Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Helpless and perverted (or at risk to becoming so): biopower and normalization practices
among minors sent to Florianpolis Penitentiary (Santa Catarina, 1930s)
Abstract: The task of organizing inmates records at Florianpolis Penitentiary, begun in 2012, has made possible many
studies addressing social control. Among the emerging matters, the issue of minors against the law is a real concern.
From this Institutions opening in 1930 to the creation of a Minors Housing in 1940, underage offenders were sentenced
to imprisonment at this penitentiary. This article brings into focus the institutional dynamics and its biopower and normalization strategies.
Aba
biop
env
(Sa
Vivia
1. Na
tr
ri
prtic
1930.
Cinc
mam
os qu
os mi
los, re
polici
vest
dessa
as rea
Fouca
sem n
O
turio
vante
alm
como
tar ain
do Ju
pena:
176
1. Ar
2. Mi
zao dos
0)
ado em 2012,
nitenciria. O
voltadas aos
izacin de
da de 1930
polis, iniciado
suscitadas, el
de la institu-
, los menores
tizar la din-
a ley durante
practices
ossible many
real concern.
re sentenced
r: biopoder e
da de 1930),
o Sul (Brasil).
trabalho de salvaguarda realizado com os pronturios da Penitenciria de Florianpolis possibilitou o contato com documentos que desvelam vestgios das
prticas institucionais destinadas aos menores em conflito com a lei na dcada de
1930. Os documentos em questo, depositados no Instituto de Investigao em
Cincias Humanas da Universidade do Estado de Santa Catarina (IDCH), formam um acervo composto por aproximadamente 4.200 pronturios de detentos,
os quais datam de 1930 at o fim da dcada de 1970. So fontes que apreendem
os miserveis, os desviantes, os bandidos, os indesejveis, seja para melhor punilos, regener-los ou estud-los. A descrio de Arlette Farge sobre os arquivos
policiais da Paris do sculo de XVIII remete aos documentos em questo. So
vestgios brutos de vidas que no pediram absolutamente para serem contadas
dessa maneira, e que foram coagidas a isso porque um dia se confrontaram com
as realidades da polcia e da represso.1 So os homens infames a que se refere
Foucault, vidas de algumas linhas ou de algumas pginas, desventuras e aventuras
sem nome, juntadas em um punhado de palavras.2
Os pronturios so dossis da vida dentro da priso. O registro base o Pronturio Padro, uma ficha presente em todos os documentos que traz dados relevantes e sucintos sobre o detento (nome, idade, escolaridade, nome dos pais etc.),
alm de um breve resumo da sentena e da vida do internado dentro da instituio,
como as atividades realizadas nas oficinas e eventuais castigos sofridos. Cabe citar ainda a Carta Guia de execuo penal, ou, no caso de menores, a Carta Guia
do Juzo de Menores, na qual constam as informaes necessrias execuo da
pena: dados sobre o crime cometido e dados biogrficos. Alm dos citados, outros
1. Arlete Farge, O Sabor do Arquivo (So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2012) 13.
2. Michel Foucault, Estratgia, poder-saber (Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2010) 201.
177
documentos podem ser encontrados nos pronturios, como atestado de Pobreza, atestado de bons antecedentes, boletim de objetos (documenta os pertences
do sentenciado no momento em que ingressava Penitenciria), fotografias do
Gabinete de Identificao (geralmente 6 fotos, de frente e de perfil), impresses
digitais etc. A documentao anexada pode variar de preso para preso, contendo
em alguns casos pedidos de perdo ou comutao da pena, atestados de sanidade
mental, cartas, bilhetes e outros escritos, endereados famlia, amigos, direo da
Penitenciria ou a autoridades locais.3 No caso de cartas pessoais, muitos escritos
nunca chegaram a seus destinatrios, mas foram anexados aos pronturios como
prova da conduta do preso durante o cumprimento da pena.4 Todos esses dados
potencializam a pesquisa histrica, deslocam certezas e produzem novos sentidos, tornando-se fundamentais para o que podemos chamar de Nova Histria da
Priso no Brasil.
O presente artigo objetiva trazer dados preliminares de uma pesquisa ainda em
desenvolvimento, problematizando a dinmica institucional que envolvia os menores em conflito com a lei na dcada de 1930 em Santa Catarina. A anlise dessas
fontes permitiu vislumbrar que, da inaugurao da Penitenciria estadual em 1930
at a criao do Abrigo de Menores, em 1940, menores infratores entre 14 e 18
anos, sentenciados por terem cometido algum tipo de crime, eram condenados
priso comum.5
3. Refiro-me aqui a documentos presentes nos pronturios dos detentos adultos. No que se refere
aos registros pessoais, como cartas, encontramos apenas um caso nos pronturios dos menores
aqui analisados. Certamente os escritos dos internos podem proporcionar ao pesquisador a
viso daqueles que vivenciaram a experincia da priso, principalmente quando confrontados
com a documentao oficial. Na ausncia desses vestgios, cabe ao historiador contemporneo
preocupar-se em pentear as histrias oficiais a contrapelo, conforme sugere Walter Benjamin,
Obras escolhidas, vol. 1 (So Paulo: Editora Brasiliense, 1996)225. Sob esta perspectiva, cotejando
pronturios e outras fontes institucionais, procuramos problematizar a tessitura das prticas
institucionais.
4. Conforme Art. 47 do Regulamento da Penitenciria, as cartas inconvenientes no sero
entregues nem remetidas, por isso permaneceram nos pronturios. APESC, Florianpolis,
Fundo Penitenciria, 1931.
5. Sobre a Penitenciria de Florianpolis, ver Antnio Luiz Miranda, A penitenciria de
Florianpolis: de um instrumento da modernidade utilizao por um Estado totalitrio (Tese
de doutorado, Universidade Federal de Santa Catarina, 1998); Fernanda Rebelo, O gabinete do
doutor Edelvito Campelo DArajo: a Penitenciria Pedra Grande como espao de construo
de um saber (1933-1945), Histria, Cincias, Sade - Manguinhos14.4 (2007): 1217-1238; Lucas
Baccin, Dos dias que so tantos que nem posso cont-lo: os primeiros anos da Penitenciria da
Pedra Grande - Florianpolis, 1930 (Trabalho de Concluso de Curso Graduao em Histria,
Universidade do Estado de Santa Catarina, 2015). Das pesquisas desenvolvidas at o momento,
cabe destacar o Trabalho de Concluso de Curso e resultado da pesquisa de Iniciao Cientfica
de Fernanda Cassettari, Os menores atrs dos grandes muros: penitenciria da Pedra Grande
(1931-1939) (Monografia de Concluso do Curso de Histria, Licenciatura e Bacharelado
em Histria, Universidade do Estado de Santa Catarina, 2015). O estudo trata da criao da
Penitenciria Estadual de Florianpolis, focando no caso de 22 menores infratores, encaminhados
instituio entre 1931 e 1939. Da defesa do trabalho em 2015 at o momento foram localizados
178
Pa
dos
foram
a pro
grun
nme
estado
Parte
A inte
menta
lei e a
a prod
O
jeto d
Tem
crutan
voltad
rela
cotidi
procu
carreg
ven
visa, a
gula
6.
7.
8.
9.
ma
oA
de
Da
Pat
O
salv
en
co
Ad
19
das
/A
(Br
no
do
O
Flo
Mi
Seg
bio
obreences
as do
esses
tendo
idade
o da
critos
como
dados
sentiria da
da em
s medessas
1930
e 18
ados
e refere
enores
ador a
ntados
orneo
njamin,
ejando
prticas
o sero
npolis,
ria de
(Tese
nete do
struo
; Lucas
ria da
istria,
mento,
entfica
Grande
arelado
o da
nhados
lizados
Para propor essa tessitura foram analisados os 41 pronturios de menores enviados Penitenciria de Florianpolis entre as dcadas de 1930 e 1940.6 Alguns casos
foram aprofundados, esmiuados em suas potencialidades, tendo como critrio
a problematizao de situaes em que a prtica institucional demonstra incongruncias em relao lei. Certamente essas 41 existncias no correspondem ao
nmero real de sentenciados menores enviados priso comum no perodo no
estado. Atingir o real sempre a busca eterna e a meta inatingvel dos historiadores.
Parte do acervo acabou perdendo-se ao longo do tempo, vitimado pelo descaso.
A inteno aqui acessar os vestgios do que chegou at o presente, fontes fundamentais para colocar em perspectiva o problema dos menores em conflito com a
lei e a maneira como, atravs de suas prticas, a instituio tambm contribua para
a produo da prpria noo de menoridade que se institua no perodo.7
O trabalho de organizao dos pronturios, iniciado em 2012 atravs do Projeto de extenso Arquivos Marginais,8 e atualmente com o projeto de pesquisa
Tempo presente e instituies de isolamento social em Santa Catarina: perscrutando histrias marginais, vem possibilitando o aprofundamento de estudos
voltados ao controle social, problematizando comportamentos, normas internas,
relaes de convvio, poder, formas de tratamento, de punio e, sobretudo, o
cotidiano institucional. A lgica que perpassa as prticas institucionais analisadas
procurava atender ao que Foucault chamou de biopoder, um poder que se encarrega da vida promovendo a gesto da populao, criando mecanismos de preveno a potenciais perigos.9 Regulamentado pela norma, este empreendimento
visa, ao menos em seu discurso, restituir o sistema de normalidade atravs da regulao da populao. Nesse perodo que cerca a consolidao do Cdigo dos
6.
7.
8.
9.
mais pronturios referentes a estes menores; daremos destaque a estes no presente artigo. Sobre
o Abrigo de Menores e a histria dos menores em Santa Catarina, ver: Silvia Arend, Histrias
de abandono. Infncia e justia no Brasil (dcada de 1930) (Florianpolis: Editora Mulheres, 2011);
Daniel Alves Boeira, Uma soluo para a menoridade na Primeira Repblica: o caso do
Patronato Agrcola de Anitpolis/SC (1918-1930), Blumenau em Cadernos 53 (2012): 53-76.
O nmero total de pronturios pertencentes ao acervo da Penitenciria de Florianpolis e
salvaguardados atravs do Projeto Arquivos Marginais de 4209 documentos, compreendidos
entre 1930 e 1979. No que se refere dcada de 1940, temos 519 pronturios; dentre estes, 41
correspondem a pronturios de menores.
Adriana de Resende B.Vianna, O Mal que se adivinha: Polcia e Menoridade no Rio de Janeiro (19101920) (Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 1999); Irene Rizzini, O sculo perdido. Razes histricas
das polticas pblicas para a infncia no Brasil (Rio de Janeiro: Editora Universitaria Santa Ursula
/ Amais, 1997); Irene Rizzini, A Criana e a Lei no Brasil. Revisitando a Histria (1822-2000)
(Braslia / Rio de Janeiro: UNICEF / CESPI / USU, 2000). Atendendo a questes ticas, os
nomes e os nmeros dos pronturios sero mantidos em sigilo a fim de preservar as identidades
dos envolvidos.
O projeto atua na salvaguarda dos acervos do Hospital Colnia SantAna e da Penitenciria de
Florianpolis, com apoio da Universidade do Estado de Santa Catarina.
Michel Foucault, Em defesa da sociedade (So Paulo: Martins Fontes, 2002); Michel Foucault,
Segurana, territrio, populao (So Paulo: Martins Fontes, 2008), Michel Foucault, Nascimento da
biopoltica (So Paulo: Martins Fontes, 2008).
179
180
Menores de 1927, pode ser observado um incremento das prticas judicirias que
procuram tornar as instituies aparelhos reguladores na inteno de regenerar os
desviantes e devolv-los ao social, atuando atravs da disciplina e da regulao dos
corpos. A anlise da documentao institucional, principalmente dos pronturios,
possibilita encontrar as fendas dentro desse discurso pretensamente coeso, evidenciando a incompatibilidade entre a legislao e as prticas institucionais. A ideia
ultrapassar uma viso instrumentalista e funcionalista da noo de controle social
como simples racionalidade preocupada com a manuteno da ordem, pensando
nos complexos mecanismos que, alm de controlar, produzem comportamentos
considerados adequados.10
Atravs da problematizao daquilo que no est na lei, ou seja, as prticas
institucionais, a impermeabilidade entre a teoria e a prtica, possvel perceber
a complexidade jurdico-institucional de se definir arranjos punitivos aos jovens
em conflito com a lei, instituindo nesse processo a prpria noo de menoridade.
Problema que segue ecoando no social, conferindo uma funo de atualidade ao
presente estudo, que dialoga com condies histricas pregressas.
Descortinar a histria dos menores enviados penitenciria na dcada de 1930
uma inquietao trazida pela histria do tempo presente. Em 1927 os jovens tidos como imputveis eram os menores de 14 anos; em 1979 passaram a ser os menores de 18 anos. Na dcada de 1990, com o Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA), determinou-se que crianas eram as pessoas de at 12 anos incompletos,
e aqueles entre doze e dezoito anos, eram considerados adolescentes. O ECA
confere medidas socioeducativas e no punitivas, pensando na proteo social e
orientao como papis do Estado, instituindo este segmento social como sujeitos
portadores de direitos. Na atualidade perceptvel a demanda social por maior rigor no castigo aos menores infratores, sendo a eles atribuda, no imaginrio social
(ainda hoje como ha quarenta anos), uma espcie de equivalncia ao fenmeno
da violncia urbana e seu crescimento.11 Em 19 de agosto de 2015, depois de 22
anos tramitando em diferentes instncias, foi aprovada na Cmara dos Deputados a
Proposta de Emenda Constituio (PEC) que reduz de 18 para 16 anos a idade
penal para crimes hediondos, homicdio doloso e leso corporal seguida de morte.
Conforme a PEC, aqueles entre 16 e 17 anos devero cumprir a pena em estabelecimento separado dos adolescentes que cumprem medidas socioeducativas e dos
maiores de 18 anos.
Essa breve retrospectiva mostra que a discusso que procura definir um lugar para os menores em conflito com a lei ainda reverbera no social. Atravs da
problematizao daquilo que no est na lei, ou seja, as prticas institucionais, a
impermeabilidade entre a teoria e a prtica, possvel perceber a complexidade
jurdi
a lei a
passad
leva a
pesqu
sujeit
no t
O
o trat
prtic
mento
legtim
lugar
perve
muda
nos p
a nfa
disci
10. Marcos Csar Alvarez, Controle social.Notas em torno de uma noo polmica, So Paulo em
perspectiva 18.1 (2004): 170.
11. Alessandra Teixeira y Fernando Salla, O lugar dos adolescentes no crime urbano em So Paulo
(37 Encontro Anual da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais,
Sao Paulo, 2013).
12. Mi
13. Mi
Esc
14. Ca
bra
2. Ab
No p
Grand
pais, o
se
dec
pel
per
nd
me
lia
do
rod
Jui
de
per
as que
rar os
o dos
urios,
idendeia
social
sando
entos
ticas
ceber
ovens
idade.
de ao
1930
ens tis mecente
pletos,
ECA
cial e
jeitos
or risocial
meno
de 22
ados a
idade
morte.
stabee dos
m luvs da
nais, a
idade
aulo em
Paulo
Sociais,
12. Michel Foucault, Vigiar e punir: nascimento da priso (Petrpolis:Vozes, 1987) 29.
13. Michel Foucault, O que o Iluminismo?, Dossier Michel Foucault, org. Carlos Henrique
Escobar (Rio de Janeiro: Taurus, 1984) 104-105.
14. Carlos Fico, Histria do Tempo Presente, eventos traumticos e documentos sensveis: o caso
brasileiro, Varia Histria 28.47(2012): 45.
181
mau comportamento e seus hbitos de vida, ou por antecedentes [?] pessoais, que denotam nele
predisposio para o crime, ou fazem supor que cometera novos crimes.15
182
reza i
mente
Av
dade:
de um
trata a
Tudo
e trist
O
socied
senten
O dis
deve
Co
espec
forme
aq
flit
de
pri
Q
balhan
cria
prime
balho
garan
cria
tais de
De
esp
e3
2
pre
um
19. ID
20. Lu
(S
21. Alv
m nele
vel de
es de
das ao
a inidatos
ujeito
oderia
e perntes.
meter
o Juiz,
do.
erir e
de deermo
rriam
donao; aos
conXIX,
voltao de
detales que
dadeida na
eno.
erados
natu-
reza intelectual e de sua ndole moral, entendendo que esse sujeito provavelmente cometer nova infrao penal.
Avaliar, qualificar, medir e determinar se o internado poderia retornar sociedade: eis algumas caractersticas da prtica institucional. Conforme o pronturio
de um menor recolhido Penitenciria de Florianpolis em 1937: [...] no se
trata ainda de indivduo irremediavelmente perdido para a Ptria e a Sociedade.
Tudo indica que um desprotegido de fortuna, que da vida s conheceu misrias
e tristezas. Mostra-se arrependido. No um delinquente experiente.19
Os menores ainda no estavam irremediavelmente perdidos para a ptria e a
sociedade, ainda no eram delinquentes experientes. Neste sentido, alm dos
sentenciados convencionais, e, portanto, adultos, o foco voltava-se para os menores.
O discurso positivista institua a menoridade enquanto categoria especial, qual
deveria corresponder uma justia e instituies de internamento especficas.20
Com o Cdigo de 1927, os menores foram institudos enquanto categoria
especial, a qual no poderia ser submetida a nenhum tipo de processo penal. Conforme Alvarez,
a questo atual do equacionamento jurdico e institucional da situao dos adolescentes em conflito com a lei no Brasil, a partir, sobretudo, da edio do Estatuto da Criana e do Adolescente
de 1990, pode ser colocada em perspectiva a partir da retomada da anlise da emergncia do
primeiro Cdigo de Menores do pas de 1927.21
Questes como o abandono, a delinquncia e o crescimento de crianas trabalhando em fbricas tornaram necessrias medidas legais que possibilitassem a
criao de instituies e de uma legislao especfica sobre o tema. Trata-se do
primeiro mecanismo legal sobre o assunto no pas, cujo objetivo era regular o trabalho de crianas e adolescentes, alm de definir o destino dos menores infratores,
garantindo que o processo penal tradicional s atingisse os maiores de 18 anos. A
criao do Cdigo incitou a criao dos chamados Juizados de Menores nas capitais de diferentes estados brasileiros.
Dentro dessa poltica de controle social, aqueles entre 14 a 18 anos seriam submetidos a processo
especial, que os condenaria ao internamento nas escolas de reforma, conforme os pargrafos 2
e 3 do artigo 69:
2 Si o menor no fr abandonado, nem pervertido, nem estiver em perigo de o ser, nem
precisar do tratamento especial, a autoridade o recolher a uma escola de reforma pelo prazo de
um n cinco annos.
sil, org.
nfncia.
Agustn
37-247;
iedade
26.
183
3 Si o menor fr abandonado, pervertido, ou estiver em perigo de o ser, a autoridade o internar em uma escola de reforma, por todo o tempo necessario sua educao, que poder ser de
tres annos, no minimo e de sete annos, no mximo.22
O termo internao, presente em todos os pronturios de menores, corrobora o carter jurdico-assistencialista do Cdigo de Menores, atendendo a uma
poltica que visava a gesto da populao. Atravs de legislao prpria e da ao
tutelada do Estado, os menores deveriam receber tratamento dentro das instituies
que os abrigavam eram tidos como pacientes. A internao desses pacientes
em uma priso comum foi uma condio de possibilidade instituda pelo prprio
Cdigo de menores. Nesses espaos eles eram tambm chamados de presos, detentos, sentenciados, obedecendo as regras da nova casa, ou seja, o mesmo tratamento
destinado aos adultos. Em Santa Catarina, somente em 1940 o Abrigo de Menores,
inaugurado pelo presidente Vargas, assume a misso de fornecer a formao e o
cuidado aos menores do sexo masculino considerados carentes e abandonados.24
A constituio de instituies de carter sanitarista se consolida em Santa Catarina entre 1930 e 1940. Nesse perodo, a penitenciria do Estado sofreu reforma
em suas instalaes (1936), foi criado o Abrigo para Menores (1940), bem como
o Leprosrio Santa Tereza (1940) e o Hospital Nereu Ramos (1943), este ltimo
destinado aos tuberculosos e portadores de outras doenas infectocontagiosas. O
estado estava em consonncia com o projeto nacional de criao de uma rede
de instituies de assistncia, um ideal de progresso fundamentado na gesto da
populao, preocupado com a regenerao dos desviantes. Tais espaos tornam-se
aparelhos reguladores a servio de prticas mdico-judicirias.
Na dcada de 1930, a Penitenciria de Florianpolis foi o destino dos menores
entre 14 e 18 anos em conflito com a lei. O crime mais cometido por estes senten-
22. Colleco das Leis da Republica dos Estados Unidos do Brasil de 1927 (Rio de Janeiro: Imprensa
Nacional, 1928) 487.
23. Colleco das Leis 489.
24. Arend.
184
ciado
cido p
redu
Co
Juiz d
zao
pena
Ar
oj
na
qu
ref
U
tempo
deria
perm
nores
O
princ
mento
da sen
oJ
do
No
mu
Est
da
las,
im
do
fic
25. Os
apo
cri
ten
est
ww
26. Co
27. ID
o interser de
u que
, com
o que
o no
Codiecolhiquado;
orroa uma
a ao
uies
ientes
prio
etenmento
nores,
oeo
os.24
a Caorma
como
ltimo
sas. O
rede
o da
am-se
nores
nten-
mprensa
ciados foi o de homicdio, seguido de furto e roubo.25 O tempo de priso estabelecido pelo Juiz de Menores variou de 1 a 11 anos; contudo, devido s solicitaes de
reduo de sentena, o tempo maior de permanncia na instituio foi de 5 anos.
Conforme apontado, a expresso perigo de o ser era muito vaga e dava ao
Juiz de Menores o poder de estabelecer quem seria enquadrado nessa caracterizao. O artigo 80 do referido Cdigo previa o retardamento ou antecipao da
pena conforme o julgamento do Juiz:
Art. 80. Tratando-se de menor do 14 a 18 annos sentenciado internao em escola de reforma,
o juiz ou tribunal pde antecipar o seu desligamento, ou retardal-o at ao maximo estabelecido
na lei, fundando-se na personalidade moral do menor, na natureza da infraco e circumstancias
que a rodearam no que possam servir para apreciar essa personalidade, e no comportamento no
reformatorio, segundo informao fundamentada do director.26
Uma internao poderia ser por todo o tempo necessrio a sua educao,
tempo esse que seria medido e determinado pelo Juiz de Menores e que no poderia ultrapassar os 21 anos, segundo o Cdigo de Menores de 1927. Essas nuances
permitiam um amplo poder a esta figura jurdica, que decidia o destino dos menores em conflito com a lei.
Os pronturios mostram a gesto do tempo de internamento dos menores
principalmente evidenciada atravs da Carta Guia do Juzo de Menores. O documento perpassa os pronturios e faz uma verdadeira exaltao consagrao legal
da sentena indeterminada:
o Juiz pode antecipar seu desligamento ou retard-lo [...] fundando-se na personalidade moral
do menor [...]
No tratamento de menores delinquentes foi suprimida entre os povos de melhor cultura, a comutao de pena, e adotada a aplicao de medidas de segurana, disciplina, educao e reforma.
Estas podem, s podem ser eficazes, quando aplicadas a prazo vencvel segundo a ndole e o grau
da corrupo moral do menor, sendo, portanto, indispensvel deixar ao arbtrio do juiz alongalas, encurta-las, suspende-las, revoga-las segundo a convenincia do caso em apreco. Ao juiz
impossvel predeterminar, no momento da sentena, dentro de que prazo se dar a regenerao
do jovem criminoso, do mesmo modo que ao mdico no possvel predizer os dias o doente
ficar curado.27
25. Os dados levantados coadunam com algumas informaes levantadas pelo IBGE sobre presos,
apontando que, no incio do sculo XX,100% dos presos foram condenados por terem cometido
crimes contra a pessoa. Entre os 2.833 condenados na poca, 2.422 tinham cometido homicdio; 53,
tentativa de homicdio; 223, leso corporal e 135, violncia carnal. Cabe salientar que tais questes
esto ainda sendo levantadas pela pesquisa e que sero exploradas em trabalhos futuros. Ver http://
www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/29092003estatisticasecxxhtml.shtm (12/11/2015).
26. Colleco das Leis 488.
27. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937. Grifos da autora.
185
186
tes pr
todas
aparta
ativid
existe
os me
com e
O
dentro
locais
enfe
tais es
super
com o
2 dos
para e
possv
de c
As
ciam
O dir
uma r
de no
Seo
trata
nos d
Ta
rgo
desam
forme
mento
recor
ao Ju
a 193
come
Es
var um
31. ID
32. A e
de
Ed
33. Ar
uio,
sando
comestar
m.28
os reo, e de
nitenregidigo
ional.
lemas
s e as
mente
a-se a
s anos
de em
es e o
viabiar ter
adeias
s, me-
Penal,
as salas
. Esto
dos e 3
perfa-
na em
reiteConsnores,
entre
os. Es-
187
34. Edelvito Campelo DArajo foi diretor da Penitenciria de Florianpolis entre 1935 e 1945.
35. Somente dois dos 41 pronturios analisados ingressaram em 1934, portanto um ano antes da
criao do Juzo de Menores.
36. Pronturios cuja data de entrada que consta na capa 1937 e o ingresso na Penitenciria ocorreu
em 1935 ou 1934.
37. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937.
188
apl
de
Em
refere
ceber
tecida
Em
no
qu
ma
a le
co
ED
na
edu
em
qu
At
pecial
vando
dever
dentro
institu
fala-se
casos
carte
N
que e
mode
indica
Intern
rgida
rapia
Intern
neira:
38. Re
Flo
39. ID
40. Alv
o do
teriori,
penas
zao
ntigos
ata de
1937,
a solido de
o as
io.37
o nos
- dismo se
nte, a
a prpresos
gadas.
otinas
inar e
dades
pelo
ciria
iscuionfor-
contSeco
ade da
aplicao dos meios regenerativos indicados, como o do trabalho, em face da formal proibio
de contatos com reclusos maiores. [].38
Atendendo ao Cdigo, procurava-se definir um tratamento jurdico-penal especial para este segmento da populao considerado perigoso e pervertido, reservando medidas normalizadoras e moralizadoras aos delinquentes.40 Estas medidas
deveriam corresponder a um regime disciplinar e educativo, nem sempre claro
dentro das prticas institucionais da Penitenciria de Florianpolis. As categorias
institudas a estes menores so ambguas: so chamados muitas vezes de presos,
fala-se muito em priso, mas tambm em internamento, sendo que em muitos
casos o menor era chamado de paciente, conferindo ao tempo de recluso o
carter teraputico que objetivava a regenerao.
No caso de Santa Catarina, no foi localizado nenhum documento especfico
que estipulasse a rotina dos menores de forma diferenciada dos pesos adultos. O
modelo de pronturio era exatamente o mesmo dos adultos; em alguns casos era
indicado menor na capa. Os menores estavam condicionados ao Regimento
Interno da Penitenciria, o mesmo destinado aos presos adultos, prevendo rotinas
rgidas, trabalho nas oficinas e castigos. A regenerao se daria atravs dalaborterapia e da educao moral, intelectual e profissional. Conforme o Regulamento
Interno (1931), o tempo dentro da Penitenciria era distribudo da seguinte maneira: a) trabalho officinal 8 horas, b) Instruco, hygiene, recreio e alimentao 8
945.
ntes da
correu
38. Relatrio do Diretor da Penitenciria da Pedra Grande referente ao exerccio de 1938. APESC,
Florianpolis, Fundo Penitenciria.
39. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1936. Grifos do documento.
40. Alvarez, A questo dos adolescentes 120.
189
190
po
car
ext
La
eram
apont
do p
alegan
doent
com a
direto
Da
da
ma
soc
ac
nic
O
vendo
balho
de ins
gesto
vs da
e regu
adole
titui
os dad
alto p
43. ID
44. ID
45. R
AP
46. A
19
trab
/V
ins
47. Tra
de
(10
pre
nderia
bom
inas a
ataria,
menocando
balho
mento,
edrei-
a que
ao
or da
uanto
istem
sena
certaontato
quirir
os [...]
esta, bem
feso e
urios;
s que
como
nto de
., que
ceu at
ndo-se
ido da
e 1938.
Nesses
e vime,
para a
ado ao
posto de chefe da turma de sentenciados que ali trabalham, permanecendo ainda nesse mesmo
cargo. Na direo da copa, o encarregado do pagamento de refeies aos funcionrios, na parte
externa, onde se locomove independentemente de escolta.43
O objetivo era transformar presos em elementos de ordem econmica, devolvendo-os sociedade como sujeitos produtivos. O discurso que potencializava o trabalho como componente fundamental na reabilitao dos desviantes perpassa a teia
de instituies de assistncia e controle criada durante a Era Vargas (1935-1945).46 A
gesto dos desviantes atravs da bandeira dos direitos sociais incrementada atravs da proliferao de espaos destinados a sua regenerao, atravs da disciplina
e regulao dos corpos. Aos menores, entendidos nesse perodo como crianas e
adolescentes pobres ou abandonados que perambulavam pelas cidades, cabia s instituies retir-los ou livr-los da delinquncia, do conflito com a lei. Conforme
os dados indicados nos pronturios, entre os menores sentenciados verifica-se um
alto percentual de lavradores, seguido de jornaleiros47.
43. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938. Grifos da autora.
44. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.
45. Relatrio do Diretor da Penitenciria da Pedra Grande referente ao exerccio de 1938.
APESC, Florianpolis, Fundo Penitenciria.
46. A esse respeito, ver Jorge Ferreira, O imaginario trabalhista. Getulismo, PTB e cultura politica popular,
1945-1964 (Rio de Janeiro: Civilizacao Brasileira, 2005); ngela de Castro Gomes, A inveno do
trabalhismo (Rio de Janeiro / So Paulo: Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro
/ Vrtice, 1988); Cristina M. Oliveira Fonseca, Saude no Governo Vargas (1930-1945). Dualidade
institucional de um bem publico (Rio de Janeiro: Fundao Oswaldo Cruz, 2007).
47. Trazendo dados do IBGE para fins comparativos, no inicio do sculo XX o maior percentual
de presos (38,5%) era de agricultores, seguidos dos empregados no comrcio e na indstria
(10%). Apenas 6% dos condenados no tinham profisso. Ver http://www.ibge.gov.br/home/
presidencia/noticias/29092003estatisticasecxxhtml.shtm (12/11/2015).
191
192
M. du
comp
N
mente
Tribu
vigila
Ar
ei
bo
ref
O
rios
Cl
do
ess
Cla
193
Cla
O
ligada
a efic
atrav
gados
espc
ridade
seus c
N
tamb
previs
mente
po e
corpo
O
53. ID
54. AP
55. ID
56. Mi
57. AP
anos
cdio.
entou
viveu
amlia
rimo,
sibiliprenrvios
o dos
ntade
l para
idade,
es: 11
emais,
m que
Escola
1931):
qnector,
vados
ola de
destiplinas
obre a
e Olinitenempre
menor
mo ou
presos.
sabiam
perior.
el uma
Os menores tambm estavam submetidos a este tribunal. Em alguns pronturios possvel encontrar o registros dessa avaliao:
Classificao Pelo Tribunal de Comportamento foi classificado a 13 de outubro de 1936, devido a sua pouca permanncia neste Presdio, no 2o grupo Mdio, Na reunio havida em 1937,
esse mesmo tribunal, classificou-o no 1o grupo Superior.
Classificao: em 1936 foi Classificado pelo Tribunal de Comportamento, no 2o grupo mdio em
1937, foi pelo referido Tribunal, classificado no 3o grupo inferior.
Classificado no 3o grupo (inferior) pelo Tribunal de Comportamento realizado em 1/out de 1937.55
193
Foi castigado por ter cometido as seguintes faltas: arrombado a porta de seu cubculo, foi castigado em 30 dias de isolamento celular diurno e noturno e dez dias a po e gua, com um dia
intercalado. Por ter desrespeitado o vigilante 10 dias de isolamento celular.58
Por mau procedimento, determinei fossem postos em isolamento, durante 5 e 15 dias, respectivamente os sentenciados menores 450 e 410.59
Or
Pri
O
cla
tenho a honra de passar s suas mos, afim de que V. Senhoria se digne tomar as providncias
que lhe parecerem convenientes, uma carta que me foi dirigida, por via postal, pelo sentenciado
menor WC.A. Por isso julgue infringir o regulamento dessa Penitenciria a remessa direta de
correspondncia pelos sentenciados.60
R
porta
sena
tamb
O registro corrobora a ideia de que os menores respondiam ao mesmo regulamento destinado aos presos adultos. Enviar cartas sem o consentimento da direo
era uma falta grave, conforme o regulamento:
Co
L.A
co
N
rio
pen
194
Q
ria se
rebeld
vigil
A
ma, n
regu
quest
dar co
ligado
forma
poder
com b
aplica
S
que a
tuavam
de co
meno
crivo
confo
63. ID
64. ID
65. ID
i castium dia
specti-
reo
to da
Qualquer tentativa de resistncia dos sentenciados s normas impostas poderia ser punidacom solitria por 8 a 15 dias, a po e gua. Atos considerados de
rebeldia eram devidamente registrados pelos guardas e soldados responsveis pela
vigilncia e anexados ao pronturio do sentenciado, podendo resultar em castigos.
Ora recolhido na enfermaria externa deste Presdio disposio do MM. Dra. Juiz de Direito
Privativo de Menores desta capital, tal a sua rebeldia, j danificou a fechadura da porta da clula.
O soldado escalado para o servio de guarda naquele Presdio obrigado a passar a noite em
claro a fim de evitar alguma surpresa.63
dncias
nciado
reta de
egulareo
cta do
m do
guidacastigamente;
15 dias,
s, so o
carter.
A necessidade de prestar homenagem aos guardas, expressa no registro acima, no est prevista na lista de deveres dos sentenciados. Colocado como algo
regulamentar, o guarda exige providncias da direo para punir o menor em
questo. A referida lista de deveres extensa, composta de 63 itens que procuram
dar conta de vrios aspectos do cotidiano institucional. Cabe destacar alguns deles,
ligados diretamente ao regime proposto, visando a educao e a disciplina como
forma de regenerao : 6) Cuidar muito do asseio de seu corpo [], 8) No
poder recusar o trabalho que lhe for cometido [], 19) Nas oficinas executaro
com boa vontade suas tarefas [], 31) Nas escolas deve haver o maior respeito e
aplicao.65
So praticamente inexistentes nos pronturios dos menores registros pessoais
que ajudem a desvelar como os sentenciados negociavam, resistiam ou compactuavam com os regulamentos e seus arranjos punitivos. possvel localizar indcios
de comportamentos que no seguiam as normas. A nica carta escrita por um
menor localizada nos pronturios data de 1938 e mostra uma tentativa de burlar o
crivo da direo da instituio. Trata-se certamente de uma carta inconveniente,
conforme previsto no regulamento, a qual no foi entregue nem remetida, mas sim
63. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1937.
64. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.
65. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.
195
Consideraes finais
N
espa
como
finam
ocupa
de 19
ser. A
de ac
senten
tucion
mento
Font
Manu
Arqui
Em reportagem do Jornal Correio da Manh, de 24 de Janeiro de 1940, ano em
que foi criado o Abrigo de Menores de Santa Catarina, frisado que o espao
destinado aos menores no deve ter semelhana alguma com as prises communs,
nem em seu regimen, nem em sua forma exterior, nem no seu nome.Tal discurso
foi reiteradamente repetido ao longo de toda a dcada de 1930, tecendo as incongruncias entre a legislao e a prtica punitiva. Na teia das polticas pblicas do
perodo, encontramos uma tessitura marcada pelo incremento das prticas judicirias, por regulamentaes que intencionavam gerir essa parte da populao considerada desviante, visando atingir os ideias de um regime disciplinar e educativo.
A tentativa de implementar o Cdigo de Menores de 1927 conduziu uma prtica
institucional que por dcadas tentou atender aquilo que estabelecia a lei, mas que
esbarrava nos embates do cotidiano, limitado por suas possibilidades imediatas e
paliativas.
A problematizao dos registros encontrados nos pronturios desses menores
permitiu extrapolar a percepo instrumentalista e funcionalista da noo de controle social como mero esforo para garantir a ordem. Em tais registros foi possvel
desvelar prticas e mecanismos complexos, marcados por contradies. A anlise
dessas prticas institucionais registradas nos pronturios dos menores enviados
Penitenciria de Florianpolis demonstra que o tratamento conferido a estes se
aproximava daquele destinado aos presos comuns em muitos casos, se igualava.
O trabalho nas oficinas, a regulao dos gestos, dos horrios para dormir e acordar,
as atividades escolares, os castigos, so mecanismos que perpassavam as normas
internas, as quais atendiam aos presos adultos e aos menores, muitas vezes tambm
chamados genericamente de presidirios.
66. IDCH, Florianpolis, Fundo Penita, 1938.
196
Unive
Impre
Collec
Intern
http:/
Biblio
Alvar
_____
Arend
Bacci
nheiro
restado
a pagar
de um
r e por
guinte
com
rta ao
o em
spao
muns,
curso
nconcas do
diciconcativo.
rtica
as que
atas e
nores
conossvel
nlise
dos
tes se
ualava.
ordar,
ormas
mbm
Fontes
Manuscritas
Arquivo Pblico do Estado de Santa Catarina, Florianpolis (APESC)
Fundo Penitenciria
Universidade do Estado de Santa Catarina, Instituto de Documentao e Investigao em Cincias Humanas, Florianpolis (IDCH)
Fundo Penita
Impressas
Colleco das Leis da Republica dos Estados Unidos do Brasil de 1927. Rio de Janeiro:
Imprensa Nacional, 1928.
Internet
http://www.ibge.gov.br
Bibliografia
Alvarez, Marcos Csar. A questo dos adolescentes no cenrio punitivo da sociedade brasileira contempornea. Revista Brasileira Adolescncia e Conflitualidade 10 (2014):110-126.
__________________. Controle social.Notas em torno de uma noo polmica. So Paulo em perspectiva 18.1 (2004): 168-176.
Arend, Silvia. Histrias de abandono. Infncia e justia no Brasil (dcada de 1930). Florianpolis: Editora Mulheres, 2011.
Baccin, Lucas. Dos dias que so tantos que nem posso cont-lo: os primeiros anos
da Penitenciria da Pedra Grande - Florianpolis, 1930. Trabalho de
197
198
Rebe
Rebe
Teixe
Torre
Viann
Estado
.
blica:
menau
Projeto
Pedra
Histdo de
Paulo,
o, So
opular,
s sen-
2010.
008.
Rio de
insti007.
Paulo:
988.
a Ka-
nto da
orado,
. Bra-
ncia no
1997.
199