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Guaynabo 0()Cl( 8
Pueno Rico
Te! ;1 787; 7M1 %0C
r.x (1 787) 7,: ( i ~

lMPERIOS DEL MUNDO

.,.
ATLANTICO
ESPANA y GRAN BRETA.."\JA EN
AMRICA, 1492-1830
Traduffin de l\larla Balcells
rn,isada jJor el autor

Repblica 0011,iuicau.
Juan Sfochez R.1111lr '7,,
Glt.:ue
Sanw Dom,110 ll.D.
Tel(1809)682 l3e2y221 ! J
l'ax ( 1809) Gf:9 1 O 22
IJruguar
C, 1>t1tu.:111, !8.i,lJ
1800 t\l:.1)Hh.Yult\.l
Tcl. (59b 2)41J2 r, 4: -;
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.difo:io 7ul1a, . ' l.:n1 ' uc '.. 1S'l
ll..,iclC Kor
Cuac;i,s
Te!.(58 212) 2.\5 3C :-:,
Fax(58 212J2)) !(151

taurus historia

CAPTULO

10

GUERRA Y REFORJ\1A

L\ Cl 'ERR,\ lE LOS IETE ,\ NOS ( 1756-1763) Y L\ DF.FEN A I\IPfRii\L

FI gran conlicio imcrnacio11al conociclo e ntre lo colonos como

guerra France a e lndia, y entre los europc:os como gue, rn de lo SielC A,-,o , fuc una lucha por l,1 hC'gemon a global e n l re Cran Bretaa
y Francia. En csa d is pula, en la cual la Espana de los Borboncs e vio
direCLamenle involucrada c11 sus fases fmales, e decidi la sucrte de
\Joneamrica. ;\o slo cambiaran para siempre, a causa dei conliclo
y u secuelas, las vidas y las perspecLiva de fuluro de millone ele norteamericano (iroqueses v o Lro pueblo indio , canadicnses france e, britnico de las colonias, plamadores antillanos y s11s e clavo ) ,
sino que adems u impac10 e harascn1ir por todo cl hcmiscrio, incluso cn tcrriLorios Lan lcja110 como Per y Chile. La gunra, f11cra a
poca o m11cha distancia, ilJa a se r cl catalizador de i cambio tanlO e11
la A1111 ica britnica como e11 la t>spar1ola.
El conlicto obre uelo none,une,j__aua se injci de hccho c11 1]5 1,
do~ no
de la declaraci11 formal d<:._g11e1n ...t.!2_L~ur~-1, rnand el ooe , nador de V1ro-i11a Robe rt Dinwictdie envi una cxpeclicin lllilitar ai mando dei Lc11ie11le coronel George WashingLon, quien
colllaba veinlin anos, ai o Lro extremo ele los monte Alleghen y e11
un in tento ele im pugnar las pretensiones de soberana francesa sobre cl vallc d ei Ohio 1. Como era de esperar, los proyeclOs expansionislas d e la (:ompana de O hio, recin formada en Virginia2 , haban
to pado con los planes de los franceses , quien es queran eslablecer
una p1 csencia permanente, junw con su aliado indios, cn el exLenso
terri torio entre su ascma miemos dei Canad y de i vallc dei Misisip Y. d~ ~sLe moclo bl oquear la ex pansi11 bri Ln ica hacia el inLe rior.
La h11111illa11Le derrota ele Wa hington cn Fon i':eces i1 y ue seguid a

,urre

431

GUER-IA \ Rl.fOR,1,IA

en 1775 po r el envo, dispuesto en e l ministerio bt t,nico por el duq ue de ewcastle, de reg~mientos de infantera iria, de cs b~jo las rd cnes dei general de divi,in Edward Braddock ( d JS miserables l>atallones ele irlandeses , ,egn la descripc1n de\ illia111 l'irl en su
di;curso am e la Cmara de los Comunes 3 ), co 11 cl o ,,iccivo de bonar
<lei mapa la cadena de fucnes de sus rivales curopec. ,. Su cxpcdicin,
como la de \VashingLOn, Lennin en una aplasLat 1l' dei rola a manos d e los ind ios y franceses.
El duque de Newcastle esperaba limitar el confl L IO a ~01 teamrica, pero el cambio radical ele alianrns cmrc las g1 111dc) potencias
i) , ) ~~..;,/ europeas cre las condiciones y las ocasionc.s par;.i 11 11a lucha que se
\
, J ipiba a desarrollar a escala g lobal . Ing la terra dcclarn l,1~11t11,1a F1anY
t)
eia en mayo ele 1756, mientras navos de guc 1ra fr,, 1n'slS I cmontae,
ban las aguas dei San Lo 1e11Zo con lropas para cldc11 IC'1 Cu 1ad bajo
"
( ~
las rdenes d,, 1marqus de Montcalm 4 . El enrgico llla11do de .\lont"~ f\~/
calm ai frente de sus operaciones militares oblig a ,os ingleses y las
/
fue rzas co loniales a ponerse a la defensi\'a. S lo dt, 1n1s de que un
reucentejorge II hubo e ncargado en 1757 a \\'illian 1 Pitt que tomara
las ri e ndas de la guerra el esfuerzo blico brilnico , olm vigor y cohere ncia, y la e1ie de derrola fue sucedida po1 ou 1de \inorias toda\ a 111~ espenaculares.
Al establccer la su perioridad naval en el Ac lnr 1co \ co1 1vc1ur ~orlca mrica e n e l principal foco de los esfue11os III il 11 .11 es hnt ,111cos,
Pitt fue capaz <le i11 ve nir el rumbo de la gue1 ra. En l l 1ra11sn1r~o <lei
ano 1758 e l ge neral Am herst tom Louisbour~ cn la l,t de Cabo BrcLn, que domina la desembocadura dei San Lo1c11 1 >\ v las fuerzas
a ngloarneric a11as asaltaron y destruveron Fon Duqunne, situado estraLgicame nte en los horcajos d ei Ohio. EI ano 175'1 1ba a ser el annus mirabilis de l ejrci to britnico: una fucrza nav;1 c n las An tilias
tom la is la azuca rera de Guadalupe, inmens;.imen ll lucraLi\'a; una
campana lanzada co n la -ayuda de los iroqueses, qu 1c nes se dieron
cuen ta de que haba !legado el momento de cambiai 1c altanzas a fa.
vor de los ingleses, consigui tomar los fuenes fra nc(,c en la regin
dei lago Ontario; y Quebec capilul ante las tropas dei ge neral Wolfe. C:uando el llimo escuadrn francs opcralivo en I Atl;11c ico fue
derrotado dos meses ms tarde en la baha de Quibe, 0 11, las posibilidades de recuperacin francesa en l\oneam rica h aba n rles;.ipa1ecido y con la rendicin de Montreal en el ve ran o ele 1-60 la conquista de Canad se haba comple tado . Eljove n jorge Ili que asce ndi
al tr,) no britnico en octubr e de ese ano. haba r c, 1hirlo 1111a rica

'
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T I E R ll .\ O E R L p E R T /

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432

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C~ORCI \

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1 IRREISATO ',

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- FtRi; -.._----- OCCIDE:-.'TA't

:,O:LEV/\ (Sl1ANA1

FLORIDA
ORtE:-.'TAl

---- coloru:as

- - Linc:a de Proclam:a=i6n de 1763

Crttl-: Pucblos mdigcnas

250

500 nullu

o~r= =5:;:O= ==J:_._,t.OO km

/,las B<1ha1as.>

Mapa 6. La Amenca brt~~~\:,;:~j970). PP 197 y 198; Daniel

Basado en
Neil Cambridge
of Ear~ America (1001 ). p. 212.
K. Richter. Fac111g Eost from lnd,an ounuy.

The

t,1odrH1s17N:~;e H,s;ory

"' nl 11ada A ambos lados dei Atln

1
rmerncnLe" P

herencia impena , eno

,
1 b ar una su ccsin de triun fos
.
.
eblos nod1an ce e 1
co sus v1clo11osos pu
r'b . !legar ms tanto e 11

recede ntes, e I an
alrededor de i rnun d sin P
.
d ba11 de las A11ttllas
,
d de las 1slas que que
India co1~0 en Ame n ca . ~n
.
te los alaques britnicos cn
frane as, includa Marumca, caye1o n an

'

l 761-17626.
..
hcrmanastro Fernando VI en el troCuando Carlos lil suced10 a su .
.
.. n de J orge Ill, ya
~~g 1 -oante noralaco1onac10
.
no espanol en l t':> 'e an
d .
dia! se h aba inclinad o dcc1
. . era obvio que la balan~a dei po _e, mun
apoyo haba sido bus. d Gn11 P,recana. Aunque su
f
sivamentc a avo1 e ' .
, E ,ta haba permanecido neutral
cado por ambos concend1enlcs. sp

433

,.........

lMPERJOS DEL MUNDO Kfl.NTICO

GUERRA\' REFORMA

,~ :1 !;,

:a ' tcr'tzas esc.asamente pobladas y vastas extensiones de territorio inted urante los aos iniciales de i conflicto entre ingles, ~ y franceses, pero
f
9
la serie d e victorias britn icas se co nvini ell causa d e creci( llle preo
rio1 inclio
.
,
.
uerra haba dejado al
Borbo
nes
fra,
1ceses
y csnai10les
i
'
En
ambas
potenoas
impenales,
la
misma
g
cu paci n para Madrid)' en 1761 los
-- ~
,, '
.
.
d I ilidades estructurales, .a Ias que \a adre novar o n su Pacto de Fam ilia. Aun que eu teor:1se trataba de una . descub ieno im ponan ~es e) . 1 , minos del tratado de paz slo
&
.. ., d
vas reo0 iones haJO os ter
ahan za d efensiva, el gobierno britnico se ente r d e u 11 acuerdo se- .A ' quis1oo
nue
, n . e d'
. ' Tanto en Madnc1 como en Lond res , la reforma espodia peiJU i,.ar.
B
- poda rcgociJarse en la eufo
ereto que prometa la intervencin espaola en el rn nflicto tras la lle- ,
.
l
l n d el d a Gran retana
gad asin inciden tes de la flota y los galeones de plata, v en enero de 1762
taba a a ore e .

Cndres eran p lenamen~

1
G ran Bretaa, d e m anera, preventiva, declar la guerra a Espana7.
r~ de su vic~, pero los ~ lin.i~~1 ~~~L;S su o-der era tan grande
0
0
La i n tervencin de Espaa, m al calculada, rcsul tara un desasconscienrcs de que en a~1ue ~
e Francia Es ana unie ran
. O na cuesu on de uem o u
,
t re. En u n p ar d e aud aces operaciones mi litares v navales q ue deue era so u
..
- Cunto ,ardaran d e pend ia
51
mostraron las nuevas d imensiones globales de la gu<' 11a en cl siglo XVIII,
fuerzas para cuesn o nar su ip_r~aci.a. d
do de Carlos 111 pu
.i
I q ie los secre tanos e esta
,,
una fuerza expedicion aria britn ica zarp de Pornrnouth, se uni en
de la rapH ez con ~ ~
roO'rama de reformas fiscales y come r111
el Caribe a trop as profesio nales y milicias nortea11 1cricanas y j u ntas
dieran poner e_n pracuca ~ ~e i:r a d iscusin en crculos oCiciales;
ased iaron y 10111aron La H abana, la perla de las A .1 11 illas, i11ic111ras otra
ciales que hab ia. sido. obJeto
g .in t.ro d uco. n haban sido dados
. pasos para su
ft..e rza ex1Jedicionaria, en viada desde Madris a las l t1i1Ji11as, tolll6 Made hecl 10,. los pnm ei
os
r
io VI en Ia d,eca d a de 17r,o
.., EI fracas o dr
nila, e l p ueno d e enlace com ercial entre Asia y cl ,, rrr i11,uo de Nuebajo d rrina~o e1e e rn an{ H - b~na y Manila incrernent la urgenlas fuerzas defe nsoras e.n . a '
b - trabaian com o peva Espana.
L
e1etanos -se com enta a
:J
La cada casi simultn ea de esas dos ciuciades pu nuarias ( u na ele
eia de la tarea. os se

,, 10 La larO'a
0
el las la !lave de i golfo de Mxico, la otra, dei comnc io Lrans pacfirros. Ms hace n en u na semana que antes en se is meses

.
1

co) fue n golpe devastador para e l prestig io y la mo ral espa oles.

Ningn acue rdo d e paz sera posible sin la devoluci n de La Habana
a Es pana, pero la seguridad de Flo r ida y Centroa111 rica se hallaba
ah ora en peligro, y el m inist ro francs Ch o iseul ten a prisa po r entabiar n egociaciones . Aunque G ran Bretaa haba a lcanzado una superioridad n aval aplastante, sus finanzas estaban ai lrnite y Choiseul
se encontr co n un gobierno b r itnico cansado ck la gue rra y dispu esto a colaborar. El Tratado de Pars, que. e ntr cn vigor en febre-

ro de l 763, ii u plic una com pleia sen e ele XJustcs e i11 1crca!ll bios te
rr itoriales que, pese a rec:onoce r el alcance d e l~
oria brirnica,
haoan de sat1sfacer razo nablemente, segn se: esperaba, a lastres p=""
te noas imptic:rch!:rran'Bretaf:ITl:tuvo Can(ld,\, pC' ro dcvolvi Guadalupe y Martinica a Fran cia; Es paa, a camb io de Lt d evolucin de
Cuba, ced i a los britn icos Flo rida (la regin enteia ai este del Misisip), abando n sus reivi:ndicaciones sobre los bancos pesqueros de
Ter ranova e h izo co ncesio nes respecto a la tala d e lll,Lllcras ele time a
lo 13.rgo de la costa centroamericana; los franceses, para d orar la pldora a sus vecinos a liad os, transfirieron a Espati.a st I colonia de Luisiana, que ellos m ism os ya no estaban e n J)Osicin d t d efende r. Co n
Francia de h ec ho expulsada de Narrearnrica, G1;111 Brctaita ~
d
l f
f
t
l d
1

f
pana q ue 3.ron soas rente a renLe a am >OS a os t , . regio i1es ron-

'

1
1

~ c-f, &.>

siesta se estaba acabando. .

.
s . ie rnos tan-to 13
nico
J.-,v
1 10 00 0
E\ problema ms ~premiante P.
defensa im pe ria Para J: ~ _
...J
como espanol era meJorar
las
medidas
par~
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a
abarLR
_~
_r 1
.d
1.. t nsiones y pres1ones e
vencedores Y
as t . ncias
.
.

La cuestin
1
. dveno
. os,
las deficie
dei sistema
existente.
.
pu.est? en evi eno~
_. .
ara Mad rid era crn o co nsegu ir
~:
1
pnnopal .tant?_P Lon~; es 1~1: :c~stes y las obli gacio nes de la ele- .
una d istnbucion acepta. e<
. . d ultrama r d e modo q ue
p!}"' ~
fensa cmre la m etrpoli Y_ los ter: itor:~s d~cionalmente ambos im- r o.J..v_ .~ ,,__
prod11Jc. r'i1 iesultados rnas dc cuvos. ra i
1 . e .\oniales paia
"f .?/
"
l
o
rf..,.,.
/
perios haban dependido por lo general de as mi ~~~~taques indios y
., d
posesiones arnencanas con
.
'o
t,/,;,
la protecoon e sus .
ndan las fro nteras du rante la ~ ~,,.....
.. eurnp~os, pe~o dae;~~~~l~~::~ :: ~~~:nsificaban las rivalida.d es euro-~v
,. ir,}>,
iJ7')>r--,.
pn meia 11 11 ta .
te ame ricano los inco nven ientes dei siste m a de
~
peas en e 1 connne n . . 11
'
P,
milicias salta? la vista_ . a haban empleado soldados profe e.,< , ,(;!"'
Las aut.o n dacles espanolas
Y
,
- de presidios,
"' o arnecer la red en expans1on
sionales Yveteranos pai ou
. . . d,
I la "0'0 de la larO'a fronte- 1
, ce ndieron a ve1nu os, a o i
o
.
que hna m ente as
E
- T mbin rccurnera septentrion al dei virr einato de Nueva slpaunear.tovital d e v~:-acrnz
f
l
ara proteoer e P
ron a r.ro pas pro esio na es P
~ to de un batall n de infanen la c.osta de Mxico, cone\ rec 1u ramien

v::J.Y'

lfc,..,. -,
J"":-,,,

~~~

JY

?{

435

CIIERAA V REFORMA

1MrtKJOS DEL MUNDO ATLAmlCO

tera en 1740 para reforzar sus defens p

'
pana de mediados del . l
as. orlo t. .lllo, e11 la Nueva E.ss1g o XV!Il un
,profesionales (q - 2
pequeno numcro de soldados
.
uiza .600 en total, amp harnent t (lis . " .
.
cios de guarnicin)
.,
p< 1sos en serv111 ~. colmp lementar las milcias mbanas y pro,
vinciales de las que uaed
.
ic10na mente haba d .11 1 1
.
v11Teinato A pesa d
.
epc < 1c o la defensa de]

r e un intenlO de 1ef01111
. . I
,
esas mT ,hi
ei Lt. decada
de 1730
i io.1..~ - ~enas a todas las ela.se::, e , . .
.
'
paiias de ., pard os ( Lotai o
xc PlP '"' 11Hl1os y rnn rnm
. . 1

.
p31J,)IPCl
l l'' lll"'l'I ~) .. ... .
de orgarn uci n co tll<) de d'1sc
. .1p 1.rna v11Je1o11).: 1 <,u<l c1,111 Lanto.
resisLencia efica e . .
' s I H 1.111 o I ccer una
. '
z n caso e1e aLaquel3 L .
otra.s partes de la t\n , .
. a s1tuan >ll e1,1 par<'cida en
,
1e11ca espanola s 1 ..
Heas del interior del
..
. )1c 11e t,t e icno que cn vastas
co11u11ente muy tle 1 1 1 .
:;:ncado por los ndios hosLiles y los,riv 1, ' , J~C a~ e e pc!1g ro repreuvos de preocupac10-n I d
a es c1u op1' s, hab1a pocos mo' os esastres de l 762
.11 1
las carencias de

.
.
pus 011 ai dcscubieno
.
un sisLema de defensa mal 1 . . 1
fronteriza a gran esc
. P <p,ll ,H o para la guerra
E
.
1a Y1os aLaq 11es anf 1b1os.
1
n las franceses
colomas britnicas
rrilOrios
espan oc 1' co~ sud~ a, gaB Ji o111c1 .1s limtrofes conte
'
CS e 111 !OS en f)OI 1
.
'
pro pias poblaciones con .- .
. _< H ia iost iles, y con sus
neraprueba a las rn1 . aHni~ o ex_pans1on1sla, ~1 ienda ms a po
e
1 ioas. ac1a el s100 lo xvm 5.111 111 1
' ..
, \t,v'~
, .r ,.,. .d'militar haba cedido el paso .a 1a t.espetab1hdad
c )a1go, la ef1cacia
1
SO< itl 'o slo 1 .
IOS, como en Nueva Es an
.
.'
' .
os tn
~
laban excludos de las :Cnn \sr~~~o 1~1mb'.c.'1.los neg1 ,>s y los mulatos esY' j
los ciudada11os que las f: p b s e m1hc1as co111111e111ales; adems,
orma an eran por rntl 1. 11
.
~
prometerse a los prol
d
.
u. a ,:a reac1os a comrv
guerra front .
onga os penodos de serv1cio ('xig idos por una
n:2
aum enLo- e1rarnauca111e11t<'
-
7
da de 1740 penza cuya
. escala
.
en la dca. or cons1gu1ente, las milcias t('na11
..
.,.,..(,.1' se cada vez ms con unidades d
1
.
qt n <om pkmentarcc,s mas P"hres y pag d d
e vo u111a1
('Olll})llt'Stas por I
an
""<..'...
a , as . e mala oan
. . .,ls,n
. nbleas coloniales
0
una
a poi. ltlla:i
ue tenan
un
a~ers.10n visceral a la aprobaci11 d{ 1111 pu . os
que asco ornas !(.
f'an-1J.l}
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esf11erzo ittLC'U.SW . 1 d'
e1e 1740 para que sus mili .. ias
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436

las asambleas, clernas1ado p1 upensas a rnos1.rarse rebeldes y agresivas. La Crnara ele Comercio cada vez estaba ms preocupada por
que el imperio americano briL{1nico no se hallara en siLuaci11 de re-

chazar un aLaque prolongado desde Nueva Francia. Los polit iqueos

provinciales y la ineptud de miliLares no profesio nales estaban po
nie ndo en peligro el valioso imperio noneamcricano. J\s p1tes, ai .
tomar la decisin de asignar tropas profcsionalcs a la defensa ele sus ~.
posesio 11es Lransat lntica c11 la dcada de 17:)0, el gobicrno briL'...{.
nico se e111barc e11 u11 cambio de poltica ele envergadura. l \acia t't
nales de la cl_cad_a, veintc re~imienLOS de la metrpoli se iba 11 a eles
rn
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tina a Amricab.
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A pesa, dei crecientc comprnmiso britnico con \aseguciclacl ele - :
Norteamrica, exista la expectativa ms bien razonablc de que los ~e;,__~.,
sbditos coloniales dei rey haran ms por defenderse a s mismos.
Esto implicaba u11 grado de cooperacin mutua mucho mayor dei
que nonnalmenLe stos logrnban alcanzar. Mientras que en lasco
lonias dei norte el peligro francs e indio haba estimulado una tradicin de ayuda muLUa en caso de emergcncia, la int ensiclad de los
celos y las rivalidades emre colonias haca difcil, si no imposible, que
las trece colonias actuaran ai unsono. Aun as, incluso antes de la ele
clara.cin formal de guerra entre Gran Bretana y Francia en 1756,
la urgente necesidad de medidas de defensa com unes se haca pa
tente para los observadores a ambos lados dei Atlntico. Enjunio
de 1754, la Cmara de Comercio fue informada de que el rey juzga
. ba altamente convenie nte que se est.ableciera un plan para un acuerdo general entre las colo nias para su mutua y comn defensa y rc
cibi la orden de preparado 16 . AI otro lado dei Atlntico, Benjarnin
Franklin, convertido en celoso apstol de un gran irnperio britnico
cn Am rica, rcdacL e! borrador ele un Plan de la Unin parasomeLerlo a un congreso que se reuni en Albany en 1754 por instrue
cin de la Cmara d.eComcrcio cone\ iin de coordinar las polticas
indias de las c\ismas colonias. EI plan de Franklin era ambicioso, de
masiado pare unas colonias histricame nte aferradas a sus pro pios
dercchos y m diciones, y prol'undamenLe suspicaces de cualquier pro
yecto que implicara la cesi11 de algunos de los ms preciados de ellos
a un Gran Co~sejo, el cual se haba de reunir anualmente con po
deres no slo para negociar en su nornbre con los ndios, sino tam
bin para recaudar impuestos y reclutar tropas para la defensa colo
!')ia!. Cuand o se presenL cl planante las asambleas legislativas
coloniales, la mayora lo rechaz de plano, y algunas ni siquiera lo

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437

GUERAA Y REFORMA

!MfERIOS OEL MUNDC ATI.NTICO

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'c ~nsiderarn1~l'i La.id.ca de la unidad n o snrga 111,,tint iva111c1f en soCledades naC1das y cnadas e n la d ive rsidad.
.
L~ ~x~s per~c!1~ en ~o ndres iba acomp~nad:t por una sensacin
d.e ah.v10 ~in.te .la 111ca.pac1dad de u~as co lo111a~, 1 ida veL 111 s prspe
Ias_ e 111clmadas a la mdepende11c1a, para un 1rs( 1 11 1111esl'uerzo comu n q ue a lg n. da pod.ra dirigirse co nLra la nll~ m a 11 1c1rpoli. De
n~o~en co,. el ~ ismo pe.hgro que reprcsc11Laba'.1 1s fra11ceses y los in- .
d10s co nsuLu1a un mouvo para que se rn antuv1<'.1a n e n luea. AI mi.smo tie ~ po, la incapacidad de los colonos para dtjar de lado sus diferenc1as an te esa am enaza co nve nci ai duqut d e Newcastle de la
necesidad de u na intervencin ms dirccLa y co1tsistc111 e desde Lon- '
dres. ~~ h aba decidido no mbrar a un comanda1 1tc en j efc para Norteam e n ca, a lo cual segu ira la as ignac in de dos sup er inte ndentes
para as~n tos indios (encargados de las colonia~ de i no rt e y dei sur,
res pecuvame nt.e) con el finde introdur algo dl' o rden y concierto
en e! anrq u ico panorama americano 18 . El fracaso de! congreso de
Albany fue una confirrnaci n, si es que Lodava haca falt a alguna, de que
la defensa co lo nial era un asunto demasiado importante para dejarlo e n man os de simples colonos.
.
La ex periencia directa durante cl Lranscurso de la o-ue r ra no aum ent la admiracin de los oficiales briLnicos y los co,~an dan tes militares b acia la acti tud y e! com ponamienLo de es(>S no rt eame ricanos
rrovin cian os. Las demo ras a las qu e nos e nfrentamos a i dese mpenar nuestro servicio, e n todas las panes de este pas, so11 inmensas,
escriba el comandan te en j efe, el conde de Lo udo11, en agosto rle 1756.
Se han concedi.do lo q ue ellos llam an De recit o, y Privilcgios, totalrn_e~te d_esconoc1dos en la madre patria, y los uLili;an sin 11ingn prop~s1t?, smo para guardarse de damos ay11da de ni 11gn tipo en el cumphm1e nto de nuestro debery para negamos alqjam ie nt o l9 .
La colabo racin mejor considerablc m cnLe niando Pict se hizo
cargo d e la direcc in de la guerra e introdtti o 11 11sis Lcma de reembolso po r los ~ascos militares de las colonias. Si1 1 c111 bargo, los regat.eos y las dilao o nes d e las asambleas co lo nialcs, , umaclos a la indiscip lina de las tr opas provinciales a las que les J'altaba cos tumbre y
resp~to para_ace ptar la rigidez dei profesionalis1110 m ili tar europeo
y s~s)erarqu1as d e. ran go, provocaron quejas co ns tantes. La exasperaoon de las au to ndades m ilitares britnicas se exace rb todava ms
por la violacin sistem tica por parte de los merc;1 dcres coloniales de
las leyes que pro hiban e! comercio co n productos holandeses, fra nceses y francoca ribe nos 20 . N o es fcil imaginar -- escriba Cli nton,

el gobernador de 1 ueva Yo r k, e n 1752- qu enormes :x.tremos al21

canza la infraccin ele las lcyes de com ercio en No n eamenca . Los
hal>itames de las colonias b ri tnicas de m ostraban decididam e n te
e! mismo en.tusiasrno que los de las espanolas por el contrabando con
me rca11cas enemigas.
La co n quista de Canad anadi ms complicaciones a los problemas prcticos y logsti cos de la defensa dei im pe rio briLnico en
, /\rn rica. Se h aba anexio nado una inrnensa rea de terriLOrio a los
dom nios dei rey, y LOdava se incorporara ms co n la transfe rencia
de la Florida es pa nola a i gobie rn o br itn ico por el tratado de paz
de 1763. Poda d escarta rse de m o m enLo u na ame naza po r parte de
Fran cia, au n quc ciertame n te inte ntara ve nga rse ~s adelan t.e . ~a
Espana de Carlos IIl era tambin un a po tencia que d 1staba ser am 1~tosa y las naciones n dias a lo largo d e las Lie r ras fron te n zas co nsutuan ut1a preocupacin conti nua. Durante las ltimas fases de la gu erra, 32 regimientos con ms de 30.000 soldados profesionales briLnicos
estaban desplegados en Nonearnrica y las islas dei Carib~, con un
coste e no rme para los con tribuye ntes me tro Ro litanos, qu 1enes pa"' gban 26 d elines po r cabeza pa ra la aefe nsa impen~l,_f n C.2l1 Lraste_
22
con el chel.1 por cabeza abonado por los colo nos . S1 algun os de estos reg imienLos deban pe rmanecer sobre sue lo am e ricano~ la llegada de la paz, sera necesario idear a lgun a fo r ~ a d~ financ1a rlos .
J o r ge lll, aconsejado por e l conde de Bute e 1mbu1do de t~do e l
entusiasmo de un rey principiante, Lorn un inters personal y d1recto
en la cuestin. Haci'a ii nalcs de 1762 haba !legado a la conclusin de
que u n poderoso e_jrcito britnico ten d ra q ue perm a necer en las
colonia.s. Sus minisLros aprnbaron lo q ue llamaban el plan de Su Majestad y se prepar::iron para presentarl o a la Cmara de los Cornu nes .
Segn e l plan, tal como fue expuesto all en marzo de 1763, 21
tallo nes , co n. un total aproximado de 10.000 hornbres, se hallan an
desLacados permanenLemente en Norceamrica para salvaguardar la
auto ridad so b re los n d ios d e Canad, no fa m iliarizados con un
gobiernocivil, as como sobre novenLa m il canadie ns~s.,:....L os colonos ame ricanos Le nd r an que colaborar e n el man tern m1ento de
'l'!Sas uoEas, fttll'l:}'tr~d ya cantidacl de sus co ntrib.1~ci? ne.s ,.
derr10 m ento, qu edaba po r decidir23 . Cuando la gran rebehon mdia
acaud illcia por Pon Liac, eljefe guerrero o u awa, estall en la primavera de 1763, y los fuenes britnicos alrededo r de los Grandes Lagos y el
valle dei O hio fuero n cayendo uno t.ras ot.ro en manos ndias, clifcilmenLe se pudo poner e n duda el acieno de i plan de Su M3:jestad .

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CUf.RRI\ y REFORMA
l.'>!PERJ(IS DEL MUNDO ATLNTIO

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Mientras que j o rge III y sus ministros se enfren ,tb:-rn a las consecuencias de la victoria, Carlos III y los suyos hacan lu rn ,~m o co n las
de la derrota. El programa de construccin n;ival e111 prcuclido por su
predecesor h a b a dotado a Carlos III d e una mari11a de gue rra rela- ;
'
. d o en esL<1 e tapa Lemprana
t1.Yamente f uerte, y sugo b 1erno
, d om111a

Por dos italianos, los marqueses de Esquilachc y G,imaldi, lo continu a ambos lados del Atlntico, apoyado por la pe11cia tcnica de los
franceses 24 . Sin embargo, la tarea m s urgente a la q11c se e nfrentaba
la administracin e ra la revisin radical d e la Lo talid.td de\ sistc.>made
defen sa de la Amrica es pano la. Unajunt a sec re ta. compuesta por
Grimaldi, Esquilach e y e l secretario de marina e Tndia, ,.Julin de Arriaga, fue establccida a !inales de 1763 para co11sidnar no s lo cuestiones d e segu ridad, sino tambin de gobierno y rC' r a udacin fiscal
e n los virreinatos a m crica11os, ade m s dei co mercio LransaLlnrico.
H acia principios d e 1764, la junta tena listas ya sus s11gc rcncias para
rn e_Jo rar la defensa a m e ricana, m ie nLras se co n!i aba a oLra la tarea de
25
Preparar pro1H1estas !)ara aumentar e l conwrcio y los inQresos .
Las fortificacio n cs de los pucnos a Ll!llicos a m e ri ( anos (Veracruz,
La I labana, Ca mpcche y Cartagena) iban a rcfor1a1,c e n o rm e menLe, a un cosLe e levado. No obsta nte, ai igual que c n el p lan d e.Jorge III,
la rcco m endac i n principal era el envo de fucrzas metropo litanas
para m ejorar la seguridad de los te rriLorios indianos. Tant o las guarniciones ftias existentes como las milcias urbanas y prnvinciales se haban revelado e n gran parte intiles. La soluci n pai cca radicar en
la profesionalizacin de la vida militar e n Am-1 ica, rn11 la forrnacin
de regimiencos bien en tren ados y equ ipados, es1al>kcidos permanencemente. A11nque slo fuera por motivos ele costc las nucvas r11er,
, de 1a pai 11 cipanon
., colozas ej e combate d e p en d enan
muc h o mas
V

nial que e l ejrcito b r itnico e;n No rce a m rica. En g1 an pane iban a

con:;istir de un idades de voluncarios, reclurndos e n Lts lndias, pero
comandados y e ncre n ados ?O r oficiales peninsulares Estas unidades
fu as , como se las lla m aba, se ran refo rzadas por I l'gimientos esp ao les e nviados a Amrica por un m xi m o ele cwu rn a1ios de servicie. Su prese ncia proporcionara, o ai m e nos a~ ,1 <'S(>l'raba, un
d os rm1nares mo d e rnos c11 ucnq

mo d e Io d e los meto
,os ele paz, y eI
ncleo de un ej rcito profesional, en ti ernpos de g 11n1r1. Sirn11ltn ear.ie nte, las antiguas m ilcias colon iales se r,111 aw11c't11tL< b s, rcorga uadas y a<liescradas p rc-fesio 11alm en te p o r 11n n 1.1d ro de o li eiales e~ pai1oles, c,)n e l obj eto d e for m ar una funi'a auxiliar para st1uso
cn r~.sos <le ,~m,~rgcncia26 .

440

1 a e l LenienLe <rene ral.Juan de ViEI capitn general de Anda u ci .' b. de 1764 al mando de dos
- ~
Espana cn novtern i e
d
llalba, llego a ue:a
.
. d e , o n er e n prc ca e l programa e
regirnienLos Yco n msLruccio n es<l 1 ar pronto se vio envuelLO e n
1
s Corno era e espe 1 as
'
.
reformas mi itare
prerrogavas como cap1d'1sputas co r1 el virrey, celoso
de Ade
sus pr~p1
E paria
m s, como c, n las colon1as. .br
.1ta'1
tn en e ral d e Nueva s

enLo creaban pos1b1lida

. d
d ypan
1 team1
nicas, las d ifere noas e acutu
onismos e ntre los sold ados
I
des infinitas para male n te nd idos y ant~g r y la poblacin colonial.
.
. los desde la metro po i
.
.
profes1onales enviac

' logos britnicos, rn1raba n poi

. l
- oles corno su s 11om o
[i .
Los of1oa es espan
'
.
p eraban ante las de 1nen.
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broa los cno \\os y se exas
.
.
encima e e om
,
d do reoroan1zar. Por co n s 11 . que \es h tb ian man a
o
.
cias de las m i iC1as
'
ones ya existentes entre c n o. aumentaba 1as tens1

guie nte, su presenct

ridades espano las es t aban
1
\los y p c n in su lar.es. Aunque ,t_s bau :~ poyada por los milicianos,
. \ temor auna i e e 1ion a
d
obsesio nad as por e
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britnicas se preoc uparon u1
.
d u e las auton ac es
d'
del mismo mo O q
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nifestaciones d e una isl s te Anos por 1as ma
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rante la guerra e os ie .
d
21 los criollos mosLraron ,
l h . la indcpe n c nC1a '
.
..
pos1c1on genc ra ao~ . . ..
orlas actividades m ili tares y se rc.11
de h echo, rnuy escasa inchnacio P .
El pla n1 eam ie nto prepo1\
entos para a 11starse.

.
sistieron a los am a rn i
.,
. h' - la sensibilidad de lo s cno11 lb
favo rcc10 s1i causa, mo
tente de Y1 a
no

rnpanas de infantera, Yse

15
llos al m ezc\ar bla.ncos Ycastas e n
no esta ban interesados e n
1
encontr co n que los miembros de e ice
so\ici1ar grados d e oficial.
. l . . . nili tares e n N u eva Espana co,
l o,rrama e 1( or m,1s r
. .
As1 pucs, e P1 o

. cifras de Vil\alba, e l v1rre 1es /\unq11c segun 1as

.
.
menz a Lrompicon . , . . c~ 341 ro resionales y 9 .244 provin2
nato contaba con un eJ e r cno ,
p
d e los seis regimientos
1
cialcs hacia e l ve .,
ra no .dde 1766,
so
o
tdmo
nte arma O y un1[01rn ado , y la calidad
provincialcs estaba de 1) I a m r
la estructu ra del ejrcito
b a Co n todo a 1 m enos
.
.
de los reclutas era J
.
' .
. aula establecida e n e l vib d1spuesta y 1a P '
de N ueva Espana es ta a ya
. '
H acia finales de la d cad a.
.
. .- en todo cl conuncnce.
,
rre111ato se seguu ia
. en distintas categonas, es ta1
se cakulaba que u n os 40.000 h o i~ )res, . - 1 2s
.
d
. la la '\m cnca espan o a .
.
ban csLaciona os poi _LO' . . d . . u 11 nucvo profes ionahsm o
_ . 1
n o lcs 1r111 o u 1e1011
.
Los oficia es espa
sul Lados:., a lentadores. En 1770 , por eiem
..
. .
mili tar cn las lncli,is, coii re . . .. .
apaz de expulsa r a los hnl
l 0 1. ele P,11cn os t\11 cs 1u e e
pio, c l go >c n:ac
.. .
. d t aban esLa b lecid o u11 puesto na.
10 11
tnicos ele las is las Malvinas,'
lc b''.do a rnot ivos diplom ti cos, s11
. A pcS':tr de cl 1o,<.<. i
1 va i y pesquer.o.
' .: . . . .
ultim tum britn ico ob 1go
.-. f"n1"ro
Al ano s1<> 111e 111 c, u1 1
1
logro se i ltl e
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44 1

G UERRA Y ~EfORMA
IMPERJ:>S DEL MUNDO ATUNTICO

a Carlos III a abandonar las islas, ya que los franceses, c L ,1 aliama con
Espaiia era esencial para desafiar a Inglaterra con xit o no esLaban
d ispuesLos a acudir en su ayuda 29 .
,
Er, el transcurso de las dos o tres dcadas siguienLes ,t medida que
la Amrica espaiiola adquira un estamento militar permanente, la actitud de los criollos hacia el servicio en el ejrcito fue cambiando. Madric'. siempre haba esperado que los ttulos y uniformes mililares aLraj eran a la lite crio lia, vida de cargos y honores. Sus csperanzas se
vierou frus tradas cuando losjvenes de buenas familias coloniales no
mostraron inters en servir a las rdenes de oficiales cspaoles. Sin
embargo, e! servicio en la milicia empez a parecer ms at rnnivo cuando se extendieron, como sucedi en Nueva Espaa en 1766, los plenos privilegias dei fuero mili tar a los oficiales de las 1111iclades provinciales, y privilegias parciales al personal alistado 30 . Tracl1rionalmeme,
en la sociedad corporativa de la Espaa metropoliLana, e l cjrcito,
como el clero, constitua una corporacin distintiva que posea el derecho o fuero dejurisdiccin sobre sus propios miembros. AI ampliar
la inmunidad en los casos criminales y civiles a los oficiaks que servan
en las milicias provinciales, el fuero militar los diferenciab-1 cn cfecLo
ele la roasa de la poblacin. A lo largo y ancho de i conunentl!, desde
la ciudad de Mxico hasta S;::~ntiago de Chile, los vstagos de la lite
criolla, con sus rutilantes uniformes, llegaran a consiituir algo ms de
la mitad dei cuerpo de oficiales veteranos dei ejrciw de Amrica
hacia la ltima d cada dei sigla xvm 31 . Las primeras sem ilias de la militarizaci n de los estados de la Hispanoamrica de los siglos XIX y xx
las plamaron las reformas borbnicas de fmales dei xv11 ..
Las reformas contemporneas en el siste ma de def'(11sa imperial
britnico estaban destinadas a producir el efecto con trario. La decisin dei gobierno de Londres de proporcionar a Am11ca un ejrcito compuesto d e regimientos enviados desde la m etrpoli obedeca
a un punto de vista sobre las realidades a i otro lado dei. \ tln t ico que
no tena en cuenta las sensibilidades coloniales como faC(l>r en la ecuacin. H aba vastos territorios que defend er, y los coma11dantes britnicos se haban llevado una mala opinin de la capacidad de combate noneamericana despus de su experiencia con las unidades
provinciales durante la guerra d e los Siet.e Anos. En co11\CC1H'ncia, r i
gobierno de Lond res se inclin a descartar (im pmcle1.icmc111e, segn se vera dcspus) las milicias por su escaso valor, sol>1t todo aqnrllas de Nu eva Inglaterra que haban 1.e11 ido t1 na 111ayor 1, ll'I ic ipacin
e1 ,2 ei.r,pa:i. de Ca, ad 32 . \1' ,, n ra~ que J,1 , au 10,id teles cspaito-

la:; (movidas ms por la est.rechez econmica que por una alta opir.in sobre las cualidades blicas de los criollos) decidieron inte
grar las milcias locales, reorganizadas y nuevamente adiest.radas, en
el nuevo sisrema de defensa imperial, sus h omlogos britnicos, con
11'~.
1
un gran nmero de soldados desocupados e ntre manos tras la ftr- O
f.pl'ma de la paz, vieron la solucin a sus pro pios problemas internos33y y'f'
lo/
coloniales en el envo de un ~jrcito permanente desde lng laterra .
li_/
El mismo concepto de un ejrcito permanente o lia a tiran ia con- Y' , .,,'v
tinental para una poblacin colonial que daba por sentado su dcre.J"

cho a las libe1tades inglesas. Du rante la gllerra haba r.enido ocasin de comprobar por s misma cmo el argumento de la nccesidad

3
.nililar po<la llevarse por delant< sus dcrec:hos 1. Aunque de mo
menLO la rebelin de Pontiac los mantena agradecidos por la pro
teccin continuada que ofrecan los casacas rajas, ya ex.istan razones
para la desconfianza y las siguientes acciones de los ministros de Lon-

p,
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dres no contribuyernn en absollltO a calmar\os.

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EL !MPL' LSO DE LA REFORMA

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El p..oblen\a<re ,a uOI ensa sr da cl agente que precipita ria e l ca m0

bio e n los im perios 1anto es pao l com o bri tnico. Una mayorsegn ri- ' ( v'
dad significaba costes ms altos. y los ministros de Madrid y Londres
'( ,I}"'
cenan plena conciencia de el\n Gran Bretaa ,sli de la guerra ago- .J,
biada po r una eno rme deuda y a hora. tcna que encontrar unas 225.000
libras esterlinas anualcs, segn los clculos" . para mantencc un ej<",?'
cito en Am<"ka. Pareda de recibo esperar que los colonos. cu.ra r.on- _
y
tribucin a los costes del irnperio cn aquellos momentos provenae
A'./;)
".rnpuestos arantelarios recau~d~ sin e_r1c_i~n_ia~ re~ponsabilizaran -11.Ji" ~ (
e una pane razonablc de la financiacin de un ejrcito destinado a :f
.
'"sup~cin. L9s.onisuos de Madrid actuaban movidos por consi- - C \
deraciones similares. La defensa de regiones remotas yexpuestas, como
f
las islas de\ Caribe y las costas de Cemroamrica, representaba una san(1
gda rnnstan te para los recu, sns de unas cajas reales en apuros y, si las
.
lndias cstuvicra11 rnejor acl111inistradas, podra11 hacer ms sin duela
(\Y'\\
para satisfacer los costes de s11 propia protecci11. La reforma aclmi- Lt
nismni,a y nscal, pm ianto, pa,cria dedvarsc lgicamente rle las exi- J\"
gencias de mc dcrni,acin dd si,iema de defensa imperial
.
,t;
.~
Otras constdcraciones, relacionadas con lo a11terior, clllJ)lljaban
V' l" 'V"c.,,
,a,n bit' n aio, ntin isooHspw les y lniln ir.os en direccin a una
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G UERl<A Y REFORMA
IMP,RIOS DEL MUNDO ATLNTICO

reconsideracin general de sus olli

.
p la.:iteaba la cuestin de los lm i p
c~s c~loniale~ Ln especial, se
la adquisicin de ueva Francia t~l te ~nL0.'.1al:s. Pai Gran Bretana,
perio noncamericano d .
y onda s1gn ,ficah..i a snma a su im.
e extensos nuevos ter 1 :
.
.
~1st,~mas leoak .s y ad . . . .
.
11 o11os l . 011 sus prop1os
:,
mrn ,s1.rattvos d1fercn d
,d
eia os, ,1 ('Ilias con poblaciones catlica.<,. Cmo se d - .
cQu derechos p'od'
po ian incorporar de fon na sai isfactoria'
1an concederse a
h b
.

unc,s tiempos cn
-.
.
sus a nantcs .s1n peligro, en
1
ICipaCn Cn [~ V;;::
~ngJcse eSiab<lt~ CXC ijdo_s Ja par-_
Lam ie 1
.- d
erro ta de los f, anc('ses s1gn 1lcaba
,
111mac1on ,, la bar .
- , .
,
,
pansi n alotroladodelosA l ~e1amassoltclaqw impcdalaexlaroo dei litoral 1 .
pa ~c es dr una poblacio11 apre1ada a lo
o
aLanucoysed1e n tad . . ..
mitir que los colonos p I l
~ ue r ras. ~Ac;1so se iba a peru u aran por el mt - ct
cara. nuevas guerras con L d 1
.e r ror rn w lo cual provoo a a. pres1on act1ciona 1so 1ire los recursos
militares r
'
y manc1eros que ello implicara:> L . . .
.enfrentaban a <lf' os cspan oles 1amb1en se
t ic11es problemas front . . L
Lentrional ele Nueva Es )an
b
enzos. a larga fromerase pba prolon garse toda _I -~ ehs'.a. a escasamellle pobl1cla. ~Acaso devia m.1s ,1cra e l none pa 1.. f
contra los in l .
orn ,ar 1111a barrera
g
e.ses,
con
- co1 tflicLOs con los
indi o{y se ele - d lo ciue ,se pro voca1--ian mas
vanan e nuevo los coste d d C
:,
.
que se enfrentaban tanto F
s e e ensa. Lis d1lc111as a los
d
.
'
.spana comg Gran Brc.Laua.s~.... 1 .
e unpenos demasiado extendidos.
l+U,IR
Sus problemas se aoTavaban or el h
e! pcligro de que los ter ' t . P_
~cho d e que parcc1a11 <.:orrer
n on os 1mpenales
ran de su control. La consoli
.,
quP ya pose 1an escapainfiltracin acelerada d
da_cion de las oligarquias crio lias y la
. .
e sus m1embros en altos e t" . . r .
admm1SLrativos y ecles isLicos36 h b'
.
. a ..,os.iuc tCtales.
y virreyes espanole
.
a ia pt oduc1do e11 los mi 11 isLros
s una c re c1cnLe se n a - 1
c l antagonismo crioilo. A esar
s c1on e e irnpo1 c11cia ame
reforma y las,serias tenLaLp
de todo lo qut> se hablaba sobre la
.
1vase ntre l 713vl729d
.
- . ,
, e. , o lver
Lenos tradicionales para los nom b ram1enLOs
108
li a los cn.
ron cargos en las. aL1d1e nc1as
. d urante e! re . d, l u1 io os ol>tuv1e.
Borboncs y slo e11 1750 l . .
.
ma o e e , , dos p1 imeros
.
aco ronaSCVIOC'lJ)' ' [
{"
,
uca tlc poner tales puestos a lave 11 p .. ' az e e po1 1 1 111 il l,1 p1 acllos cra11 mayo ri tarios en hs a dr.~- _ai dento1,1ccs. lu\ oidor cs c1io u tenc,as e Mcx1co
S .
go, y co 11Linua1fa11 si nd olo <lurame do. l ' .. I . . . 1:~ ~.- , :uwaellos eran hiios dei lugar n
h
( ec,1c as n, ts . '.'\o todos
:J
,
1muc o menos pe 1<> . 1 1
cn tnmad o de .
.

cu.111< o o c ran el
.
sus par ,entes y conocid . d . .
'
ba 1 cu1r1pl' .

os ,l uras P('llflS (Ya rantiza~

,m1enLo im parcial de la u . . .
.
. . . . .
de las reales cdulas.
J suc1a y la aplt{ ,tc1on e t>wva

;~~(~~~lra$

[1

444

<k

En la:i colonias briLnicas, los gobernadores reales se encont raban

atados de pies y manos por su falta de independencia fmancicra. pues
las asamhleas coloniales dicLaban los no mbra mienLos mediante su
control de la asignacin de las partidas destinadas a sala rio . "La !'ac' cin gobcrnante ha obtc11ido ele hccho los nombramic nr.os de 10dos
38
los cargos, se quejaba e\ gobernaclor Clinton de Nueva York en 1716 . 1\ ~ . e;..,
La gue rra de los Sictc Ai1os slo sirvi para aumen 1ar las oponuni.
.J..,vJ<lades rir las asam bicas para rjc rccr su in!luenc.ia polLica. Hacia e\ ft.JA C,D<,'-> '
na\ dei conlicLo, todas las cmaras hajas de las colonias britnicas h a ~
ban ob1enido cn e[ecto el dcrccho exclusivo de e laborar proyecLos
de ley para asu nts ftscales y S(' cstaban acostumbranclo a verse a39s r).>.rJ..A-"'6
rnismas como e\ equivalente local d e la Cmara de los Comunes ~
Ha~ta entonccs. la presencia francesa haba contribudo a co11 Le n er J;_ j.,v,, \
las inclinaciones in<lependent is1as que los rninisLros de Londres s o s - ~
1
pech aban cn los colonos . Una vez eliminada tal presencia, ,c mo .J-,H_,P.~

~~

~~

se poclra a.segurar e\ manrenimienLo de su lealtad?

sLa era la ela.se de problemas que llevaban empo preocupando a
George Montagu Dunk, conde de Halifax y presideme de la Cmara de
Comercio en1re 1748 y 1761 , quicn haba intenLado presionar a adrninistraciones sucesivas para que presrasen ms atencin a los asuntos norteamc ricanos y les haba prescn1ado propuesLas de reforma administrativ..i. de gran alcance 1. stas tambin ocupaban un lugar imponante
en los pc nsamienros de los ministros refo rmistas que Carlos Ili haba
reunido en :V[a lrid. Existia en la poca una marcada tendencia e11 la Europa continen ai a-reforzar el cs1ado y a racionalizar la adrninistracin,
en lnea con lcs principio;; cie11tlicos de la llustracin. Los ministros y
of1ciales estaban a nsiosos po1 10mar sus decisiones e n funcin de la
informacin disponiblc ms anualizada, lo cual supona aplicar los mtodo d e la cicncia ai ~obicrno v asegurarse de que se recogan estadsticas f1ables. As pucs, los ministros cncargaban esu1dios y promovan
expedicioncs ciemf1cl'i que i<'s facililaran los da tos y cifras para [undamen tar sus polticas. '.\i siquiera los ministros ingleses ueron i11muues a las nucvas brisas que soplaban desde el contin ente. Halifax d io
muestra ele este nue,o racio11alismo e11 su i1ncnLo de concebir un programa de reformas colonialc~ que penniLiera a Londres crear un ini1
perio cl"1caz cou rclaci11 a su coste'1 .
Fue una de las iro nias ele la dcada de 1760 que los ministros cspar1oles tomaran cl irnperio come rcial britnico cn Noncamrica
como rje mplo para e l suyo prop io, en unos tiernpos en los que los
mismos b rit nicos se se ntan cada vez ms atrados por la idea de

r-o -

\,.IUC.l'JV'\ 1

un imperio controlado ms
co . Mad:id quera versus poce~lral:en~e segun el mo<lelo hispni.
ses1ones mdianas t . t
ornas l estilo britnico
. .
ians ormadas en ,,co' una nca luente d ,
d
, .
1
mercado par a sus arcculos
e p_1 o uc ws bas1cos y'Jn
escala de las reform' s qu , per? no albergaba i lusiones respecto a la
,.
e senan necc.
de Cuba y su recuperacin se n
:anas para ello. La prdida
ofreci a los mi n istros
g
la~ cl,1 usu las dei Tratado de Pars
una oportunidad q
vechar. La urO"ente neces d d d
u_e uo tardaron en aprohizo de ella u;1 laboratori~ ~dea~ po~er ai d~a Lts defensas de la isla
grama de reformas que ,
dpar ,'l expenmcntar un amplio promas tar e podr'1
ap 1-icarse a los territorios
continentales42.

1
1

1
1

Tras la devolucin de la isla a Es viado como gobernador

. ,
pana, el coude de Ricla fue en.,
y capnan general para 1
s1on y reorganizar el sistema d d f
. , '' ver a tomar posede 1763, acompaii.ado p
1 e e ensa. LI ego a La I-Iaba11a en junio
ore general Ale d. O' .
encarg supervisar los planes para lar f ]~ I _ , Re1lly, a quien se
H abana, la ampliacin de 1
.. _e ort1ficau\l n dei pueno de La
.
a guarnicion y la reorw ,
icia insular como fuerza d" . 1
ria111zac1on de la mi1.
1sc1p mada Lo
t1ca tales planes seran alt
1 . . . s cosles de llevar a la prcbajos. La alcabala que eos, y os ingr_eso~ dei gobierno en la isla eran
,
n otros terntonos
.
ba una fuente de ingresos
"d
amei icanos representa

cons1 erabl

un 6 por dento sobre las

_e .. consistente e ntre un 4 )'
. b 1
ventas, se habia impu . . ' l
,
"
re as transacciones
<.\t.o so o hac1a poco
internas y se h b ' fi" d
.
oento. Aunque la caja real de M', .
a ia_. ua_ ~ cn _u11 exiguo 2 por
t ruccin de las nuevas cort"fi
~x1co contr1bu1na a financiar la cons1

1 1cac1ones tod hc1t, y el reto ai que se e f
b
,
avia qm daba ,111 fuerte d, .
n renta a el nuevo rrob
.d .
mas '. ngresos en la pro pia isla.
o e1 ua o1 era generar
R1clase embarc en una ronda de ,, o
.
.
plantadores de tabaco .. , . . 1
s,1oaces ue~onac1011cs co11 los
. ,
y azuca1, os ranche1 os 1

co11su twan la lite de la is! E 1acceso a los meiy ..usl u1crc

1 ad<rt's
, . que
rance los meses de la
c,t< os )11tamcos du. . ,
.
O cupac1on les haba . 1 , . 1
nebcios qu(' se podan obt
d
. a )1e1 to ' <!J~ sobre los Lera! que el a ltamente reg lednered u1: sistema de< o me reio ms libe.
u a o to avia preval ,
rcc1entes intentos de flex b 1
.,
ecH i 1te, a pesar de los
.
1 11zac1on, en e! come . 1 .
:1.s meJores oponunidacl d , .
.
fCl(I e o o111al espanol.
L . .
es e exilo para Ricla
eu insinuar la posibilida i d
.
, po1 tanLo, se hallaban
< e un cambio en el '
cornpcnsacin por la acepcacin de 1 . _1eg1mc11 COlllercial como
m1puestos. Til cambio .
b
. os i~lenos de 1111 aumc 11 to de los
a los temibles mercad'esrrn edml Cargo, unphcara el d<",afo dei gobierno
es e onsulado de C' r l ..
ser,,ar su monopolio dei
.
.
ac t l l ec1d1dos a concomeroo amencano.

"""''""'',..'"'

En abril de l 764, siguiendo una recomendacin de la junta reformadora de Esquilache, la coro na aument la alcabala cubana de
un 2 a un 4 por ciento, y grav con impuestos el ron y el aguardiente. Sigui un perodo d e ansiosa espera en la isla, mientras la coro na
consideraba una peticin cubana de liberalizacin de las leyes co
merciales. Durante este t.iempo Esquilache escuvo ocupado hacien
do frente a los ministros y of1ciales de mentalidad conservadora y a
las presiones dei Consulado de Cdiz. En octubre de l 765 estaba pre
parado para actuar. En una ruptura decisiva con la prctica de canalizar el corl\ercio principal de las Indias por medio de Cdiz, se con
ccdi permiso a nueve pucrtos espanoles para que comerciaran
directamentc con Cuba y otras islas caribenas, adems de levantar
se \a prohibicin sobre el comercio interinsular. Un segundo real de
ereto modific y consolid el rgimcn tributario de la isla, con un consiguiente aumento de la alcabala a un 6 por ciento.
El mismo Esquilache fue derrocado del poder cinco meses ms
tarde por una insurreccin popular en Madrid, dirigida contra los
ministros reformistas italianos de Carlos III e incitada de forma en
43
cubierta por altos oficiales dei gobierno . Pese a e\lo, \as reformas
Escales y comerjales que haba diseado conjuntamente con Rida
no slo sobrevivieron, sino que ade ms tuvieron e\ suficiente xito
para echar los cimiencos de la [11tura prosperidad de Cuba como colonia productora de azcar. AI mismo tiempo, el nombramien10
en 1764 de un intendente para gestionar \os asuntos fiscalcs y militares de la isla (la primera vez que uno de esos oficiales ele nuevo cuo,
introducidos en Espaii.a por los Borbones, era designa<lo [\tera de
la Pennsula) constitua el primer experimento, an tentativo,
4 de do
tara las Indias de una b11rocrncia moderna y profesion al~ . E\ establecimicnto de esas mcdiclas diversas, aunque slo fucra a \a escala
reducida de un escenario insular, indicaba cmo \os ministros rdormista!>, sijttgaban con habilidad sus cartas dentro de la cultura poltica hispnica tradicional de la negociacin y las concesiones mutuas,
podan aplacar la oposicin y encontrar una solucin de com prorn iso, aceptable tanto para el\os corno para una lite colonial con una
lista de agravios que reparar. Se t.rataba de un ejemplo que \os ministros de Jorge Ill resu\taran incapaces de copiar.
Incluso antes de que p11dieran estar seguros de\ resultado de las
reformas cubanas, el equipo ministerial de Carlos IlI decidi aplicar
sus pinceladas reformistas a un lienzo de mayores dimensiones . En
L765 Jos de Glvez, un abogado de la camarilla de Esquilache con

447
-446

r
IMPERJOS DfL MUNDO 1,l.ANTICO
G UFKRA Y REFORMA

1
1
1
1
1

una personalidad spera y un celo [; .,. . .

.
viado para realizar u na . .
anauco por la1, reformas, fue en.
v1s1Ca general de! v . , .
,
1 Nueva
~,u estar.eia de seis. - 1"b
. . nrc111a10 te
Espaa.
anos a a se r d ecisiva t
ra a! servicio de Ja coro
amo p;.i r;i Sll propia carreformas c n las posesione:~ c;.mo para e! fULuro dl'I programa de resin iba a conducir a visit~n ian~ en su c~1~u_11Lo El xiw de sumiy Nueva Granad a e n 1778 ~~re~1das a l~s v1rrema1 os de Pcn en 1777
Son ora p o r un agradecid~ ~ mism o Calvez,_ nombrado marqus de
onalrca, f~e designado secrcLario de Ind ias en 1 775 y eie rcio'

:.i
un co n tro dom inante b 1. l
n canos hasta Ja fecha d
so e os asunLos amee su m uene, en 178715_
. Los p royectos de reforma asociados a!
.
..
pl1caban innovaciones Jiscales adi . . no_m b1 e d t' Calvez, que imescala sin precedentes so
. ' . nin1~trauvas y t on1e1 cialcs a una
..
, n u n Lest1mon 10 dei a i .
d
mac1on de las actiLu d es )' de 1
.
. cali ce t' la I ransfore:;pano l de las Indias que h bo_s su_puesLOs previ os " cTca dei impe1 io
a 1an ido cobran 10 1
el Lra nscursu de las d - d .
< llt 11.a c11 .\ladrid cn
eca ascemralesdels'oJ , , I
d .das eran audaccs, pero C I III .
I . X\ 1,1
,as nuevas llleY.sus conse1ero
proxunos

llegado a la concl . .ar dos
b ,an
.
s i11a.s
ha.
us1on e que los argumento . f:
. 1
"
tCrma eran m contestable N
b'
s a avo1 <ela rcel depredad
s. ?.ca _ia duda en st1s ll l ( ' lllcs de que, cn
or panorama poliuco mtern .
l 1 .
.
.
pcrv1ven cia dei imperio ind,
a~ IOlla <( 1s1glo X\'111, la su1,mo ya no podia seg 1111.
l l
la da. La J)rd ida d . " . .. ..
' t' < ,u1c o por se11c r \lllu 1ca, con sus o 1-1 l . .. .
abundante J)Ob lacio'n (
b
'llt c.s it~t t ,a de plat;1 vsu
que pro ablement,
..
'
acercaba,ypromosuperara , 1 d l E
- e po1 , lll<'I f' 11to11cesse

'
a
e
a
SJ)a11a
pc11i
J
ve m11lones de habiLantes4ti) . . 'ii .
'
i1st1 <11 co11 sus iu1c\ _}- paiiolas de contarse entre l;ss1~_n1 ~cai ia eJ fin_ de la~ prc1c11siones esr;
Aunq ( '
B
g an es pote11oa.s eu1 opcas .
ue .,ran retana haba oanad 1 "
- ..
. .
Londres estaban e
. o a ue1 I ,1 los n11111s1 ros de
an preocupados po - l f
.
.
ultramarcomosushomo'l
d "' i_e uLu1o d(' su1mpcrioeu
.
.
ogos e ,vtadnd La pobl - 1
.
nca bntnica todav1a 'b
l
.
,1c1on e e la r\rne1 a muy a a zaoa de l

cada d e l 75U 1
1 .
.
o
a me1ropol11a11a: cu la d' asco onias continen tal
.
es len 1a11 aproximadamente
1.200.000 habi rames y la A 11

' nu as unos 330 000

blacinde las islasBrc .
.
.
,m1c111rasq11clapo1 an 1cas ya ses t b
nes47. A pesar de ello
. I ua a en LOrn t, a los cliez millo.
, se 1 econoc1a en gen - 1
n1<:S debaser uno de losC"es de
. ei_a _<J_tH l'<' le11e r las colo1
de los bienes producidos :1
f a pol~t1ca _brna111ca ;1cau.sa de i valor
para a metropob y d
.
do crecimien to com o
d
e su po1e nc1al e11 rpiter.an qu e conservars:~'.~c~l~;o~~ los P:Odt'.c~os ck <'sl;.i Con Lodo,
ser. en um: caro-a perma
que u~1 p1d1era <JI ie se convinieno podra log1~rse sin r:;o::;I. e_l co nr nb11yem c lir'.tnico, lo cual
s rad1cales en la acl111m1s1raci n colo-

448

nial. E11 la p1 imavera de l 763, Bute observaba: Deberamos ponernos a reforma r nuestras antiguas colonias antes de asentar nuevas 48 .
La cada de Bute y la designaci n en su lugar, e n abri l de l 763, de
George Grenville como primer ministro yjefe de la tesorera d~j
cl g-obierno cn manos de un ho m b rc con una deLerrn inacin obsesiva por haccr cuadrar las cuen1as. Su pe ri cia fin ancie ra, combinada
con la experiencia america na de H alifax, qui e111res meses ms tarde
fue nombrado secretario de estado para e! sur, prome1a 11n firme intento de pone r en orden los asuntos colo n iales 19 . Esro itnplicaba
una reorganizacin rerritoria l a gran escala, e m p rendida en oroo
de 1763. La Florida cspanola, rccin incorporada, fue recons1 i1uida en
dos colo11 ias separadas, 11na orie111al y 01ra occide 111 a1 50 . Am bas iban
a tencr gol)('rnado,es reales y asambleas clecras, adems de sometc:rse
al sis1emajt1rdico ingls. El Q11ebec francs se co11 vin i de forma parecida cn una colonia brit11ica, mier11 rasque cl l('rri1orio al s11r dei
esLUario dei Sa11 Lorcmo se i11corpor a Nucva Escocia, colo11 ia britnica desde 17 1351. Tatn bi11 fuc neccsa rio conceder los bencficios
de la protccci11 real a los nucvos sbdi1os indgenas dei rcy, adem s
de a los colo11os franceses y al p11i1aclo de espaiiolcs que decidi permanecer en Pen.sacola y Florida desp11s de s11 tra11sf'e rc11cia a la coro na
inglesa. l lalifax inten1 resolver la cuesti n fronte r iza y pacificar
los pud)los ndios mcdia111c la creaci11 de u na l11ca de demarcaci11
.
/ ,-i.,
1
que excluvera a los colonos d el interior noneamericano. E11 octubre
~
de l 76'.1 u:1a proclama real cs1 ableci la famosa Lnea de Proclamacin, que trazaba una frontera a lo largo de los mo ntes Apalaches, s11- f/"'-~ ,.../~
puestamente vigilacfa por el ejfrciLO colonial, pe ro pro nro ig noradf,,v~
por los colonos y los especuladores de tierras 52 .
,
Este nuevo t razado del mapa noneamericano por rnin ist ros y ofi- ~
ciales de Londres fue acom panado por la batera de m ed idas, entre 1763 y 1765, que haran el nombre de Grenville tristeme n re fa.
moso en la h isLOria angloamericana: el intento de irnpo ner la
recaudac in de impuestos arancelarios mediante el refue r zo dc l
sistema de tribunalcs dei vicealm irantazgo (originalme nte es1ablecidos rn.1.69753 ), la Ley de .\1.oneda de 1764 (que rcstringa la em isi n
ele monecla independiente por pane de las colonias54 ), la Ley de Impucstos Americanos o del J\zcar55 y la impopular Ley de i Timbre
(StamfJA rl ) de rnarzo d e l 7(i5, que g ravaba co n un im puesto los documentos le ;ales, libros, peridicos y otros procluc1os de papel (una
modalidad I ribwa ria.que, < o n el nombre de papel sellado, se haba im puest o en las l n dias espaolas desde la dcada de 1630 56 ).

r:;,._

44~

:~~ t

! MPERIOS DEL MUNDO AT~.NTICO

. cij' l

GuF.AAA Y REFORMA

.~I

principal objetivo --ex plicaba Grenvillc: en u1 i disrnrso ante la . , ::;: , de AcuartelamienlO de 1765, que especificaba los servicios que se dei.11
( ban proporcionar a las tropas , era un~ tpica chapuza q\1e pro:ocac,)mcrc10 con un au mento de los moTesos"'' .
, t ra conlictos con las asarnbleas colo males y males tar Yv10 lenc1a e n
Tam~in
trai.aba dei objetivo de la corona C'spaola, que ace- . {: r, :Nueva Yo rk61 . Los ministros britn icos dan la im pr~sin de que, una
kraba s.un ul1.aneamente su pro pia campar1a para obtcner rnayores i'.i f: vez decidida la nccesidad Je llacer algo con u : ge nc1a, co.n:ien~aron a
b enefic10s de sus posesio nes americanas. En el fondo de sta haba ,:;I t obrar sin haber estudia<lo detrnidamente su ltnea de acoon fll habcr
u ~a.~an'..,bra .p or parte de los ofici~!es rea les para ltacerse con la ad- .:~.. ': calculado el im pacto s~bre .las se nsibili~ad?s col~_ni~l~s- de unas :n emm1strauon d1recta de la recaudaoon de los im p1 wstos sobre el con- ' .~ t <lidas que, de manera inev1table, desabanan pracucas y supuestos {.J:f"i
su~o y o~ras tasas que .pn~viamen te se haban arrendado ai m ejor poshondam ent.e arraigados. En co n tras te , l~s m in istro} de ~~a r l~s Ill
t~I, ~ paia eJ establec1m1e1:to O reo rgan izacin d (' los lllOI!OpoliOS }
en \11ad rid TllOSLraron una rnayor pn~d~flCJa en SUS p1 1m~raS rnaI: 10'_ .), ~
e, ta.ules, o esrnncos, sobre im portantes art.culos d t consumo, en es- ,UJ bras para introducir carnb1os en Arnenca. E! proyecto ?doto.ap licapec1al e! aguardiente y el tabaco58. Estas medidas l1scaks haban de
r do coo xito en Cuba por el conde de Rida indica, ai rrusmo uempo,
ser ~.om~aiiad~ de tm sistema racio nal y rn cjor rq,ulado para e! co- ' '.k ~ un plameamiento ms sist.ernrico par~ la.reforma en las lndias y una
~ 1erc10 ua~?tlanuco, que fomentara su desarroll " 111 cdiantc ciena
~ , mayor consistencia en su puesta en prac'..101..
. , .
.
lil>eraltzac1011 de las leyes exis1.e111es y re duci 1fa l;i ~ upo n unidades y }
La mayor cohcrcncia de la poltica refonnisLa_1bcnca cn .las Incitas
los pret.tXlOS para e] contrabando, luente d proh111da jll'CCllpacin :
puede atribuirse Cll parte a la presencia deu.na ltgur~ dornmanLC en
1
La 11.0 para M,td n d com o para Londres.
':,11 '. . los asunt os am ericanos d u rante un largo penado de uempo. La ines. E11 co111pa raci11 con las medidas adoprad;i.s cn M.,drid, h~ de Gren- ~. ;- tabilidad de l~ poltica interior brit.nica e n la dcada de 1760 Y. las
v'. l!e y sus sucesores ministeriales, aun que im buidas de la determinaco ntinuas disputas entre el presidente de la Cmara de Co_~1erc10 y
oon de establecer un con trol ms firme sobre un as \ olomas d scolas
el secrerario de estado para los asumos <lei sur d~jaban la pohuca am etienen ms e! .:pecto de u n :onj unto de rcspuestas r ragm r icas a lo;
ricana en un incmodo limbo. Co.rno observaba lor<l Cheste~fiel:l en
p roblemas mrl.nares~ financ1eros y adminstr;uivos o riginados por la
1766: Si no tcnernos un secretano de estado con plenos: e md1scuguerra de los S'. ete ~os que de pilars pra soste11e1'."'t111 prograrnaco- .
tibles, poderes en Amrica, puecle que en un_os pocos anos tampohe~~nte du~for~ia09 . Se debe reconocc r qu e la me ra escal,L y comco t.engamos 1 .m rica62. Slo cn 1768 se creo el n uevo.cargo de se~leJ1dad de las ex_1~encias con que deba cumplir la o rgan izacin mi;/
cretario <le cs,.ado para las colon ias, con el conde de ~lrlls.borough,
htar en Norteamenca planteaban a Londres una sei ie de diiicultades
un halcn, corno primer titular. A pesar de su ex pene noa norteaform idables. Como era plenamente consciente cl ge neral Thomas
rnericana, nunca se dio ai conde de Halifax la oponunidad ele llegar
Gage, su ~oma~dante en j efe, se esperaba del tjrcir o noneamericaa ser un:J0s de Glvez, quicn hizo c~rrera id~n.tificndose con l.a ~auno que, sm1ultaneamente, protegiera la fro m cra co11Linent.al intersa de la reforma, primem, cn la rnrsma Amenca d urante su v1s1ta a
~a contra los ,1;._que~ ~e lo~ nativos, que impi.diera q1tc.los colo nos pu- '
Nueva E.spana en.tre 1765 y 1771, y a connuaci n en Madrid, corno
s1eran en P.e ht, 10 las 1e lauones co n las nac1ones mdias dei interior

secrerano de Ind1as.
/)
tra~p asa.n?o e n gran n mero la Lnea ele Proclam ,1ci n y que man:' i . . Co n t111 equ ipo de o{icialcs de ideas afines que le apoyaba, ~,lvez 1
l.U~ter~ v1gJ!~~~ las COionias JitoraJ:S, ai parecer inco111 ()!'CllSblemente
;
dio prucba dura11 l C ms de dos. d cadas de un CO!ll prom IS~ ~ C\,U~- ~
de, ~gradeodas con ~~ madre patna, a pesar de todo lo que sta haba
brantable con cl car.nb1? .de_un s'.,7-1.e_ma de gob1,erno q ue constl.t..'.ar:a
hecho por defe nde rias durante la reoen te guerra. ,os cost.es de tal .
anLicuado, conupro e mehc:az. Se encon tro c:011 una Am u JCa c11
J
p.r~,~Ta~a erar; e normes. Lo~ presupu~sLos dei ej_n iro para Non eal'.
manos de ociales local~s- chapados a la anr:i?ua, los cor regidor~s Y / ~
men~a ascend.Ian a 400.000 libras esterlinas por ano, m ientras que las
a eles may es, la deJO cn manos de bur oc:ral.aS de rrnev~ C\1110,
/
proyias colo~ia_s prod~can_ i.ngresos a n~1ales de rn c11os de 80.000liO.
los inte ndentes.. mbin se enc:~n tr con. u n siste r~a corn er~1al tr~:1--n cualqu1e1 case, la pohuca de i gobierno en lo., .tiios ciue sicruie1.1..co a nazado por la lllaqum ana oxidada de la reglamen taoon
ron ai Tratado de Pars careci de una direccin c ult ne i1tc.
Ley
de los A11st rias, y s11 pervis su sust.it.uci n por una versin modem i-

Cam~r~ de los Comunes e n 1764~ .es reco r~ciliai la regulacin dei

s:

n,.,_~

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450

45 1

G UfRJ\i\ V Rl!.FOR.\tA
I MPEIUOS DEL ~tUNDO i\Tw\'IT ICO

zada que lt mciona r a bajo la fam osa orde nama <k I i7f'J para cl ,,com e rcio libre .
Ap a rte d e la in iciafr,a y d e ce rm inacin de u1 11odcro~o ministro
resp aldado por un monarca d ecidido, h a ba t ;.i m I itJl po te ntes f'u er:;.as polticas e ideolgicas profundas que im pulsai>all ltacia adel antc
el programa esp ailo l de reforma. A dife rell cia d e (, ran Brctan a, pujante en su rec in descubierta fortaleza m a rlim;t v eco n mica, Espana era un pas conva.ecience despus d e un la1 ~o pnio d o de fla.
queza debilitadora. Aunque el lento proceso d e r c 11pcraci6 n es1.aba
ya en march a, tod ava quedaba un largo cami11 0 p< r rl'correr. Los oliciales reales qu e h a blaban e l 11 uevo idio lll a de la< u1101 11a pol tica,
como j os dd Ca rnpillo 64 o Pe d ro Ro drgu ez de< ,un po 111a11cs, una
fig ura en asce nso de lllro d e la ad mi11istraci11 re., 1 \ lub,111 d espej ad o cu alq u ie r d uda qu e pudie ra haber e n las 11 t<111es d ei mon arca
y sus ministros sobre la impo n a n cia fu nda m e nt al d las l lld ias v el com e rcio a m erican o en ca l proceso . La rccu pe rac io 11 po l1ica y adm in istraciva de las l n dias e ra un a condici n sme quo 11011 para cl res1.ab1ecimie nto nacio nal e imernacional d e Es pa a. L.1 consistc'11cia que
e~ce axioma dio a la poltica americana d e Madrid c11 cl tran scurso de
las s~~uientes d cad as fue reforzad a p o r la cu ntin111dad <' n e l cargo o
e n posiciones d e influe nciil d e unos ministros qt1c poda n di ferir
en sus ideas y pla nteamiencos, pero que esraba n com p rom e tidos sin
excepcin con los objetivos de la reforma, ta nto e11 las lndias como
en la m isma Esparia: no slo Glvez, sino tambin lo., co ndes ele Arand a, Campomanes y Floridabla n ca, los tres p rincipalcs ministros dei
reinado de Carlos III tras la cada d e Esquilac h c .
Las reformas en la Pe nnsula haban estad o dirigidas du rant e ms
<le medio siglo a elimina r los obstculos qu e impl'da11 la crcacin
d e un estado potente ca paz de gcnera r la rique za, lllovili zar los recursos que le p e rmiciran d efe nderse d e n tro d e 1111 sis te m a in terrtaci onal despiadadam e nte comp e titi vo. Desde c l pt 111t o de vista de
la carona y sus consej e ros, esto implicaba el d cs man1.ela111ic11 1.u de grau
pa rte d e i viej o ord e n h e redado d e los Austrias. Stq10 11 a la c liminaci n d e a1t tiguos fueros e instituciones region ales, l,1 diso lucin de
la wciedad co rp orativa de los Auscrias con st ts in m 1111 idade.-. )' p rivilegios, lo s cuales, segn se pensaba d esd e Mad rid , i111pcda11 C'l e jercicio efect ivo de la autoridad real y obscacnlizaba11 e l d csarrollo de
la , gricultura, el come rcio y la industria, requisi1 0~ previt,s para qur
la n acin alcrnzase p od er y p rosperidad. 1 o do s l,,s int c 1cses privac.os cenan q u e subordinarsc a i bien corn.n66 , y I ela grnpo de la

432

a de end encia u n iforme de la corosoneclad deba sometcrse a u '. 11 , CP m p o m an es en 1765- , no puc,

:
d - escn )1a a
na. C.o mo mag1str~ o
,.
. .
l los ab usos que le estorb an
1b ' e n co rn un d 1s1111u ar
d
1
do abandona r e i
,
1. T o de las leyes, y cuan o a 1 .. contra ellos e aux.1 i
..
ni d ej a r ele rec a mai
.
1 .d d s pro po n e r su rc n ovac1o n
unas ele :stas se h allan s111 uso n o v1 a a '

67

,,

o me1o
ra m1 en1.o .
J

1,

.
1 1 l d '1 ba a ser e l estado-n ano n
o b1cto e e ea ta
En lo su ces1vo, e u n 1Co J . . 68
n ificad o e n la fig ura de i
nidodenn.aon , persa
,
1
unificado, e cuerPo LL ,

locales d e la rn o na rq 111a co ma
r
d
e
los
pa1.n
o
11sm
os
, .
monarca. E~n Iug
.
. b
n patriotismo nucvo y au te nut ias se n ec<'s1ta a u
oues1a d e 1os 1,us 1
.. :b
f-unoso expon e n te de la <1o c'
- 1 L't J)atna - cs< i I ia e 1 '
. .
came11tl' espa,n " '
, .
, .. - l ) a qui e n debcmos cst .1111,11
. .
d 1 , Lo Jcro1111110 rc1100
... ,
tnna ilustra a J e l11 .
.

.
e l c 11 e rj)O d e estad o<1on. . h i es 1111en:ses es tl<\ll
d
sob1 t ' nues1.ro.s pai ucu '
. .
. . d os ba1 o la coyun cla e
., 10 nv1l estam os u ni
.
GCJ
b
de, dc l>,o de u11 go ie 1i ' 1 b' t d e i amo r dcl es parrnl ..
E
,
ana
cs
<'
o
~e
o

las rn1slllaS leyes. A s1 sp . . .

der el control estar.ai sobre I'!. ~,
ebHla pai a exten

.
J lJ.I.
En u na cam pan a co ne.
, 1 1 . .
!t ab a inevi1able q11e la ig lele la vida 1>u ) tctl, iesu
. r? - . - '
LOd os los asp ectos e
1 . . n n unidad es corp o ra l.l ,~V}-ot..... <e.,
.

a v sus derec 10s e 1 1

sia, con su inmensa ~t~ucz

. fo rmado res. En la prc1ica, los pnn<-<..,.. ~
vos, \!amara la atenc1o n d e los re
haban sido re ivind icados ~ , v
cipios regalistas no eran n ad,lt 11u\evol, '(aYs pero los m inistros de Car- e ' ~ ~
1
, - , <-. empo por os ' us n '
duran le muc h o li
.
lan zaro n un d ecid ido asa
a..o
n u evov1ory
11
los Ili los rewmaron con u . , .

l 11.ativa ele co m p le ta i la /\-(..-'

. . 1 . ccles1asn cos en su e1
to contra los p n v1 egt0s
.
d 1753 y garanciza r la cla1a subortarea iniciada por el Co n corclato e

'5

dinaci n de la igle~ia ai tro11~. .

1 ci n con la co ron a algo d isLa iglesia amcncana tcn1a u n a r~ a. . ele los n ornb ra m ie nt os
- 1 EI cont rol m onarqu1co .
ti n ta de la espano a.
R. 11 hab1'a co nvertido c11 u 11 a cola., .
b \ p t 1onato ca a
.
. <l <' !"iar cn cI go hie rn o rlc
. eclcs1asu cos aio e
.
la ai ui quc 110 s1c1npre
,
.
boraclorasub ord 111 a< '
1 la in m u nida cl c clcsisu ca
.
, 1 l tan te los proble m as< e
..
las Inchas. ,, o o )S
.
.
aptulos catc d ral1c1os estade los o b ispos Y1os c
.

. , .
E h s Indias co m o e n E sYla cxces1va. nqucza l rn uido h1spa111co
.
' n '
'
ba11 generaliza<1os e n e l
, 1
e\ioiosas poclan ser prcse11Jai1a, tanto la igksia como las or<l ene.5..1 oe1c.ctivo d e un !)oclcr real
1
.
.
. >ara e c1e1 uo
,
tadas co m o irnpcc1im e nt os 1 . , .
,
As pues d esd e la dcca. brc dei b1en com un .
'
que operaba cn n o m
.
1
1- les reales 1Jrocura ro n, con
I
G ales <lei s1olo, os o ICia . .
. '
ela de J 7G 1asta n.1 .
. o .
.
. d d cs d e i clero i11d1ano,
.
. . .: . . o a b olir las in m urn a .
xito van a ble, rcstllng11
.
. o p al trataba d e elevar los
.
b d' te crarqu1a c p1sc
mie nlras q u e u na o e icn. :1. .
c1 te la urilizacin d e los co nnivcles ele d iscip lina ecles1asu ca, m e ia n -f
10
clios 11rovinciales co m o instru mento de re orma .

453

vUERRA V REFORMA

Las rdenes religiosas, por su pane, reprc,..:11 aban 1111 problema especial en las ln dias, como consecuencia de s11 1osicin p1eC'rnineme
en la obra de evangelizacin. Los poco <lciles 1 1iembrns de unas comunidades religiosas que disfrutaban de una C< ,ndic.in serniauLnoma despertaban poco afecLO en los reforn1ado1 < s borbu icos, con su
concepc1n regalista, los cuales se sentan incli11ados, p11es, a apoyar
los esfucrzos de los obispos y dei clero secular pa ra limitar su inluencia. Sedio nuevo mpetu a la vieja campana, lib1,tela desde !inales dei
siglo XVI, en pro de la secularizacin de las doCLri1 1 LS, un prnccso ai rnal
las r<lenc:s religiosas se opusieron sisLt111;tica11,1111c c11 los t ribun1les71. Hacia la dcada de 1760, s tas se c1H 0 111 1. d,a11 a la defc11siva, y
c:11 l 7G losjesuitas, los ms poderosos e im ransi~cmes ele todos ellos,
perdieron fin alme nte su larga batalla legal cont, a e l pago dei 1Opor
ciemo de sus diezm os sob re el producLO ele sus prnpiedades, abonado
por los laicos y las dems rdenes a los captulos ( .ucdralicios72 .
Este revs de losjesuitas en Mxico iba a quedar eclipsado por lacatstrofe que sobrevino a la orden entera ai ano sigtticnte, c11ando Carlos Ill, siguiendo el ejemplo de los reyes de Ponu~al y Francia, decret su expulsin de LOdos sus dominios. Tena sus propias razones para
septir avers in hacia la Compaii.a, que vea corn o una poderosa organizacin internacional dscola frente ai contrai real y q11c sospechaba, con algo de razn, en colusin con los gmpos de inrrrs implicados en la reciente cada de su m inistro refo rm is l a Esquilache 73 . El
decreto, que los partidarios de la filosofia de la Ih 1stracin recibiero11
calurosamente, tuvo Lambin el apoyo de los elen,cm os ''.iansenisLas
de la iglesia espanola, que cuestionaban el valor de las rdenes religiosas y confiaban en e l clero secular y una religi1 1interiorizada para
la refo r m a espiritual. Esta variedacl ms austera dei catolicismo espao l, que encontr su expresin plstica y arqui tectnica c11 la sustiLucin e n los Lemplos de h exube rante decoracin barroca por los sencillos inte rio res neoclsicos, era idnea para el car<ter de I u 1 rgimen
Gue esperaba que la iglesia se limitara a as11ntos espiri1uales. a menos
que, y hasta qu e, la corona le indicara lo contrario 7 1.
EI decreto de expulsin de 1767, con Lodo lo d1. 1stico que fite para
la Espaii.a metropolitana, cre un hueco todava mucho mayor en
el tejido de la vida indiana. La partida forzosa de u11os 2.200jesuitas,
muchos de ellos criollos75 , sign ific el ab,mdono cll ms rnisiones fronter izas, inclu idas las famosas r educciones indge n.1s de Paraguay. La
orden posea un total de unas cuatrocient as gra ndes haciendas, repartidas por Nueva Espana, Per, Chile y Nu tva C 1a11ada. Esta enor-

-454

i
.
, ,
fic ie1nementc gestiona<los se transfime cantidac ele b1cncs iate( se ,
. m. p1adores privaclos7G /\ele.,
fi I nent< de esta a co

.
,10 a la coro ia y 111a' .
.. 1or110 c n cl sis1e1 na edllca11,
oduJO
\lll 01a 11 ti as
111(1s, la cxpt, I~1011 p1. .
l scoleoiosjesuitas haban fo rmado
vo de la Amrica espanola, donl( e_ l? . : t>lla y {)riv a las l ncl ias desa. '
OI ra de a e ttC CTIO

a una generac1on tras

.
d .
labor muchos de los cua[
ycntreo-a osasu
,
cerdo tes y pro csores u1u
t,
f da i1ostalgia dei mundo que
,
. a Euro1)a una pro un
ies \levanan consigo
~
. . da provoc i11rnecliatamenhaban dejado atrs. Su pai tida pre~1dp1taCa'\v"z oc~1pado con su visiot<sta jost' e
' -,
te violen tos broies d e P1
.
. .
. \leotdos para
T , . los rco urnentos iec1e n
t>'
ta e ll >l ueva Espar~a,_11_u tzo.; a 85 d~ los cabccillas y conde n a ou:os
,tplastar los d1stu1 b10s, ,tho1 e
I b'
ofoca<lo las protestas in,
. , 77 f\llll<[UC se 1a tan s
cicntos mas a pris1on .
1
de la salida de los jesutas
.

rcus1ones a largo P azo

,
111ed1atas, 1as repe
.
.
.s
dec reto de expulsion.
. ,
.
.
evoluc1o nan as como e 1 mi 1110
.
iban a sei ta n t
.
. - , b I de la dcterminacion sin esNo podra haber ha~)1do i_11~J~.1 sim ~r~omper contundentemente
cr pulos de los reformistas e_} o d1nol: PCompaa Si se co nsiderajun,d
e Ja expuls1o n e a

..
cone1 pasa o qu
. .
.
f: ales que se estaban ag1ltzandmm istrauvas y 1sc
f
Lo con las ie armas a
..
-1
alias de que e l mundo esta.
a las ansiosas e 1tes cn
do, fue un aviso pai
.
1 d do - En el centro de ese mundo
d ct entcasuare e 1.
ba cambtan o rap1 am. - .
.
. estable entre la carona y sus
,
ct
,1aeton cn apanenc1a
hab1a hab1 o una
re
. b1ctad
procedente
.
.
. da por una p1ev1s1
11
sbditos amencanos, go 1)et na d I
rtes se atendra a las regias.
de ~a o.nfianza en que c~da un~ : atsopsade esa relacin parecan deste los mismos om1en

.
Ahora, d e repe n ,
, bd"
de la coro na britnica, no
moronarse. En cl lejano norte, los su ito~ .
l .,
menos ansiosos, llegaban a su pesar a la m1sma cone us1on.

LA RE.DEFINIC\N DE LAS REL.\C.\ONES !YIPERIALES

. . . d Madrid y Londres quedaron desconcertados por
Los m1ntst1 os e
1 . 1 a lo que a ellos les parecan mcs reacciones co onta cs
la f uerza d e Ia
. .
.
ompletamente j ustificadas.
.
d
f
afiscalyad1111nis1ra11vac
.
cheias e re orm .
..
1 fi ai de la Audic11cia ele Q11110
Un come11tario hecho en l 766 por~ isc, .
d J e IlI de Gra u
.
1 . , l ditos americanos tanto e org
se pocla aplicar a os s11)
,
. No hay Am ericano que no
Breraii.a como de C
.'arlos Jll de Es\l)ana. ''.o de las Rentas7s_ Tales pa.
clad en e manei

repugne qualqu1e1a nov_e

.d Q11ito.[ue en 1765 el escenario de i
!abras eran h~>ndame nte scn u as. . 1 ntas en la Amrica espaola
primer gran estall ido cl_e rot.~:t~:~~~;as, una insurreccin urbana
contra el programa cai o 1110
455

lMPERIOS DEL MUNDO ATLNTICO

GUERRA Y REFORMA

que e clips ~n d urac in e intensidad los lum ult, 1.\ provocad os por la
escasez de a lime ntos e n la c iudad d e .\1xico c11 l @2 79 .
. En co nfo rmidad co n e l p rogram a para atim ernar los ingresos amer'. can os, aunque actuaba a i parece r sin rdenes di rectas cte Madrid, el
v1rrey d e N u eva G ra n ada, Pe d ro Messa de la Cnda, d io rd enes de
retira r la administraci n de la a lca bala y el mon opolio dei agu ardiente
ele i:na n o s d e los a rre n dad ores. En su lugar, iba11 a hacerse ca rgo los
ofo~1al<:s reales, cuya lealtad y e ntrega aum en tar;:ii I rnnsiderab lerncnte
los ingr~sos para e l erario, segn esperaba. EI dc n u de l;i refonna pro:
puesta fue u1m a un gran nmero d e g rupos socia h:~ dispares de la ciud a d co n tra estas 11u evas m ed idas. La liLe crio lia v, a su~ inten~ses econmicos afretados d ireCLamenLe por los carn b ios. h to era cieno, sobre
to d o, ~-n eJ caso de los :1acendados que cul tivab a11 azcar para la e labo ra c10n d e agu ard iente.1@. lite tarnbin se rnolcstaba m n chsimo
on cua l u ier in te nto d e
u tori
d 1 ir in novaciones
.fiscal_e s si.~ haber co nsu ltado previa m e nte ai cabildo. Por su pan e, los
prop1etanos de casas, los pequenos com e rcian1es , los a n csanos se verar'. afectad os por una recaudaci n ms rigurosa d e la a lcabala cn un
penodo d e aguda d e presi n d e la eco n orna texril local, la rnal haba
:;u fi;id o dur~~te la rgo tiernpo la competencia ex t rar~jera y recibi el
imp acto a d 1c10nal de la impo n acin ele t.e las e111 o peas ms baratas
a i fina l d e la gue rra de k>s Siete An os. Cone! a liento de m icmb ros dei
clero y las rd enes relig iosas (losj es u itas, entre 0 1ros, 1e11 an hacien- .
d as ~z.~careras) y c..Q!l..la.aQ[ob.: c i~ de la Audie nc f-a, el.amta:mi
n
clec1d10 recurrir a<-La antiguwa . "n h isp ni ca ('l) ticmpos d e ~ .
c~e co nvocar u n cabil o a 1er o ,
e os repreS<' llt a 11 . . e os d isTJ os sectores~ .
mu n idad u r ba n a tend r a11 la oponun idad de
txpresar su s opuu ones .
. ~n n o mb re d ei bien com n , interpre tado d e mod o m s bien
d istin to a i d e los mi nistros reales, aunc ue de 11 w vo sco 11 l ~
ci n , la
decidi o onerse a las refo rmas y rnrsar la co rres-

~ - 4 l i t r e y De la Cerda n o 1e111 ;1 la me n or in ten. cin ~mo dificar sm.plan~.-Sus..o.ficiales, t ras halHT inJ n2ducido con
fx ito los ~ ~ ~ob~ ~ ~ r d . i e.i:u.e... pron:diernn a-po~
1
ner eu prac tu:a..e.Lp.!;ui-par-a-h-acerse-Ga-rgG d~Ladmi!.ll51 racin..tirccta_
de la a lcab..aJa....E,.l-22-de-m-ayo-de.J.765 u na gran m I ti ti tu d. com pues.
ta e n su mayor p a n e por rn estizos, sali...a..las c:alles <le los dist into~ '
rJ~d e ;!u ito. p rob a b le rn ente inc ita d a por clrig~ ~1c.uibro~
.~.
...!~ e h ~ ' \ l o h a ba trop as e n la ciudad y las companas de rn ili,!
CJas b n lla ron p or su au sencia cu a n d o su p rese n ci:-t se hizo necesaria;

4GG

la muche d umb;-~, a la cual se sumaron los nd ios, saque y d estruy

<;

~t

las oficin as de la alcabala.

Una vez p u esta ai d cscubie rto la d e b ilidad ~e las auw r~id ~d es, au - fr::y(_ ,'
mem Ja confia n za y el radicalism o d e los ma111festan tes . EI v1rre~ h a- , ri -"'
ba escogido a u n pen insular para introduc ir las reformas en Q uil o Y
li
un fu e rte sen ti miento an ti espa_nol e rn pez a_sali r a la sup e r:fin e'. c~n
~
la f0ac in de caneles q u e ex1g1a n la expuls10~ de. to~os los !en m su : vAJJ.h {
lares d e la ciu dad. La n ochc de San Juan, e l 2~1 de JUillO, un rupo de _.V25rr
veci n os armados, encabezados po r e l corregido r, q ue inclua a p e)9-,
niusu lares intent reafirmar el comro l dis paran do contra la m u cheyv"/-"-',.
dumbre, lo -cual provoc la 1n ucne de dosjve n cs . Cuand.~ la n oticia~ ~
se difund i, un a gran rnultilud invadi las calles y se reu m o en Ia Pia- ~
za Mayo r, d onde asalt el Palacio de la Audiencia, el ltimo ~)alu~1~le
de la aut o rid ad real. Los alborot.ado r es co ntrolaban ya la s1LUac:10n
y lrt Au diencia, b,ijo p resi n , no tuvo m s o p cin qu e ord~ n a r la e xpu lsin de tod o s los espaiio les peni nsulares que n o estuv1e ran c~~ados con mi e m b ros de la cornu n idad criolla. E! decreto d e expu ls10n
fue le d o en voz a lta e n una cerernonia pblica en la Plaza Mayo r, Yla
multi tu d ce lebr su vict.o ria a l g rito de jViva c l r ey!.
El gobierno real d e Qu ito se hab a de rrumbad o ~e rna ~e r:a impresionan te y, au n que las com unidades nd ias de las mrne~1ano n es
rurales perm a n ecie ro n tran quilas, los d isturbios se exte n d1ero n bacia el sur a la ciud a d de C u e n ca y hacia e! none h asta llegar a P o pa
yn y Cali. En el mismo Quito se manruvo e! ord e n media n te u na coalicin cada vez m s precaria entre dirigentes p lebeyos y proho rnl~rcs
criollos alarmad os ante cl n ivel de violenc ia alcanzado . Pa ulaunamente, ~ m edida qu la coalici n se desrnoronaba, el patriciado urbano y Ja Audie n cia recobraron el control d e la situacin. Cuando las
tropas reales e nviadas por el virrey desd e Santa l~e. de Bogot e n traron e 11 la ciudacl finalmente e n sepliernbre d e 1766, n o c n contraro n
nin gu n a resistencia. La Aud ie n c ia, q ue se hab a identifi_cad o ta n csLrech ame n te con el de rrum be de la autoridad real, suno u n a p urga,
y a p rin c p ios de 1767 se r establcc:i e l esta n co d e i agua r~ ient~. La
coro n a n o ten a la meno r intenci n de privarse de una valiosa ue11te de in gre;os. n i de abandonar sus reformas.
.
La rebeli n de Q uito fue u na revue lta contra los 1mpu estos que
un i tem p oralmen te a las d istintas capas d e la so c iedad urba'.1 a e n
una causa comn . Pro p o rc io n una vlvula de escape para el fuc1:1e
senlim ie n to antipe n insu lar qu e corra p o r tantas panes de la so ~1cdad in diana en e l sig lo xv111, pero, a u n que a lgu n os rebeld es Ji a h1 an

,w

4G7

IMPERJOS DEL MUNDO ATLNTICO

CUERJt.\ Y REFORMA

imaginado la plena auwnoma para e l remo de luito, 110 cxista una

intencin general de derrocar e l gob ierno 1 cal La i11surrcccin era
tambin una for m a de protesta cons1itur ional t o11 e! J1Joclelo uad icional de la rnonar::iua hisp nica. Aunque li ,s ~-iJ, eina1os ame ricanos no tuvieran asa mbl eas representativas . las ci 11dacles tenan
su.; cabil ~os y los patriciados crio llos cspnaba:1 , n rnns 1111ad os por
las au1unc1ades ames de que se i11 trodt0era111! 11macio11cs. En ause'.1cia de t ll consulta, la co11vocatoria de 11tt ta 11 Jd(J al>i<'no que dlll
pha ra el p roccso de delibl:J aci11 h asra abarca, a co111u 11id ad mbana cn su C<H(junto era e l siguiente paso lcgico p.t ra !;, o rgan1zacin
de la protesta y una e tapa previa para la rcsis te11 <ia orga n izada.
Puesto que la resistencia en es ta ocasin se n lcra a t111 programa
de reformas que Madrid planeaba extender a I idos su s 1.c rritorios
america_nos, se poda co nsiderar que era el presagio de 1111a oposicin
ge nera hz~da a lo larg o y aHcho de i conti11<ntc. ~, in e m bargo, Quito
era una c1udad remota de las tierras altas andi11as, q1 1e viva en un
~un_do pro p io. Aunque e ! reino de Quito h aba , ido incorporado al
v1rremato de Nueva Granada ai ser reinstaurado <'Ste !Limo cn 1739
conserv un grado de autonoma conside rable v <'S taba a entre och~
y diez das de vi,fje de la capital virre inal, Santa
ele Bogo1. En 1.odo
caso, guardaba vnculos ms es1.rechos con Lima y el virreinaLO dei
Per, a! que haba p enenecido con anterioridad~.
Dado lo remoto de la ciudad, los sucesos de Q11ito podran haber
;.r:cido u~ fenmen~ I_ocal, y probablernen1e slo de repercusiones
.1m1t_ad~ ..J ero las nou c1as acostumbraban a propagarse por e! mundo h1span1Co y e n su de b ido momento llegaro11 a '\i uev,1 Espana, donde, en el otoo de 1765, los rumores de una s11bid.1 de im puestos provocaron un asalto dei populacho co nLra los so ldados de la guarnicin
81
de ~~ebla . M~s sign ificativo anes que en la 1111sma Espai'ia la rebeho~ proporcionara un argumento m s para sn lllilizado por los
enem1gos de Esquilache. Ya altamente impopular I,or su acurnulacin
de poder y cargos, su poltica reformista radical, ,11s 111a11eras dictatoriales, ah~ra se le poda acusar de seguir 11n prog ram a que am enazaba a Espana con la prdida de su imperio a m erica1102. t'.n la medida
en que esta acusac in tuvo impona nc ia en la cade11a de aco ntecimiemos que co ndujo a su derrocamiento el 23 de marzo de 1766, el
leva~~amie nto de Quilo seal e l mo m ento e n e l q u e los s11ccsos de
~enca em~ezaron a influir e n la poltica interior espa110la. j as m.i:_
~ trns~-noles comenzaban a darse cuenta ai icpial que los brit~ que el Atlntico e ra ms estrec ho de lo q1w parea.
..

F;.

458

A pesar de todo, e11 la pro pia Amrica espati~ ~a, di~tribucin

cronolp;ica de las reformas, en funcin d e la reg1on ttn plicada, ayu
daba a rctl11cir las opon1111idadcs de r<.:SiStC'llCia coo rcl1n a d_a cl_c l~s !'.O
biacio nes colo11iales a trnvl;S de lmi1es adminis1rauvos Y.Jl_nsd1cc10~
nalcs. La visi1a gr n eral de Pcn'1, po r ejemplo, a car~o cle)ose An1'.rn10 : ...Qclc Arecl tc , prolo 11 gaci1111a111ral tlc la d e Nueva Espana por G_alvez
en la dcada de J 760, tan slo se llliciara en l 777. Este plan1cam1e1110 , 1
escalonado. d e la refon11a, rnnsecuc11cia lg ica de las vastas reas ele ~ a.o>""
tei ritorio que haba de cubrir, proporcion a las a111.oridacles impe- ~
cAriales espiola~ una ven1aja sobre las hrirnicas a la hora e'.<~. r eac- p ~
cionar a la o posicin, como demostrara la crisis tle la Ley dei l 1mbrc
de 1765 e11 la comuni dad n oncam e ricana.
Aunque Las p rimer::is respuestas en las colo nias britnicas ~ las m edidas de Gre nville fueron dbiles, s1as provocaron una co m e nt e de
malcstar. Los planes para la im posicin rigurosa de los derechos
de aduana segn la Lcy dei Azcar de 1764 resuilaron prof11nda~1e_n1c
inquieLantes para los me readeres a lo largo _de toda la costa at lanuca,
y el gobcrnador Bernard de Massachusetts mf?r~aba de que la pt'.
blicaci11 de las rdenes para cl estricto cumpl!m1ento de la Ley de la
Melaza ha causado mayor alarma e n este pas qne la cada de Forl William Henry en 1757 [ ... ]. Los mercaderes dicen: .~sto es el fin ~ e l comercio cn esta provincia' 83 . Pero la preocupacton se extend1a mucho ms ali ide 1a comunidad merca mil, gravemente afectada por la
depresin ce posguerra4. Las colo nias haban salido del conlict_o org1.illosas de su contribucin a una victoria que haba visto la g l~na de
un im perio britnico que consideraban suyo e levada a al1.~ras sm ~recedente. AJ recordar ms de m edio siglo ms tarde los pnmeros anos
de la gue rra y la llegada dei ge n eral Amhc rst y sus casacas rqjas a Worcesic r (Massachuse'us) de camino a Fon William H e n ry,J ohn Adams
escriba: Por aqtiel ento11 ces yo me ~legraba de ser ingls '. se 11 1a oro-uJlo en 11 o mbre de G ra11 Brc1ana 8~. Ahora, llegado e l triunfo , des;us de que los colonos hu biera n cumplicio co n.su pape l ~l rccl11
tar 11 nos 20.000 h ombres al ai'10 y su fragar e llos m1srnos la m1tad de!
cosie6, vean menospreciadasu contrib u ci n a la vic1ori~ '. 1111 ejrcito perman ente establecido sob re su sue lo~ la introduccion de nu cvas medidas de recaudacin de impuestos sm p revia consulta o aprobaci11 pr pa rte d e sus propias asamb leas e lectas .
...
La noticia de la aprobacin parlam e ntaria d e la Ley dei I 1m bre se
diJundi por las colonias e.n abril y mayo d e 1765, po r la poca en que
la poblacin de Quito d erida tomarse lajusticia por su m ano co ntra

:J_'){V""""'o-?

459

..... t..Nv.t u.c.L

MuNuo ATL\vnc:o
GUERRA Y REFORMA

~as medidas fiscales que esraban im

..
.
nolas. Las primeras ieac .
t po111endo L~ antondades espac1ones ueron de
de mayo, e n la Cmara de o
. n11e\o <1ebrlC's,
pero el 29
0
u ia, Patrick H e
. _tputa~os (Jfouse 1 llillf!/111'5) de Virgin ry pronuncio un d1scur > , 1 .
<raba a favur <l J . . b . ,
. . -~t e e<.11 ,1a n tt c rr t'I que ale:
. .
e a ap1o aoou de cinco re. 1 . , .
,
obJec10 n es constitucionales d I . ..
so uc101rcs CJ~<' rcsurnran las
- .
e a asambka a la evil, ( '
llc1o n es JJrc.:.senta' ts po r lo ... 11 d

,o rno 1as pcu<

s cno os e la A -
usaban el argumento h' , .
nie1 J< t espa11ola, quienes
isto r ico de su desce 1
. 1
tadores y primeros colon , d
.
. : .u c < ll na < <' los conquis12 ores paraJusufi
.
unos derechos cuestionad .
1
icar ,\li rc1vmd1cacin de
. . .
.
os por a corona espa. l 1
.
de V1rg1111a recurran tamb ' , . 1 1 .
.
IH , ,1, as resoluc1ones
.
1en a a 11s1o n a para. 1, .
derechos ele los colonos:
.t egar a 1avor de los
Resuello' que los p nmeros

aventureros
bl
Domn io de Virg"inia d S M .
. y po ade,res de esra Colonia y
e u 1 Jestad traJeron c

, , .
onsi~o. Y I ransmitieron a
su de3ce11dencia y a tod l . d
os os emas subd1tos J s11 \,J
habitan en esta 1
e e -~Jesracl desde que
.
co onia mencionada de Su M
.
privilegias derech . .
.
aiestacl , rodas la~ hbenades,
'
os e mmunidades que en
1
posedas, disfru tadas
.
cua qwn mome mo han sido
y conservadas por el pucblo d v Grau B,etarir:l.

Al incluir a todos los dems ' bd.

.
lucin abarcaba en princi io a ~~a nos d~ ~5u M,!J~sLad,,, esta resoque las declaraciones crioilas
poblac1on rcLu1v~mc11tc mayor
en la Amrica espaiiola
corn_para~les de legu tm1dad histrica
, pero no 1nclu1a a dos q
.
.
tantes de Viro-inia: sus 200 000
1I1111os e1e los habi1
S , 1 .

esc avos negros.

.
,
.
.
e n a .a quinta reso lucin, anulada
dos pe ro d ifu n d ida a travs d l
po1 la Cam t1 a de los D1pmacon e l a n adido de dos r
l e_ as colon 1as_po r gacc tas y p<"ridicos,
eso uc1ones espuna . 1 . la que provocara e l alboroto
I A"
's a a.~ nnco originalcs,
,,

en a ~amblea y un 1 .. b
.
taCIO
era , ~ fl 1oy ftj-A<:...r!,,
,, JJ ~.
,
11 C aro C1e eXCI
-v, ~

--- ~-

Resuelto, por lo tanto que slo I A

,
tiene e! derecho y pode. , .
a sa'.nbl ea Gen11,tl de es r-i Colonia
1 un1co y exclusivo . 1
.
tributos a los llabii.a
:1
cu <:>sta ' 1cce, 1111 ptH'Stos y
mes e e esta Colo
ferir tal po<.ler a cual .
n1a, y que cualq1t l{'r inrento de conGeneral antes m
. qu1ed.r persona o personas d istin tas ele la Asamblea
enc1ona a muestra una e d
.
.la li bercad b .-
t n encra 111 .i 11 1fiesta a des truir
ntanica as1 como noneame1icana.

H e aqu u n d esafo d irecto al de

h
gravar con imp u estos a las colonias rede o ?el parlan1 <n10 h1 irnico a
'a e mas planr ea<lo e n no m bre de

460

la libenad briL ni ca,junto a la noneamericana. Como Lal, proporcionaba w1 grilO de unin para la proLesLa, y sera en BosLon donde
sta clara paso a la acci11 d ircc La p or pri m em vez el 14 de agosLo
de 176:>.
La poblacin de Boston , unos 16.000 habiranres, era aprox imadamente la-rnitad de la de Quito, calculada a lrededo r de los 30.000
durante este perio<lo 80 . BosLOn tamb i n se haba visto seriamente
afretada po r condiciones eco n micas recesivas, agravadas a principios de 1765 po r lo que.John Hancock denomin la conmocin ms
en ormejams conocida en esta parte de i mundo : la quiebra y huida de 11n banquero me rcantil, Nath a n iel W h eelwrigh t, coo q u ie n pequeiios corr erciantes, t.end e ros y artesanos haban depositado su d inero90. Los d isturbios ele Boston, ai igual que los de Quito aguei
verano, era,1 obra de una muchedumhre bien orquesLada, cuyos d i- pi ..s:, o,(,._
rigenLes, los N .
, a .
ronto se rchaur.izaran a s mis- (._,_-~.--' .11.
mos corno I s Il ijos de la Liberta actuaban en connivencia oco~
lusin on m iem ros e e a e JL~ cvica 9 1 . Los Nueve Leales era n c 11
grau pan~-nesano~enderos.,:I Lipo de personas gravemente af'ectadas por la epre-sr6iiyTban carrota. AI igual q u e en Quito, e l primer objetivo de los a lborotadores fueron las ofi cinas desde do n de
se esperaba la administracin dei odiado nuevo impuesLo; a co n tinuacin, fue saqueada la casa dei distribuidor de papel sellado d esignado por los britnicos, Andrew O liver, quien d im iti in me d iaLamcnte de un puesto para cl q ue LOdava no haba recibido su
nombramienLO oficial. Doce das ms tarde , e l po p ulacho dirigi
su aLencin a las casas dei interventor de aduanas, el sec retari o dei
Lribunal dei vicealtnirantazgo y el acaudalad o lugan eniente de gobcrnador de Massachusc11s, Thomas Hu tchi nson. Lo que caldeaba
los nimos para es_Los anos de pill~je y violencia, como en Quilo, e ra
el resemimie nLo de los cados en la pobreza cont ra los ciud aclanos
adi11eraclos, algunos de los cuales se haba n emiqueciclo considerabie m ente con los bencficios obte 11 idos duranre la guerra con contratos mil itares y oLras actividacles. Segn e ! gobcrnador, Francis Bernard, se eviL slo por poco una guerra de saqueos, de n ivelaci n
gene ral ysup resin d e la d iferencia entre r icos y pobres 92 . I m ismo se retir a la seguridad de Castle William. Sin tropas profesionales es tacionadas en Boswn no haba nada que l pud iera h accr.
La autoridacl im perial bri tnica en '.'vlassac h use tts era tan im p o tcnLe como la espanola en N11eva Granada, pero mientras que esta <1 1tim a se imp11so finalme n te, aqulla no lo consigui.

461

GLERRA V REFORMA
l MPERIOS DEL MUNDO ATLANTICO

Las razones para ello fueron dive1 . . .

. .
.
to con las cirnmscancias col . 1 l ~as_> t~1uv1<:1 0 rclanu11adas Lan0111a es ocales y ot iic .. 1
texLO meLropolitano. Miemras
l , . t> . 1a l '~0111u n.>11 cl conLO, a pesar de dispo11er de u11 1~L:~1~ _ec~>:1.01n1\~c ili ipla111ne de Quipueno de Cuayaquil de1 b 1 ~. d acce:so ,ti 1 ,1( ll 1( () lll>l 111edio dei
a a ou ad relauva
1 ,
1
do cxLerior Hoswn era L;
.
I iu 111 ais ada dei nnin,
n ccnLro ponuano cn , 111 1 . 1Jl
.
concurrido ncleo dei co
. .
oe
,1 on:nc111c, un
guardaba una relacin e~u.:~~c1~ I~~tercol01_lial y 11 ins,'. Ll;11Lico, que
cvntineutc >' las An Li lla.s Ta b' _em uyen:c con lit~(lcmil.~ colo nias dei
Burke en su Account ortte E:, ien era, segun la dcst i ipcin de William
brc los "Cn .. .
'1
peanSettlement mA,11 11w ( Informe soe"' l<llTllellLOS europeos en Arn. . ..
.
ames, la capiLal de la B l d \,[
ern a) p1 ti >l1ertdo ocho ai1os
,l 11
e assac husctLs l 111

. .
.1 EI' ,q . 11cm
t'\ue,a Inglaterra y de toeia '"
no1.teamenca
1 ciudad de
stLLS no siempre seoua el . d l
. . . 1111< i 101 e e \lassach11.
o
paso e a bulhoosi rap L' 1
s1on los radicales de la . d d
. . . ' . i ,1 . pero c11 esLa ocaou
a . conswu1cron
e.om <11ccr a los Tanie0
ros de la colo .
.
111a, con su esp1ntu muy l'l . ,
I
. :i
d<: lajusticia de su caus E .
I )1 e, auc a; v republicano
1
Iliam Burke- 1 . '' 'n n1ngu11a

. pane ele! mw ic o-cscriba Wi-'

es a gente comun tan mdep d'
.
la;; oomodidades de la v1da 9.<I LI .
en ieme .. 111po.-;cc tantas de
. e ac1endo al d d

a_1 e_ . e ~u mdepen<lencia
y enarbolano su bandera en nomb,:e
de la hbe1 Lad i dcrecho de nacimiemo de todo sbd't d 1
1 o e a corona brit 1 )

lantes de la ciudacl e
.
.
i ica , se u111ero11 a los habi11 un,i expres1on de incl '

toda la Amrica colonial S r. .

ig11aoo1 1que rei ron por
1
u eucac1ase revelo a med1 1
<.1 que os 11in111lros
se extendan a otras pobl .
,tc1ones y orupos que ad 0 11 b
e Hijos de la Libertad surg1an
. en' una
J:J
colo11ia Lras (l1i la a11 el 11ornbre

o avia estaba por ver s1 as I e

.
.
cances d e coordinarsu e
. . . rentes colorn a$- , na11 r<'almc111c
>pos1c1011 a la L , 1l T 1111 11
'
de una prenS"L popular d
. ey e e
1 e. Lt aparicin
'
urante 1as decadas p 1 ,.111
mcmadolosnivelcs d
.
. ..
u
t11 1cs habaaue conuenc1ac1on e11cad l
esLabasucediendo e 1
.
. a co u111a s1>l>rc !o q11c
n as ouas, pero hasta e 11 .
1
pcracin enLre colonias no I b ' c1 . .1 o_11ccs t i us1on:1l de <'01>
1a 1a SI O 1m J)l('S IO ,
(
probablc que las luc has ,, triu r .
. n,1111c ..011 iodo, c1,1
de lo C:iP~.s-l:H, h:~~- . . nos co mpan1dos cl11ra11H la gue rra
~ ~~
lu=.i..an avivado el sem ,
noneamerica . .
1 - 1
i1111e11Lo e1l 1111a <o11111niJacl
m) ia a a que peneneca
l T
, malmente nueve de las l "
.
.
i n I o< as a, ' olonias.

icce co ornas as 1sLi'B'o

-vocado especialmente
NT
'
. ,1 a 1111co11~r('so couen l ueva York en onubre 1 17,:- .
de una muestra de unida i
d'
.
et
v:>. Se uataba
cue:nLa que tres de l"s.., <. extrayor '.n~na, sobre l H lo si se liene e11
" -ausc.11
. 1-uia <l, I >Jo1 11v Georcria) no pud
. Les ( . 1rgmia e
,aio
res de convocar
ieron parnc1par de bido a J

asambleas par a 1a elecc1

~ 011
i_1egauva
d< -,us golwrnadocte dclc:iclos1
',.

A1111quc ~os delegados dl'I Co ngreso de la Lcy dei Timbre se mosLraba.11 ami .,so~ po1 h:-1.cc1 co nsLar su lealtad a la coro 11a briL11ica
en la cleclar,,ci11 que prepararo11 al redanar el borrado r ele derechos
>" privilcp,ios colo11iales, 1a111bin lo estaban por a[irlllar su c:011vicci11
ele que lo~ poderes de i111po\ici11 de cargas {iscalcs c11 las colo11ias IT
sidan cxclusiva111c 11 re c11 sus propias asamblcas elcctas. /\ccptaba1:_.
ue la legislaci11 en as1111ws de comercio correspondia al Md a1111110
de ~ e r ~ r o se vieron en ren ta os con la desagraclable ci rcunsLancia de que 1sii\cd1das de G ~ille pla1neaban el proble111a
de decidir dncle f111alizaha la regulacin dei comercio y empezaba
e ~nen c~1111ucvos i111~sto!i. Dada la clivisin de o pinioncs sobre la Lnica y los trminos que se haban ele adoptar, era i11cvitablc ,.......
que la dcclarari11 final 1C'sulta1 a un tanto ambig11a, pero u senti- .
do_ge_n~'.ral.e ra claro: los a111erica11os, e11virtud de sus derechos como ~ # '
briLnicos, 110 poda11 _nj t~eban ser somet idos ai m p11cs1.os vo ta el os
p?
por un pai lamc11Lo bntan1co do11cle no esrnban represe111ados.
Una leccin que se desprenda dei Congrcso ele la Ley dei Timbre
era que haba ms elementos de unin que de scparaci11 c:n t relas
colonias. En palabr~s de ChrisLOpher Gadsdcn , el delegado de Caroli na dei Sur: No debera haber en e\ continente los de Nueva ln~
glaterra, los neoyorquinos. eLcLera, sino que LOdos nosotros debe96
ramos ser conocidos cotllo americanos[ ... ] . La resisLencia a la Ley
dei Timbre, que se exLcndi a las Arnillas (si bie11 de modo bastante
debiliLado97 ), co111~ibuy a rdorzar los v11culos ele soliclaridad y 1calz el sentido de itle111idad americana e ntre u nas gc11Lcs que proclamahan a voz en grit o Sll ('(l!l(licin de britnicos hasta la 111dula. Esta
C0 11llll1iclacl d e sc: 11ti111 ie 111 0 y accin salvaba clivisioncs 1a11Lo socialc~ COtllO i11tcn.:oloniales. Grupos ~ocialcs clesafcnos, o q11c hasta e111onccs haban participado poro o nada cn la pol1ica colonial, pasaro11 a ser aclivos de l'c nso rcs clC' la causa de la Iibertad. Tal 1111 i 11
-cscnl>a triu11!alrncn tt Jolln .\clallls-110 se hal>a vis111 n11 nca ;111-

rJ

rJD. #
?~

LCS cn A! nrica\>h.
La rcrvorosa entrega ele los colonos a la causa ele la libcrtad , con10
mosLraban los disLu1 bios de las ciudades cosLc ras y la organizaci11
con xi10 de 11 11 congrcso int crcolonial, enco11Lr su expresin prctica cn cl desarrollo de un arma ele oposicin poltica sin prccede11Les para presionar a los 111inisLros y ai parlame nLo britnicos: el boicota los pro cl uct.os proceden tes de la me Lr poli . Scgn la Lcy dei
Timbre, los co111crcia11Lcs Lenan que pagar derechos para que las rncrcancas importad~ran despachadas por la aduana. ln grupo de

-\ ('Y)r
4G2

JL~~

~ ''

lMPr.KIOS DEL MUNDO ATl.A \'11( O

mercaden:s de Nu eva York Lom la iniciaLiva d co111 prnn1c1erse a

cancelar todos los pedidos de productos rnanuf. ,nurados hasia que
la L.e_>' dei Tirnbr~ fuera revocada99 . Su decisin l 11e p11blicada eH los ,
peno~1cos coloniales, se cance laron pedidos de ll nponacin en Boston, Filadclfi~ y otros lugares, y se exhon a lo.~ rn nsulllidorcs para
que se abstuvieran de adqu irir anculos de lujo 111 itnicos.
En algunos aspectos, la iniciativa tomada por los mcrcaderes de
~ueva York e imitada por sus colegas en otras ciudades ponuarias era
i~teresada. Se trataba de tiernpos de depresin, lo.s irnponadores teman en sus manos in ventarias con un exceso de (xistencias y el mercad o para los productos ingleses estaba por el mo1nen10 satu rado. EI
cump limien to d ei boicot rcsult desigual, pero los colonos haoan
jado con una manera de ejercer influen cia sob1 t la mc1 r poli con
Jn cnor~e. potencia!. Si la sociedad consun1 ista <1 1 rpida cxpansin
de laArnenca ~olon1al dependafuenemrrne dc las imponaciones
de Gran_ Bretana, el mercarlo noneamerica no h aba adquirido a su
vez u~a 1m p ~rt~nc1- crucial para una eco n oma hriLnica en proceso de _mdustnalizac1on. U nos dos tercios de los nu cvos prnductos industnales exportados po r Gran Bretaa (manufauuras de Iino al;odn, seda y metal ) se cxportaban en aqu('llos 111omentds a
100
Noneamrica . A princpios de siglo, sta absorh a el 5,7 por ciento de todas las exporca.:iones en e l interior dei imperio britnico;
en 1772.. 1773, la cifra haba ascendido a un 25,3 por ciento101 .
Virgnia y Maryland fmanciaban la compra d e c,as rncrcancas bric;nicas principalm eme mediante sus exponacionl'~ de tabaco a Cran
Bretaa, miemras que l\:ueva Inglaterra y las colon1as ce11trales lo haca~ co n e ! sum inistro d e madera, grano, harina v carne a las plantac1ones de las Antilias. Era obvio que cualquier tL1s1orno en este sistema atlntico, de equilbrio d elicado, poda tcne r rcpcrcusiones muy
g:-av~s- ta~to par~ 1~ economa imperial briLnic;.i ( orno para la producc1on mdustnal mterna de Gran Bretai'ia, com u advini el presid,~nte d~ una organizaci,5n de comcrcia11ccs londii c ns(s al marqus
de .Ro~kmgham. Cuando los colonos se 11egaran a 11an icipar en walq'.11.er upo de c~ mercio que rcquiriera timbres, COlllo l csperaba que
h1c1eran a parur dei 1 de noviernbre, nuestras isla~ azuca1 eras se ver~n privadas de sus suministros habituales de provisio nes, llladera, etc~tera . Los plantadores antillanos seran eruo nces incapaces de enviamos su produccin, o incluso d e proporcion.tr sus1cnto a sus
esclavos, con obvias y desastrosas consecucn cias para la economa
de la metrpoli. Tambin advena que un cese de i ,omercio nonea-

464

( : 11ERRA Y REFORMA

mcricano impeclira a los co11h' 1ciant cob ra r st1s deudas,~o<'n -~; a:~
siguicnLc arnenaza ele ruina, micntras (jlle aquc 11os que so r ~1 1 .1
dej aran de comprar anc:tllos 111am~[actur~tlos_ para expo1 tarlos _a
Amrica. Por tanto, la conclusin log1ca e 1nev1table es que un nume ro de fabricantes su111a111cn 1c elev,1do pronto estar sin em pico Y
pan 102 .
porsupues1os111
. _ .
_

Era de suponer que cualquier parla m ento brna111co sena en extremo sensible ame 1al amenaza a la prosperidad nacional, y no es ele
sorprende r que la Crnara de los Comllnes w.rn ara nota de ello ante
las peticiones de ve inticinco ciudades comerciales que rogaban revocacin de Ia Ley dei Timbre debido a los a puros que padecian a
103 Era

h aoa
A m e:ca
' consecucn cia de 1
, de las expon ac1ones
11
. ,
vo carcter dei imp io comercial britnico dei siglo xv111 ,.un
,imperio de mercancas, l 1 q11e converta la paralizacin de las importaciones en un_..arrn-a-c~, eficaz en potenoa. ~ara _los co lon_os de la
~--ricr~Ia, tal arma era inimaginable. No solo carec ia Espa-1
na de una institucin representativa donde los intereses mdustnales
}' comerciales pudiernn ex presar p~licamcnt.e sus_ preocup.ac10nes, sino que, adems, el a1 raso de la 111dus1.na espa n ola implicaba
que los consumido res indianos dependa~ cn gran pa.ne de fabricantes no espa1ioles para los anculos de 11.uo que codioaban . Su 111saciable apetito de mercancas europeas, ya fueran importadas legal
0 clandestinamente, era mucho ms danino para la madre pama
de lo qu e pudiera habcr siclojams cualquie~ boicot. En cl sistema tfVCatlntico hispnico, cl co11lraband.o, noel bo1coteo , era la forma de ft'(S , t:>
protesta ms c(icai contra las medidas nnpopulares procedemes de ~
..,,,.__~
~!adrid, y la compra de me rca ncas de matute se habia convert1do_cn
un hbito naq.iral para esos s bditos de ultramar dei rey de Espana .
~ -o
A causa de los boicots de los consumidores y de las protestas ca- ~ r;..l~
llejeras, Ia Ley dei Tim bre, cuya fecha formal de entrad~ c,.1 vigor era
el J ele n oviembrc de 1765, ('ue letra muena a efectos pracucos desde
el p ri ncipio . La res isten cia colccLiva a tal escala tom a los ministros
de Londres por sorpresa y lcs puso ante un dilema para el que no h~ba una salida fcil. Sin embargo, el cese de Grenville ese verano habia
proporcionido ai menos la oponunidad para una. reLirada te mpo mi
en caso nec:sario. Las cspc:ranzas dei nucvo gob1erno de Rock1ngham de que la Ley dei Timbre se pusiera en p rctica por s ~is r:ia q1.1edaro n defraudadas cuando a principias de diciembre rec1b10 un 111formc sob re cl peligro inmi11ente ele tlna rebelin cn i\ueva York . Ya
consciente de los proble mas logsticos para rdorza r desde lnglate rra

465

IMPERJOS DEL MUNDO ATL~Tf(:O

C lERRA \' REFORMA

e! ejrcito noneamericano hasta niveles que le pl'nniurran comener

la oleada creciente de desrdenes, la adminis1r;1cin Ilcg a la acerLada conclusin de que la ley resultaba inaplic:-1 1de lll J _ Pese a ello, la
autoridad imperial deba mamenerse de algn 11 ,.,clo. La solt 1cin d
gobiemo fue Ia revocacin de la Lcy dei Tilllbrc u kbr cro de 1766,
pero seguida de una ley declarativa (Decla,ator) lei) que afinnaba Ia
soberana de i parlame[llo sobre las colouia.s. Fue 111 confonnidad cou
esta ltima que Charles Townshend introducin .1 su prnyccto de trib u tac in co lon ia l en 1767, y de ese modo des,11ara una nueva crisis, an ms grave, en la relacin cada vez ms 1111sa entre Londres
y las colonias.

(:)

La crisis de la Ley dei Timbre puso ai descubic11o, rn1110 nunca antes, la fragilidad dei domnio imperial sobre Non cam~rica ante la resistencia violenta y ms o menos coordinacla en todas ias colonias a
las medidas que sus poblaciones consideraban 111accp1ablcs. Pero,
aparte de eso, tambin sac a la luz ambigcdad<, fundam entales cn
e! ordena.miemo constitucional dei pro pio impeiio. A consecuencia
de tales ambigedades, la metrpoli y las co loni.1~ hai>,u1 llegado a
ver su relacin desde perspectivas muy distintas . Lo mismo se poda
decir de Espana y su imperio americano, pero la, ambigedades no
eran las mismas, y los problemas que creaban, aunque se rios, no se
presentaban como inmediatamente insolubles.
La crisis que sobrevino en la comunidad angloamericana durante la dcada de 1760 puede consider;:irse, en t, 111 inos rnnstitucionales, como la crisis de la monarqua compucs1a IJ1 i1nica bajo la forma que haba llegado a ada p tar hacia mediad os dei siglo xvll[to5 .
.\ifientras que la Espana de los Borbones haba dado la espalda a Ia
idea de la monarqua compuesta y se mova fmc111cntc tn clircccin
a una monarqua autoritaria basada en una aninrlacin vertical dei
06
pod ed , la Gran Breu.na de los Han nover hab1a em prend ido un
mmbo que la haba llevado a un estado en pane comptresto y parlamentario. Los aconcecimiencos de 1688 haban n1ab lcc iclo la soberana dei rey en el parlamento y la unin que inc ,, poraba a Escocia
q[1
en Inglaterra en 1707 haba dado a los escoceses I l'prese 111acin parf . lamentaria en Westm inster como cornpensaci1 1a Ia prdida de su
. t!f'. pro pio parlamento en Edimburgo. ~rnbargo, 1.u1to Irlanda como,
X las colo n ias permanecieron fuera de esta unicn pa rla11H1naria imeY
o-ra
onservar.:on sus prop ras asambleas ele( ias.
1)
Esta sitm1cin dej pendiente a cuesti11 de la I l laci<1, cn1 rc csas

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6 ~r;I~;?:}ento deWe:~:nste,,ai
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h~<a 1720, cuao-

do este ltimo aprob una IC'y declara to r ia que afirmaba s~ pro pia
autoridad sobre el parlamcn1 0 irlands. J\:o obstante, \Ves1 m1nster se
abstuvo de ejcrcer SIIS poderes rcspeCIO a ia fuaciII de impueSIOS en
!danda y pr~icmaba ob1e11er e\ consentimiemo ele su parlamento antes de leoislar sobre asuntos irlandeses 1 7 . l lasta la dcada _d e 1760
fue igual~neme cauto e11 Ias n1csuones relativas a los asu1:tos rntern_~s
de las colonias americanas, aunque 110 mostrara semc_FUIL'.:s esc1upulos en lo concerniente a la regulacin dei comercio: P:ro ~1 se pla'.1teaba directam ente \a p regunta de dnde resida e11 ult.11na rnstanc1a
lasoberana, no haba ninguna duda en Westmi nster sol~re cul haba de ser Ia rcspucsLa. La soberana era indivisible y recaia en e_l parlamenio ingls. Aunqur se alegrara de la resistencia norLeamencan~
en su famoso clisc11rso sobre la Lcy dei Timbre dei 14 de e nero de 1_766,
William Piu ctescribi la posicicn constitucionalista con una clandad
co ntunden1e: C11ando cios pases cstn enlazadosjnn1os, como Inglaterra y sus colonias, sin cs1ar incorporados , uno debe mandar
108
necesariamente; el mayor dcbe gobernar ai menor .
,
Que un parlamento, ms e ue e l mo narca, eercicra la sobe~":.!
sobre as partes componentes de un~onarqua_ compues_rn,._todas .1-' ~ - e . .
is cuales 1enan sus _propias asambleas repr~sen~~uvas, consutu~111~ Y-0"'1 , oJc-,
. nvedad en \a histona de tal forma de gob1e1 no. l 1u y sus colegas parla ~ ; 'inentarros se enconrrban navegando en aguas inexploradas, pe ro rf- IV' O
la misma idea d e la indi~isibilidad _cte_Ia soberana les dejaba esca~~ - ~
marg<'n de maniobra . ti co11vcnc11n1en10 de que su_ mo~o rle ~ r_o
O ~
ceder era conecto slo poda verse reforzado por la 1mc1 prcta~1on ~
predo ininanie de la c:ondicin de las c:olo_nias, basada e_n el.~J~n-1plo hisLrico de \os !'o manos, qnrenes cons1deraban, seg w_1 S(. c1 eia
incorreciameme, sus propias colonias como dcpendenc1as ,rnpcriales, a diferencia de \os griegosl09 . Como observaba Charles Tow~1shend ai resp )nder Grenville, si el parlamento hubiera de 1~e.nunnar
con impues1os en Noneam enca, dealguna vez a de recho de o-ravar

, 110
bera abandona r \a palabra colonia' , pues implica s11bord1~acron .
y se sobrentenda que la subordinacin se referia au1oma11camen1c
ai cuerpo legislativo ingls.
_
.
.,
Una urin incorporada entre Gran Bretana y las colonias seg un
el modelo escocs habra ll_evaclo representantes ame_ri~~nos ~l parlamemo de Wes1mins1er. Es1a era una idea que acanc10 Benplrn 1_n
Franklin , co m o agen te de Pensilvania en Londres, en e l ~unto culrninan le de la crisis dr lr1 Lcy dei Ti m b re , pe ro que no tardo en abandonar al enterarsc de las noticias ms recic111es ele Arn<~rica . l l11bo

4G7

J;;p

fJI
1

!MP.RIOS llEL MU~OO ATLA/, l 10 )

un tiernpo ---escriba-- en el que las colonias h ,111-a11 e 011siderado

un gran be.1eficio, as como un honor, que !)C les p rmit1na enviardipULados ai parlamento, y habran soliciLado ese pr 11Ilcgio si hubieran
cenido la ms mnima esperanza de obte11c1 lo. ,\hora lia llcgado un
momento en el que son indiferentes a l, y probal>lcmcnte no lo peclirn 111. Tampoco hubieran querido saber nad I dei razonamiento ingeniado por Thomas Whately duran te el transcurso de la crisis,
segn e l cual los colonos, como los residentes de Gran Brcta1i.a sin derecho ai voto, disfrutaban pese a todo de una rep1 1sentacin vi rtual
en el parlamento , una idea descrita por un aboa do de \1aryland
como u na mera te Iara ri.a, tendida para a1 rapar .1 lm i11 c,rn1os y enredar a los dbiles 112 . Haban sido dotados ele s11-; pro pias asambleas
representaLivas, a imitacin de la Cmara de los, :o mu11es inglesa,
y las copias deban sin duda imitar e l original no ~c lo cn su J'uncionamiento, s ino tambin en sus podcres 113. Sus asalllblcas proporcionaban tanto una garanta dei derecho que disfmtaban c11 vinud
de su ascendcncia inglesa a rechazar toda im posin11 a la que no hubieran dado su previo consentirniento, como un foro adentado para
aprobar nuevos impuestos cuando se requiriera.
b. lealtad a la perso 11a dei monarca britnico pe 1lllanec i inalterada, y los colonos siguieron enorgullecindose de su panicipacin
en un imperio britnico de hombres librcs. Sin e111bargo , la incompatibilidad e ntre su punto de vista sobre sus derC'chos britnicos y
el dei parlamento britnico sobre su pro pia sobc1an a indiscutible
rnmo condicin im prescindible para la adm inist rari11 diciente dei
imperio d io lugar a un punto mueno constituciottal. E! sc11timiento de identidad compartida e ideales comunes, si 111vo alg11 eecto,
~an slo h izo ms difcil salir de tal callejn. En lngbterra se poda llegar a alud ir a veces a los americanos como extran jcros 111 , pero muchos hubier,rn estado de acuerdo con William St, ah a 11, u11 impresor de Lo ndres, cuando escrib i: Co nsidero q ue los sbditos
britnicos en Amrica slo viven en un pas distint o, pues tienen los
mismos in tereses y derecho a las m ismas libertadcs 115 . Cada gota
de sangre en m i corazn es britnica", escriba el al>ogado de Pensilvaniaj ohn Dickinson en 1766, como si fuera a m odo de conftrmacin 11 6. Los noneamericanos defenderan sus derccl tos pt ecisamente
por verse a s mismos como britnicos. Est:o dcjaba poc:o 111argen para
e l :::ompromiso en un m:.rco constitucional que p , oLtp,a co n instituciones representativas los derechos considerados lu11cl amentales a
ambos lados de i Atlntico.

468

1
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')

~~

~ ..P.

ri, G~1&F~

.
1 onarqua y e\
d tales insti1uc10n<:s en a m
, .
j,
Laaus1n c1Adehec 110 e
.
naclinmicad1sunLa
'
- 1
ba inev11ablerncnte u
.
-ll imperil) <'~pano es crca
.
1 comunidad atln1ica bn
. b las i elanones en a
b'
rl i de la que detenntna a
'd d tlntin espai1ola ha ia
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b
,
.
\ ;. 1 cn \ar o mu111 a a
, tnica. /\un a!>t, tam )h t
ntos ele vista a am os
'
.
.a cn los supuestos y pu
' , una crccicn1e chvergenc1 .
, . b d forma parecida, grandes
i'li
\'
.
la cual r)f esao1a a, e
lados dei At a11uco,
i
.. o
. . rnericanos espar10les, corno
,,

1 f utu ro , Los. 1e1. nwnos'd

roblemas
e11
e
..' dose a s mismos como
P
1
. ,
, guieron cons1 e1 an
, , las colonias bntantcas, s1
a poca en que e\ marrnua compues1a en un
1
miembros de una mona 1
,
b' d Mientras que ltls co o,
Madrid hab1a carn ia
.
co de refere nc1a en '
1
re' cr'11nen parlarnentano que
,
f 11acasaun
"-niasb1i1nicassevc1anen rei
.b
~c)piaa111oricladabso\111a, fJc;... l"P"
l prochrna a su pi
<
,
todava incluso c11anc o
'
,
mpuesta de la hberJL ,r-e,
.
.d,
. dclamonarqu1aco

(::.\1.
hablaba a medias e 11 .1on1a
.
s espaoles se hallaban
I
1
omnios amencano

,.
tacl y los derec lws, los d . ,
.
se\ mismo concepLo e1e -.:.'::.
srros para qu1ene
'('
frente a irn rey y unos mm 1 .
ertido e n una aberracin . Por
~
,
esta se htlbta conv
o
monarquia co10pu
, .
pao l hablaban 1enguas
,
,
d I dos dei Atlanuco es
. , .
~1
cons1gu1ente, .os os a
.
1 Amrica bntantca se comue Gran Bretana y a
. ,
.
distintas, cn tanto qu
con peligrosas con[us1ones. ~
, 1
de una sola, aunquc
l
nicaban en <l ia ectos
[i , 1 . cn Espana era la de esta- ~
'~
La \enoua hablada en crculos o ,oa es
.
el cual r . ~ ~
0
e 11 arca a so uto
D
do-nacin umtano co11 un m >
,

una mediacin ele la c - ~

iba su poder directamente de D.
d Nueva Espaa, el marqus v-' if"' Ih
munida
, As se eitpresaba e~ v,rrey Ide 1767 que ordenaba la su- .~
~
lamaciu v1rre1na e
,
~
oe vro1x, cn su proc
,
d 1 'ai sin distincin de clase o con~
, , b l
cte la sooeda co ont
ra
1v"'
rn1s10n a so uta.
l . , d \os jesutas De una vez pa
J(r.>dicin, ai decreto real ele exp~1 s1?11. de \ .: n mo~arca que ocupa el ,vv-,,._,..,
(/
lo vcnidero d e b en saber los ,subcl1tos e 11gi . obedecer y no para <l'istrono de E.spaa, que nacieron para ca a1 bY.
118
,
. , .
l altos asuntos dei go ie rno , .
. . ~
curnr, lll opma1 cn os
.
. . de los mirus1 ros y v1n e..4,
ntrahzada au10 11tana
.
~~ E.n la monarquia ce
,
.. 1 re inos y provncias se
b' spaC1o pa1a os

es de Carlos 111 no 1ia ia l . , , \

staba formada una tno- ..R...
Y
I
e Lrad1oona mente e
, , -.....J_ e::...._
miautnornos d e os qu
. rantizaran la conservac1on , ~ - 7
. ara los pactos que ga
narquacompuesta, 111 p
.
. E
l crar <leban integrarse de n- f ~
de sus identidades difere11nadas. ,n1 su u? 11'as de los rei11os dei Per
, , Pero las e 1tes cno
tro de un estado umtano. ,
G.
d se aferraron n atu ral- d Q , Nueva I ana a,
ueva
Espana,
e
u1to)
.
1
dc'ones
de las tierras que
Y
. 1 , his1ncos y as tra , ,
mentealospnv1 eg1os
.

. '\e iosytradiciones, talcomo

au ias Esos pnVI g

ha\Jan !legado a ser sus P

. ,l
. te arnenaza de la injere11c1a
t aban liaJO a crec1en
los vean' se encon i
.
,
. esperaban que sus prorcsde reformadores en1 rome1 idos; as1 pues ,
~

469

IMPERIOS DEL MUNDO ATLNTICO

tas fueran escuchadas y se trataran sus agravios Cle l modo colllo siempre lo haban sido: por medio de peticiones y n e!.\ociaciones, hasta ai- ,
canzar un compromiso aceptable.
.'1

!
f

Los reformadores , sin e mbargo, mostraron seiiales alarmantes 1'

de no estar dispuestos a seguir las antig1.1a~ regias, co mo demostr con , '
demasiada claridad 1~ reac~in intr~nsigentc ele las au ro rictades de 1
1 ueva Granada a los d1scurb1os de Quico. En Ia com11n idad criolla ms
sofiscicact.-t polticamente de Nu eva Espana, Ia vis11-t de.Jos de Glvez.
entre 1765 y 1771 provoc una alarma sim ilar. Su ac1 itucl v su conducta
junco con la expulsin de losjesuitas, fueron pi 11e ba ; locuente dei
n.uevo ~spri:u que p revaleca en Madrid. Hab;.i !legado con instrucoones m.equ1voc.as.de llevar a cabo una refo rma, L1 ctLal inclu a planes
de camb1os administrativos radicales que p o ndrt a ll de- hccho fina Ia
gestin por pane de los criollos de sus propios as1 1n10/;. En 1768, de
acuerdo con la lnea marcada por el experimen10 in1 rod uc:ido en Cuba
cuarro anos ~nces, propuso un nuevo sistema de go bicrno para el virrema~o mex1can~, que se dividira e n once in1 e11dencias, con lo que
se e qu1para~a ai sistema administra1ivo estabkcido po r los Borbones efl' Espana. E! plan prevea la desaparicin d< 1!O puesrns de alcaide mayo r, los cuales haban permitido ;.i los criollos hacerse co n el
con.trol de amplias reas dei gobierno local, con la'i co nsig-i1ientes oportunidades de ex p lotar a la poblacin ndia 119.

,:1

mismo ciempo que Glvez desarrollaba su p la n p ara debilitar

los mcereses creados lo cales mediante la profesio11alizacin cte la bur~c racia america.na, los ministros d e Madrid d<" i>a1a11 sobre cl gob1ern~ de .las ln.d ias a la luz de las reacci oncs e11 e lias a la expulsin
de losJeswcas. U 5 de marzo de 1768 un conseJo tx trao.rcliuario enb
.
=.:....
~a ezad<;J>or e! ~on~e de Annda, presidente d e i Co11s<j o de C,t~Lill1h_
~ ~~ara d1s cuur ...maneras d e refo rzar los vIJculos e111 re EsE!'1na
Y~
pose~1.ones americanas en un perodo e n c111e e ha llaban som~os a fuenes censiones de bido a la expu lsin. [,os dosfcales dei
C onsej> de Cascilla, Campo ma n es yJos \'foii.in o . df'111uro conde de
Floridab lanca, redactaro n e l info rm el20_ EI tenr, 1 de 11s propuestas
recuerda ~Ide las plan..eadas en la dcada de 16~0 p or cl conde-du- ,
q ue de O livares para una mayor integracin de I; mo 11arqua hisp12
nica ~, p e ro, aunque todava se perciban ecos cl(' la poca d e la monarqwa compuesta, el carcter d e i document o pntcn cca a la nueva
era dei esLado uni cario.
Donde Olivares haba escrito sobre la n ecesidad de p o ner fina
la sequedad y separacin de corazones emre lo, va ri m reinos de la

470

GUERRA V REFO KMA

d:

mo11arqua1 12, e! comit se p reocupaba por el problema

c1110 P:r--J,,
'suadir a los vasallos dei rey cn las Indias a amar a la matnz que es Es"'"\ ~
pana cuando viva n a tania distancia de e lia. No se estaba hac1en- ~ \
do nada para hacerles dcsear o a mar a la nacin y haba pocas
posibilidades de que cal cosa sucediera mientras vie ran a los p e rnnsulares cruzar el Atlmico para en riquec ersc a expensas de los cnollos. Aquel los pases, e xplicaba el inform e, no dcb e ran co nsid erarse ya co rn o pu ra co lonia, sino como unas provincias poderosas
yconsiderablcs dei lm perio espario l. Una forma d e trat.arlos como
tales scra rraer a jvenes criollos a estudiar a Esparia, reservarles pues\ l.
tos e n la administracin es pa nola y es tablecer un regim ienLO ameri. cano en la Pcnnsult1. t\l 111ismo ti e rnpo, se debera:
[... ] guardar la polica de enviar siemprc espa11oles a ln dias en los prin- / e\,,
cipalcs cargos, obispados )' prcbenlas, y colocar c n los equivalentes p11csLOs de Espa11a a los criollos; y csto cs lo que esLrechar la am ismd Yla un in
[palabras qu e parecen sal idas direci.amenle de la pluma de i Conde-D u..)
e/'
que ] y [un toque de i siglo x,1111 un solo cuerpo de nacin, siendo los crio- 1 ,v.,, ,5'
llos que aqu hubiese oLro t.alllo nmero de rehenes para reLene r aque- /)'
1,
.
. . d e Su ".v,aJCSla
.
d l 03 .
llo~ pases bajo
dei suave dom11110
,. lr,J; r,.J

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)l'y-

Esta y otras propuestas de i informe fueron aprobadas por e l con- ' / '"
sejo, el cual \as vea como un mecanismo para poner aque llos Do- 'f'
VJ \
minios en el pie florecie111c en que Vuescra t-.fajestad em pieza a tener '"
\
1
sLOs, es1 rechndoles cou los vnwlos dei inLers recproco para ha~
cer indisoluble esta uni11 ,, . Las lncli as, e-11 cfccro, iban a couvcrtirsc
vI"~/\'\ .
en provncias ele Espai1a y. como una med ida adicio nal ele i11 1cgra;: ,
V"
ci n , se p ropo11 a qu e se debera permitir a cad;:i 11110 de los I rc s v1- ")
.,_..
1
rreinatos americauos,junto co n las Filipinas, nombrar a un delegado que se uniera a los ele Castilla, Aragn y Cataluna en u ua Oiput acin
o cuerpo perlllaneme, que haba sus tilllclo a las desaparecidas Cor- ""'\
tes. Su obje1ivo se ra ,,consu ltuy represen1ar humildement e me d i- 1
das adecuada para la utilid ad de esos domnios . Era lo m s certa
que tin a m o n arqua absoluta poda permitirse llega r a las prop11csLas
bajo co nsid eracin en Lon dres de incluir a re presen1antes noneamericanos en la Cmara ele los Com unes.
Lo que irnpulsaba cl in fo rme d e 1768 era el te m or, siempre latente 1an10 e n Madrid como cn Lo nd res, de que los Lerritorios americanos en algn momento podran imentar separarse. U nos meses antes el fiscal dei Consejo de Indias haba senalado que aun q ue ellos

I"'

47 1

G UFRRA V REFORM A
IMPERIOS DEL M UNDO ATLANTl<:C

nacional y en este se ntido ms radical que ningt~no de los expuesl".an sido los ms pacficos de nuestros don11n1os l csck su Jescubri'.' ~
LOS hasLa cl momento por los colonos nortearnencanos. De hcch?,
m iem o, no es nunca sabio asumir que estn totalm1me a salvo dei pe1 haua vuello las crticas d los csparwles a los criollos contra ellos
124
ligro. ~e re~eli~n . Pero 2podran los p lanes pai a una mayor inte- ,.~ mos. No eran los cri o llos, sino los espanoles, quienes eran los Esgr.ac1on baJ O d1scusin en la Pennsula apacigua1 el malestar de los
[;I . trangeros, ignorantes de la Licrra adonde haban sido enviaclo_s a gocnollos ai atender sus quejas? Pronto se hizo evid1 llle que no.
bernar pero que se quedaban a ex plotar. Con todo, u~a lealtad mnata
Como Glvez n o dejaba pasar ninguna o ponun idacl ele mostrar su
: yJa prudencia poltica le hacan plenamente consc1e~te de la 11~c~menospreci~ hacia_ los criollos, en Nueva Espana creca la sospecha
~ sidad de evitar cualquifr insinuacin de que los espanoles ainenca~e.que Madnd h ab1a em prendido una poltica sis1 1mLica con el obnos estaban decididos a dividir en dos la cornunidacl hispana. No poJ~Uvo ~e cubri~ co~ peninsulares los altos cargo., 1udi ciales y admidemos desei1Le ndern~s, ele que la necesaria r.rabaz n, que debe tener
nistrauvos dei v1rremato . En aque l momento , seis de los sieLc oidores
el Covierno de Espai1a con l ele Jud ias, y la depcnden~ia, que se ha
de la Audie11cia de Mxico eran cr iollos 123. 2Acas u ya 110 ihan a ocude man1ener en la Amrica respecto de la Europa, exige cl que no
par los ~a~idos y criados en Nueva Espai1a cargo, ele confianza en
pensemos apanar de Lodo p111110 a los Europ.e os. Sera esto querer
su prop1a ucrra? En 1?71 e) cabilclo. municipal de \,lxico encarg a
mantencr cios cue rpos separados e independ1en'.es baxo _c1.e u na cau~o de los 01dores cn ollos, Anton 10Joaqun de {ivadancira y Babcza, en que es preciso confcsar ciena mo.nsl r11os1dacl poht 1c~. ;\'.111
rnen1\~s, q~e red~c tara u n a p.r~testa oficial para p1 cse11 1arla a lacaas, se penni.La un anl icl1n ax ai prosegu1r con la pregu~ta 1etonca
rona . Rivadane1ra respond10 con um1 elocuenl< cx posicin de los
de si wclos \os ministros,, c 11\'iados desde Europa se h uv1eren de coarg~_mentos a favor dei trato preferen te Jc los e , 1ol lo~ e11 la desiglocar en e m picos de primer orclcn .
.. .
naoon para cargos. Su e:;crito iba ms ali dei razo1 1.u11it11Lo habitual
Rivadane ira se haba rneLiclo e11 un difcil act.o ele eq111hbnsmo. P.or
rcVitido sin cesar desde e! siglo XVI, de que tal mu .unielllo seles de~
un lado, rena que reafirmar cl carcter en esencia espai1ol ele los cnoba :n vinud de su descendencia de los conquistad<11es y p1 i111eros collos, micn tras que , po r oLro , tc11a que clernos1rnr a la vez s11 dcr~Jc,nizado res de Nueva Espar1a.
cho corno nativos de su pal ria a ser los verdaderos amos en su prop1a
_ Cualquier intento, adverta Rivadanei ra.., d ~o.clu11 a los Espatierra. AI poner tanto n[asis en la parria, e n un inte ~to ~e contranolesAmenan.USll..de.Lus.altos cargos es querers< 1ras1ornar e! derresLar la relativa debili<lael ele los fundamentos consuu1c1onales de
r~:cho de 1~ Gentes. Es caminar no slo a la prdid.1 d<" esta Amrica,
su causa, lo~ criollos topaban co11 problemas que po<lan ser eludid os,
s100 a la ru111a de i Estado . La razn natural, a, ~1u1Ht11 al>a, }' las
ai menos provisionalment c, por los colonos nortearncricanos.' qu1cleyes de todos los Reynos d ictaban que los estr,11 1os no deberan
nes li<liahan de manera simila1 c.on las implicaciones ele una ,denuo,:upar cargos e~cluyendo a los nativos. Los Espa 11oles Europeos,
dad dual. Lcs angloame ricanos poclan hacer hincapi cn los de_rcaunque comparneran el mismo soberano, deber,111 consi<lerarse exchos consti1: icionales que , scgn c.onsideraban, les corresp.0 11d 1~11
tra~~eros en lo.natural au nque no en lo civil, u na prudeme maticorno britnicos, mient ras hacan la vista go rda a la p resenoa de 111zac10n dad ~ la c.lcu nstancia de qu e las Indias hali an sido incorpodios y esclavos negros entre ellos. Sin embarg~'. la.exi~tencia de o t '.as
radas ~onst1tu c1onalmente a la coro na de Caslill.t por derecho de
razas y, sobre LOdo , de una munerosa pobla.c1on 111.cl1g_e~a y rnes u za
conquista .. Estes.por ms que se conside re11 civilnieme EsLrangeera ms difcil ele ignorar por pane de los cnollos h1spa111cos, resuelros en l n d1as'. lo c1eno
que no recibieron el se, en ellas; que tietos a defender sus paLrtas contra e! ataque metropo li tano. Lo~ :spanen cn la anngua Espana, y no en la nueva, sus casas, sus Padres, sus
noles europeos haba n lanzado sin cesar a los criollos .la acus~c1on ele
hermanos, y quanto es capaz de arrasLrar la incli11acin de un homque no slo haban degenerado en el en torno. an.1encar~o, sm o qu~b'. e. Por consiguiente, se contemplan pasagero\ c n la Amrica, tetambin se haban conLami nado con u n mesu zaJe cont in uado. As1
mendo por objeto e! volverse a la quietu.d de su P,mia.
pues, Rivadaneira tcna que rnbrirse las es~ald.as ma nteniendo u na
La conciencia de las objeciones constitucion,iles a su causa haclara d i[erenciacin entre los criollos y los 111d1os, qu e nacen e n la
ba em pujado a Rivadane ira a r ecurrir ai argu m cnlo tomado de la
miscria, se crin en la rusticiclad, se rnan~jan con cl casiigo.
naturaleza,, , for m u lado en trm inos de una innpieme identidad

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472

473

('.1 1~RRA \ REFORMA

IMPERJOS DEL MUNDO ATLAITTJ<'O

Tales paiabras slo sirve n para destacar cmo l., pai 1u cti olla hata sido construida en ese ncia como dom inio d: ,tq11cllos que la
haban conquistado Ypoblado, hombres Yrmu e re., de ind1s,.:utiblc lin aje espanol. Segn escriba Rivadaneira, haba que dc.;jar claro que
la Amrica se compone de un copioso nmero d<' Es paolcs tan puros como los de la ancigua Espana. En vista dei n1enosprecio espaol por todo lo americano, la reivindicaci n crio lia de su limpieza de
sangre, coo todas las connocaciones asociad as a tsta expresin en
el mundo hispnico, conllevaba un pesado bagaje psicolgico. Poda
desp legarse cienamence para reforzar el mismo ;1rgum ento subyacente de la unidade igualdad fun dame ntal entre 111ctropolitanos y
coloniales, p e ro iba ms ali de i m ero carc1e r si111blico de lajactancia de John Dickinson ai e norgullecerse de q11e cada gota de sangre e n mi corazn es britnica 127 . Para los crioilo~ de la Alllrica espanola, la sangre, en e l sentido m s literal de la palabra, na la ruente
de sus derechos.
Mucho ciempo antes de las innovaciones imperules de la dcada
de 1760, el co ncepto de patriase h aba repetido a 111c11udo cn los terricor ios americanos espanoles (con mayor frecuen< 1a que cn la Amrica oricnica, aunque cambin all, a partir de la an,doga clsica con
plitria, se usaba e l trmino e quivale nte country pa ra refcrirse a las
colonias individuales 128). La ambigedad que reco, rela pe1icin dei
cabildo de Mxico refleja la ambivalencia producida ai combinar las
lealtades a la comunidad hispnica y a la jJatria. Trn<licio nalme nte se
haba definido dicha comunidad en trminos de una monarqua compi:;sta, en cuyo seno la patria posea sus derechos sobre la base de un
cncrato pactado cone! monarca; este co~trato, ,d me nos desd~ e!
punto de vista de. los criollos, situaba sus territo rios c n pie de ig_ualdad con los dems re inos y rovincias de Ia m'n'rqufa hispnia.
pesar de que tal reivindicacin.nunca haba sido <t~ptada deltodo
pr Mad r id por lo que haca a filJS..posesiones am eriranas.,Ja Rrctica
(a diferencia de Ia teora) la haba ~<!.!lci.onado hasta eno pu~ uranr.e un siglo o ms.
- Ahora la prctica, as como Ia teora, estaba en prnceso de serrech azada por los m inistros reales. La peticin de Mxico cay en odos
sordos. Por un re al decreto emitido en f'ebrero dt 1776, la corona
o rdenaba, de conformidad con las propuesLas de i c,.i nsejo ex1raordina:-io de 1768, que con el finde estrechar m s la unin de aquellos
con estos rein os , los criollos deberan ser re come ncl,tdos par,1 cargos
eclesisticos yjudicia les en Espana. AI mismo tie111 po, 1c11dra que

474

.
1 s ucstos en las auclie11cias y los captu. .
.. l s dos 1crcios resre~crv;ll'Scks un teicio de O P
. .
. . d AJ , . a Por rons1gu1ente, pttra o
los cated1a\ioos e ne1ic . d' l
e111nsulares. E\ cabilclo de Mbrar
ca11
1
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atos
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tames se po rl nan nom.
eia fue io no rada 129.
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o
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11 e y J e nuevo su qu
xico protesLo 1111ne i.atame1 , b
, n la cult~ra poltica de con.
d a pensa an segu
Los cnollos, que lO avi
co11Lraro n enfrentados a
A ia corn pucsLa, se en
.
senso de una mona:-1L .
n roimcn absolutista. A medida que
las respu esrns auto n tanas deu . . 1 .obre los territorios arncricaMadricl pro~ur~ba reforzar ;1;~~1~~so ;sibilidades de conlicto se ~1anos en las decadas cle l 770 y . '. p d I m onarnu aborbn 1ca
.
\
.- l 1uto l'lt a l'ls rno e a
1
ca11 o bvias. r unas 1, e '
.
. . la maniobra y d co m,
.1.
,a n ciael re cu isoa
!)O cxclu1 a, cn u uma rns
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e la coro na se deshicicra de un
5
esultaba }>OS! e qu

1
.
("; .,ai demasiado celoso, sin
prom1so . 1e111p e r
.
I O dcsllt11ycra a un o11c
.
ministro unpopu ai
d de 0 11 soberano que ir11er. . 11Le de la a111o nc 1a

menoscabo pe 1intine
. 'bdi1os Co n un
t . he nevole nte e1e sus su
.
pretaba e1 papel de pro le~ \ .
1asunto era distimo. Gran Brcta. ado in tRCYlQle mefW?...--....
parlamcnto ;: bsoluto, en cam )JO, e_
.
.. as se habian enzarz
~
a y sus colonias amen can
d'
. luch a sobre deen la n1.sinsoluble e todas las f?r mas e is puta.
~ ---fechos constitucio nales cn conll1cto.

NOIN>

lHPERJOS DEL MUNDO ATL\NTJCl>

179 . Adems de Balmer, vanse Bee man , \ an,mes ) '"o,it,in/ LqJerience,

p. 104; Patrcia U. Bonomi, A Factious People. f'olit ics a,, Sociel) ir, Colonial
Ntw York (.\Jucva York y Londres, 1971 ), y Kamm c n, Colowal Neu York.
180. Vanse en particular Nash, Urban Crucible, y Tul h, Forming Amencan
Pclitics.
181. Kammcn , ColonialNew York, cap. 8.
182. ash , Urban Crucib/e, pp. 140-148.
183. Tully,FormingArnerican Politics, pp. 140-149.
184. Butler, BecomingArnerica, p. 200.
185. Ruth H. Bloch, Visionary Republic. Millennial / !teme!>
Thought, 1756-J BOO(Cambridge, 1985) .
186. Ms arriba, p. 240.
187. Ms arriba, p. 237.

rn A merican

10.
G UERR,\ Y REF'O Ri\lr\

l. Andersen, Crucible of War, cap. 5.

2. Ms arriba, pp. 393-394.

3. Citado por Isaac, Landon Carter's Uneruy Kingdom, p. 157.

4. Andersen, Crucible o/War, p. 135.

5. Vasejohn Robert Mc1 eill, AtlanticEmpires of Fm//, e and Spain. Louisbourgand Havana, J 7q0-1763 (Chape i Hill , Carolina d<' l \lone, y [ .ondres,
1985) sobre la func i n de Louisbourg e n el sistema im p,1 ial francs.
6. Yasc Anderson, Crucible ofWar, panes IV-VI, para una vvida descripcin dei dtsarrollo y e l r esultado dei co nflicw.
7. Anderson, pp. 484-48:i y 489-490.
8. Sobre el sitio de La Habana, vanse Hugh Thomas, Cuba, orthe Purs1tof
fre,idom (Londres, 1971) {Cuta: la luchaporlaliherlad, tracl. \,ri Oa11re lla, 3 vols.
Barcelona, Grijalbo, 1973-1974), cap. 1, y :vfc e ill , t\ tlantzc l-111/Jires, pp. 103-1 04.
9. Sobre los trminos de i Tratado de Pars, vanse W1 i~hl. rlnglo-Spanish
Rimlry, pp. l 07-l 08, y Andersen, Crucible of Wa,; pp. 504-:-,06.
1 O. Citado por Cspedes de Casti ll o, Amrica hisp11icfl, p. 324.
11. Ms arriba, p. 405 .
12. Msarr; ba, p. 419.

14. Shy,. 1 Peo/Jle N,;zerous, pp. 37-39.

15.Jolrn Shy, Arrriecl Forc.e in Colonia l Nonh A.merica: New Spain, New
Francc, anel Alnglo-Ame ri ca, en Kennc thj. Hagan yW ill iam R. Robens
(e ds.), 1\gaimt All En~mies. /ntnpretalions of American Mililary Hislory Jrom
Coloninl Times to the Present (G reenwood Press, Contributions in Mlitary Studies, nm. 51 , ~\teva York, V1'cs1pon, Connecticu t, y Londres, 1986), c n p. 9 .
16. Citado por And rews, Coloninl Period, vo l. 4, p. 417.
J7. A.nclcrson, Crucible of Wrn, rnp . 7. Sobre las actudcs ambiguas en Lonctrcs acerca de los p lanes parn la uni 11 colo nial, vasc Al ison Olso n, Th c
Briiish Gove rnm en1 and Colonial Union, 1754 , 1\/MQ, 3". Ser., 17 ( l 960),
pp. 22-34 .
. .
18. fbid., p. 85. Sobre Williamjohnson, quicn f"u e n o rnbrad o sttpenntendentc para asuntos in<li os dei none, vase ms arri ba, p. 408.

19. Ci1ado por Andersen, Crncible nf War, p. 118.

20. Jack P. Grecnc, ,.'Thc S<'ven Ycars' War anel thc A111 c ri rt1n Rrvolll1io 11 :
the C;usal Rela tionsh ip Rcco11siclcred, en Pcte r \farshall )' Glyn \Villi arns
(ecls.), The British 1\tlcmtic EmjJ11' Before the 1\ l!lerican Revolutio11 (Loncires, 1980),
pp. 85-1 05, en p. 88. Sobre c l problema y el alcance dei comercio ilegal
durante estes ai1os, vase Barrow, Trade and Empi,e, cap. 7.
21. Citado por Barrow, TradeandEmpire, p. 152.
22. Shy, Toward Lexingto11, p. 35, para el nmero d e soldados; para las c.arrras fis cales relalivas ' Taylor,
:\ mencan Colonies, p. 438.
.
23.John L. Bullion, 'The Te n Thousand in A.rnerica' : More Ligh1 o n 1.he
Decision on the Ame ri can Arrny, 1762 -176 3, WJ\l(Q, 3". Se r. , 4'.1 ( 1986),

pp . 646-657.
24. Lynch, Bourbon Sjiain, pp. 31 2-31 7.
25. A. S. Aiton, Spanish Colo nial Reorgan iza1io 11 Under 1he Fam ily Co mpan, f-!AHR, 12 ( l 932), pp. 269-820; StanleyJ. Stein y Barbara H. Stei n , Apogee of Em/Jire. Sf1ain and New Spai11 m the Age of Charles li!, ! 759-1789 (Balumore y Londres, 2003) . pp. 58-68.
26. Sob re las reformas militares, vfase McAlister, The Reorganiza1.i on
of 1.he Army ofNew Spain; C:spedcs de i Castillo , Ensayos, p p. 261-269; Archer, The t\rrny 'iri Bourbon Mexico, PP 9-16 .
27. A.rcher, The Arrny, p. 12; Gree n e, ,i' Seven Years' \Nar, p. 89.

Anny ofNew Spain, 1763-1766, HAHR, 33 (1953), pp. J. '{~. v s11 TfiP ,.f 11ero
l\1ililar" in New Spain, 1764-1800 (Gain esvi ll e, Ferida, 19:, 7), p. 2.

28. C/-ILA, l, p. 400.

29. Cspecles d e i Castillo, t\mricah.ispnica., p. 325.
30. \1cAlis1.er, T he "Fuero Militar", pp. l 0-1 1.
3 1. Vanse Juan Marche na Fernndez, Ejrcito y milicia1 en e/ rmmdo colo
niol n111mwno (Mad rid, 1992) . 1abla, p . 62, y su Thc Social vVorld of 1he Militar}' in Peru anel 1\ew Crnnada: 1he Colo nial O ligarchies in Con llict, cn

688

68D

13. Sobre las insuficiencias dei sistema de milicias y la l l'O rganizacin militar de Nueva Esparia, vanse Lyle N. McA.lister, ,,The Reo1ganiza 1io n oflh c

IMPERIOS D!L MUNDO ATLANTCC)

John R. Fisher, Allanj. Kuethe y Anthony McFailane , tb.), J.., ;rflia11d 1,,.
rnrrectionin Bourbon New Granada and Peru (BaLOn Ro ttl,\e, Luisiana, y Londres, 1990), cap. 3.
32. Shy, , l Peo-ple Numerous, p. 40.
,33. Anderson, Crucible of War, pp. 560-562.
34. Greene, 'Seven Years' War, p. 95.

NOTAS

45. La carrera adminisuativa de Gl vez merece un ('S Ludio exhaustivo.

El ya a nticuado de Herbert Ingram Priestley,Jos de Gluez, Visitar-General
ofNewSpain, 1765-1771 (Be rkeley, 1916), nova ms ali de su visita a Nueva
Espana. Para,una breve visin de conjunto reciente, va,c lsmael SnchezBella, Las reformas en lndias dei Secretario de Estado J o, de Glvez (17761787) " , en Felician o.Barrios Pintado (e d.), Dereclw y od111inistracin pblica
en las lndias hispnicas (2 vols., Cuenca, 2002), 2, pp. 151 7-1554.
46. Ms arriba, p. 386. Hacia 1800 la Amrica espanol.1 tendra unos 13,5
millones de habitantes frente a los 10,5 de Espana (CHL l. 2, p. 34).
47. Vase tabla 4 1 en OHBE, 2, p. 100.

43. Citado por Thomas, 13, tish Politics, p. 34.

4~- Andersen , Crucrble of v\ ., cap. 59.
50. Robert L. Gold , Barderlrmd Empires in Transitio11: the Tripie N~ton Transfer o/Florida (Carbondale y Edwardsville, Illino is, 1969); Ceciljohnson, British West Florida, 1763-1783 ( 1cw l lavcn, 1943), cap. l; C. L. Mowat, EastFI<:
rida as a British Province, J 763-1784 (Berke ley y Los ngeles, l 943) , cap. 1.
51. Sobre la colonia francesa de Acadia en el siglo XVII y su sustitucin en
1713 por la britnica de Ntteva Escocia, vasejohn G. Reid, Acadia, Maine
andNewEngla11d. 1Ha1gi11al Colo11ies in theSevent.eenth Century (ToronLO, BuJ:
falo y Londres, 1981).
52. Sobre el trasfondo de la pr om ulgacin de la Proclamacin d e 1763,
vasejack M. Sosin, \Vhitl'lwll rmd the Wilde, ness. The J\Iiddle \Vest 1n British Colonial Policy, 1760-1775 (Linrnln, Nebraska, l 961), cap. 3.
53. Barrow, Tradearui.Emf1ire, pp. 187-188.
5'1 . Andcrson, Crucibleof 'v\'ar, pp. 583-585.
55. Bar row, Ti ade and Emp,re, pp. 183-1 84.
56. Andrien, Cn'sis and Der.fine, pp. 154-155.
57. Citado por Thomas, British Politics, p. 53.
58. Lynch, Bourbon Spain, pp. 344-345; Gu illenno Cspedes de i Cas iillo, El tabaco en Nueva Espana (Madrid, l 992), cap. 3;J os J ess 1-lernn dez
Palomo, El aguardienle de cana en Mxico (Sevi lla, 1974).
59. Thomas, British Politics, p. l 12.
60. Sosin, Whilehall and llll' Wildemess, p. 130. Los presupu esLOs se exccderan con mucho a consccucncia de gasLOs extraordinarios.
61. Shy, TowardLexington, pp. 188-189;Anderson, CmcibleofWar, pp. 720722.
62. Citado en Barrow, Trarle and Empire, p. 225.
63. Cspedes dei Castillo, F.mayos, pp. 234-236.
64. Ms arriba, p. 349.
65. VicenL Llombart, Campomanes, economistay poltico de Carlos li! (Madrid, 1992). Cam poman es si rvi en el Consejo de Castilla durante tres dcadas, desde 1762 a 1791.
66. N. M. ~arriss, Crown and Clergy in ColonialMexico, 1759-1821 (Lond res,
] 968) [La co- ona y el clero en e/ Mxico colonial, 15 79-1821: la crisis del privilegio eclesistiCl, trad. Margarita Bojalil, Mxico, Fondo de Cultura Econ mica, 1995), p. 92.
67. Citado por Lama Rodrguez, R.efonna e llmlracin en la Espana del sigla XVIII: PedroR. Campomanes (Madrid, 1975), p. 59.
68. 1-lorst Pietschmann, Las ,eforrnas borbnicas y el sistema de intendencias
en N11wa Espana (Mxico, 19%), p. 302.

690

6DI

35. P. D. Thomas, British Politics and theStamp Act C,ms: The FirstPhauof
lhe American R.evolution, 1763-1767 (Oxford, 1975). p. :1s.
36. Ms,a rriba, p. 344.
37. Burkholder y Chan dler, From lmpotrmce to .4 utlw, ti), pane J ; Mark A.
Burkholder, From Creole Lo Peninsular; the Transformai 1un of ti rc Audiencia
ofLima, HAHR, 52 (1972) , pp. 395-415;Jaime E. RoclrgucL O., Tlte Jndependence ofSpanish America (Cambridge, 1998), pp. 21-'.!~.
38. Citado por Labaree, R.oyal Governrnenl in Ammw p. :108.
39 . Greene, Questfor Power, pp. 70 y 360-361.

40. Olson, Anglo-AmericanPolitics, pp. 147-148; Ba r n, 1,, Tmd, andEmjme,

p p. 157-158.
41 . Sobre los intereses cientficos y racio nales e11 la Espana de Caries III, y su impacto en e! gobierno imperial, va.se en es1 1ecial el catlogo de
la exposicin Carlos Ili y lallustracin, 2 vols. (Madrid y Barcelona, 1989). Sobre Gran Bretana, Drayton, Nature's Govemment, especialmente pp. 67-69, y
Shy, A Peo,ble Numerous, pp. 77-79.
42. Vase Allan j. Kuethe y G. Douglas Inglis, Absolu tism and Enlightened Refonn: Charles III, tJ1e Establishment of rhe Alcabala, and Commercial
Reo rganization in Cuba, Past and Present, l 09 (1985), pp. 118-143.
43. Soure e! derrocam ien to de Esquilache y sus cow;ecuencias, vanse
Stein y Stein, .1pogee ofEmpire, cap. 4, yel estudio exhaustivo de jos AndrsGallego, El mvtn de Esquilache, Amrica y Euro-pa (Madrid . 2003).
44. C~pedes dei Castillo, Ensayos, p. 308; MacLachlau , Spam 's Empire,
pp. 93-94.

lMt't.KIU::t Ut. L MUNUU A.l LJ\N IIUJ

69. Citado por I. A. A. Thompson e n Ri cha rd L. K gan > Gl'offrey Parke r (eds.), ,',pain, Europe and the Atlantic World. Essay, '11 /-fonou r o/John J-1.
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Pons yJun ta de Castilla y Len , Consejera de Educarn n y C:ull m a, 2001).
p . 158.
70. Vase Farriss, Crown and Clergy. So b r e los c:011cil ios provinciales,
pp. 33-38.
71. Taylor, Magistrates ofthe Sacred, pp. 83-86.
72. Mazn , Entre dos rrwjestades, pp. 138-140.
73 . La presunta im p licac in de losjesui tas en el d , 1rocam iC'n LO de Esquilach e es exam inada por Stein y Stein, Apogee oj E111J1ii,. pp. D8-I 07. AndrsGall ego, El moln de Esquilache, pp . 655-663, eleja e l pr, ,blP. m ;;l s in resolver,
pero propo rciona (en pp. 501-528) un til resumen de las acri1.11des haciala
Compana y sus a ctividades, inclu das las de las lndias, d m :rntc el perodo

l"'U I A.:,

and Jnsurreclion, p. 202.

79. La descripcin que sigue est basada en McFarlan e, The Rebellion
of th e Barrios, y Ke n neth j. Andrien, Economic Crisis, Taxes and the Quito Insurrectio n ofl 765, Past andPresenl, 129 (1990 ) . pp. l 04-131.
80. McFarlane, Colornbia Before lrukpendence, p p. 23~-233; Fisher, Kuethe
yMcFar lane (eds.), Refrmnandlnsurrection, pp. 3-4.
81. Andrs-Gallego, El rnotin de Esqui/ache, p. 194.
82. Jbid., p. 197.

83 . Cita.do en Edmun d S. y H ele n M. Mo rgan , TheStamp Act Crisis. Prologue LO Revolulion (1953: rei n1p1. Nu eva York, 1962), p. 43.
S4 . T h o mas M. Doc rfli ngcr, ri Vigorous S/1irit o{ J:.'nterprise. /Vlerchants and
Econolllic Developm.enl i11. Revolu.lionary Plladelphia (Ch;;lpel Hill, Carolin;;l drl
None , y Londres, 1986), pp. 175-176. Sobre la relacin entre la crisis de Ley
dei Ti mbre y el impacto d e la d epres i n de posguerra en las ciudad es portuari;;ls, vase espec ial m en te \iash, Urhan Cru.cible, cap. l J.
85. Ci tado en David McCull ough,john Adams (Nueva Yo r k y Londres,
2001), p. 43.
8G. Gree n e, 'Seve n Years ' War, p . 97.
87. Morgan y Morgan, S/11111/1 1\ rl Crisis, pp . 121-132.
88. !biri., pp. l 1'.1-1 ~4
89. Ms arriba, p. '.189.
90 . Nash, Urban Crucib/e, p. 247; Morg;;ln y Morgan , Stam/1 Ar.t Crisis,
pp. 48-49.
9 1. Sobre los Nuevc Lealcs (Lc,yal Nine) y su transformacin en los 1-Iijos
de la Libertad (Sons ofliberty), vase, adems de Morgan y Morgan , Stamp
Act Crisis, Paulin e Maier, From Resistance to Revolution. Colonial Radicais and
the Developmenl of American Opposition to Britain, 1765-1776 ( 1971; reimp r.
Nueva York y Londres , 1992 ), cap. 4.
92 . Citado enj o hn L. Bulli o n , British Minsters and American Resistan ce to the Stamp Act, October-December 1765, WMQ. 3. Ser., 49 (1992),
pp. 89-107, rn p. 91.
93. Burk<, European Settlemenls, 2, p. 172.
94. lbid., :2, 167.
95 . Morgan y Morgan , Str11np llct Crisis, p. 139 . New Ham pshi re cleclin
parti cipar, pero aprob las acras del congreso u na vez !tubo acabad o.
96. Citado en Morgan y Morgan, Stamp 1\ct Crisis, p. 146.
97. Sobre la reaccin en las Antilias, donde h ubo d isturbios e n las islas
Leeward (o de Sotaven LO), vase O'Shaughnessy, AnEmpireDivided, pp. 86-104.
98 . Citado en Anderson, Crucible oJ War, p. 684.
99 . Vase Breen, Marhetplrice of Revolution, pp. 222-234, para las fases te mpran as d ei movim iento de n egativa a la importacin.
100. C. Kn ick 1-Iarley, Trade, Discovery, Mercantilism and Techno logy,
en Rodcrick Floucl y Pau lj o lt nson (eds.), The Carn.bridge Economic Hist.O'ry of
Modem Britain (Camb ridge, 2004), l , p. 184. Vase su tabla 7.1 para los V,\
lores o fi ciales d ei co m ercio b ritni co , 1663-1774 (p. 177) . La pane I de
Brecn, M arl<etplace of Revolution, propo rciona u na vvida descripcin d e la
grnn variedad de produc1os bri1ni cos importados en ofe na y las pautas
de com ercializa11 y consumo en las colon ias.

692

693

que precedi asu expulsin.

74. D. A. Brading, Church and Stal.e in Bourbon Me>. 1co. Tlte Diocese ofMichoacn, 1749-181 O (Cambr idge, 1994) [Una l glesia f/Sediada: el Obispado
deMichoacn, 1749-1810, trad. Mnica Utrilla de !\e ira, Mxico, Fondo
d e Cultura Eco n m ica, 1994], cap. l ; Antonio Mes1rc, La actitud religiosa de los cat licos ilustrados, en Agustn G u imer, (ed. ) , El reformismo
borbnico. Una visin interdisciplinar (Madrid, 1996), pp. 14 7-163; Tefanes
Egido (e d .), Losjesuitas en Espana y en el mundo hisp11ico (Madrid, 2004),
p p . 256-273 .
75. Andrs-Gallego, El rnotn de Esquilache, p. 596: \ vase ms en general pp. 595-645 para su evaluacin de las consecue11cia, de la cxpulsin a ambos lados dei Atlntico espanol.
76. Martnez Lp ez-Can o (ed.), lglesia, estado y ecu11omia, p. l 8; CHLA,
~:. p. 194.
77. Brad ing, ChurchandState, pp. 4-7.
78. Citado po r McFar lane, Th e Rebe llio n o[ th e /Jarrios: Urban lnsu- .
rrec tio n in Bourbon Quito, en Fish er, Kue th e y McFar lan e (e ds.), Reform

p:

IMPERJOS DEL MUNDO AT I.N7KO

NOTAS

101.J acob M. Price, Who CaredAbout 1he Colo ni c , .. , cn Bailyn yMorgan (eds.), S,'.rangers Within the Realm, pp. 395-,136, en p 'll 7.
102. Barlow Trecoth ick a Rockingham, 7 de novien ilJ re de 176:1, citado
por Bu llion, British Ministers, p. 100.
103. Price, Who Careci Abou t th e Colonies?, p. 4 l ~
104. Bullio n , British Ministers.
105. Vase H. G. Koenigsberger, Composite States, Reprcsenrative lnstitutions a n d the Am erican Revolu tio n , H istorical Resrnrch. The Bulletin of
the /nstitute o/ Historical Research, 62 (1989), pp. 135-15:\. Va~e iant bin Petr N. Miller, Dejiningthe Common Good, caps. 3 y 4.
106. Ms arriba, p. 346.
107. Green e, Peripheries and Center, pp. 61-62.
108. Citado por Anderson, CrucibleofWar, p. 700.
109. Miller, Dejiningthe Cornmon Good, pp. l 92-194. En rcalidacl los griegos
consideraban que sus colonias dependan de la me1rpol i. El concepto romano de colonia, por otra parte, careca de 1al nocin de clepc11dcncia, la cual puede haber naciclo en el pensamiento de los polticos brit;111icos a cunsecuenci :i. de una confu.sin entre las colonias de Roma, originaln l('nte asen tamientos
cl! soldados veteranos, y sus provindas, que dependan nalmen 1e ele la metr:Spoli. Estoy agradecido al Prof. Glen Bowersock por sw, conscjos sobre este
pnnto. Colonia (colony)y ,,plantacin (/Jlantation) eran 1rminos int.ercambiables en las fases tempran a.s de la expansin inglesa en I dtramar. pero la noci5n de dependencia ya se haba establecido obviam en te l1acia l 70:1, mando
lord Combury escribi que cn su opinin todas estas colrn 1ia.s, qi 1e 110 son ms
que r,un itas <k l U"on co prin :ipal [Inglaterra], deben ser 11,in renidas completamente en dependencia y a: servicio de Inglaterra (E. B. , )'Callaglmn, The Doci..mentary Hi.story oftheState ofNew York, 4 vols. [Albany, Nuc,a York, 1850-1851 ],
1, p. 485). Para u n ejemplo de la distincin trazada por lus comentaristas brit.nicos dei sig:Io xvrn entre las colonias griegas y romana.,, v,tS<'.James Abercromby, Dejweet Oubernatione Coloniarnm (1774), reimprc,,.>en jack P. Greene,
Charles F. Mu lle tt y Edward C. Papenfuse ( eds.), Magna C /,a rta.Jlr tl//1.etica (Filadelfia, 1986), p. 203.
11O. Citado por Anderson, Crucible of War, p. 642.
111. Citado por Edmund S. Morgan, Benj amin Frr: ,1/ili-n (New 1-Iaven y
Londres, 2002), pp. 154-155.
112. Greene, Peripheries and Center, pp. 80-84. Una Jl HTa idar,uia, Daniel Dulany, en sus Consiclerations on the P1opn ety u i l1npusi11g Taxes in
th e British Colonies, segn cs ciiaJ o en Samuel Elio1 1\ lo risun \ l cl. ) , Sonre,: an.1 Docum,,nts Illustratingthe ,\me1ica11. Hevululiu11, 17(, 1788 ('2'. ecl. , Lon
Jr e,, Oxfo rd, N ueva York, I %5 ) , p. 2G

113. Robert W. Tucker y David C. Hendrickson , The Fali of theFirst British

Empire. Origins oj'the Warof f\merican lndependence (Baltimore y Londres, 1982).
p. 157. Vase tambin Richard R.Joh nson , ' Parliamentary Egotisms ': thc
Clash o[ Legislatures in I h e Making of the American Revolution, The Journal of f\merican. Hist01y, 74 ( 1987), pp. 338-362.
11 4. P.J. Marshall, Bri tai11 an d th e World in th e Eighteemh Century:
II, Briwns an d Americans, TRHS. 9 (1999), pp. 1-16, en p. 11.
115 . Citado por Steph en Conway, From Fellow-Nationals to Foreigners:
British Perce p tions of the Aniericans, circa 1739-1783, WMQ, 3. Ser., 59
(2002), pp. 65-1 00, en p. 84.
116. Citado por Eliga H. Gou ld, The Persistence o/l:',mpire. British Political
Cultu.re in the f\ge of the t\1!lerican Revolution. (Chapei Hill, Carolin a d ei Norte,

694

695

y Londres, 2000)., p. 125.

117. Eyzaguirie, !rlmrio y rnta, p. 44.
11 8. Rich ard Morris,.fosetin a Zoraida Vzquez y Elas Trabu lse, La.s revolu.ciones de inde/Jendenci~ en Mxico y los Estados Unidos. Un ensayo cowpamtivo, 3 vols. (Mxico, 1976), l , p. 165.
119. Brading, Minersandi'vlerchants, pp. 44-5 1.
120. Richard Konetzke, La condicin legal de los criollos y las causas de
la independencia, Estudios a111ericanos, 2 (1950), pp. 31-54; Eyzaguirre, ldeario y rula, p. 53; Brading, Firsl Mnerica, p. 477.
121. J H. Ell iott, The Cou11l-Duke o/Olivares. The Statesman in an Age oj
Decline ('.'Jew 1-[avcn y Londres, l 986), pp. l 91-202 /El Conde-Duque de Olivares. E/ JJoltico en una poca de da adencia, rrad. Teli lo de Lozoya, f:rcelona,
CrLica, 1990].
122. lbid., p. 244.
123. Konetzke, La condicin legal, pp. 45-46.
124. Citado por Farriss, Cmum. and Clergy, p. 130 (La carona y el clero, p. 124) .
125. Tabla 2 ci{ Bradin g, Miners artd Merclw.nls, p. 40.
126. Representacin que h izo la ci udad de Mxi co ai rey D. Carlos Ill
en 1771, enjuan E. Hemnclcz y Dvalos (ecl.), Coleccin de docu11umtos para
la historia de la guerra de i11dep1m.dencia de Mxico de 1808 a 1821, 6 vols. (.\1xico. 1877-1882), 1, pp. '127-45:,, pp. 58-70. Vase tambin Brading, Firsl f\rnerica, pp. 479-483.
127. Ms arriba, p. 468.
128. Marshall, Britain anel 1hc World, pp. 9-lO.
129. Kone zke, L1 conclici<'> n legal, p. 118; Brading , Miners a.nd Merc/ianls,
p. 37.