disposiciones
Especficas de la presente directiva.
7.4.2.1. La Entidad podr iniciar el trmite de renovacin
de inscripcin del proveedor dentro de los ltimos
sesenta (60) das calendario previos al vencimiento
de la vigencia de su inscripcin. De efectuarse el
pago con anterioridad a dicho plazo, el sistema del
RNP no generar la renovacin; en este caso, se
podr solicitar la devolucin de la tasa respectiva.
7.4.2.2. El trmite del procedimiento de renovacin se sujeta
al procedimiento de inscripcin de proveedores
345
extranjeros no domiciliados que no cuentan con
346
apoderado o representante legal en el

Per descrito en el numeral 7.3.2. del
acpite 7.3. de las Disposiciones
Especficas de la presente directiva. La
Clave del RNP es la misma del trmite
de inscripcin; en caso la Entidad no
contara con dicha clave, deber realizar
el trmite respectivo para su obtencin.
7.4.2.3. Si el trmite de renovacin de inscripcin
se apruebe cuando an se encuentre
vigente el trmite anterior, la vigencia de
la renovacin se iniciar al da siguiente
de haber vencido la vigencia del primero
de ellos.
7.4.2.4. No podr renovarse la inscripcin
anticipadamente del proveedor cuyo
trmite se encuentre suspendido.
7.4.2.5. Si al momento de realizar el trmite de
renovacin el proveedor cuenta con
apoderado o representante legal en el
Per, dicho proveedor deber realizar el
trmite siguiendo lo previsto en el acpite
7.2 de las Disposiciones Especficas de
la presente directiva.
La subsanacin de observaciones en el
procedimiento de inscripcin en el RNP del
proveedor fabricante extranjero de bienes
sofisticados no domiciliado que no cuenta con
apoderado o representante legal en el Per se
sujeta a lo dispuesto en el numeral 7.3.3 del
acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas de la
presente directiva.
La subsanacin de suspendido en el procedimiento
de inscripcin en el RNP del proveedor fabricante
extranjero de bienes sofisticados no domiciliado
que no cuenta con apoderado o representante
legal en el Per se sujeta a lo dispuesto en el
numeral 7.3.4 del acpite 7.3 de las Disposiciones
Especficas de la presente directiva.
1. Para iniciar el procedimiento de renovacin de inscripcin
en los Registros de Bienes y/o Servicios, los proveedores,
de ser el caso, debern realizar los pagos de reintegro
existentes de trmites anteriores a ste. En la medida que
dichos trmites hayan culminado en el estado de
suspendido, caso contrario, no se generar el trmite de
renovacin de inscripcin en el registro o registros
345
solicitados.
El trmite de renovacin no generado no ser habilitado cuando el
proveedor realice el pago por reintegro, puesto que ste deber
realizar un nuevo pago de la tasa para iniciar su trmite de
renovacin de inscripcin.
Respecto del pago realizado por el trmite no generado, el proveedor
podr solicitar la devolucin de la tasa ante la Oficina de
Administracin del OSCE.
346
2.
3.
4.
5.
La evaluacin en los procedimientos de inscripcin y renovacin para

proveedores de bienes y/o servicios se realiza sobre la base del
Principio de Presuncin de Veracidad, establecido en el artculo IV,
numeral 1.7 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Los proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP comprendidos
en el artculo 256 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, para poder interactuar con el SEACE, debern iniciar el
trmite de Creacin de Usuario-Proveedor Exceptuado, conforme a
los requisitos fijados en el TUPA del OSCE.
A partir de la vigencia de la presente directiva, derguese las
Directivas
N
005-2007-CONSUCODE/PRE
y
007-2007CONSUCODE/PRE.
La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la
Ley N 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado, y
el Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de
2012
PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN DEL RCORD DE
EJECUCIN Y CONSULTORA DE OBRAS EN EL REGISTRO
NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
I.
FINALIDAD
Desarrollar el procedimiento de declaracin del rcord de ejecucin y
consultora de obras en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante
RNP.
II. OBJETO
Regular la obligacin tanto del ejecutor como del consultor de obras de
declarar la informacin detallada de los contratos suscritos con las entidades
del sector pblico, y para el ejecutor de obras de declarar las respectivas
valorizaciones acumuladas hasta la culminacin de la obra, mediante el
formulario oficial del rcord de ejecucin o consultora de obras ante el RNP.
III. ALCANCE
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para los ejecutores y
consultores de obras del RNP, independientemente del estado de la vigencia
de su registro.
IV.
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.



V.
347
REFERENCIAS

348
VI.
DEFINICIONES
Rcord de ejecucin de obras o de consultora de obras: Es

la declaracin efectuada por el ejecutor o consultor de obras,
respecto de los contratos que haya suscrito con las Entidades
durante la vigencia de su inscripcin en el RNP, dentro del marco de
la Ley y el Reglamento. En el caso del ejecutor de obra, incluye las
respectivas valorizaciones acumuladas, adicionales o deductivos si
los hubiera, de cada contrato de obra en ejecucin, desde la
suscripcin del contrato hasta la culminacin fsica de la obra.
Rectificacin de la declaracin del rcord: Es presentada por el

ejecutor o consultor de obras con la finalidad de corregir los datos de
una declaracin presentada con anterioridad.
Regularizacin de la declaracin del rcord: Es presentada por el

ejecutor o consultor de obras con la finalidad de subsanar la omisin
de no haber presentado su declaracin dentro del plazo de diez (10)
das hbiles siguientes del mes correspondiente.

7.1. Se encuentran obligados a realizar las declaraciones del rcord,
todos los ejecutores y consultores de obras con inscripcin en el
RNP, sea que esta se encuentre o no vigente.
7.2.
La declaracin del rcord de ejecucin y consultora de
obras se realiza va web; y, excepcionalmente, de forma presencial,
en los casos sealados en el numeral 8.2 de la presente directiva.
7.3. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de
consultora de obras podr realizarse, siempre que el consultor no
haya contratado por especialidades distintas a las otorgadas por el
RNP.
En el caso que haya contratado por especialidades distintas, dicha
situacin debe ser comunicada al Tribunal de Contrataciones del
Estado.
7.4. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de
ejecucin de obras podr realizarse, siempre que la informacin a
rectificar o la omisin en la presentacin de la declaracin del
rcord, segn corresponda, no haya beneficiado al ejecutor en la
suscripcin de contratos por montos superiores a su capacidad
mxima de contratacin.
En el caso que haya contratado por montos superiores a su
capacidad mxima de contratacin, dicha situacin debe ser
comunicada al Tribunal de Contrataciones del Estado.
7.5. Slo es posible cancelar la declaracin de una obra que no ha
terminado de valorizarse, por motivos debidamente justificados.
8.1. DECLARACIN VA WEB DEL RCORD DE EJECUCIN Y
CONSULTORA DE OBRAS
8.1.1. Obligatoriedad
349
El ejecutor y consultor de obras se encuentra obligado a

efectuar la declaracin electrnica a travs de la pgina web
del RNP: www.rnp.gob.pe.
La declaracin del rcord utilizando este medio se efecta de
manera gratuita.
8.1.2. Casos de declaracin va web
La declaracin del rcord de ejecucin y consultora de obras
va web se presenta en los siguientes casos:
a) Declaracin del rcord de ejecucin de obras
El ejecutor de obras debe efectuar la declaracin del
rcord dentro de los primeros diez (10) das hbiles
siguientes al trmino del mes en que se suscribieron los
contratos, se aprobaron obras adicionales y/o deductivos,
y se efectuaron las valorizaciones acumuladas del
contrato de obra, segn corresponda.
Si dentro del plazo establecido el ejecutor de obras no
hubiese efectuado ninguna declaracin, al dcimo primer
(11) da hbil el sistema del RNP automticamente
realizar la declaracin sin obras (declaracin en
blanco). En ese caso, y slo si el ejecutor de obras
tuviera obras que declarar, deber realizar la
regularizacin del rcord de ejecucin de obras.
b) Declaracin del rcord de consultora de obras
El consultor de obras debe efectuar la declaracin del
rcord dentro de los primeros diez (10) das hbiles
siguientes al trmino del mes en que se suscribieron los
contratos de consultora de obras.
Si dentro del plazo establecido el consultor de obras no
hubiese efectuado ninguna declaracin, al dcimo primer
(11) da hbil, el sistema del RNP automticamente
realizar la declaracin sin consultora de obras
(declaracin en blanco). En ese caso, y slo si el
consultor de obras tuviera contratos que declarar,
deber realizar la regularizacin del rcord de
consultora de obras.
c) Rectificacin va web del rcord de ejecucin o
consultora de obras
El ejecutor o consultor de obras podr modificar por
primera vez la informacin registrada en el rcord,
dentro del plazo sealado en los literales a) y b) del
presente numeral.
Para el caso del ejecutor de obra, esta rectificacin
podr realizarse siempre que no se haya emitido la
Constancia de Capacidad Libre de Contratacin.
8.1.3. Procedimiento
a) Para efectos de realizar la declaracin del rcord, el
ejecutor o consultor de obras debe ingresar a la pgina
web del RNP: www.rnp.gob.pe, seleccionar el enlace
350
Operaciones
349
350
b)
c)
en Lnea Con Clave RNP y la opcin trmites en

lnea, donde deber consignar su nmero de RUC y
clave RNP.
Seguidamente, debe seleccionar la opcin rcord de
obras. Esta opcin le dar acceso a la pantalla de inicio
del mdulo de declaracin del rcord de ejecucin y
consultora de obras, en la cual se podr visualizar la
seleccin automtica que realiza el sistema del RNP,
segn se trate de ejecutor y/o consultor de obras. En
caso el proveedor se encontrase inscrito en ambos
registros, la declaracin debe efectuarse por separado.
El mdulo de declaracin de rcord de ejecucin y
consultora de obras presentar las siguientes opciones:
Registro de Rcord
Esta opcin permite realizar la declaracin mensual
del rcord de ejecucin y consultora de obras y, de
ser el caso, la primera rectificacin dentro del plazo
para efectuar la declaracin del rcord. Incluye las
siguientes acciones:
i) Presentacin regular: La que se efecta dentro
de los primeros diez (10) das hbiles
siguientes al trmino de cada mes.
ii) Falta declarar rcord de obras: Detalla los
meses en los que no se ha cumplido con la
declaracin del rcord de obras y la fecha en
que se requiere efectuar la declaracin de la
valorizacin del mes actual. Adems, permite
determinar los perodos a regularizar,
conforme a lo dispuesto en el numeral 8.2, a
efectos que se pueda declarar el rcord en el
mes correspondiente.
iii) Rectificacin de rcord: La primera rectificacin
que se realiza dentro del plazo para presentar
la declaracin del rcord. La nica que puede
realizarse va web.
Reporte de Rcord
Esta opcin permite visualizar todos los rcords
declarados va web y en forma presencial, ya sea
que el ejecutor o consultor de obra haya tenido o no
inscripcin vigente en el RNP.
8.2. DECLARACIN PRESENCIAL DEL RCORD DE EJECUCIN Y

CONSULTORA DE OBRAS
La Declaracin presencial del rcord de ejecucin y consultora de
obras se presenta en los casos de regularizacin del rcord y de
rectificacin del rcord.
a) Regularizacin del rcord de ejecucin de obras
El ejecutor de obras presenta la declaracin del rcord en
351
forma
352
extempornea, es decir, fuera del plazo de diez (10) das hbiles

sealado en el literal a) del numeral 8.1.2 de la presente
directiva, con el objeto de declarar los contratos de obra, as
como las valorizaciones acumuladas, adicionales y deductivos
derivados del contrato de obra. Para tal efecto, debe realizar el
pago de la tasa fijada en el TUPA del OSCE.
b) Regularizacin del rcord de consultora de obras
El consultor de obras presenta su declaracin del rcord en
forma extempornea, es decir, fuera del plazo de diez (10) das
hbiles sealado en el literal b) del numeral 8.1.2 de la presente
directiva, con el fin de declarar contratos de consultora de obra.
Para tal efecto, realiza el pago de la tasa fijada en el TUPA del
OSCE.
c) Rectificacin presencial del rcord de ejecucin o
consultora de obras, sujeto o no a pago de tasa establecido
en el TUPA del OSCE
Se realiza si dentro del plazo para presentar la declaracin
del rcord, el ejecutor o consultor de obras requiere modificar
por segunda vez o ms su declaracin del rcord. Asimismo,
cuando modifica su declaracin del rcord presentada en forma
extempornea.
El ejecutor o consultor de obras debe efectuar la rectificacin
realizando o no el pago de la tasa, de acuerdo a lo previsto en el
TUPA del OSCE.
c.1.) Rectificacin sujeta al pago de tasa
Si la rectificacin del rcord de ejecucin o consultora de
obras comprende la inclusin de nuevas obras o
consultoras de obras, segn sea el caso, o la modificacin
de los montos contratados y/o montos valorizados, segn
corresponda, que fueron comunicados errneamente o
que no fueron comunicados en el rcord de obras
mensual y/o en la regularizacin.
c.2.) Rectificacin no sujeta al pago de tasa
Si la rectificacin del rcord comprende la modificacin de
datos referidos al tipo y nmero de proceso, fecha
del contrato y el nombre de la Entidad, que fueron
comunicados errneamente o que no fueron
comunicados en el rcord de obras mensual y/o en la
regularizacin.
8.2.1. Procedimiento
a)
La declaracin del rcord se realizar mediante el
formulario oficial Informacin sobre Rcord de Ejecutor
de Obras o Informacin sobre Rcord de Consultor de
Obras dirigido a la Subdireccin de Informacin Registral
de la Direccin del Registro Nacional de Proveedores del
OSCE, documento que el ejecutor o consultor de obra
351
352
b)
c)
debe descargar de la pgina web del RNP:

www.rnp.gob. pe, segn corresponda.
De ser el caso, realizar el pago de la tasa en
cualquiera de los bancos autorizados.
Se acercar a la Unidad de Trmite Documentario
de la Sede Central o las Oficinas Zonales del OSCE
para presentar el formulario debidamente llenado y
acompaado, de ser el caso, del voucher original o
copia del pago de la tasa correspondiente.
IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

En el caso de consorcios, la declaracin del rcord de ejecucin de obras y/o
de consultora de obras se realizar por cada consorciado, de acuerdo al
porcentaje de obligaciones que le corresponde respecto al monto total del
contrato.
En el caso de contratos de ejecucin de obras, los consorciados debern
declarar todas las valorizaciones acumuladas, adicionales y/o deductivos
afectadas por su porcentaje de obligaciones, el cual deber concordar con la
promesa formal del consorcio presentada en su propuesta tcnica, en base a
la cual se le otorg la buena pro, y con la constancia de capacidad libre de
contratacin.
En el caso de contratos de consultora de obras, los consorciados debern
declarar la suscripcin del contrato, considerando su porcentaje de
obligaciones correspondiente.
X. DISPOSICIN FINAL
La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley
29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
Supremo N 138- 2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Jess Mara, setiembre
2012
353
DISPOSICIONES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS DE
COMUNICACIN DE OCURRENCIAS Y MODIFICACIN DE DATOS
DE LA RELACIN DE SANCIONADOS PUBLICADA EN EL
PORTAL INSTITUCIONAL DEL OSCE
I.
FINALIDAD
Precisar las disposiciones aplicables al procedimiento de comunicacin de
ocurrencias, as como al procedimiento de modificacin de datos de las
personas naturales y jurdicas que figuran en la relacin de sancionados
publicada en el portal institucional del OSCE.
II. OBJETO
Establecer las disposiciones que las personas naturales o jurdicas deben
cumplir para comunicar las ocurrencias previstas en el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, as como, para solicitar la modificacin de
datos declarados ante el Registro Nacional de Proveedores que permita
actualizar la relacin de sancionados publicada en el portal institucional del
OSCE, de ser el caso.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para los proveedores de
bienes, servicios, consultores y ejecutores de obras, nacionales y extranjeros,
inscritos en el Registro Nacional de Proveedores, as como para los
socios, accionistas, participacionistas, titular y rganos de administracin, que
soliciten la modificacin de datos de la relacin de sancionados publicada en
el portal institucional del OSCE.
IV.
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.


Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley N 26887, Ley General de Sociedades.

354
V. REFERENCIAS
TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del OSCE.
Ley N 27444: Ley de Procedimiento Administrativo General.
LGS: Ley General de Sociedades.
Tribunal: Tribunal de Contrataciones del Estado.
SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin

Tributaria.
RUC: Registro nico de Contribuyentes.
Proveedores: Proveedores de bienes, servicios, consultores y

ejecutores de obras, nacionales y extranjeros inscritos en el RNP.
VI.
(10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes de

ocurrido el
DEFINICIONES
Comunicacin de ocurrencias2 Es la declaracin que deben
efectuar los proveedores cuando se produzca una o varias
modificaciones en la informacin que figura en sus Registros como
Proveedores de Bienes, Servicios, Consultores y Ejecutores de Obra
del RNP.
Modificacin de la relacin de sancionados2 Es la solicitud que
pueden presentar los socios, accionistas, participacionistas o titulares,
as como las personas que integran los rganos de administracin,
que figuran en la relacin de sancionados publicada en el portal
institucional del OSCE, a fin de excluirlos de dicha publicacin.

PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIN DE OCURRENCIAS
7.1. Los proveedores estn obligados a efectuar el procedimiento de
comunicacin de ocurrencias, referido a la modificacin del domicilio,
de la razn o denominacin social o nombre de la persona natural,
transformacin societaria, cambio o inclusin de las personas que
integran los rganos de administracin, representante legal,
apoderado, socios, accionistas, participacionistas o titular, as como la
variacin que se produzca en la distribucin de acciones,
participaciones o aportes, segn las disposiciones de las normas
legales vigentes, y las que se establezcan mediante directiva del
OSCE.
La informacin modificada debe coincidir con aquella que figura en
la SUNARP, SUNAT, en la institucin competente del pas de origen
(extranjeros), o en alguno de los documentos solicitados en el TUPA
para acreditar la informacin, segn corresponda.
7.2. La comunicacin de ocurrencias debe presentarse en el plazo de diez
355
356
hecho materia de modificacin, con el objeto de mantener actualizada la

informacin que administra el RNP, de acuerdo al procedimiento
establecido en el TUPA.
Si el proveedor no hubiese realizado la comunicacin de ocurrencias en
el plazo antes indicado, deber efectuar el procedimiento de
regularizacin por comunicacin extempornea, sujetndose al pago de
la tasa fijada en el TUPA.
7.3. Al momento de presentar la solicitud de comunicacin de ocurrencias, el
proveedor debe contar con inscripcin vigente en el Registro
correspondiente del RNP.
En el caso de la vigencia provisional originada como consecuencia
del trmite de inscripcin en el Registro de Consultores y Ejecutores de
Obras, a la que se refieren los artculos 265 y 272 del Reglamento, la
comunicacin de alguna variacin en la informacin del proveedor,
deber ser realizada durante el trmite de inscripcin o renovacin,
segn corresponda.
7.4. La comunicacin de ocurrencias debe presentarse al OSCE (dirigido a
la Direccin del Registro Nacional de Proveedores) a travs del
formulario oficial, en el cual se deber consignar los datos generales de
identificacin del solicitante, la informacin que solicita modificar, as
como la Declaracin jurada de veracidad de documentos, informacin y
declaraciones presentadas por el proveedor de bienes, servicios,
ejecutor y/o consultor suscrita en original por el proveedor, su apoderado
o representante legal, segn corresponda.
Al formulario oficial deber adjuntarse la documentacin requerida en el
TUPA.
7.5. A travs de la comunicacin de ocurrencias, el proveedor puede realizar
varias modificaciones respecto de la informacin que tiene registrada en
el RNP, incluso si figura con inscripcin vigente en ms de un Registro,
las cuales debern ser identificadas expresamente en el formulario oficial.
En estos casos, el proveedor debe realizar nicamente el pago que
corresponda a la tasa de mayor monto de las modificaciones solicitadas,
debiendo cumplir con los requisitos de cada una de ellas, de acuerdo a
lo establecido en el TUPA.
Si la Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del Registro
Nacional de Proveedores del OSCE verifica alguna variacin distinta a la
solicitada, observar el trmite a fin de que el solicitante actualice el
resto de la informacin no comunicada.
7.6. La documentacin proveniente del extranjero, que tenga por objeto
acreditar los requisitos previstos en el TUPA, deber estar legalizada
por el Consulado Peruano, correspondiente al lugar de origen de la
documentacin, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en
el Per y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el nombre
del traductor; o estar fijados con la Apostilla de la Haya. La legalizacin
deber constar en el documento original y no en la traduccin.
Dichas formalidades debern contar con una antigedad no mayor
355
356
a ciento cincuenta (150) das calendario, contados desde la fecha

del refrendo efectuado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del
Per, o desde la fecha de expedicin de la Apostilla hasta la fecha
de presentacin del formulario oficial en la Unidad de Trmite
Documentario del OSCE.
7.7. El procedimiento de comunicacin de ocurrencias es de evaluacin
previa, por lo que el plazo mximo para resolver es de treinta (30)
das hbiles de presentada la solicitud.
Dentro de los cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la
Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del Registro
Nacional de Proveedores advertir las observaciones que
correspondan, las que sern comunicadas al correo electrnico
consignado por el proveedor en el formulario oficial, o en su
defecto en el que figure registrado en el RNP.
Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que
no exceder del vigsimo quinto da hbil de presentada la solicitud.
De no subsanarse la observacin dentro del plazo sealado, el
trmite no ser aprobado y su resultado se comunicar mediante
oficio en el domicilio que haya declarado el proveedor en su solicitud
o ante el RNP, segn corresponda.
7.8. El procedimiento de comunicacin de ocurrencias puede ser
impugnado a travs de los recursos de reconsideracin y de
apelacin, de conformidad con los requisitos establecidos en el
TUPA. El plazo para interponer dichos recursos es de quince (15)
das hbiles, contados desde que el administrado fue notificado de la
no aprobacin de su solicitud. El plazo mximo para resolver es de
treinta (30) das hbiles.
PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIN DE DATOS DE LA
RELACIN DE SANCIONADOS
7.9. Se podr solicitar la modificacin de la relacin de sancionados en el
portal institucional del OSCE, cuando no se haya efectuado la
comunicacin de ocurrencias oportuna y/o correctamente ante el
RNP, para el cambio de uno o varios de los integrantes de los
rganos de administracin, socios, accionistas, participacionistas o
titular, siempre que hubiese dado lugar a la publicacin de dichos
datos, bajo responsabilidad de los proveedores. Los reclamos que se
presenten respecto de la informacin publicada no sern imputables
al RNP.
7.10.La solicitud de modificacin debe contener una indicacin clara y
expresa de los hechos que dan lugar al petitorio, as como consignar
el correo electrnico, telfono, el domicilio y la firma en original del
administrado. Si el administrado fuese una persona jurdica, la
solicitud deber estar suscrita con firma original de su representante
legal o apoderado que cuente con facultades suficientes.
7.11. El plazo mximo para resolver las solicitudes de modificacin es de
quince (15) das hbiles, contados a partir del da siguiente de
presentada la solicitud.
Dentro del plazo mximo de cinco (5) das hbiles de presentada
357
la
358
solicitud, la Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin

del Registro Nacional de Proveedores advertir las observaciones
que correspondan, las que sern comunicadas al correo
electrnico consignado por el proveedor en su solicitud.
Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que
no exceder del dcimo segundo da hbil de presentada la
solicitud. De no subsanarse la observacin dentro del plazo
sealado, el trmite no ser aprobado y su resultado se comunicar
mediante oficio en el domicilio que haya declarado el administrado
en su solicitud o ante el RNP, segn corresponda.
7.12. Para la aprobacin de la modificacin de datos, los administrados
deben cumplir los requisitos establecidos para el cambio de los
rganos de administracin, socios, accionistas, participacionistas o
titular del procedimiento de comunicacin de ocurrencias.
7.13. Para que proceda la modificacin de datos de la relacin de
sancionados no se requiere contar con inscripcin vigente en el
RNP.
7.14.A este procedimiento le ser aplicable lo establecido en los
numerales
7.6 y 7.8 de la directiva.
8.1. CAMBIO DE DOMICILIO, DE RAZN O DENOMINACIN
SOCIAL, MODIFICACIN DEL NOMBRE DE PERSONAS
NATURALES Y TRANSFORMACIN SOCIETARIA
8.1.1. Proveedor Nacional
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, el
proveedor debe haber realizado el cambio de domicilio, o el
cambio de razn o denominacin social o la modificacin
del nombre de la persona natural ante la SUNAT. El
procedimiento de cambio de razn o denominacin social
comprende la variacin por transformacin societaria.
Para la procedencia de la solicitud de cambio de domicilio,
a la fecha de presentacin de la solicitud de comunicacin
de ocurrencia y mientras dure el procedimiento hasta la
aprobacin del mismo, el RUC del proveedor se debe
encontrar activo y habido. No proceden las solicitudes
con la condicin de suspensin temporal, suspensin
definitiva, o no habido, no hallado, pendiente u otras
similares que no den cuenta de la ubicacin del domicilio.
De haberse producido varias modificaciones ante la SUNAT
no comunicadas al RNP, para efectos del cmputo del plazo
al que se refiere el numeral 7.2 de la directiva, se considera
como fecha de la ocurrencia la primera fecha de
modificacin realizada ante la SUNAT respecto del domicilio,
razn o denominacin social o nombre de la persona
natural, segn sea el caso, que figure en el RNP, siendo
aplicables los requisitos establecidos para la regularizacin,
de corresponder.
357
358
Si como consecuencia del cambio de la razn social o

transformacin societaria, se hubiera producido alguna
variacin de los rganos de la sociedad, para efectos del
cmputo del plazo, se considera como fecha de la
ocurrencia la fecha de inscripcin de la razn social en
SUNAT.
8.1.2. Proveedor extranjero domiciliado
En el caso de cambio de domicilio, el proveedor extranjero
domiciliado debe cumplir con las disposiciones establecidas
en el numeral 8.1.1 de la directiva, cuando corresponda.
En el caso de cambio de razn o denominacin social,
adicionalmente, el proveedor extranjero domiciliado debe
presentar copia simple del acta o acuerdo, expedido en el
pas de origen, donde figure el cambio solicitado, con las
formalidades establecidas en el numeral 7.6 de la directiva.
8.1.3. Proveedor extranjero no domiciliado
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, el
proveedor extranjero no domiciliado debe haber solicitado
previamente la modificacin respectiva ante la autoridad
competente de su pas de origen.
La persona jurdica extranjera no domiciliada que comunique
su domicilio en el Per, deber presentar copia simple del
acta o acuerdo, expedido en el pas de origen, de
constitucin de la sucursal en el Per, con las formalidades
establecidas en el numeral 7.6 de la directiva; vigencia de
poder del apoderado con facultades suficientes para constituir
la sucursal e inscribirla ante la SUNARP y obtener el RUC
ante la SUNAT.
Dicho procedimiento ser tramitado como cambio de razn
social y de domicilio; por lo que, se deber cumplir con los
requisitos establecidos en dicho procedimiento, en todo lo no
previsto en el prrafo precedente.
8.2. CAMBIO DE REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO Y DE LOS
RGANOS DE ADMINISTRACIN
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, la
persona jurdica solicitante debe haber inscrito el cambio de
representante legal o de los rganos de administracin,
segn corresponda, ante la SUNARP.
Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el
numeral
7.2 de la directiva, se considera como fecha de la ocurrencia
la fecha de inscripcin en SUNARP del acta, testimonio o
copia certificada donde figura el cambio de representante o de
los rganos de administracin que se encuentren registrados
en el RNP.
Dicha inscripcin debe efectuarse en un plazo de treinta (30)
das calendario contados a partir de la fecha de realizacin
359
del acto o de aprobacin del acta en la que conste el acuerdo

respectivo. Si
360
se efectuara en forma posterior los treinta (30) das, el

cmputo del plazo para la comunicacin de ocurrencias
correr desde la fecha de ingreso del representante u
rgano de administracin que figure en el acta, testimonio
o copia certificada, segn corresponda.
Se aplicar el procedimiento de cambio de representante
legal, cuando el proveedor requiera la inclusin de un
apoderado o representante, de forma adicional al que se
encuentra inscrito en el RNP y siempre que las facultades
de este ltimo, que dieron lugar a su registro, no hayan sido
revocadas. La misma regla se aplicar cuando se trate de la
adicin o reemplazo de uno o varios miembros de los
rganos de administracin de la sociedad, previamente
acreditado.
8.2.2. Proveedor extranjero domiciliado y no domiciliado
Los proveedores extranjeros domiciliados o no domiciliados,
con apoderado o representante legal en el Per, deben
cumplir con las disposiciones establecidas en el numeral
8.2.1 de la directiva. Cuando la solicitud corresponda a
cambio de representante legal en el extranjero o de los
rganos de administracin, el proveedor solicitante
previamente debe haber realizado el cambio ante una
entidad equivalente a los Registros Pblicos del Per, en su
pas de origen. Para este supuesto, se deber presentar
copia de la escritura pblica o documento donde conste el
cambio solicitado, expedido por autoridad competente de su
pas de origen, con las formalidades indicadas en el
numeral 7.6 de la directiva.
La
persona
jurdica
extranjera
no
domiciliada,
adicionalmente, debe presentar copia simple del poder
vigente del apoderado o representante que presenta la
solicitud, inscrito en los Registros Pblicos del Per, con una
antigedad no mayor a sesenta (60) das calendario a la
fecha de presentacin de la solicitud.
8.3. CAMBIO DE SOCIOS, ACCIONISTAS, PARTICIPACIONISTAS O
TITULAR, DISTRIBUCIN DE ACCIONES, PARTICIPACIONES
O APORTES
De manera previa a la comunicacin de la ocurrencia, la
persona jurdica solicitante debe haber realizado el cambio
de socios, accionistas, participacionistas o titular ante la
SUNARP.
Lo anterior es aplicable a todas las sociedades, en lo
que corresponda, salvo cuando se trate de sociedades
annimas, en cuyo caso debe verificarse que el cambio se
encuentre registrado en el libro de matrcula de acciones.
El procedimiento de cambio de socios, accionistas o
participacionistas, comprende adems del cambio o
reemplazo, la adicin y el retiro de uno o varios socios,
accionistas o participacionistas, siempre que no se afecte
359
la pluralidad mnima establecida en el artculo 4 de la LGS,

salvo que se encuentre
360
dentro del plazo de recomposicin, as como la distribucin

de acciones, participaciones o aportes.
Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el
numeral
7.2 de la directiva, se considera como fecha de la ocurrencia
la fecha de inscripcin del cambio de los socios, accionistas
participacionistas o titular, as como de la distribucin de
acciones, participaciones o aportes ante la SUNARP, o en el
caso de las sociedades annimas, la fecha que figura en
el libro de matrcula de acciones y/o del testimonio de la
escritura pblica. Asimismo, en este ltimo supuesto es de
presentacin obligatoria la documentacin que acredite a los
nuevos accionistas y/o la variacin de la distribucin
accionarial.
El procedimiento de cambio de socios, accionistas,
participacionistas o titular ser utilizado para el registro de
aumento o reduccin de capital social, en cualquiera de los
Registros del RNP, de forma conjunta a la comunicacin
de cambio de socios o de la variacin de la distribucin de
las acciones, participaciones o aportes. Cuando se trate
de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, el
procedimiento comprende el cambio del titular o la variacin
de los aportes.
8.3.2. Proveedores extranjeros domiciliados y no domiciliados
Para la comunicacin de la ocurrencia, previamente el
proveedor debe haber realizado la variacin de socios,
accionistas, participacionistas o titular, de acuerdo a la
legislacin de su pas de origen, debiendo presentar el
documento equivalente al testimonio de escritura pblica o
libro de matrcula de acciones u otro documento oficial donde
conste el cambio solicitado, con las formalidades establecidas
en el numeral 7.6 de la directiva. La persona jurdica
extranjera no domiciliada, adicionalmente, debe presentar la
documentacin exigida en el TUPA.
IX. DISPOSICIN FINAL
La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N
29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
Supremo N 138- 2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
361
DIRECTIVA N. 006-2009-OSCE/CD
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE LA MODALIDAD
ESPECIAL DE SELECCIN POR SUBASTA INVERSA
1. FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que deben
tomarse en cuenta tanto para incluir un bien o servicio en el listado respectivo,
como para la utilizacin de la modalidad especial de seleccin por Subasta
Inversa, ya sea de manera presencial o electrnica, por parte de las
Entidades del Estado.
2. OBJETIVO
Establecer reglas complementarias a las establecidas por la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento referidas a la modalidad especial
de seleccin por Subasta Inversa.
3. ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
que se encuentren bajo el mbito de la Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento.
4.
BASE LEGAL
Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo N 1017 y modificatorias, en adelante el
Reglamento.
Decreto Supremo N 006-2009-EF que aprueba el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE.
5.
5.1 Bienes y servicios comunes.
Solamente podrn ser incluidos en el Listado de Bienes y Servicios
Comunes publicado en el SEACE, aquellos bienes y servicios que
renan las caractersticas sealadas en el Artculo 90 del
Reglamento.
5.2 Elaboracin y publicacin del proyecto de una ficha tcnica.
La Subdireccin de Subasta Inversa de la Direccin Tcnico
Normativa del OSCE tiene a su cargo la elaboracin de los proyectos
de fichas tcnicas de bienes o servicios comunes. Para tal efecto,
podr tomar en cuenta las sugerencias que efecten las
Entidades, los gremios legalmente constituidos o los proveedores
inscritos en el Registro Nacional de Proveedores del OSCE.
Dichos proyectos sern publicados en el SEACE durante ocho (08)
362
das hbiles, plazo durante el cual cualquier interesado podr

presentar sugerencias o recomendaciones por la misma va.
361
362
5.3 Evaluacin del proyecto de una ficha tcnica.

Una vez transcurrido el plazo sealado en el numeral precedente,
la Subdireccin de Subasta Inversa evaluar las sugerencias y
recomendaciones que se hubiesen presentado, luego de lo cual
deber emitir un informe tcnico, proponiendo al Presidente Ejecutivo
del OSCE el contenido definitivo de la ficha tcnica de un bien o
servicio, para que sea incluido en el respectivo Listado de Bienes y
Servicios Comunes, o recomendando su no inclusin. El informe
tcnico que se emita deber comprobar que las especificaciones
tcnicas de un bien o un servicio renen las caractersticas
establecidas en elArtculo 90 del Reglamento. Con tal propsito, la
Subdireccin de Subasta Inversa podr solicitar, cuando lo considere
pertinente, informacin u opinin complementaria de uno o ms
peritos, gremios u organismos especializados.
5.4 Aprobacin de una ficha tcnica.
En base del Informe tcnico recibido, el Presidente Ejecutivo del
OSCE propondr al Consejo Directivo la aprobacin de la ficha
tcnica de un bien o servicio, quien despus de aprobarla dispondr
su inmediata inclusin en el respectivo Listado de Bienes y Servicios
Comunes del SEACE, a ms tardar al da siguiente momento desde
el cual toda Entidad podr utilizar la subasta inversa como modalidad
de seleccin para contratar algn bien o servicio comn, de acuerdo
a lo dispuesto en el Articulo 91 del Reglamento.
Contra la aprobacin de la ficha tcnica no procede la interposicin de
recurso impugnativo administrativo alguno.
5.5 Modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica.
Cualquier Entidad, gremio legalmente constituido o proveedor inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores podr solicitar la
modificacin o exclusin de una ficha tcnica incluida en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes.
Dicha solicitud ser evaluada por la Subdireccin de Subasta Inversa
y, de considerarlo procedente se elevara un informe tcnico al
Presidente Ejecutivo del OSCE, recomendando la modificacin o
exclusin de la citada ficha.
Sobre la base de dicho informe tcnico, el Presidente Ejecutivo del
OSCE propondr su aprobacin al Consejo Directivo.
La modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica tambin se podr
realizar de oficio.
5.6 Descripcin de las fichas tcnicas.
Las fichas tcnicas contienen las caractersticas y especificaciones
tcnicas o trminos de referencia que debe tener determinado bien
o servicio al momento de su entrega o prestacin a la Entidad, con
independencia de la cantidad, lugar, fecha y forma de entrega o
prestacin y dems condiciones establecidas en la proforma del
contrato a suscribirse.
Las fichas tcnicas no podrn hacer referencia a marcas, tipo o
modelo del bien o servicio determinado, salvo para contrataciones por
363
Entidades que han realizado previamente el respectivo proceso de

estandarizacin, conforme a lo dispuesto en el Reglamento y dems
normas complementarias.
5.7 Contenido de la ficha tcnica.
El contenido de la ficha tcnica de un bien o servicio comn ser
determinado sobre la base de los siguientes conceptos:
Caractersticas Generales del bien o servicio comn:
a) Denominacin del bien o servicio
b) Denominacin tcnica
c) Cdigo del bien o servicio
d) Unidad de medida
e) Anexos adjuntos, de ser necesario
f) Descripcin general
Caractersticas Generales de la Ficha:
a) Versin de la Ficha
b) Estado de la Ficha
c) Perodo de publicacin para recibir sugerencias: Del al
d) Fecha de inscripcin en el SEACE
Caractersticas Tcnicas del bien o servicio
comn:
a) Caractersticas
b) Requisitos
c) Certificacin
d) Otros
5.8 Nomenclatura de un proceso de seleccin por Subasta Inversa.
Al tipo de proceso de seleccin que corresponde convocar dentro
de los mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del
Sector Pblico, deber agregarse la frase por subasta inversa,
seguida del nmero correlativo, ao y siglas de la Entidad. Tal
precisin no es necesario hacerla en el Plan Anual de
Contrataciones de la Entidad.
5.9 Comit Especial
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de
acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 24 de la Ley y su conformacin
y actuacin se sujeta a las reglas previstas en el Captulo II del Ttulo
II del Reglamento, en lo que resulte aplicable al procedimiento de la
modalidad de subasta inversa.
5.10Bases.
Las Bases de un proceso de seleccin por subasta inversa debern
contener lo establecido en el Artculo 92 del Reglamento y los
requisitos que tienen estricta relacin con la habilitacin de un postor
para participar en el proceso de seleccin y cumplir con el objeto de
la contratacin. La ficha tcnica de un bien o servicio deber
corresponder a la versin vigente que se encuentre publicada en
el SEACE a la fecha de convocatoria del proceso, la cual no podr
incluir modificaciones.
La Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE
tendr a su cargo la supervisin y monitoreo de los procesos de
364
subasta inversa, velando por su debida adecuacin a la normativa

sobre contrataciones
363
364
del Estado, a la presente directiva y a cualquier otra norma

relacionada con el objeto del proceso de seleccin.
5.11 Convocatoria.
La convocatoria de un proceso de seleccin se realizar de acuerdo
a lo establecido en el Artculo 92 del Reglamento y deber contener
obligatoriamente como mnimo lo siguiente:
a) La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca;
b) La identificacin del proceso de seleccin;
c) La indicacin de que la modalidad de seleccin es por subasta
inversa presencial o subasta inversa electrnica;
d) La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la
ficha tcnica considere variedades del bien o servicio, la Entidad
deber definir cul de ellas requiere;
e) El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra en
el Listado de Bienes y Servicios Comunes;
f) El valor referencial total del proceso de seleccin y, de ser el
caso, de cada uno de los tems;
g) El valor referencial unitario atendiendo a la unidad de medida del
bien o servicio previsto en la ficha tcnica;
h) El lugar y la forma en que se realizar el registro de
participantes, para el caso de subasta inversa presencial;
i) El costo del derecho de participacin, indicando el lugar o lugares
donde el proveedor deber abonar dicho costo, de ser el caso;
j) El calendario del proceso de seleccin;
k) Los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para
el cumplimiento de la prestacin;
l) El valor monetario que representa el decremento mnimo que
debe contemplarse durante el perodo de puja, el que no puede
ser inferior al cero punto uno por ciento (0.1%) ni superior al tres
por ciento (3%) del valor referencial total.
m) La Indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos
alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser
el caso.
5.12Plazos de procesos sujetos al mbito de acuerdos comerciales
En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de subasta
inversa que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms acuerdos
comerciales suscritos por el Per y cuyo objeto no sea la contratacin
de bienes o servicios comerciales, el plazo mnimo entre la
convocatoria y el acto pblico de presentacin de propuestas, puja y
otorgamiento de la Buena Pro, o la fecha de cierre de la etapa de
Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas,
ser no menor a veintids (22) das hbiles.
Se entienden como bienes o servicios comerciales aquellos que son
vendidos u ofrecidos para la venta, y frecuentemente adquiridos por
personas o empresas privadas, incluyendo los bienes y servicios con
modificaciones que se acostumbra percibir en el mercado, as como
365
los que presentan modificaciones menores que no se advierten

tan comnmente en el mercado comercial.
5.13Declaracin de desierto
De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 32 de la Ley, el proceso de
seleccin ser declarado desierto cuando exista menos de dos
(2) ofertas vlidas. En caso de declararse desierto el proceso, se
convocar a una adjudicacin de menor cuanta por subasta inversa
presencial o electrnica, salvo que se haya excluido la ficha tcnica
objeto del proceso, tal como lo dispone el Artculo 91 del
Reglamento. En caso de que la Entidad opte por llevar a cabo una
subasta inversa presencial, el plazo entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas no ser menor a dos (02) das hbiles.
Para la interposicin del Recurso de Apelacin, se aplicar el plazo
de 5 das hbiles establecidos en el artculo 96 del Reglamento.
5.14Formalizacin del contrato.
Para la formalizacin y ejecucin del contrato se aplicarn todas
las reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias
y garantas establecidos en el Ttulo III Ejecucin Contractual del
Reglamento.
5.15Certificacin.
La ficha tcnica de un bien o servicio establecer si es obligatorio,
prohibido u opcional para la Entidad exigir durante la ejecucin
contractual, la entrega de una certificacin a travs de la cual un
tercero acreditado asegura por escrito que el bien entregado y/o
servicio prestado por el contratista rene las caractersticas contenidas
en dicha ficha. Cuando sea opcional para la Entidad exigir la
entrega de dicha certificacin, deber establecerlo en la clusula
correspondiente de la proforma de contrato.
5.16Solucin de controversias en la ejecucin contractual.
Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual
sern resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje.
Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe
existir entre las caractersticas del bien entregado y/o servicio
prestado por el contratista a la Entidad y las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia contenidos en la ficha tcnica
respectiva, las partes podrn conciliar en funcin al dictamen pericial
que emita el perito designado de comn acuerdo por ellas.
VI.
DISPOSICIONESESPECFICASPARASUBASTAINVERSAPRESENCIAL
6.1. Acto pblico.
El acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento
de la Buena Pro, en adelante el acto pblico, es uno solo y, una vez
iniciado, no puede suspenderse, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
Asimismo, en los procesos convocados segn relacin de tems
solamente podr suspenderse el acto pblico cuando el horario no
permita su continuacin, para lo cual es necesario que se haya
otorgado la Buena Pro o declarado
366
desierto un tem determinado, debiendo reanudarse en el da

hbil siguiente con el tem que corresponda.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 95 del Reglamento, el acto
pblico contar con la presencia de un Notario Pblico o Juez de Paz,
quin dejar constancia en actas de lo que acontezca en dicho acto
pblico.
En el supuesto que el acto pblico se suspenda por alguna de las
causales antes indicadas, los sobres quedarn en custodia del
Notario Pblico o Juez de Paz hasta su reanudacin.
El lugar de realizacin del acto pblico debe ser implementado para
dar cabida en un mismo ambiente a todos los participantes que se
hubieran registrado, para tal efecto, deber preverse la asistencia de
mnimo dos
(2) personas por participante, y una por cada miembro de un
consorcio. Adems, deber contar con una pizarra o sistema de
proyeccin con pantalla y, opcionalmente, con un sistema de
grabacin con el que se registrar los actos realizados, sobretodo
durante el perodo de puja. Asimismo, la Entidad podr utilizar,
opcionalmente, un programa informtico instalado en el mismo
ambiente en que se desarrollar el acto pblico.
6.2. Introduccin al acto pblico.
En el lugar, fecha y hora indicados en la convocatoria, antes de dar
inicio al acto pblico, el Comit Especial invitar a los participantes a
formular preguntas sobre el proceso en general, debiendo absolverlas
de inmediato. Cualquier desacuerdo que pudiera surgir en torno a las
respuestas recibidas no dar lugar a procedimiento de reclamo
alguno. La presentacin de propuestas por parte de un postor
significa su conformidad con las respuestas dadas a las consultas.
6.3. Presentacin de sobres de habilitacin y de propuestas
econmicas.
En el sobre de habilitacin los participantes debern presentar:
a) Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente
en el Registro de Proveedores de Bienes o de Servicios del
Registro Nacional de Proveedores, segn corresponda;
b) Declaracin Jurada conforme a lo establecido en el numeral 1)
del Artculo 42 del Reglamento;
c) Promesa de consorcio, de ser el caso;
d) Copia de aquellos documentos que acreditan el cumplimiento de
los requisitos establecidos por la Entidad por tener estricta
relacin con la habilitacin de un postor para cumplir con el
objeto de la contratacin.
La oferta econmica se presentar en sobre cerrado, debiendo
indicarse el precio o costo ofertado en funcin al valor referencial
total establecido en las Bases, y deber expresarse hasta con dos
(2) decimales. La propuesta econmica deber incluir todos los
conceptos a que se refiere el Artculo 63 del Reglamento y no podr
exceder el valor referencial total del proceso o del item, segn
corresponda.
367
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 157 del Reglamento, los
368
postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta,

cuando corresponda.
En caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, los
postores debern presentar por cada tem el sobre que
contenga la oferta econmica y la garanta de seriedad de oferta,
cuando corresponda. Las propuestas se presentarn en hojas
simples y se redactarn por medios mecnicos o electrnicos,
debiendo llevar siempre el sello y la rbrica del postor y sern
foliadas correlativamente.
Bajo esta modalidad de seleccin no es posible que un postor
presente propuestas alternativas o ms de una propuesta para un
mismo tem o proceso de seleccin.
6.4. Apertura de propuestas.
Una vez presentadas todas las propuestas, el Comit Especial
abrir los sobres de habilitacin de cada uno de los postores, para
verificar la presentacin de la totalidad de la documentacin exigida
en las Bases. De omitirse la presentacin de algn documento,
se proceder a la descalificacin de la propuesta.
Acto seguido, el Comit Especial abrir cada uno de los sobres
que contienen las propuestas econmicas de los postores
habilitados, anunciando los montos ofertados y los anotar en la
pantalla, a travs de un sistema informtico, o directamente en la
pizarra, ordenndolos de menor a mayor y garantizando la perfecta
visualizacin y seguimiento por parte de los asistentes.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, la apertura
de los sobres que contienen las propuestas econmicas y el
procedimiento previsto en los numerales siguientes de la presente
directiva, hasta el otorgamiento de la Buena Pro respectiva, se
realizar tem por tem de manera sucesiva.
6.5. Clasificacin de propuestas.
Solamente clasificarn para participar en el perodo de puja el
postor que haya ofrecido el menor precio o costo y aquellos cuyas
propuestas no lo hayan superado en ms del diez por ciento
(10%).
Si una vez realizado dicho corte, no hubieran clasificado para
participar en al perodo de puja tres (3) o ms postores, incluido
el del menor precio o costo, se seleccionar a los que hubieran
ofrecido los tres (3) menores precios o costos, cualesquiera que
sean los montos ofrecidos y el nmero de postores que los
ofrecieron.
En caso que slo existieran dos (2) propuestas vlidas, la puja se
realizar con la participacin de dichos postores.
En caso que dos (2) o ms postores hubieran ofrecido el mismo
precio o costo, todos ellos clasificarn al perodo de puja; sin
embargo, deber realizarse un sorteo entre ellos para establecer el
orden requerido en el numeral siguiente.
6.6. Perodo de Puja.
Solamente los postores que hubieran sido clasificados, de acuerdo
a lo establecido en el numeral anterior, podrn participar en el
perodo de
367
368
puja
realizando
lances
verbales,
debiendo
contemplar
necesariamente el valor monetario fijado como decremento mnimo,
aplicado al monto ms bajo ofrecido hasta dicho momento.
Durante el perodo de puja, los postores pueden realizar las
coordinaciones internas que consideren pertinentes, ya sea por va
telefnica u otros medios anlogos disponibles, con la finalidad de
hacer propuestas serias y reales. Sin embargo, considerando que se
hallan en plena competencia, cualquier comunicacin o coordinacin
entre ellos que sea detectada por el Comit Especial y el Notario
Pblico o Juez de Paz, ser considerada como un acto de
concertacin prohibido por la Ley, y ocasionar la descalificacin
inmediata de los postores implicados. El Comit Especial invitar al
postor que haya presentado la propuesta de menor precio o costo a
dar inicio a la puja realizando lances verbales, y luego a los dems
postores en el orden de prelacin que hayan ocupado en la
clasificacin de propuestas, siguiendo la secuencia de menor a
mayor precio o costo. Un postor ser excluido de la puja cuando, al
ser requerido para realizar un lance verbal, manifieste
expresamente su desistimiento.
Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal, contar
con no ms de tres (3) minutos para dar una respuesta; de no
hacerlo, se le tendr por desistido. El Comit Especial proveer un
sistema de control de tiempo visible para todos los participantes.
El perodo de puja culmina cuando se ha identificado el precio o costo
ms bajo, luego de que todos los dems postores que participaron
en dicho perodo hayan desistido de seguir efectuando nuevos
lances.
6.7. Otorgamiento de la Buena Pro.
Una vez culminado el perodo de puja, se establecer el orden
de prelacin de los postores en funcin al ltimo precio o costo
ofrecido y se otorgar la Buena Pro al postor que haya ofrecido el
precio o costo mas bajo.
7. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA
7.1 Calendario.
El calendario del proceso de seleccin debe contemplar las fechas
correspondientes a todas las etapas del desarrollo del proceso
de seleccin segn los plazos establecidos en el Artculo 96 del
Reglamento.
Para la etapa de Registro de Participantes y Registro y Presentacin
de Propuestas se deber consignar adicionalmente la hora de cierre
de dicha etapa, la que deber enmarcarse en el horario de 8:00 a
18:00 horas.
Para la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances,
se debern consignar adicionalmente las horas de inicio y cierre,
las cuales debern enmarcarse dentro del horario de 8:00 a 18:00
horas. La presente etapa deber tener una duracin mnima de dos
369
(2) horas.
370
7.2 Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas.

La etapa de Registro de Participantes, Registro y Presentacin de
Propuestas consta de los siguientes ciclos consecutivos:
1. Registro de Participantes.
2. Registro de Propuestas.
3. Presentacin de Propuestas.
7.3 Registro de Participantes.
Para registrarse como participante, el proveedor deber:
a) Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del Sistema para
participar en el proceso de seleccin por subasta inversa electrnica.
Para tales efectos, y con carcter de declaracin jurada, deber
aceptar el formulario que le mostrar el Sistema en el SEACE,
conteniendo las siguientes estipulaciones:
Tener conocimiento que el formulario tiene carcter de
declaracin jurada.
Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento en lo referente
a la participacin en procesos de seleccin a travs del
SEACE.
Conocer la normativa aplicable al proceso.
Asumir la responsabilidad por la informacin y documentacin
remitida en formato digital a travs del SEACE
Conocer el manual del usuario del Mdulo de Transacciones
Electrnicas del SEACE.
b) Cuando la convocatoria contemple el pago de derecho de
participacin, deber registrar los siguientes datos:
Lugar donde hizo el depsito (banco o entidad).
Nmero de boleta de depsito del banco o de la factura emitida
en caja de la Entidad.
Monto depositado.
Fecha de depsito.
c) Ingresar nuevamente su usuario y contrasea para ser verificado
por el Sistema
7.4 Registro de Propuestas.
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE, luego
de su registro como participante, de acuerdo con las caractersticas,
formatos y dems condiciones que sean establecidas en las Bases.
Para el Registro de Propuestas, los participantes debern cumplir con lo
siguiente:
1. En los procesos segn relacin de tems, el registro se realizar por
cada tem en el que se desea participar, mediante el formulario que
se debe completar para tales efectos.
2. Los datos que los participantes deben ingresar en su propuesta son
los siguientes:
a) Documentos de Habilitacin:
El participante deber aadir los archivos conteniendo los
documentos de habilitacin solicitados en las Bases.
b) Propuesta Econmica:
369
370
La propuesta econmica deber presentarse en funcin al

valor referencial total del tem y ser utilizada por el Sistema
para asignarle el turno de inicio en el periodo de Lances con
Agentes Electrnicos.
Se considerarn como propuestas econmicas vlidas
aquellas que no superen el valor referencial total del tem
consignado en las Bases; de lo contrario, el Sistema las
excluir automticamente del proceso.
c) Configuracin del Agente Electrnico
El participante deber indicar en el Sistema los siguientes
datos:
(i) el monto del decremento aplicable al tem en el que
participa, que en ningn caso podr ser inferior al monto del
decremento mnimo establecido en las Bases, y (ii) el precio
lmite inferior (monto ms bajo) que est dispuesto a ofertar
por cada tem. Mediante estos parmetros el participante
podr programar los lances que realizar automticamente
su agente en el Sistema, durante los Lances con Agentes
Electrnicos.
Cuando el participante no configure el Agente Electrnico,
el Sistema asumir que el precio lmite inferior es igual a
la propuesta econmica.
3. El participante deber registrar los datos de su representante
legal en el formulario correspondiente. De presentarse en
consorcio, debern consignarse los datos del consorcio,
incluyendo los del representante legal comn.
El participante podr realizar modificaciones a su propuesta slo
hasta antes de haber confirmado su presentacin.
7.5 Presentacin de Propuestas
Una vez finalizado el registro de su propuesta, el participante
podr presentarla a travs del Sistema. Para tal efecto,
previamente deber aceptar con carcter de declaracin jurada
que:
a) Cumple con las condiciones estipuladas en el Artculo 42
del Reglamento;.
b) Tiene vigente y habilitada su inscripcin en el Registro de
Proveedores de Bienes o de Servicios del Registro Nacional
de Proveedores, segn corresponda;.
c) Los productos ofrecidos cumplen con las especificaciones
tcnicas y de calidad indicadas en la ficha tcnica, as como
todas las condiciones solicitadas en las Bases;.
d) No ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn
funcionario con relacin al respectivo proceso de seleccin;
Acontinuacin, el Sistema proceder a solicitarle la
confirmacin de la presentacin de la propuesta para, de
hacerse as, generar el respectivo aviso electrnico en la
ficha del proceso, indicando que la propuesta ha sido
371
presentada.
En los procesos segn relacin de tems, la presentacin de
372
propuestas se efectuar en una sola oportunidad y por

todos los tems registrados.
7.6 Apertura de Propuestas y Perodo de Lances
La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta
de los siguientes ciclos consecutivos:
1. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos.
2. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea.
7.7 Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrnicos
1. Apertura de Propuestas
El Sistema realizar la apertura de propuestas e iniciar los
Lances con Agentes Electrnicos de forma automtica, en la
fecha y hora sealada para tal efecto en el calendario, y
conforme a los valores configurados por el postor en su
Agente Electrnico (valor de decremento y el precio lmite
inferior).
Para tales efectos, el Sistema procesar la informacin de
las propuestas econmicas por tem, determinar las
propuestas vlidas y las ordenar segn el valor total de la
oferta, lo que determinar el turno de los lances. Cuando dos
(2) o ms postores presentan el mismo monto en la propuesta
econmica, el Sistema efectuar automticamente un sorteo
para establecer el turno de los lances.
2. Lances con Agentes Electrnicos
Los lances se iniciarn con la propuesta econmica de menor
precio y se desarrollar conforme al siguiente procedimiento:
a) A la propuesta econmica de menor precio se le
descontar el decremento programado por el postor
obteniendo as el menor precio.
b) Para efectuar el lance del siguiente postor, el Sistema
restar al menor precio el decremento programado por
este postor, pudiendo resultar que:
El precio obtenido sea mayor o igual que su precio
lmite inferior, en cuyo caso el Sistema lo registrar
como el nuevo menor precio.
El precio obtenido sea menor que su precio lmite
inferior, en cuyo caso el Sistema registrar su precio
lmite inferior y lo excluir de la siguiente ronda.
c) El procedimiento continuar de la forma prescrita en
el literal anterior con los agentes de las siguientes
propuestas econmicas, y en rondas sucesivas, hasta que
quede slo una propuesta con posibilidad de participar en
la siguiente ronda; en ese momento, la propuesta
econmica que an participa ser declarada como
ganadora de los Lances con Agentes Electrnicos, con lo
cual concluir dicho ciclo.
Durante el desarrollo de los Lances con Agentes Electrnicos,
el Sistema registrar el detalle de los lances efectuados en las
rondas y el monto de la propuesta ganadora.
Al concluir el ciclo de Lances con Agentes Electrnicos para
todos
371
372
los tems del proceso, el Sistema registrar los resultados finales,

los cuales sern considerados como los precios de inicio para el
ciclo de Mejora de Precios, quedando abiertos todos los tems
con propuestas vlidas para el desarrollo de dicho ciclo.
7.8 Mejora de Precios mediante Lances en Lnea.
La Mejora de Precios permitir que los postores cuyas propuestas
econmicas participaron en los Lances conAgentes Electrnicos,
puedan mejorar sus precios a travs de lances sucesivos a ser
realizados en lnea.
La Mejora de Precios se desarrollar conforme al siguiente
procedimiento:
a) En la fecha y hora indicadas en la convocatoria, el postor
acceder al Mdulo de Transacciones Electrnicas del SEACE,
ingresando su clave y contrasea asignada por el Registro
Nacional de Proveedores.
b) El postor visualizar la propuesta econmica ganadora de los
Lances conAgentes Electrnicos (menor precio) y el monto de su
propuesta.
c) El postor podr mejorar el monto de la propuesta econmica de
menor precio hasta ese momento y/o mejorar su propia
propuesta econmica durante el periodo indicado en la
convocatoria, enviando lances sin considerar el decremento
mnimo establecido por la Entidad.
d) El postor no est obligado a enviar lances inferiores al menor
precio vigente a ese momento, pero sus lances debern ser
siempre inferiores a su ltimo precio ofertado.
Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en la
convocatoria para efectuar las mejoras de precios, el Sistema enviar
una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio. La duracin del
cierre aleatorio ser determinada por el Sistema en forma aleatoria,
pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo durante
el cual los postores podrn enviar sus ltimos lances.
Cerrado este ciclo no se admitirn ms lances en el proceso.
7.9 Determinacin de orden de prelacin
Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de
Lances, el Sistema procesar los lances recibidos del tem o tems
del proceso de seleccin, ordenando a los postores por cada tem
segn el monto de su ltimo lance, estableciendo el orden de
prelacin de los postores, generando el Acta con el detalle del
desarrollo de la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de
Lances, la cual quedar registrada en el Sistema y publicada
automticamente en la respectiva ficha del proceso.
En caso de empate, el Sistema efectuar automticamente un sorteo
para establecer que postor ocupa el primer lugar en el orden de
prelacin.
7.10Otorgamiento de la Buena Pro
Una vez publicada el Acta referida en el numeral anterior, el Comit
Especial deber verificar que los postores que han obtenido el primer
373
y el segundo lugar hayan presentado la documentacin exigida por las
374
Bases. Dicha documentacin estar accesible a travs del

Sistema. En caso que dicha documentacin rena las
condiciones requeridas por las Bases, el Comit Especial,
otorgar la Buena Pro al postor que ocupa el primer lugar, en
caso de que alguna de ellas o ambas no renan dichos
requisitos, se proceder a descalificarlas y revisar las dems
propuestas respetando el orden de prelacin.
Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor precio que
rena las condiciones requeridas en las Bases, el Comit
Especial debe verificar la existencia como mnimo de dos (2)
propuestas vlidas,
7.11Acta de Otorgamiento de la Buena Pro
El Comit elaborar el Acta del Otorgamiento de la Buena Pro
con el resultado de la evaluacin de los postores por cada tem
y con el sustento debido en los casos en que los postores
sean descalificados. El acta deber ser publicada en el SEACE
el mismo da de otorgada la Buena Pro.
VIII. DISPOSICIN FINAL
La presente Directiva entra en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Mayo de 2009
373
374
APLICACIN DE LA MODALIDAD ESPECIAL DE SELECCIN POR
SUBASTA INVERSA
I.
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que deben
tomarse en cuenta tanto para incluir, modificar o excluir un bien o servicio en
el Listado de Bienes y Servicios Comunes, como para la utilizacin de la
modalidad especial de seleccin por Subasta Inversa, ya sea de manera
presencial o electrnica, por parte de las Entidades del Estado.
6.2.
II. OBJETO
Establecer reglas complementarias a las previstas por la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento referidas a la modalidad especial
de seleccin por Subasta Inversa.
III. ALCANCE
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017.
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.


6.3.
IV.
6.4.
V. REFERENCIAS
Ley: Ley de Contrataciones del Estado
Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
RNP: Registro Nacional de Proveedores del OSCE
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado

VI.
6.1. Bienes y servicios comunes
Son bienes y servicios comunes aquellos respecto de los cuales
existe
375
6.5.
ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo

objetivamente definidos por caractersticas o especificaciones usuales
en el mercado, o han sido estandarizados como consecuencia de un
proceso de homogeneizacin llevado a cabo al interior del Estado, de
tal manera que el factor diferenciador entre ellos lo constituye el
precio al cual se transan.
Elaboracin y publicacin del proyecto de una ficha tcnica
La Subdireccin de Procesos Especiales de la Direccin Tcnico
Normativa del OSCE tiene a su cargo la elaboracin de los proyectos
de fichas tcnicas de bienes o servicios comunes. Para tal efecto,
podr tomar en cuenta las sugerencias y/o recomendaciones que
efecten las Entidades, los gremios legalmente constituidos o los
proveedores inscritos en el RNP.
Dicha Subdireccin publicar dichos proyectos en el SEACE por un
plazo no menor a ocho (08) das hbiles, plazo en el que cualquier
interesado podr presentar sugerencias y/o recomendaciones por la
misma va o por escrito.
Evaluacin del proyecto de una ficha tcnica
Una vez transcurrido el plazo sealado en el numeral precedente, la
Subdireccin de Procesos Especiales evaluar las sugerencias y/o
recomendaciones. Con o sin ellas, deber emitir un informe tcnico,
a fin que la Direccin Tcnico Normativa proponga a la Presidencia
Ejecutiva del OSCE el contenido definitivo de la ficha tcnica de un
bien o servicio, para que sea incluido en el respectivo Listado de
Bienes y Servicios Comunes.
El informe tcnico que se emita deber acreditar que las
caractersticas tcnicas de un bien o un servicio renen las
condiciones establecidas en el artculo 90 del Reglamento. Con tal
propsito, la Subdireccin de Procesos Especiales podr solicitar,
cuando lo considere pertinente, informacin u opinin complementaria
de uno o ms peritos, gremios u organismos especializados.
Aprobacin de una ficha tcnica
Sobre la base del Informe tcnico recibido, la Presidencia Ejecutiva
del OSCE propondr al Consejo Directivo la aprobacin de la
ficha tcnica de un bien o servicio, el que despus de aprobarla
dispondr su inclusin en el respectivo Listado de Bienes y Servicios
Comunes. Dicha inclusin se har efectiva, previa Resolucin de la
Presidencia Ejecutiva del OSCE que formaliza el acuerdo adoptado
por el Consejo Directivo, con la publicacin de la ficha tcnica en el
SEACE, momento desde el cual toda Entidad podr utilizar la
subasta inversa como modalidad de seleccin para contratar algn
bien o servicio comn, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 91 del
Reglamento.
Contra la aprobacin de la ficha tcnica no procede la interposicin de
recurso administrativo alguno.
Modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica
Cualquier Entidad, gremio legalmente constituido o proveedor inscrito
en
376
el RNP podr solicitar la modificacin o exclusin de una ficha tcnica

incluida en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.
La Subdireccin de Procesos Especiales evaluar la solicitud y, de
considerarlo procedente elabora un informe tcnico, recomendando la
modificacin o exclusin de la citada ficha, el cual ser elevado por la
Direccin Tcnico Normativa a la Presidencia Ejecutiva del OSCE.
Sobre la base de dicho informe tcnico, la Presidencia Ejecutiva del
OSCE propondr su aprobacin al Consejo Directivo.
La modificacin y/o exclusin de una ficha tcnica tambin se podr
realizar de oficio, previo informe tcnico sustentatorio elaborado por la
Subdireccin de Procesos Especiales.
La utilizacin de la ficha tcnica modificada resulta obligatoria a partir
del da siguiente de su publicacin en el SEACE. La exclusin de la
ficha tcnica se har efectiva desde el momento en que tal exclusin
se registre en el SEACE.
6.6. Descripcin de las fichas tcnicas
Las fichas tcnicas contienen las caractersticas y especificaciones
tcnicas o trminos de referencia que debe tener determinado bien o
servicio al momento de su entrega o prestacin a la Entidad. La
cantidad, lugar, fecha y forma de entrega o prestacin y dems
condiciones sern establecidas en las Bases del proceso.
Las fichas tcnicas no podrn hacer referencia a marcas, tipo o
modelo del bien o servicio determinado, salvo para contrataciones
por Entidades que han realizado previamente el respectivo proceso
de estandarizacin, conforme a lo dispuesto en el Reglamento y
dems normas complementarias.
6.7. Contenido de la ficha tcnica
El contenido de la ficha tcnica de un bien o servicio comn ser
determinado sobre la base de los siguientes conceptos:
Caractersticas Generales del bien o servicio comn:
a) Denominacin del bien o servicio
b) Denominacin tcnica
c) digo del bien o servicio
d) Unidad de medida
e) Descripcin general
Caractersticas Generales de la Ficha:
a) Versin de la Ficha
b) Estado de la Ficha
c) Perodo de publicacin para recibir sugerencias: Del al
d) Fecha de publicacin en el SEACE
Caractersticas Tcnicas del bien o servicio
comn:
a) Caractersticas
b) Requisitos
c) Certificacin
d) Otros
377
6.8. Expediente de Contratacin

El rgano encargado de contrataciones de la Entidad deber verificar
si el bien o servicio requerido por el rea usuaria se encuentra en el
Listado de Bienes y Servicios Comunes. De ser as, adicionalmente,
verificar que el requerimiento se encuentre formulado acorde a la
ficha tcnica de uso obligatorio en ese momento; caso contrario,
solicitar al rea usuaria que adecue su pedido a la ficha tcnica.
En el Expediente de Contratacin debe constar la modalidad de
seleccin de subasta inversa.
Si antes de convocar el proceso de seleccin, la ficha tcnica
sufre modificaciones, el rea usuaria y el rgano encargado de las
contrataciones debern reformular el requerimiento y, de ser el caso,
el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado,
respectivamente, acorde a la ficha tcnica modificada. En este caso,
deber procederse a aprobar nuevamente el Expediente de
Contratacin.
6.9. Nomenclatura de un proceso de seleccin por Subasta Inversa
Al tipo de proceso de seleccin que corresponde convocar dentro
de los mrgenes establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del
Sector Pblico, deber agregarse la frase por subasta inversa
presencial o por subasta inversa electrnica, segn corresponda,
seguida del nmero correlativo, ao y siglas de la Entidad. No es
necesario hacer tal precisin en el Plan Anual de Contrataciones de
la Entidad.
6.10. Comit Especial
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley; su conformacin y
actuacin se sujeta a las reglas previstas en el Captulo II del Ttulo II
del Reglamento, en lo que resulte aplicable al procedimiento de la
modalidad de subasta inversa.
6.11. Bases
Las Bases de un proceso de seleccin por subasta inversa debern
contener lo establecido en el artculo 92 del Reglamento y los
requisitos que tienen estricta relacin con la habilitacin de un postor
para participar en el proceso de seleccin y cumplir con el objeto de
la contratacin. La ficha tcnica de un bien o servicio deber
corresponder a la versin de uso obligatorio que se encuentre
publicada en el SEACE a la fecha de convocatoria del proceso, la
cual no podr incluir modificaciones durante el desarrollo del
La Direccin de Supervisin del OSCE tendr a su cargo la
supervisin y monitoreo selectivo y/o aleatorio de los procesos de
subasta inversa, velando por su debida adecuacin a la normativa
sobre contrataciones del Estado, a la presente directiva y a cualquier
otra norma relacionada con el objeto del proceso de seleccin.
En caso se adviertan observaciones y/o deficiencias en el contenido
de las Bases, el Resumen Ejecutivo o en la ficha de convocatoria
378
del proceso, la Direccin de Supervisin podr emitir notificaciones

electrnicas y/u oficios, las que sern visualizadas, adems de la
Lista
377
378
de Notificaciones que cada Entidad tiene en el SEACE, en la ficha

de convocatoria del proceso. Los aspectos advertidos en las
notificaciones electrnicas y/u oficios debern ser considerados
obligatoriamente por el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, los participantes, los postores o contratistas durante el
desarrollo del proceso de seleccin o ejecucin contractual.
6.12. Convocatoria
La convocatoria de un proceso de seleccin se realizar de acuerdo
a lo establecido en el artculo 92 del Reglamento y deber contener
obligatoriamente como mnimo lo siguiente:
a)
La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca;
b)
La identificacin del proceso de seleccin;
c)
La indicacin de que la modalidad de seleccin es por
subasta inversa presencial o subasta inversa electrnica;
d)
La descripcin bsica del objeto del proceso. En caso que la
ficha tcnica considere variedades del bien o servicio, la
Entidad deber definir cul de ellas requiere;
e)
El cdigo asignado al bien o servicio por el OSCE y que obra
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes;
f)
El valor referencial total del proceso de seleccin y, de ser el
caso, de cada uno de los tems;
g)
El lugar y la forma en que se realizar el registro de
participantes, para el caso de subasta inversa presencial;
h)
El costo del derecho de reproduccin de las Bases;
i)
El calendario del proceso de seleccin;
j)
Los plazos, la forma, el lugar y las dems condiciones para el
cumplimiento de la prestacin;
k)
Tratndose de la subasta inversa presencial, el valor
monetario que representa el decremento mnimo que debe
contemplarse durante el perodo de puja, el mismo que no
puede ser inferior al cero punto uno por ciento (0.1%) ni
superior al tres por ciento (3%) del valor referencial total. El
decremento mnimo no debe incluir decimales.
l)
La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos
alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de
ser el caso.
6.13. Plazos de procesos sujetos al mbito de acuerdos comerciales
En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de subasta
inversa que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms acuerdos
comerciales suscritos por el Per y cuyo objeto no sea la contratacin
de bienes o servicios comerciales, el plazo mnimo entre la
convocatoria y el acto pblico de presentacin de propuestas, puja y
otorgamiento de la Buena Pro, o la fecha de cierre de la etapa de
Registro de Participantes, Registro y Presentacin de Propuestas,
ser no menor a veintids (22) das hbiles.
379
Se entienden como bienes o servicios comerciales aquellos que son

vendidos u ofrecidos para la venta, y frecuentemente adquiridos por
personas o empresas privadas, incluyendo los bienes y servicios con
modificaciones que se acostumbra percibir en el mercado, as como
los que presentan modificaciones menores que no se advierten
tan comnmente en el mercado comercial.
6.14. Declaracin de desierto
De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, el proceso de
seleccin ser declarado desierto cuando no exista, como mnimo,
dos
(2) ofertas vlidas. De declararse desierto el proceso, se convocar a
una Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada por subasta inversa, la
cual puede ser realizada en forma presencial o electrnica, salvo que
se haya excluido la ficha tcnica objeto del proceso, tal como lo
dispone el artculo 91 del Reglamento. En caso que la Entidad opte
por llevar a cabo una subasta inversa presencial, el plazo entre la
convocatoria y la presentacin de propuestas no ser menor a dos
(02) das hbiles. En caso se trate de una subasta inversa
electrnica, el plazo para la etapa de registro de participantes,
registro y presentacin de propuestas no podr ser menor a dos (02)
das hbiles.
De haberse producido modificaciones a la ficha tcnica, para la
siguiente convocatoria deber emplearse la ficha tcnica modificada,
teniendo en cuenta lo indicado en el tercer prrafo del numeral 6.8
de la presente directiva.
Tratndose de un proceso cuyo valor referencial corresponda a una
Adjudicacin de Menor Cuanta, convocado por opcin de la Entidad
bajo la modalidad de subasta inversa, y sea declarado desierto, la
Entidad podr optar por efectuar la siguiente convocatoria bajo esta
modalidad o como un proceso de seleccin tradicional.
6.15. Formalizacin del contrato
Para la formalizacin y ejecucin del contrato se aplicarn todas
las reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias
y garantas establecidos en el Ttulo III Ejecucin Contractual del
Reglamento.
6.16. Certificacin
La ficha tcnica de un bien o servicio establecer si es
obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad exigir durante la
ejecucin contractual la entrega de un Certificado de Conformidad de
Producto con Valor Oficial o Certificado de Inspeccin con Valor
Oficial, emitido por un organismo de evaluacin de la conformidad
acreditado por la autoridad competente, o documento equivalente
emitido por un organismo de evaluacin de la conformidad
autorizado por la entidad competente, que asegure que el bien
entregado o servicio prestado por el contratista rene las
caractersticas contenidas en la ficha, cuya contratacin ser asumida
por el contratista.
380
Cuando la ficha tcnica seale como obligatoria u opcional la

entrega del documento sealado en el prrafo precedente, la
Entidad deber
379
380
establecer dicha condicin en la clusula correspondiente de la

proforma de contrato.
6.17. Solucin de controversias en la ejecucin contractual
Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual
sern resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje.
Si las controversias estuvieran referidas a la adecuacin que debe
existir entre las caractersticas del bien entregado y/o servicio
prestado por el contratista a la Entidad y las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia contenidos en la ficha tcnica
respectiva, las partes podrn conciliar en funcin al dictamen pericial
que emita el perito designado de comn acuerdo por ellas.
6.18. Autorizacin para llevar a cabo un proceso de seleccin
tradicional Slo en los casos que la Entidad solicite a la
Direccin Tcnico Normativa, en atencin a lo establecido en el
artculo 91 del Reglamento, la autorizacin para llevar a cabo un
proceso de seleccin tradicional, sustentando su pedido en la
declaratoria de desierto del proceso convocado por la modalidad
de subasta inversa, deber adjuntar, como parte de la
documentacin que sustenta su pedido, el informe de evaluacin del
desierto a que se refiere el artculo 78 del Reglamento. La
declaratoria de desierto no es el nico supuesto que puede sustentar
la autorizacin para realizar un proceso de seleccin tradicional, por
lo que la solicitud de autorizacin que presente la Entidad puede
basarse en otros motivos que demuestren condiciones ms
ventajosas para no efectuar la modalidad de subasta inversa.
VII. DISPOSICIONESESPECFICASPARASUBASTAINVERSAPRESENCIAL
7.1. Acto pblico
El acto pblico de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento
de la Buena Pro, en adelante el acto pblico, es uno solo y, una vez
iniciado, no puede suspenderse, salvo caso fortuito, fuerza mayor.
Asimismo, en los procesos convocados segn relacin de tems
solamente podr suspenderse el acto pblico cuando el horario no
permita su continuacin, debiendo reanudarse en el da hbil
siguiente con el procedimiento que corresponda.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 95 del Reglamento, el acto
pblico contar con la presencia de un Notario Pblico o Juez de Paz,
quin dejar constancia en actas de lo que acontezca en dicho acto
pblico.
En el supuesto que el acto pblico se suspenda por las causales
antes indicadas, los sobres quedarn en custodia del Notario Pblico
o Juez de Paz hasta su reanudacin.
El lugar de realizacin del acto pblico debe ser implementado para
dar cabida en un mismo ambiente a todos los participantes que se
hubieran registrado. Adems, durante el perodo de puja deber
contar con una pizarra o sistema de proyeccin con pantalla o
cualquier otro medio que permita visualizar los lances efectuados por
cada postor, as
381
como con un sistema de control de tiempo visible para los

participantes y, opcionalmente, con un sistema de grabacin con el
que se registrar los actos realizados, en particular el perodo de
puja.
Asimismo, la Entidad podr utilizar, opcionalmente, un programa
informtico instalado en el mismo ambiente en que se desarrollar el
acto pblico.
7.2. Introduccin al acto pblico
En el lugar, fecha y hora indicados en la convocatoria, el Comit
Especial invitar a los participantes a formular preguntas sobre el
proceso en general, debiendo absolverlas de inmediato. Cualquier
desacuerdo que pudiera surgir en torno a las respuestas recibidas no
dar lugar a procedimiento de reclamo alguno. La presentacin de
propuestas por parte de un postor significa su conformidad con las
respuestas dadas a las consultas.
El Comit Especial verificar que la acreditacin del representante
del postor se ajuste a lo dispuesto en los artculos 65 y 95 del
Reglamento. Tratndose del apoderado designado por el
representante legal comn del consorcio o designado por uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, la carta poder requerida por el Comit Especial deber
indicar, adicionalmente, que el apoderado cuenta con la facultad de
formular propuestas, efectuar lances y ejercer todos los dems actos
inherentes a la subasta inversa durante el acto pblico. De tratarse
del representante legal de uno de los integrantes del consorcio que
se encuentre registrado como participante, se entender que este se
encuentre facultado por el consorcio para formular propuestas,
efectuar lances y ejercer todos los dems actos inherentes a la
subasta inversa durante el acto pblico.
7.3. Presentacin de sobres de habilitacin y de propuestas
econmicas
El sobre de habilitacin se presentar cerrado y deber contener:
a) Declaracin Jurada conforme a lo establecido en el acpite i,
literal a), numeral 1 del artculo 42 del Reglamento;
b) Promesa formal de consorcio, de ser el caso;
c) Copia simple de aquellos documentos que acreditan el
cumplimiento de los requisitos establecidos por la Entidad por
tener estricta relacin con la habilitacin de un postor para
cumplir con el objeto de la contratacin, incluyendo aquellos
exigidos expresamente por la ficha tcnica como parte del
sobre de habilitacin.
En el caso de procesos convocados segn relacin de tems, el
sobre de habilitacin podr ser presentado por cada tem o podr
contener la documentacin correspondiente a todos los tems a los
que se presenta el postor, siempre que dicha documentacin se
encuentre debidamente identificada y sea posible vincularla con el
tem al cual se presente.
382
La propuesta econmica se presentar en sobre cerrado, indicar el

precio ofertado en funcin al valor referencial total del proceso o del
tem al cual se presenta el postor, segn corresponda, y deber
expresarse
381
382
hasta con dos (2) decimales. En ningn caso, podr exceder el valor
referencial total del proceso o del tem respectivo. Asimismo, en los
procesos convocados bajo el sistema de contratacin a precios
unitarios, tarifas o porcentajes, el postor deber adjuntar el detalle
de precios unitarios.
La propuesta econmica deber incluir todos los conceptos a que se
refiere el artculo 63 del Reglamento.
En caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, los
postores debern presentar por cada tem el sobre que contenga la
propuesta econmica.
El sobre de habilitacin y la propuesta econmica se presentarn en
hojas simples y se redactarn por medios mecnicos o electrnicos,
debiendo llevar siempre el sello y la rbrica del postor, y sern
foliadas correlativamente. En caso de que el postor sea una persona
natural, bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la
rbrica sus nombres y apellidos completos.
Bajo esta modalidad de seleccin no es posible que un postor
presente propuestas alternativas o ms de una propuesta para un
mismo tem o proceso de seleccin.
7.4. Apertura de propuestas.
Una vez presentadas todas las propuestas, el Comit Especial abrir
los sobres de habilitacin de cada uno de los postores, para verificar
la presentacin de la totalidad de la documentacin exigida en las
Bases. En caso existieran defectos de forma, como errores u
omisiones en los documentos presentados que no alteren el
alcance del sobre de habilitacin, se proceder conforme a lo
dispuesto en el primer prrafo del artculo 68 del Reglamento.
En caso se haya omitido la presentacin de algn documento emitido
por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin
pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o
certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros
de naturaleza anloga, el Comit Especial solicitar al postor que
manifieste, en calidad de declaracin jurada, si cuenta con los
documentos omitidos en su sobre de habilitacin, los cuales deben
haberse emitido con anterioridad a la fecha prevista para la
realizacin del acto pblico. En el supuesto que el postor declare que
cuenta con la documentacin requerida, bajo las condiciones antes
sealadas, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o dos
(2) das para que cumpla con la subsanacin respectiva. Tales
circunstancias debern ser anotadas expresamente en el acta
levantada por el Notario Pblico o Juez de Paz.
El plazo otorgado por el Comit Especial se computa desde el
da siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el mismo
acto pblico. La presentacin de los documentos a ser subsanados
se realiza a travs de la Unidad de Trmite Documentario de la
Entidad.
Aun cuando se encuentre pendiente la subsanacin del sobre de
habilitacin, el acto pblico no se suspende, por lo que el Comit
383
Especial
384
abrir cada uno de los sobres que contienen las propuestas

econmicas de los postores habilitados, incluyendo los de aquellos
que cuentan con el plazo de subsanacin respectivo, anunciando los
montos ofertados, anotndolos en la pizarra, proyectndolos a
travs de la pantalla o por el medio elegido para tal efecto,
ordenndolos de menor a mayor, garantizando as la perfecta
visualizacin y seguimiento por parte de los asistentes.
En los procesos de seleccin, segn relacin de tems, la apertura
de los sobres que contienen las propuestas econmicas y el
procedimiento previsto en los numerales siguientes de la presente
directiva, hasta el otorgamiento de la Buena Pro respectiva, se
realizar tem por tem de manera sucesiva.
De corroborarse que la declaracin jurada a que se refiere el tercer
prrafo del presente numeral no se ajusta a la realidad, la Entidad
deber comunicar dicha situacin al Tribunal de Contrataciones del
Estado para el inicio del procedimiento sancionador correspondiente.
7.5. Perodo de Puja
El Comit Especial invitar al postor que haya presentado la
propuesta de menor precio a dar inicio a la puja, realizando lances
verbales, y luego a los dems postores siguiendo la secuencia de
menor a mayor precio. En caso de haberse producido un empate
en el monto de las propuestas econmicas, el Comit Especial
realizar el sorteo respectivo entre ellos, para determinar el orden
de los lances.
Los lances verbales que se efecten durante el perodo de puja
debern contemplar necesariamente el valor monetario fijado como
decremento mnimo, aplicado al monto ms bajo ofrecido hasta
dicho momento.
Los postores pueden realizar las coordinaciones internas que
consideren pertinentes, ya sea por va telefnica u otros
medios anlogos disponibles, con la finalidad de hacer propuestas
serias y reales. Sin embargo, considerando que se hallan en plena
competencia, cualquier comunicacin o coordinacin entre ellos que
sea detectada por el Comit Especial y el Notario Pblico o Juez de
Paz, ser considerada como un acto de concertacin prohibido por
la Ley, y ocasionar la descalificacin inmediata de los postores
implicados.
Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal,
contar con no ms de tres (3) minutos para dar una respuesta; de
no hacerlo, se le tendr por desistido. Un postor ser excluido de la
puja cuando, al ser requerido para realizar un lance verbal,
manifieste expresamente su desistimiento. Una vez desistido, el
postor no podr volver a efectuar lances en las rondas sucesivas.
De otro lado, si el lance no respeta el decremento mnimo previsto
en las Bases, el Comit Especial debe indicarle al postor que su
lance no es vlido y que puede efectuar otro lance, siempre que no
hayan transcurrido los tres (3) minutos. No cabe la rectificacin de
un lance vlido, debiendo el Comit Especial slo tomar en cuenta
el primer lance realizado.
383
384
El perodo de puja culmina cuando se ha identificado el precio ms

bajo, luego de que todos los dems postores que participaron en
dicho perodo hayan desistido de seguir efectuando nuevos lances.
7.6. Otorgamiento de la Buena Pro
Una vez culminado el perodo de puja, se establecer el orden
de prelacin de los postores en funcin al ltimo precio ofrecido,
incluyendo aquellos que no participaron de la puja. No se asignarn
puntajes ni bonificaciones.
Slo en el caso que se haya otorgado un plazo para la subsanacin
del sobre de habilitacin, se suspender el acto pblico hasta el da
siguiente en que se venza el plazo concedido por el Comit Especial,
fecha en la cual se reanudar el acto pblico. Si vencido el referido
plazo, el postor no ha cumplido con efectuar la subsanacin, el
Comit Especial lo descalificar.
Se otorgar la Buena Pro al postor que haya ofrecido el precio ms
bajo. En caso de empate, el nico supuesto de desempate es el
sorteo en el mismo acto pblico.
A efectos de impugnar el otorgamiento de la Buena Pro, el postor
deber dejar expresa constancia de dicha intencin. Tratndose de
tems, el postor deber identificar cules son los tems que
impugnar. En el caso de un proceso de Adjudicacin de Menor
Cuanta, el plazo para interponer el recurso de apelacin es de cinco
(5) das hbiles.
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA
8.1. Calendario
El calendario del proceso de seleccin debe contemplar las fechas
correspondientes a todas las etapas del desarrollo del proceso de
seleccin segn los plazos establecidos en el artculo 96 del
Reglamento. La etapa de Registro de Participantes y Registro y
Presentacin de Propuestas comprender las 24 horas de los das
previstos para esta etapa.
Para la etapa deApertura de Propuestas y Perodo de Lances se
debern consignar adicionalmente las horas de inicio y cierre, las
cuales debern enmarcarse dentro del horario de 8:00 a 18:00
horas. La presente etapa deber tener una duracin mnima de dos
(2) horas.
8.2. Registro de Participantes, Registro y Presentacin de
Propuestas La etapa de Registro de Participantes, Registro y
Presentacin de Propuestas consta de los siguientes ciclos
consecutivos:
1.
Registro de Participantes.
2.
Registro de Propuestas.
3.
Presentacin de Propuestas.
8.3. Registro de Participantes
Para registrarse como participante, el proveedor deber:
385
a) Ingresar al SEACE el usuario y contrasea contenidos en el

Certificado SEACE, emitido al momento de efectuar su
inscripcin en el RNP.
b) Declarar la aceptacin de las condiciones de uso del Sistema
para participar en el proceso de seleccin por subasta inversa
electrnica. Para tales efectos, y con carcter de declaracin
jurada, deber aceptar el formulario que le mostrar el
Sistema en el SEACE, conteniendo las siguientes
estipulaciones:
Tener conocimiento que el formulario tiene carcter de
declaracin jurada.
Conocer lo estipulado en la Ley y el Reglamento en
lo referente a la participacin en procesos de seleccin
a travs del SEACE.
Conocer la normativa aplicable al proceso.
Asumir la responsabilidad por la informacin y
documentacin remitida en formato digital a travs del
SEACE
c) Ingresar nuevamente su usuario y contrasea para ser verificado
por el Sistema.
8.4. Registro de Propuestas
Los participantes registrarn sus propuestas a travs del SEACE,
luego de su registro como participante, de acuerdo con las
caractersticas, formatos y dems condiciones que sean establecidas
en las Bases.
Para el Registro de Propuestas, los participantes debern cumplir con
lo siguiente:
1. En los procesos segn relacin de tems, el registro se realizar
por cada tem en el que se desea participar, mediante el
formulario que se debe completar para tales efectos.
2. Los datos que se deben ingresar en la propuesta son los
siguientes:
a) Documentos de Habilitacin:
El participante deber aadir los archivos conteniendo
los documentos de habilitacin solicitados en las Bases.
Dichos documentos debern contar con el sello y rbrica
del postor o su representante legal o mandatario
designado para dicho fin. En caso de que el postor sea
una persona natural, bastar que ste o su apoderado,
indique debajo de la rbrica sus nombres y apellidos
completos. El participante deber verificar antes del
envo, bajo su responsabilidad y la del postor, que el
archivo pueda ser descargado y su contenido sea
legible.
b) Propuesta Econmica:
La propuesta econmica se registrar en funcin al valor
referencial total del proceso o del tem al cual se
386
presenta la propuesta, segn corresponda, y ser utilizada

por el Sistema para dar inicio al Perodo de Lances en
lnea.
385
386
Slo en los procesos convocados bajo el sistema de

precios unitarios, tarifas o porcentajes, el participante
deber adjuntar obligatoriamente un archivo que
contenga el detalle de precios unitarios. Dicho
documento digitalizado contar con el sello y la rbrica
del postor o su representante legal o mandatario
designado para dicho fin. En caso de que el postor sea
una persona natural, bastar que ste o su apoderado,
indique debajo de la rbrica sus nombres y apellidos
completos. El participante deber verificar antes del
envo, bajo su responsabilidad y la del postor, que el
archivo pueda ser descargado y su contenido sea
legible.
3. El participante deber registrar los datos de su
representante legal en el formulario correspondiente. De
presentarse en consorcio, debern consignarse los
datos del consorcio, incluyendo los del representante
legal comn.
El participante podr realizar modificaciones a la propuesta
que registra slo hasta antes de haber confirmado su
presentacin.
8.5. Presentacin de Propuestas
Una vez finalizado el registro de la propuesta, el participante podr
presentarla a travs del Sistema. Para tal efecto, previamente deber
aceptar con carcter de declaracin jurada que:
a)
Se cumple con las condiciones estipuladas en el acpite i),
literal
a) numeral 1 del artculo 42 del Reglamento;
b)
Los bienes o servicios ofrecidos cumplen con las
caractersticas tcnicas y de calidad indicadas en la ficha
tcnica, as como todas las condiciones solicitadas en las
Bases;
c)
No ha sobornado ni ejercido presin sobre ningn funcionario
con relacin al respectivo proceso de seleccin;
d)
Se cuenta con la totalidad de documentacin solicitada en las
Bases para el sobre de habilitacin.
A continuacin, el Sistema proceder a solicitarle la confirmacin de
la presentacin de la propuesta para, de hacerse as, generar el
respectivo aviso electrnico en la ficha del proceso, indicando que la
propuesta ha sido presentada.
En los procesos segn relacin de tems, la presentacin de
propuestas se efectuar en una sola oportunidad y por todos los
tems registrados. En aquellos casos en que la informacin contenida
en los documentos digitalizados no coincida con lo declarado a
travs del SEACE, prevalecer la informacin registrada en el
SEACE.
8.6. Apertura de Propuestas y Perodo de Lances
387
La etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de Lances consta de

los siguientes ciclos consecutivos:
1.
Apertura de Propuestas.
2.
Mejora de Precios mediante Lances en Lnea.
388
8.7. Apertura de Propuestas

El Sistema realizar la apertura de propuestas en la fecha y hora
sealada en el calendario del proceso.
El Sistema procesar la informacin de las propuestas econmicas
por tem, segn corresponda, y verificar el registro de dos (2)
propuestas econmicas, como mnimo, para continuar con el
siguiente ciclo de Mejora de Precios.
8.8. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea
La Mejora de Precios permitir que los postores mejoren los precios
de sus propuestas econmicas a travs de lances sucesivos a ser
realizados en lnea. Las Bases no fijarn decremento mnimo
alguno. La Mejora de Precios se desarrollar conforme al siguiente
procedimiento:
a)
En la fecha y hora indicadas en el calendario del proceso,
el postor acceder al SEACE, ingresando su usuario y
contrasea.
b)
El postor ingresar a la ficha del proceso de seleccin
y seguidamente acceder a la opcin Mejora de Precios.
c)
El postor visualizar su monto ofertado y el mejor monto
ofertado hasta ese momento, para hacer efectiva su
participacin en la Mejora de Precios mediante lances en
lnea.
d)
El postor podr mejorar el monto de la propuesta
econmica de menor precio hasta ese momento y/o
mejorar su propia propuesta econmica durante el perodo
establecido para los lances en lnea, segn lo previsto en el
calendario del proceso.
e)
El postor no est obligado a enviar lances inferiores al
menor precio vigente a ese momento, pero sus lances
debern ser siempre inferiores a su ltimo precio ofertado.
Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en el
calendario del proceso para efectuar los lances en lnea, el
Sistema enviar una alerta indicando el inicio del cierre aleatorio.
La duracin del cierre ser determinada por el Sistema en forma
aleatoria, pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30) minutos,
tiempo durante el cual los postores podrn enviar sus ltimos
lances. Cerrado este ciclo no se admitirn ms lances en el
proceso.
8.9. Determinacin de orden de prelacin
Una vez culminada la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo
de Lances, el Sistema procesar los lances recibidos del tem o
tems del proceso de seleccin, ordenando a los postores por cada
tem segn el monto de su ltimo lance, estableciendo el orden de
prelacin de los postores, generando el Acta con el detalle del
desarrollo de la etapa de Apertura de Propuestas y Perodo de
Lances, la cual quedar registrada en el Sistema y publicada
automticamente en la respectiva ficha del proceso.
En caso de empate, el Sistema efectuar automticamente un
sorteo para establecer que postor ocupa el primer lugar en el orden
de prelacin.
387
8.10. Otorgamiento de la Buena Pro

Una vez publicada el Acta referida en el numeral anterior, el
388
Comit
Especial deber verificar que los postores que han obtenido el primer
y el segundo lugar hayan presentado la documentacin exigida por
las Bases como parte de los documentos de habilitacin. A travs del
Sistema se podr acceder a esa documentacin. En caso existieran
defectos de forma, como errores u omisiones en los documentos
presentados que no alteren el alcance del sobre de habilitacin, o se
haya omitido la presentacin de algn documento emitido por
autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin
pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias
y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y
otros de naturaleza anloga, el Comit Especial notificar a travs del
Sistema al postor para que proceda a la subsanacin respectiva,
para lo cual le podr otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das,
quedando suspendido el Otorgamiento de la Buena Pro. Dicho plazo
se computa desde el da siguiente de notificado el requerimiento al
postor a travs del Sistema. La presentacin de los documentos a
ser subsanados se realiza por el mismo medio.
En caso que dicha documentacin rena las condiciones requeridas
por las Bases, el Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor
que ocup el primer lugar. En caso que no rena tales condiciones,
se proceder a descalificarla y revisar las dems propuestas
respetando el orden de prelacin.
Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor precio que rena
las condiciones exigidas en las Bases, el Comit Especial deber
verificar la existencia, como mnimo, de dos (2) propuestas vlidas,
de lo contrario declarar desierto el proceso de seleccin.
De corroborarse que la declaracin jurada a que se refiere el
numeral
8.5 de la presente directiva no se ajusta a la realidad, la Entidad
deber comunicar dicha situacin al Tribunal de Contrataciones del
Estado para el inicio del procedimiento sancionador correspondiente.
8.11. Acta de Otorgamiento de la Buena Pro
El Comit Especial elaborar el Acta de Otorgamiento de la Buena
Pro con el resultado de la evaluacin de los postores por cada tem y
con el sustento debido en los casos en que los postores sean
descalificados. En el acta deber dejarse constancia si el Comit
Especial otorg un plazo para que los postores subsanen su sobre
de habilitacin, con indicacin de los documentos omitidos y si los
postores cumplieron con realizar la subsanacin requerida. Dicha
acta debe ser publicada en el SEACE el mismo da de otorgada la
Buena Pro.
travs del Sistema, cuya utilizacin ser obligatoria a partir del momento en que
se haga de conocimiento de los usuarios a travs del comunicado que emita
el OSCE para tal efecto.
IX. DISPOSICIN TRANSITORIA

En el caso de una subasta inversa electrnica, el OSCE desarrollar la
funcionalidad que permita efectuar al Comit Especial la notificacin
electrnica, mediante la cual requiera al postor la subsanacin respectiva, as
como la remisin electrnica de los documentos por parte de dicho postor a
389
390
Antes de la implementacin, el Comit Especial notificar en forma personal

al postor para que efecte la subsanacin respectiva. Asimismo, la
presentacin de los documentos a ser subsanados se realizar a travs de
la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad.
X.
1. La presente directiva entrar en vigencia dentro de los noventa
(90) das calendarios contados desde la publicacin de la
Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El Peruano y de su
publicacin en los portales del Estado Peruano y del OSCE.
2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que
se convoquen a partir de su entrada en vigencia.
3. Apartir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la
2012
389
390
capacidades y aptitudes, para participar en un proceso de seleccin y,

eventualmente, contratar con el Estado.
5.2. Se pueden asociar personas naturales y/o personas jurdicas,
tanto nacionales como extranjeras, con el fin de participar en los
procesos de contratacin que realicen las Entidades, sin que ello
implique crear una persona jurdica diferente, por lo que cada
integrante del consorcio mantiene su personalidad jurdica.
5.3. Para efectos de su participacin en el proceso de seleccin, el
consorcio deber presentar la promesa formal de consorcio en el
sobre de la propuesta tcnica o en el sobre de calificacin previa,
segn sea el caso; o en el sobre de habilitacin cuando se trate de
la modalidad de subasta inversa.
5.4. Luego de consentida la buena pro a favor del consorcio y antes de la
suscripcin del contrato, resulta obligatorio perfeccionar la promesa
formal de consorcio, debindose observar lo establecido en el
numeral
6.7 de la presente directiva.
5.5. La presente directiva no resulta aplicable a la asociacin de personas
de duracin ilimitada o indefinida que, denominndose consorcios, ya
han sido constituidas como personas jurdicas en los Registros
Pblicos.
PARTICIPACIN DE PROVEEDORES EN CONSORCIO EN LAS

I.
FINALIDAD
Precisar y uniformizar los criterios que deben ser observados por las Entidades
y los agentes del mercado ante la participacin de proveedores en consorcio,
en los procesos de contratacin que realizan las Entidades.
II. OBJETO
Establecer disposiciones complementarias para la correcta aplicacin de las
normas referidas a la participacin de los proveedores en consorcio en los
procesos de contratacin que realizan las Entidades. Entre ellas, regular lo
dispuesto en los artculos 41 y 48 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF,
modificado por Decreto Supremo N 138-2012-EF, sobre la acreditacin de la
inscripcin en el RNP para procesos convocados bajo las modalidades de
ejecucin contractual y, la documentacin vlida para acreditar la experiencia
del consorcio, as como el respectivo mtodo de evaluacin.
III. ALCANCE
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los
proveedores que se presenten en consorcio en los procesos de contratacin
que realicen las Entidades.
IV.
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.


de las Contrataciones del Estado, aprobado mediante Resolucin

V.
5.1. De conformidad con el numeral 8 del Anexo de Definiciones del
Reglamento, el consorcio es el contrato asociativo por el cual dos o
ms personas se asocian, con criterio de complementariedad de
recursos,
391
VI.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/O
CONTRATISTA
En el caso que uno de los integrantes del consorcio se encontrase
impedido de ser participante, postor y/o contratista, la propuesta se
considera como no presentada.
El incumplimiento de lo sealado dar lugar a la aplicacin de los
artculos 10 56 de la Ley, segn corresponda.
6.2. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
6.2.1. Las personas naturales o jurdicas que participen en consorcio
en un proceso de seleccin deben contar con inscripcin
vigente en el Registro correspondiente al objeto del proceso,
con independencia de la prestacin a la que se haya obligado
realizar cada integrante en la promesa formal de consorcio,
salvo en los procesos convocados bajo las modalidades de
ejecucin contractual en los que se aplicar lo dispuesto en el
numeral 6.2.4 de la presente directiva.
El objeto del proceso, que puede consistir en la adquisicin o
suministro de bienes, contratacin de servicios, contratacin
de consultora de obras o ejecucin de obras, debe estar
identificado en la ficha de convocatoria y en las Bases del
proceso de seleccin publicadas en el SEACE.
6.2.2. Tratndose de procesos cuyo objeto sea una consultora
de obras, todos los integrantes del consorcio debern contar
con inscripcin vigente en el Registro de Consultores de
392
Obra, en la especialidad que corresponda al objeto del

proceso,
391
392
de conformidad con lo previsto en los artculos 267 y 268 del

Reglamento. En el caso de procesos de Adjudicacin Directa
Selectiva,Adjudicacin de Menor Cuanta y en las
exoneraciones cuyos montos correspondan a estos tipos de
procesos, basta que los integrantes del consorcio cuenten
con inscripcin vigente en la especialidad de consultora en
obras menores.
6.2.3. En caso de obras convocadas bajo la modalidad de llave en
mano, que no incluya la elaboracin del Expediente Tcnico,
todos los integrantes del consorcio debern contar con
inscripcin vigente en el Registro de Ejecutores de Obra.
6.2.4. En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad
de ejecucin contractual, llave en mano o concurso oferta,
cuyas prestaciones comprendan la elaboracin del expediente
tcnico, los integrantes del consorcio deben contar con
inscripcin vigente en el Registro correspondiente a la
obligacin asumida en la promesa formal de consorcio,
conforme a lo siguiente:
1. Los integrantes del consorcio que se hayan obligado a
elaborar el expediente tcnico debern encontrarse
inscritos en el Registro de Consultores de Obra, en la
especialidad que corresponda al objeto del proceso, de
conformidad con lo previsto en el artculo 268 del
Reglamento, salvo en los procesos de Adjudicacin
Directa Selectiva y Adjudicacin de Menor Cuanta y en
las exoneraciones cuyos montos correspondan a estos
tipos de procesos, en los que bastar que los
integrantes del consorcio cuenten con inscripcin vigente
en la especialidad de consultora en obras menores.
2. Los integrantes del consorcio que se hayan obligado
a ejecutar la obra, y de ser el caso, a suministrar el
equipamiento respectivo y/o los servicios vinculados a
esta prestacin, debern contar con inscripcin vigente
en el Registro de Ejecutores de Obra.
3. Los integrantes del consorcio que no se hubieran
obligado en la promesa formal del consorcio a ejecutar
las prestaciones antes sealadas, sino a una obligacin
diferente, debern contar indistintamente con inscripcin
vigente en el Registro de Consultores de Obra o en el
de Ejecutores de Obra.
6.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES
En el caso de consorcios, basta que uno de sus integrantes se haya
registrado como participante en el proceso de seleccin, para lo cual
dicho integrante debe contar con inscripcin vigente en el
Registro correspondiente al objeto del proceso.
Los dems integrantes del consorcio deben contar con inscripcin
vigente en el RNP, conforme a lo establecido en el artculo 252 del
Reglamento, en la fecha que se adhieren al proceso, para lo cual
393
corresponde aplicar lo dispuesto en el numeral 6.2 de la presente

directiva.
394
6.4. PRESENTACIN DE PROPUESTA

Los integrantes de un consorcio no pueden presentar propuestas
individuales ni conformar ms de un consorcio en el proceso de
seleccin o tem en el que participa el consorcio. Tratndose de un
proceso por relacin de tems, los integrantes del consorcio podrn
participar en tems distintos al que se presentaron en consorcio, ya
sea en forma individual o en consorcio.
6.4.1. Contenido de la propuesta
La documentacin que conforma la propuesta tcnica
y econmica de un consorcio debe contar con el sello y
rbrica de su representante comn, o de todos los
integrantes del consorcio. Lo mismo aplica para los
documentos que deban ser suscritos en forma
independiente por cada integrante del consorcio, de
acuerdo a lo establecido en las Bases. En el caso de un
consorcio integrado por una persona natural, cuya propuesta
sea suscrita por todos los integrantes del consorcio, bastar
que la persona natural indique debajo de su rbrica, sus
nombres y apellidos completos.
La documentacin que conforma la oferta compromete a
todos los integrantes del consorcio.
6.4.2. Promesa Formal de Consorcio
1. Contenido Mnimo
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita
por cada uno de sus integrantes o de sus
representantes
legales,
debiendo
contener
necesariamente la siguiente informacin:
a) La identificacin de los integrantes del consorcio:
Se debe precisar el nombre completo o la
denominacin o razn social de los integrantes
del consorcio, segn corresponda.
b) La designacin del representante comn del
consorcio: Dicho representante tiene facultades
para actuar en nombre y representacin del
consorcio, en todos los actos referidos al proceso
de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato,
con poderes suficientes para ejercitar los
derechos y cumplir las obligaciones que se
deriven de su calidad de postor y de contratista
hasta la conformidad o liquidacin del mismo,
segn corresponda.
c) El domicilio comn del consorcio: Es el lugar al
que se dirigirn las comunicaciones remitidas por
la Entidad al consorcio.
d) Las obligaciones que correspondan a cada uno
de los integrantes: Cada integrante del
consorcio debe precisar las obligaciones que
asume en la ejecucin del objeto de la
convocatoria, sea que
393
394
estn o no directamente relacionadas a dicho

objeto, pudiendo estar vinculadas a otros aspectos,
como administrativos, econmicos, financieros,
entre otros, debindose tener en cuenta lo
sealado en el acpite 2 del numeral 6.5.2 en el
caso de bienes.
En el caso de procesos convocados bajo alguna
de las modalidades de ejecucin contractual, los
consorciados deben identificar quien asume las
obligaciones referidas a la ejecucin de obras y
a la elaboracin del expediente tcnico, segn
corresponda.
e) El porcentaje de las obligaciones de cada uno de
los integrantes: Los consorciados deben valorizar
sus obligaciones, estn o no referidas al objeto de
la contratacin. Como consecuencia de ello,
indicarn el porcentaje que representa dicha
valorizacin respecto del monto de la propuesta
econmica.
La omisin del contenido mnimo en la promesa
formal de consorcio no es subsanable.
2. Modificacin del contenido
La informacin contenida en los literales a), d) y e) del
numeral precedente no puede ser modificada, con
ocasin de la suscripcin del contrato de consorcio, ni
durante la etapa de ejecucin contractual. En tal sentido,
no cabe variacin alguna en la conformacin del
consorcio, por lo que no es posible que se incorpore,
sustituya o separe a un integrante.
Para modificar la informacin contenida en los literales
b) y c) del numeral precedente, todos los integrantes
del consorcio deben suscribir el acuerdo que dispone la
modificacin adoptada, el cual surtir efectos a partir de
la fecha en que se notifique por va notarial a la Entidad.
6.5. EVALUACIN DE LA PROPUESTA
6.5.1. Actividad regulada
En los procesos de seleccin cuyo objeto requiera la
participacin de empresas que realicen actividades
reguladas, tales como intermediacin laboral, vigilancia
privada, servicio postal, transporte de combustible,
comercializacin de juguetes y tiles de escritorios, entre
otras, nicamente debern cumplir los requisitos que
disponga la Ley de la materia, aquellos integrantes del
consorcio que se hayan obligado a ejecutar dicha actividad
en la promesa formal de consorcio.
6.5.2. Experiencia del Postor
Para la evaluacin del factor Experiencia del postor se
395
observarn las siguientes reglas:
396
1.
2.
3.
4.
Para efectos de acreditar la experiencia slo ser vlida la

documentacin presentada por el o los integrantes del consorcio
que se hubieran comprometido a ejecutar las obligaciones
vinculadas al objeto de la convocatoria, de acuerdo con lo
declarado en la promesa formal del consorcio. En tal sentido,
para evaluar dicha experiencia no se tomar en cuenta la
documentacin presentada por el o los consorciados que asumen
las obligaciones referidas a las siguientes actividades:
a) Actividades de carcter administrativo o de gestin como
facturacin, financiamiento, aporte de cartas fianzas o plizas
de caucin, entre otras.
b) Actividades relacionadas con asuntos de organizacin interna,
tales como representacin, u otros aspectos que no se
relacionan con la ejecucin de las prestaciones, entre
otras.
Tratndose de bienes, la fabricacin y/o comercializacin se
consideran obligaciones vinculadas al objeto de la convocatoria,
sin que pueda considerarse las dems actividades de la
cadena productiva, por lo que slo se tomar en cuenta la
experiencia de los integrantes del consorcio que en la promesa
formal de consorcio se hubieran obligado a tales actividades.
Por tanto, no corresponde considerar la experiencia obtenida por
los integrantes del consorcio que en el proceso de seleccin se
obliguen a ejecutar actividades accesorias, tales como el aporte de
materias primas, combustible, infraestructura, transporte, envasado,
almacenaje, entre otras.
En el caso que los integrantes del consorcio acrediten
experiencia
respecto
de
contratos
ejecutados
individualmente, vinculados al objeto de la convocatoria, se deber
ponderar los montos facturados correspondientes por el porcentaje
de las obligaciones declarado en la promesa formal de consorcio.
En el caso que los integrantes del consorcio acrediten experiencia
respecto de contratos en los que participaron, a su vez, como
miembros de otros consorcios, y siempre que sus obligaciones
estn relacionadas con el objeto de la convocatoria, se extraer la
experiencia obtenida por cada integrante ponderando los montos
facturados por el porcentaje de las obligaciones de tales contratos.
Luego se ponderarn dichos montos por el porcentaje de las
obligaciones consignada en la promesa formal de consorcio
correspondiente al proceso de seleccin al cual se presenta el
consorcio.
El porcentaje de las obligaciones de dichos contratos debe
395
396
estar consignado expresamente en la promesa formal o

en el contrato de consorcio. De lo contrario, no se
evaluar la experiencia ofertada.
5. La sumatoria de los montos ponderados, conforme a los
numerales 3) y 4) constituye la experiencia del
consorcio.
6.5.3. Garantas
Las garantas que presenten los consorcios, para la firma del
contrato, durante la ejecucin contractual y para la
interposicin de los recursos administrativos, adems de
cumplir con las condiciones establecidas en el artculo 39 de
la Ley, debern consignar expresamente el nombre completo
o la denominacin o razn social de los integrantes del
consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no
podrn ser aceptadas por las Entidades. No se cumple el
requisito antes indicado si se consigna nicamente la
denominacin del consorcio.
6.5.4. Bonificacin y Beneficios
Para que un consorcio pueda acceder a la bonificacin del
10% sobre la sumatoria del puntaje total, de conformidad con
el numeral 6) del artculo 71 del Reglamento, cada uno de
sus integrantes deber contar con domicilio en la provincia
donde se ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del
proceso, o en la provincia colindante, el cual deber coincidir
con el sealado en la constancia de inscripcin en el RNP,
con prescindencia de la obligacin a la que se hubieren
comprometido en la promesa formal de consorcio.
Para acceder al beneficio de la exoneracin del Impuesto
General a las Ventas (IGV) previsto en la Ley N 27037, Ley
de Promocin de la Inversin en la Amazona, todos los
integrantes que figuran en la promesa formal de consorcio
deben reunir las condiciones exigidas en esta Ley.
Asimismo, para solicitar la retencin del 10% del monto
del contrato original, en calidad de garanta de fiel
cumplimiento, todos los integrantes del consorcio debern
acreditar en la propuesta tcnica su condicin de micro o
pequea empresa.
6.6. IMPUGNACIONES
En virtud del numeral 2 del artculo 109 del Reglamento, en caso que
un consorcio decida interponer recurso de apelacin en su calidad de
postor, bastar que su representante comn presente el recurso a
nombre de todos los consorciados, acreditando su representacin a
travs de la copia simple de la promesa formal de consorcio.
Sin embargo, ello no impide que la representacin del consorcio
recaiga en la actuacin conjunta de sus integrantes, ya sea a travs
de sus representantes legales, en el caso que se trate de personas
jurdicas, o directamente cuando se trate de personas naturales.
6.7. CONTRATO DE CONSORCIO
397
Una vez consentida la buena pro, a efectos de suscribir el contrato, el
398
consorcio ganador deber perfeccionar la promesa formal de

consorcio mediante la suscripcin del contrato de consorcio, el cual
deber cumplir los siguientes requisitos:
1.
Contener la informacin mnima indicada en el numeral 1)
del acpite 6.4.2 de la presente directiva, sin perjuicio de lo
previsto en el numeral 2) del mismo acpite.
2.
Identificar al integrante del consorcio a quien se efectuar el
pago y emitir la respectiva factura o, en caso de llevar
contabilidad independiente, sealar el Registro nico de
Contribuyentes (RUC) del consorcio.
3.
Consignar las firmas legalizadas ante Notario de cada uno
de los integrantes del consorcio, de sus apoderados o de
sus representantes legales, segn corresponda.
Lo indicado no excluye la informacin adicional que pueda
consignarse en el contrato de consorcio con el objeto de
regular su administracin interna, como es el rgimen y los
sistemas de participacin en los resultados del consorcio, al
que se refiere el artculo 447 de la Ley General de
Sociedades.
En ningn caso, podr aceptarse que en lugar del
contrato de consorcio se presente nuevamente la promesa
formal de consorcio, que fue parte de la propuesta tcnica,
an cuando contenga las firmas legalizadas ante Notario de
cada uno de sus integrantes, de sus apoderados o de sus
representantes legales, segn corresponda.
6.8. SUBCONTRATACIN
El consorcio puede subcontratar las obligaciones asumidas por
sus integrantes en el contrato de consorcio, siempre que se
cumplan los presupuestos establecidos en el artculo 37 de la Ley y
el artculo 146 del Reglamento; y adems, que todos los integrantes
de dicho consorcio manifiesten de forma indubitable su conformidad.
No es posible que el consorcio subcontrate con algunos de
sus integrantes, o con otro consorcio conformado por alguno de
ellos, tampoco los integrantes del consorcio pueden subcontratar
entre s.
6.9. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL SOLIDARIA
Los integrantes de un consorcio se encuentran obligados
solidariamente a responder frente a la Entidad por los efectos
patrimoniales que sta sufra como consecuencia de la actuacin de
dichos integrantes, ya sea individual o conjunta, durante el proceso
de seleccin y la ejecucin contractual.
6.10. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ANTE EL TRIBUNAL DE
En los casos sealados en el artculo 239 del Reglamento, la
apertura del procedimiento sancionador se formular con la
respectiva notificacin de los cargos a todos los integrantes del
consorcio. En ningn caso, se notificar al representante comn.
La presentacin de los descargos ser realizada en forma individual
por
397
398
cada integrante que conforma el consorcio que haya sido notificado

de la apertura del procedimiento sancionador.
Los integrantes de un consorcio que hayan sido sancionados y
decidan interponer recurso de reconsideracin contra lo resuelto por
el Tribunal, debern acompaar como requisito de admisibilidad de
dicho recurso la garanta que ser constituida en forma individual, por
cada miembro
del consorcio que pretenda impugnar.
VII. DISPOSICIN TRANSITORIA
Para la evaluacin de los contratos derivados de procesos de seleccin
convocados antes de la vigencia del Decreto Supremo N 138-2012-EF, que
se presenten en la propuesta tcnica a fin de acreditar el factor Experiencia
del postor, el Comit Especial se ceir al mtodo de evaluacin descrito en
el acpite
6.5.2 de la presente directiva, debiendo presumir en tal caso que el porcentaje
de las obligaciones asumidas por los integrantes del consorcio equivale al
porcentaje de participacin.
En el supuesto anterior, de no haberse establecido el porcentaje de
participacin de cada uno de los integrantes del consorcio en la promesa
formal o el contrato de consorcio, se presume que todos ejecutaron el objeto
de la contratacin en forma proporcional.
Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de
2. La presente directiva rige para los procesos que se convoquen a
partir de la fecha de su entrada en vigencia.
3. Apartir de la entrada en vigencia de la presente directiva djese sin
efecto la Directiva N 001-2001-CONSUCODE/PRE, Directiva N
003-2003/
CONSUCODE/PRE
y
Directiva
N
0082006/CONSUCODE/PRE.
2012
399
DIRECTIVA DE CONVENIO MARCO
I.
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad precisar y uniformizar los criterios para
la implementacin de la modalidad especial de seleccin de Convenio Marco,
as como para la utilizacin del mdulo de Convenio Marco del Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
II. OBJETO
Establecer disposiciones complementarias para formular, disear y conducir
procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, administrar el
mdulo de Convenio Marco del SEACE y contratar los bienes y/o servicios
incluidos en los Catlogos que forman parte de dicho mdulo.
Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de cumplimiento
obligatorio. Las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco establecern las condiciones particulares relativas a la naturaleza y
operatividad de cada industria.
III. ALCANCE
contratantes que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa
de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de
Contrataciones del Estado. Adicionalmente, las Entidades contratantes
sujetas a regmenes especiales de contratacin, podrn hacer uso del
mdulo de Convenio Marco; para tal fin, debern solicitar los accesos y
habilitaciones que correspondan al Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE), segn sea el caso.
IV.
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.


de las Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin

400
V.
VI.
REFERENCIAS
PAC: Plan Anual de Contrataciones.
OEC: rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.

DEFINICIONES
Entidad responsable: Entidad que tiene a su cargo el planeamiento,

programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos
de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
Dependencia u rgano especializado: rgano de la Entidad

responsable, quien tendr a cargo la conduccin y desarrollo de los
procesos de seleccin a efectos de implementar la modalidad de
Convenio Marco.
Entidad contratante: Entidad que se encuentra bajo el alcance del

numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley o, de ser el caso, la Entidad que,
estando sujeta a un rgimen especial de contratacin, decide efectuar
sus compras a travs del mdulo de Convenio Marco.
Acuerdo de Convenio Marco: Documento suscrito entre la Entidad

responsable y los proveedores adjudicatarios.
Reglas de negocio: Condiciones establecidas en las Bases del

proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, que
comprenden el desarrollo del procedimiento y la operatividad
particular de un Convenio Marco.
Mdulo de Convenio Marco: Consola alojada en el SEACE, que

permite el acceso a los Catlogos Electrnicos por parte de las
Entidades y los proveedores adjudicatarios.
Catlogo Electrnico: Herramienta de gestin para la contratacin

de bienes y/o servicios de un Convenio Marco.
Ficha-producto: Ficha electrnica que identifica a un producto (bien

y/o servicio) nico.
Orden de Compra o de Servicio: Documento, fsico o virtual, en el

cual se consignan las condiciones comerciales acordadas, los
atributos del bien y/o servicio establecidos en las Bases del proceso
de seleccin respectivo.
rea usuaria: Dependencia cuyas necesidades pretenden ser

atendidas con determinada contratacin, o que, dada su especialidad
y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras
dependencias.
Costo total: Es el valor resultante que contempla todos los aspectos

referidos a las caractersticas y condiciones del bien o servicio, tales
como: (i) precio; (ii) el rendimiento y vida til; (iii) las condiciones
401
comerciales, como los plazos de garanta, los plazos de entrega y las

prestaciones asociadas o conexas, entre otros; (iv) el tiempo de
atencin ante fallas o averas; (v) el costo por flete; (vi) el
mantenimiento; y, (vii) otros aplicables de acuerdo a la naturaleza de
la contratacin.
Requerimiento: Solicitud formulada por el rea usuaria que debe
contener, de manera clara y precisa las especificaciones tcnicas o
trminos de referencia de los bienes o servicios respectivamente, que
se desea contratar as como las condiciones para dicha prestacin.
El requerimiento debe considerar, como condicin indispensable, el
plazo que se tiene para satisfacer la necesidad, entre otros.
Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta
clase.
Expediente de Contratacin de la Entidad responsable: Conjunto
de documentos emitidos por la Entidad responsable, que evidencian
el planeamiento, programacin, coordinacin, evaluacin y
conduccin de los procesos de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco.
Expediente de Contratacin de la Entidad contratante: Conjunto
de documentos emitidos por la Entidad contratante, que evidencian el
cumplimiento de los requisitos legales necesarios para proceder con
la contratacin.

7.1. DEFINICIN DE CONVENIO MARCO
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a
aquellos proveedores con los que las Entidades debern contratar
los bienes y/o servicios que requieran y que son ofertados a travs
de los Catlogos Electrnicos de Convenios Marco.
7.2. PROCESO DE SELECCIN POR CONVENIO MARCO Y PAC
En atencin a la naturaleza, las particularidades y el objetivo de
los procesos de seleccin que se convocan para la generacin de
los Convenios Marco, la Entidad responsable no incluir en su PAC
tales procesos.
7.3. ENTIDAD RESPONSABLE
La Entidad responsable tiene a su cargo el planeamiento,
programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de los
procesos de seleccin para la implementacin de la modalidad de
Convenio Marco, no siendo necesaria la conformacin de un Comit
Especial para ello.
Atendiendo a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la
contratacin, la Entidad responsable podr solicitar a las Entidades
del Gobierno Nacional, Regional y Local, su participacin en
cualquiera de las fases del proceso de seleccin. Efectuada dicha
solicitud, la Entidad estar obligada a atenderla.
7.4. FASES Y ETAPAS DEL CONVENIO MARCO
7.4.1. Actos Preparatorios, que comprende las siguientes etapas:
402
7.4.1.1.
7.4.1.2.
7.4.1.3.
Anlisis de la demanda.
Anlisis de la oferta.
Determinacin de la viabilidad.
401
402
7.4.1.4. Determinacin del valor referencial.

7.4.1.5. Aprobacin del Expediente de Contratacin.
7.4.1.6. Elaboracin y Aprobacin de las Bases.
7.4.2. Seleccin, que comprende las siguientes etapas:
7.4.2.1. Convocatoria.
7.4.2.2. Registro de participantes.
7.4.2.3. Formulacin de consultas.
7.4.2.4. Absolucin de consultas.
7.4.2.5. Formulacin de observaciones.
7.4.2.6. Absolucin de observaciones.
7.4.2.7. Integracin de las Bases.
7.4.2.8. Presentacin de propuestas.
7.4.2.9. Evaluacin y calificacin de propuestas.
7.4.2.10. Otorgamiento de la Buena Pro.
7.4.2.11. Consentimiento de la Buena Pro.
7.4.2.12. Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco.
7.4.3. Catalogacin.
7.4.4. Ejecucin contractual.
La fase de actos preparatorios, seleccin y catalogacin, sern
realizadas por la Entidad responsable, y la fase de ejecucin
contractual ser realizada por la Entidad contratante.
El procedimiento de desarrollo de cada una de las etapas de las
fases de actos preparatorios, seleccin, catalogacin y ejecucin
contractual ser detallado en las Bases del proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, conforme a lo sealado en la
presente directiva, pudiendo estar sujeto a la aplicacin de reglas
especiales.
7.5. Publicacin en el SEACE
El desarrollo de la fase de seleccin de los Convenios Marco
ser registrado y notificado oficialmente a travs del SEACE.
El desarrollo de la fase de ejecucin contractual de los Convenios
Marco se formalizar a travs del Mdulo de Convenio Marco del
SEACE, de acuerdo a lo establecido en las Bases del proceso de
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
La Entidad responsable comunicar a los proveedores adjudicatarios
las decisiones propias de la operatividad de los Catlogos
Electrnicos, de acuerdo a lo establecido en las Bases del proceso
de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco.
8.1. DE LA FASE DE ACTOS PREPARATORIOS
8.1.1. Definicin
La fase de actos preparatorios es aquella que tiene por
objeto determinar la viabilidad de un Convenio Marco y
organizar la informacin tcnica y econmica que lo sustente.
8.1.2. Bienes y/o servicios materia de inclusin en el proceso
de seleccin bajo modalidad de Convenio Marco
403
8.1.3.
8.1.4.
8.1.5.
8.1.6.
8.1.7.
8.1.8.
La Entidad responsable previa evaluacin, determinar los

bienes y/o servicios que se incluirn en el proceso de
seleccin bajo la modalidad de Convenios Marco.
Anlisis de la demanda
A efectos de conocer la demanda del Estado, la Entidad
responsable recabar y analizar la estructura y condiciones
de la demanda respecto de los bienes y/o servicios a ser
considerados y, de considerarlo necesario, solicitar
informacin complementaria a las Entidades contratantes,
proveedores, organismos especializados y/o peritos, entre
otros.
Anlisis de la Oferta
A efectos de conocer la oferta, la Entidad responsable
recabar y analizar la estructura y condiciones de la oferta
respecto de los bienes y/o servicios definidos en el anlisis de
la demanda y, de considerarlo necesario, solicitar informacin
complementaria
a
las
Entidades
contratantes,
proveedores, organismos especializados y/o peritos, entre
otros.
Determinacin de la viabilidad
A efectos de determinar la viabilidad de un Convenio Marco,
la Entidad responsable determinar, en funcin de los anlisis
de la demanda y la oferta previamente concluidos, la
conveniencia tcnica y econmica de formular, disear y
conducir un proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco. En dicha evaluacin adems se establecer
la conveniencia de determinar el valor referencial.
Determinacin del valor referencial
En aquellos casos en los que se opte por determinar el valor
referencial, su formulacin se realizar tomando en cuenta lo
regulado en la Ley y en el Reglamento.
Aprobacin del Expediente de Contratacin de Convenio
Marco
La aprobacin del Expediente de Contratacin de Convenio
Marco, ser realizada por el Titular de la Entidad responsable
o el funcionario a quien se le hubiese delegado dicha funcin.
El Expediente de Contratacin de Convenio Marco deber
contener las condiciones de los bienes y/o servicios a ser
considerados para la implementacin del Catalogo Electrnico
respectivo, el informe de demanda, el informe de oferta, el
informe de viabilidad y la determinacin del valor referencial,
de ser el caso.
Elaboracin y Aprobacin de las Bases
La elaboracin de las Bases del proceso de seleccin bajo
modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la
dependencia u rgano especializado.
Culminada la elaboracin del proyecto de las Bases del
404
proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, la
403
404
dependencia u rgano especializado estar facultada a

gestionar la publicacin de estas. La Entidad responsable
determinar el periodo de publicacin del proyecto de Bases.
Dicho periodo no forma parte del proceso de seleccin.
Durante el periodo de publicacin del proyecto de Bases los
interesados podrn remitir sugerencias y/o recomendaciones,
de acuerdo al procedimiento indicado en el proyecto de
Bases.
Transcurrido el plazo de publicacin previsto, la dependencia
u rgano especializado elaborar el proyecto final de las
Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco, el cual, dependiendo de la naturaleza y
complejidad del objeto de la contratacin, podr incorporar la
aplicacin de reglas especiales, de conformidad con lo
sealado en el Reglamento. No ser obligatoria la adopcin
del modelo de Bases estandarizadas aprobadas por el
OSCE.
La aprobacin de las Bases del proceso de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, estar a cargo del Titular de
la Entidad responsable o el funcionario a quien se le hubiese
delegado dicha funcin.
8.2. DE LA FASE DE SELECCIN
8.2.1. Definicin
La fase de seleccin comprende el desarrollo de las
actividades para la seleccin del proveedor o proveedores
adjudicatarios de la Buena Pro, cuyos bienes y/o servicios
sern ofertados en el Catlogo Electrnico, para lo cual la
Entidad responsable llevar a cabo una Licitacin Pblica o
un Concurso Pblico, con independencia de los montos
establecidos para tales tipos de procesos, y atendiendo a las
particularidades dispuestas en la directiva.
8.2.2. Convocatoria
La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, se realizar a travs del
SEACE, mediante la publicacin de las Bases y dems
documentos sealados en el Reglamento. A partir de dicho
momento, la documentacin ser de acceso pblico para los
interesados.
8.2.3. Registro de Participantes
El registro de participantes de los procesos de seleccin bajo
la modalidad de Convenio Marco, se realizar de acuerdo
con las condiciones, procedimiento y plazo previstos en las
Bases.
Los participantes se adhieren al proceso de seleccin en el
estado en el que ste se encuentre, desde que se registran
como tales. La persona natural o jurdica que desee
registrarse como participante en un proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, debe contar con
405
inscripcin vigente en el RNP correspondiente al objeto del

proceso.
406
8.2.4. Presentacin de consultas

La presentacin de consultas de los procesos de seleccin bajo
la modalidad de Convenio Marco, se realizar por un perodo
mnimo de diez (10) das hbiles contados desde el da siguiente
de la publicacin de la convocatoria, de acuerdo a lo previsto en
las Bases.
Atravs de las consultas, se formulan pedidos de aclaracin a las
disposiciones de las Bases y/o se plantean solicitudes respecto a
ellas.
8.2.5. Absolucin de consultas
La absolucin de consultas de los procesos de seleccin bajo
la modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la
dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable,
quien mediante un pliego absolutorio (que deber contener la
identificacin de cada participante que la formul, el texto de la
consulta presentada y la respuesta a cada consulta) absolver y
efectuar la respectiva notificacin a travs del SEACE, en un
plazo mximo de diez (10) das hbiles contados desde el da
siguiente del vencimiento del plazo para la recepcin de
consultas.
8.2.6. Presentacin de observaciones
La presentacin de observaciones de los procesos de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, se realizar por un
perodo mnimo de diez (10) das hbiles contados desde el da
siguiente de haber sido publicado en el SEACE el pliego de
absolucin de consultas o, en caso de no haberse presentado
consultas, de haber finalizado el plazo para su recepcin, de
acuerdo a lo previsto en las Bases.
A travs de las observaciones se cuestionan las disposiciones
de las Bases, en lo relativo al incumplimiento de las condiciones
mnimas que stas deben contener, o de cualquier disposicin en
materia de contrataciones del Estado o normas complementarias
o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
8.2.7. Absolucin de observaciones
La absolucin de observaciones de los procesos de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la
dependencia u rgano especializado de la Entidad responsable,
quien mediante un pliego absolutorio (que deber contener la
identificacin de cada observante, el texto de la observacin
presentada y la respuesta a cada observacin), absolver y
efectuar la respectiva notificacin a travs del SEACE en un
plazo mximo de diez (10) das hbiles contados desde el da
siguiente del vencimiento del plazo para la recepcin de
observaciones.
8.2.8. Elevacin de Observaciones
Atendiendo a las particularidades de los procesos de seleccin
405
406
bajo la modalidad de Convenio Marco, el pronunciamiento,

en segunda y ltima instancia administrativa, respecto de las
observaciones a las Bases que se presenten, corresponder
al OSCE.
Las condiciones, procedimientos y plazos para solicitar la
elevacin de las observaciones al OSCE, as como para que
ste emita su pronunciamiento, se sujetarn a las
disposiciones que para tal efecto han establecido la Ley y el
Reglamento.
Contra el pronunciamiento del OSCE, no cabe la interposicin
de recurso alguno.
8.2.9. Integracin de las Bases
La integracin de las Bases de los procesos de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a cargo de la
dependencia u rgano especializado de la Entidad
responsable, quien las integrar al da hbil siguiente de
vencido el plazo previsto para la recepcin de observaciones
a las Bases, solo en el caso que no se hayan presentado
observaciones a las mismas.
De haberse presentado observaciones a las Bases, la
integracin y publicacin se efectuar al da siguiente de
vencido el plazo para solicitar la elevacin de Bases al
OSCE, correspondiendo integrarlas conforme a lo dispuesto
en el pliego de absolucin de consultas y observaciones.
Si se hubiere solicitado la elevacin de Bases al OSCE, la
integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos (02)
das hbiles siguientes de notificado el Pronunciamiento
respectivo. Dada la naturaleza de los procesos de
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco y en
atencin a la complejidad de la absolucin de las
consultas y observaciones o del Pronunciamiento emitido
por el OSCE, el rgano especializado de la Entidad
responsable podr prorrogar esta etapa hasta haber
cumplido con implementarlas adecuadamente.
Las Bases integradas debern ser publicadas en el SEACE
el mismo da de su integracin, y se constituirn en las
reglas definitivas del proceso de seleccin, no pudiendo ser
cuestionadas en ninguna otra va, ni modificadas por
autoridad administrativa alguna.
8.2.10. Presentacin de propuestas
La presentacin de propuestas de los procesos de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, se realizar de
acuerdo con las condiciones previstas en las Bases.
Para presentar propuestas en un proceso de seleccin bajo
la modalidad de Convenio Marco, se deber contar con
inscripcin vigente en el RNP correspondiente al objeto del
proceso.
8.2.11. Evaluacin y calificacin de propuestas
407
La evaluacin y calificacin de propuestas de los procesos de

seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a
408
cargo de la dependencia u rgano especializado de la

Entidad responsable, quien la realizar de acuerdo con las
condiciones previstas en las Bases.
8.2.12. Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro de los procesos de
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, estar a
cargo de la dependencia u rgano especializado de la
Entidad responsable, quien la otorgar a travs del SEACE,
al postor o postores cuyas propuestas hayan cumplido con
las condiciones previstas en las Bases.
El postor o postores a quien se otorgue la Buena Pro en
un proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco, deber contar con inscripcin vigente en el RNP
correspondiente al objeto del proceso.
8.2.13. Consentimiento de Buena Pro
El consentimiento de la Buena Pro se producir cuando,
habiendo transcurrido el plazo de ocho (08) das hbiles
siguientes de haberse otorgado la Buena Pro, no se haya
presentado recurso de apelacin alguno, en cuyo caso la
Entidad responsable y el o los proveedores adjudicatarios
quedan obligados a suscribir el Acuerdo de Convenio
Marco.
8.2.14. Solucin de controversias durante la Fase de Seleccin
Las controversias que surjan en la etapa de seleccin
hasta la suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco darn
lugar a la interposicin del recurso de apelacin slo ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado, siendo regulado su
trmite conforme a lo dispuesto en el Reglamento.
8.2.15. Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco
La suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco es el
acto mediante el cual se formaliza la aceptacin de las
condiciones previstas en las Bases y que es, realizado
entre la Entidad responsable y el proveedor adjudicatario,
segn el procedimiento, plazos y requisitos previstos en las
Bases.
Para la suscripcin delAcuerdo de Convenio Marco, el
proveedor adjudicatario deber contar con inscripcin
vigente en el RNP correspondiente al objeto del proceso.
La negativa injustificada del proveedor adjudicatario a
suscribir el Acuerdo de Convenio Marco, faculta a la Entidad
responsable a dejar sin efecto el consentimiento de la
Buena Pro, as como todos los derechos asociados a ste.
8.2.16. Declaratoria de desierto
De producirse la declaratoria de desierto del proceso de
seleccin convocado bajo la modalidad de Convenio Marco,
de alguno de sus tems o sus componentes segn lo
previsto en las Bases, la Entidad responsable podr efectuar
una nueva convocatoria.
407
408
8.3. DE LA FASE DE CATALOGACIN

8.3.1. Definicin
La catalogacin es el proceso mediante el cual se ingresa
en el Catlogo Electrnico la informacin de los proveedores
adjudicatarios y de las caractersticas y condiciones de los
bienes y/o servicios ofertados por stos. Dicha informacin
ser sintetizada y consolidada en fichas-producto.
Esta fase ser realizada por la Entidad responsable, luego
de haberse suscrito los Acuerdos de Convenio Marco con los
proveedores adjudicatarios.
8.3.2. Homologacin de bienes y/o servicios
La homologacin de bienes y/o servicios comprende el
procedimiento a travs del cual se establece la relacin de
igualdad y/o semejanza de diversos bienes y/o servicios,
en funcin de las caractersticas tcnicas establecidas en la
estructura de catalogacin prevista en las Bases del proceso
de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, con la
finalidad de determinar las fichas-producto a ser incluidas en
los Catlogos Electrnicos.
Dicho procedimiento podr incorporarse de manera facultativa
en cualquiera de las fases que componen un Convenio
Marco, de acuerdo a las condiciones previstas en las Bases.
8.3.3. Comunicacin de la entrada de vigencia
Culminada la fase de catalogacin, la Entidad responsable
comunicar a travs del SEACE la entrada en vigencia del
Convenio Marco, oportunidad en que las Entidades debern
contratar los bienes y/o servicios a travs de esta modalidad.
8.4. DE LA FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
8.4.1. Definicin
La fase de ejecucin contractual comprende el desarrollo de
las actividades conducentes a la contratacin de los bienes
y/o servicios incluidos en los Catlogos Electrnicos por parte
de las Entidades contratantes, con los proveedores
adjudicatarios con quienes se suscribieron losAcuerdos de
Convenio Marco, desde el perfeccionamiento del contrato
hasta el pago al proveedor adjudicatario por concepto de los
bienes y/o servicios.
8.4.2. Obligacin de contratar a travs de los Catlogos
Electrnicos
Los bienes y/o servicios que se encuentren incluidos en los
Catlogos Electrnicos, y que cumplan con las condiciones
requeridas por las Entidades contratantes, debern ser
contratados de forma obligatoria desde el da siguiente de la
entrada en vigencia del Convenio Marco, accin que se
produce con la puesta en operacin de los Catlogos
Electrnicos.
En las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco se podr establecer un valor mnimo de
409
atencin
410
asociado al Catlogo Electrnico del Convenio Marco, a partir del

cual los proveedores debern atender las rdenes de compra
y/o servicio publicadas por las Entidades contratantes.
En el caso que un bien o servicio se encuentre incluido tanto en
el Listado de Bienes y Servicios Comunes referidos a la
modalidad de Subasta Inversa como en los Catlogos
Electrnicos de Convenio Marco, las Entidades contratantes
debern contratarlos empleando los Catlogos Electrnicos.
En caso que con anterioridad a la publicacin de las fichasproducto, las Entidades contratantes hayan convocado un
proceso de seleccin sobre los mismos bienes y/o servicios,
debern continuar con dicho proceso.
En caso un proceso de seleccin sea declarado nulo y se
retrotraiga hasta la etapa de convocatoria, o sea declarado
desierto, y a dicha fecha los bienes y/o servicios objeto de la
convocatoria hayan sido incluidos en los Catlogos Electrnicos,
la contratacin ulterior deber efectuarse a travs de los
Catlogos Electrnicos.
8.4.3. Autorizaciones para no utilizacin de los Catlogos
Electrnicos
Las Entidades contratantes debern solicitar al OSCE,
previamente a la contratacin, la autorizacin para no utilizar los
Catlogos Electrnicos, siempre y cuando se presente alguno de
los siguientes supuestos:
8.4.3.1. Se demuestre que en el mercado existen condiciones
ms ventajosas que las ofrecidas en los Catlogos
Electrnicos, que sean objetivas, demostrables y
sustanciales.
Se entiende como condicin ms ventajosa, aquella
situacin objetiva, demostrable y sustancial que
permita a la Entidad contratante obtener mayores
ventajas en comparacin con las condiciones de las
fichas-producto ofrecidas en los Catlogos
Electrnicos, siempre que incidan directamente en el
objetivo de la contratacin. Cuando existan tales
condiciones, la Entidad contratante podr emplear
mecanismos de contratacin distintos a los Catlogos
Electrnicos de Convenios Marco.
A fin de determinar que existen condiciones ms
ventajosas en el mercado, se debe evaluar el costo
total del bien o servicio, segn lo definido en la
directiva. En la determinacin del costo total del bien o
servicio deber tenerse en consideracin otros
factores de anlisis, vinculados con los costos
generales del proceso de contratacin, desde los
actos preparatorios hasta la ejecucin contractual,
409
410
siempre que estn relacionados con el objeto de la

contratacin.
8.4.3.2. Se demuestre que la Entidad contratante se
encuentra ubicada geogrficamente en una
localidad donde no se cuenta con acceso a
Internet.
8.4.3.3. Se demuestre que el lugar de entrega determinado
por la Entidad contratante est ubicado en un rea
geogrfica que no cuenta con cobertura ofertada
por los proveedores incluidos en los Catlogos
Electrnicos.
8.4.3.4. En caso de contrataciones por paquetes, cuando
uno de los bienes que conforma el paquete, no se
encuentre disponible en los Catlogos Electrnicos,
la Entidad deber contratar dichos paquetes, al
margen de esta modalidad.
La autorizacin que se solicite deber realizarse mediante
documento fundamentado presentado ante el OSCE. El
OSCE, luego de la evaluacin correspondiente deber
pronunciarse dentro de los quince (15) das hbiles siguientes
a la presentacin completa de la solicitud por parte de la
Entidad contratante. El resultado de la evaluacin de la
solicitud podr ser remitida adicionalmente por correo
electrnico. En caso la Entidad contratante no reciba
respuesta en el plazo indicado, deber entenderse la
solicitud como rechazada.
Aquellas Entidades contratantes autorizadas a no utilizar los
Catlogos Electrnicos, debern programar la atencin de sus
necesidades y realizar el proceso de seleccin que
corresponda de acuerdo a la normativa general de
contratacin pblica.
Cuando las contrataciones no alcancen el valor mnimo de
atencin, establecido en las Bases del proceso de seleccin
bajo la modalidad de Convenio Marco, no se requerir de
autorizacin por parte del OSCE.
8.4.4. Perfeccionamiento de la relacin contractual
El perfeccionamiento de la relacin contractual en esta
modalidad, se formaliza a travs de la recepcin de la orden
de compra y/o servicio, independientemente del monto
involucrado, por lo que no son aplicables los requisitos,
plazos y procedimientos sealados en la Ley y el
Reglamento.
Las Bases debern indicar el procedimiento para el
perfeccionamiento de la relacin contractual.
8.4.5. Conformidad de la prestacin
La conformidad de la prestacin en esta modalidad, se
formaliza a travs del procedimiento establecido en las
Bases. Dicho procedimiento no puede exceder el plazo
411
mximo de diez (10) das calendario contados desde el da

siguiente de recibidos los bienes y/o servicios.
412
8.4.6. Pago de la prestacin

El pago de la prestacin en esta modalidad, se formaliza
con la transferencia efectiva de los recursos comprometidos
por la orden de compra y/o servicio al proveedor, luego de
otorgada la conformidad de la prestacin, no pudiendo
exceder el plazo mximo de veinte (20) das calendario
contados desde el da siguiente de otorgada la conformidad
de la prestacin.
La oportunidad del pago en esta modalidad, se efectuar
de acuerdo al procedimiento y condiciones previstos en las
Bases. Todos los pagos que la Entidad contratante deba
realizar a favor del proveedor adjudicatario se efectuarn
luego de ejecutada la prestacin; salvo que por la
naturaleza de sta, el pago sea condicin para la entrega
de los bienes o la ejecucin del servicio, situaciones que
debern ser indicadas en el procedimiento respectivo de
las Bases.
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad
contratante, salvo que se deba a circunstancias o hechos
que se acrediten como caso fortuito o fuerza mayor, sta
reconocer
al contratista los intereses legales
correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad
contratante en caso sta sea la acreedora.
8.4.7. Penalidades
Las penalidades aplicables al proveedor adjudicatario por
el incumplimiento injustificado de sus obligaciones,
respecto de las prestaciones sujetas a esta modalidad,
debern efectuarse de acuerdo a lo previsto en las Bases
y lo dispuesto en el Reglamento.
8.4.8. Procedimiento de compra a travs de los
Catlogos Electrnicos
El procedimiento de compra a travs de los Catlogos
Electrnicos se efectuar segn lo establecido en las Bases
del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco.
8.4.8.1. Inclusin de las contrataciones por
Convenio Marco en el PAC
La elaboracin, aprobacin y modificacin del
PAC se regir por las disposiciones contenidas en
la Ley, el Reglamento y dems normas
complementarias, sin perjuicio de lo cual se
deber tener en cuenta lo siguiente:
8.4.8.1.1. Las contrataciones realizadas por
Convenio Marco deben encontrarse
contempladas en el PAC de la Entidad
contratante y se asociarn a ste a
travs de los Catlogos Electrnicos,
con
excepcin
de
aquellas
contrataciones que surjan luego de la
aprobacin del PAC y que correspondan
411
412
8.4.8.2.
8.4.8.3.
a los montos de una Adjudicacin de

Menor Cuanta o aquellas cuyos montos
sean inferiores a tres (3) UIT.
8.4.8.1.2. Cuando en el PAC se haya programado
la contratacin de bienes y/o servicios
que posteriormente sean incluidos en
los Catlogos Electrnicos no resultar
obligatorio realizar la modificacin del
PAC para precisar que la contratacin se
realizar por Convenio Marco. En estos
casos, cada contratacin se ir asociando
a travs del Catlogo Electrnico.
8.4.8.1.3. Cuando
parte
de
una
contratacin programada en el PAC
deba realizarse por Convenio Marco,
sta no generar la obligacin de
modificar el PAC. Para la contratacin de
los bienes que no estn incluidos en el
Catlogo, slo ser necesario modificar el
PAC cuando se verifique la ocurrencia
de alguna de las causales previstas en
la Ley y el Reglamento.
Del requerimiento
Cuando el rea usuaria requiera la contratacin
de un bien o servicio; en coordinacin con el OEC,
deber consultar los Catlogos Electrnicos. Si el
bien o servicio se encuentra en dichos Catlogos
las Entidades, a travs de dicho rgano, estarn
obligadas a contratarlos.
El rea usuaria es responsable de determinar las
caractersticas y condiciones de los bienes y/o
servicios requeridos.
Del expediente de Contratacin
Es el conjunto de documentos emitidos por la
Entidad contratante, que evidencian el cumplimiento
de los requisitos legales necesarios para proceder
con la contratacin, para lo cual debern tener en
consideracin lo siguiente:
Para efectuar una compra a travs del Catlogo
se debe contar con un expediente que, por lo
menos, se encuentre conformado por i) el
requerimiento, que incluya el listado de bienes
y/o servicios por contratar, ii) el sustento de la
decisin de contratar y iii) la disponibilidad de
recursos.
El OEC sustentar su decisin de contratar
sobre la base del costo total del bien o servicio,
definidos en la presente directiva. Dicha
413
decisin
414
8.4.8.4.
8.4.8.5.
de contratar debe tener en cuenta los

principios que rigen la contratacin pblica.
Los bienes y/o servicios incluidos en los
Catlogos
Electrnicos
podrn
ser
contratados por paquete, siempre y cuando
en los Catlogos Electrnicos existan
proveedores con la capacidad
y
disponibilidad para atender dichos bienes y/o
servicios. La Entidad deber incorporar
en el expediente de contratacin, las
razones debidamente sustentadas de dicha
decisin.
El expediente referido a bienes o
servicios contenidos en los Catlogos
Electrnicos ser autorizado por el
funcionario competente quien asumir la
responsabilidad por dichas contrataciones.
Validez de la orden de compra o servicio
publicada en el Catlogo Electrnico
La orden de compra o servicio publicada a travs
de los Catlogos Electrnicos, se constituye en
un documento vlido y suficiente para acreditar
las obligaciones y derechos de las partes, posee
la misma validez y eficacia que los actos
realizados por medios manuales, siempre y
cuando no existan discrepancias entre las partes
respecto a las condiciones pactadas en dichos
catlogos. Sin perjuicio de ello, en las reglas de
negocio de cada Convenio Marco podr
establecerse que dicha validacin se realice a
travs de otro mecanismo implementado para tal
efecto.
Facultad de rechazo de la contratacin a
travs de los Catlogos Electrnicos
La facultad para rechazar la contratacin de la
Entidad contratante a travs de los Catlogos
Electrnicos, por parte del proveedor adjudicatario,
estar determinada de acuerdo a las
disposiciones que seala el Reglamento y las
Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad
de Convenio Marco, pudiendo darse en los
siguientes casos:
Cuando la Entidad contratante tenga retraso
en el pago de deudas derivadas de cualquier
tipo de obligacin con dicho proveedor o
retraso en el pago de las obligaciones
asumidas
frente
a
otro
proveedor
adjudicatario en el catlogo de Convenio
Marco en el que se emite la orden de compra
o servicio.
413
Cuando el monto total de la orden de compra

y/o servicio, sea menor al valor mnimo de
atencin
414
asociado al Catlogo Electrnico del Convenio

Marco en el que se public dicha orden.
8.4.8.6. Facultad de suspensin de las fichas-producto
de un proveedor
La facultad para suspender las fichas-producto de
un proveedor adjudicatario, corresponde a la
Entidad responsable, pudindose generar por
circunstancias
de
incumplimiento
de
las
obligaciones del proveedor u otras sealadas en las
Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad
de Convenio Marco.
8.4.8.7. Solucin de controversias durante la Fase
Contractual
Las controversias que surjan durante la ejecucin
contractual involucran nicamente a la Entidad
contratante que contrate a travs del Catlogo
Electrnico y al proveedor adjudicatario, no
acarreando
responsabilidad
a
la
Entidad
responsable, ni al OSCE. Dichas controversias
sern resueltas mediante conciliacin y/o arbitraje
de conformidad a lo dispuesto en la Ley y en el
Reglamento.
8.4.8.8. Procedimiento de resolucin contractual
Las Entidades contratantes, para proceder con la
resolucin de una orden de compra y/o servicio,
debern tener en consideracin las causales y
procedimientos de resolucin contractual sealados
en el Reglamento.
8.4.8.9. Comunicacin de la resolucin contractual
Cuando las Entidades resuelvan una orden de
compra y/o servicio derivado de una contratacin a
travs del Catlogo Electrnico, y sta se encuentre
consentida o arbitralmente firme, debern
comunicar por escrito tal situacin a la Entidad
responsable dentro del plazo de diez (10) das
hbiles.
Sin perjuicio de lo indicado en el prrafo
precedente, las Entidades contratantes estn
obligadas a poner en conocimiento del Tribunal
de Contrataciones del Estado los hechos que
puedan dar lugar a la imposicin de sancin.
8.5. OPERATIVIDAD DEL CATLOGO ELECTRNICO
La operatividad de los Catlogos Electrnicos comprende las
actividades que realiza la Entidad responsable para dar continuidad a
las transacciones que las Entidades realizan con los proveedores en
el mdulo de Convenio Marco del SEACE.
415
8.5.1. Causales de exclusin de las fichas-producto de los

Catlogos Electrnicos y del proveedor adjudicatario
8.5.1.1. Las fichas-producto sern excluidas de los
Catlogos en los siguientes casos:
8.5.1.1.1.Vencimiento del plazo de vigencia del
Acuerdo de Convenio Marco. La
exclusin se refiere a todas las fichasproducto del Acuerdo respectivo.
8.5.1.1.2.
Solicitud
justificada
del
proveedor adjudicatario debidamente
sustentada cuando se verifique un
supuesto de caso fortuito o fuerza
mayor. En caso de aceptarse la
exclusin, las fichas-producto excluidas
correspondern slo a aquellas respecto
de las cuales versa la solicitud.
8.5.1.1.3. Efectos de la revisin del Convenio
Marco. La exclusin corresponder a la
ficha- producto o fichas-producto cuya
exclusin se desprenda del estudio
correspondiente.
8.5.1.1.4. Incumplimiento injustificado del proveedor
adjudicatario de sus obligaciones
contractuales derivadas de las rdenes
de compra o servicio, segn corresponda,
que d lugar a la resolucin del contrato
consentida o arbitralmente firme. De
determinarse la procedencia de la
exclusin, sta corresponder a la fichaproducto respecto de la cual se produjo el
incumplimiento comunicado por la Entidad
contratante.
8.5.1.1.5.En el caso de las causales previstas en
los numerales 8.5.1.1.1 y 8.5.1.1.4, la
exclusin ser definitiva; mientras que en
las causales previstas en los numerales
8.5.1.1.2 y 8.5.1.1.3 corresponder a la
Entidad responsable analizar cada caso
en particular y determinar si corresponde
la exclusin temporal o definitiva de la
ficha- producto respecto del Convenio
Marco que se encuentra vigente.
8.5.1.2. Un proveedor ser excluido del Catlogo en los
siguientes casos:
8.5.1.2.1. Cuando se verifique que est impedido
para contratar con el Estado, de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 10 de la
416
Ley.
8.5.1.2.2. Cuando sea inhabilitado temporal o
415
416
definitivamente para contratar con el

Estado.
8.5.1.2.3. Cuando no cuente con inscripcin vigente
en el RNP en cualquier momento de la
vigencia del convenio. En este caso, la
regularizacin o renovacin de la
inscripcin del proveedor adjudicatario
en
el
RNP, ser
causal
de
reincorporacin al Catlogo Electrnico,
una vez transcurrido noventa
(90) das calendarios contados desde el
da siguiente de la nueva fecha de
entrada en vigencia de la inscripcin en el
RNP materia de regularizacin o
renovacin.
Cuando se presenten estas causales, la exclusin
del proveedor adjudicatario se producir respecto
de todos los Convenios Marco que al momento se
encuentren vigentes. Sin embargo, esta exclusin
no se considerar para futuras renovaciones de
tales Convenios Marco.
8.5.2. Vigencia de los Convenios Marco
El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser
especificado en las Bases del proceso de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco, y podr ser renovado
sucesivamente de conformidad con lo sealado en el
Reglamento y la presente directiva.
8.5.3. Renovacin del Convenio Marco
La renovacin del Convenio Marco es el procedimiento a
travs del cual se busca prolongar la operatividad del
Catlogo Electrnico, dicho procedimiento se desarrollar
teniendo en consideracin lo siguiente:
8.5.3.1. La decisin de renovar la vigencia del Convenio
Marco recaer en el Titular de la Entidad
responsable, previo informe del rgano tcnico
competente de dicha Entidad, en el que se
sustente la conveniencia tcnica y econmica de
dicha medida.
8.5.3.2. La decisin de renovacin del Acuerdo de Convenio
Marco, as como el procedimiento de renovacin
respectivo, incluyendo las reglas de negocio y
otras condiciones aplicables a la renovacin,
sern comunicados a travs del SEACE, antes del
vencimiento del plazo de vigencia.
8.5.3.3. Una vez iniciado el procedimiento de renovacin
del Acuerdo de Convenio Marco, los proveedores
adjudicatarios debern comunicar la decisin de
continuar o no a la Entidad responsable en el plazo
417
que indique
respectivo.
418
el
procedimiento
de
renovacin
8.5.4.
8.5.5.
8.5.6.
8.5.7.
Los proveedores adjudicatarios que decidan

renovar la vigencia del Acuerdo de Convenio
Marco podrn hacerlo siempre que no se
encuentren
excluidos.
De
no
recibir
comunicacin alguna en dicho plazo,
la
Entidad responsable deber considerar a dichos
proveedores como parte del Convenio Marco
renovado, en cuyo caso no ser necesaria la
suscripcin de Acuerdo o Clusula adicional.
Los proveedores adjudicatarios que conforme
al prrafo precedente participen en la
renovacin de la vigencia del Acuerdo de
Convenio Marco se encuentran obligados a
mantener las condiciones y precios del Acuerdo
de Convenio Marco original, sin perjuicio de las
mejoras que se puedan registrar o solicitar
durante la vigencia del mismo.
Incorporacin de nuevos proveedores al Catalogo
Electrnico
La incorporacin de nuevos proveedores al Catlogo
Electrnico es el procedimiento en el cual la Entidad
responsable efecta el llamado a proveedores para que
estos formen parte del Catlogo Electrnico, previo
procedimiento de evaluacin.
En caso un procedimiento de renovacin determinase la
inclusin de nuevos proveedores en el Catalogo
Electrnico, estos debern suscribir un Acuerdo, segn las
condiciones previstas en dicho procedimiento.
Incorporacin de nuevos productos al Catalogo
Electrnico La incorporacin de nuevos productos al
Catlogo Electrnico, es el procedimiento por el cual la
Entidad responsable de oficio pondr a disposicin de los
proveedores adjudicatarios, las fichasproducto que podrn
ser ofertadas por los proveedores adjudicatarios vigentes
en el Catalogo Electrnico. Dicha decisin ser
comunicada a travs del SEACE a los proveedores
adjudicatarios, poniendo a su disposicin los formatos y el
procedimiento respectivo.
Asistencia y soporte de Catlogos Electrnicos.
La asistencia y soporte de Catlogos Electrnicos
comprende el procedimiento a travs del cual se realizar la
administracin de las solicitudes referente a mejoras, entre
otras, de acuerdo a las condiciones previstas en las Bases
del proceso de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco, con la finalidad de garantizar la operatividad de los
Catlogos Electrnico a cargo del OSCE. As mismo, se
realizaran aquellas labores de administracin de los datos
contenidos en los Catlogos Electrnicos.
Revisin del Convenio
La revisin del Convenio Marco, corresponde a la Entidad
417
responsable, quien luego de efectuar los estudios y anlisis
418
que considere pertinentes respecto de cada Convenio Marco,

se encuentra facultada para:
8.5.7.1. Solicitar al proveedor adjudicatario rebajar
su precio o mejorar sus condiciones,
en aquellos supuestos en los que se
haya verificado la existencia de precios
y/o condiciones ms ventajosas en las
transacciones realizadas por Entidades al
margen del Catlogo Electrnico o,
incluso, en las efectuadas en virtud de los
Catlogos Electrnicos.
En caso el proveedor adjudicatario
acepte rebajar sus precios y/o mejorar
sus condiciones, se modificar las fichasproducto correspondientes.
En caso un proveedor adjudicatario no
acepte rebajar sus precios y/o mejorar
sus condiciones ofertadas, la Entidad
responsable evaluar la pertinencia de
excluir del Catlogo Electrnico respectivo
el bien o servicio cuyo precio o
condiciones no hubieran sido mejorados;
en este ltimo supuesto se excluir la
ficha-producto
correspondiente
del
Catlogo Electrnico, sin responsabilidad
de las partes.
8.5.7.2. Dar por finalizado el Convenio Marco
cuando considere que ya no ofrece
precios y/o condiciones favorables o
devenga en innecesario.
8.5.8. Mejoras a los precios y/o condiciones contenidas en el
Catlogo
Publicadas las fichas-producto en el Catlogo Electrnico, los
proveedores adjudicatarios podrn registrar automtica y
directamente las mejoras de precios, as como las
condiciones previamente determinadas en el Acuerdo de
Convenio Marco, las que podrn ser temporales o
permanentes. Las condiciones respecto a las mejoras
debern estar establecidas en las Bases del proceso de
seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco. El registro
antes descrito en ningn caso podr incluir condiciones que
vayan en detrimento de las caractersticas y condiciones
inicialmente ofertadas, por lo que el administrador del sistema
eliminar de oficio los registros que resulten contrarios a dicha
exigencia.
Los proveedores tienen la facultad de solicitar a la Entidad
responsable el registro de una mejora en aquellos rubros que
no hayan sido considerados como de registro inmediato.
419
La Entidad responsable evaluar la solicitud y la aprobar o

rechazar en un plazo mximo de diez (10) das hbiles.
En caso se apruebe la solicitud, la Entidad responsable
modificar la ficha-producto correspondiente en el Catlogo
Electrnico, con lo que se entender notificada tal aprobacin;
en caso se rechace la solicitud, tal decisin podr ser
comunicada va correo electrnico.
El plazo sealado en el prrafo precedente podr ser
ampliado en caso se requiera informacin adicional o se
sustente la necesidad de realizar un mayor anlisis y/o
estudios especializados. En tales supuestos, la ampliacin
del plazo deber comunicarse al solicitante antes del
vencimiento del plazo inicial pudiendo realizarse va correo
electrnico.
8.5.9. Reajuste de precios en el Catlogo Electrnico
Las Bases del proceso de seleccin bajo la modalidad de
Convenio Marco podrn considerar el reajuste de precios,
conforme al anlisis que se hubiese efectuado en la fase de
Actos Preparatorios, para lo cual establecer las disposiciones
correspondientes.
Por reajuste de precios se entiende a la posibilidad de indicar
en las fichas-producto del Catlogo Electrnico precios
mayores a los adjudicados en el proceso de seleccin e
incorporados en los Acuerdos de Convenio Marco y el
Catlogo Electrnico. La aplicacin del reajuste deber ser
requerida por el proveedor a la Entidad responsable, de
acuerdo con los plazos y procedimientos que se
establezcan en las Bases y el Acuerdo respectivo.
Las modificaciones resultantes de la aplicacin del reajuste
sern incluidas en las fichas-producto correspondientes, con
lo que se entender notificada tal aprobacin; en caso se
rechace la solicitud, tal decisin ser comunicada va correo
electrnico.
8.6. RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
8.6.1. Responsabilidades de los funcionarios de las Entidades
contratantes
El Titular de la Entidad, o el que haga sus veces, ser
responsable de disponer el inicio de las acciones pertinentes,
de acuerdo con las normas y procedimientos disciplinarios
aplicables en los siguientes casos:
8.6.1.1. Durante la operatividad en el Catlogo Electrnico,
cuando se generen incumplimientos de cualquier
ndole, como la negativa injustificada de recepcin
de prestaciones, otorgamiento de conformidad de
prestaciones extemporneo, pago extemporneo,
falta al comportamiento tico u otros relacionados a
las reglas de negocio especficas de cada Catlogo
Electrnico.
420
8.6.1.2.
Cuando se apliquen otros mecanismos de

contratacin distintos a la contratacin efectuada
a travs del Catlogo Electrnico del Convenio
Marco, para bienes y/o servicios incluidos en ste,
sin autorizacin previa del OSCE. No es vlida, en
ningn caso, la autorizacin en va de
regularizacin.
Las sanciones correspondientes sern aquellas contempladas
en la Ley.
8.6.2. Comportamiento tico
El proveedor que resulte adjudicado, sus dependientes y
en general quienes directa o indirectamente entreguen los
bienes y/o servicios, no podrn ofrecer obsequios, ofertas
especiales al personal que mantenga relacin laboral, o que
est vinculado contractualmente o bajo alguna otra modalidad
permitida con la Entidad contratante, o cualquier regala que
pudiere implicar un conflicto de intereses presente o futuro
entre dicho proveedor adjudicatario y la Entidad contratante,
debiendo observar el ms alto estndar tico.
Se constituye dentro del presente numeral la reserva de la
informacin que por uso del usuario y contrasea al catlogo
este pueda proporcionar, quedando prohibidos la Entidad
contratante y el Proveedor a divulgar el contenido del mismo
sin la autorizacin del OSCE.
La Entidad contratante y el proveedor estn prohibidos de
participar en prcticas restrictivas de la libre competencia, de
evidenciarse este hecho, ambos asumirn la responsabilidad
que se determine.
8.6.3. Sanciones
El Acuerdo de Convenio Marco genera el compromiso del
proveedor adjudicatario de cumplir las obligaciones derivadas
de ste, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar
con el Estado de conformidad con lo sealado en La Ley.
Cuando
el
proveedor
adjudicatario
se
niegue
injustificadamente a atender rdenes de compra o servicio,
incurrir en la causal de aplicacin de sancin prevista en la
Ley.
X.
Ley 29873, que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el
2. La presente directiva rige para las contrataciones que se realicen a
partir de la fecha de su entrada en vigencia.
3. Apartir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la
Jess Mara, setiembre 2012
IX. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

De acuerdo a lo sealado en el artculo 2 del Decreto de Urgencia N 0142009, el OSCE asumir todas las funciones y responsabilidades de la Central
de Compras Pblicas - PERU COMPRAS, relacionadas con la funciones de
planeamiento, programacin, coordinacin, evaluacin y conduccin de los
procesos de seleccin bajo la modalidad especial de Convenio Marco, en
tanto dicha Entidad se implemente, por lo que desempear las funciones de
Entidad responsable mientras se lleve a cabo dicha implementacin.
421
422
DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES
ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES DEL ESTADO DEBEN
UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE
CONVOQUEN
I.
FINALIDAD
Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la
utilizacin de las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente
directiva, en los procesos de seleccin que convoquen.
II. OBJETO
Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases
Estandarizadas que forman parte de la presente directiva.
III. ALCANCE
que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N1017.
IV.
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.


V. REFERENCIAS

VI.
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la
Ley, el OSCE tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos,
manuales y comunicados en materia de su competencia.
423
6.2. El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante Directivas,

aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las
Entidades.
6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) del OSCE, establece que es competencia del
Consejo Directivo del OSCE, aprobar las Bases Estandarizadas.
7.1. DE LA PRESENTACIN DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
Las Bases Estandarizadas aprobadas por el OSCE inician con una
pgina que contiene el tipo de proceso y el objeto para el que han
sido diseadas. Asimismo, indica el instrumento con el cual se
aprob dicho documento.
A continuacin, en una segunda pgina se muestra la simbologa
utilizada en el contenido de las Bases Estandarizadas, las
caractersticas y parmetros que debe presentar el archivo
electrnico y contiene indicaciones acerca del uso de tal archivo.
La tercera pgina de las Bases Estandarizadas muestra lo que ser
la cartula o primera hoja propiamente de la Base Estandarizada que
apruebe la Entidad. En esta pgina se consignar el tipo y objeto
del proceso, su nomenclatura, el nmero de convocatoria y
finalmente, se describe el objeto de la contratacin.
7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman
parte de esta directiva, contienen las disposiciones y condiciones
generales de contratacin.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento, las
Bases Estandarizadas contienen una seccin general que contempla
las reglas de procedimiento y de ejecucin contractual comunes a
todo proceso de contratacin y que se encuentran previstas en la
normativa de contrataciones del Estado.
Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las
condiciones particulares del proceso de seleccin, as como los
formatos y anexos. Corresponde a cada Entidad consignar la
informacin que corresponda al objeto de la convocatoria.
Para su incorporacin en el texto de las Bases se ha incluido
espacios a ser completados por cada Entidad, de acuerdo al objeto
de la convocatoria, a su naturaleza y complejidad, y a las particulares
condiciones que se hayan requerido para su contratacin.
Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las caractersticas
tcnicas de los bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad, el
valor referencial, requisitos, montos, fechas, datos, as como toda
condicin relativa a la ejecucin de la prestacin. Dicha informacin
debe estar contenida y sustentada en el respectivo expediente de
contratacin.
Adems, las condiciones especiales deben incluir los factores de
evaluacin a determinar, lo que comprende el criterio, la forma de
424
acreditacin, as como la metodologa de asignacin de puntaje de

acuerdo con lo sealado en los artculos 44, 45, 46 y 47 del
Reglamento. La determinacin de cada uno de los factores de
evaluacin que sern aplicados en el proceso de seleccin es de
exclusiva responsabilidad del Comit Especial, debiendo tener en
cuenta que stos deben permitir la seleccin de la mejor oferta en
relacin con la necesidad que se requiere satisfacer.
Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han
incorporado notas denominadas Importante y notas al pie que
brindan informacin acerca de aspectos que deben ser
considerados en el momento de emplear dichas Bases.
7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD
Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva
son de utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los
procesos de seleccin que convoquen, estando prohibido modificar
la seccin general, bajo causal de nulidad del proceso de seleccin.
En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada
mediante la incorporacin de la informacin que corresponde a la
contratacin en particular, segn las instrucciones previstas en dicha
seccin. Respecto de la proforma del contrato puede incluirse
clusulas adicionales a las previstas o adecuar las que se encuentran
propuestas en dicha proforma, dependiendo del objeto del contrato,
siempre que dichas incorporaciones o adecuaciones no resulten
contrarias a la normativa de contrataciones del Estado.
7.4. ALCANCES
La presente directiva contiene las siguientes Bases Estandarizadas:
7.4.1. Respecto de la contratacin de bienes
Bases de Licitacin Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Pblica
Bases de Adjudicacin Directa Selectiva
Bases de Adjudicacin de Menor Cuanta
7.4.2. Respecto de la contratacin de suministro
7.4.3. Respecto de la contratacin de servicios o de consultora
en general
Bases de Concurso Pblico
7.4.4. Respecto de la contratacin de servicios de consultora
de obra
Bases de Concurso Pblico
425

7.4.5. Respecto de la contratacin de obras
1. La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte
de ella, regirn a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873,
que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se
convoquen a partir de su entrada en vigencia.
3. A partir de la entrada en vigencia de la presente directiva djese sin
efecto la Directiva N 002-2010-OSCE/CD.
426
DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES
ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES DEL ESTADO DEBEN
UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN
AL AMPARO DE LA LEY N 29792 Y DE LOS DECRETOS DE
URGENCIA N 054-2011, 007-2012 Y 016-2012
extraordinarias en materia econmica y financiera para mantener y

promover el dinamismo de la economa nacional.

I.
FINALIDAD
Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin
de las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en los
procesos de seleccin que convoquen.
V. REFERENCIAS
II. OBJETO
Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases
Estandarizadas que forman parte de la presente directiva.
VI.
III. ALCANCE
En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas para los procesos de
seleccin que se convoquen al amparo de los Decretos de Urgencia N 0542011 y 016- 2012, la presente directiva es de cumplimiento obligatorio para
todas las Entidades que se encuentran dentro del mbito de aplicacin
sealado en dichas normas. En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas
para los procesos de seleccin que se convoquen al amparo de la Ley N
29792, la presente directiva es de cumplimiento obligatorio para el Ministerio
de Desarrollo e Inclusin Social.
Con relacin a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que
se convoquen al amparo del Decretos de Urgencia N 007-2012, la presente
directiva es de cumplimiento obligatorio para el Instituto Nacional Penitenciario.
IV.
BASE LEGAL

Legislativo N 1017.

Ley N 29792, Ley de creacin, organizacin y funciones del

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social.
Decreto de Urgencia N 054-2011 que establece medidas

excepcionales para agilizar la ejecucin de proyectos de inversin
pblica y otras medidas.
Decreto de Urgencia N 007-2012 que declara en emergencia el

sistema penitenciario y dicta medidas excepcionales y urgentes en
materia econmica y financiera.
Decreto de Urgencia N 016-2012 que dictan medidas urgentes y

427
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la
Ley, el OSCE tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos,
manuales y comunicados en materia de su competencia.
6.2. El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante Directivas,
aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las
Entidades.
6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) del OSCE, establece que es competencia del
Consejo Directivo del OSCE aprobar las Bases Estandarizadas.

7.1. DE LA PRESENTACIN DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
Las Bases Estandarizadas aprobadas por el OSCE inician con una
pgina que contiene el objeto para el que han sido diseadas, as
como el tipo de proceso y el dispositivo legal que regula la
contratacin, el que a su vez define el mbito de aplicacin en el
proceso. Asimismo, indica el instrumento con el cual se aprob dicho
documento.
A continuacin, en una segunda pgina se muestra la simbologa
utilizada en el contenido de las Bases Estandarizadas, las
caractersticas y parmetros que debe presentar el archivo
electrnico y contiene indicaciones acerca del uso de tal archivo.
La tercera pgina de las Bases Estandarizadas muestra lo que ser
la cartula o primera hoja propiamente de la Base Estandarizada que
apruebe la Entidad. En esta pgina se consignar el objeto, tipo y
mbito del proceso, su nomenclatura, el nmero de convocatoria y
finalmente, se describe el objeto de la contratacin.
7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman
parte de esta Directiva, contienen las disposiciones y condiciones
generales de contratacin aplicables conforme al dispositivo legal que
428
regula
el
427
428
mbito de aplicacin del proceso de seleccin, as como a la Ley y el

Reglamento, aplicables supletoriamente.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38 del Reglamento, las
Bases Estandarizadas contienen una seccin general que contempla
las reglas de procedimiento y de ejecucin contractual especiales
para proceso de contratacin.
Asimismo, contienen una seccin especfica que contempla las
condiciones particulares del proceso de seleccin, as como los
formatos y anexos. Corresponde a cada Entidad consignar la
informacin que corresponda al objeto de la convocatoria. Dicha
seccin toma en cuenta lo dispuesto por el dispositivo legal que
regula el mbito de aplicacin del proceso de seleccin, as como a
la Ley y el Reglamento, aplicables supletoriamente.
Para su incorporacin en el texto de las Bases se ha incluido
espacios a ser completados por cada Entidad, de acuerdo al objeto
de la convocatoria, a su naturaleza y complejidad, y a las particulares
condiciones que se hayan requerido para su contratacin.
Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las caractersticas
tcnicas de los bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad, el
valor referencial, requisitos, montos, fechas, datos, as como toda
condicin relativa a la ejecucin de la prestacin. Dicha informacin
debe estar contenida y sustentada en el respectivo expediente de
contratacin.
Adems, las condiciones especiales deben incluir los factores de
evaluacin a determinar, lo que comprende el criterio, la forma de
acreditacin, as como la metodologa de asignacin de puntaje, de
acuerdo con lo sealado en los artculos 44, 45, 46 y 47 del
Reglamento. La determinacin de cada uno de los factores de
evaluacin que sern aplicados en el proceso de seleccin es de
exclusiva responsabilidad del Comit Especial, debiendo tener en
cuenta que stos deben permitir la seleccin de la mejor oferta en
relacin con la necesidad que se requiere satisfacer.
Adicionalmente, en el texto de las Bases Estandarizadas se han
incorporado notas denominadas Importante y notas al pie que
brindan informacin acerca de aspectos que deben ser
considerados en el momento de emplear dichas Bases.
7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD
Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva
son de utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los
procesos de seleccin que convoquen, estando prohibido modificar
la seccin general, bajo causal de nulidad del proceso de seleccin.
En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada
mediante la incorporacin de la informacin que corresponde a la
contratacin en particular, segn las instrucciones previstas en dicha
seccin. Respecto de la proforma del contrato puede incluirse
clusulas adicionales a las previstas o adecuar las que se encuentran
propuestas en dicha proforma, dependiendo del objeto del contrato,
siempre que dichas incorporaciones
429
o adecuaciones no resulten contrarias a la normativa de

7.4. ALCANCES
La presente directiva contiene las siguientes Bases Estandarizadas:
7.4.1. Bases para la contratacin de bienes / servicios en el marco
de la Ley N 29792.
7.4.2. Bases para la contratacin de bienes / servicios en el marco
del Decreto de Urgencia N 007-2012.
7.4.3. Bases de Licitacin Pblica para la contratacin de ejecucin
de obras en el marco del Decreto de Urgencia N 054-2011.
1. La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte
de ella, regirn a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873,
que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto
Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de
2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se
convoquen a partir de su entrada en vigencia.
430
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
I)
FINALIDAD
Uniformizar los criterios para la elaboracin y publicacin de los
PlanesAnuales de Contrataciones de las Entidades del Sector Pblico bajo el
mbito de aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado.
II)
OBJETIVO
Precisar las obligaciones que las Entidades del Sector Pblico bajo el mbito
de aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado tienen respecto de la
elaboracin, contenido, aprobacin, modificacin, publicacin, registro, difusin,
ejecucin, supervisin y evaluacin del Plan Anual de Contrataciones.
III) ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio por todas las Entidades
del Sector Pblico comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley
de Contrataciones del Estado.
IV)
BASE LEGAL
Ley de Contrataciones de Estado, aprobado por Decreto Legislativo
N 1017, en adelante la Ley.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por

Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante el Reglamento.

de las Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N
006-2009-EF.
V)
1. Todas las Entidades del Sector Pblico bajo el mbito de aplicacin
de la Ley de Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a
elaborar, aprobar, modificar, publicar, difundir, ejecutar, supervisar y
evaluar su Plan Anual de Contrataciones en adelante PAC, de
acuerdo a lo dispuesto en la presente Directiva.
2. El Plan Anual constituye un instrumento de gestin que debe
obedecer en forma estricta y exclusiva a la satisfaccin de las
necesidades de la Entidad, las que a su vez provienen de todos y
cada uno de los rganos y dependencias de aqulla, en atencin al
cumplimiento de sus funciones y al logro de sus metas institucionales
a lo largo del ao fiscal correspondiente, conforme lo establece el
artculo 8 de la Ley y el artculo 6 del Reglamento.
431
3. Cada Entidad en particular deber considerar en su PAC las

contrataciones de bienes, servicios y obras que la Entidad requerir
durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que las regule o
su fuente de financiamiento.
4. La informacin del PAC que se publique en el SEACE deber incluir
todos los campos consignados en el Anexo N 1 de la presente
Directiva.
5. Conforme lo dispone el artculo 5 del Reglamento, la Entidad puede
realizar contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados,
siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio
de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma
administrativa.
6. El PAC deber estar a disposicin de cualquier interesado en el
rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y en el portal
institucional de sta, si la tuviere.
VI) DISPOSICIONES ESPECFICAS
1. De la elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
1.1. En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto
Institucional
El titular de la entidad o, el rgano o funcionario al que se le
haya delegado dicha funcin, establecer el plazo mximo
dentro del cual las diversas reas usuarias presentarn al
rgano encargado de las contrataciones, en funcin de sus
metas presupuestarias, sus requerimientos de bienes, servicios
y obras.
El rgano encargado de las contrataciones deber consolidar
y/o valorizar los requerimientos de todas las reas usuarias de
la Entidad para su inclusin en el proyecto de PAC, teniendo
en cuenta las funciones propias de la Entidad, en armona con
las metas presupuestarias propuestas y respetando el monto
financiado en el proyecto de presupuesto institucional.
Para efectos de la valorizacin de los requerimientos, el
rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, en
coordinacin con cada una de las reas usuarias de las
cuales provienen los requerimientos, deber efectuar las
indagaciones de las posibilidades de precios que ofrece el
mercado, con la finalidad de definir la descripcin, la
cantidad, las caractersticas y las especificaciones de los
bienes, servicios y obras que van a contratarse, as como
sus valores estimados y el tipo de proceso de seleccin
mediante el cual se realizar, dando como resultado de
dicha actividad la elaboracin del Cuadro Consolidado de
Necesidades.
Para el financiamiento de las necesidades, el rgano
432
encargado de las contrataciones deber remitir a la Oficina

de Presupuesto
431
432
2.
de la Entidad o la que haga sus veces, el Cuadro

Consolidado de Necesidades, para su conformidad e
inclusin en el proyecto de presupuesto institucional.
Los rganos desconcentrados u otros rganos funcionales de la
Entidad, con facultad para contratar directamente, podrn
elaborar en el mismo plazo establecido para la Entidad, el
proyecto de PAC a travs de su rgano encargado de las
contrataciones.
1.2. En la fase de aprobacin del Presupuesto Institucional de
Apertura
Una vez conocido el presupuesto anual asignado a la entidad,
el organo encargado de las contrataciones solicitar a las
reas usuarias la confirmacin y el cronograma de sus
requerimientos previstos en la fase de programacin y
formulacin presupuestal. De haberse reducido el monto de
financiamiento del presupuesto previsto en la fase de
formulacin, el rgano encargado de las contrataciones deber
determinar los procesos de seleccin a ejecutar con cargo a
los recursos asignados, segn la prioridad de las metas
presupuestarias, en coordinacin con la Oficina de Presupuesto
de la Entidad o la que haga sus veces.
Asimismo, en el caso de existir procesos de seleccin que
no fueron convocados en el ejercicio presupuestal que termina,
y de ser necesaria su inclusin en el proyecto de PAC,
coordinar con la Oficina de Presupuesto de la Entidad o la
que haga sus veces, a fin de otorgarle financiamiento con
cargo a excluir otros procesos de seleccin previstos.
El Plan Anual de Contrataciones resultante ser elaborado
incluyendo informacin general de la Entidad y la informacin
especfica de los procesos de seleccin previstos. La
informacin de los procesos programados debe ser ingresada
de acuerdo al formato contenido en el Anexo N 1 de la
presente Directiva, el mismo que, adems, se encuentra a su
disposicin en la pgina electrnica del SEACE:
www.seace.gob.pe
Del contenido del Plan Anual de Contrataciones
Los procesos de seleccin se determinarn y programarn
dependiendo del bien, servicio y obra a contratarse, y de su valor
estimado.
Para mantener el orden y la uniformidad de los bienes, servicios y
obras a programarse se deber utilizar de manera adecuada el
Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras, que administra el
OSCE, tanto para el objeto del proceso de seleccin como para cada
uno de los tems que lo conforman, de ser el caso
La informacin del PAC que se publique en el SEACE deber
433
considerar la forma y sistematizacin del formato del Anexo N 1 de la

presente Directiva.
434
3.
El PAC deber considerar:

2.1. Todas las licitaciones pblicas, concursos pblicos,
adjudicaciones
directas
pblicas,
adjudicaciones
directas selectivas o adjudicaciones de menor cuanta, que
se convocarn durante el correspondiente ao fiscal.
Las adjudicaciones de menor cuanta sern incluidas en el
PAC cuando puedan ser planificadas o programadas de forma
habitual y anticipadamente antes que dicho instrumento
de gestin sea aprobado. En ese sentido, no ser obligatorio
incluir las adjudicaciones de menor cuanta que obedecen a
nuevas necesidades de la entidad que no pudieron ser
previstas y han surgido luego de la aprobacin del PAC, y
requieren ser atendidas durante el correspondiente ao fiscal.
2.2. Los procesos de seleccin que sean realizados por otras
Entidades del
Sector Pblico o Privado, Nacional o Internacional,
como consecuencia de un encargo, sea que ste tenga por
objeto la realizacin de compras corporativas o seleccin por
encargo.
En el caso de los procesos de seleccin bajo la modalidad
de encargo, la Entidad encargante mantendr dichos
procesos dentro de su PAC slo si el presupuesto para su
realizacin y ejecucin del contrato que de l se derive, se
mantenga dentro de su presupuesto institucional y no medie
transferencia presupuestal a la Entidad encargada,
permaneciendo como meta institucional de la Entidad
encargante. De lo contrario, la Entidad encargante deber
excluirla de su PAC y la Entidad encargada deber incluirla
en el suyo.
2.3. Las contrataciones que se sujeten a regmenes especiales.
2.4. Los procesos de seleccin que se convocarn en el ao
fiscal, an cuando se trate de un proceso de seleccin
declarado desierto el ao fiscal anterior.
2.5. Aquellos procesos que durante el ao fiscal anterior hayan
sido declarados nulos de oficio, por defectos o vicios de los
actos preparatorios, siempre y cuando la necesidad persista y
se cuente con el presupuesto respectivo. En los casos en que
el proceso haya sido convocado segn relacin de tems, la
inclusin solo se aplicar para los tems declarados nulos.
De la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
3.1. El PAC deber ser aprobado mediante instrumento emitido
por el Titular de la Entidad. Sin embargo, dicha atribucin
podr ser delegada, mediante resolucin expresa, a otro
funcionario, de acuerdo con las normas de organizacin
interna de cada Entidad. El funcionario competente deber
aprobar el PAC dentro de los
433
434
4.
5.
quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de la aprobacin

del Presupuesto Institucional de Apertura.
En la parte resolutiva del instrumento que aprueba el PAC
deber designarse, en forma expresa, al funcionario
encargado del cumplimiento de dicha publicacin. En su
defecto, la publicacin estar a cargo del rgano encargado
de las contrataciones. Asmismo, se deber indicar la
direccin o direcciones donde ste puede ser revisado y/o
adquirido al costo de reproduccin.
3.2. Las Entidades slo pueden convocar y efectuar licitaciones
pblicas, concursos pblicos, adjudicaciones directas pblicas
y selectivas, y adjudicaciones de menor cuanta, que hayan
sido previamente incluidas en su PAC; con excepcin de las
adjudicaciones de menor cuanta no programables.
3.3. La convocatoria y/o realizacin de cualquier licitacin pblica,
concurso pblico, adjudicacin directa pblica o selectiva y
adjudicacin de menor cuanta, cuando corresponda, que haya
sido efectuada sin la previa aprobacin del PAC
correspondiente al ao fiscal en curso o que no haya sido
programada e incluida en el referido PAC, ser nula de oficio.
La referida exigencia no es regularizable en ningn caso, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario a
quien se le haya delegado la funcin de aprobacin del PAC.
De la publicacin y difusin del Plan Anual de Contrataciones
4.1. El PAC deber ser publicado en el SEACE dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin.
El OSCE facilitar los mecanismos para que cada Entidad
ingrese directamente en el SEACE la informacin contenida en
su PAC.
4.2. Adicionalmente, el PAC deber estar a disposicin de los
interesados en el rgano encargado de las contrataciones de
la Entidad y en su pgina electrnica, si la tuviere.
Cualquier interesado podr revisar gratuitamente y/o adquirir
copia del PAC al precio de costo de reproduccin en la
direccin o direcciones sealadas en el instrumento que lo
aprueba.
Del procedimiento de publicacin y remisin de informacin al
OSCE
5.1. A fin de registrar la informacin sobre el PAC a travs del
SEACE, las Entidades debern tramitar ante el OSCE el
Certificado SEACE para el acceso al Sistema Electrnico de
5.2. La informacin ser transferida una vez que se haya ingresado
los datos, de acuerdo al formato contenido en el Anexo N 1
de la presente Directiva y se haya generado el archivo DBF
435
para la transmisin de la informacin.
436
Una vez efectuada la remisin de la informacin sobre el PAC a

travs del SEACE no ser necesaria la remisin de dicha
informacin por medio escrito.
5.3.Excepcionalmente, en caso de imposibilidad de realizar el
registro de la informacin sobre el PAC a travs del SEACE, la
Entidad podr remitirla por medio magntico, siempre en el
formato contenido en el Anexo N 1 de la presente Directiva,
debiendo adjuntar el documento que acredite la veracidad de lo
indicado en el archivo digital remitido, debidamente visado por el
funcionario que aprob dicho PAC; as como la autorizacin del
OSCE conforme a lo sealado en el prrafo subsiguiente.
La excepcin prevista en el prrafo precedente nicamente es
aplicable para las Municipalidades Distritales ubicadas fuera de las
provincias de Lima y Callao previa aprobacin por escrito del
OSCE. A tal efecto, la Entidad deber remitir una solicitud suscrita
por el Alcalde Distrital en la que seale, bajo responsabilidad, la
imposibilidad de su representada de acceder directa o
indirectamente a Internet, su domicilio y un nmero de fax a los
que se remitir cualquier documentacin. El OSCE evaluar en
cada caso la procedencia de la solicitud y remitir una
comunicacin en la que autorice la remisin de la informacin
sobre el PAC por medio magntico. La sola remisin de la solicitud
no supone su aceptacin por el OSCE.
El OSCE verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Directiva en el caso de la informacin del PAC que sea remitida
por medio magntico acompaada del documento fsico,
observando, de ser el caso, los PAC que no se ajusten a ella a
travs de la emisin del documento respectivo, conforme a lo
dispuesto por el artculo 125 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Una vez verificado el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Directiva, el OSCE difundir la informacin remitida a travs del
SEACE.
5.4.El registro y la remisin de la informacin sobre el PAC, as como
su correspondiente actualizacin cada vez que se produzca una
modificacin, es responsabilidad del Titular de la Entidad o del
funcionario a quien se hubiera delegado dicha facultad; as como
del funcionario que hubiese solicitado la creacin del usuario y de
aqul que hubiera remitido la correspondiente informacin al
SEACE.
La informacin del PAC registrada en el SEACE por las Entidades
y aquella que sea remitida por medio magntico al OSCE
tiene carcter de declaracin jurada y est sujeta a las
435
436
6.
responsabilidades legales correspondientes. El slo registro o

envo de la mencionada informacin no implica la convalidacin
o conformidad de su contenido que no se cia a lo dispuesto
en la presente Directiva.
En caso de detectarse defectos, omisin y/o fraude en la
informacin registrada en el SEACE o remitida de forma
magntica, los funcionarios encargados asumirn la
responsabilidad que les asiste, conforme a la normativa vigente,
sin perjuicio de poner el caso en conocimiento de la Contralora
General de la Repblica.
De las modificaciones al Plan Anual de Contrataciones
6.1. El PAC podr ser modificado en cualquier momento, durante el
curso del ao fiscal, siempre que se produzca una
reprogramacin de las metas institucionales propuestas o una
modificacin de la asignacin presupuestal.
6.2. Toda modificacin del PAC, sea por inclusin y/o exclusin de
algn proceso de seleccin para la contratacin de bienes,
servicios y obras, deber ser aprobado, en cualquier caso,
mediante instrumento emitido por el titular de la entidad o
funcionario en el que se haya delegado la aprobacin del PAC.
En el caso que se modifique el PAC para incluir procesos, el
documento que aprueba dicha modificacin deber indicar la
descripcin, tipo, objeto, fecha prevista de la convocatoria y el
valor estimado de los procesos que se desean incluir en la
nueva versin.
6.3. Es de aplicacin para toda modificacin del PAC lo dispuesto
en la presente Directiva para el caso de su aprobacin,
bsicamente en lo referido a su elaboracin y contenido,
incluyendo lo relacionado con la verificacin del sustento
presupuestal correspondiente, el instrumento de aprobacin y,
los mecanismos y oportunidad de publicacin de dicho
instrumento en el SEACE. En ese sentido, el PAC modificado
deber ser publicado en el SEACE en su integridad, dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes a su aprobacin, a travs
de los mismos medios con los que se public el PAC
originalmente aprobado.
6.4. En el caso que el proceso de seleccin que se convoque
derive de la declaracin de desierto de uno anterior, conforme
a lo dispuesto por el artculo 32 de la Ley, no ser necesario
modificar el PAC siempre que su objeto haya sido clara e
inequvocamente previsto en l.
En el caso de los procesos de seleccin por tems que se
deriven de la declaratoria parcial de desierto de uno anterior
convocado tambin por tems, no ser necesario modificar el
PAC, siempre que su objeto haya sido clara e inequvocamente
437
previsto en l.
438
7.
8.
6.5. Es responsabilidad del Titular de la Entidad o del funcionario

encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAC; as
como del rgano encargado de las contrataciones, el
efectuar las acciones necesarias con el objeto de planificar
con la debida anticipacin los procesos de seleccin que se
convocarn durante el correspondiente ao fiscal para la
contratacin de los bienes, servicios y obras requeridos por la
Entidad a fin de evitar tener que incurrir en sucesivas
modificaciones del PAC.
De la ejecucin del Plan Anual
encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAC, as
como del rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad, la ejecucin de los procesos de seleccin
programados en su PAC.
7.2. El rgano encargado de las contrataciones deber gestionar,
oportunamente, la aprobacin de la realizacin de los
procesos de seleccin conforme a la programacin
establecida en el PAC. Asimismo, deber obtener de la
Oficina de Presupuesto de la Entidad o la que haga sus
veces, la certificacin presupuestal de la existencia de
recursos disponibles para la ejecucin de cada proceso de
seleccin previsto en el PAC por el ao fiscal vigente. En el
caso que las obligaciones de pago a cargo de las Entidades
se devenguen en ms de un ao fiscal, sea porque los
contratos de las que se derivan tengan un plazo de ejecucin
que exceda el ao fiscal correspondiente a aqul en que se
convoc el proceso o porque dicho plazo de ejecucin recin
se inicie en el siguiente ao fiscal, deber obtener en la
respectiva certificacin presupuestal la constancia de que el
gasto a ser efectuado ser considerado en la programacin y
formulacin del presupuesto del ao fiscal que corresponda.
7.3. El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se le hubiera
delegado dicha atribucin, deber gestionar de manera
oportuna la designacin de los integrantes titulares y
suplentes del Comit Especial que se encargarn de la
organizacin y conduccin del proceso de seleccin.
Una vez que se ha aprobado la realizacin del proceso y
designado al Comit Especial, el rgano encargado de las
contrataciones entregar al presidente del Comit Especial el
expediente de contratacin aprobado y, toda la informacin
tcnica y econmica necesaria del bien, servicio u obra a
contratar que pueda servir para el cumplimiento de su
funcin.
De la supervisin del Plan Anual
encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAC, as
437
como
438
DIFUSIN DEL
PAC POR LAS
FUERZAS
ARMADAS
MODALIDAD NOMBRE DE LA ENTIDAD
CONVOCANTE DE LA
COMPRA CORPORATIVA O
ENCARGADA
E) RUC:
OBSERVAGEOGRFICA CDIGO
DE
CIONES
UBICACIN
ORGANISMO
ENCARGADO DE
LAS
DEPA PROV DIST
2009
B) AO:
FECHA TIPO DE
PREVISTA DECOMPRA O
LA CONVOCA- SELECTORIA
CIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
TIPO DE
MONEDA
VALOR
ESTIMADO DE LA
CANTICATLOGO
DAD
DESCRIPCIN DE
NICO DEUNIDAD
LOS BIENES,
BIENES, DE
SERVICIOS U
SERVICIOS MEDIDA
Y
OBRAS
OBRAS ITEM
CATLOGO NICO
DE BIENES,
SERVICIOS OBJETO DE
CONTRATACIN
DESCRIP-TIPO DE
CIN DELPROANTECE- CESO
DENTE
ANTECEDENREF
TE
Para generar el archivo para OCSE Presione CTRL +

0
G) INSTRUMENTOS QUE APRUEBA O MODIFICA EL

PAAC:
F) PLIEGO:
C) SIGLAS:
A) NOMBRE DE LA IDENTIDAD:
D) UNIDAD EJECUTORA:
PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
440
En la columna con encabezado Azul presione Control = H para obtener

ayuda
439
OSCE
Organismo Supervisor de
Las Contrataciones
del Estado
VII) DISPOSICIN FINAL

La presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el diario oficial El Peruano.
Lima, mayo 2009
Anexo 1
Plan Anual de Contrataciones
9.
del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, la

supervisin de la elaboracin, aprobacin, publicacin, difusin,
ejecucin y dems aspectos del PAC regulados por la presente
Directiva, sin perjuicio de la que le corresponde a la Oficina de
Auditora o Control Interno de cada Entidad, conforme a las
normas del Sistema Nacional de Control.
8.2. Al finalizar cada ao fiscal, el titular del rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad deber elevar al Titular de la
Entidad o al funcionario a quien se le haya encargado la
aprobacin y/o modificacin del PAC, un informe
pormenorizado sobre cada uno de los aspectos puntualizados
en el prrafo precedente y, principalmente, sobre la ejecucin
del Plan Anual, con una descripcin y comentario de las
actividades de los servidores, funcionarios y reas usuarias
encargadas de su cumplimiento.
De la evaluacin de la ejecucin del Plan Anual
El Titular de la Entidad de manera semestral, sin perjuicio de las
evaluaciones perodicas que considera pertinentes efectuar, deber
evaluar la ejecucin del PAC, debiendo adoptar, de ser el caso, las
medidas correctivas necesarias para alcanzar las metas y objetivos
previstos en el Plan Operativo Institucional.
Asimismo, de ser el caso, deber disponer el deslinde de las
responsabilidades
respectivas
e
imponer
las
sanciones
administrativas correspondientes, de acuerdo las normas internas de
cada Entidad.
439
440
DETALLE DESCRIPTIVO DEL ANEXO N 1
al objeto o al tem del proceso de seleccin programado.
INFORMACIN GENERAL
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
AO: sealar el ao al que pertenece el PAC reportado.

NOMBRE DE LAENTIDAD: seleccionar el nombre de la Entidad que
reporta.
SIGLAS: colocar las siglas de la Entidad que reporta.
REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTE - RUC: ingresar el RUC
segn los registros de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria - SUNAT.
PLIEGO: indicar el nombre del Pliego al que pertenece la Entidad, de ser
el caso.
UNIDAD EJECUTORA: sealar el nmero de Unidad Ejecutora que
corresponde a la Entidad, de ser el caso.
INSTRUMENTO QUEAPRUEBAO MODIFICAEL PAC: indicar tipo y
nmero de documento que sustenta la aprobacin o modificacin del
PAC.
INFORMACIN DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

1.
NMERO REFERENCIAL: colocar el nmero de orden correlativo

programado.
2. TEM NICO: si el proceso programado cuenta con un nico tem
sealar S; sino se debe sealar NO.
3. ANTECEDENTE: si el proceso viene del ao fiscal anterior elegir S;
sino, elegir NO.
4. DESCRIPCIN DELANTECEDENTE: indicar el nmero de proceso si
en ANTECEDENTE ha elegido la opcin SI.
5. TIPO DE PROCESO: sealar si el proceso programado se trata de una
licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa pblica,
adjudicacin directa selectiva, adjudicacin de menor cuanta, convenio
internacional, etc.
6. CATLOGO NICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS PROCESO:
elegir el cdigo que corresponda o que, en su defecto, ms se aproxime
al proceso de seleccin programado.
7. OBJETO DE LA CONTRATACIN: indicar si se trata de la contratacin
de bienes, servicios, obras o consultora de obras.
8. NMERO DE TEM: si en el campo TEM UNICO eligi la opcin NO, en
este campo debe ingresar los tems del proceso programado de manera
correlativa.
9. DESCRIPCIN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS A CONTRATAR:
ingresar una breve resea de la contratacin programada.
10. CATLOGO DE NICO DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS TEM:
elegir el cdigo que corresponda o que, en su defecto, ms se aproxime
441
442
11. UNIDAD DE MEDIDA: indicar la unidad de medida del objeto del

proceso de seleccin o del tem del proceso de seleccin.
12. CANTIDAD: sealar la cantidad de la unidad de medida indicada.
13. VALOR ESTIMADO DE LACONTRATACIN: colocar el monto estimado
del proceso de seleccin programado; escoger la opcin reservado,
cuando sea el caso.
14. TIPO DE MONEDA: inidcar el tipo de moneda del avlor estimado
de la contratacin.
15. FUENTE DE FINANCIAMIENTO: sealar la fuente presupuestal de
recursos de los que dispone la entidad para la contratacin durante
el ao fiscal programado.
16. FECHAPREVISTADE LACONVOCATORIA: indicar el mes en que la
entidad prevee convocar el proceso de seleccin programado.
17. TIPO DE COMPRA O SELECCIN: elegir el tipo de compra o
seleccin: por la entidad, compra corporativa obligatoria, compra
corporativa facultativa, por encargo.
18. MODALIDAD DE SELECCIN: elegir la modalidad de seleccin:
convocatoria, subasta inversa presencial, subasta inversa electrnica o
convenio marco.
19. NOMBRE
DE
LAENTIDAD
CONVOCANTE
DE
LACOMPRACORPORATIVA O ENCARGADA: en
el caso
de
convenios para compras corporativas o por encargo, debe identificar
el nombre de la entidad encargada de la realizacin del proceso de
seleccin.
20. RGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES: Ingresar el
rgano o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la
gestin del abastecimiento.
21. CDIGO DE UBICACIN GEOGRFICA: indicar la ubicacin
geogrfica (regin, provincia y distrito) de la entidad o de la entidad
encargada de la contratacin.
22. OBSERVACIONES: cualquier observacin que se estime
conveniente informar o detalle relevante.
23. TIPO DE CAMBIO: sealar el tipo de cambio vigente a la fecha de la
determinacin del valor estimado de la contratacin.
24. DIFUSIN DEL PAC POR LAS FUERZAS ARMADAS: se escoge la
opcin NO, querr decir que el PAC no ser difundido en el SEACE
por carter secreto, secreto militar o razones de orden interno; si se
elige la opcin S, el PAC ser difundido a travs del SEACE. Aplicable
slo para las Fuerzas Armadas, Polica Nacional del Per y organismos
conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia que deban
mantenerse en reserva conforme a Ley.
441
442
TABLA DE GASTOS ARBITRALES DEL SNA-OSCE Y
SUPUESTOS DE DEVOLUCIN DE HONORARIOS
ARBITRALES PARA PROCESOS AD-HOC
I. FINALIDAD
Crear y regular la Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de
Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE).
Precisar los criterios a seguir para la devolucin de honorarios profesionales de
uno o ms rbitros, en caso de renuncia o de recusacin declarada fundada,
de acuerdo al estado del proceso y siempre que se trate de arbitrajes Ad Hoc,
en los que el OSCE, a pedido de parte, tenga que decidir el porcentaje de
honorarios arbitrales a devolverse.
II. OBJETIVOS
Determinar criterios para la aplicacin referencial de la Tabla de Gastos
Arbitrales del SNA-OSCE en los casos de liquidacin de gastos arbitrales
cuando las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional.
Asimismo, determinar los porcentajes de devolucin correspondientes a los
honorarios profesionales de uno o ms rbitros, en supuestos de renuncia
o recusacin fundada, de acuerdo al estado del proceso arbitral.
III. AMBITO DE APLICACIN
La presente Directiva ser de aplicacin referencial o supletoria en los casos
en que el rbitro o rbitros en un arbitraje Ad Hoc no puedan determinar de
forma razonable el monto de gastos arbitrales.
Por otro lado, la presente Directiva ser de aplicacin en los casos de
renuncia de rbitro o rbitros o de recusacin declarada fundada, siempre
que a pedido de parte y tratndose de arbitrajes Ad hoc, se solicite al OSCE,
resolver cualquier discrepancia que surjan entre las partes y los rbitros,
respecto a la devolucin de honorarios.
IV. COMPUTO DE LOS PLAZOS
Los plazos se computan en das hbiles y desde el da siguiente de efectuada
la notificacin.
V. BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N

1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por

Decreto Supremo N 184-2008-EF.
Normas que regulan el Arbitraje, aprobado por Decreto Legislativo N

1071.
Reglamento del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje SNCA,

443
aprobado por Resolucin N 016-2004-CONSUCODE/PRE, y sus

modificatorias.
VI. DISPOSICIONES GENERALES
Conforme a lo dispuesto en el cuarto prrafo del articulo 230 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N
184-2008- EF, el OSCE aprobar mediante Directiva la tabla de gastos
arbitrales, que podr ser utilizada de manera referencial para la fijacin de los
gastos arbitrales. Asimismo, el quinto prrafo del referido artculo dispone
que, en el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y
cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que
surja entre las partes y los rbitros, respecto a la devolucin de honorarios,
ser resuelta a pedido de parte por el OSCE, de acuerdo a la Directiva que
ste apruebe para tales efectos, siendo definitiva la decisin que se adopte al
respecto.
Para el efectivo cumplimiento de lo previsto en las normas antes mencionadas
se establece lo siguiente:
A) SOBRE LA TABLA DE GASTOS ARBITRALES DEL SNA-OSCE
Mediante la presente Directiva se crea y regula la Tabla de Gastos
Arbitrales del SNA-OSCE, la misma que se presenta como Anexo I y ser
de aplicacin en los supuestos sealados en la presente Directiva y en el
Reglamento del SNA-OSCE.
B) SOBRE GASTOS ARBITRALES
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, se debe entender por gastos arbitrales a los siguientes
conceptos:
Honorarios de los rbitros.
Honorarios de la secretara arbitral.

En caso que los rbitros utilicen la Tabla de Gastos Arbitrales del SNAOSCE como referencia para determinar el monto de sus honorarios y lo
correspondiente a la secretara arbitral, deber regirse por lo sealado
en el Anexo I, en sus porcentajes y montos respectivos.
C) SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE DEVOLUCIN DE HONORARIOS
ARBITRALES
1. Renuncia de rbitro
Cuando se trate de un arbitraje Ad Hoc y ante la renuncia de un
rbitro en alguna etapa del proceso arbitral, despus de haber
percibido el pago de sus honorarios, las partes tienen derecho a
solicitar la devolucin de una parte proporcional del monto pagado,
atendiendo al estado del proceso en el momento en que se aparta
del mismo.
En el caso que surja discrepancia, la parte interesada deber
presentar la solicitud correspondiente ante la Direccin de Arbitraje
444
Administrativo del OSCE, la cual pondr

rbitro o los rbitros
443
en
conocimiento del
444
renunciantes dicha solicitud, a efectos de que en el plazo de tres (3)

das informen al OSCE el estado del proceso arbitral y los honorarios
que hubiesen percibido.
Seguidamente, la Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE,
con o sin la respuesta de los rbitros y vencido el plazo para dicho
efecto, proceder a resolver la solicitud de devolucin de
honorarios, en un plazo que no podr exceder de diez (10) das.
2. Recusacin de rbitro
Cuando se trate de un arbitrajeAd Hoc y ante la recusacin fundada
de uno o ms rbitros, en caso que estos hubiesen percibido
honorarios, las partes tienen derecho a solicitar la devolucin de una
parte proporcional del monto efectivamente pagado, atendiendo al
estado del proceso en el momento en que se declaro fundada una
recusacin.
En el caso que surja discrepancia, la parte interesada deber
presentar la solicitud correspondiente ante la Direccin de Arbitraje
Administrativo del OSCE, la cual pondr en conocimiento del rbitro o
los rbitros recusados dicha solicitud, a efectos de que en el plazo de
tres (3) das informen al OSCE el estado del proceso arbitral y los
honorarios que hubiesen percibido.
Seguidamente, la Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE,
con o sin la respuesta de los rbitros y vencido el plazo para dicho
efecto, proceder a resolver la solicitud de devolucin de honorarios,
en un plazo que no podr exceder de diez (10) das.
D) SOBRE LA APLICACIN DE PORCENTAJES PARA DEVOLUCIN
El cuadro de porcentajes y criterios a seguir a efectos de la devolucin
de los honorarios forma parte de la presente Directiva como Anexo II.
VIII. DISPOSICIN FINAL
Lo dispuesto en la presente Directiva entrar en vigencia a partir del da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
445
Anexo I
Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje (SNAOSCE)
Honorarios de la
a
Secretar
Rango de la Cuantia Arbitral
%
Hasta S./ 36,000

De S./ 36,001 a
3%
S/1,220.40 + 3,00% sobre la cantidad
S./72,000
que exceda de S./ 36,000
De S./72,001 a S./
2%
108,000
De S./ 108,001 a
1%
S./ 180.000
De S./ 180.001 a
0.5%
S/3,740.40 + 0.50% sobre la cantidad
S/360.000
De S./ 360.001 a
0.3%
S/1800,000
De S/1800,001 a
0.2%
S./ 3600,000
De S./ 3600,000 a
0,1%
mas
El monto mximo a cobrar por la Secretara Arbitral es de S./ 72,000
Honorarios de
ico
rbitro
nla Cuantia %
Rango de
Hasta S./ 36,000

De S./ 36,001 a
5%
S./72,000
De S./72,001 a S./
3.5%
108,000
De S./ 108,001 a
2%
S./ 180.000
De S./ 180.001 a
1%
S/360.000
De S./ 360.001 a
0.75%
S/1800,000
De S/1800,001 a
0.5%
S./ 3600,000
De S./ 3600,000 a
0,25%
mas
El monto mximo a cobrar por

rbitro nico es de S./ 126,000
446
Monto
Acumula
do sin
IGV
1,220.40
2,300.40
3,020.40
3,740.40
4,640.40
8,960.40
12,560.40
Monto
Acumula
do Neto
2,700.00
4,500.00
5,760.00
7,200.00
9,000.00
19,800.00
28,800.00
Anexo II
Honorarios de Tribunal Arbitral

Rango de la
%
Cuantia
Hasta S./ 36,000
De S./ 36,001 a
S./72,000
De S./72,001 a S./
108,000
De S./ 108,001 a
S./ 180.000
De S./ 180.001 a
S/360.000
De S./ 360.001 a
S/1800,000
De S/1800,001 a
S./ 3600,000
De S./ 3600,000 a
mas
El monto mximo a
S/5,400.00 + 10,00% sobre la

cantidad que exceda de S./ 36,000
7%
S/11,520.00 + 4,00% sobre la
4%
S/14,400.00 + 2.00% sobre la
2%
1.5%
S/18,000.00 + 1.50 % sobre la
S/39,600 + 1.00% sobre la
1%
0,5%
S/ 57,600.00 + 0.50% sobre la
cobrar por tribunal arbitral es de S./ 252,000
10%
Monto
Acumula
do Neto
5, 400.00
9,000.00
11,520.00
14,400.00
18,000.00
39,600.00
57,600.00
Los montos establecidos en la Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje
(SNA-OSCE) son netos.
447
Etapa del Proceso

Instalacin del
Tribunal Arbitral o
rbitro
Etapa nico
Postulator
ia
Audiencia de
Fijacin de
Puntos
Controvertidos
Audiencia
de
Actuacin
de
Audiencia de
Informes Orales
Laudo Arbitral
Etapa del proceso
Porcentaje parciales Porcentaje totales
Presentacin
de
Demanda
5%
Presentacin
de
Contestacin
de
Presentacin
de
Reconvenci
Presentacin
de
Contestacin
de
Conciliacin
5%
Fijacin de
Puntos
Controvertido
Medios
Probatorios
Inspeccin,
Peritaje,
Constatacin
10%
20%
5%
5%
5%
20%
5%
10%
10%
50%
50%
448
efectiva segn los trminos y condiciones previstos por la Entidad.

V.3. Las prestaciones accesorias no estn contenidas junto con la
prestacin principal en una relacin obligatoria nica siendo que
para su formalizacin se requiere la suscripcin de contratos
especficos.
V.4. La obligacin de cumplir las prestaciones accesorias se sustenta en
la vinculacin que tiene la Entidad con el contratista en virtud del
contrato celebrado especficamente para dicho fin, el cual es
independiente del contrato que contiene la prestacin principal.
V.5. La existencia de dos contratos no afecta la relacin de accesoriedad
que existe entre ambas obligaciones. En tal sentido, para el
cumplimiento
de
las
prestaciones
accesorias
deber,
necesariamente, verificarse el cumplimiento previo de las
prestaciones principales.
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE LA GARANTA DE FIEL

CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS
I
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad precisar el contenido y los alcances de
la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias que debe
presentar el ganador de la buena pro de un proceso de seleccin.
II
OBJETO
Dictar disposiciones complementarias para la aplicacin del artculo 159
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N 184-2008-EF, referido a la garanta que debe ser exigida
por las Entidades en el caso de contrataciones de bienes, servicios o de
obras que conlleven la ejecucin de prestaciones accesorias.
III ALCANCE
que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de
contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones
del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo N1017.
IV
BASE LEGAL
Legislativo N 1017 (en adelante, la Ley).
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el Reglamento).
V.1 De conformidad con el artculo 159 del Reglamento, en el caso de
contratacin de bienes, servicios o de obras que conllevan la
ejecucin de una o ms prestaciones accesorias, como
mantenimiento, reparacin o actividades afines, la Entidad exigir al
ganador de la buena pro que otorgue, adicionalmente a la garanta
de fiel cumplimiento por la(s) prestacin(es) principal(es), otra
destinada a cautelar el fiel cumplimiento de la(s) prestacin(es)
accesoria(s).
V.2. Las prestaciones principales constituyen la esencia de la
contratacin realizada por la Entidad, mientras que las prestaciones
accesorias estn vinculadas al objeto del contrato y existen en
funcin de la prestacin principal, coadyuvando a que sta se
viabilice, es decir, a que se haga
449
VI
VI.1. En el caso que la prestacin principal de un proceso de seleccin
conlleve adems una o ms prestaciones accesorias,
corresponde al rea usuaria comunicar ello al rgano
encargado de las contrataciones de la Entidad a fin que dicha
informacin se encuentre debidamente establecida y sustentada
en el respectivo expediente de contratacin e incorporada en las
Bases de dicho proceso de seleccin.
VI.2. El valor referencial del proceso deber incluir todos los costos
que incidan tanto en la prestacin principal como en la prestacin
accesoria, incluyendo los costos de financiamiento por la
obtencin de las garantas de fiel cumplimento por el total de las
prestaciones comprendidas en el objeto de la convocatoria.
VI.3. Para efectos de la determinacin del monto, otorgamiento y
devolucin de la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias es necesario que, tanto en las Bases del proceso
como en cada propuesta econmica se haya individualizado los
montos correspondientes a la(s) prestacin(es) principal(es) y
a la(s) prestacin(es) accesoria(s).
VI.4. Sin perjuicio de la obligacin de individualizar los montos que
corresponden tanto a la(s) prestacin(es) principal(es) como a la(s)
prestacin(es) accesoria(s), debe tenerse en cuenta que el valor
referencial del proceso es nico, siendo que la evaluacin de las
propuestas econmicas se realizar de acuerdo con lo establecido
en la Ley y el Reglamento.
VI.5. El postor ganador de la buena pro deber otorgar la garanta de
fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, como requisito
para la suscripcin del contrato respectivo, por una suma
equivalente al 10% del valor total de las prestaciones accesorias,
segn lo declarado en su oferta.
VI.6. Dicha garanta debe ser renovada peridicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas siendo que en
450
el
449
450
VI.7.
VI.8.
caso de bienes y servicios distintos a los de consultora de obras

debe tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista y, en el caso de ejecucin y
consultora de obras, hasta el consentimiento de la liquidacin
final.
Los contratos relativos al cumplimiento de la(s) prestacin(es)
principal(es) y de la(s) prestacin(es) accesoria(s), pueden estar
contenidos en uno o dos documentos. En el supuesto que ambas
prestaciones estn contenidas en un mismo documento, estas
deben estar claramente diferenciadas, debiendo indicarse entre
otros aspectos, el precio y plazo de cada prestacin.
Una vez cumplida la(s) prestacin(es) principal(es) a satisfaccin
de la Entidad, se proceder a aprobar la liquidacin del contrato
respectivo y a darle el tratamiento correspondiente a la garanta de
fiel cumplimiento. De la misma manera deber actuarse respecto
de la(s) prestacin(es) accesoria(s), ante cuyo cumplimiento debe
liquidarse el contrato que la(s) contempla y drsele el tratamiento
correspondiente a la garanta de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias.
VII DISPOSICIN TRANSITORIA

En el caso de procesos de seleccin cuya convocatoria an no se haya
producido, deber adecuarse el expediente de contratacin as como las
Bases respectivas a las disposiciones de la presente directiva, bajo
responsabilidad.
VIII DISPOSICIN FINAL
La presente directiva entrar en vigencia dentro de los treinta (30) das
contados desde la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario
Oficial El Peruano y de su publicacin en los portales del Estado Peruano y
del OSCE. La presente directiva es aplicable a los procesos de contratacin
en los que el requerimiento del rea usuaria se formule a partir de su entrada
en vigencia.
Jess Mara, agosto de
2009
451
LINEAMIENTOS PARA LA CONTRATACIN EN LA QUE SE
HACE REFERENCIA A DETERMINADA MARCA O TIPO
PARTICULAR
I.
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que
las Entidades deben observar para llevar a cabo un proceso de
estandarizacin supuesto previsto en la normativa sobre contratacin pblica
para hacer referencia a determinada marca o tipo particular - debidamente
sustentado.
II. OBJETO
Orientar a las Entidades que requieran contratar bienes o servicios haciendo
referencia a determinada marca o tipo particular, delimitando los supuestos en
los que procede tal contratacin, as como el proceso de estandarizacin que,
para tal efecto, debern llevar a cabo.
Entindase por tipo particular a fabricante o proveedor especifico, origen
especifico, patente, derecho de autor, diseo, tipo o modelo.
III. ALCANCE
que se encuentran incluidas dentro del mbito de aplicacin de la normativa
de contrataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de
IV. BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo
N 1017, en adelante, la Ley.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante

Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante, el Reglamento.
Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre Per y los Estado

Unidos de Norteamrica, y dems acuerdos comerciales vigentes.
V. DISPOSICIN GENERAL
Para efectos de la aplicacin del segundo prrafo del artculo 11 y del
numeral 22 del Anexo de Definiciones del Reglamento, la contratacin de un
bien o servicio basada en un proceso de estandarizacin debe responder a
criterios tcnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para
garantizar la funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento o
infraestructura preexistente de la Entidad.
En tal sentido, el rea usuaria de la cual proviene el requerimiento de contratar
452
451
452
que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados

por otras dependencias, debe elaborar un informe tcnico sustentando la
necesidad de realizar la estandarizacin.
VI.
VI.1 La estandarizacin es el proceso de racionalizacin que una
Entidad debe aplicar cuando le resulta inevitable contratar un bien
o servicio de una determinada marca o tipo particular, dado que
slo este bien o servicio garantiza la funcionalidad, operatividad o
valor econmico del equipamiento o infraestructura preexistente
en la Entidad.
VI.2 Los presupuestos que deben verificarse para que proceda la
estandarizacin, son los siguientes:
a. La Entidad posee determinado equipamiento o
infraestructura, pudiendo ser maquinarias, equipos,
vehculos, u otro tipo de bienes, as como ciertos servicios
especializados;
b. Los bienes o servicios que se requiere contratar son
accesorios o complementarios al equipamiento o
infraestructura preexistente; y
c. Los bienes o servicios que se requiere contratar son
imprescindibles para garantizar la funcionalidad, operatividad
o valor econmico del equipamiento o infraestructura
preexistente.
En consecuencia, no procede realizar un proceso de
estandarizacin, entre otros supuestos, cuando: (i) no existe
accesoriedad o complementariedad entre el equipamiento o
infraestructura preexistente y los bienes o servicios a ser
contratados; (ii) aun cuando exista accesoriedad o
complementariedad, sta no responda a criterios tcnicos y
objetivos que la hagan imprescindible; (iii) cuando se busque
uniformizar el equipamiento o infraestructura por razones
estticas; (iv) cuando los bienes o servicios accesorios o
complementarios son considerados por la Entidad como una
mejor alternativa por criterios subjetivos de valoracin.
VI.3 Cuando en una contratacin en particular el rea usuaria aquella
de la cual proviene el requerimiento de contratar o que, dada su
especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados
por otras dependencias- considere que resulta inevitable solicitar
determinada marca o tipo particular en los bienes o servicios a
ser contratados, deber elaborar un informe tcnico de
estandarizacin debidamente sustentado, el cual contendr como
mnimo:
a. La descripcin del equipamiento o infraestructura
preexistente de la Entidad.
b. La descripcin del bien o servicio requerido, indicndose la
marca o tipo de producto; as como las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia, segn corresponda.
453
c.
d.
El uso o aplicacin que se le dar al bien o servicio

requerido.
La justificacin de la estandarizacin, donde se
describa objetivamente los aspectos tcnicos, la
verificacin de los
198
VI.4
VI.5
presupuestos para la estandarizacin antes sealados y la

incidencia econmica de la contratacin.
e. Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la
evaluacin que sustenta la estandarizacin del bien o servicio, y
del jefe del rea usuaria.
f.
La fecha de elaboracin del informe tcnico.
La estandarizacin de los bienes o servicios a ser contratados ser
aprobada por el Titular de la Entidad, o por el funcionario al que
este delegue dicha facultad, sobre la base del informe tcnico de
estandarizacin emitido por el rea usuaria, la que podr efectuar las
coordinaciones que resulten necesarias con el rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad para tal fin. Dicha aprobacin
deber efectuarse por escrito mediante resolucin o instrumento que
haga sus veces, y publicarse en la pgina web de la Entidad al da
siguiente de producida su aprobacin.
Asimismo, en dicho documento deber indicarse el periodo de
vigencia de la estandarizacin, precisndose que de variar las
condiciones que determinaron la estandarizacin, dicha aprobacin
quedar sin efecto.
Una vez aprobada la estandarizacin de los bienes o servicios a
ser contratados, el rea usuaria remitir al rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, conjuntamente con las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia segn corresponda, el informe
tcnico de estandarizacin y el documento mediante el cual se
aprob la estandarizacin, a fin de que dicho rgano realice las
actividades necesarias para concretar la contratacin del bien o
servicio requerido.
Cuando un Comit Especial constate que al describir los bienes o
servicios a ser contratados se hace referencia a determinada marca o
tipo particular, deber verificar que en el expediente de contratacin
se haya incluido el informe tcnico de estandarizacin y el instrumento
que aprob la estandarizacin; en caso contrario, deber observar el
expediente de contratacin y devolverlo al rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad para su reformulacin.
- La estandarizacin no supone la existencia de un proveedor nico
en el mercado nacional, es decir, el hecho que una Entidad
apruebe un proceso de estandarizacin no enerva la posibilidad
de que en el mercado pueda existir ms de un proveedor, con
lo cual, en principio, la Entidad se encontrara obligada a
efectuar un proceso de seleccin para determinar al proveedor
con el cual celebrar el contrato.
- En los procesos que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms
acuerdos comerciales suscritos por el Per, junto a la marca o
tipo particular requerido debe incluirse la frase o equivalente.
Es responsabilidad de la Entidad determinar procedimientos o
mecanismos objetivos para determinar
453
199
ANEXOS
la equivalencia de la marca requerida, tomando en cuenta

para ello los principios de Libre Concurrencia y Competencia,
Razonabilidad y Eficiencia.
VII. DISPOSICIN FINAL
VII.1 La presente Directiva entrar en vigencia dentro de los treinta (30)
das contados desde la publicacin de la Resolucin que la
aprueba en el Diario Oficial El Peruano y de su publicacin en
los portales del Estado Peruano y del OSCE.
VII.2 La presente directiva es aplicable a los procesos de contratacin
en los que el requerimiento del rea usuaria se formule a partir de
su entrada en vigencia.
199

Ley de Contrataciones 2015

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ley de Contrataciones 2015

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEY DE

Las entidades del Estado cumplen funcin pblica orientada

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Registro Nacional de Proveedores

Artculo 15.Artculo 16.Artculo 17.Artculo 18.Artculo 19.Artculo 20.seleccin

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas

Tribunal de Contrataciones del Estado

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DECRETO LEGISLATIVO N 1017

DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY

Artculo 3.- mbito de aplicacin

g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los

caso se utilizarn para el encargo de la realizacin de

que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y

1 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.

cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado.

Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador para

Artculo 5.- Especialidad de la norma y delegacin

Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y

cuenta abierta en una empresa del sistema financiero

nacional a nombre de su representante legal en el pas, el monto en

Bajo responsabilidad, en el marco de la legislacin vigente sobre la

En el correspondiente proceso de contratacin, las personas

Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se

Artculo 11.- Prohibicin de prcticas que afecten la mayor

de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las

metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada

en aquellos sectores econmicos donde exista oferta competitiva.

Artculo 21.- Formalidades de las contrataciones exoneradas

6 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de

Artculo 23.- Situacin de emergencia

organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, hasta que la

Artculo 27.- Valor Referencial

Las respuestas a las consultas y observaciones deben ser

8 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.

9 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.

Buena Pro y la publicacin de resultados a travs del Sistema Electrnico de

Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por el

Artculo 36.- Ofertas en consorcio

irrevocables y de realizacin automtica en el pas, al solo requerimiento de la

11 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.

Solucin de controversias: Toda controversia surgida durante la etapa

con la autorizacin del Titular de la Entidad,

Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones

que se cuentan con los recursos necesarios. En el caso de

41.4 Alternativamente, la Entidad puede resolver el contrato, mediante

en el Reglamento, debiendo aqulla pronunciarse en un plazo mximo fijado

de Contrataciones del Estado (SEACE), estarn obligadas a remitir dentro de

En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de

No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena

Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo

13 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.

Los proveedores, participantes, postores o contratistas que incurran en las

Artculo 52.- Solucin de controversias

establecer que solo procede la acumulacin de pretensiones cuando

Contrataciones del Estado (SNA-OSCE) constituye un rgimen

institucional de arbitraje especializado para la resolucin de

14 Modificado mediante Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.

La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo

Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin

Artculo 55.- Denegatoria Ficta