4.1.

Scopul i rolul politicii comerciale comune

Politica comercial exprim totalitatea reglementrilor cu caracter juridic,
administrativ, fiscal, bugetar, financiar, bancar, valutar, etc. adoptate de ctre o ar
sau o comunitate de ri n scopul stimulrii sau restrngerii schimburilor
comerciale externe, conform intereselor proprii. Politica comercial este unul din
pilonii principali ai relaiilor Uniunii Europene cu rile tere.
Realizarea unei politici comerciale comune a fcut parte din planul iniial de
integrare economic european, astfel c politica comercial a UE(iniial CEE) este
comun n linii mari n raport cu restul lumii nc din 1968, odat cu realizarea
Uniunii Vamale.
nc prin Tratatul de la Roma, politica comercial comun a fost inclus ntre
instrumentele principale de realizare a integrrii pieelor naionale ntr-o pia
regional unic cu scopul accelerrii creterii economice, a ridicrii eficienei i
competitivitii economice i a crerii premiselor de adncire a integrrii interstatale.
Pentru Comunitatea European, raiunea unei politici comerciale comun rezid din
faptul c libera circulaie a bunurilor i serviciilor din cadrul Comunitii nu se poate
realiza cu politici comerciale naionale diferite.
n baza prevederilor Tratatelor constitutive i a celorlalte norme(legislaie
secundar, tratate multi- i bilaterale ncheiate de Comunitatea European) care
reglementeaz relaiile comerciale ale UE cu rile tere se poate afirma c Uniunea
European are o politic comercial comun axat pe liberalizarea schimburilor n
domeniul industrial i relativ protecionist n sectorul agricol.
Principalele instrumente de politic comercial pot fi:
- de natur tarifar(vamal);
- de natur netarifar;
- de natur promoional i de stimulare.
Protecia tarifar se realizeaz prin intermediul taxelor vamale. n cadrul barierelor
netarifare utilizate n cadrul politicilor comerciale se includ reglementrile
cantitative, msurile antidumping, precum i alte msuri netarifare. Msurile de
politic comercial promoional i de stimulare au drept scop s impulsioneze
exporturile globale ale rii(sau comunitii) respective.
La baza politicii comerciale comune se afl Tratatul de la Roma, al crui titlu I
din partea a II-a se numea Libera circulaie a mrfurilor.
n cadrul acestuia se fceau referiri la urmtoarele aspecte:
- eliminarea taxelor vamale ntre statele membre;
- instituirea tarifului vamal comun;
- eliminarea restriciilor cantitative ntre statele membre;
- practicile de dumping.
Cadrul legal actual al politicii comerciale comune a UE este cel stabilit prin
Tratatul de la Maastricht modificat prin Tratatul de la Amsterdam. Astfel, articolele
131 i 133 pun bazele politicii comerciale comune fa de rile tere. n conformitate
cu articolul 131, prin stabilirea uniunii vamale ntre ele, statele membre urmresc s
contribuie, n interesul comun, la dezvoltarea armonioas a comerului mondial, la
eliminarea progresiv a restriciilor din comerul internaional i la reducerea
barierelor tarifare. Acelai articol prevedea faptul c prin eliminarea drepturilor ntre

statele membre se urmrete o inciden favorabil asupra creterii forei

concureniale a ntreprinderilor din aceste state.
n virtutea acestor prevederi, se poate spune c obiectivele acestei politici sunt :
- promovarea comerului cu alte state i a liberului schimb;
- creterea forei competitive a societilor comunitare.
Articolul 133 stabilete c politica comercial comun se refer la comerul cu
mrfuri, servicii i aspecte legate de comer ale drepturilor de proprietate intelectual.
Totodat, sunt incluse i prevederi speciale privind anumite domenii, cum ar fi
audiovizualul, cultura, educaia, serviciile sociale i de sntate.
Domeniile vizate de formularea politicii comerciale comune sunt :
- modificrile nivelului taxelor vamale;
- ncheiarea acordurilor vamale i comerciale;
-uniformizarea msurilor de liberalizare;
-politica exportului, msuri de protejare a comerului(dumping sau subvenii) i
msuri de ntrire a cooperrii vamale ntre statele membre.