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RGANOS CONSTITUCIONALES
CURSO:
INTRODUCCION AL DERECHO
DOCENTE:
ALFREDO FARFN ORDINOLA
POR:
EVELYN FIORELLA CALLE OGOA
SULLANA
2016
ii
AQUELLOS
INMEDIATOS
FUNDAMENTALES
ESTABLECIDOS
EN
LA
NDICE
iii
INTRODUCCIN ......................................................................................................................... iv
CAPITULO I .................................................................................................................................. 1
RGANOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS .................................................................. 1
I.1Nocin de rganos Constitucionales Autnomos ...................................................................... 1
I.2 Origen y evolucin .................................................................................................................... 2
I.3 Naturaleza jurdica ..................................................................................................................... 2
I.4 Caractersticas ............................................................................................................................ 3
I.5 MISIN ..................................................................................................................................... 4
I.6 VISIN ...................................................................................................................................... 5
CAPITULO II ................................................................................................................................. 6
DIERENCIAS ENTRE RGANO CONSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZADO.................. 6
II.1 Principales diferencias entre rgano constitucional y rgano descentralizado. ....................... 6
II.2 Cmo diferenciar entre rganos desconcentrado, descentralizado y autnomo? ................... 6
CAPITULO III ................................................................................................................................ 8
RGANOS CONSTITUCIONALES EN EL PERU ..................................................................... 8
III.1 rganos Constitucionales en Per .......................................................................................... 8
CAPITULO IV.............................................................................................................................. 14
RGANOS CONSTITUCIONALES DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL ...................... 14
IV.1 rganos Pblicos Ejecutores ................................................................................................ 14
IV.2 rganos Jurisdiccionales ...................................................................................................... 15
CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 16
LISTADO BIBLIOGRFICO...................................................................................................... 17
iv
INTRODUCCIN
La evolucin de la teora clsica de la divisin de poderes en la que se concibe a la
organizacin del Estado, en los tres poderes tradicionales: legislativo, ejecutivo y judicial, ha
permitido que, en la actualidad, se considere como una distribucin de funciones o competencias
para hacer ms eficaz el desarrollo de sus actividades; asimismo, se ha permitido la existencia de
rganos constitucionales autnomos en el sistema jurdico peruano, a travs de diversas reformas
constitucionales.
Su actuacin no est sujeta ni atribuida a los depositarios tradicionales del poder pblico
(legislativo, ejecutivo y judicial), a los que se les han encargado funciones estatales especficas,
con el fin de obtener una mayor especializacin, agilizacin, control y transparencia para atender
eficazmente las demandas sociales; sin que con ello se altere o destruya la tradicional doctrina de
la divisin de poderes, pues la circunstancia de que los referidos organismos guarden autonoma e
independencia no significa que no formen parte del Estado. Son rganos indispensables en la
evolucin contempornea del Estado constitucional de Derecho.
El presente trabajo se ha realizado con el objetivo de conocer la definicin, caractersticas,
naturaleza de rganos constitucionales autnomos del Per, as como determinar con cuales cuenta
nuestro pas; conocer sus principales funciones; lo que permitir tener una visin prolija de los
mismos.
CAPITULO I
RGANOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS
El Dr. Fernndez Ruz seala Como es sabido, el Estado no es la nica persona de derecho pblico, la descentralizacin y las reformas
polticas, la descentralizacin administrativa y los nuevos esquemas de divisin y depsito de las funciones han dado lugar a la aparicin
de otras personas de la misma matriz jurdica del Estado.
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denomina rganos de relevancia constitucional o auxiliares, y su diferencia con los
autnomos radica en que stos no estn incluidos en la estructura orgnica de los
poderes tradicionales; por ejemplo, el Ministerio Pblico.
Son aquellos rganos a los cuales est confiada la actividad directa e inmediata del
Estado, y que, en los lmites del derecho objetivo, que los coordina entre s, pero no los
subordina unos a otros, gozan de una completa independencia y paridad recproca .
Se encuentran en el vrtice de la organizacin estatal, no tiene superiores y son
sustancialmente iguales entre s, no sindoles aplicables ni el concepto de autarqua ni el
de jerarqua
rganos Constitucionales Autnomos(OCA), surgen a partir de la Segunda Guerra
Mundial y suponen un enriquecimiento de las teoras de la divisin de poderes que postulan
que dentro de un Estado solamente haban tres funciones: legislativa, ejecutiva y judicial.
En la actualidad se entiende que dentro de un Estado pueden haber funciones
distintas o tareas que deban ser llevadas por rganos diferentes a los tradicionales. La
realidad estatal ha hecho surgir la necesidad de perfeccionar las formas de actuacin de los
rganos pblicos y la distribucin de funciones entre ellos.
I.4 Caractersticas
Los rganos constitucionales son considerados como aquellos rganos del Estado
cuya existencia misma, caractersticas y relaciones recprocas resultan determinantes a la
hora de fijar cul es la forma de gobierno de un determinado pas. Tambin se caracterizan
estos rganos por hacer referencia a los poderes del Estado, de naturaleza enteramente
constitucional, y por extender sus competencias por tanto ms all del crculo de intereses
puramente subjetivo; por estar relacionados, en ltima instancia, con la idea de poder y la
teora del Estado.
Las caractersticas de los rganos constitucionales han sido estudiadas siguiendo la
teora clsica de Garca Pelayo, siguiendo al cual cabe destacar los siguientes rasgos
fundamentales del objeto de nuestro estudio. En primer lugar, todos los rasgos esenciales
del rgimen jurdico de los rganos constitucionales vienen determinados en la
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Constitucin. En este punto radica la distincin entre rganos constitucionales y rganos
constitucionalmente relevantes. A diferencia de stos, la Constitucin no slo menciona a
los rganos constitucionales, sino que determina con amplitud su rgimen jurdico,
especificando aspectos como su composicin, sus rganos, el mtodo de designacin de
sus miembros, su status institucional, o el sistema de competencias que le corresponden.
Esta peculiar regulacin de los rganos constitucionales deriva de su relevancia y su
posicin central en el marco de los poderes del Estado, as como de su condicin de ncleo
de los poderes ltimos de decisin del Estado. En segundo lugar, la existencia de los
rganos constitucionales es indefectible para el mantenimiento del modelo de Estado
definido por la Constitucin; sin su presencia y actuacin, la misma naturaleza del Estado
se vera afectada, pasando a adoptar otra forma de gobierno, acorde en todo caso con la
condicin de los rganos sobre los que se basa realmente la estructura del Estado. En tercer
lugar, el papel de los rganos constitucionales es rector, actan como directores de la
actuacin poltica, participando as en lo que la doctrina italiana llama el indirizzo
poltico de la actividad pblica. En cuarto lugar, desde el punto de vista del status
institucional de los rganos constitucionales, cada uno de ellos es el mximo rgano dentro
de la pirmide con la que se representa la estructura de cada conjunto de rganos
administrativos, y de los diferentes rganos relacionados entre s. A su vez, esta
organizacin coronada por el rgano constitucional respectivo, se incardina en la propia
estructura del Estado. En quinto y ltimo lugar, esta posicin suprema de cada rgano
constitucional condiciona decisivamente las relaciones entre ellos, de tal manera que las
relaciones entre los rganos superiores de cada estructura administrativa, es decir, los
rganos constitucionales, no son relaciones de subordinacin, como sucede entre los
rganos administrativos inferiores respecto a los superiores, sino relaciones de
coordinacin, que implican paridad entre rganos del mismo nivel jerrquico.
I.5 MISIN
Administrar Justicia a travs de sus rganos constitucionales, con arreglo a la
Constitucin y a las leyes, garantizando la seguridad jurdica y la tutela jurisdiccional, para
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contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional.
Para el cabal cumplimiento de esta misin es necesario dotar al Poder Judicial de los
siguientes elementos: Magistrados respetados, probos, capaces, ticos y justos y, adems,
actualizados en su calificacin jurdica.
Crear nuevos sistemas de gestin y modernizacin para contar con despachos
judiciales modernos, con infraestructura adecuada y sistemas de informacin actualizados.
Proporcionar a los magistrados el personal de apoyo jurisdiccional y administrativo
capacitado y con vocacin de servicio.
I.6 VISIN
Institucin autnoma con vocacin de servicio; que enfrente los desafos del
futuro con magistrados comprometidos con el proceso de cambio, transformacin y
modernidad; que se traduzca en seguridad jurdica e inspire confianza en la ciudadana.
CAPITULO II
DIERENCIAS ENTRE RGANO CONSTITUCIONAL Y
DESCENTRALIZADO
Los descentralizados son creados por una Ley o un Decreto, con la intencin
CAPITULO III
RGANOS CONSTITUCIONALES EN EL PERU
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c) Superintendencia de Banca y Seguros
Es una institucin con personera jurdica propia que supervisa, en representacin
del Estado, a las empresas bancarias, financieras, de seguros, almacenes generales de
depsitos, cajas de ahorro y crdito, a las corporaciones de crdito y de ms empresas
autorizadas a operar en el sistema financiero con fondos del pblico. Sus funciones
principales son:
1. Autorizar la organizacin, funcionamiento, fusin y cierre de nuevas instituciones o de
sucursales financieras.
2. Aprobar planes tcnicos y condiciones de cobertura de las empresas de seguros.
3. Aprobar los estatutos de las instituciones bajo su supervisin y sus modificaciones.
4. Dictar normas sobre control, la estabilidad econmica y financiera de las instituciones
bajo su supervisin.
El Superintendente de banca y Seguros es nombrado por el Poder Ejecutivo y
ratificado por el Congreso por un periodo de 5 aos.
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Funciones.
1. Nombrar, previo concurso pblico de mritos y evaluacin personal, a los jueces y
fiscales de todos los niveles.
2. Ratificar a los jueces y fiscales cada 07 aos.
3. Extender el ttulo oficial de juez o fiscal.
4. Destituir y sancionar a los Vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supremos.
Representantes. - El Concejo Nacional de la Magistratura es dirigido por 7 consejeros los
que provienen de organismos e instituciones diversas, elegidas para un periodo de ejercicio
de 5 aos, son designados de la siguiente forma:
1. Uno elegido por la Corte Suprema.
2. Uno elegido por la Junta de Fiscales Supremos.
3. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del Per.
4. Dos elegidos por los miembros de los dems Colegios Profesionales.
5. Uno elegido por los rectores de las universidades nacionales.
6. Uno elegido por los rectores de las universidades particulares.
e) El Ministerio Pblico
Tericamente es un organismo encargado de defender a la sociedad ante los
tribunales; vela por la vigencia de la legalidad, los derechos humanos y los intereses
pblicos. Le corresponde conducir desde su inicio la investigacin del delito.
Tiene dos organismos mximos:
1. El Fiscal de la Nacin.
2. La Junta de Fiscales Supremos.
Los rganos del Ministerio Pblico son:
1. La Fiscala de la Nacin
2. Las Fiscalas ante la Corte Suprema.
3. Las Fiscalas ante las Cortes Supremas.
4. Las Fiscalas ante los Juzgados Especializados.
Funciones. 1. La defensa de la legalidad.
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2. La defensa de los derechos ciudadanos.
3. La defensa de los intereses pblicos.
4. La representacin de la sociedad en los tribunales.
5. Velar por la moral pblica, la persecucin del delito y la reparacin civil.
6. Velar por la prevencin del delito.
7. Ejercer la titularidad de la accin penal para dar lugar a la sancin de delitos.
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g) El Tribunal Constitucional
rgano supremo de control de la Constitucin. Tericamente es autnomo e
independiente, pues slo se encuentra sujeto a la Constitucin y a su ley orgnica.
Est integrado por siete magistrados nombrados por el Congreso de la Repblica con el
voto de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. El mandato de los magistrados
es de cinco aos y no pueden ser reelegidos.
Funciones. 1. Conocer en instancia nica la accin de inconstitucionalidad.
2. Conocer en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de Hbeas
Corpus, Amparo, Hbeas Data y Accin de incumplimiento.
3. Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la Constitucin
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j) Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
El Registro Nacional de Identificacion y Estado Civil-RENIEC, se crea mediante Ley N
26497, en concordancia con los artculos 177 y 183 de la Constitucin Politica del
Peru,como un organismo autnomo con personera jurdica de derecho publico interno. Es
autoridad conforme su Ley Organica, con atribuciones exclusivas y excluyentes en materia
registral, tcnica, administrativa, econmica y financiera; responsable de organizar y de
mantener el Registro Unico de Identificacion de las Personas Naturales, adoptar
mecanismos que garanticen la seguridad de la confeccion de los documentos de identidad
e inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil, asi como asegurar la
confiabilidad de la informacin que resulta de la inscripcin.
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CAPITULO IV
RGANOS CONSTITUCIONALES DEL PODER EJECUTIVO
Y JUDICIAL
IV.1 rganos Pblicos Ejecutores
Son rganos desconcertados del Poder Ejecutivo de alcance nacional. Sirven para
ejercer operaciones de gran magnitud o son prestan servicios especficos.
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El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las polticas nacionales ms
importantes en las reas como macroeconoma, polticas sociales, de seguridad nacional y
de reforma del Estado. Es el poder del Estado quien tiende a tener la iniciativa para
reformas. Esto es en parte a que el Ejecutivo tiene muchas atribuciones que le permite
poder sacar adelante sus reformas: el Ejecutivo presenta una propuesta de ley de
presupuesto al Congreso, pero si este no lo aprueba el proyecto se convierte en ley.
Adems, el presidente puede dictar decretos de urgencia en temas econmicos y
financieros que tienen fuerza de ley. Aproximadamente el 77% de la total legislacin desde
1980 hasta 2001 ha sido a travs de decretos dado por el ejecutivo - los temas de la mayora
son relacionados a polticas fiscales y presupuestaria. El Ejecutivo tiene tambin la
capacidad de vetar ciertas leyes, aunque el Congreso puede superar ese veto - algo que el
Congreso raramente hace -. Adems, para que las leyes del Congreso tengan efectos, deben
de tener su respectivo reglamento hecho por el Ejecutivo.
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CONCLUSIONES
Que aunque dichos rganos quiz no son poderes en el sentido tradicional del
trmino, lo cierto es que tienen asegurada, por mandato directo del texto constitucional una
serie de atribuciones y funciones muy relevantes.
Son rganos pblicos que ejercen una funcin primordial del Estado, establecidos
en los textos constitucionales y, por tanto, tienen relaciones de coordinacin con los dems
poderes tradicionales u rganos autnomos, sin situarse subordinadamente en algunos de
ellos.
Estos rganos se caracterizan por hacer referencia a los poderes del Estado, de
naturaleza enteramente constitucional, y por extender sus competencias por tanto ms all
del crculo de intereses puramente subjetivo; por estar relacionados, en ltima instancia,
con la idea de poder y la teora del Estado.
Los rganos constitucionales est conformado por : Banco Central de Reserva del
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LISTADO BIBLIOGRFICO
LIBROS
Carbonell, Miguel (2008) Un nuevo rgano constitucional autnomo, Cuestiones
constitucionales, nm.18
DIVISIN DE PODERES. SISTEMA CONSTITUCIONAL DE CARCTER
FLEXIBLE. Sptima poca. Tesis aislada. Materia(s): Constitucional,
Comn. Instancia: Segunda Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin, 151-156 Tercera parte, Pgina: 117.
Fernndez Ruiz, Jorge (2009), Los organismos pblicos constitucionalmente autnomos
en Olivos Campos, Jos Ren (coord.), La administracin del Estado
contemporneo, Mxico, Porra,
Garca Roca, Francisco Javier (2000). Del principio de divisin de poderes, Aequitas,
Revista Jurdica, segunda poca, nmero 38-40, enero-diciembre del 2000.
Moreno Ramrez, Ileana (2005). Los rganos constitucionales autnomos en el
ordenamiento jurdico mexicano. (Breviarios Jurdicos 34). Porra, Mxico. 7.
WEB
rganos constitucionales extrada de http://cesar-kangri.blogspot.pe/
Estructura del Estado Peruano extrada de http://es.slideshare.net/MagaliRDG/b-laestructura-del-estado-peruano-13981514
Los rganos Constitucionales autnomos extrado de https://prezi.com/mar96klqqxzm/losorganos-constitucionales-autonomos/