Captulo I : ANTECEDENTES HISTRICOS

La Mutual de Seguridad CChC, fue creada en 1966 por la Cmara Chilena

de la Construccin.

La Institucin parti como un seguro mercantil voluntario que ayudara a

los trabajadores en ese momento. Posteriormente el 14 de Febrero de
1968 se dicta la Ley 16.744 sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales con carcter de obligatorio y con los beneficios estipulados
claramente.

La Mutual de Seguridad, es una de las 3 instituciones privadas

encargadas de la prevencin de riesgos, de los servicios y tratamientos de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que existen en Chile.
Las otras dos son el Instituto de Seguridad del Trabajo (IST), quien fue la
primera

mutualidad

chilena,

creada

en

diciembre

de

1957

por

la Asociacin de Industriales de Valparaso y Aconcagua y por ltimo est

la Asociacin Chilena de Seguridad (ACHS) creada el 26 de junio de 1958
y asociada a los socios que integran la Sociedad de Fomento Fabril
(SOFOFA).

La mutual de seguridad de la Cmara chilena de la construccin obtuvo su

personera jurdica mediante el Decreto Supremo N 3026 del 18 de
octubre de 1963, del ministerio de justicia. Por decreto supremo nmero
384, del 23 de julio de 1964, del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, la
mutual fue autorizada legalmente para cubrir riesgo de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.

En virtud del decreto supremo nmero 285 del Ministerio de Trabajo y

Previsin Social, dele 26 de febrero de 1969, la mutuales administradoras
del seguro obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales

quedaron

obligadas

adecuar

sus

estatutos

disposiciones contenidas en la ley nmero 16.744 y al decreto citado.

las

Por Decreto Supremo N 1639 del Ministerio de Justicia, De 6 de octubre

de 1970, se aprobaron las reformas estatutarias en los trminos que da
testimonio en escritura pblica de fecha 15 de octubre de 1969.

El artculo 29 del Decreto Ley N 1819, publicado en el diario oficial de 12

de junio de 1977 reglamentado por el Decreto Supremo N 33, publicado
en el Diario Oficial de 27 de Mayo de 1978, ambos del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social, facult a las mutualidades de empleadores para
extender

la

atencin

mdica

que

presten

en

sus

respectivos

establecimientos.

Hoy en da atiende a mas de 73.000 mil empresas adherentes,

entregndoles diversas coberturas en el rubro de la salud y accidentes
laborales, adems de tener a su cargo el Hospital Clnico Mutual de
Seguridad en Santiago, que ha sido el primer centro de este tipo
acreditado por la Superintendencia de Salud, y una red que considera ms
de 80 centros de salud, hospitales, clnicas y centros de atencin de
accidentes del trabajo.

INFRAESTRUCTURA Y RED DE ATENCIN

La red de Mutual de Seguridad, cuya casa matriz est ubicada en Santiago,
cuenta con 79 centros de atencin en todo Chile. Esto incluye al Hospital Clnico
de Santiago, el Hospital Mutual de Calama adems de 73 centros con
atenciones de salud curativa ambulatoria (CAS) con Centros de Evaluacin del
Trabajo (CET). A diciembre de 2014, la dotacin propia estaba constituida por
4.453 trabajadores, cantidad que representa un aumento en comparacin con la
registrada a fines de 2013, de 4.130 colaboradores. Al cierre de 2014, Mutual de
Seguridad contaba adems con un total promedio de 73.713 empresas
adherentes, cifra que le permiti terminar dicho perodo con el 52,15 % de
participacin en el sistema de mutualidades en cuanto a volumen de empresas.
Desde el punto de vista de trabajadores cubiertos, registr 1.926.917 personas
afiliadas a diciembre de 2014 y 1.880.331 como promedio anual1

Informacin extrada de la MEMORIA INTEGRADA, MUTUAL DE SEGURIDAD AO 2014 /

ACTUAL ORGANIGRAMA MUTUAL DE SEGURIDAD

Captulo II: ESTATUTOS MUTUAL DE SEGURIDAD

Todo esto est estrechamente ligado a los estatutos por los cuales se rige la
Mutal, los cuales son un conjunto de artculos de normas legales sobre las
cuales est construida esta mutual ante la ley. Estos estatutos se resumen de la
siguiente forma de las cuales sern analizados ms en detalle ms adelante:

-Nombre, Domicilio y Duracin: El nombre est inscrito como Corporacin

de Seguridad y Prevencin de Accidentes del Trabajo y con el patrocinio de la
Cmara Chilena de la Construccin se constituye una Mutal, tambin se le
conocer como Mutal de Seguridad de la Cmara Chilena de la Construccin,
pudiendo usar en su giro la sigla MUSEG. Del domicilio legal est fijada en la
ciudad de Santiago y su duracin se estipula como indefinido al igual que el
nmero de adherentes.

-Fines de la Corporacin: Administrar, sin fines de lucro, el seguro social

obligatorio

contra

Riesgos

de

Accidentes

del

trabajo

Enfermedades

Profesionales en los trabajadores de las empresas adheridas.

-De

los

Adherentes

sus

Obligaciones:

Sern considerados como

adherentes aquellas entidades empleadoras, establecimientos educacionales,

trabajadores tanto independientes como familiares as como estudiantes en
general, los cuales sern presentados ante la mutual por un suscriptor, el cual
ser representante hasta que sea cambiado oficialmente. Los adherentes deben
ser responsables de las obligaciones contradas con la mutual. Gerentes,
apoderados y presidentes de las entidades adheridas estn autorizados para
obligar a sus representados a cumplir con las obligaciones con la institucin.

-Del patrimonio, fondos de reserva y gastos de administracin: El

matrimonio de la mutual es formado por las cotizaciones previsionales de los
adherentes, las multas e intereses aplicados a los adherentes, las utilidades o
rentas producto de los fondos de reserva y de los aportes voluntarios que sean
recibidos, principalmente. Ser necesario formar un fondo de reserva el cual
tiene que estar entre el 2 y 5% de su ingreso anual (determinado por el
ministerio del trabajo). Se formar un fondo de reserva adicional para atender al
pago de pensiones y su reajuste. Es posible formar reservas adicionales para el
mejoramiento de los servicios que presta la mutual. Los gastos administrativos
no podrn superar al 10% de los ingresos anuales.

De la direccin y administracin: Ser un directorio el que est a cargo de la

administracin y direccin de la mutual, compuesto por seis miembros, tres en
representacin de

los trabajadores afiliados y tres en representacin de los

adherentes, con al menos uno de los representantes de trabajadores con

condicin de obrero y otro con condicin de empleado, con suplentes
respectivos cuando sea necesario. Los miembros tendrn una duracin de tres
aos, pero podrn ser reelegidos. El presidente del directorio ser el presidente
de la mutual, elegido por el presidente de la repblica.

De las agencias, delegaciones u oficinas: Podrn ser creadas por el

directorio agencias, delegaciones y oficinas, las cuales sern regidas por un
reglamento dictado al respecto, solo podrn tener las facultades que se les
otorguen expresamente en escritura pblica.

De las juntas generales de adherentes: Sern creadas juntas generales, las

cuales sern integradas por las entidades empleadoras adheridas a la mutual.
Estas sern ordinarias, convocadas por el presidente de la junta y celebradas
una vez al ao, y extraordinarias, celebradas en ocasiones en las cuales sea
necesario conocer materias dispuestas segn la ley o estatutos legales.

De la eleccin de los directores representantes de los trabajadores: El

gerente general convocar a eleccin de los representantes de los trabajadores
y dar un plazo de 80 das para la eleccin, los electores sern aquellos que
representen comits paritarios de higiene y seguridad de la empresa. Las
postulaciones de precandidatos se recibirn hasta 10 das antes de la eleccin,
vencido este plazo la comisin electoral har una lista con los nombres de los
20 candidatos con ms patrocinio y se realizar la votacin, la cual ser ante
una comisin electoral.

De la comisin electoral: 90 das antes de la junta de adherentes, el

directorio ser encargado de designar una comisin electoral conformada por
dos adherentes, un obrero y un empleado afiliado. Estos integrantes sern
incapaces de postular a directores de la mutual. Las funciones de la comisin
sern resolver las reclamaciones originadas con motivo de las elecciones y el
conteo de votos.

Del gerente general: El gerente general de la mutual tendr como

atribuciones y funciones el dirigir y vigilar el funcionamiento de los servicios, la
autorizacin de actas de directorio y de juntas generales, enviar citaciones,
firmar ordenes, circulares y dems documentos necesarios para el correcto
funcionamiento de la mutual, adems de servir de secretario al directorio y a las
juntas, supervigilar el patrimonio de la institucin y controlar los aspectos
econmicos, administrativos y judiciales de la mutual, entre otras cosas.

De la disolucin de la corporacin: La mutual podr ser disuelta ya sea por

acuerdo de los adherentes, o por decreto de los ministerios de justicia y trabajo.

Captulo III: FUNCIONES Y FINES

Atencin mdica, hospitalaria, quirrgica y farmacutica del accidentado o

enfermo profesional afiliado.

Pago de las prestaciones econmicas que la Ley 16.744 prev para el

accidentado o enfermo profesional afiliado a Mutual de Seguridad o para
sus deudos.

Rehabilitacin o reeducacin de personas en situacin de discapacidad o

enfermos profesionales.

Formacin y capacitacin adecuada para inculcar en el medio las

necesidades y requerimientos de seguridad y prevencin de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales.

Organizacin tcnica especializada en la prevencin de accidentes del

trabajo y enfermedades profesionales en todas las ramas de la
produccin, el comercio y la industria.

Captulo IV:PRESTACIONES
Las prestaciones que entrega la Mutual de Seguridad abordan cinco mbitos
de atencin:

1.

Preventivo, que contempla desde la capacitacin a los trabajadores

hasta las asesoras de la entidad en materias de higiene, medio ambiente,
ergonoma y medicina del trabajo.

2.

Salud, que considera los servicios de atencin mdica hasta que la

persona se rehabilita de una lesin por accidente del trabajo.

3.

Pago de Beneficios Econmicos, derivados del subsidio a la atencin o

a la indemnizacin, segn corresponda.

4.

Medicina Preventiva, que incluye acciones de promocin y prevencin

de salud como son los exmenes ocupacionales y pre-ocupacionales.

5.

Prestaciones de Servicios a Privados o Terceros, para aprovechar la

experiencia e infraestructura de la Mutual de Seguridad, especialmente en
atencin de traumas y grandes quemados.

LOS ADHERENTES Y SUS OBLIGACIONES

ste tema est tratado en el ttulo III de los estatutos de La mutual de

seguridad, a partir del artculo 6, el que seala: Podrn ser miembros o
adherentes de esta mutual de seguridad:
1. Todas las entidades empleadoras, cualquiera que sea su naturaleza
jurdica, que ocupen trabajadores a los que se refiere la letra A del artculo
22 de la ley 16.744;
2. Los establecimientos educacionales cuyos estudiantes deben ejecutar
trabajo que signifiquen una fuente de ingreso para el respectivo plantel; y
3. los trabajadores independientes, los trabajadores familiares y los
estudiantes en general.
Los establecimientos y personas a que se refiere los nmeros 2 y 3 podrn
adherir a la mutual a contar desde la fecha Y bajo las condiciones que terminar
presidente de la Repblica, de acuerdo a las facultades que le otorgan los
incisos 22 y 39 del Art. 39 de la ley 16.744. La mutual cubrir adems, los
riesgos del trabajo y de enfermedad profesionales de sus propios trabajadores.
El artculo 14 de los Estatutos de la Mutual de Seguridad, regular las principales
obligaciones de los adherentes:
1. Cumplir las disposiciones legales Y reglamentarias que informan el Seguro
Social contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales
2. Proporcionar oportuna y puntualmente los datos, informaciones y dems
antecedentes que solicite la Mutual relacionado con la administracin de
Seguro;
3. Otorgar las facilidades necesarias para el personal de la Mutual pueda
cumplir con sus funciones de vigilancia, instruccin, prevencin y
seguridad en las faenas;
4. Cumplir con la medida de seguridad, higiene y prevencin de riesgos que
determine la Mutual;
5. Comunicar oportunamente las alteraciones que el adherente experimente,
sea en cuanto su naturaleza jurdica, su representacin legal, ha surgido
y, en general, cualquier otro aspecto que sea de inters para el mejor
desenvolvimiento de la labor de la mutual;
6. pagar oportunamente las cotizaciones tradicionales que seala la ley y los
cargos acudir lugar,

10

7. Cumplir con las normas instrucciones que imparte la Mutual en uso de sus
facultades legales.
8.

9.Captulo V: ANALISIS LEY 16.744 Y ROL DE LA

MUTUAL DE SEGURIDAD.
Para efectos del presente anlisis tambin se ha consultado el DECRETO
SUPREMO N 101 (D.O. 07.06.68) APRUEBA REGLAMENTO PARA LA APLICACION
DE LA LEY N 16.744.
Lo primero que se debe sealar, es que sta ley establece normas sobre
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
El artculo N 1 regula un Seguro Social Obligatorio contra los Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales, y la relacin directa que tiene con
nuestro informe sobre la MUTUAL DE SEGURIDAD, radica en que sta ltima es
una de las entidades que pueden ser administradoras del seguro. Expresamente
lo seala as el Art. N 8 del Ttulo III denominado Administracin, el que
seala: La Administracin del Seguro estar a cargo del Servicio de Seguro
Social, del Servicio Nacional de Salud, de las Cajas de Previsin y de las
Mutualidades de Empleadores, en conformidad a las reglas contenidas en
los artculos siguientes.
Asimismo el Art N 11 seala: El seguro podr ser administrado, tambin, por
las Mutualidades de Empleadores, que no persigan fines de lucro, respecto de
los trabajadores dependientes de los miembros adheridos a ellas.
Ahora bien, la ley 16.744, regula las siguientes reas:
CONTINGENCIAS CUBIERTAS
1. Accidentes del trabajo: Es toda lesin que sufra una persona a causa o
con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
Esto est regulado en el artculo n 5 de la referida ley. La denuncia del
accidente

se

hace

mediante un

documento

llamado

Declaracin

Individual de Accidente del Trabajo (DIAT).

Son tambin considerados accidentes del trabajo:
Los accidentes de dirigentes sindicales a causa de su cometido
gremial.
Trabajador enviado al extranjero en caso de sismos o catstrofes.

11

Trabajador enviado por la empresa a cursos de capacitacin.

Excepciones:

Los causados por fuerza mayor extraa y sin relacin con el trabajo
de la vctima.

Los producidos intencionalmente por la victima.

2. Accidentes de trayecto: Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida

o regreso entre la habitacin y el lugar de trabajo o viceversa. Art. 5,
inciso 2, Ley 16.744
El concepto habitacin involucra el lugar donde el trabajador habita o
pernocta para luego dirigirse a su trabajo y no necesariamente debe ser
su domicilio o residencia habitual.
3. Enfermedades Profesionales: Es la
causada de una manera directa por el
ejercicio de la profesin o el trabajo que
realice una persona y que le produzca
incapacidad o muerte.
Esta materia est regulada en el Art. N
7 de la Ley 16.744.
La
denuncia
de
la
Enfermedad
Profesional se hace mediante un
documento
llamado
Denuncia
Individual de Enfermedad Profesional
(DIEP).
Las Enfermedades Profesionales se
encuentran enumeradas en el Decreto
Supremo N109, el cual fue modificado
por el Decreto Supremo N73 publicado
en el Diario Oficial el 7 de marzo del
2007, incorporando nuevas patologas a
la lista de Enfermedades Profesionales.

12

PERSONAS PROTEGIDAS
Reguladas en el Artculo N 2 de la ley 16.744, siendo las siguiente:

Trabajadores por Cuenta Ajena2: Cualquiera sean las labores que

ejecuten, o cualquiera sea la naturaleza de la empresa, institucin,
servicio o persona para quien trabaje.

Funcionarios Pblicos de la Administracin Civil del

municipalidades y de instituciones descentralizadas del estado.

Estudiantes de establecimientos fiscales o particulares, que se

accidenten a causa o con ocasin de sus estudios o en la realizacin de su
prctica profesional.

Trabajadores Independientes3 y Trabajadores Familiares.

Estado,

COTIZACIN Y FINANCIAMIENTO
Los Artculos 15 y siguientes, correspondientes al Ttulo IV de la Ley 16.744
regulan la forma de cotizacin y financiamiento del seguro social obligatorio.
El Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales se
financiar con los siguientes recursos:
1. Con una cotizacin bsica general del 0,90% de las remuneraciones
imponibles, de cargo del empleador;
2. Con una cotizacin adicional diferenciada en funcin de la actividad y
riesgo de la empresa o
entidad empleadora, la que ser determinada por el Presidente de la
Repblica y no podr exceder de un 3,4% de las remuneraciones
imponibles, que tambin ser de cargo del empleador, y que se fijar sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 16;

El trabajador por cuenta ajena es aquel cuyas relaciones laborales con la entidad empleadora se rigen por las

disposiciones del Cdigo del Trabajo.

3 Trabajadores independientes que perciben rentas del artculo 42 de la Ley de Impuesto a la Renta y restantes
trabajadores independientes que coticen para dicho seguro.

13

3. Con el producto de las multas que cada organismo administrador aplique

en conformidad a la presente ley;
4. Con las utilidades o rentas que produzca la inversin de los fondos de
reserva, y
5. Con las cantidades que les corresponda por el ejercicio del derecho de
repetir de acuerdo con los artculos 56 y 69.
La cotizacin es obligatoria y es una obligacin que en el caso de los
trabajadores pertenecientes a un empresa, pesa sobre esta ltima. Prescribe el
Art. 17 Las cotizaciones se calcularn sobre la base de las mismas
remuneraciones o rentas por las que se cotiza para el rgimen de pensiones de
la respectiva institucin de previsin del afiliado.
-

Si se trata de entidad empleadora: el pago es de cargo del

empleador(a) y cuando la empresa comienza sta debe pagar la tasa
bsica 0,95% ms una tasa adicional por el riesgo presunto de la actividad
econmica principal que realice segn lo establece el D.S. N110 del ao
1968, que va del 0% hasta 3,4% (para efecto prctico se cuenta
con clasificador de actividad econmica y si tiene varias actividades el
Instituto identificar cual es la actividad principal.
Cada dos aos, en el segundo semestre de los aos impares, las
entidades empleadoras son objeto de un proceso de evaluacin
establecido en el D.S4 N67 del ao 1999, a travs del cual, segn la
ocurrencia o no de accidentes y enfermedades, la tasa adicional puede
subir, mantenerse, bajar, o la empresa puede quedar exenta. En este caso
la tasa adicional diferenciada puede resultar dentro de un rango de un 0%
hasta un 6,8% y esto es informado por carta certificada dirigida a la
direccin que la entidad empleadora registra en sus planillas de
declaracin y pago de cotizaciones.

Si se trata de empleador(a) de trabajador(a) de casa particular: el

pago es de cargo del empleador(a) y corresponde al 0,95% del sueldo
imponible. Si el empleador(a) tiene ms de dos trabajadores, entonces es
evaluada la siniestralidad en el proceso del D.S N67, y por lo tanto la tasa
puede subir o mantenerse.

Si
se
trata
de
trabajador(a)
independiente
obligatorio
(honorarios): el pago es de cargo del trabajador(a). Estos
trabajadores(as) estn obligados a cotizar respecto del 80% del conjunto
de rentas brutas gravadas por el Art. 42 N2 de la Ley sobre Impuesto de
Renta (honorarios). Se aplica la tasa de cotizacin bsica de 0,95% ms la
tasa de cotizacin adicional diferenciada por actividad econmica, que le

4 Decreto Supremo.

14

fija el Instituto de Seguridad Laboral al momento del registro y emisin del

taln de pago.
Todo esto est regulado en los Art 17 a 24 de la Ley 16.744.

15

Captulo VI: PRESTACIONES DEL SEGURO

Prestaciones Mdicas: La vctima de un accidente del trabajo o
enfermedad profesional recibe gratuitamente hasta su curacin o
mientras subsistan los sntomas de las secuelas causadas por la
enfermedad o accidente.
Las prestaciones mdicas pueden ser:
-

Atencin Medica, Quirrgica y Dental.

Hospitalizacin.
Medicamentos y Productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin.
Rehabilitacin fsica.
Reeducacin profesional.

Prestaciones Econmicas:
o Subsidios: Cuando el trabajador pierde su capacidad para trabajar en
forma temporal, recibe un subsidio diario del 100% de su remuneracin
imponible. Es el promedio de los (3) meses anteriores al accidente.
o Indemnizaciones (15% y 40% CG): Cuando el trabajador pierde en
forma permanente entre 15 y 40% de su capacidad de ganancia, recibe
de una sola vez una indemnizacin que va de 1,5 a 15 veces su sueldo
base.
o Pensiones (Ms del 40% CG):
Cuando un trabajador pierde en forma permanente entre un 40 y 70% de su
capacidad de ganancia, recibe una pensin mensual de 35% de su sueldo base.
Cuando la prdida permanente de su capacidad de ganancia es superior o igual
al 70%, recibe una pensin mensual de 70% de su sueldo base.
Cuando el trabajador pierde toda su capacidad de ganancia y no puede valerse
por si mismo (gran invalidez) recibe una pensin mensual del 100% de su
sueldo base.
En caso de muerte de un trabajador sus Derecho-Habientes percibirn una
pensin de supervivencia.

16

DERECHO HABIENTES
Segn el Art. 43, del Prrafo 5 denominado Prestaciones por supervivencia,
de la ley 16.744 regula quienes son los beneficiados con pensiones de
sobrevivencia en el evento de que la enfermedad profesional o el accidente del
trabajo, devenga en la muerte del trabajador. Segn la ley los derecho
habientes seran:

Cnyuge.
Hijos afectos a asignacin familiar.
Conviviente con hijos reconocidos.
Ascendientes o descendientes causantes de Asignacin familiar.

17

Captulo VI: OBLIGACIONES EN LA PREVENCIN DE

RIESGOS
Regulado en los Artculos 65 a 71 de la Ley 16.744
I.

Obligaciones del Estado:

II.

Supervigilancia y fiscalizacin.
Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad.
Obligaciones de las Empresas:

Implantar las medidas de Prevencin

Establecer y mantener al da un Reglamento Interno de Higiene y
Seguridad.
Proporcionar gratuitamente a los trabajadores equipos e implementos de
proteccin necesarios.
Obligacin de Informar (ODI): Los empleadores tienen la obligacin de
informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca
de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de
los mtodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la
actividad de cada empresa.

La conducta que en esta materia se exige a los empleadores est contemplada

en el artculo 184 del Cdigo del Trabajo, segn el cual el empleador debe
proteger eficazmente la vida y salud de sus trabajadores, para cuyo efecto debe
proporcionarles condiciones adecuadas de higiene y seguridad en el trabajo,
elementos de proteccin personal y medios para acceder a una oportuna y
adecuada atencin mdica, hospitalaria y farmacutica en caso de accidentes o
emergencias. Lo anterior se conoce como el deber de higiene y seguridad del
empleador y se inserta entre los deberes de direccin y administracin que
ste tiene respecto de su empresa. Esta obligacin se entiende incorporada en
los contratos de trabajo, al tenor del artculo 1.546 del Cdigo Civil 5. Por ende, la
jurisprudencia se ha tendido a uniformar en el sentido de que sta es una
responsabilidad contractual.
El deber de higiene y seguridad del empleador se traduce en varios mandatos
para ste:
5

Los contratos deben ejecutarse de buena fe, y por consiguiente obligan no slo a lo que en ellos se expresa, sino a
todas las cosas que emanan precisamente de la naturaleza de la obligacin, o que por la ley o la costumbre pertenecen
a ella.

18

1. Proteccin eficaz de la vida y salud de sus trabajadores;

2. Proporcionar a sus trabajadores condiciones adecuadas de higiene y
seguridad;
3. Proporcionarles elementos de proteccin personal y,
4. Procurarles medios para acceder a una adecuada atencin mdica,
hospitalaria y farmacutica en caso de accidentes o emergencias
La ley no seala qu se entiende por condiciones adecuadas de higiene y
seguridad. En el extremo, se podra sealar que condiciones adecuadas de
higiene y seguridad son aquellas exentas de riesgos laborales. Pero bien
sabemos que es prcticamente imposible tener condiciones laborales
exentas totalmente de riesgos. El riesgo es inherente a la vida misma. Por
eso, tal vez, la ley en lugar de aludir a condiciones exentas de riesgos, se ha
referido a condiciones adecuadas de higiene y seguridad en el trabajo. Esas
condiciones, con todo, estn determinadas por el entorno social, cultural,
econmico y tcnico del pas, porque evidentemente las condiciones
adecuadas de nuestro pas no son las mismas que las de naciones
desarrolladas como Alemania, Japn o Estados Unidos. Esto, por cuanto
nuestra experiencia, cultura, recursos humanos, materiales y tecnolgicos
tampoco lo son. Si bien, como se ha dicho, la ley no seala qu se entiende
por condiciones adecuadas de higiene y seguridad, s exige que el empleador
proteja eficazmente la vida y salud de sus trabajadores, lo que puede
tomarse como indicativo de la diligencia que se espera de l al respecto. Por
ende, el empleador debe buscar diligentemente las condiciones adecuadas
de higiene y seguridad para sus trabajadores. Contribuye a ese fin el
cumplimiento por parte del empleador de las normas legales y
reglamentarias pertinentes. Entre ellas, se pueden citar al propio Cdigo del
Trabajo, especialmente sus artculos 184 a 211; la ley N 16.744,
particularmente sus artculos 65 a 71; las concernientes a los Departamentos
y Expertos en Prevencin de Riesgos; las relativas a Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad; aquellas sobre Reglamentos Internos de Higiene y
Seguridad; las que regulan las condiciones sanitarias bsicas de los lugares
de trabajo, el derecho a saber, etc.
Entre las normas que el empleador debe cumplir estn las de la Ley N
16.744 que lo obliga a afiliar a su personal a algn organismo administrador
del seguro social de esa ley. Dicho aseguramiento supone que esos
organismos toman sobre s esos riesgos, lo que implica que el deber de
reparar los daos por la ocurrencia de siniestros laborales pasa parcialmente
desde empleadores a esos organismos, lo que hacen mediante el
otorgamiento de prestaciones mdicas y econmicas.
Tambin esos organismos asumen una obligacin de asesora en la
prevencin de esos siniestros. Sin embargo, ese aseguramiento tiene
limitaciones, pues el traspaso del riesgo a organismos administradores deja
subsistente la obligacin de higiene y seguridad del empleador y la de
indemnizar civilmente al trabajador por los perjuicios que le haya ocasionado
un siniestro laboral a causa de su culpa o dolo. As lo dispone el artculo 69
de la Ley N 16.744. Pero, el cumplimiento de las normas legales y

19

reglamentarias sobre higiene y seguridad en el trabajo no asegura

condiciones adecuadas de higiene y seguridad laborales, pues puede ocurrir
que un empresario cumpla con dicha normativa y, sin embargo, mantenga
condiciones deficientes al respecto.
Adems, para procurar condiciones adecuadas de higiene y seguridad el
empleador puede apoyarse en la experiencia, las indicaciones de los
tcnicos, los Departamentos y Expertos en Prevencin de Riegos Laborales,
los Comits Paritarios; los organismos administradores del seguro social de la
Ley N 16.744 y las entidades fiscalizadoras en la materia. En suma, la
conducta exigida al empleador por el artculo 184 del Cdigo del Trabajo es la
de emplear la diligencia debida para procurar a sus trabajadores condiciones
adecuadas de higiene y seguridad, en los trminos relativos indicados, en
todo sitio de trabajo y respecto de cada uno de los riesgos laborales
existentes en su empresa, de modo de proteger as eficazmente la vida y
salud de sus trabajadores. Si no cumple con ese deber y a causa de ello se
sigue un siniestro laboral, debe asumir la obligacin sustitutiva de
indemnizar los perjuicios causados, inclusive el dao moral.
III.

Obligaciones de los Trabajadores:

Cumplir con las normas e instrucciones.

Usar elementos de proteccin personal.
Acudir a exmenes mdicos de control.

Tambin la ley ha asignado responsabilidades a los trabajadores en materias

de higiene y seguridad en el trabajo. El artculo 160 del Cdigo del Trabajo
dispone, en su parte pertinente, lo siguiente: Artculo 160.- El contrato de
trabajo termina sin derecho a indemnizacin alguna cuando el empleador le
ponga trmino, invocando una o ms de las siguientes causales: 5.- Actos,
omisiones o imprudencias temerarias que afecten a la seguridad o al
funcionamiento del establecimiento, a la seguridad o a la actividad de los
trabajadores, o a la salud de stos.
Como la mencionada sancin es aplicable por actos o imprudencias
temerarias, debemos concluir que el legislador ha querido sancionar al
trabajador slo cuando ha incumplido groseramente con el deber de
seguridad que implcitamente consagra esa norma, lo que contrasta con el
deber de diligencia que la ley exige al empleador en el artculo 184 del
mismo Cdigo. Con todo, es rescatable que el legislador tambin imponga un
deber de seguridad al trabajador y una sancin por su incumplimiento.

20

IV.

Obligaciones de los Organismos Administradores:

Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad.

Aplicar variacin de cotizaciones adicional.
Realizar actividades permanentes de prevencin de riesgos.
Las empresas con administraciones delegadas.

De acuerdo con el artculo 12 de la Ley N 16.744, las Mutualidades de Ley

16.744 deben realizar actividades permanentes de prevencin de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales.
El D.S. N 40, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que
contiene el Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Laborales, regula las
obligaciones que en la materia corresponde a las Mutualidades de la Ley N
16.744. Conforme a esa normativa, las Mutualidades deben realizar
actividades permanentes y sistematizadas de prevencin de riesgos en sus
empresas adherentes, para cuyo efecto deben contar con una organizacin
estable, con personal especializado, suficiente y a tiempo completo, deben
tener registros por actividades acerca de la magnitud y naturaleza de los
riesgos, acciones desarrolladas y resultados obtenidos. Entre las actividades
permanentes de prevencin que deben desarrollar est la de impartir cursos
de orientacin de prevencin de riesgos profesionales, a efectos de cumplir
con ese requisito reglamentario para ser elegido como miembro
representante de los trabajadores en el Comit Paritario de Higiene y
Seguridad; dar asesora tcnica a los Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad de las empresas que no estn obligadas a contar con
Departamentos
de
Prevencin;
brindarles
recursos,
asesoras
o
colaboraciones para instruir a los trabajadores en la correcta utilizacin de
los elementos de proteccin; asesorarlos en aspectos o situaciones
especiales de riesgo o que requieren estudios o verificaciones instrumentales
o de laboratorio; realizar visitas tcnicas a empresas adherentes, con la
finalidad de conocer las condiciones de trabajo y los riesgos propios de ellas,
evaluar informes tcnicos estableciendo las medidas necesarias y los plazos
para controlar los riesgos que se detecten, realizar evaluaciones ambientales
(muestreo y anlisis de muestras) y realizar exmenes de control a los
trabajadores (toma de muestras y anlisis de laboratorio).

21

Captulo VII: ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA

MUTUAL ORIENTADAS A LA PREVENCIN DE
RIESGOS
1) SALUD OCUPACIONAL
Se refiere al acto que tiene como finalidad fomentar y mantener el ms
alto nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas
las reas relacionadas a sus profesiones, as como tambin prevenir todo
dao a la salud de estos ocasionado por las condiciones de su trabajo,
protegerlos en su empleo contra los riesgos para la salud y colocar y
mantener al trabajador en un empleo que convenga sus actitudes
psicolgicas y fisiolgicas.
Es decir, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo.
Durante las ltimas dcadas nuestro pas ha experimentado una serie de
cambios, ya sea sociales como culturales, producto del fuerte crecimiento
que est viviendo. Esto se refleja tambin en la modificacin de la
legislacin y en la dinmica de las organizaciones, lo que implica
variaciones especificas en los puestos de trabajo. Comprender y analizar
este cambio nos permite abordar con una nueva mirada las enfermedades
profesionales, situando nuestro foco en la prevencin a travs de los
Programas de Vigilancia Epidemiolgica de los Trabajadores.
Segn la definicin entregada por la OIT y OMS acerca de Salud Laboral,
todos los problemas de salud relacionados con el trabajo, son por
definicin, susceptibles de prevencin, ya que sus determinantes se
encuentran precisamente en las condiciones de trabajo. Basndose en
esta premisa la Mutual de Seguridad ha definido una serie de estrategias
en el mbito de prevencin en la que destaca el desarrollo de los
Programas de Vigilancia de los Trabajadores.

22

Programa
de
Vigilancia
Trabajadores (PVET)

Epidemiolgica

de

los

Se refiere a todas aquellas actividades sistemticas y permanentes que

tienen como finalidad proteger la salud de los trabajadores evaluando el
impacto del agente en el trabajador expuesto a los agentes de riesgo
identificados en el puesto de trabajo. Los Programas de Vigilancia
Epidemiolgicas actualmente en vigencia son:

Programa
Vigilancia

de
Riesgos

Exmenes

Programa
por
exposicin a Agentes
Neumoconigenos

Slice, Asbesto.

Radiografa
trax

Programa
de
Conservacin Auditiva

Ruido

Audiometra

Programa
por
exposicin a Agentes
Productores de Asma

Polvo
Harina,
otros.

Programa
por
exposicin a Solventes

Tolueno,
otros.

Programa
por
exposicin a Metales

Plomo, arsnico,
entre otros.

Nivel del metal en

sangre u orina.

Programa
por
exposicin a xido de
Etileno

xido de Etileno

Hemograma
completo

Programa
por
exposicin
a
Radiaciones Ionizantes

Rayos X,
Gamma.

Lectura
dosimtrica

Programa
exposicin
Plaguicidas

por
a

rganos
fosforados,
Carbamatos,
Cumarinicos

Actividad
de
Acetilcolinesteras
a o protrombina.

Programa
exposicin
Citostticos

por
a

Quimioterpicos

Hemograma
completo

23

Madera,
entre
Xileno,

Rayos

Encuesta
sntomas
respiratorios
Metabolito
especfico
orina

de

de

en

Ingreso a programa de Vigilancia Epidemiolgica.Se realiza el ingreso a los Programas de Vigilancia Epidemiolgica de los
trabajadores, una vez confirmado que est presente el riesgo, se realiza a
travs del contacto con el Centro de Mutual ms cercano que tenga
Departamento de Medicina del Trabajo. Los departamentos de Medicina
del Trabajo (MDT) tienen presencia a nivel nacional en las siguientes
agencias:Arica, Iquique, Antofagasta, Calama, Copiap, Vallenar, La
Serena, Via del Mar; Los Andes, Rancagua, San Fernando, Curic, Talca ,
Linares, Constitucin, Chilln, Los Angeles, Concepcin, Temuco, Osorno ,
Valdivia, Puerto Montt, Castro, Coyhaique, Puerto Chacabuco, Punta
Arenas.En la Regin Metropolitana: San Bernardo, La Florida, Quilicura,
Hospital Santiago, Melipilla.

24

2) SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS

Cada uno de estos Programas se basan en modelos de gestin medibles,
auditables y certificables, caractersticas que constituyen el motor del
mejoramiento continuo en el desempeo de las empresas. Asimismo,
cada Programa est enfocado a un segmento en particular, de forma de
atender las necesidades, considerando la capacidad organizacional y
operativa de la empresa.

3) CAPACITACIN EN TERRENO.La Mutual de Seguridad C.Ch.C., dispone para las empresas adherentes,
este servicio que consiste en una sala de clases totalmente equipada,
habilitada en un bus de tipo mediano, con una capacidad para 18
personas. El aula mvil est diseada especialmente para satisfacer las
necesidades de Capacitacin en Prevencin de Riesgos, en aquellas
empresas que no cuentan con instalaciones adecuadas o por que se
encuentran muy alejadas de los Centros de Capacitacin de Mutual.

4) DIRECTRICES ESPECIFICAS PARA EMPRESAS EXPUESTAS

A SILICE.Dentro del marco del Plan Nacional de Erradicacin de la Silicosis, Mutual
de Seguridad C.Ch.C. pone a disposicin de las empresas adherentes la
Autoevaluacin de Slice.Esta herramienta esta dirigida a todas las
empresas en las que existe presencia de slice en sus procesos, con el
propsito de facilitar la identificacin y control de los riesgos asociados a
la exposicin a este agente.La aplicacin de esta autoevaluacin generar
un programa de trabajo, cuya gestin queda en manos del encargado de
Prevencin de Riesgos quien puede asignar responsables de ejecucin y
registrar avances en el tiempo

25

5) DECRETO 594 HIPOBARIA INTERMITENTE CRNICA

La Hipobaria es la disminucin de la presin baromtrica respecto del
nivel del mar y su exposicin en forma intermitente crnica puede
producir algn tipo de enfermedades reversibles a corto y/o a
largo plazo, principalmente neurolgicas y cardiopulmonares, tales
como: mal agudo de montaa en sus diferentes variedades, policitemia,
hipertensin pulmonar o trastornos del sueo.
Bajo el mismo concepto el decreto hace algunas definiciones tales

como:
Gran Altura Geogrfica (GAG) o Gran Altitud: entre 3.000 y 5.500 mts.

sobre nivel del mar (msnm)

Extrema Altitud: igual o superior a 5.500 msnm

Exposicin Laboral a GAG (Hipobaria Intermitente Crnica (HIC)):

Trabajador que desempee sus labores entre 3.000 y 5.500

msnm:
Por ms de 6 meses
Con una permanencia mnima de 30% de ese tiempo en
sistemas de turnos rotativos a gran altitud y descanso a baja
altitud.

Para cuidar la salud de sus trabajadores, las empresas debern prevenir

los riesgos adoptando las siguientes medidas:

Incorporar este riesgo en su sistema de gestin de seguridad y

salud laboral.
Informar a los trabajadores sobre los riesgos especficos de trabajar

en altitud e hipobaria y sus medidas de control.

Contar con un programa preventivo para
ocupacionalmente

hipobaria

intermitente

trabajadores
crnica,

expuestos

por

escrito,

actualizado en forma anual. Es fundamental que quede claro que su

objetivo es preservar la salud de los trabajadores.

Impartir
anualmente
a
los
trabajadores instruccin

terico-

prctica sobre el riesgo y consecuencias para la salud de la exposicin

ocupacional a HIC.

26

Disponer en los campamentos que se ubiquen sobre 3.000 msnm un

sistema de mitigacin dirigido a atenuar los efectos en la salud de la mala
aclimatacin ya sean crnicos o agudos, pudiendo ser: oxigenacin
ambiental o individual, presurizacin, concentrador de oxgeno u otro

segn avances tecnolgicos.

Toda faena o lugar de trabajo sobre los 3.000 msnm que emplee ms de
50

trabajadores

en

total,

debe contar

con

un

policlnico con

disponibilidad de atencin diurna y nocturna.

Los trabajadores
La condicin de salud para laborar en faenas con exposicin a Gran Altura

Geogrfica se determinar mediante exmenes y encuestas de salud.

Para la prevencin, vigilancia y diagnstico precoz de los efectos en la
salud provocados por la exposicin a HIC, los trabajadores expuestos

debern ser incorporados a Programa de Vigilancia Ocupacional.

Deben realizarse anualmente el chequeo preventivo de salud comn y
seguimiento de sus patologas crnicas y presentarlos al momento de
efectuarse el examen de salud ocupacional.
Las Mutualidades debern notificar a la Autoridad Sanitaria Regional y
al Departamento de Salud Ocupacional de la Divisin de Polticas Pblicas
Saludables y Promocin del Ministerio de Salud, sobre los casos de
enfermedad y accidentes relacionados al trabajo en gran altitud.
Para los trabajos sobre los 5.500 msnm se deber contar con autorizacin
expresa y fundada de las Unidades de Salud Ocupacional de la SEREMI de
Salud.

6) PROGRAMA DE RIESGOS PSICOSOCIALES

Los FACTORES PSICOSOCIALES en el mbito ocupacional, como lo
establece la OMS y MINSAL.
hacen referencia a situaciones y condiciones inherentes al trabajo,
relacionadas al tipo de organizacin, al contenido del trabajo y la
ejecucin de la tarea, y que tienen la capacidad de afectar, en forma
positiva o negativa, el bienestar y la salud (fsica, psquica o social) del
trabajador y sus condiciones de trabajo (MINSAL, 2013)
En el caso de que stas afecten negativamente al trabajador, estaremos
hablando de RIESGOS PSICOSOCIALES.

27

Actualmente la tendencia en promocin de la seguridad en el trabajo

incluye no solamente los riesgos fsicos, qumicos y biolgicos de los
ambientes laborales, sino tambin los mltiples y diversos factores
psicosociales inherentes a la empresa y la manera como influyen en el
bienestar fsico y mental del trabajador.

Existe una conciencia creciente en todo el mundo acerca de la

importancia de estos riesgos, en la medida que se ha observado que la
salud de los trabajadores y trabajadoras no solo se puede afectar por
riesgos materiales sino tambin por los aspectos sociales del trabajo.

Chile tiene grandes desafos en materia de salud ocupacional, no slo

desde el punto de vista de las regulaciones y normativas, sino tambin del
conjunto

de

actores

involucrados:

trabajadores(as),

empleadores,

autoridad laboral y sanitaria, organismos administradores de la ley 16.744

y la sociedad en general.
Los objetivos sanitarios del pas para el ao 2020 plantean disminuir la
incidencia de enfermedades profesionales, entre las cuales, los factores
psicosociales son parte relevante del problema. Por ello se hace necesario
identificar y conocer dichos factores y su real incidencia en el mbito
laboral.

Por lo tanto, una adecuada estrategia de abordaje deber enfocarse en el

carcter preventivo y deber lograrse ejerciendo las acciones necesarias
para modificar los procesos causales.

Antecedentes Legales
Con fecha 12 de Junio de 2013, mediante Resolucin Exenta N 336, el
Ministerio de Salud aprueba el protocolo de vigilancia de riesgos
psicosociales en el trabajo, con el objetivo de supervigilar y fiscalizar
las condiciones sanitarias y ambientales bsicas de los lugares de trabajo,
con el fin de proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se
desempean.
Posteriormente, con fecha 17 de Julio de 2013, segn N B33/2307, se
determina que la fiscalizacin se realizar inicialmente en tres de las
actividades econmicas que la evidencia ha demostrado tienen mayor

28

grado de exposicin a este tipo de riesgos, las cuales son: a) Transporte;

b) Comercio (retail), y; c) Intermediacin Financiera.
El periodo de fiscalizacin comenz el 1 de septiembre del 2013 en estos
tres rubros, para terminar el 1 de septiembre del 2015, donde se
incorporarn los rubros restantes.

29

Captulo VIII:LOS COMITS PARITARIOS

El Comit Paritario de Higiene y Seguridad (CPHS) es un grupo conformado
por representantes de la Empresa y de los Trabajadores que, mediante la
participacin conjunta, desarrolla actividades relacionadas a contribuir en la
gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
El CPHS6 busca generar ms y mejores condiciones de seguridad y salud
ocupacional para todos los integrantes de la Empresa.
Se deben organizar en toda empresa, faena, sucursal o agencia en que
trabajen ms de 25 trabajadores.
Los miembros de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad durarn dos
aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos.
Algunos de los beneficios de constituir un CPHS son:

Reforzar la comunicacin entre trabajadores y empleador, logrando un

trabajo ms efectivo y coordinado.
Cumplir con la Disposicin Legal establecida en el DS 54.
Evitar Multas.
Obtener el requisito para acceder a la Rebaja de la tasa de cotizacin
adicional ( DS 67) : Acreditar, va declaracin notarial, el
funcionamiento de el o los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.

La Constitucin y Funcionamiento de los Comits Paritarios es un proceso

simple, pero requiere cumplir una serie de etapas:
1. Nombrar tres representantes de la Empresa. Por cada miembro titular
se designar, adems, otro en carcter de suplente. Los
nombramientos se comunicarn a la respectiva Inspeccin del Trabajo
de su jurisdiccin por carta certificada, y a los trabajadores de la
empresa.
2. Nombrar tres Representantes de los Trabajadores. Para ello se deber
efectuar una votacin por escrito a travs de votos y en l se anotarn
tantos nombres de candidatos como personas deban elegirse para
miembros titulares y suplentes. Se considerarn elegidos como
titulares aquellas personas que obtengan las tres ms altas mayoras y
como suplentes los tres que los sigan en orden decreciente de
sufragios. En caso de empate, se dirimir por sorteo.

Comit Paritario de Higiene y Seguridad.

30

Requisitos para ser elegido miembro representante de los trabajadores:

Tener ms de 18 aos de edad

Saber leer y escribir;

Un ao de antigedad en el trabajo (Esto no se aplicar

en aquellas empresas, faenas, sucursales o agencias en
las cuales ms de un 50% de los trabajadores tengan
menos de un ao de antigedad)

Acreditar haber asistido a un curso de orientacin de

prevencin de riesgos profesionales

Por cada miembro titular; surgidos de las tres primeras mayoras, se

designar otro en carcter de suplente.
La eleccin se har 15 das despus de haberse anunciado. La votacin
puede realizarse de diferentes formas pero deben participar todos los
trabajadores.
De la eleccin se levantar un acta en triplicado. Una copia se enviar
a la Inspeccin del trabajo de la jurisdiccin correspondiente, otra a la
Empresa y una tercera se archivar en la Carpeta del Comit Paritario
de Higiene y Seguridad.
3. El Comit se constituye oficialmente cuando se realiza la primera
reunin de sus integrantes titulares. En esta reunin se debe elegir al
presidente y al secretario del Comit.Si la Empresa cuenta con un
Experto en Prevencin de Riesgos, l tambin debe formar parte del
Comit. Solicite su apoyo para llevar a cabo la formacin y eleccin de
los cargos dentro del Comit.
4. Se debe designar el representante titular de los trabajadores que
gozar de Fuero Laboral, de acuerdo a lo establecido en el Cdigo del
Trabajo (Art. 243 Incisos 4 y siguientes).El fuero debe ser informado
por escrito a la Empresa y a la Inspeccin del Trabajo de su jurisdiccin.
Todas estas designaciones deben quedar escritas en un Acta de
Constitucin. Una copia del acta debe ser publicada en un lugar visible
para todos los trabajadores de la empresa y, tambin, enviada a la
Inspeccin del Trabajo correspondiente.

31

MEDIOS DE IMPUGNACIN
El principal medio de impugnacin son los recursos judiciales 7 y administrativos.
Ley N 16.744 tambin ha establecido recursos destinados a modificar o dejar
sin efecto las resoluciones dictadas por los organismos administradores del
seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales que contempla esa ley.
Las resoluciones respecto de las cuales con ms frecuencia se interponen son:

Las de calificacin de siniestros laborales,

Las relativas a la constitucin de beneficios econmicos,
indemnizaciones y pensiones; y
Las de fijacin de tasas de cotizacin adicional diferenciada,

como

Para emitir la correspondiente resolucin, por ejemplo aquella que determine si

un accidente es o no del trabajo o trayecto, los organismos administradores de
este seguro social deben verificar los hechos que rodearon al siniestro y analizar
si stos se enmarcan en las normas pertinentes de la Ley N 16.744 y de sus
reglamentos, que definen lo que es un accidente del trabajo, de trayecto o una
enfermedad profesional. Sin embargo, si el afectado con esa resolucin tiene
fundamentos para estimar que ella consider inadecuadamente los hechos o el
derecho, puede solicitar que se modifique o deje sin efecto, lo que debe hacer a
travs de los recursos establecidos al efecto. Quienes pueden interponer esos
recursos son, segn sea el caso, los trabajadores, los pensionados, los
derechohabientes o los empleadores.

RECURSO DE RECONSIDERACIN

Aquel que se concede al afectado

para pedir, a la misma entidad que
dict la resolucin, que la modifique o

RECURSO DE RECLAMACIN

la deje sin efecto.

Este recurso procede en contra de las
siguientes
emitidas
Medicina

resoluciones:
por

las

a)

Las

Comisiones

Preventiva

de

Invalidez

( COMPIN) de los Servicios de Salud,

recadas en cuestiones de hecho que
se
7

refieran

materias

de

orden

En trminos generales, se puede decir que los recursos son los medios que la ley concede a la parte que se cree

perjudicada por una resolucin judicial para que ella sea modificada o dejada sin efecto.

32

mdico. b) Las emitidas por Las

Mutualidades de la Ley N 16.744,
sobre

las

mismas

materias.

Este

recurso debe interponerse ante la

Comisin

Mdica

de

Reclamos

(COMERE) de la Ley N 16.744, dentro

del plazo de 90 das hbiles. En la
prctica, las resoluciones en contra de
las cuales se reclama son las que fijan
porcentajes de invalidez que habilitan
para

obtener

prestaciones

econmicas por esa causa.

RECURSO DE APELACIN ANTE LA Este recurso procede en contra de las
SUPERINTENDENCIA
SEGURIDAD

DE resoluciones emitidas por la COMERE,

al conocer del ya mencionado recurso
de reclamacin. Debe interponerse
por

escrito

directamente

Superintendencia

de

ante

la

Seguridad

Social, dentro del plazo de 30 das

hbiles.
RECURSO DE RECLAMACIN ANTE Procede
LA

SUPERINTENDENCIA

SEGURIDAD SOCIAL

DE resoluciones

contra
de

las
los

dems
organismos

administradores de la Ley N 16.744,

es decir, aquellas que no sean objeto
del recurso de reclamacin ante la
COMERE. Este recurso tambin se
debe interponer directamente ante la
Superintendencia

de

Seguridad

Social, pero dentro del plazo de 90

das hbiles.

33

CONCLUSION
Las Mutuales de Seguridad son instituciones privadas sin fines de
lucro. Su rol es fundamentalmente estar a cargo del rea de
prevencin de riesgos y de los servicios y tratamientos para los
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
En nuestro pas la seguridad laboral ha sido un tema relevante a
discutir. Chile en su momento fue catalogado como un pas
pionero entre varios al legalizar a principios del siglo XX el seguro
obrero y de ah surge la incipiente preocupacin por proteger a los
trabajadores. Luego de esto, a fines de los 50's surgieron
algunas mutuales de seguridad: entidades dedicadas a la salud y
seguridad laboral, para posteriormente ; En 1968 cuando se
promulga la Ley de "Seguro Social Obligatorio de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales", que las reconoci
explcitamente como administradoras de este seguro.
Podemos concluir que la misin u objetivo fundamental de las
mutuales es proteger al trabajador. Esto se ve realizado de diversas
maneras ya sea; capacitando en la prevencin de riegos, otorgando
prestaciones mdicas, dando indemnizaciones, subsidios o
pensiones por accidentes o enfermedades laborales.

34

ANEXOS
1.-TIPOS DE PRESTACIONES QUE ENTREGA LA MUTUAL.-

35

2.-FORMULARIO ACCIDENTE DE TRABAJO.

36

3.-FORMULARIO ENFERMEDAD PROFESIONAL

37

4.-RIESGO EN EL AMBITO LABORAL.

5.-COMO SE DESARROLLA LA GESTIN EN SEGURIDAD.

38

6.-PRINCIPALES
TRABAJADORES

RIESGOS

PERCIBIDOS

39

POR
LOS
CHILENOS.

BIBLIOGRAFA
1. Cdigo del Trabajo de Chile, versin direccin del trabajo, Octubre 2015
2. Ley N 16.744, Establece normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales,
3. Decreto Supremo N 101/1968, Aprueba reglamento para la aplicacin de
la Ley N 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
4. Decreto Supremo N 109/1968, Aprueba reglamento para la calificacin y
evaluacin de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 16.744, de 1 de Febrero de 1968,
que estableci el seguro social contra los riesgos por estos accidentes y
enfermedades,
5. Decreto Supremo N 54/1969, Aprueba el reglamento para la constitucin
y funcionamiento de los comits paritarios de higiene y seguridad,
6. Decreto Supremo N 67/1999, Aprueba reglamento para la aplicacin de
los artculos 15 y 16 de la Ley N 16.744, sobre exenciones, rebajas y
recargos de la cotizacin adicional diferenciada Decreto Supremo N
110/1968, Escala para la determinacin de la cotizacin adicional
diferenciada,
7. Decreto Supremo N 285/1969, Aprueba
mutualidades de empleadores,

el estatuto

orgnico de

8. Estatutos de la mutual de seguridad de la Cmara Chilena de la

Construccin.
9. Pgina web de la Mutual de Seguridad de Chile.
10.
11.

Pgina web de la Asociacin de Mutuales.

Pgina web de la Superintendencia de Seguridad Social.

12.
Mutualex. Normativa Legal y Reglamentaria del Seguro Social de
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, 2010, Mutual de
Seguridad C.Ch.C.

40