Direccin Tcnico Normativa

Opinin

T.D.: 4801135

OPININ N 045-2014/DTN
Entidad:

VEMAEQUIP S.A.C.

Asunto:

Ampliacin de plazo contractual

Referencia:

Carta N 045-2014-AL/VME
Carta N 053-2014-AL/VME

1.

ANTECEDENTES

Mediante los documentos de la referencia, el representante legal de VEMAEQUIP

S.A.C., formula consultas referidas a la ampliacin de plazo contractual.
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artculo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en
adelante, la "Ley"), y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el
"Reglamento").
En ese sentido, las conclusiones de la presente opinin no se encuentran vinculadas
necesariamente a situacin particular alguna.
2.

CONSULTAS Y ANLISIS

Las consultas formuladas son las siguientes:

2.1

"Si la Entidad otorga una ampliacin de plazo contractual al proveedor,

esta ampliacin forma parte del plazo ofertado?" (Sic).

2.1.1 En principio, debe indicarse que, conforme al artculo 149 del Reglamento, el
contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento
que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de compra o de
servicio hasta el otorgamiento de la conformidad de las prestaciones a cargo
del contratista y el pago correspondiente, en el caso de bienes y servicios en
general, o el consentimiento de la liquidacin y el pago correspondiente, en el
caso de ejecucin y consultora de obras.
As, se tiene que el plazo de vigencia del contrato es distinto del plazo de
ejecucin contractual1, pues este ltimo es el perodo en que el contratista se ha
1

Al respecto, cabe indicar que el segundo prrafo del artculo 151 del Reglamento establece que "El

obligado a ejecutar las obligaciones a su cargo; no obstante, debe precisarse

que el plazo de ejecucin contractual se encuentra comprendido dentro del
plazo de vigencia del contrato.
2.1.2 Precisado lo anterior, corresponde sealar que, de acuerdo al numeral 41.6 del
artculo 41 de la Ley, "el contratista puede solicitar la ampliacin del plazo
pactado debido a atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad,
debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma contractual." (El
subrayado es agregado).
En este sentido, el contratista puede presentar su solicitud de ampliacin del
plazo de ejecucin contractual siempre que se haya modificado el cronograma
contractual debido a paralizaciones y/o atrasos que no le son imputables, con
el fin de cumplir con las prestaciones a su cargo.
2.1.3 Ahora bien, debe indicarse que, de conformidad con al artculo 142 del
Reglamento, el contrato se encuentra integrado por el documento que lo
contiene, las Bases integradas y la oferta ganadora, as como los documentos
derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes
y hayan sido indicados en el contrato.
Como se aprecia, la oferta del contratista -que contiene el plazo ofertadointegra el contrato y, por tanto, carece de sentido hacer referencia a esta una
vez que el contrato ha sido perfeccionado y se encuentra en ejecucin.
Por tanto, cuando la Entidad otorga una ampliacin de plazo al contratista,
debe entenderse que esta se encuentra referida al plazo de ejecucin contractual
-contenido en el plazo de vigencia del contrato-.
2.2

"el plazo contractual se modifica con el otorgamiento de la ampliacin

contractual" (Sic).
Como se indic al absolver la consulta anterior, el plazo de vigencia del
contrato -que contiene al plazo de ejecucin contractual- alcanza hasta la
conformidad de las prestaciones a cargo del contratista y el pago
correspondiente.
En ese orden de ideas, cuando la Entidad otorga al contratista la ampliacin del
plazo de ejecucin contractual, se entiende ampliado tambin el plazo de
vigencia del contrato.

2.3

"el plazo para el cumplimiento de la prestacin, en el caso que exista una

ampliacin contractual a favor del proveedor, es la sumatoria entre el plazo
ofertado y la ampliacin contractual aprobada?" (Sic).
Conforme a lo sealado al absolver las consultas anteriores, el plazo de
ejecucin contractual, en el supuesto que la Entidad hubiese otorgado una

plazo de ejecucin contractual se computa en das calendario desde el da siguiente de la suscripcin

del contrato o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en las Bases. En el caso
de contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el plazo de ejecucin se
computa desde el da siguiente de recibida.

ampliacin de plazo al contratista, corresponde al plazo resultante de la suma

del plazo originalmente pactado en el contrato -que contiene a la oferta- y la
ampliacin concedida.
3.

CONCLUSIONES

3.1

Cuando la Entidad otorga una ampliacin de plazo al contratista, debe

entenderse que esta se encuentra referida al plazo de ejecucin contractual, y
que, en tanto el plazo de ejecucin contractual est comprendido dentro del
plazo de vigencia del contrato, este ltimo tambin resultar ampliado.

3.2

El plazo de ejecucin contractual, en el supuesto que la Entidad hubiese

otorgado una ampliacin de plazo al contratista, corresponde al plazo resultante
de la suma del plazo originalmente pactado en el contrato -que contiene a la
oferta- y la ampliacin concedida
Jess Mara, 3 de julio de 2014

MARTN TORRES CATERIANO

Director Tcnico Normativo (e)

JCMF