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LIQUIDACIN DE OBRA
1.1.

PROCESOS PREVIOS A LA LIQUIDACIN

Informe final de terminacin o corte de obra

Propuesta de designacin de la Comisin
Designacin Resolutiva de la Comisin
Para dar inicio al proceso de liquidacin, el, Residente de Obra o responsable de su
ejecucin, presentar el Informe Final ya sea por terminacin de obra (caso obra
concluida) o por corte de obra (obra no concluidas), cualquiera sea el caso, el
Residente solicitar al Jefe de rea de Obras y Proyectos a fin se realice la
Verificacin y Reseccin de los trabajos en obra.
1.1.1. Los Ejecutores Presentan Informe Final
Documento que formula el Residente o ejecutores de la obra con V B del Supervisor,
pudiendo ser:
a) Informe final por conclusin de trabajo en obra.- Cundo la ejecucin de
sus metas se realice en un 100% tal como fueron programadas en funcin
a su Expediente Inicial. Anexo Nro. 01 (A).
b) Informe final por corte de Obra.- Este tipo de documento se presentar,
cundo en el momento de recibir las rdenes de suspensin, paralizacin
de los trabajos en obra, las caractersticas de la dicha obra sean de
inconclusa, observada, paralizada o intervenida; Ya sean por motivos
presupustales, finalizacin del ao u otras causas. Las proformas,
modelos y dems procedimientos se detalla en Anexo Nro. 01 (B).
En caso, el Ingeniero Residente no pudiese remitir algunos de los documentos arriba
mencionados, a pesar de corresponderle por el tipo de trabajo realizado, este deber
ser constar las razones o motivos que le impiden sustentar de tal acto o proceso.
1.1.2.

Propuesta de Asignacin

Corresponde al rea de Obras y Proyectos, proponer y plantear su designacin, a los

integrantes de la comisin de Liquidacin, en concordancia a lo establecido en el ttulo
primero de la presente Directiva, en su condicin de organizador del proceso de
liquidacin fsico financiero.
En caso de existir dentro de Organizacin Municipal la Direccin Supervisin y
Liquidacin, sern ellos los responsables para hacer cumplir lo prescrito en la presente
directiva.
Durante el Proceso Previo.- El jefe del rea de Obras y Proyectos, mediante un
informe comunicar a la direccin de Administracin o a la Alcalda, sobre el tenor del
informe remitido por el Residente; en que da ha conocer, que la obra en referencia se
encuentra en condiciones de ser Verificado y Recepcionado, que a su vez plantear
la propuesta de designacin a la Comisin de Liquidacin, que estar integrada como
mnimo por dos (2) miembros y son:
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Un Ingeniero o Arquitecto Colegiado.- Que no haya participado en la ejecucin

ni supervisin de la obra a liquidarse y es quin lo presidir la Comisin.

Un Contador Pblico Colegiado que actuar como Miembro de la Comisin.

El Residente de la Obra y/o el Ingeniero Supervisor.- Actuaran como Asesores

de la Comisin.

1.1.3. Designacin Resolutiva

La Alcalda o Direccin de Administracin, teniendo como base la propuesta y peticin
presentada por el Jefe del rea de Obras y en cumplimiento a lo dispuesto por
Resolucin Municipal de Aprobacin del Expediente Tcnico, para su Ejecucin
como tal en un plazo no mayor a 3 das aprobar, mediante una Resolucin Directoral
o por Resolucin de Alcalda (de ser el caso), la designacin a los integrantes de la
Comisin. Formato R-5, Anexo 03, de la presente Directiva.
2.2. VERIFICACIN Y RECEPCIN DE OBRA
a)

Designado resolutivamente la Comisin de Liquidacin, se

constituir en el lugar de la obra en un plazo (10 das), con la finalidad
de Verificar la culminacin de los trabajos en obra, aludida en el
informe final por terminacin o por corte de obra, presentada por los
ejecutores a travs de Residente de Obra.

b)

Constatado la conformidad y con la certificacin del Supervisor

de Obra; de que la ejecucin se ha fundamentado en el cumplimiento
de las especificaciones tcnicas, planos y dems documentos dados en
el expediente tcnico. Luego se proceder en levantar el Acta de
Verificacin y Recepcin. Adjunto modelos y secuencia de proceso,
Anexo 03.

c)

El Acta ser distribuido de la manera siguiente:

El original se adjunta al expediente de liquidacin
Copia al archivo de la Alcalda o Administracin
Copia al archivo del rea de Obras y Proyectos
Copia a la Comisin de Recepcin y Liquidacin.
Copia al Residente de Obra o Ejecutores.

2.2.1

Recepcin de Obras Concluidas

Por consiguiente, es muy importante que cundo el titular de la Unidad
Ejecutora o el Residente, comunique que la Obra est lista para la
entrega o verificacin, el Supervisor realice la inspeccin de manera
completa y detallada sobre la conclusin de la obra y sea quin
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certifique previamente que la obra, motivo de entrega y recepcin, est
en condiciones del proceso respectivo.
En el presente caso, es procedente formular el Acta de Verificacin y
Recepcin.- Si las caractersticas de lo ejecutado, sea de concluido y
apto para su puesta en servicio.
De acuerdo a los planteamientos establecidos en los numerales 2.1.2
Propuesta de Designacin de la Comisin de Liquidacin; se concluye
que el jefe del rea de Obras deber cumplir con designar a un
Supervisor para 3 a 5 obras como mximo (Carga de Obra por
Supervisor) o Coeficiente de Participacin, segn sea la Envergadura
del Proyecto. Asimismo, puede participar y ser elegido como
Presidente de la Comisin de Liquidacin y por ningn motivo puede
paralelamente desempear funciones de Supervisor y Presidente en
la dicha Comisin.

2.2.2

Verificacin y Recepcin de Obras no Concluidas

a) Las obras que hayan sido parcialmente ejecutadas y tengan
caractersticas de obra inconclusa, intervenida o paralizada, ya sea
por causales presupustales u otros Corte de Obra que explica su
futura culminacin una vez superado las causas que lo conllevaron
a la suspensin o corte de obra.
b) En el presente caso, es procedente formular el Acta de Verificacin
y Recepcin.- haciendo constar que lo ejecutado tiene
caractersticas de inconcluso, o no esta lista para entrar en servicio,
o est paralizado y que la obra continuar en su ejecucin.

2.2.3

Pliego de Observaciones
a. Si la Comisin no encuentra conforme la ejecucin de obra, en
relacin
con
las
especificaciones
tcnicas,
planos,
modificaciones debidamente sustentadas y aprobadas por el
Supervisor de Obra, o que existan defectos; entonces no ser
procedente la recepcin, por ello dejar constancia en el Pliego
de Observaciones, segn el Anexo 03, el mismo que se remitir
al rgano Ejecutor a fin de que conjuntamente con el Residente
de obra, levanten las observaciones, en un plazo mximo de 30
das calendarios que se contabilizarn a partir de la recepcin
del Pliego.
b. El Expediente de Liquidacin Fsico, presentada por el
Residente o ejecutores, quedar en el poder la Comisin de

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Liquidacin, debiendo devolver
merecen correccin.
2.2.4

solo los documentos que

Absolucin a las Observaciones

Al termino del Levantamiento de las Observaciones los ejecutores
comunicaran este hecho a la comunicacin de Recepcin y Liquidacin,
quienes verificada la misma levantaran Acta de Verificacin y
Recepcin, en original y cinco copias, efectuando su distribucin de
acuerdo a lo sealado lneas arriba.

3.0 PROCESO DE LIQUIDACIN

El proceso de liquidacin propiamente dicho se inicia desde que la comisin de
Liquidacin se constituya a la obra para su verificacin y recepcin. En cuanto a
las responsabilidades y plazos, sern contados a partir de la fecha en que
apruebe la Resolucin de designacin.
3.1 CONSIDERACIONES TCNICAS EN LA LIQUIDACIN
La Liquidacin Fsico Financiera de una obra, esta definida como una
accin final que es obligatorio realizar al haber concluido los trabajos
fsicos en la obra y/o estudios, ya sea como liquidacin parcial o final.
Liquidacin Final.- Se efectuarn en obras concluidas y aptas para su
puesta en servicio. Si se trata de Estudios deber estar lista para iniciar
con el trmite de su financiamiento o para ser considerada dentro de
Plan Anual de Actividades, si planea ejecutar con presupuesto propio.
Liquidacin Parcial.- Se efectuar en aquellas obras con caractersticas
de inconclusa, intervenida o paralizada por causales presupustales u
otras. En Caso de Estudios, cundo tenga observaciones pendientes a
ser absueltas por el proyectista.
La Comisin revisar, analizar y confrontar tcnicamente lo verificado
fsicamente en la obra, con el resultado de la informacin fsico y
financiera presentada por la Oficina de Infraestructura, Administrativas y
sobre el detalle de los gastos que demand la ejecucin; obtenindose el
costo real de la obra, para ello se evaluar el proceso constructivo y el
manejo presupuestal.
3.1.1. Plazo para Ejecutar la Liquidacin
Formulado el Acta de Terminacin y/o Recepcin de los trabajos,
la misma Comisin se encargar de la Liquidacin Fsica
Financiera en un plazo no mayor de 30 das calendarios contados
a partir de la suscripcin de la referida Acta.

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El informe elaborado por la Comisin de liquidacin, comprender
aspectos tcnicos y financieros, su contenido referencial ser de
acuerdo a la pro forma del Anexo Nro. 02.
3.1.2. Parmetros en la Liquidacin Total o Parcial.
Formulado el Acto de Terminacin y/o Reseccin de los trabajos,
la misma Comisin se encargar de la Liquidacin Fsica
Financiera en un plazo no mayor de 30 das calendarios contados
a partir de la suscripcin de la referida Acta. La liquidacin Fsica
Financiero, est definida como una accin final (post-ejecucin)
de un proyecto, estudio u obra:
a) Liquidacin Total
Se ejecutar cundo los trabajos hayan sido culminados al
100% de las metas fsicas programadas de acuerdo al
Expediente Tcnico inicial aprobado.
b) Liquidacin Parcial
Se ejecutar en calidad de liquidacin parcial, cundo los
trabajos estn con caractersticas de inconclusa o paralizada,
en las que no se hayan terminado la ejecucin de metas
fsicas programadas de acuerdo al Expediente Tcnico inicial
aprobado.
3.1.3. Otras Consideraciones Tcnicas en la Liquidacin
a) La comisin revisar el Proyecto de la Declaratoria de fbrica
o Memoria Descriptiva Valorizada, el mismo que servir de
base para la tramitacin de la inscripcin como propiedad en
los Registros Pblicos por parte de l sector, entidad u
organismo beneficiario. Pro formas, Anexo Nro. 04.
Declaratoria de Fbrica.- Para Obras de Habilitacin Urbana y
similares. Se formula slo para las obras concluidas.
Memoria Descriptiva Valorizada .- Para Obras de Edificacin y
similares, adjuntar la Minuta de la Declaracin de Fbrica.
Slo en caso de obras concluidas.
b) Supervisores y Coeficiente de Participacin.- El Jefe del rea
de Obras y Proyectos, deber cumplir con designar al
Supervisor de Obras y Proyectos, deber cumplir con
designar al Supervisor de Obra, que no deber exceder de 3
a 5 Obras como mximo (carga de obra por supervisor).
Asimismo, el Jefe del rea de Obras y Proyectos, no esta
impedido por los trminos de la presente Directiva, en recibir
o ser designado como Presidente de la Comisin de
Liquidacin; sin embargo son limitaciones, que por ningn
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motivo puede paralelamente desempear las dos funciones:
Supervisor y Presidente de la Comisin de Liquidacin.
3.2 RESPONSABLES PARA LA FORMULACIN Y APROBACIN DE LA
LIQUIDACIN FSICO FINANCIERO
3.2.1 Responsabilidades: Oficina de Ingeniera
El Residente o Responsable de la ejecucin de la Obra, remitir
a la Comisin de Liquidacin los siguientes documentos:
Liquidacin Fsica
Deber contener, el Expediente Inicial y el Expediente Final con los
siguientes detalles, en cada caso:
Expediente Tcnico Inicial
File Del Proyecto.Documento que justifican y dan origen, a la priorizacin, aprobacin y
ejecucin de obra.
Memoriales, actas de Compromiso, Certificados, etc.
Elaboracin de Expediente Tcnico.
Evaluacin y Opinin Favorable
Aprobacin Resolutiva del Expediente Tcnico
Expediente Tcnico Aprobado
Es importante por contener los documentos aprobados inicialmente,
los cuales nos permiten conocer los antecedentes de la obra que se
liquida.
Expediente Tcnico Final
Procesos Previos Al Inicio De Obra

Designaciones
Requerimientos de obra
Cotizacin de precios
Comprobantes de pago, de la adquisicin y compra de materiales,
herramientas, etc.
Legalizacin del cuaderno de obra
Acta de entrega de terreno
Acta de inicio de obra
Otros documentos de la etapa previa al inicio de obra.

Ejecucin De Obra

Cuaderno de obra
Movimiento de almacn
Autorizacin y ordenes en obra
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Aval de las hojas de tareo

libretas de Tiempo
Libretas de sobretiempo
Hojas de tareo
Plaas de obra
Libretas de control de maquinarias
Libretas de consumo
Valorizacin mensual
Acta de terminacin de los trabajos
Documentos tcnicos finales
Memoria descriptiva final de obras
Planos: replanteos, dibujos de trabajo, etc.
Especificaciones tcnicas
Metrados finales
Otros documentos...
Otros documentos de la etapa previa al inicio de la obra.

Procesos Posteriores A La Terminacin De Obra

Inventario y valorizacin de saldos

Devolucin de saldos de obra
Declaratoria de Fabrica
Minuta de declaratoria de fabrica
Proforma de menora descriptiva valorizada
Otros...
3.2.2 Responsabilidades De La Oficina De Administracin Y Las
reas Que Conforman (Contabilidad, Abastecimientos Y
Tesorera )
Formular la Liquidacin Financiera Patrimonial con los
documentos sustentatorios de gastos para ser remitidos a la
Jefaturas de Obras y a la Comisin Liquidacin de Obras,
considerando importante los siguientes documentos:

El analtico de gastos ejecutados por especifica de gastos,

por cada ao que duro la ejecucin de obra
Saldo de materiales en almacn
Bienes en transito
La liquidacin fsica deber ejecutarse, bajo responsabilidad
de acuerdo a la ejecucin de gastos, dentro de los 10 das
de concluida la obra.

3.2.3 Responsabilidades De La Comisin De Liquidacin

Formular el Acta de Verificacin y Recepcin de Obra (segn

sea el caso), como obra: concluida o corte de obra
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Elaborar el informe de liquidacin Fsica financiera de la Obra

3.2.4

Responsabilidades Del Alcalde

Aprobacin de la liquidacin fsica financiera (parcial o total)

de la obra, mediante Acto Resolutivo de Alcalda Municipal
(Segn sea el caso), seguido en la funcin de la modalidad de
ejecucin.
Acta de Entrega Fsica de la Obra, al sector correspondiente
en coordinacin con la Alcalda y la Comisin de la
Liquidacin.
3.3 EVALUACIN, SEGUIMIENTO Y CONSOLIDACIN
La comisin en el cumplimiento de su responsabilidad le compete
realizar la Evaluacin y seguimiento en los siguientes documentos:

Al Expediente Tcnico Inicial y Metas Programadas.

Al Proceso de Ejecucin de Obra.
Al Grado de Cumplimiento de Metas Programadas

Todos los documentos referidos a la obra en proceso de liquidacin,

forma parte de acervo documentario, desde la etapa de la solicitud y
peticin para la elaboracin del expediente tcnico asta las notas de
reingreso y las acta de devolucin de materiales al almacn. Con la
misma importancia que los documentos de la etapa final de ejecucin y
entrega de obra al sector correspondiente.
La Consolidacin, se realizara en funcin a los siguientes documentos:

3.3.1

Documentos tcnicos
Expediente inicial

File del Proyecto

Expediente Tcnico Aprobado
Expediente Tcnico Final

3.3.2

Documentos: de los procesos previos al inicio de obra.

Documentos: de la etapa de ejecucin de Obra.
Documentos: procesos posteriores a la terminacin de obra.
Documentos Financieros
Se detalla en el Anexo Nro. 02
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Informacin presupuestal patrimonial por especifica de
gastos:
Ejecucin Presupuestal y Patrimonial
Estados Analticos de Ejecucin Presupuestal
Resumen de Ejecucin Patrimonial Anual
Resumen de Ejecucin Presupuestal Global
Resumen de Ejecucin Patrimonial Global

Saldo de Materiales en almacn

Formato: Saldo de Materiales en Almacn

Bienes en Transito
Formato de Bienes en Transito

Anticipos y Encargos no Rendidos

Segn sea el caso y motivos

3.3.3

Documento Administrativos
Todos los documentos que tienen motivos desarrollados en
funcin a la obra, tienen importancia para realizar el seguimiento
de los antecedentes de ejecucin Fsica y Presupuestal de la
obra a Liquidarse.
Titulo de Propiedad del Terreno

En caso de obras ubicadas en sectores marginales y zonas

rurales:
Acta de adjudicacin de terreno. Adjunto en el Anexo Nro. 01 (A),
Expediente Inicial.
Acta de entrega de terreno. Modelos, Anexos Nro. 01 (A)
Cuaderno de Obra.
Licencia de Construccin y Otros del Proceso Constructivo

Licencia de construccin (exonerado), en caso de haber

intervenido la Municipalidad en la ejecucin, bajo cualquiera
de las modalidades.
Conformidad de Obras
File de Obra
Resolucin de Aprobacin de Modificaciones
Otros documentos tales como: variacin de presupuesto,
transferencia, paralizaciones.
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4.0.

FORMULACIN Y APROBACIN DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACIN

FSICO FINANCIERO
4.1

FORMULACIN DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACIN

Informe de Liquidacin es el documento que elabora la Comisin de
Liquidacin, que consiste en la aprobacin de la Informacin Tcnica
Financiera de la Obra, consolidando su contenido en la siguiente
informacin:

4.2

Datos generales
Base Legal
Antecedentes
Grado de cumplimiento a las metas programadas
Informe Final de Conclusin o corte de Obra (Liquidacin Fsica )
Informe Contable (Liquidacin Financiera)
Conclusiones
Recomendaciones
File de Obra

APROBACIN DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACIN

Basndose en el Informe de Liquidacin de Obra (parcial o final) se
elabora elproyectote resolucin (Anexo N 03) formulacin y
aprobacin del expediente de liquidacin que se elevara a la alcalda,
previa revisin y conformidad, por parte de las direcciones
correspondientes de la institucin. As mismo, en la parte resolutiva se
considera:
La aprobacin de la liquidacin Fsica Financiera de la Obra.
Autorizacin de la rebaja contable (de corresponder el caso).
Consolidar la Transferencia de Obra Concluida al Sector y/o
Entidad Correspondiente.
Trascripcin de la Resolucin a quienes corresponda de acuerdo a
la Ley.
En el caso de obra concluida de la Resolucin Directa deber ser
refrendada con una Resolucin de Alcalda. En las Municipalidades
Distritales se Emitir directamente la Resolucin de Alcalda (segn el
caso)

5.0.

EXPEDIENTE DE TRANSFERENCIA AL SECTOR

El rea de Obras y Proyectos, a peticin de la Comisin de Liquidacin, se
responsabilizar de ordenar y formular el Expediente de Transferencia, antes
del proceso inaugural, el cul contendr los siguientes documentos.
Memoria Descriptiva Final (copia)
Documentos de Aval (copia)
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Declaratoria de Fbrica. Formato FT-66

Proforma Minutas de Declaratoria de Fbrica
Proforma Memoria Descriptiva Valorizada
Otros de Importancia.

Los formatos y Modelos de referencia se adjuntan en el Anexo 04.

6.1

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

6.2 EL rea de Obras y Proyectos, conjuntamente con la Comisin de

Liquidacin, resolvern los casos no prescrito en la presente Directiva.
6.3 Las Liquidaciones efectuadas deben llevar la firma y post-firma de los
profesionales que realizan este proyecto.
6.4 Los mayores Costos Indirectos, dispuestos sin conocimiento del Residente,
que no incidieron en la ejecucin de la Obra, sern adjuntos bajo
responsabilidad de uso del que lo ha dispuesto.
6.5 En caso la Institucin tenga la oficina de Control Interno o Auditoria Interna;
en concordancia con el D.L. N 276 Ley de Bases de la carrera
Administrativa y su respectivo Reglamento, evaluar y recomendar el caso
de incumplimiento a la presente Directiva.
6.6 El rea de Obras y Proyectos, as como la comisin de liquidacin, gozarn
de plena autonoma en las acciones inherentes a su funcin.
6.7 Los diferentes rganos Estructurados de la Municipalidad, quedan obligados
bajo responsabilidad a presentar todo el apoyo necesario para el mejor
cumplimiento de las Acciones de Liquidacin.
6.8 Para los efectos de Liquidacin de Proyectos, Estudios y Obras, ningn
funcionario o trabajador se eximir de responsabilidades en el suministro de
informacin Fsico Financiero.
6.9 La presente Directiva tiene Vigencia a partir de la fecha de su aprobacin.

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