COMUNICADO

El Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado

Plurinacional de Bolivia, lamenta la actitud de confrontacin
y provocacin del Gobierno Chileno que se refleja
continuamente en las declaraciones de sus autoridades, en
esta oportunidad en el comunicado de la cancillera chilena
de fecha 19 de julio del 2016.
Al respecto, se seala que la visita del Canciller David
Choquehuanca y su comitiva a los puertos de Antofagasta
y Arica se enmarc en el espritu de amistad y hermandad
que gua las relaciones del Gobierno de Bolivia con los
pueblos y naciones del mundo, tuvo como objetivo conocer
las dificultades y acercar soluciones a los distintos
problemas que enfrenta el Comercio Exterior Boliviano en
su trnsito por Chile. Durante la visita, la Comitiva
encabezada por el Canciller Choquehuanca pudo sentir en
el pueblo milenario Aymara de Putre, la ciudad de Arica y la
ciudad de Antofagasta, el mismo espritu de hermandad e
integracin, que motiv la visita de la comitiva boliviana.
El Gobierno de Chile falta una vez ms a la verdad, al
sealar que la Comitiva encabezada por el Canciller
Choquehuanca se neg a realizar los trmites de
inmigracin, tal como pudieron verificar los medios de
comunicacin que se encontraban en Chungar, tanto el
canciller Choquehuanca como su comitiva, realizaron
pacientemente los trmites inmigratorios chilenos,
respetando las largas filas producto de la falta de personal

chileno para atender a los transportistas y turistas

bolivianos.
El trmite de inmigracin fue realizado por la comitiva como
cualquier otro ciudadano del MERCOSUR, presentando su
pasaporte o cdula de identidad y obteniendo un sello y la
tarjeta migratoria emitida por la Polica de Investigaciones
de Chile PDI.
Respecto a la afirmacin de que la Comitiva boliviana
intent negarse a cumplir con las normas de control
fitosanitario que impone el gobierno de Chile, se seala
que pese a lo establecido en la Convencin de Viena sobre
Relaciones Consulares de 24 de abril de 1963, Artculo 50
respecto a franquicia aduanera y exencin de inspeccin
aduanera y lo establecido en el Artculo 31 pargrafo 4,
que indica los locales consulares, sus muebles, los bienes
de la oficina consular y sus medios de transporte, no
podrn ser objeto de ninguna requisa, se permiti la
revisin del equipaje as como la revisin y el ingreso de
canes a los automviles de la comitiva, en el caso del
vehculo que transportaba al canciller de Bolivia, l en
persona manifest su sorpresa por el desconocimiento de
la normativa internacional a la funcionaria del SAG,
aclarndole que si deseaba realizar la inspeccin prosiga
pero comunicndole su disconformidad con este
desconocimiento.
Respecto a las afirmaciones del Comunicado de la
cancillera de Chile, respecto a que el Canciller de Bolivia
trat de forzar su entrada al puerto sin respetar la
reglamentacin de ste y sin que se hubiese formulado

oportunamente la solicitud de ingreso correspondiente,

cabe sealar que en fecha 13 de julio, de manera oportuna
Bolivia comunic a la cancillera de Chile que se realizara
la referida visita, adicionalmente el 15 de julio ASP-B
notifico a la Empresa Portuaria de Arica EPA, sobre la
realizacin de la visita a la Terminal Portuaria. El 18 de julio
de 2016, la comitiva se desplaz al puerto de Arica y como
varios medios de comunicacin pudieron atestiguar, la
comitiva presidida por el canciller Choquehuanca no pudo
ingresar a esas instalaciones debido a que personal del
operador privado "Terminal Portuaria de Arica", manifest
cumplir instrucciones de la cancillera chilena de no permitir
el ingreso de la delegacin boliviana a la terminal portuaria.
Tal como pudieron comprobar los medios de comunicacin
presentes en el puerto, tanto el Canciller como su Comitiva
aguardaron pacientemente por ms de 6 horas, de pie y en
un espacio de 3 metros cuadrados, sin la mnima cortesa o
consideracin por parte de los funcionarios del TPA.
Resulta obvio que la negativa al ingreso de la comitiva
boliviana, lejos de no generar interferencia con las faenas
y que permitiese el desplazamiento seguro de las visitas,
tuvo el objetivo de ganar tiempo para cubrir parte de la soya
que se encuentra a la intemperie, cancelar las ms de 50
faenas solicitadas por ASP-B en horas de la tarde,
suspender los aforos a la carga de exportacin boliviana y
de realizar reparaciones y arreglos de ltimo momento en
la Terminal Portuaria.
El retraso para permitir el ingreso a la comitiva encabezada
por el canciller de Bolivia, revela la evidente intencin del

gobierno de Chile, de no abordar y encubrir las graves

violaciones al derecho al ms amplio y libre trnsito que
debera gozar Bolivia, consignado en el Tratado de 1904 y
acuerdos posteriores.
Respecto a los argumentos para justificar los atropellos al
comercio exterior boliviano en el Comunicado de la
cancillera de Chile se seala lo siguiente:
- La Declaracin de Arica de 1953 establece que
cualquiera que sea el recinto en el que se deposite la
carga boliviana, se considerar tambin recinto aduanero
boliviano. Por tanto al ser considerados los depsitos y
almacenes ubicados en el puerto de Arica recinto aduanero
boliviano, las autoridades bolivianas tienen el derecho de
ingresar con total libertad, no siendo en absoluto aceptable
que una empresa privada por instrucciones de la cancillera
chilena
impida
el
acceso.
- Por tanto, resulta inslito que el gobierno de Chile,
pretenda justificar su negativa a que autoridades bolivianas
ingresen a recintos aduaneros bolivianos con la justificacin
de que esto no est expresamente sealado en el tratado
de
1904.
- Obstaculizar el ingreso de autoridades bolivianas para
verificar y visitar oficinas y recintos aduaneros bolivianos,
es un flagrante incumplimiento a los acuerdos suscritos con
Bolivia
a
la
luz
del
Derecho
Internacional.
- El Gobierno de Chile pretende desconocer los distintos
acuerdos arribados en el marco del Sistema Integrado de
Trnsito (SIT) entre Bolivia y Chile, entre ellos de acordar
las tarifas por servicios prestados a la carga boliviana, en

cumplimiento al Artculo 6 del Tratado de 1904 que indica

que Chile reconoce en favor de la de Bolivia y a
perpetuidad, el ms amplio y libre derecho de trnsito
comercial por su territorio y puertos del Pacfico adems
que Ambos Gobiernos acordarn, en actos especiales, la
reglamentacin conveniente para asegurar este propsito.
- El Gobierno de Chile disfraza de generosas concesiones
unilaterales las pobres compensaciones al brutal
cercenamiento de territorio del que fue vctima Bolivia,
obligaciones
que
sistemticamente
incumple.
- Se seala enfticamente que Bolivia no renunciar a
ningn derecho y rechaza la imposicin de nuevas tarifas
que no sean acordadas con Bolivia, para lo cual reitera su
propuesta de que tanto la CEPAL como ALADI, puedan
proponer un sistema automtico de reajuste de tarifas, que
se base en variables econmicas que inciden
efectivamente en los costos y no en criterios discrecionales
como
pretende
el
Gobierno
de
Chile.
- Respecto al reclamo de pago por parte de ASP B, se
seala que existen problemas sobreprecios en estas
facturas y una vez efectuadas las correcciones y
conciliaciones respectivas stas se cancelarn. Cabe
aclarar que la deuda a la que hace referencia el
comunicado de Chile corresponde a facturas que han sido
entregadas
en
los
ltimos
60
das.
- Si bien las facilidades de almacenamiento a las que se
refiere Chile, no se encuentran consignadas en el Tratado
de 1904, estas se otorgaron con posterioridad a Bolivia
para poder operativizar los compromisos de libre trnsito
que emergen de ese Tratado y fueron comprometidas

mediante instrumentos de la misma jerarqua normativa que

el Tratado de 1904, por tanto son exigibles por Bolivia.
- El Artculo 12 de la Convencin de Trfico Comercial de
1912, claramente seala que Las mercaderas en trnsito
a Bolivia que tengan que ingresar a los almacenes de
Aduana, quedan exoneradas del pago de almacenaje en
las aduanas chilenas, no pudiendo aqullas permanecer en
almacenes
un
tiempo
mayor
de
un
ao.
- La excusa del gobierno chileno para incumplir este
compromiso son las demoras de los usuarios, siendo que
los usuarios tienen hasta un ao segn la Convencin de
Trfico
Comercial
para
retirar
sus
mercancas.
- Chile tiene la obligacin de realizar las inversiones
necesarias que aseguren el cumplimiento de sus
compromisos, estos compromisos internacionales fueron
transferidos a empresas privadas, estas empresas priorizan
sus ganancias antes de brindar servicios e inversiones que
abastezcan la demanda de Bolivia. La empresa TPA tiene
una rentabilidad financiera del 24%, es decir en un ao sus
utilidades generaron lo equivalente a la cuarta parte de su
patrimonio.
- TPA gener utilidades que superan los treinta millones de
dlares segn el Estado de Resultados de la gestin 2015,
siendo que el 90% de sus ingresos corresponden a pagos
por
operar
carga
boliviana.
- Bolivia ha ofrecido realizar inversiones pero Chile lo
prohbe, prefiriendo que una empresa privada lucre a costa
de la injusta situacin de mediterraneidad a la que se
somete
a
Bolivia.
- El Estado Plurinacional de Bolivia reconoce y defiende la

vida en todas sus formas y establece obligaciones y

deberes del Estado y de la sociedad para garantizar el
respeto de estos derechos. La Ley de Derechos de la
Madre Tierra establece el Derecho a vivir libre de
contaminacin, entendido como la preservacin de la
Madre Tierra de contaminacin de cualquiera de sus
componentes, as como de residuos txicos y radioactivos
generados
por
las
actividades
humanas.
- Respecto a los riesgos para la vida producto de manipular
minerales en un puerto que quedo en medio de la ciudad
de Antofagasta, se exige al Gobierno de Chile que otorgue
las condiciones adecuadas para que Bolivia pueda ejercer
su derecho al libre trnsito, a travs de puertos que no
atenten contra la vida y la salud de las personas.
- Lastimosamente el Gobierno Chileno en los ltimos aos
solo se ha limitado a imponer condiciones a la carga
boliviana de manera discriminatoria e incumpliendo su
obligacin de acordar con Bolivia las medidas que afecten
su derecho al libre trnsito, protegiendo las millonarias
ganancias de la empresa ATI, antes de otorgar a Bolivia un
puerto fuera de la ciudad para exportar sus minerales, tal
como
lo
hizo
con
varias
empresas
mineras.
- El Gobierno de Bolivia ofreci la posibilidad de invertir en
un puerto que no ponga en riesgo la salud de las personas,
sin embargo Chile no permite la inversin estatal boliviana,
otra vez privilegiando el lucro de algunas empresas
privadas antes de honrar sus compromisos internacionales.
- Cabe aclarar adems que la carga boliviana solo
representa el 10% de lo que se exporta por el puerto de
Antofagasta y a diferencia de los minerales chilenos no

contiene arsnico que es la causa principal de la

contaminacin en Antofagasta, por otra parte no se acopia
concentrados
de
plomo
en
el
puerto.
- El gobierno de Chile afirma que est plenamente
facultado bajo el Derecho Internacional para aplicar normas
de seguridad en el transporte por carretera a
transportistas, al respecto se recuerda que Chile se
comprometi acordar cualquier medida que afecte el libre
trnsito a Bolivia en Actos Especiales, por tanto, la
imposicin de normas de seguridad en el transporte por
carretera para el transporte de carga de ultramar boliviana,
debe ser obligatoriamente acordada con Bolivia.
- El arbitrario cierre de garajes y las condiciones a las que
se obliga a trabajar a los transportistas bolivianos,
significan una clara vulneracin a los derechos humanos de
estas personas, que a su vez vulneran la propia
constitucin poltica del estado Chileno que seala en su
Artculo 5 que El ejercicio de la soberana reconoce como
limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan
de
la
naturaleza
humana.
- Mas deplorable an es el accionar de las autoridades
chilenas, al haber comprobado en la visita al Puerto de
Arica que el cierre de garajes se dio de forma
discriminatoria, cerrando garajes de compatriotas
bolivianos y dejando abiertos otros garajes que se
encuentran en iguales o peores condiciones.
Tal como lo manifest el Canciller de Bolivia, la visita al
puerto de Arica y al puerto de Antofagasta, no fue la
primera vez que se realiz por parte de autoridades
bolivianas. Muchos de los atropellos que se comprobaron

en esta ltima visita fueron presentados tanto en el Marco

del dialogo recomendado por el Comit de Representantes
de ALADI y a travs del Consulado General de Chile en La
Paz, lastimosamente hasta la fecha el Gobierno de Chile no
aborda los problemas planteados y no emite respuestas
satisfactorias. La visita de la Comitiva permiti corroborar
las denuncias presentadas y sistematizar los varios
incumplimientos y atropellos contra Bolivia.
El anuncio del Gobierno de Chile de iniciar los trmites
previstos en la Constitucin para denunciar el Acuerdo
entre Chile y Bolivia sobre exencin del requisito de visa
para los titulares de pasaportes diplomticos, oficiales,
especiales y de servicios de 1995, se constituye en una
represalia contra Bolivia al haberse comprobado y revelado
a la opinin publica los abusos y atropellos que debe
enfrentar el comercio exterior y el pueblo boliviano por
parte del gobierno de Chile.
Este accionar demuestra una vez ms el burdo uso poltico
y meditico que realiza el gobierno de Chile en sus
relaciones con Bolivia, esta clase de agresiones solo
revelan la falta de voluntad del gobierno chileno de buscar
soluciones y cumplir sus compromisos.
Pese a que el referido acuerdo establece condiciones
reciprocas de otorgacin de visas diplomticas, recogiendo
los sentimientos de hermandad y deseos de mayor
integracin de nuestros pueblos, el gobierno boliviano tal
como
anuncio
el
presidente
Morales,
decidi
soberanamente no exigir visa diplomtica a autoridades y
funcionarios pblicos de la Repblica de Chile para su

ingreso a Bolivia, abstenindose Bolivia de emprender

acciones como las anunciadas por Chile que solo ponen
ms obstculos y alejan las posibilidades de profundizar el
dilogo, la integracin, la confianza mutua y estrechar los
lazos que unen a dos pueblos hermanos.
El Gobierno de Bolivia lamenta que el Gobierno de Chile,
en vez de edificar la paz y construir puentes con Bolivia
conspire contra todo intento boliviano por abordar y dar
solucin a los graves problemas que enfrenta el Comercio
Exterior en su trnsito por Chile y que afecta el derecho al
desarrollo que goza nuestro pueblo.
La Paz, 22 de julio de 2016