NDICE DEL REGLAMENTO MEDIDAS MNIMAS DE SEGURIDAD

PARA LAS ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO

Ttulo

Disposiciones generales y definiciones

Ttulo

II

Medidas mnimas de seguridad

Captulo I

Vigilancia privada

Captulo II

Sistema de alarmas y video vigilancia

Captulo III

Transporte y custodia de dinero y valores

Disposiciones Complementarias Finales

Disposicin Complementaria Transitoria
Disposicin Complementaria Derogatoria

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.- Objeto.
El presente Reglamento tiene por objeto regular el contenido de las medidas mnimas de
seguridad para las oficinas de las entidades del sistema financiero, a fin de orientar la
proteccin de la vida e integridad fsica de las personas y la seguridad del patrimonio pblico
y privado que se encuentran en las oficinas de las entidades del sistema financiero.
Artculo 2.- Definicin
Para todos los efectos de la aplicacin del presente Reglamento se entiende la siguiente
definicin:
1.

Oficinas: son establecimientos fsicos a travs de los cuales las entidades del sistema
financiero dan atencin al pblico para realizar operaciones y servicios relacionados a
las transacciones de dinero en efectivo y valorados. Los tipos de oficinas se encuentran
regulados de conformidad con lo establecido en el Reglamento de apertura, conversin,
traslado o cierre de oficina y uso de locales compartidos Resolucin SBS N 47972015 y sus normas modificatorias.

Artculo 3.- mbito de aplicacin.

El presente Reglamento es de aplicacin a las empresas bancarias, empresas financieras,
cajas rurales de ahorro y crdito, cajas municipales de ahorro y crdito, cajas municipales de
crdito popular, cooperativas de ahorro y crdito autorizadas a captar recursos del pblico y
entidades de desarrollo a la pequea y micro empresa autorizadas por la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP (SBS), de conformidad con lo establecido en el artculo 41 del
Decreto Legislativo N 1213.
La existencia de normas o regmenes particulares, aun cuando incluyan regulaciones sobre
medidas de seguridad emitidas por otras autoridades competentes, no excluye a las
entidades del sistema financiero del cumplimiento del presente Reglamento.
Estn fuera del mbito de aplicacin del presente Reglamento: El Banco Central de Reserva
del Per y las entidades u oficinas de entidades del sistema financiero que no prestan
servicio al pblico.
Artculo 4.- Jefe o Supervisor de Seguridad fsica o la persona que haga sus veces:
Las entidades del sistema financiero deben contar con un Jefe o Supervisor de Seguridad
Fsica o quien haga sus veces, el cual es responsable de la implementacin, evaluacin y
seguimiento de la adopcin de las medidas mnimas de seguridad en las oficinas de las
entidades del sistema financiero.

El Jefe o Supervisor de Seguridad Fsica o quien haga sus veces debe contar con
formacin acadmica y experiencia en temas de seguridad fsica y prevencin de riesgos.
La SUCAMEC mediante Directiva podr establecer las caractersticas y condiciones
mnimas del Jefe o Supervisor de Seguridad Fsica de las entidades financieras.

TITULO II
Medidas mnimas de seguridad.
Captulo I
Servicio de Vigilancia Privada.
Artculo 5.- Medidas mnimas de seguridad sobre vigilancia privada
Las medidas mnimas de seguridad que deben adoptar las entidades del sistema financiero
en sus oficinas, son las siguientes:
1. Contar como mnimo con un personal de seguridad que preste el servicio de vigilancia
privada dotado con chaleco antibalas, un pulsador inalmbrico de alarmas en mano y un
equipo de comunicacin. Las entidades del sistema financiero deben asegurar el
adecuado y oportuno uso de los referidos elementos de seguridad, siguiendo el
procedimiento establecido por cada entidad.
2. El personal de seguridad que preste el servicio de vigilancia privada debe realizarlo de
forma permanente y exclusiva, al inicio y durante el horario de atencin al pblico, as
como aquellos supuestos identificados en el artculo 7 del presente Reglamento.
3. La funcin principal del personal de seguridad que presta el servicio de vigilancia privada
es ejercer la proteccin de la oficina de la entidad del sistema financiero y accionar el
pulsador inalmbrico bajo su control, siguiendo el procedimiento establecido por cada
entidad del sistema financiero.
4. El personal de seguridad debe verificar que los usuarios y clientes que ingresen a las
oficinas de las entidades del sistema financiero no porten objetos peligrosos como armas
y elementos filozos o punzantes, o prendas que impidan la visualizacin de sus rostros.
Artculo 6.- Servicio de vigilancia privada con armas en las oficinas de las entidades
del sistema financiero.
6.1. Las entidades del sistema financiero elaboran un informe que debe contener un
anlisis de riesgos mediante el cual se concluye y se recomienda la adopcin del
servicio de vigilancia privada con armas o sin armas de fuego de uso civil en funcin
al nivel de riesgo, manejo de efectivo u otros valorados.
6.2. Para los efectos del numeral precedente, las entidades del sistema financiero que
consideren adoptar el servicio de vigilancia privada con armas en sus oficinas deben
tener en cuenta lo establecido la Ley N 30299 Ley de armas de fuego, municiones,

explosivos, productos pirotcnicos y materiales relacionados de uso civil y su normas

complementarias.
Artculo 7.- Servicio de vigilancia privada fuera del horario de atencin al pblico en
las oficinas de las entidades financieras
7.1. Las entidades del sistema financiero determinan aquellas oficinas que, al estar
expuestas a un mayor riesgo, deben contar con un servicio de vigilancia privada
fuera del horario de atencin al pblico.
7.2. Durante la prestacin del servicio de vigilancia privada fuera del horario de atencin
al pblico el sistema de alarma debe encontrarse operativo.

Captulo II
Sistemas de Alarmas y video vigilancia
Subcaptulo I
Sistema de Alarmas
Artculo 8.- Medidas mnimas de seguridad sobre sistema de alarmas
Las medidas mnimas de seguridad que deben adoptar las entidades del sistema financiero
en sus oficinas, son las siguientes:
1.

Contar con un sistema de alarma silente contra robos u otros delitos que se
encuentre en conexin permanente con una central de monitoreo que tenga
capacidad de reportar la comisin de robos u otros delitos. El sistema de alarma
debe ser sonoro cuando no haya personal laborando en la oficina de la entidad del
sistema financiero. La central de monitoreo debe estar interconectada con la Polica
Nacional del Per y otras autoridades pertinentes, que reporte en forma oportuna, la
ocurrencia de los robos u otros delitos que ocurran en las oficinas de las entidades
del sistema financiero.

2.

La central de monitoreo debe funcionar de manera permanente e ininterrumpida.

3.

Las entidades del sistema financiero deben contar con un plan de mantenimiento
anual y un certificado de operatividad vigente de los sistemas de alarmas, en el cual
se deben considerar medidas que reduzcan la posibilidad de que los sistemas de
alarmas se accionen sin que ocurra un hecho delictivo en las oficinas.

Artculo 9.- Servicio de central de alarmas en las oficinas de las entidades financieras
9.1. Para efectos del artculo precedente, cuando el servicio de central de alarmas es
prestado por terceros especializados en materia de seguridad en el sistema
financiero, asociaciones o federaciones vinculadas al tema de seguridad o empresas
especializadas que prestan servicios de seguridad privada en la modalidad del
servicio de tecnologa de seguridad, se requiere contar con la autorizacin de la
SUCAMEC.

9.2. Las entidades del sistema financiero que desarrollen el servicio de central de alarmas
en sus oficinas no requieren autorizacin previa de la SUCAMEC. En este caso, las
entidades del sistema financiero no pueden prestar este servicio a terceros.
Subcaptulo II
Video vigilancia
Artculo 10.- Medidas mnimas de seguridad sobre video vigilancia
Las medidas mnimas de seguridad que deben adoptar las entidades del sistema financiero
en sus oficinas, son las siguientes:
1. Contar con un sistema de video vigilancia (circuito cerrado de televisin -CCTV)
propios o de empresas especializadas. Las grabaciones de las cmaras de
seguridad deben facilitar la identificacin de las personas y de las actividades que
se desarrollan en las oficinas de las entidades del sistema financiero.
2. El sistema de video vigilancia debe mantener un registro actualizado de las
imgenes, a fin de garantizar su correcto funcionamiento. El referido registro debe
sealar la operatividad y das de grabacin.
3. El CCTV debe contar con cmaras de ubicacin fija que registren adecuadamente
los lugares de acceso al pblico, del personal que labora en la oficina de la entidad
del sistema financiero, las ventanillas de atencin al pblico y las zonas en las
cuales se realiza el abastecimiento de los cajeros automticos, siempre que no se
vulnere la informacin utilizada para realizar las operaciones de los clientes y
usuarios.
4. El sistema de video vigilancia debe registrar y mantener un archivo electrnico
actualizado de las imgenes, por lo menos con 30 das de grabacin, en medio
magntico o digital. La entidad del sistema financiero debe establecer e
implementar procedimientos, para asegurar el adecuado resguardo del archivo de
imgenes sealado en el presente Reglamento, y asegurar su disponibilidad en
caso sea solicitado por la autoridad competente. Si dentro de ese plazo se
promoviera alguna accin de investigacin policial, fiscal o judicial, la obligacin de
mantener las grabaciones subsiste en tanto duren los procesos correspondientes,
respecto de todos los documentos relacionados al caso materia de investigacin.
5. Las cmaras de vigilancia deben encontrarse operativas de forma permanente
durante las veinticuatro horas del da y los 365 das del ao, incluyendo los das
feriados.
6. Las entidades del sistema financiero deben entregar a solicitud de las autoridades
competentes las grabaciones de videos registrados, en el caso de presunta
comisin de un hecho delictivo, las cuales deben garantizar la confidencialidad de
la identidad de las personas que hacen entrega de esta informacin, lo cual es
preservado mediante el procedimiento de cadena de custodia.
7. Las imgenes y audios deben ser registrados de conformidad con la Ley N 29733
Ley de Proteccin de Datos Personales y sus normas complementarias.

Captulo III
Servicio de Transporte y custodia de dinero y valores
Artculo 11.- Medidas mnimas de seguridad sobre transporte y custodia de dinero y
valores
Las medidas mnimas de seguridad que deben adoptar las entidades del sistema financiero
en sus oficinas, son las siguientes:
1. El servicio de transporte y custodia de dinero y valores debe ser realizado por
empresas de transporte, custodia y administracin de numerario (ETCAN), las cuales
deben contar con la autorizacin de la SUCAMEC para realizar la prestacin del
servicio de transporte y custodia de dinero y valores.
2. Para realizar el abastecimiento de los cajeros automticos, se deben establecer
permetros de seguridad con accesos restringidos al pblico, siguiendo el
procedimiento establecido por cada entidad del sistema financiero.
3. Solicitar y mantener fichas de identificacin del personal de seguridad que presta el
servicio de transporte y custodia de dinero y valores en la entidad del sistema
financiero. Las referidas fichas deben estar actualizadas con los nombres, apellidos,
documento nacional de identidad, firmas y fotografas del personal de seguridad que
presta el citado servicio, las cuales deben contar con un soporte fsico o electrnico.
4. El Jefe o Supervisor de Seguridad Fsica o quien haga sus veces designa en cada
una de las oficinas de las entidades del sistema financiero a una persona encargada
de solicitar los carns de identificacin del personal de seguridad que presta el
servicio de transporte y custodia de dinero y valores durante el abastecimiento de los
cajeros automticos.
Artculo 12.- Medidas de seguridad adicionales
Las entidades del sistema financiero pueden adoptar otras medidas de seguridad como
adicionales a las establecidas en el presente reglamento.
Artculo 13.- Aviso sobre las medidas mnimas de seguridad en las oficinas de las
entidades del sistema financiero
En las oficinas de las entidades del sistema financiero, en zonas visibles al pblico, se debe
publicar informacin que contenga brevemente enunciadas las principales medidas mnimas
de seguridad adoptadas, de conformidad con lo establecido en el Anexo B.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Prestacin del servicio de vigilancia privada y de transporte y custodia de
dinero y valores en las oficinas de las entidades del sistema financiero.
El personal de seguridad que presta el servicio de vigilancia privada y el de transporte y
custodia de dinero y valores debe cumplir con las obligaciones establecidas en el Decreto

Legislativo N 1213 Decreto que regula los servicios de seguridad privada y su

Reglamento, y sus normas modificatorias.
Segunda.- Documentacin a disposicin de la SUCAMEC
Las entidades del sistema financiero deben mantener a disposicin de la SUCAMEC, el
informe de anlisis de riesgos, a que se hace referencia en el artculo 6 del presente
Reglamento y los procedimientos de seguridad establecidos por cada entidad del sistema
financiero, para una adecuada supervisin de la implementacin de las medidas mnimas de
seguridad en sus oficinas.
Tercera.- Actualizacin de las medidas mnimas de seguridad
Las medidas mnimas de seguridad para las entidades del sistema financiero son
actualizadas cada dos aos mediante Directiva emitida por la SUCAMEC. La revisin y
actualizacin de estas medidas est a cargo de una Comisin Intersectorial, conformada por
un representante de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, un representante del
Banco Central de Reserva del Per y un representante de la SUCAMEC. La convocatoria
para la instalacin de dicha Comisin en el periodo antes sealado, es realizada por la
SUCAMEC. Adems, la Comisin Intersectorial podr invitar actores vinculados al sistema
financiero.
Cuarta.- Competencia de las medidas mnimas de seguridad
La SUCAMEC es la autoridad competente de verificacin, certificacin, control y sancin con
relacin al cumplimiento de las medidas mnimas de seguridad, lo cual es desarrollado en el
Reglamento del Decreto Legislativo N 1213 Decreto que regula los servicios de seguridad
privada.
Quinta.- Formatos
Los Anexos A Formato de verificacin de medidas mnimas de seguridad, B Aviso de
medidas mnimas de seguridad y C Formato de reeinspeccin del Reglamento de
medidas mnimas de seguridad para las entidades del sistema financiero, que son parte
integrante del presente Decreto Supremo, se publican en el Portal Institucional del
Ministerio del Interior (www.mininter.gob.pe) y en el de la SUCAMEC
(www.sucamec.gob.pe) segn lo dispuesto en el Decreto Supremo N 001-2009-JUS
Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicacin de Proyectos
Normativos y difusin de Normas Legales de Carcter General.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
nica.- Adecuacin de las medidas mnimas de seguridad en las oficinas de las
entidades del sistema financiero.
En el plazo de ciento ochenta (180) das calendario de la entrada en vigencia del presente
Reglamento, las oficinas de las entidades del sistema financiero, deben adecuarse a lo
establecido por el presente Reglamento.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

nica.- Derogacin
Derguese la Resolucin Ministerial N 0689-2000-IN/1701 Modifica el Reglamento de
Requisitos Mnimos Obligatorios de Seguridad que deben adoptar las instituciones cuyo
control ejerce la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, con excepcin de los artculos
7, 8, 9, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 de dicha Resolucin, que se mantendrn
vigentes hasta la fecha de vigencia de la normativa especfica sobre la materia que emita la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, fecha en la cual quedarn derogados, la
Resolucin Ministerial N 0215-98-IN-03400000000 Reglamento de Requisitos Mnimos
Obligatorios de Seguridad que deben adoptar las instituciones cuyo control ejerce la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y la Resolucin Ministerial N 0174-98IN/03400000000 Encargan a Comit de Evaluacin proponer proyecto de Reglamento de
Requisitos Mnimos Obligatorios de Seguridad que deben adoptar entidades bajo control de
la SBS.

ANEXO A
FORMATO DE VERIFICACION DE MEDIDAS MNIMAS DE SEGURIDAD
En la ciudad de....................siendo las ........... del da .............
encontrndose
presente los representantes de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios
de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil SUCAMEC.
Representantes de la SUCAMEC
....................................................................

DNI N............................

....................................................................

DNI N............................

I. Datos de la entidad financiera

A. Entidad financiera ..................................................................................
1. Resolucin SBS N Fecha de notificacin ...
2. Tipo de oficina
a. Oficina principal
b. Agencia
c. Oficina especial
d. Local compartido

Nombre de la empresa/s con la que se comparte

local
3. Direccin

B. Jefe o Supervisor de Seguridad Fsica de la entidad financiera

............................................................................
N.........................

DNI

II. Verificacin de medidas mnimas de seguridad Servicio de vigilancia

privada
A. Vigilancia Privada

Personal de Seguridad:
1. Cantidad
2. Carns de identificacin del personal de seguridad
a. Fecha de emisin

b. Fecha de vencimiento

c. Nmero de carn de identificacin

3. Pulsador inalmbrico de alarmas en mano
4. Chaleco Antibalas
5. Equipo de comunicacin
6. Procedimiento establecido por la entidad financiera (ver procedimiento)
7. Carns de identificacin del personal de seguridad que presta el servicio de
vigilancia privada
B. Vigilancia privada con armas en la oficina de la entidad financiera
1. Informe de anlisis de riesgos
2. Armas de fuego de uso civil
a) Tarjeta de propiedad de arma de fuego
b) Licencia de uso de armas de fuego
3. Formacin del personal de seguridad
a. Formacin Bsica

-------

--------

b. Perfeccionamiento

--------

--------

c. Fechas.
4. Prctica de Tiro:
a) Fecha..

C. Vigilancia privada fuera del horario de atencin al pblico en la

entidad financiera
Personal de Seguridad:
a. Cantidad

b. Ubicacin

III. Verificacin de medidas mnimas de seguridad Sistema de alarmas y

video vigilancia
A. Sistema de alarma
1. Sistema de alarma
a. Silente

b. Sonoro

2. Central de monitoreo
Interconexin con la Polica Nacional del Per
a. GPRS
b. IP
c. Otras tecnologas equivalentes

3. Mantenimiento del sistema de alarma

a. Plan de mantenimiento anual
b. Certificado de operatividad vigente
4. Servicio de central de alarmas en la entidad financiera
a. Asociacin
N de Resolucin GSSP de autorizacin:
b. Federacin
N de Resolucin GSSP de autorizacin:
c. Empresa especializada que presta servicios de tecnologa de
seguridad
N de Resolucin GSSP de autorizacin:
d. Servicio de central de alarmas prestado por la propia entidad financiera
B. Video vigilancia

5. Sistema de video vigilancia - Circuito Cerrado de Televisin (CCTV)

a. Propio

b. Empresa especializada

c. Cmaras de ubicacin fija

6. Registro actualizado de las imgenes

a. Operatividad

b. Das de grabacin

7. Archivo electrnico actualizado de las imgenes

a. Tiempo mnimo de 30 das de grabacin
(Ver procedimiento establecido por la entidad financiera y evidencias
de su implementacin)

b. Medio magntico o digital

IV. Verificacin de medidas mnimas de seguridad Servicio de transporte y

custodia de dinero y valores
A. Transporte y custodia de dinero y valores
1. Empresa de transporte,

custodia

administracin

de

numerario

2. Empresa especializada que presta servicios de transporte y custodia de dinero y

valores

3. Data de identificacin del personal de seguridad que presta el servicio de

transporte y custodia de dinero y valores actualizada.
a. Soporte fsico

b. Soporte electrnico

4. Personal de la entidad financiera designado por el Jefe o Supervisor de Seguridad

Fsica encargado de solicitar los carns de identificacin al personal de seguridad
que presta el servicio de transporte y custodia de dinero y valores

5. Abastecimiento de cajeros automticos

a. Permetros de seguridad
b. Procedimiento establecido por la entidad financiera (ver procedimiento)
V. Aviso sobre las medidas mnimas de seguridad
a. En la oficina de la entidad del sistema financiero debe estar publicado el
Formato de aviso de las medidas mnimas de seguridad - Anexo B.

VI. Resultado de la verificacin de las medidas mnimas de seguridad

OBSERVADA

APROBADA

VII. Observaciones
........................................................................................................................................
....................................................
........................................................................................................................................
....................................................
........................................................................................................................................
....................................................
VI. Recomendaciones
........................................................................................................................................
....................................................

........................................................................................................................................
....................................................
........................................................................................................................................
....................................................
Las observaciones deben ser levantadas en un plazo de
das.

......................................

Siendo las................horas de la fecha indicada se dio por concluida la presente

verificacin firmando a continuacin en seal de conformidad el Jefe o Supervisor de
Seguridad Fsica y las Inspectoras de la SUCAMEC.

----------------------------------------------------Jefe o Supervisor de Seguridad Fsica

----------------------------------------

----------------------------------------

Representante de la SUCAMEC

Representante de la SUCAMEC

ANEXO B
AVISO SOBRE LAS MEDIDAS MNIMAS DE SEGURIDAD EN LAS OFICINAS
DE LAS ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO

MEDIDAS DE SEGURIDAD ADOPTADAS EN ESTA OFICINA

Esta Oficina cuenta, entre otras, con las siguientes medidas mnimas de seguridad:
1. Personal de seguridad de vigilancia privada permanente, con dispositivos de
seguridad y comunicacin.
2. Sistema de alarmas contra robos, conectado a una central de monitoreo permanente
y a la Polica Nacional del Per.
3. Cmaras de video vigilancia (CCTV) en lugares de acceso pblico y al interior de la
oficina, operativas de manera ininterrumpida.
4. Controles para el abastecimiento, transporte y custodia de dinero y valores.

ANEXO C
FORMATO DE REEINSPECCIN DE MEDIDAS MNIMAS DE SEGURIDAD
En la ciudad de....................siendo las........... del da .............
encontrndose
presente los representantes de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios
de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil SUCAMEC.
Representantes de la SUCAMEC
....................................................................

DNI N............................

....................................................................

DNI N............................

I. Datos de la entidad financiera

A. Entidad financiera ..................................................................................
1. Resolucin SBS N Fecha de notificacin...
2. Tipo de oficina
a. Oficina principal
b. Agencia
c. Oficina especial
d. Local compartido

Nombre de la empresa/s con la que se comparte

local
3. Direccin

B. Jefe o Supervisor de Seguridad Fsica de la entidad financiera

............................................................................
N.........................

DNI

II. Levantamiento de las observaciones

Referente a las observaciones del Formato de verificacin de fecha.se
verific que las deficiencias fueron subsanadas, tal como se seala a continuacin:

...........

.......................................................................................................................................................
..............

Siendo las................horas de la fecha indicada se dio por concluida la presente

verificacin firmando a continuacin en seal de conformidad el Jefe o Supervisor de
Seguridad Fsica y los representantes de la SUCAMEC.

----------------------------------------------------Jefe o Supervisor de Seguridad Fsica

---------------------------------------Representante de la SUCAMEC

---------------------------------------Representante de la SUCAMEC

PROYECTO DEL REGLAMENTO DE MEDIDAS MNIMAS DE SEGURIDAD PARA LAS

ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO.

I.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La presente exposicin de motivos presenta en detalle el nuevo marco jurdico propuesto

para la regulacin de medidas mnimas de seguridad en las entidades del sistema financiero
Mediante Decreto Legislativo N 1213 Decreto Legislativo que regula los servicios de
seguridad privada (en adelante el Decreto), publicado el 24 de setiembre de 2015 en el
diario oficial El Peruano, se establece el nuevo marco normativo de cumplimiento
obligatorio, para las entidades del sistema financiero sobre medidas mnimas de seguridad.
Asimismo, en el numeral 40.2 de la citada norma seala que el contenido de las medidas
mnimas de seguridad se regula en el Reglamento de medidas mnimas de seguridad para
las entidades del sistema financiero, por lo que se propone el presente dispositivo legal.
Actualmente, la Resolucin Ministerial N 0689-2000-IN/1701 Reglamento de Requisitos
Mnimos Obligatorios de Seguridad que deben adoptar las instituciones cuyo control ejerce
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) establece de forma obligatoria la
adopcin de los requisitos mnimos de seguridad en las oficinas de las empresas Bancarias,
Financieras, Cajas Rurales de Ahorro y Crdito, Cajas Municipales de Ahorro y Crdito,
Entidades de Desarrollo a la Pequea y Micro Empresa y las dems instituciones
supervisadas por la SBS.
La SUCAMEC en el ejercicio de la competencia delegada mediante el Reglamento de
Requisitos Mnimos Obligatorios de Seguridad dispone la verificacin del cumplimiento de
los requisitos mnimos obligatorios de seguridad en las oficinas de las entidades financieras.
Cabe sealar que la referida verificacin presenta un esquema de control y supervisin de
conformacin tripartita, compuesto por la SUCAMEC, la SBS y el BCRP que conforman un
Comit de Verificacin.
Como puede advertirse, la SUCAMEC como autoridad competente en servicios de
seguridad privada y en el ejercicio de la competencia delegada en el Reglamento de
requisitos mnimos obligatorios de seguridad que deben adoptar las instituciones cuyo
control ejerce la SBS, supervisa el cumplimiento de diversas prestaciones en materia de
servicios de seguridad privada que se realizan en las oficinas de las entidades del sistema
financiero, tales como: 1) prestacin de servicio de vigilancia privada, 2) prestacin de
servicio de tecnologa de seguridad; y 3) prestacin de servicio de transporte de dinero y
valores.
El nuevo marco jurdico desarrolla el marco normativo de las medidas mnimas de seguridad
para las oficinas de las entidades del sistema financiero, las cuales estn orientadas a
proteger la vida e integridad fsica de las personas y a dar seguridad al patrimonio pblico o
privado que se encuentra en las oficinas de las entidades del sistema financiero.
En efecto, el artculo 42 del Decreto estableci que la SUCAMEC es la autoridad
competente de verificacin, certificacin, control y sancin con relacin al cumplimiento de
las medidas mnimas de seguridad en las oficinas de las entidades del sistema financiero,
Superintendencia a la que le corresponde realizar toda las acciones necesarias para el
cumplimiento del objeto y dems disposiciones del Decreto y del Reglamento de medidas

mnimas de seguridad para las entidades del sistema financiero. Adems, la SUCAMEC
goza de potestad sancionadora para imponer multas por las infracciones previstas en el
Reglamento del Decreto, es decir, por el incumplimiento de las medidas mnimas de
seguridad en las oficinas de las entidades del sistema financiero.
En tal sentido, la vigencia del Reglamento de medidas mnimas de seguridad para las
entidades del sistema financiero ser el punto de partida para la entrada en vigencia del
Decreto, el cual regula la verificacin, certificacin, control y sancin de las medidas
mnimas de seguridad en las oficinas de las entidades del sistema financiero.
En cuanto al cumplimiento de la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto, que
era instalar una Comisin Sectorial encargada de elaborar el proyecto del Reglamento de
medidas mnimas de seguridad para las entidades del sistema financiero, se public en el
diario oficial El Peruano, el 22 de diciembre de 2015, la Resolucin Ministerial N 08812015-IN, mediante la cual se dispuso que se constituya una Comisin Sectorial, conformada
por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, Banco Central de Reserva del Per y la
SUCAMEC, para la elaboracin del citado proyecto del Reglamento. Por ello, las citadas
entidades designaron y gestionaron la acreditacin de sus representantes ante la
SUCAMEC, la cual efectu la convocatoria para su instalacin.
Es as que, el 20 de enero de 2016, la Comisin quedo instalada con el presidente
representando a la SUCAMEC, un representante de la SBS y un representante del BCRP.
La Comisin sesiono durante un periodo de 45 das hbiles y tuvo reuniones de trabajo con
los Jefes de Seguridad Fsica de las entidades financieras y gremios financieros como: la
Asociacin de Bancos del Per, Banco de la Nacin, la Federacin de Cajas Municipales de
Ahorro y Crdito.
Como resultado de las sesiones, dentro del plazo previsto en el Decreto, la Comisin ha
cumplido con entregar el proyecto del Reglamento de medidas mnimas de seguridad para
las entidades del sistema financiero, el cual ha sido publicado en el Portal Institucional del
Ministerio del Interior, el (----) de abril de 2016, por un periodo de 30 das, a fin de recibir
aportes de la ciudadana, y seguir una lnea de apertura y transparencia.
Exposicin detallada de la propuesta normativa:
a) Disposiciones Generales
La importancia de incluir en el Reglamento de medidas mnimas de seguridad para las
entidades del sistema financiero la definicin de las oficinas y su clasificacin establecida en
el sistema financiero, de conformidad con lo establecido en la Resolucin SBS N 4797-2015
Reglamento de apertura, conversin, traslado o cierre de oficinas y uso de locales
compartidos; pasa por delimitar claramente que oficinas de las entidades del sistema
financiero deben de adoptar las medidas mnimas de seguridad.
Asimismo, se incluye la definicin del Jefe o Supervisor de Seguridad Fsica, como la
persona designada por la entidad financiera con formacin acadmica relevante y
conocimientos de seguridad fsica en el sistema financiero.

b) Las medidas mnimas de seguridad en las oficinas de las entidades del sistema
financiero
El Reglamento de medidas mnimas de seguridad para las entidades del sistema financiero
(en adelante El Reglamento) desarrolla el contenido de las medidas mnimas de seguridad
en el marco de la competencia otorgada a la SUCAMEC, como autoridad competente en
servicios de seguridad privada.
En ese contexto, el Reglamento se enmarca en tres Captulos, los cuales desarrollan las
medidas mnimas de seguridad enfocadas en tres servicios de seguridad privada, tales
como: 1) prestacin de servicio de vigilancia privada, 2) prestacin de servicio de tecnologa
de seguridad; y 3) prestacin de servicio de transporte y custodia de dinero y valores.
En relacin a las medidas mnimas de seguridad sobre la prestacin del servicio de
vigilancia privada, el Reglamento seala que el servicio de vigilancia privada sin armas y
que para el uso de la vigilancia con armas en las oficinas de las entidades financieras se
elabore un anlisis de riesgos realizado por la propia entidad financiera, que justifique en
que oficinas se requiere la prestacin del servicio de vigilancia privada con armas.
Otra medida mnima de seguridad importante en relacin al servicio de tecnologa de
seguridad es que las entidades financieras pueden desarrollar el servicio de central de
alarmas para sus oficinas y que no requiere de autorizacin de la SUCAMEC, siempre y
cuando no presten el servicio de central de alarmas a terceros.
Asimismo, el Reglamento ha incorporado nuevas medidas mnimas de seguridad
relacionadas a la video vigilancia en las oficinas de las entidades del sistema financiero, lo
cual ha regulado una serie de medidas relacionadas al uso de las cmaras de vigilancia,
grabacin de imgenes, teniendo en cuenta la Ley N 29733 Ley de Proteccin de Datos
Personales y sus normas complementarias. Asimismo, cabe precisar que la regulacin
establecida de medidas mnimas de seguridad sobre el sistema de videovigilancia en las
oficinas de las entidades financieras se encuentra en concordancia con lo establecido en el
numeral 3.2 del artculo 3 del Decreto Legislativo N 1218 Decreto Legislativo que regula el
uso de las cmaras de videovigilancia.
Adems, el Reglamento ha desarrollado medidas mnimas de seguridad sobre el servicio de
transporte y custodia de dinero y valores, en las cuales se establece que el citado servicio
debe ser realizado por las Empresas de Transporte, Custodia y Administracin de
Numerario (ETCAN), las cuales deben contar con la autorizacin de la SUCAMEC para la
prestacin del citado servicio de transporte y custodia de dinero y valores. Adems, se ha
incluido una medida mnima de seguridad en la que se establece que el Jefe o Supervisor
de Seguridad Fsica designa a un personal de la oficina de la entidad del sistema financiero
para que lleve a cabo los controles durante el abastecimiento de los cajeros automticos,
solicitando los carns de identificacin del personal de seguridad que presta el servicio de
transporte y custodia de dinero y valores.
Se debe mencionar que el Reglamento previsto que las medidas mnimas de seguridad
sean publicadas en las oficinas de las entidades financieras, a fin de que los usuarios y
clientes tomen conocimiento de las medidas mnimas de seguridad adoptadas en las
entidades del sistema y generar un efecto disuasivo entre los delincuentes.

c) Disposiciones Complementarias
El Reglamento tiene cuatro disposiciones finales. La primera referida a que el personal de
seguridad que presta el servicio de vigilancia privada y transporte y custodia de dinero y
valores debe cumplir con las obligaciones establecidas en el Decreto Legislativo N 1213
Decreto que regula los servicios de seguridad privada, su Reglamento y sus normas
complementarias.
La segunda regula la documentacin que las entidades financieras deben mantener a
disposicin de la SUCAMEC, como el informe de anlisis de riesgos, sobre el uso de la
vigilancia armada, y los procedimientos establecidos por cada entidad financiera.
La tercera referida a la actualizacin de las medidas mnimas de seguridad a cargo de una
Comisin Intersectorial conformada por la SUCAMEC, BCRP y SBS. Finalmente una cuarta
disposicin que seala que la certificacin, verificaciones, control y sancin de las medidas
mnimas de seguridad es competencia de la SUCAMEC.
El Reglamento incluye una disposicin transitoria, mediante el que se otorga un plazo de
adecuacin razonable de ciento ochenta das calendario, para que las oficinas de las
entidades del sistema financiero se adecuen.
Finalmente, el Reglamento incorpora una disposicin complementaria derogatoria, de la
Resolucin Ministerial N 0689-2000-IN/1701 Modifica el Reglamento de Requisitos
Mnimos Obligatorios de Seguridad que deben adoptar las instituciones cuyo control ejerce
la SBS, con excepcin de los artculos 7, 8, 9, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 de
dicha Resolucin, que se mantienen vigentes hasta la fecha de vigencia de la normativa
especfica sobre la materia que emita la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, fecha
en la cual quedan derogados.
Sobre este punto, cabe precisar que durante la elaboracin el Reglamento, la Comisin
Sectorial ha efectuado una clara delimitacin de competencias entre la SUCAMEC y la SBS,
en materia de la regulacin y supervisin de la seguridad fsica en las oficinas de las
empresas del sistema financiero. Al respecto, se ha establecido que la competencia de la
SBS abarca la regulacin y supervisin de los siguientes aspectos: i) la estructura
organizativa, ii) alcance de las polticas y procedimientos en materia de seguridad, iii)
controles mnimos de seguridad que seran aplicables en funcin al nivel de exposicin al
riesgo de cada tipo de oficina y iv) controles de seguridad asociados con los cajeros
automticos y bvedas; mientras que la competencia de la SUCAMEC abarca la regulacin
y supervisin de los siguientes aspectos: servicio de vigilancia privada, servicio de
tecnologa de seguridad y servicio de transporte y custodia de dinero y valores.
Adems, se deroga Resolucin Ministerial N 0174-98-IN/03400000000 Encargan a
Comit de Evaluacin proponer proyecto de Reglamento de Requisitos Mnimos Obligatorios
de Seguridad que deben adoptar entidades bajo control de la SBS puesto que, en la tercera
disposicin final del Reglamento se establece que una Comisin Intersectorial es las
encargada de revisar y actualizar las medidas mnimas de seguridad para las entidades del
sistema financiero.

II. ANLISIS COSTO BENEFICIO

Respecto al costo de implementacin, conforme a la Primera Disposicin Complementaria
Final del Decreto Legislativo N 1213 Decreto que regula los servicios de seguridad
privada, la SUCAMEC no genera gastos adicionales a su presupuesto institucional y se
considera que se contarn con ingresos por los montos que se recaude por concepto de las
multas impuestas por la infraccin a las medidas mnimas de seguridad reguladas en el
Reglamento de medidas mnimas de seguridad para las entidades del sistema financiero y
tipificadas en el Reglamento del Decreto Legislativo N 1213
En relacin al beneficio, la entrada en vigencia del Reglamento de las medidas mnimas de
seguridad de las entidades financieras va a generar un cambio importante en la regulacin
de los servicios de seguridad privada puesto que, se incorpora un nuevo marco normativo
sobre las medidas mnimas de seguridad que deben adoptarse en las oficinas de las
entidades del sistema financiero. La regulacin propuesta supone una delimitacin
necesaria y eficiente de las competencias que se encuentran a cargo de la SUCAMEC.
III. ANLISIS DE IMPACTO DE VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACIN
NACIONAL
El proyecto de Reglamento se encuentra dentro del marco constitucional y desarrolla el
marco normativo de las medidas mnimas de seguridad en las entidades financieras, lo que
coadyuva a la lucha contra la criminalidad en sus diversas modalidades, entre ellas, las
actividades delictivas a las que se encuentran expuestas las oficinas de los Bancos,
Financieras, Cajas Rurales de Ahorro y Crdito, Cajas Municipales de Ahorro y Crdito, la
Caja Municipal de Crdito Popular, Cooperativas de Ahorro y Crdito autorizadas a captar
recursos del Pblico y las Empresa de Desarrollos de la Pequea y Microempresa.
El Reglamento de medidas mnimas de seguridad para las entidades del sistema financiero
deroga expresamente las siguientes normas legales:
a. Resolucin Ministerial N 0689-2000-IN/1701 Modifica el Reglamento de Requisitos
Mnimos Obligatorios de Seguridad que deben adoptar las instituciones cuyo control
ejerce la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, con excepcin de los artculos
7, 8, 9, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23 de dicha Resolucin, que se mantienen
vigentes hasta la fecha de vigencia de la normativa especfica sobre la materia que
emita la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, fecha en la cual quedan
derogados.
b. Resolucin Ministerial N 0215-98-IN-03400000000 Reglamento de Requisitos
Mnimos Obligatorios de Seguridad que deben adoptar las instituciones cuyo control
ejerce la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
c. Resolucin Ministerial N 0174-98-IN/03400000000 Encargan a Comit de
Evaluacin proponer proyecto de Reglamento de Requisitos Mnimos Obligatorios de
Seguridad que deben adoptar entidades bajo control de la SBS.
De otro lado, a fin de ayudar en la lucha contra la inseguridad ciudadana el Reglamento
incorpora medidas mnimas de seguridad en las oficinas de las entidades del sistema

financiero, las cuales actan como medidas de prevencin frente a posibles riesgos, peligros
o delitos contras las personas o bienes que se encuentran en ellas.