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1 Introduo
Com a atual preocupao de atender as legislaes ambientais, sanitrias, de
segurana e sade ocupacional, e ainda se manter no mercado com sustentabilidade no
negcio, em um mundo integrado, que segundo Karaperovic (2003), nesse mundo integrado,
deve-se prestar contas no s ao consumidor, e sim a todos que direta ou indiretamente tem
contato com a organizao, os Sistemas de Gesto vm se tornando opes viveis, quando
bem estruturados, para todos os tipos e portes de empreendimentos.
Normas de Sistemas de Gesto de Qualidade, Meio Ambiente, Sade e Segurana
do Trabalho, entre outras, vm sendo desenvolvidas e aplicadas, padronizando assim diversos
empreendimentos ao redor do mundo.
Porm o alto custo para se manter dois ou mais sistemas de gesto separados
dentro de um mesmo empreendimento, pela nova tendncia mundial de se formar pessoas
com uma viso sistmica (com conhecimento das partes do negcio), pela alta necessidade de
se produzir produtos com qualidade e reduzir perdas, fizeram com que surgisse e tornasse
cada vez mais comum a integrao dos sistemas de gesto.
As interseces dentro dos sistemas de gesto tornaram a integrao, de dois ou
mais sistemas, no to complicada. Partes dos elementos e procedimentos dos diversos tipos
de sistemas de gesto, como as fases de planejamento, treinamento de colaboradores, controle
de documentos e dados, auditorias, atividades de comunicao, entre outras, se assimilam
bastante, ficando evidente que no faz muito sentido mant-las separadas.
Por isso mais prtico implantar um sistema integrado de gesto, evitando a
realizao de uma mesma atividade vrias vezes, reduzindo tambm a equipe de suporte do
sistema.
No planejamento do SIG, a avaliao de riscos funciona como uma espinha
dorsal, pois a partir dela que sero gerados os objetivos e as metas da organizao, os
planos de gesto, a estrutura e as responsabilidades, os treinamentos, controles operacionais,
plano de emergncia e toda estrutura de comunicao. E segundo Martins (2005), a
efetividade do Sistema de Gesto, depende do planejamento integrado ao plano estratgico da
organizao.
Da a necessidade de se realizar bons levantamentos de riscos, para que com estes
identificados e classificados, por suas significncias, gerem Programas de Gerenciamento dos
processos, servios e atividades da empresa que cumpram com os objetivos e metas por eles
traados.
a) Requisitos Gerais;
b) Requisitos Gerais de Documentao;
c) Comprometimento da Administrao;
d) Foco no Cliente;
e) Poltica da Qualidade;
f) Planejamento;
g) Administrao;
h) Anlise Crtica pela Administrao;
i) Medio, Anlise e Melhoria.
3.2 Sistemas de Gesto Ambiental (SGA)
De acordo com Assumpo (2004) a implementao de um SGA resulta na
melhoria da performance ambiental de qualquer organizao.
A criao, o planejamento, a implementao, o monitoramento e a reviso dos
SGAs so baseados no ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act ou Planejar-Executar-VerificarAgir) de melhoria contnua. Segundo Seiffert (2005) a essncia deste ciclo coordenar
continuamente os esforos no sentido da melhoria contnua, ele enfatiza e demonstra que
programas de melhoria devem iniciar com uma fase cuidadosa de planejamento.
Requisitos especificados na norma ABNT NBR ISO 14.001:2004, para um SGA:
a) Requisitos gerais - Estabelecer, documentar, implementar, manter e continuamente
melhorar o SGA, respeitando os requisitos da ISO 14.001.
b) Poltica ambiental - Definida pela alta administrao.
c) Planejamento - Identificao e anlise da significncia dos aspectos e impactos ambientais,
requisitos legais das esferas federal, estadual e municipal, requisitos internos de cada
organizao e a definio dos objetivos, metas e programas de gerenciamento ambiental.
d) Implementao e Operao - Definio dos recursos humanos, financeiros e tcnicos, das
funes de cada um dentro do sistema, dos treinamentos e conscientizao de todos
envolvidos, comunicao, documentao, controle de documentos e operacional, e o plano de
ao para todos os tipos de emergncias ambientais levantadas.
e) Verificao - Avaliao do atendimento aos requisitos legais e internos, procedimentos
para tratar as no-conformidades e suas aes corretivas, controle de registros e auditoria
interna.
1.000 kg de cana-de-acar
Destilaria autnoma
Usina de acar
Destilaria anexa
90 kg
de
acar
12 L
de
lcool
156 L
de
vinhaa
70 L
de
lcool
910 L
de
vinhaa
- Fase de Planejamento
Objetivos / Metas
Programas de Gesto
Estrutura / Responsabilidade
Documentao
Controle de Documentos
Controle Operacional
Plano de Ao de Emergncias
Monitoramento e Medio
Registros
Auditoria Interna
- Fase de Reviso
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fornecedores, gestores do processo entre outros, precisam estar cientes e agir conforme os
requisitos do SIG.
Por isso, para o funcionamento do SIG, fundamentos de excelncia como
liderana, proatividade, responsabilidade social, tica empresarial, desenvolvimento
organizacional, inovao, trabalho em equipe, agilidade e viso sistmica devem fazer parte
da cultura de todos envolvidos.
Em seu relatrio de SIG, a Usina Goiana, Jalles Machado, enfatiza que as partes
envolvidas no devem medir esforos para a superao das necessidades e expectativas dos
clientes, a partir da forma premissas para o trabalho de cada um, onde se destaca a satisfao
dos acionistas e dos clientes, desenvolvimento profissional, respeito cidadania, bem estar
social, o ambiente, a segurana do trabalhador e o equilbrio entre o meio ambiente e a
atividade econmica.
6.2 Planejamento
Segundo o Manual de Sistema de Gesto Ambiental (Ambiente Brasil, 2006)
para iniciar o planejamento a organizao deve estabelecer e manter procedimentos que
permitam avaliar, controlar e melhorar os aspectos ambientais da empresa, especialmente no
cumprimento da legislao, normas, uso racional de matria-prima, sade e segurana dos
trabalhadores e minimizao de danos ambientais, dentre outros aspectos.
6.2.1 Poltica Integrada
Antes de se planejar um Sistema Integrado de Gesto necessita-se desenvolver
uma poltica para saber o que a alta administrao espera dos envolvidos em relao s
particularidades do Sistema.
Nesta poltica a viso estratgica da empresa deve estar contida, tambm as
responsabilidades, deveres e comprometimentos que cada um, desde a gerncia at os
funcionrios de baixos nveis hierrquicos deve seguir e estar comprometido com ela.
Aqui a alta administrao se compromete em alcanar melhorias ambientais, de
qualidade e na sade e segurana do trabalhador, aps uma anlise prvia dos riscos
significativos.
Alguns pontos fundamentais de uma poltica integrada:
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IMPACTOS
AMBIENTAIS
REAS /
ATIVIDADES
SIGNIFIC
NCIA
Consumo de Energia
Geral
Muito Alta
Consumo de gua
Geral
Muito Alta
Consumo de Ar Comprimido
Produo
Baixa
Laboratrios /
Produo
Baixa
Consumo de Vapor
Produo
Mdia
Maquinas /
Caminhes
Mdia
Produo /
Manuteno
Mdia
Caldeiras
Baixa
Consumo de Agrotxico
Lavoura
Alta
Contaminao do Solo
Geral
Baixa
Contaminao do Solo
Geral
Baixa
Contaminao do Solo
Restaurante
Baixa
Contaminao do Solo
Lavoura
Alta
Contaminao de guas
Banheiros / Vestirios
Mdia
Contaminao de guas
Laboratrio
Mdia
Contaminao de guas
Produo
Mdia
Contaminao de guas
Produo
Mdia
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Contaminao do Solo
Produo
Mdia
Contaminao do Solo
Produo
Mdia
Contaminao do Solo
Produo
(principalmente na
entressafra)
Mdia
Contaminao do Solo
Produo
Mdia
Gerao de Lmpadas
Contaminao do Solo
Geral
Mdia
Contaminao do Solo
Posto Mdico
Alta
Gerao de Vinhaa
Contaminao do Solo
Produo
Muito Alta
Gerao de Rudo
Poluio Sonora
Produo / Veculos
Baixa
Gerao de Odor
Incomodo Comunidade
Lavoura / Produo
Mdia
Gerao de Lodo
Contaminao do Solo
Mdia
Contaminao do Solo
ETE
Caldeiras (Lavadores
de Gs)
Poluio do Ar
Administrao /
Produo
Alta
Emisso Atmosfrica
Poluio do Ar
Caldeiras / Colheita /
Veculos
Alta
Vazamento / Transbordamento de
Matria prima
Contaminao do Solo
Tancagem em Geral
Mdia
Vazamento / Transbordamento de
Produto Acabado
Contaminao do Solo
Tancagem em Geral
Mdia
Vazamento / Transbordamento de
Produtos Qumicos
Contaminao do Solo
Tancagem em Geral
Mdia
Lavoura
Muito Alta
Tanques / Depsitos
Alta
Contaminao do Solo e da
gua
Poluio do Ar (Meio
Ambiente)
Mdia
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Eid, Vian & Silva (1999) a mecanizao do corte da cana-de-acar tem sido justificada
como uma medida de proteo ao meio ambiente e aos trabalhadores.
Outro grande risco que os trabalhadores ficam expostos o qumico, vindo da
aplicao de agrotxicos. Pelo grau de exposio e de periculosidade, e ainda, pela quantidade
de pessoas expostas, torna-se um perigo e risco evidente e significativo.
As condies inadequadas de segurana e sade dos trabalhadores j se tornaram
cultura nos canaviais brasileiros, onde os inmeros perigos so causados por: equipamentos
defeituosos, falta de EPIs ou mesmo a no utilizao desses quando disponibilizados, o no
reporte e a conseqente aceitao das condies inseguras, s vezes pelo baixo nvel de
escolaridade, e a prpria fadiga, pela alta carga horria, desses trabalhadores que geralmente
ganham por produo.
Tudo isso coloca os trabalhadores desse setor com probabilidade muito grande de
sofrer acidentes de trabalho.
b) Transporte (Lavoura - Usina)
Os riscos nessa parte do processo no so to acentuados, pois os canaviais ficam
geralmente em distncia pequena da usina. O maior risco aos trabalhadores nessa fase seria
um acidente por coliso com caminhes que transportam a cana, em velocidade baixa.
c) rea Industrial
Dividiu-se a rea industrial em 08 subreas: a Descarga da Cana, Moagem,
Caldeiras (produo de vapor), Tratamento do Caldo, Fermentao, Fbrica de Acar,
Armazenagem e Distribuio e rea Administrativa, onde foram listados apenas alguns dos
mais significativos perigos e riscos.
Descarga da Cana
uma atividade que necessita de equipamentos e mquinas pesadas, onde os
trabalhadores correm perigos eminentes da exposio a estes, podendo sofrer leses graves.
Um outro grande perigo nessa fase do processo vem da movimentao dos veculos, que
bem acentuada.
Moagem
rea onde existem inmeros perigos fsicos aos trabalhadores. As grandes
moendas que extraem o caldo da cana necessitam de vapor, deixando o local quente e
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inapropriado para longas exposies. Alm da temperatura, o rudo nesse local bem
significativo.
Outro perigo que pode causar riscos graves vem da realizao de tarefas que no
contam no procedimento, como a manuteno com o equipamento funcionando.
Tratamento do Caldo
Nessa rea so utilizados alguns produtos qumicos nocivos sade das pessoas
como: enxofre, cido fosfrico, leite de cal e polmeros. Por isso os riscos potenciais so
derivados do possvel contato, contaminao ou exposio a esses produtos.
Outro perigo vem das condies ambientais de temperatura (calor) vinda dos
trocadores de calor utilizados nesse processo que pode causar riscos a sade e segurana dos
colaboradores.
Fermentao
Os perigos da fase de fermentao do caldo vm do cido sulfrico (produto
qumico) utilizado e da elevada temperatura, pois existem trocadores de calor. Alm disso, um
transbordo ou vazamento do caldo em fermentao pode gerar acidentes com colaboradores.
Fbrica de Acar
Na fbrica de acar foram identificados como perigos mais significativos: as
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Armazenagem
A rea de armazenagem no tem muitos riscos significativos, porm um pequeno
rea Administrativa
Os principais perigos identificados em reas administrativas de Usinas, que no
so diferentes das reas administrativas em geral, so das condies ambientais, alm, dos
ergonmicos.
Os perigos das condies ambientais que pode causar algum tipo de risco so:
falta de iluminao, calor, umidade, atmosfera contaminada com algum agente
microbiolgico otimizada pelo sistema de ar condicionado.
6.3 Programas de Gesto do SIG
O SIG operacionalizado por meio dos Programas de Gesto, que so
instrumentos gerenciais dinmicos e sistemticos, com metas e objetivos a serem alcanados
em intervalos de tempo definidos.
Para um bom gerenciamento preciso criar indicadores, quantific-los e medi-los,
pois no possvel gerenciar sem quantificar os resultados. Por isso todos os programas
devem ter seus prprios indicadores quantificados para que sejam operacionalizados e
alcanados os resultados esperados pela alta direo.
De acordo com os riscos ambientais, de segurana e de qualidade so propostos
alguns Programas de Gerenciamento para serem implementados no SIG de Usinas de canade-acar. Abaixo esto os programas de gesto sugeridos, junto com as partes integrantes de
cada um:
resduos perigosos que tem programa especfico, esse programa insere todas as fases do
processo, focando sempre na reduo da gerao e na segregao na fonte geradora. Alguns
pontos essenciais:
1. Identificao de todos os resduos e seus respectivos pontos de gerao
2. Classificao (NBR 10.004 / 04) - nesse caso resduos Classes II-A e II-B
3. Coleta Seletiva interna
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4. Pesagem (devem ser pesados os resduos separadamente, para ser criado um banco de
dados da quantidade gerada por cada rea e a partir da criar metas individualizadas)
5. Armazenamento provisrio
6. Segregao final
7. Tratamento dos resduos
8. Destinao final adequada (reutilizando, reciclando ou tratando e dispondo em local
apropriado).
Resduos Perigosos deve contemplar toda a parte de identificao dos tipos de resduos e onde
so gerados. A coleta interna deve ser diferenciada, com recipientes adequados para que o
trabalhador que manusear no tenha risco durante a atividade. A classificao deve seguir a
NBR 10.004 / 04, onde os resduos perigosos so classificados de resduos classe I.
Para o perfeito gerenciamento dos resduos perigosos preciso pes-los, para
tambm ser criado um banco de dados especfico, com a gerao quantificada de cada rea,
assim ter como gerar as metas de reduo da gerao.
Em caso de embalagens vazias de produtos qumicos o programa deve contemplar
a exigncia de se realizar a trplice lavagem.
O armazenamento provisrio de resduos perigosos tambm tem que ser
diferenciado com todas as recomendaes tcnicas como bacia de conteno em caso de
resduos perigosos lquidos, kit de acidentes em caso de derramamento, distncia segura de
resduos reativos, que se em contanto, podem gerar alguma exploso e/ou incndio.
O tratamento e/ou destino final tem que ser um item bem explorado no programa,
pois o gerador responsvel por quaisquer danos que esses resduos possam causar no meio
ambiente ou na sade das pessoas, mesmo depois de destinado a um aterro industrial
terceirizado ou algum tipo de tratamento.
1. A identificao do ponto gerador ( mais simples que dos outros tipos de resduos, pois
geralmente todo resduo de servio de sade concentrado em um nico ponto gerador).
2. A classificao do tipo dos resduos em Classe A, B, C, D ou E (RDC 306/05 ANVISA).
3. O manejo, que engloba a segregao no ponto gerador e o acondicionamento interno.
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4. O transporte interno
5. Pesagem (criao de Banco de Dados)
6. Acondicionamento externo
7. Tratamento e/ou Destinao Final
gerados. A primeira parte contempla todos os processos das guas dentro da usina, desde a
captao, os tratamentos especficos e todos os pontos de utilizao das guas.
As diversas reas da empresa exigem diferentes tipos de tratamento, como por
exemplo, as caldeiras que exigem uma gua desmineralizada ou a rea de lavagem de cana,
que s vezes, no necessita de tratamento, portanto o programa deve ser bem especfico,
otimizando a reduo de custos com o tratamento.
A instalao de medidores de vazo na (s) captao (es) da Usina e em cada rea
que consome gua fundamental para o bom monitoramento. Deve-se criar um banco de
dados do histrico do consumo individual, facilitando o estabelecimento de metas.
A outra parte contempla os resduos lquidos de uma Usina de Cana-de-ucar,
que tm que ser identificados, juntamente com os pontos geradores. Depois de identificados,
deve-se traar a rota interna desses resduos e a destinao correta.
A seguir esto alguns dos principais resduos lquidos e a sua destinao correta:
1. Efluente Sanitrio - ETE (Estao de Tratamento de Efluentes)
2. Vinhaa - Reservatrio Interno de Vinhaa - Fertirrigao
3. gua de lavagem de cana - Decantadores - Tanque de Mistura (guas e Vinhaa) Fertirrigao
4. gua de Refrigerao - Tanque de Mistura - Fertirrigao
5. Efluente de Regenerao e Desmineralizao - Reservatrio de guas Industriais Tanque de Mistura (guas e Vinhaa) - Fertirrigao
6. gua de Lavador de Gs - Tanque de Sedimentao de Cinza - Tanque de Mistura (guas
e Vinhaa) - Fertirrigao
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1. Procedimentos para a atividade de adubao, qumica e orgnica, irrigao e fertiirrigao, manuteno e manuseio de agroqumicos, para garantir a segurana do
trabalhador e evitar contaminaes de solo e guas superficiais e subterrneas.
2. Uso de EPIs e procedimentos para manuteno preventiva de mquinas e equipamentos,
evitando a poluio do ar, causada pela emisso de fumaa dessas mquinas, evitando a
contaminao do solo e gua por vazamentos e protegendo os trabalhadores.
3. Monitoramento peridico dos solos.
4. Monitoramento das guas superficiais e subterrneas.
5. Acompanhamento da torta de filtro e da vinhaa voltados valorizao agrcola, com
definio de dosagens adequadas fertilidade de cada rea e parmetros operacionais de
aplicao.
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esses componentes:
1. Avaliao da sade de colaboradores por exames pr-admissionais e demissionais
2. Treinamento de colaboradores em segurana ocupacional e no uso de EPIs e contemplar
riscos de segurana ocupacional em procedimentos para as atividades
3. Diagnstico de doenas virais, bacterianas, parasitrias e formas de efetuar sua cura
4. Imunizao dos colaboradores com na periodicidade e dosagem recomendadas
5. Manuteno de equipamentos de primeiros socorros, e pessoal interno habilitado para
prest-los
6. Fornecimento e fiscalizao do uso de Equipamentos de Proteo Individual e Coletivo
EPIs e EPCs
7. Monitoramento da sade dos trabalhadores, com a realizao de exames mdicos
peridicos, em especial aqueles expostos a riscos ocupacionais, como os associados a
rudos e uso de agroqumicos
8. Observao dos limites normativos de tolerncia a rudos contnuos e intermitentes
9. Monitoramento visual da presena de vetores epidemiolgicos e de habitats que lhes
sejam favorveis, em reas afeitas estrutura de armazenamento de produtos, subprodutos
e resduos e s reas de tratamento e distribuio de efluentes
Uma ateno especfica deve-se dar ao monitoramento sistemtico das condies de
sade de colaboradores expostos a rudos, emisses atmosfricas e uso de agroqumicos, como
operadores de equipamentos rodantes e motoristas, operadores da unidade industrial e colaboradores
envolvidos na preparao de calda e pulverizao de lavouras com agroqumicos.
Gesto da Qualidade enumera algumas aes e alguns indicadores que devem ser
implementados.
Deve-se criar um banco de dados com os indicadores de qualidade, para a
otimizao da gesto, tais indicadores devem registrar: a quantidade de produtos retidos,
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tem de ser contemplado nesse plano, que deve planejar todas as aes em caso dos diversos
tipos de emergncias. Tais aes englobam desde um simples acidente at um acidente de
grande proporo, que exige a evacuao total das reas da usina.
No plano de ao de emergncia deve conter todos os procedimentos para as
emergncias, como acionamento da brigada de emergncia, evacuao da rea, comunicao
interna e externa, acionamento de equipes mdicas e de bombeiros.
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Conte sempre com a ajuda de pessoas experientes e que conheam bem a rea
analisada
reais e as outras partes integrantes do SIG tero facilidade para implementar, controlar,
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