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DELIBERA:
TTULO I
DA COMPETNCIA E JURISDIO
CAPTULO I DA COMPETNCIA (arts. 1 e 2)
CAPTULO II DA JURISDIO (arts. 3 e 4)
TTULO II DA ORGANIZAO
CAPTULO I DA SEDE E COMPOSIO (arts. 5 a 11)
CAPTULO II DO PLENRIO
Seo I Competncia do Plenrio (arts 12 e 13)
Seo II Atos do Plenrio e das Cmaras (arts. 14 a 20)
CAPTULO III DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE
Seo I Eleio e Posse (arts. 21 a 25)
Seo II Competncia do Presidente (arts. 26 a 30)
Seo III Competncias do Vice-Presidente e do Corregedor (arts. 31 e 32)
CAPTULO IV DOS CONSELHEIROS (arts. 33 a 47)
CAPTULO V DOS AUDITORES (arts. 48 a 52)
CAPTULO VI DA PROCURADORIA ESPECIAL (arts. 53 a 66)
CAPTULO VII DAS SECRETARIAS E RGOS AUXILIARES
Seo I Objetivo e Estrutura (arts. 67 e 68)
Seo II Pessoal (arts. 69 a 72)
Seo III Oramento (arts. 73 e 74)
TTULO III DAS SESSES E JURISPRUDNCIA
CAPTULO I DA ORDEM DOS TRABALHOS
Seo I Sesses do Plenrio (arts 75 a 88)
Seo II Pauta das Sesses (arts. 89 a 94)
Seo III Funcionamento das Sesses (arts. 95 a 120)
Seo IV Relator e Revisor (arts. 121 a 123)
CAPTULO II DO CONSELHO SUPERIOR DE ADMINISTRAO (art. 124)
CAPTULO III DA JURISPRUDNCIA (arts. 125 a 130)
TTULO IV DOS PROCESSOS EM GERAL
CAPTULO I DAS PARTES (arts. 131 e 132)
CAPTULO II DO INGRESSO DE INTERESSADO EM PROCESSO (art. 133)
CAPTULO III DAS ETAPAS DO PROCESSO, INSTRUO E TRAMITAO
Seo I Etapas do Processo e Instruo (art. 134)
Seo II Tramitao Preferencial (art. 135)
Seo III Apresentao de Alegaes de Defesa, de Razes de Justificativa e de Documentos
Novos (arts. 136 e 137)
Seo IV Provas (art. 138)
CAPTULO IV DO PEDIDO DE VISTA E DE CPIA DOS AUTOS (arts. 139 a 141)
CAPTULO V DA SUSTENTAO ORAL (art. 142)
CAPTULO VI DO ARQUIVAMENTO DE PROCESSO (arts. 143 e 144)
CAPTULO VII DAS COMUNICAES (art. 145)
CAPTULO VIIIDA CERTIDO E PRESTAO DE INFORMAES (arts. 146 a 148)
CAPTULO IX DOS PRAZOS (arts. 149 a 154)
TTULO V DA ATIVIDADE DE CONTROLE EXTERNO
CAPTULO I DO JULGAMENTO DE CONTAS
Seo I Prestao e Tomada de Contas (arts. 155 a 162)
Seo II Decises (arts. 163 a 167)
Subseo I Contas Regulares (art. 168)
Subseo II Contas Regulares com Ressalva (art. 169)
XXV elaborar suas propostas referentes aos projetos de lei relativos ao plano plurianual,
s diretrizes oramentrias e ao oramento anual, e submet-las aprovao do Plenrio, sendo
que no caso do oramento, dever ser observado o prazo de at 15 de agosto de cada ano para o
envio ao Plenrio e as normas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias;
XXVI encaminhar Cmara Municipal, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades, no prazo de at sessenta dias do trmino de cada perodo correspondente;
XXVII prestar, anualmente, Cmara Municipal suas contas, no prazo de sessenta dias
da abertura da sesso legislativa;
XXVIII fiscalizar, no mbito de suas atribuies, o cumprimento das normas da Lei
Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, e alertar
especificamente os Poderes e rgos quando constatar descumprimento do disposto nos incisos do
1 do art. 59 da mencionada Lei Complementar, na forma estabelecida no art. 230;
XXIX processar, julgar e aplicar s sanes administrativas contra as leis de finanas
pblicas, nos termos do art. 5 da Lei Federal n 10.028, de 19 de outubro de 2000;
XXX alterar este Regimento Interno, na forma estabelecida no art. 13, XV, e dispor sobre
sua organizao e funcionamento;
XXXI fiscalizar o cumprimento do disposto na Lei Federal n 8.730, de 10 de novembro de
1993, de acordo com o art. 227;
XXXII acompanhar e auditar a execuo dos projetos e programas autorizados na lei
oramentria anual, avaliando os seus resultados quanto eficcia, eficincia, efetividade,
economicidade; e
XXXIII realizar outras fiscalizaes ou exercer outras atribuies previstas em lei, de
acordo com o art. 227.
Pargrafo nico No julgamento de contas e fiscalizao que lhe compete, o Tribunal
decidir sobre a legalidade, a legitimidade, economicidade e a razoabilidade dos atos de gesto e
das despesas deles decorrentes, bem como sobre a aplicao de subvenes e a renncia de
receitas.
Art. 2 No exerccio de sua competncia o Tribunal ter acesso a todas as informaes e
documentos disponveis em rgos ou entidades da administrao pblica municipal.
Pargrafo nico Os acessos aos sistemas informatizados da administrao direta e
indireta, para consultas ou emisso de relatrios, devero ser requisitados por intermdio do
Presidente.
CAPTULO II
DA JURISDIO
Art. 3 O Tribunal tem jurisdio prpria e privativa, em todo o territrio municipal, sobre
as pessoas e matrias sujeitas sua competncia.
Art. 4 A jurisdio do Tribunal abrange:
I qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos, ou pelos quais o Municpio responda, ou
que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria;
II aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano
ao errio;
III os dirigentes de empresas pblicas e sociedades de economia mista constitudas com
recursos do Municpio;
IV os dirigentes ou liquidantes de empresas encampadas ou sob interveno do Municpio,
ou que, de qualquer modo, venham a integrar, provisria ou permanentemente, o patrimnio do
Municpio ou de outra entidade pblica municipal,
V todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos sua
fiscalizao por expressa disposio de lei;
VI os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Municpio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou instrumentos similares;
VII os responsveis pela aplicao dos recursos tributrios arrecadados pela Unio e pelo
Estado, entregues ao Municpio nos termos dos arts. 158 e 159 da Constituio Federal, e dos
recursos de outra natureza, exceto dos repassados pela Unio e pelo Estado ao Municpio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, consoante o disposto no
art. 71, VI, da Constituio Federal;
VIII os responsveis pela aplicao de adiantamento e de suprimento de fundos, quando
as respectivas contas forem impugnadas pelo ordenador da despesa;
IX os responsveis pela administrao da dvida pblica;
X os administradores de entidades de direito privado que recebam auxlio ou subveno
dos cofres pblicos, com referncia aos recursos recebidos;
XI os responsveis pela elaborao dos editais de licitao e dos convites, os participantes
das comisses julgadoras dos atos licitatrios, bem como os responsveis e ratificadores dos atos
de dispensa e de inexigibilidade;
XII os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere este artigo, at o
limite do valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso XLV do art. 5 da Constituio
Federal; e
XIII os representantes do Municpio, nas assemblias gerais, nos conselhos fiscais e de
administrao das empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital o Municpio participe,
pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade custa das respectivas sociedades.
TTULO II
DA ORGANIZAO
CAPTULO I
DA SEDE E COMPOSIO
Art. 5 O Tribunal tem sede na cidade do Rio de Janeiro e se compe de sete
Conselheiros, nomeados na forma definida nas Constituies Federal e Estadual e na Lei Orgnica
do Municpio do Rio de Janeiro.
Art. 6 Ao Tribunal assegurada autonomia administrativa e financeira.
Art. 7 So rgos do Tribunal o Plenrio e o Presidente.
Art. 8 O Plenrio, dirigido pelo Presidente e constitudo ainda pelo Vice-Presidente, pelo
Corregedor, demais Conselheiros e auditores convocados, poder ser dividido em cmaras,
mediante deliberao da maioria absoluta dos Conselheiros, com competncia, composio e
funcionamento definidos neste Regimento ou em ato especfico.
Art. 9 O Presidente, em suas ausncias e impedimentos, por motivo de licena, frias ou
outro afastamento legal, ser substitudo pelo Vice-Presidente.
1 Na ausncia ou impedimento do Vice-Presidente, o Presidente ser substitudo pelo
Corregedor.
2 O Vice-Presidente, em suas ausncias e impedimentos, por motivo de licena, frias
ou outro afastamento legal, ser substitudo pelo Corregedor.
Art. 10 Integra a estrutura do Tribunal a Procuradoria Especial, na forma estabelecida no
art. 53.
Art. 11 O Tribunal dispor de Secretarias e rgos auxiliares para atender s atividades de
apoio tcnico e administrativo, necessrias ao exerccio de sua competncia, na forma estabelecida
no art. 67.
CAPTULO II
DO PLENRIO
Seo I
Competncia do Plenrio
Art. 12 Compete ao Plenrio deliberar sobre:
I o parecer prvio relativo s Contas do Governo do Municpio,
II solicitao de pronunciamento formulado pela Comisso de Finanas, Oramento e
Fiscalizao Financeira da Cmara Municipal, nos termos dos 1 e 2 do art. 90 da Lei Orgnica
do Municpio do Rio de Janeiro;
III conflito de lei ou de ato normativo do poder pblico com a Constituio Federal, em
matria de competncia do Tribunal;
IV legalidade, legitimidade e economicidade dos editais de licitao, dos atos de dispensa
ou inexigibilidade, bem como das despesas ou receitas decorrentes dos atos de sua aprovao, de
contratos ou de instrumentos assemelhados;
V adoo de medidas cautelares previstas nos arts. 244 a 246, resguardada a
possibilidade de antecipao da medida pelo Presidente, na forma dos arts. 27 e 246;
VI realizao de auditorias e auditorias operacionais, inspees ordinrias e
extraordinrias, visitas tcnicas e monitoramento nas unidades dos Poderes Legislativo e Executivo,
e demais entidades municipais, inclusive destinadas verificao da execuo dos contratos ou
instrumentos assemelhados;
VII relatrio de auditorias, auditorias operacionais, inspees ordinrias e extraordinrias,
visitas tcnicas e monitoramento;
VIII consulta sobre matria de competncia do Tribunal, na forma dos arts. 235 e 236;
decorrentes
de
inspees,
auditorias,
visitas
tcnicas,
h) soluo de consultas;
i) sobrestamento de julgamento ou apreciao; e
j) enunciado de Smula.
Pargrafo nico As Deliberaes sero numeradas em sries distintas.
Art. 15 As Deliberaes sero redigidas pelo Relator, ou pelo autor da proposta e
assinadas pelo Presidente.
Art. 16 Os Pareceres sero redigidos pelo Relator e assinados por todos os Conselheiros,
auditores convocados e membros da Procuradoria Especial presentes sesso, quando se tratar
das Contas do Governo do Municpio, prestadas anualmente pelo Prefeito, e pelo Presidente e pelo
Relator nos demais casos.
Art. 17 Os Acrdos sero redigidos pelo Relator e assinados por este, pelo Presidente e
pelo representante da Procuradoria Especial presente sesso em que foram os mesmos
proferidos.
Art. 18 As Decises sero certificadas, nos autos, pelo Secretrio das Sesses.
Art. 19 Vencido o Relator, no todo ou em parte, caber ao Conselheiro ou auditor
convocado que em primeiro lugar tenha proferido o voto vencedor, conforme o caso:
I redigir o ato do Plenrio;
II apresentar declarao de voto, por escrito, para orientar a certificao da deciso, na
forma do disposto no art. 18; e
III relatar o processo quando de seu retorno, no caso de diligncia.
Art. 20 So requisitos essenciais do acrdo do Tribunal ou de suas cmaras:
I ementa;
II o relatrio do Relator, de que constaro, quando houver, as concluses da equipe de
fiscalizao ou do tcnico responsvel pela anlise do processo, bem como as concluses dos
pareceres das chefias das unidades tcnicas e da Procuradoria Especial;
III fundamentao com que o Relator analisar as questes de fato e de direito; e
IV dispositivo com que o Relator decidir sobre o mrito do processo.
CAPTULO III
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE
Seo I
Eleio e Posse
Art. 21 O Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor sero eleitos por seus pares em
escrutnio secreto, na primeira sesso ordinria marcada antes de 90 (noventa dias) do trmino do
mandato, para um perodo de dois anos, facultada a reeleio para mais um binio.1
1 As eleies observaro o quorum mnimo de cinco Conselheiros, exceto quando
houver cargo no preenchido, caso em que o quorum mnimo exigido ser de quatro Conselheiros.
2 No havendo quorum, a eleio realizar-se- na sesso ordinria seguinte ou,
permanecendo a falta, na primeira em que o qurum se verificar.
3 A eleio do Presidente preceder do Vice-Presidente, e esta a do Corregedor.
4 A eleio ser efetuada pelo sistema de cdula uniforme com o nome de todos os
Conselheiros pela ordem de antiguidade, obedecidas as seguintes regras:
I o Conselheiro que estiver presidindo a sesso chamar, na ordem de antiguidade, os
Conselheiros, que colocaro na urna os seus votos, contidos em invlucros fechados, respeitado o
sigilo do voto;
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1
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1
Seo II
Competncia do Presidente
Art. 26 Compete ao Presidente:
I dirigir os trabalhos, presidir as sesses do Plenrio e superintender a ordem e a disciplina
do Tribunal e de suas Secretarias e rgos auxiliares;
II dar posse aos Conselheiros, nomear e dar posse aos Procuradores da Procuradoria
Especial, aos auditores e aos demais servidores do Tribunal;
III expedir atos de nomeao, admisso, exonerao, remoo, dispensa, aposentadoria,
bem como decidir sobre requerimentos dos servidores do Tribunal e praticar quaisquer atos
relativos pessoal, os quais sero publicados no Dirio Oficial do Municpio, observadas as normas
prescritas para os servidores pblicos em geral e as disposies especficas de Deliberao do
Tribunal;
IV autorizar despesas e movimentar as dotaes e os crditos oramentrios prprios e
praticar os atos de gesto oramentria, financeira e patrimonial, administrando os recursos
humanos, materiais e tecnolgicos;
V expedir certides requeridas ao Tribunal na forma da lei;
VI representar oficialmente o Tribunal;
VII assinar os atos do Plenrio, na forma estabelecida nos arts. 15 a 17, bem como as
correspondncias, livros, documentos e quaisquer outros papis oficiais;
VIII expedir atos concernentes s relaes jurdico-funcionais dos Conselheiros;
IX velar pelas prerrogativas do Tribunal, cumprindo e fazendo cumprir a sua Lei Orgnica,
este Regimento Interno e os atos e decises do Plenrio e do Conselho Superior de Administrao;
X atender a pedidos de informaes recebidos dos Poderes da Unio, dos Estados e
Municpios, quando nos limites de sua competncia, dando cincia ao Plenrio, quando for o caso;
XI atender a pedido de informao decorrente de deciso do Tribunal ou de iniciativa de
Conselheiro, dando cincia ao Plenrio, sobre questo administrativa;
XII convocar as sesses do Tribunal, em conformidade com o estabelecido neste
Regimento;
XIII cientificar ao Plenrio dos expedientes de interesse geral, recebidos dos Poderes
Pblicos ou de quaisquer outras autoridades;
XIV submeter ao Plenrio as propostas relativas a projetos de lei que o Tribunal deva
encaminhar aos poderes Executivo e Legislativo;
XV resolver as questes de ordem e os requerimentos que lhe sejam formulados, sem
prejuzo de recurso ao Plenrio;
XVI encaminhar ou determinar o encaminhamento de processos Procuradoria Especial e
distribu-los aos Conselheiros ou auditores;
XVII delegar competncias;
XVIII relatar:
a) as arguies de impedimento ou de suspeio opostas a Conselheiros ou auditores
convocados;
b) os assuntos internos da administrao do Tribunal, a serem levados ao conhecimento do
Plenrio; e
c) os assuntos das sesses administrativas convocadas por sua iniciativa.
XIX proferir voto:
a) quando houver empate na votao;
b) em matria de que seja relator e quando suscitada questo de inconstitucionalidade de
lei ou ato do Poder Pblico, casos em que ter voto simples e o de qualidade;
c) quando da eleio do Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor do Tribunal, bem
como nas alteraes deste Regimento e forem apreciados projetos de atos normativos;
d) em enunciado de Smula de Jurisprudncia, caso em que ter o voto simples e o de
qualidade; e
e) quando se apreciar recurso contra despacho decisrio de sua autoria.
XX despachar os documentos e os processos urgentes na ausncia do Relator e
determinar as providncias saneadoras que visem regularidade do processo, antes de sua
incluso em pauta;
XXI decidir sobre pedidos de vista e de cpia de pea de processo formulados pelas partes
interessadas, de acordo com o art. 139;
XXII decidir sobre pedido de sustentao oral relativo a processo a ser submetido ao
Plenrio, na forma estabelecida no art. 142;
XXIII proceder distribuio dos processos, mediante sorteio, nos termos do art. 99;
XXIV convocar auditor para atuar na forma prescrita no art. 51;
XXV encaminhar a lista trplice dos auditores e membros da Procuradoria Especial, para
preenchimento de cargo de Conselheiro;
XXVI propor ao Plenrio a diviso do Tribunal em cmaras e designar os Presidentes e
componentes, bem como a sustao dessa diviso;
XXVII constituir comisses ou grupo de trabalho e designar os seus membros;
XXVIII suspender o expediente do Tribunal, quando for o caso;
XXIX propor ao Conselho Superior de Administrao as instrues que julgar necessrias
para melhor rendimento e regular funcionamento dos rgos internos;
XXX ordenar, em caso de extravio de processo, a restaurao dele ou solicitar ao rgo
competente que o faa;
Art. 28 Dos atos e decises do Presidente caber recurso ao Plenrio, dentro do prazo de
trinta dias de sua cincia ou publicao.
Art. 29 Recebida a petio do recurso, o Presidente ter o prazo de quinze dias teis
para:
I defer-la, e desde logo, reformar a sua deciso ou praticar o ato a que estiver obrigado; ou
II encaminh-la ao Corregedor conforme prescrito no inciso IV do art. 32.
Art. 30 O despacho denegatrio da autoridade delegada dever, necessariamente, ser
apreciado pela autoridade delegante, que o homologar ou no, cabendo dessas decises recurso
para o Plenrio, dentro do prazo de trinta dias da cincia ou da publicao.
Seo III
Competncias do Vice-Presidente e do Corregedor
Art. 31 Compete ao Vice-Presidente:
I substituir o Presidente em suas ausncias e impedimentos por motivo de licena, frias
ou outro afastamento legal, e suced-lo, no caso de vaga, na hiptese prevista no 2 do art.
22;
II auxiliar o Presidente no exerccio de suas funes, quando solicitado;
III exercer as atribuies que lhe forem delegadas pelo Presidente, e
IV exercer quaisquer outras atribuies, por deliberao do Plenrio, desde que no sejam
privativas do Presidente.
Art. 32 Compete ao Corregedor:
I exercer a correio nas Secretarias e rgos auxiliares, verificando o desempenho dos
servios que lhes so afetos;
II velar pelo cumprimento dos prazos para exame dos processos, qualquer que seja a fase
em que estiverem;
III propor ao Presidente a adoo de providncias sobre o andamento dos processos, bem
como medidas visando a racionalizao e otimizao da instruo; e
IV relatar os recursos na esfera administrativa interpostos contra atos e decises do
Presidente, bem como os processos relativos a servidores do Tribunal, quando submetidos ao
Plenrio pelo Presidente.
Pargrafo nico O exerccio das funes de Corregedor no desvincula o Conselheiro das
atribuies ao seu cargo.
CAPTULO IV
DOS CONSELHEIROS
Art. 33 Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Municpio, em nmero de sete, sero
nomeados pelo Prefeito, dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
TCMRJ/Diviso de Biblioteca, Documentao e Legislao Deliberao n 183 de 12 de setembro de 2011.
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2 Ser lavrado pelo Secretrio das Sesses, em livro prprio, o termo de posse do
Conselheiro, que ser assinado pelo Presidente e pelo empossado.
Art. 40 vedado ao Conselheiro do Tribunal:
I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo pblica, bem como
qualquer profisso remunerada, salvo uma de magistrio;
II exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao ou fundao, de
qualquer natureza ou finalidade, salvo de associao de classe, sem remunerao;
III exercer comisso remunerada ou no, mesmo em rgos de controle da administrao
pblica direta ou indireta, ou em concessionrias de servio pblico;
IV exercer profisso liberal, emprego particular ou comrcio, ou participar de sociedade
comercial, exceto como acionista ou cotista sem ingerncia;
V celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade de
economia mista, fundao, sociedade instituda e mantida pelo poder pblico ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a normas uniformes para todo
e qualquer contratante;
VI dedicar-se a atividade poltico-partidria;
VII manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre processo pendente de
julgamento, seu ou de outrem, ou emitir juzo depreciativo sobre despachos, votos ou sentenas
de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos e em obras tcnicas ou no exerccio de
magistrio;
VIII receber, a qualquer ttulo ou pretexto, participao nos processos;
Art. 41 defeso aos Conselheiros intervir no julgamento de processo que envolva
interesse prprio ou de cnjuge, parente consanguneo ou afim at o terceiro grau.
Art. 42 Aplicam-se aos Conselheiros as regras relativas suspeio, na forma prevista no
Cdigo de Processo Civil.
Art. 43 No podero exercer, contemporaneamente, o cargo de Conselheiro parentes
consanguneos ou afins na linha ascendente e, na linha colateral, at o segundo grau.
Pargrafo nico A incompatibilidade resolve-se:
a) antes da posse, contra o ltimo nomeado ou contra o mais moo, se nomeados na
mesma data,
b) depois da posse, contra o que lhe deu causa;
c) se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio no cargo.
Art. 44 A antiguidade do Conselheiro ser determinada na seguinte ordem:
I pela data da posse;
II pela data da nomeao;
III pela idade.
TCMRJ/Diviso de Biblioteca, Documentao e Legislao Deliberao n 183 de 12 de setembro de 2011.
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Art. 45 Os Conselheiros, aps um ano de exerccio, tero direito a sessenta dias de frias,
por ano, consecutivos ou parcelados em dois perodos, no podendo goz-las, simultaneamente,
mais de dois Conselheiros.
Art. 46 Os Conselheiros podero exercer outras atribuies que lhes forem,
expressamente, delegadas pelo Presidente.
Art. 47 Os rgos de assessoramento direto dos Conselheiros, denominados Gabinetes,
subordinam-se tecnicamente aos respectivos titulares, vinculando-se, administrativamente, ao
Presidente, observado o 2 do art. 26.
CAPTULO V
DOS AUDITORES
Art. 48 Os auditores, em nmero de trs, sero nomeados pelo Presidente do Tribunal,
dentre cidados portadores de diploma de curso superior e que satisfaam os requisitos exigidos
para o cargo de Conselheiro, inclusive ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos
de idade, mediante concurso pblico de provas ou provas e ttulos.
Pargrafo nico A comprovao do efetivo exerccio por mais de dez anos de cargo da
carreira de controle externo do quadro de pessoal de Tribunal constitui ttulo computvel para
efeito do concurso a que se refere o caput.
Art. 49 O auditor, depois de empossado, s perder o cargo por sentena judicial
transitada em julgado.
Art. 50 O auditor, quando em substituio a Conselheiro por mais de trinta dias, ter as
mesmas garantias, impedimentos e subsdio do titular, e gozar, no Plenrio e na cmara em que
estiver atuando, dos direitos e prerrogativas a este assegurados.
Pargrafo nico Cessar a convocao do auditor se este entrar em gozo de frias.
Art. 51 Incumbe ao auditor, quando convocados previamente pelo Presidente do Tribunal:
I exercer, no caso de vacncia, as funes do cargo de Conselheiro;
II substituir o Conselheiro em seus impedimentos e ausncias por motivo de licena, frias
ou outro afastamento legal;
III substituir os Conselheiros para efeito de qurum, sempre que estes comunicarem ao
Presidente a impossibilidade de comparecimento sesso;
IV votar, se necessrio para manter o qurum, no lugar do Conselheiro que declarar
impedimento em processo constante da pauta, bem como para desempatar votao, quando o
Presidente ou o Conselheiro que estiver na Presidncia do Plenrio declarar impedimento no
momento do desempate; e
V auxiliar o Presidente no exerccio de suas atribuies quando requisitado.
Pargrafo nico O auditor, quando no convocado para substituir Conselheiro, poder
presidir a instruo de processos que lhe forem distribudos pelo Presidente, relatando-os com
proposta de deciso por escrito, sem direito a voto, a ser apreciada ou julgada pelos integrantes do
Plenrio.
Art. 52 Os auditores no podero exercer cargos em comisso ou funes gratificadas no
Tribunal.
TCMRJ/Diviso de Biblioteca, Documentao e Legislao Deliberao n 183 de 12 de setembro de 2011.
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CAPTULO VI
DA PROCURADORIA ESPECIAL
Art. 53 A Procuradoria Especial, nos termos do art. 94 da Lei Orgnica do Municpio do Rio de
Janeiro, integra a estrutura do Tribunal, e, para o fiel cumprimento de suas atribuies de fiscal da lei,
so asseguradas aos seus procuradores independncia de ao e plena autonomia funcional.
Pargrafo nico A Procuradoria Especial do Tribunal constituda por oito cargos efetivos
de Procurador, dando-se sua investidura aps aprovao em concurso pblico de provas e ttulos.
Art. 54 O provimento dos cargos comissionados integrantes da estrutura da Procuradoria
Especial, dar-se- observado o previsto no 2 do art. 26.
Pargrafo nico O Procurador-Chefe designar, entre os ocupantes dos cargos
comissionados que integram a estrutura da Procuradoria Especial, os servidores necessrios ao
apoio s atividades para o efetivo exerccio dos Procuradores.
Art. 55 Compete Procuradoria Especial:
I fiscalizar, no mbito da atuao do Tribunal, o cumprimento da lei;
II defender os interesses da Fazenda Pblica perante o Tribunal, tendo em vista o regular
emprego dos recursos municipais;
III encaminhar Procuradoria Geral de Justia do Estado do Rio de Janeiro, para as
medidas judiciais cabveis, cpias dos processos nos quais, por deciso do Tribunal, forem
apurados alcances ou outros ilcitos;
IV fornecer Procuradoria Geral do Municpio do Rio de Janeiro, por deciso do Tribunal,
os elementos necessrios reparao de leses causadas Fazenda Municipal;
V pronunciar-se sobre a apreciao da legalidade das concesses de aposentadoria e
correspondente fixao inicial de proventos e de penses;
VI impugnar os atos praticados com infringncia legislao e os lesivos ao errio
municipal;
VII recorrer das decises do Plenrio, consideradas contrrias lei, inclusive requerendo a
resciso dos julgados, quando for o caso; e
VIII propor a aplicao aos responsveis das sanes previstas na Lei n 3.714, de 2003.
Pargrafo nico A fiscalizao por parte da Procuradoria Especial realizar-se- por
parecer, escrito ou verbal, nos processos, ou nas sesses, durante os trabalhos do Plenrio, bem
como atravs de requerimentos e participao nos debates.
Art. 56 obrigatria a audincia prvia da Procuradoria Especial, em forma de parecer,
nos casos submetidos ao Tribunal, tendo os mesmos prazos concedidos ao Relator, ressalvados os
fixados para os procedimentos especiais.
Pargrafo nico Antes de emitir parecer sobre o mrito da questo a ser apreciada pelo
Tribunal, poder a Procuradoria Especial requerer a realizao de diligncia para melhor instruo
do processo.
Art. 57 O ingresso no quadro da Procuradoria Especial dar-se- aps aprovao em
concurso pblico de provas e ttulos.
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CAPTULO VII
DAS SECRETARIAS E RGOS AUXILIARES
Seo I
Objetivo e Estrutura
Art. 67 s Secretarias e rgos auxiliares do Tribunal incumbem a prestao de apoio
tcnico e a execuo dos servios administrativos do Tribunal.
Pargrafo nico A organizao, as atribuies e normas de funcionamento das
Secretarias e rgos auxiliares so as estabelecidas em ato especfico.
Art. 68 A Ouvidoria do Tribunal, vinculada Presidncia, ter como objetivo receber
sugestes de aprimoramento, crticas e reclamaes sobre os servios prestados no municpio, em
matria de sua competncia constitucional, tendo os procedimentos internos regulados em ato
prprio.
Seo II
Pessoal
Art. 69 O Tribunal dispor de Quadros prprios de Pessoal, com a organizao e as
atribuies que forem fixadas em lei ou estabelecidas em atos do Plenrio.
Art. 70 O nmero e os nveis dos cargos em comisso e funes gratificadas, necessrias
ao funcionamento de seus rgos, sero fixados pelo Conselho Superior de Administrao,
mediante alteraes na estrutura organizacional, redefinindo competncias dos rgos.
Art. 71 O provimento dos cargos comissionados integrantes da estrutura da Secretaria
Geral de Controle externo, Secretaria Geral de Administrao e da Secretaria das Sesses, em caso
de vacncia, dar-se- observado o previsto no 3 do art. 26.
Art. 72 Os cargos em comisso da Assessoria de Segurana Institucional, do Centro
Cultural e do Centro Mdico de Urgncia sero, preferencialmente, ocupados por servidores do
quadro de provimento efetivo do Tribunal, sendo que os da Assessoria de Segurana Institucional
preferencialmente por servidores com experincia na rea de segurana e vigilncia.
Seo III
Oramento
Art. 73 O Tribunal encaminhar ao Prefeito as propostas, aprovadas pelo Plenrio,
referentes aos projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes oramentrias e ao
oramento anual.
1 A proposta ao projeto de lei de diretrizes oramentrias a que se refere o caput
compreender as metas e prioridades do Tribunal e incluir as despesas de capital para exerccio
subsequente.
2 O Tribunal elaborar a sua proposta oramentria dentro dos limites estipulados na
lei de diretrizes oramentrias e encaminha-la- ao Prefeito at quinze de agosto, para incluso na
proposta oramentria do Municpio.
Art. 74 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares especiais, destinados ao Tribunal, ser-lhe-o entregues at o dia 20 de
cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o artigo 165, 9, da
Constituio Federal.
TTULO III
DAS SESSES E JURISPRUDNCIA
CAPTULO I
DA ORDEM DOS TRABALHOS (art. 7)
Seo I
Sesses do Plenrio
Art. 75 O Plenrio alm de suas funes jurisdicionais e competncia prpria privativa,
exerce, tambm atribuies normativas regulamentares no mbito do controle externo e no da
administrao interna do Tribunal, de acordo com o disposto neste Regimento.
Art. 76 O Plenrio funcionar de 21 de janeiro a 20 de dezembro de cada ano, e no dia do
ms de janeiro que for designado para a posse do Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor.
1 No perodo de 21 de dezembro a 20 de janeiro do ano subsequente, no haver
paralisao dos trabalhos do Tribunal, nem a interrupo ou suspenso dos prazos processuais,
sendo os processos referentes a editais de concorrncia, bem como os de qualquer matria de
relevncia, a juzo do Presidente, aps a instruo do corpo instrutivo e a audincia da
Procuradoria Especial, submetidos deciso do Presidente, ad referendum, do Plenrio.
2 No mesmo perodo a que se refere o 1, poder o Presidente convocar sesso
extraordinria para deciso Plenria em processos cuja matria seja de alta relevncia ou de
urgncia, a seu critrio, ou a requerimento de Conselheiro.
Art. 77 O Plenrio reunir-se- com a presena de, no mnimo, quatro Conselheiros ou
auditores convocados, exceto quando houver cargo no preenchido, caso em que o qurum se
dar com a presena de, no mnimo, trs Conselheiros ou auditores convocados.
1 Caso o quorum indicado no caput venha a ser comprometido em virtude de
declaraes de impedimento de um ou mais Conselheiros ou auditores convocados, o Presidente
poder retirar o processo de pauta e convocar, para uma prxima sesso, auditores em nmero
suficiente recomposio do qurum, quando se dar incio a nova discusso e votao acerca da
matria, a menos que seja possvel a aplicao do disposto no inciso IV do art. 51.
2 Para efeito do caput, equipara-se a cargo no preenchido a ausncia de Conselheiro,
em virtude de gozo de frias, de licena especial, ou para tratamento de sade.
3 Nas sesses solenes e nas especiais, salvo quando se tratar do exame das Contas de
Governo do Municpio, prestadas anualmente pelo Prefeito, no se observar o qurum
estabelecido no caput.
Art. 78 Os Conselheiros, os auditores convocados e o representante da Procuradoria
Especial, em sesso, recebero o tratamento de Excelncia.
Art. 79 Nas sesses do Plenrio o Presidente ter assento na parte central da mesa e os
demais Conselheiros sentar-se-o, pela ordem de antiguidade, alternadamente, nos lugares
laterais, a comear pela direita e a seguir, em bancada prpria junto ao Presidente, o membro da
Procuradoria Especial.
1 Nas sesses a Procuradoria Especial ser representada pelo Procurador-Chefe ou seu
substituto.
____________________________________________
1
obedecendo a seqncia constante da pauta, com destaque para aqueles relacionados na forma do
1 deste artigo e do 2 do art. 89;
VII proferir voto fundamentado e circunstanciado, exceto com relao aos processos
mencionados no inciso VI caso em que o mesmo poder ser sucinto;
VIII supervisionar as auditorias operacionais e visitas tcnicas em que seja Relator nato.
1 O Relator poder submeter ao Plenrio, devidamente relacionados, os processos de
concesso de aposentadorias e penses e assuntos conexos em que estiver de acordo com as
informaes do Secretrio da Secretaria Geral de Controle Externo e os pareceres da Procuradoria
Especial, desde que todos se tenham pronunciado uniformemente.
2 Qualquer Conselheiro poder requerer destaque de processos relacionados para
deliberao em separado.
Art. 122 Nos processos submetidos apreciao do Plenrio, ser exarado Relatrio, com
exposio do assunto em referncia e dos aspectos considerados relevantes.
Art. 123 O Relator ter o prazo de trinta dias para proceder ao estudo dos processos em
geral e de quinze dias nos casos de consulta.
1 Excetuam-se do prazo do caput, os processos para os quais so consignados
procedimentos especiais e os distribudos na forma do 7 do art. 99, quando o Presidente
poder fixar prazo especial para incluso em pauta.
2 O Relator, antes de esgotado o prazo, poder solicitar, em sesso, prorrogao do
mesmo, por igual perodo.
3 Conta-se o prazo a partir do recebimento do processo pelo Gabinete do Relator.
4 As providncias que houverem de ser cumpridas por solicitao do Relator
interrompero o prazo.
5 Esgotado o prazo sem o andamento do processo, o Presidente providenciar, junto
ao Relator, que normalize a situao, restabelecendo a tramitao devida dentro do prazo de cinco
dias, impreterivelmente.
6 Permanecendo a situao do 5, sem motivo que a justifique, o Presidente
requisitar os autos, promovendo a redistribuio, dando cincia ao Plenrio.
7 No julgamento ou apreciao de contratos, tomada ou prestao de contas,
auditorias, inspees, visitas tcnicas e recursos ou revises das decises plenrias, funcionar
obrigatoriamente, um Revisor que ser o Conselheiro que tenha sido, no ano anterior, o Relatornato dos processos oriundos do mesmo rgo ou entidade; no ocorrendo a hiptese, a
distribuio far-se- mediante sorteio.
8 Uma vez concludo o exame dos processos referidos no 7, e anexado o Relatrio,
cabe ao Relator encaminh-los ao Revisor, o qual ter o prazo de dez dias, ou especial, conforme o
1, para estud-los e devolv-los ao Relator, para incluso em pauta.
9 Processo algum dos elencados no 7, inclusive quando retornarem de diligncia
determinada pelo Plenrio, poder ser levado apreciao sem o visto do Revisor.
CAPTULO II
DO CONSELHO SUPERIOR DE ADMINISTRAO
Art. 124 O Plenrio reunir-se- em Conselho Superior de Administrao, sob a presidncia
do Presidente do Tribunal, com a finalidade bsica de:
I proceder ao exame e decidir sobre matria de interesse interno do Tribunal, bem como
dos relatrios de atividade e de avaliao de desempenho das Secretarias e de seus rgos
auxiliares;
II debater, sugerir e decidir sobre medidas visando ao aperfeioamento dos servios do
Tribunal;
III discutir as Deliberaes a serem expedidas pelo Plenrio;
IV analisar as indicaes aos projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes
oramentrias e ao oramento anual, bem como aos crditos adicionais, antes de serem
encaminhados ao Plenrio;
V examinar os balancetes mensais e demonstrativos de gastos por setor;
VI decidir acerca dos casos de suspeio quando recair sobre o Procurador-Chefe,
conforme previsto no 2 do art. 63.
VII fixar o nmero e os nveis de cargos em comisso e funes gratificadas necessrias,
de acordo com o art. 70.
1 Das reunies do Conselho sero lavradas atas em livro especial.
2 O Conselho Superior de Administrao reunir-se- por convocao do Presidente ou
por, no mnimo, trs Conselheiros.
CAPTULO III
DA JURISPRUDNCIA
Art. 125 A Smula da Jurisprudncia constituir-se- de princpios ou enunciados,
resumindo teses, solues e precedentes, adotados reiteradamente pelo Plenrio sobre assuntos ou
matrias de sua jurisdio e competncia.
Art. 126 Na organizao gradativa da Smula, ser adotada uma numerao de referncia
para os enunciados, aos quais seguir-se- a meno dos dispositivos legais e dos julgados em que
se fundamentam.
Art. 127 Poder ser includo, revisto, cancelado ou restabelecido, na Smula, qualquer
enunciado, mediante proposta do Presidente ou de Conselheiro e aprovao do Plenrio por
maioria absoluta.
Art. 128 Ficaro vagos, com nota de cancelamento, os nmeros dos enunciados que o
Tribunal revogar, conservando os mesmos nmeros os que forem apenas modificados, fazendo-se
a ressalva correspondente.
Art. 129 A Smula e suas alteraes sero publicadas no Dirio Oficial do Municpio.
Art. 130 A citao da Smula ser feita pelo nmero correspondente ao seu enunciado e
dispensar, perante o Tribunal, a indicao de julgados no mesmo sentido.
TTULO IV
DOS PROCESSOS EM GERAL
CAPTULO I
DAS PARTES
Art. 131 So partes no processo o responsvel e o interessado.
1 Responsvel aquele assim qualificado, nos termos da Constituio Federal, da Lei
Orgnica do Tribunal e respectiva legislao aplicvel.
2 Interessado aquele que, em qualquer etapa do processo, tenha reconhecido, pelo
Tribunal, razo legtima para intervir no processo.
Art. 132 As partes podem praticar os atos processuais diretamente ou por intermdio de
procurador regularmente constitudo, ainda que no seja advogado.
1 Constatado vcio na representao da parte, o Tribunal fixar prazo de quinze dias
para que o responsvel ou interessado promova a regularizao, sob pena de serem tidos como
inexistentes os atos praticados pelo procurador.
2 No se aplica o disposto no 1 ao caso de juntada de documentos que
efetivamente contribuam na busca de material.
CAPTULO II
DO INGRESSO DE INTERESSADO EM PROCESSO
Art. 133 A habilitao de interessado em processo ser efetivada mediante o deferimento,
pelo Presidente, de pedido de ingresso formulado por escrito e devidamente fundamentado.
1 O interessado dever demonstrar o seu pedido, de forma clara e objetiva, razo
legtima para intervir no processo.
2 O Presidente indeferir o pedido que no preencher os requisitos do 1.
3 facultado ao interessado, na mesma oportunidade em que solicitar sua habilitao
em processo, requerer a juntada de documentos e manifestar a inteno de exercitar alguma
faculdade processual.
4 Ao deferir o ingresso de interessado no processo, o Presidente fixar prazo de at
quinze dias, contado da cincia do requerente, para o exerccio das prerrogativas processuais
previstas neste Regimento.
5 O pedido de habilitao de que trata este artigo ser indeferido quando formulado
aps a incluso do processo em pauta.
6 Quando o ingresso do interessado ocorrer na fase de recurso, observar-se- o
disposto no art. 255.
CAPTULO III
DAS ETAPAS DO PROCESSO, INSTRUO E TRAMITAO
Seo I
Etapas do Processo e Instruo
Art. 134 So etapas do processo e instruo, o parecer da Procuradoria Especial, o
julgamento ou apreciao e os recursos.
Pargrafo nico Na etapa da instruo, vedado aos servidores atuarem em processo
de interesse prprio, de cnjuge, de parente consanguneo ou afim, na linha reta ou na colateral,
at o segundo grau, ou de amigo ntimo ou inimigo capital, assim como em processo em que tenha
funcionado como advogado ou perito.
Seo II
Tramitao Preferencial
Art. 135 Consideram-se urgentes, e nessa qualidade tero tramitao preferencial, os
papis e processos referentes a:
I solicitao de realizao de auditorias e inspees formulada pela Cmara Municipal ou
pelas respectivas comisses;
II solicitao de informaes e requisio de resultados de auditorias e inspees, bem
assim de pronunciamento conclusivo, a ser emitido no prazo de trinta dias do recebimento, nos
termos dos incisos VI e XV do art. 1;
III pedido de informao para instruo de mandado de segurana ou outro feito judicial;
IV consulta que, pela sua natureza, exija imediata soluo, a critrio do Presidente;
V denncia ou representao que indique a ocorrncia de fato grave, a critrio do Plenrio
ou Presidente;
VI medidas cautelares;
VII caso em que o retardamento possa representar iminente dano ao errio;
VIII recursos previstos neste Regimento que tenham efeito suspensivo; ou
IX outros assuntos a critrio do Plenrio ou do Presidente.
Seo III
Apresentao de Alegaes de Defesa, de Razes de
Justificativa e de Documentos Novos
Art. 136 As alegaes de defesa e as razes de justificativa sero admitidas dentro do
prazo determinado na citao ou na audincia.
1 Desde a constituio do processo at o trmino facultada parte a juntada de
documentos novos.
2 O Relator, caso considere relevante o documento apresentado, poder determinar o
reexame da matria pela unidade tcnica.
CAPTULO V
DA SUSTENTAO ORAL
Art. 142 No julgamento ou apreciao de processo as partes podero produzir
sustentao oral, aps a apresentao, ainda que resumida, do relatrio e antes do voto do
Relator, pessoalmente ou por procurador devidamente constitudo, desde que a tenham requerido
ao Presidente, at duas horas antes do incio da sesso.
1 A parte ou seu procurador falar uma nica vez e sem ser interrompida, aps o
pronunciamento, se houver, do representante da Procuradoria Especial, pelo prazo de quinze
minutos, podendo o Presidente, se previamente requerido, prorrogar o tempo por at igual
perodo.
2 No caso de procurador de mais de uma parte, aplica-se o prazo previsto no 1.
3 Havendo mais de uma parte com procuradores diferentes, o prazo previsto no 1
ser duplicado e dividido em fraes iguais entre estes.
4 Quando se tratar de julgamento ou apreciao de processo em sesso de carter
reservado observar-se- o disposto no 2 do art. 88.
5 Durante a discusso e o julgamento ou apreciao, por solicitao de Conselheiro,
auditor convocado ou representante da Procuradoria Especial, poder ser concedida a palavra
parte ou a seu procurador para estrito esclarecimento de matria de fato.
CAPTULO VI
DO ARQUIVAMENTO DE PROCESSO
Art. 143 O Tribunal pode determinar o arquivamento do processo nas seguintes situaes:
I quando for ordenado o trancamento das contas, na forma prevista no do art.174;
II nos casos previstos nos arts. 176, 199, 1, 234 e 236;
III quando tenha o processo cumprido o objetivo para o qual foi constitudo.
Pargrafo nico O Relator poder determinar o arquivamento dos processos quando
inferiores ao valor de alada fixado pelo Plenrio.
Art. 144 O Tribunal disciplinar, em ato normativo, os procedimentos de guarda,
gerenciamento, preservao e consulta de autos de processo.
CAPTULO VII
DAS COMUNICAES
Art. 145 A citao, a audincia, a notificao, a comunicao de diligncia, de rejeio dos
fundamentos da defesa ou das razes de justificativa far-se-, obedecendo, preferencialmente,
seguinte ordem:
I mediante cincia da parte, efetivada por servidor do Tribunal, pessoalmente, contra
apresentao de identificao e recibo passado na cpia do expediente, por meio eletrnico ou facsmile, desde que fique confirmada inequivocamente a entrega da comunicao ao destinatrio ou,
se for o caso, os fatos que impediram sua localizao, inserindo-se ao processo;
II pelo correio, mediante carta registrada ou telegrama, com aviso de recebimento, desde
que firmado pelo destinatrio, cujo recibo ser inserido ao processo; e
III por edital, publicado no Dirio Oficial do Municpio, pelo menos duas vezes, com
intervalo mnimo de cinco dias entre uma e outra publicao, quando o destinatrio se encontrar
em local incerto e no sabido, inserindo-se ao processo cpia de cada publicao.
1 O comparecimento espontneo do responsvel ou interessado supre a falta da
citao ou audincia.
2 No caso de adoo de medida cautelar pelo Tribunal, as comunicaes podero ser
efetivadas pelo meio mais clere possvel, entre os previstos no inciso I do caput, observado o
4 do art. 246.
3 As comunicaes previstas no caput, determinadas pelo Plenrio ou Presidente,
sero providenciadas pela Secretaria das Sesses.
CAPTULO VIII
DA CERTIDO E PRESTAO DE INFORMAES
Art. 146 As certides ou informaes requeridas ao Tribunal por pessoa fsica ou jurdica,
para defesa de seus direitos ou esclarecimentos de interesse particular, coletivo ou geral, sero
expedidas sob a superviso da Presidncia.
Pargrafo nico Os requerimentos sero instrudos em carter prioritrio pelas unidades
competentes, considerando os julgados do Tribunal, o cadastro de responsveis por contas
julgadas irregulares, bem como outras fontes subsidirias, encaminhando-os Presidncia
acompanhados, quando for o caso, de minuta de certido.
Art. 147 Quando se tratar de matria cujo sigilo seja imprescindvel defesa da
intimidade e o interesse social o exigirem, o requerente ser informado sobre a impossibilidade de
atendimento da solicitao.
Art. 148 O denunciante poder requerer ao Tribunal, mediante expediente dirigido ao
Presidente, certido dos despachos e dos fatos apurados, a qual dever ser fornecida no prazo
mximo de trinta dias, a contar do recebimento do pedido, desde que o respectivo processo de
apurao tenha sido concludo ou arquivado.
CAPTULO IX
DOS PRAZOS
Art. 149 Os prazos referidos neste Regimento contam-se da data:
I do recebimento pela parte:
a) da citao ou comunicao de audincia;
b) da comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou das razes de justificativa;
c) da comunicao de diligncia; ou
d) da notificao.
II da publicao de edital no Dirio Oficial do Municpio, quando, nos casos indicados no
inciso I, a parte no for localizada; ou
III nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da publicao sucinta
da deciso ou do acrdo no Dirio Oficial do Municpio.
Art. 150 A prorrogao, quando cabvel, contar-se- a partir do trmino do prazo
inicialmente concedido, quando outro no for especificado, e independer de comunicao parte.
Art. 151 Os acrscimos em publicao e as retificaes importam em devolver o prazo
parte.
Art. 152 Os prazos sero contados em dias corridos, salvo disposio legal em contrrio,
excludo o dia do incio e includo o do vencimento.
Pargrafo nico Se o vencimento recair em dia em que no houver expediente, o prazo
ser prorrogado at o primeiro dia til imediato.
Art. 153 Os prazos no se suspendem nem se interrompem em razo do recesso do
Tribunal, previsto no art. 76.
Art. 154 As diligncias, salvo deciso em contrrio, sero cumpridas pelas autoridades
competentes, no prazo de trinta dias, prorrogvel mediante pedido tempestivo, devidamente
justificado.
1 No caso de atos de aposentadoria e penso, o Tribunal poder fixar para diligncia o
prazo de sessenta dias, prorrogvel na forma referida no caput.
2 A diligncia ser formulada uma nica vez e abordar todos os aspectos do
processo, somente podendo ser renovada vista de fatos supervenientes ou desconhecidos
poca daquela determinao.
TTULO V
DA ATIVIDADE DE CONTROLE EXTERNO
CAPTULO I
DO JULGAMENTO DE CONTAS
Seo I
Prestao e Tomada de Contas
Art. 155 Esto sujeitos prestao ou tomada de contas e, ressalvado o disposto no
inciso XXXV, do art. 5, da Constituio Federal, s por deciso do Tribunal podem ser liberadas
dessa responsabilidade, as pessoas indicadas nos incisos I a V do art. 4.
Art. 156 Para os efeitos deste Regimento, define-se:
I prestao de contas, como o procedimento pelo qual, dentro dos prazos fixados em lei,
regulamento, resoluo ou normas e instrues complementares, o responsvel est obrigado, por
iniciativa pessoal, a apresentar a documentao destinada a comprovar perante o Tribunal, a
regularidade do uso, emprego ou movimentao dos bens, numerrio e valores, que lhe forem
entregues ou confiados;
II tomada de contas, como a ao desempenhada pelo rgo competente, nos casos em
que a legislao especfica no obrigue o responsvel modalidade de prestao de contas ou,
quando exigvel esta, o responsvel no a cumpre; e
________________________________________________
1
Subseo III
Contas Irregulares
Art. 170 As contas sero julgadas irregulares, quando comprovada qualquer das
seguintes ocorrncias:
I grave infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional ou patrimonial;
II injustificado dano ao errio, decorrente de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico; ou
III desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos.
1 O Tribunal poder julgar irregularidades as contas no caso de reincidncia no
descumprimento de determinao de que o responsvel tenha tido cincia, feita em processo de
tomada ou prestao de contas.
2 A prestao de contas em desacordo com as normas legais e regulamentares
aplicveis matria ou que no consiga demonstrar por outros meios a boa e regular aplicao
dos recursos, ensejar a irregularidade das contas, nos termos do inciso I, sem prejuzo da
imputao de dbito.
3 Nas hipteses dos incisos II e III, o Tribunal, ao julgar irregulares as contas,
fixar a responsabilidade solidria:
a) do agente pblico que praticou o ato irregular;
b) do terceiro que, como contratado ou parte interessada na prtica do mesmo ato, de
qualquer modo haja concorrido para o cometimento do dano apurado.
4 A responsabilidade do terceiro de que trata a alnea b do 3 derivar do
cometimento de irregularidade que no se limite ao simples descumprimento de obrigaes
contratuais ou ao no-pagamento de ttulos de crdito.
5 Verificada a ocorrncia prevista no 3, o Tribunal, por ocasio do julgamento,
determinar a remessa de cpia da documentao pertinente ao Ministrio Pblico, para
ajuizamento das aes cabveis.
Art. 171 Quando julgar as contas irregulares, havendo dbito, o Tribunal condenar o
responsvel ao pagamento da dvida atualizada monetariamente, acrescida dos juros de mora
devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa prevista no art. 2 da Lei n 3.714, de 2003, sendo o
instrumento da deciso considerado ttulo executivo para fundamentar a respectiva ao de
execuo.
Art. 172 No havendo dbito, mas comprovada qualquer das ocorrncias previstas nos
incisos I e II do art. 170, o Tribunal poder aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso I
do art. 3 da Lei n 3.714, de 2003.
Subseo IV
Contas Iliquidveis
Art. 173 As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou de fora maior,
ou outro comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar materialmente impossvel o
julgamento de mrito a que se refere o art. 166.
Art. 174 O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem consideradas
iliquidveis e o consequente arquivamento do processo.
1 Dentro do prazo de cinco anos contados da publicao da deciso terminativa no
Dirio Oficial do Municpio, o Tribunal poder, vista de novos elementos que considere
suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva
tomada ou prestao de contas.
2 Transcorrido o prazo referido no 1 sem que tenha havido nova deciso, as contas
sero consideradas encerradas, com baixa na responsabilidade do administrador.
Subseo V
Outras Disposies
Art. 175 O Tribunal determinar o arquivamento do processo de prestao ou de tomada
de contas, mesmo especial, sem julgamento do mrito, quando verificar a ausncia de
pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo.
______________________________________
Subseo II
Fiscalizao Exercida por Iniciativa da Cmara Municipal
Art. 196 O Tribunal apreciar, em carter de urgncia, os pedidos de informao e as
solicitaes, previstas nos incisos IV, VI e XV do art. 1, que lhe forem endereados pela Cmara
Municipal ou por suas comisses.
Art. 197 Nos termos dos incisos IV e VII do art. 71 e 1 do art. 72 da Constituio
Federal, so competentes para solicitar ao Tribunal a prestao de informaes e a realizao de
auditorias e inspees o Presidente da Cmara Municipal e os Presidentes de Comisses, quando
por aquelas aprovadas.
1 O Tribunal no conhecer de solicitaes encaminhadas por quem no seja
legitimado.
2 Se a solicitao implicar a realizao de auditoria ou inspeo, o Relator submeter a
proposta deliberao do Plenrio.
Subseo III
Denncia
Art. 198 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para
denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal.
Pargrafo nico Em caso de urgncia, a denncia poder ser encaminhada ao Tribunal
por telegrama, fac-smile ou outro meio eletrnico, sempre com confirmao de recebimento e
posterior remessa do original em dez dias, contados a partir da mencionada confirmao.
Art. 199 A denncia sobre matria de competncia do Tribunal dever referir-se a
administrador ou responsvel sujeito sua jurisdio, ser redigida em linguagem clara e objetiva,
conter o nome legvel do denunciante, sua qualificao e endereo, e estar acompanhada de indcio
concernente irregularidade ou ilegalidade denunciada.
1 O Tribunal no conhecer de denncia que no observe os requisitos e formalidades
prescritas no caput, devendo o respectivo processo ser arquivado aps comunicao ao
denunciante.
2 A denncia que preencha os requisitos de admissibilidade ser apurada em carter
sigiloso, at que se comprove a sua procedncia, e somente poder ser arquivada aps efetuadas
as diligncias pertinentes, mediante deciso do Plenrio.
3 Reunidas as provas que indiquem a existncia de irregularidade ou ilegalidade, sero
pblicos os demais atos do processo, observado o disposto no art. 200, assegurando-se aos
acusados a oportunidade de ampla defesa.
4 Os processos concernentes a denncia observaro, no que couber, os procedimentos
prescritos nos arts. 219 a 221.
Art. 200 No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal dar tratamento
sigiloso s denncias formuladas, at deciso definitiva sobre a matria.
Pargrafo nico O denunciante no se sujeitar a qualquer sano administrativa, cvel
ou penal, em decorrncia da denncia, salvo em caso de comprovada m-f.
Subseo IV
Representao
Art. 201 Tm legitimidade para representar ao Tribunal:
I o Ministrio Pblico, nos termos da legislao vigente;
II os rgos de controle interno, em cumprimento ao 1 do art. 96 da Lei Orgnica do
Municpio do Rio de Janeiro;
III autoridades que comuniquem a ocorrncia de irregularidades de que tenham
conhecimento em virtude do cargo que ocupem;
IV as unidades tcnicas e as equipes de inspeo ou de auditoria, nos termos do art. 212, e
V outros rgos, entidades ou pessoas que detenham essa prerrogativa por fora de lei
especfica.
Pargrafo nico Aplicam-se s representaes, no que couber, os dispositivos constantes
da Subseo III Denncia.
Seo II
Instrumentos de Fiscalizao
Art. 202 So instrumentos de fiscalizao utilizados pelo Tribunal:
I as auditorias;
II as auditorias operacionais;
III as inspees;
IV as visitas tcnicas; e
V o monitoramento.
Subseo I
Auditoria
Art. 203 Auditoria utilizada para examinar a legalidade e a legitimidade dos atos de
gesto dos responsveis sujeitos a sua jurisdio, quanto ao aspecto contbil, financeiro,
oramentrio e patrimonial.
Subseo II
Auditoria Operacional
Art. 204 Auditoria Operacional utilizada para aferir os resultados alcanados pelas aes,
programas e projetos de governo, verificando os seus efeitos na sociedade, bem como
identificando possibilidades para o aperfeioamento dos resultados propostos, buscando a
eficincia, eficcia, economicidade e efetividade da gesto pblica.
Art. 205 Os procedimentos adotados nas auditorias operacionais so os seguintes:
I a equipe se apresentar ao gestor ido programa, com o objetivo de esclarecer a natureza
do trabalho a ser desenvolvido, bem como colher informaes que subsidiaro o planejamento da
auditoria;
TCMRJ/Diviso de Biblioteca, Documentao e Legislao Deliberao n 183 de 12 de setembro de 2011.
Pg. 52
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
III os achados da auditoria devero ser consolidados em uma matriz na qual, quando for
o caso, constaro as oportunidades de melhoria; e
IV o relatrio, revisado pela Secretaria Geral de Controle Externo, ser encaminhado no
prazo de at 30 dias do trmino dos trabalhos ao Relator para incluso em pauta, ouvida
previamente a Procuradoria Especial.
Subseo III
Inspeo
Art. 206 Inspeo, nas modalidades ordinria e extraordinria, utilizada para analisar e
verificar in loco os procedimentos administrativos do rgo ou entidade, suprir omisses e lacunas
de informaes, esclarecer dvidas ou representaes quanto legalidade, legitimidade e
economicidade de fatos da administrao e de atos praticados e contratos celebrados por qualquer
responsvel sujeito sua jurisdio.
Subseo IV
Visita Tcnica
Art. 207 Visita Tcnica utilizada para acompanhamento simultneo das aes realizadas
pelo Municpio do Rio de Janeiro, tendo por objetivo:
I em obras pblicas, o acompanhamento peridico da execuo fsico-financeira de
contratos pr-selecionados, para verificao in loco do andamento dos servios e de sua
compatibilidade com os recursos despendidos; e
II em unidades educacionais, de esporte, sade, conservao ambiental, e afins, a
verificao das condies fsicas e operacionais das instalaes.
Subseo V
Monitoramento
Art. 208 Monitoramento utilizado para verificar o cumprimento de suas deliberaes e
os resultados dela advindos.
Seo III
Plano de Fiscalizao
Art. 209 As auditorias, auditorias operacionais, inspees ordinrias, visitas tcnicas e
monitoramento obedecero a plano anual de fiscalizao elaborado pela Secretaria Geral de
Controle Externo, submetido aprovao do Plenrio, na primeira quinzena do ms de fevereiro de
cada ano.
Pargrafo nico As inspees extraordinrias sero realizadas por determinao do
Plenrio, independentemente de programao, observada a disponibilidade dos recursos humanos
e materiais necessrios, e tero por finalidade coletar dados, esclarecer fato determinado, verificar
in loco a execuo de contrato, bem como dirimir dvidas ou suprir omisses em processos em
trnsito no Tribunal.
Seo IV
Execuo de Fiscalizao
Art. 210 Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado ao Tribunal
em suas inspees, auditorias ou visitas tcnicas, sob qualquer pretexto.
Art. 211 O servidor designado pelo Presidente, ou por delegao deste, pelo dirigente da
Secretaria Geral de Controle Externo, para desempenhar as funes de fiscalizao dever
requerer, por escrito, os processos, documentos e informaes desejados, fixando prazo razovel
para atendimento.
1 No caso de impossibilidade de atendimento imediato, o Tribunal assinar prazo para
apresentao dos documentos, informaes e esclarecimentos julgados necessrios, comunicando
o fato ao Secretrio Municipal supervisor da rea ou autoridade de nvel hierrquico equivalente,
para as medidas cabveis.
2 Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal poder aplicar as sanes
previstas no art. 3, IV, da Lei n 3.714, de 2003.
Art. 212 No curso de fiscalizao, se verificado procedimento de que possa resultar dano
ao errio ou irregularidade grave, a equipe representar, desde logo, com suporte em elementos
concretos e convincentes, ao dirigente de sua unidade tcnica, sendo a matria submetida ao
Presidente.
1 O Presidente, considerando a urgncia requerida, fixar prazo de at cinco dias teis,
para que o responsvel se pronuncie sobre os fatos apontados.
2 A fixao de prazo para pronunciamento no impede que o Tribunal adote, desde
logo, medida cautelar, de acordo com o disposto no art. 246, independentemente do recebimento
ou da anlise prvia das justificativas da parte.
Art. 213 As auditorias operacionais e as visitas tcnicas, supervisionadas pelo Relator da
rea, sero realizadas pelas respectivas unidades encarregadas pelo controle dos rgos
municipais, sendo que as auditorias operacionais de receita ficaro a cargo da Coordenadoria de
Auditoria e Desenvolvimento.
Pargrafo nico As atribuies definidas no caput, no impedem que todas as unidades
componentes da Secretaria Geral de Controle Externo atuem em parceria quando o objeto da
fiscalizao envolver mais de uma unidade ou for necessria para a realizao dos trabalhos.
Subseo II
Relatrios da Lei de Responsabilidade Fiscal
Art. 230 Na apreciao do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e do Relatrio
de Gesto Fiscal, previstos na Lei Complementar Federal n 101, de 2000, fica estabelecido o
seguinte prazo e sequncia:
I at 17 (dezessete) dias teis da publicao dos Relatrios no Dirio Oficial, para exame e
instruo pela Coordenadoria de Auditoria e Desenvolvimento - CAD, informando acerca do
cumprimento das normas estipuladas na Lei Complementar Federal n 101, de 2000 e,
especificadamente, a respeito da necessidade de alertar os Poderes ou rgos se configuradas as
hipteses descritas nos incisos do 1 do art. 59 da mencionada Lei Complementar Federal;
II at 03 (trs) dias teis, para pronunciamento da Secretaria Geral de Controle Externo;
III at 02 (dois) dias teis, para emisso de parecer da Procuradoria Especial e remessa
ao Gabinete da Presidncia para designao do Relator; e
IV at 05 (cinco) dias teis da designao para exame do Relator, devendo inclu-lo na
pauta da primeira sesso subsequente ao trmino do seu prazo;
Pargrafo nico Caso o Relator no inclua os autos do processo em pauta no prazo
determinado, o Presidente o avocar e redistribuir imediatamente, devendo o novo Relator
submet-lo ao Plenrio na Sesso seguinte.
Art. 231 Nos processos referentes aos Relatrios de que trata o caput do art. 230, a
deciso ser comunicada ao Poder ou rgo interessado imediatamente aps a sesso, devendo a
Secretaria das Sesses conferir prioridade absoluta a tal comunicao.
CAPTULO IV
DA APRECIAO DE ATOS SUJEITOS A REGISTRO
Art. 232 O Tribunal apreciar, para fins de registro, mediante procedimentos de
fiscalizao ou processo especfico, na forma estabelecida em normativos prprios, os atos de:
I admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de
provimento em comisso; e
II concesso inicial de aposentadoria e penses, bem como de melhorias posteriores que
venham a alterar o fundamento legal do respectivo concessrio inicial.
1 O Tribunal determinar ou recusar o registro dos atos, conforme os considere
legais ou ilegais.
2 A deciso que considerar legal o ato e determinar o seu registro no faz coisa
julgada administrativa e poder ser revisto de ofcio pelo Tribunal, com a oitiva da Procuradoria
Especial, dentro do prazo de cinco anos da apreciao, se verificado que o ato viola a ordem
jurdica, ou a qualquer tempo, no caso de comprovada m-f.
3 Na hiptese da reviso do registro previsto no 2, dever ser determinada a
audincia do interessado, assegurando-se o direito ao contraditrio e ampla defesa, sempre que
da deciso puder resultar anulao ou revogao do ato administrativo que o beneficie.
Art. 233 Quando o ato de admisso de pessoal, o ato de concesso de aposentadoria ou
penso for considerado ilegal, o rgo de origem dever, observada a legislao pertinente,
adotaras medidas regularizadoras cabveis.
1 Caso no seja suspenso o pagamento e havendo indcio de procedimento culposo ou
doloso na concesso de benefcio sem fundamento legal, o Tribunal determinar a instaurao ou a
converso do processo em tomada de contas especial, para apurar responsabilidades e promover o
ressarcimento das despesas irregularmente efetuadas.
2 Recusado o registro do ato, por ser considerado ilegal, a autoridade administrativa
responsvel poder emitir novo ato, se for o caso, escoimado das irregularidades verificadas.
3 Verificada a omisso total ou parcial de vantagens a que faz jus o interessado, o
Tribunal poder considerar o ato ilegal, independentemente das comunicaes que entender
oportunas para cada caso.
Art. 234 O Tribunal no conhecer de requerimento que lhe seja diretamente dirigido por
interessado na obteno dos benefcios de que trata este captulo, devendo a solicitao ser
arquivada aps comunicao ao requerente.
CAPTULO V
DA RESPOSTA CONSULTA
Art. 235 O Plenrio decidir sobre consultas quanto a dvida suscitada na aplicao de
dispositivos legais e regulamentares concernentes matria de sua competncia, que lhe forem
formuladas pelas seguintes autoridades:
I contas julgadas irregulares de que no resulte dbito, no valor compreendido entre cinco
e cem por cento do montante definido no caput, quando comprovada qualquer das seguintes
ocorrncias:
a) grave infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira,
oramentria operacional ou patrimonial; ou
b) injustificado dano ao errio, decorrente de ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico.
II ato praticado com grave infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, no valor compreendido entre cinco e cem por
cento a que se refere o caput;
III ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico, inclusive decorrente de editais de licitao, de
que resulte ou possa resultar dano ao errio, no valor compreendido entre cinco e cem por cento
do montante referido no caput;
IV no atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, diligncia, no valor e
cinquenta por cento do montante a que se refere o caput;
V obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas, no valor
compreendido entre cinco e oitenta por cento do montante definido no caput;
VI sonegao de processo, documento ou informao, em inspees ou auditorias
realizadas pelo Tribunal, no valor compreendido entre cinco e oitenta por cento do valor referido no
caput; e
VII descumprimento de deciso do Tribunal, salvo motivo justificado, a critrio do
Plenrio, no valor compreendido entre cinco e cinquenta por cento do montante a que se refere o
caput.
1 Na hiptese de reincidncia, o valor da multa poder ser acrescido de at um tero,
no podendo extrapolar o limite fixado no caput.
2 O valor estabelecido no caput ser atualizado, periodicamente, nos termos do 3
da Lei n 3.714, de 2003, por Resoluo da Presidncia do Tribunal, com base na variao do
ndice utilizado para atualizao dos crditos tributrios do municpio.
3 Nos casos em que ficar demonstrada a inadequao da multa aplicada com
fundamento nos incisos IV, V, VI ou VII, o Tribunal poder rev-la, de ofcio, diminuindo seu
valor ou tornando-a sem efeito.
4 O Tribunal dever, antes da deciso de cominao de multa com fundamento nos
incisos IV, V, VI ou VII, comunicar a autoridade responsvel acerca da possibilidade de aplicao
das sanes da Lei n Lei 3.714, de 2003.
Art. 240 A deciso de que resulte cominao de multa indicar o nome do responsvel, o
dispositivo legal ou regulamentar infringido, a deciso ou prazo descumpridos e o valor da multa.
Pargrafo nico O Tribunal levar em conta na fixao da multa, in casu, entre outras
condies, as de exerccio da funo, a relevncia da falta, o grau de instruo do servidor e sua
qualificao funcional, bem assim se agiu com dolo ou culpa.
Art. 241 O responsvel ser notificado, na forma do art. 179, para efetuar o
recolhimento da multa, com recursos prprios, ao Tesouro municipal e comprovar ao Tribunal.
Art. 242 O dbito decorrente de multa aplicada pelo Tribunal, quando paga aps o
vencimento, ser atualizado monetariamente, na data do efetivo pagamento, e acrescidas dos
juros moratrios, na forma do art. 4 da Lei n 3.714, de 2003.
CAPTULO III
DAS OUTRAS SANES
Art. 243 O Tribunal, por maioria absoluta dos seus membros, poder, cumulativamente,
ou no, com as sanes previstas nos arts. 238 e 239, recomendar o afastamento do servidor,
responsvel pela prtica dos atos irregulares, do exerccio de cargo em comisso ou funo de
confiana no mbito da Administrao Pblica Municipal, respeitado o princpio da harmonia entre
os poderes.
TTULO VII
DAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 244 No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio ou a
requerimento da Procuradoria Especial, poder recomendar, cautelarmente, o afastamento
temporrio do responsvel, se existirem indcios suficientes de que, prosseguindo no exerccio de
suas funes, possa retardar ou dificultar a realizao de auditoria ou inspeo, causar novos
danos ao errio ou inviabilizar o seu ressarcimento.
Art. 245 O Tribunal poder, ouvida a Procuradoria Especial, solicitar Procuradoria Geral
do Municpio ou, conforme o caso, aos dirigentes das entidades que lhe sejam jurisdicionadas, as
medidas necessrias ao arresto judicial dos bens dos responsveis julgados em dbito, devendo
ser ouvido quanto liberao dos bens arrestados e sua restituio.
Art. 246 O Tribunal, em caso de urgncia, de fundado receio de grave leso ao errio ou
a direito alheio, ou risco de ineficcia da deciso de mrito, poder, de ofcio ou mediante
provocao, adotar medida cautelar, com ou sem prvia oitiva da parte, determinando, entre
outras providncias, a suspenso do ato ou do procedimento impugnado, at que o Tribunal decida
sobre o mrito da questo suscitada, fazendo indicao expressa dos dispositivos observados,
respeitado o preceituado no art. 220.*
1 Se o Tribunal entender que antes de ser adotada a medida cautelar deva o
responsvel, ser ouvido, o prazo para a resposta ser de at cinco dias teis. *
2 A deciso do Presidente que adotar a medida cautelar determinar tambm a oitiva
da parte, para que se pronuncie em at quinze dias, ressalvada a hiptese do 1. *
3 Na hiptese tratada no caput, a devida comunicao do Tribunal e, quando for o
caso, a resposta do responsvel ou interessado podero ser encaminhadas por telegrama, facsmile ou outro meio eletrnico, sempre com confirmao de recebimento, com posterior remessa
do original, no prazo de at cinco dias, iniciando-se a contagem do prazo a partir da mencionada
confirmao do recebimento.
4 A medida cautelar de que trata o caput pode ser revista de ofcio pelo Tribunal. *
______________________________________
* Retificado no DORio de 05 de dezembro de 2011
TCMRJ/Diviso de Biblioteca, Documentao e Legislao Deliberao n 183 de 12 de setembro de 2011.
Pg. 64
TTULO VIII
DOS RECURSOS
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 247 Em todos os processos submetidos ao Tribunal, ser assegurada s partes ampla
defesa, na forma prevista neste Regimento.
Art. 248 Das decises proferidas pelo Tribunal cabem recursos de:
I embargos de declarao;
II reconsiderao;
III reviso; e
IV agravo.
Art. 249 No recurso, dirigido ao Presidente, expor a parte as razes que justifiquem o
pedido de nova deciso.
Art. 250 Protocolizado o recurso, o Presidente distribuir para ser relatado por Relator
diverso, salvo o de embargos de declarao que ser encaminhado ao prolator da deciso
originria.
Pargrafo nico Se oferecido fora do prazo, o Presidente poder indeferir, de plano, o
recurso, salvo se considerar presentes fatos novos.
Art. 251 O recurso poder, a critrio do Relator, ser encaminhado para manifestao do
corpo instrutivo, a respeito da tempestividade, cabimento e mrito do recurso, sendo obrigatria
oitiva da Procuradoria Especial em todos os recursos.
1 O Relator poder deixar de encaminhar os autos Procuradoria Especial, solicitando
sua manifestao oral na sesso de apreciao quando, nos recursos, apresentar ao Plenrio
proposta de:
I no-conhecimento;
II correo de erro material; e
III evidente contedo de baixa complexidade que no envolva o mrito.
2 Entendendo conveniente, o representante da Procuradoria Especial pedir vista dos
autos, para apresentao de parecer ao Relator, no prazo de cinco dias teis.
Art. 252 O Relator do recurso, aps a elaborao do relatrio, remeter o processo ao
Revisor, devendo, quando colocado em pauta, o Plenrio decidir, preliminarmente, acerca da
admissibilidade do recurso.
Art. 253 Tm legitimidade para interpor recursos:
I a Administrao;
II a Procuradoria Especial;
CAPTULO II
DOS EMBARGOS DE DECLARAO
Art. 258 Cabem embargos de declarao quando houver na deciso recorrida
contradio, obscuridade ou for omitido ponto sobre o qual devia se pronunciar o Tribunal.
1 Os embargos de declarao podem ser opostos por escrito, dentro do prazo de cinco
dias, contados na forma prevista no art. 149, com a indicao do ponto contraditrio, obscuro ou
omisso.
2 Os embargos de declarao interrompem os prazos para cumprimento da deciso
embargada e para interposio dos demais recursos previstos no art. 248.
CAPTULO III
DO RECURSO DE RECONSIDERAO
Art. 259 Cabe recurso de reconsiderao das decises em processos de:
I atos sujeitos a registro e a fiscalizao de atos e contratos;
II fiscalizao que impuserem multas, ou determinarem outras sanes em decorrncia de
infrao da legislao ou de norma estatutria, ou pelo descumprimento de prazos, diligncias e
outros atos processuais;
III prestao ou tomada de contas, inclusive a especial; e
IV consulta, denncia, representao e outros concernentes a sua competncia
fiscalizatria.
Art. 260 O recurso de reconsiderao, que ter efeito suspensivo, poder ser formulado
por escrito uma s vez, dentro do prazo de trinta dias, contados na forma prevista no art. 149.
CAPTULO IV
DO RECURSO DE REVISO
Art. 261 De deciso definitiva caber recurso de reviso ao Tribunal, de natureza similar
da ao rescisria, sem efeito suspensivo, interposto por escrito e uma s vez, dentro do prazo de
cinco anos, contados na forma prevista no art. 149 e fundar-se-:
I - em erro de fato, resultante de atos, clculos ou documentos;
II em evidente violao literal da lei;
III em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a deciso
recorrida;
IV na supervenincia de novos documentos, com eficcia sobre a prova produzida; e
V na falta de citao do responsvel, quando da deciso.
1 A deciso que der provimento a recurso de reviso ensejar a correo de todo e
qualquer erro ou engano apurado.
2 Se os novos elementos que deram ensejo ao recurso de reviso puderem conduzir
ao agravamento da situao do responsvel ou incluso de novos responsveis, ser assegurado
o contraditrio.
CAPTULO V
DO AGRAVO
Art. 262 De despacho decisrio do Presidente do Tribunal, desfavorvel parte, e da
medida cautelar adotada com fundamento no art. 246 cabe agravo, no prazo de cinco dias,
contados na forma do art. 149.
1 Interposto o agravo, o Presidente do Tribunal poder reformar o seu despacho ou
submeter o feito apreciao do Plenrio para apreciao do mrito do processo.
2 Se o despacho agravado for do Presidente do Tribunal, o julgamento ser, nos
termos deste Regimento, presidido por seu substituto, computando-se o voto do presidente
agravado.
3 Caso a deciso agravada seja do Tribunal, o Relator do agravo ser o mesmo que j
atuava no processo ou o redator da deciso recorrida, se este houver sido o autor da proposta de
medida cautelar.
4 A critrio do Presidente do Tribunal, conforme o caso, poder ser conferido efeito
suspensivo ao agravo.
TTULO IX
DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS
Art. 263 Os relatrios anuais e trimestrais de suas atividades sero encaminhados pelo
Tribunal Cmara Municipal nos prazos de at sessenta dias e de at noventa dias,
respectivamente, aps o vencimento dos perodos correspondentes.
Pargrafo nico Os relatrios contero, alm de outros elementos, a resenha das
atividades especficas no tocante ao julgamento de contas e apreciao de processos de
fiscalizao a cargo do Tribunal.
TCMRJ/Diviso de Biblioteca, Documentao e Legislao Deliberao n 183 de 12 de setembro de 2011.
Pg. 67
Art. 264 As atas das sesses do Tribunal sero publicadas sem nus no Dirio Oficial do
Municpio e tero os efeitos de prova hbil para todos os fins de direito.
Art. 265 O Tribunal ter as seguintes publicaes:
I atas das sesses plenrias;
II Revista do Tribunal de Contas do Municpio;
III Smula da Jurisprudncia;
IV Regimento Interno; e
V outras de interesse do sistema Tribunais de Contas e da sociedade.
Art. 266 Para a finalidade prevista no art. 1 , I, "g e no art. 3, ambos da Lei
Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal enviar Justia Eleitoral, em tempo
hbil, o nome dos responsveis que tiverem suas contas relativas ao exerccio de cargos ou
funes pblicas julgadas irregulares em deciso definitiva e irrecorrvel, nos cinco anos
imediatamente anteriores realizao da eleio.
Art. 267 O Tribunal poder firmar convnios e acordo de cooperao com os Tribunais de
Contas de outros Pases, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, do Municpio, ou dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios.
1 Os acordos de cooperao aprovados pelo Plenrio sero assinados pelo Presidente
do Tribunal, na forma estabelecida no inciso XXXIX do art. 26.
2 O Plenrio poder delegar ao Presidente a competncia para aprovar os acordos de
que trata o caput, nos termos e limites que estabelecer no ato de delegao.
Art. 268 O Tribunal poder acompanhar, a ttulo de colaborao, quando envolvidas
parcelas de mais de um ente da federao, o recebimento e aplicao de recursos repassados pela
Unio ou Estado ao Municpio, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres.
Art. 269 O Tribunal, para o exerccio de sua competncia institucional, poder requisitar
aos rgos e entidades municipais, sem quaisquer nus, a prestao de servios tcnicos
especializados, a serem executados em prazo previamente estabelecido, na forma do art. 13 da Lei
Complementar n 82, de 2007.
Art. 270 Aplicam-se subsidiariamente no Tribunal s disposies das normas processuais
em vigor, no que couber e desde que compatveis com a Lei Orgnica.