3.1.

Libera circulaie a produselor industriale i agricole

Piaa unic intern - reprezint o piaa uria pentru firmele capabile s
respecte cerinele voluntare i obligatorii referitoare la calitate si mediu.
Liberalizarea circulaiei produselor a nceput odat cu formarea i
funcionarea Uniunii Vamale, aceasta se explic prin faptul c cele mai mari
bariere n circulaia mrfurilor erau de ordin vamal, nsa pe ling acestea mai
existau bariere de ordin tehnic, fiscal ct si administrativ.
Marea majoritate a barierelor care influenau circulaia liber a mrfurilor
n spaiul comunitar se refereau n principal la standarde (de calitate, tehnice).
Standardele-reprezint descrieri privind caracteristicile tehnice a
produselor, calitatea lor, coninutul, consum de energie, durabilitate, impactul
asupra mediului, adaptabilitatea.
Scopul standardelor consta n asigurarea securitii lucrtorilor, protecia
sntii consumatorilor, protecia mediului, reducerea costului prin
standardizare.
Astfel standardele au devenit bariere n circulaia libera a mrfurilor n
spaiul comunitar din momentul cnd coninutul standardelor era diferit de la o
ara la alta, ori nu erau recunoscute reciproc, ca urmare produsele care sunt
realizate pe piaa interna au devenit mai scumpe i deseori nu crea condiii egale
pentru toi productorii din CEE. Astfel n fiecare ara existau instituii fie cu
caracter privat, de stat, care se ocupau cu elaborarea ,descrierea standardelor de
calitate, precum si recunoaterea lor fa de agenii economici.
Din punct de vedere legal ele nu sunt obligatorii nsa adoptarea i
respectarea lor faciliteaz exportul i dovedete conformitatea produsului cu o
calitate cunoscuta i acceptat. Ca urmare standardele de calitate devin
obligatorii din punct de vedere comercial.
Pentru facilitarea procesului de circulaie liber a mrfurilor Tratatul de la
Roma prevede armonizarea legislaiei, elaborarea i impunerea anumitor norme
i standarde europene.
Dup prima perioada de funcionare a pieii interne, instituiile
comunitare identific 2 probleme si anume:
1. Stabilirea unor standarde comune pentru toate mrfurile, era o sarcina
uriaa, greu de realizat ntr-un interval rezonabil de timp avnd n vedere marea
varietate de produse, frecventele modificri, schimbarea parametrilor.
2. Elaborarea unor standarde comune pentru toate produsele ar fi fost un
proces practic inutil, deoarece la acel moment nivelul de dezvoltare a arilor
membre era apropiat.
Astfel comunitatea caut soluie de compromis prin Dubla Abordare.
Acest sistem prevede: introducerea unor directive europene asupra
specificaiilor privind prelucrarea i ambalarea unui anumit numr de produse
cum sunt: Jucriile, produsele de construcie, echipamente de producie
personal, articole medicale, materiale chimice, produse alimentare,

medicamente farmaceutice de uz uman, articolele electrice, terminale pentru

comunicaii.
Aceste directive au fost practic totalmente introduse n legislaiile
naionale, astfel nct un produs care este prevzut n directiva comunitar
trebuie s rspund n tocmai prevederilor respective pentru a fi vndut legal n
comunitate, iar produsul respectiv poart marca comercial a comunitii.
Pentru a vinde n UE produse din categoria respectiv (categoria
directivelor europene), statele membre au creat structuri naionale de autorizare
i certificare care atest faptul ca bunurile respective oferite pe piaa rspund
criteriilor comunitare privind calitatea, securitatea i efectele pe care le aduce.
n cadrul celorlalte abordri este prevzut armonizarea condiiilor pe care
trebuie s le ndeplineasc produsele din toate rile membre. Pentru a nltura
interdiciile la import ale produselor care nu corespundeau cerinelor naionale,
dar care respectau normele comunitare privind protecia sntii
consumatorilor i a mediului a fost adoptat principiul Recunoaterii reciproce
mutuale a standardelor.
Alta abordare n cadrul circulaiei libere a mrfurilor pe piaa intern este
protecia mediului, n acest sens sunt elaborate standarde ecologice care pentru
prima data au fost elaborate de institutul Marii Britanii de standarde.
Aceast problem prima dat a fost introdus la 1 ianuarie 1993, sub
formula ECO care la nceput a fost introdus sub form voluntar nsa mai
trziu a devenit obligatorie pentru a ncuraja agenii economici s produc i s
vnd produse ecologic pure , astfel n urma acestei iniiative la nivel comunitar
se include reglementri stricte a unor domenii cu impact strict asupra mediului
i anume emisiile n aer, radiaiile, zgomotul, furnizarea apei, administrarea
deeurilor, utilizarea de materiale i energie, modificrile urbanistice,
securitatea public, sntatea , securitatea persoanelor angajate.