LA ESENCIA DE LA POLTICA:

La realidad poltica es una parte de la realidad social, como la vida humana, que se traduce en acciones y formas vinculadas al poder.
Por ello la esencia de la poltica es el poder.

LA POLTICA EN EL SENTIDO GENRICO Y ESPECFICO:

EN EL SENTIDO GENRICO: Se vincula con todo tipo de poder organizado, en cada formacin social. Ej.: la familia, un gremio,
una empresa econmica, una entidad social, una organizacin militar, etc. (uno puede salir del poder cuando guste)
EN EL SENTIDO ESPECIFICO: Se vincula directamente al poder de dominacin de la comunidad, al poder estatal. Las
organizaciones militares, sociales, laborales, tienen poder organizado, limitado al grupo que forman en la organizacin; su efectividad
condiciona que sus miembros continen o no voluntariamente prestndoles adhesin y que el poder organizado pueda ser obedecido.

LA POLTICA ES:
La actividad humana destinada a organizar jurdicamente la vida social humana. Son acciones ejecutadas para influir, conservar, crear
o modificar el poder, la organizacin o el ordenamiento de la comunidad.

LOS GRADES TEMAS DE LA POLTICA:

Se refiere a tres temas existenciales:
1. Quin manda? Ej: El Presidente. 2.

Cmo manda? Ej: Con justicia. 3.

Para que manda? Ej: Para el bien comn

DERECHO POLTICO ES:

Estudio de la estructura dinmica de la organizacin poltica, sus relaciones con la sociedad, su orden y actividad poltica. Sistema que
resulta del enlace de las teoras de: sociedad, organizacin, constitucin y los actos polticos.

EVOLUCIN DEL DERECHO POLTICO:

Siglo XVI, Lpez ensea que Domingo de Soto, us la expresin derecho poltico para referirse al derecho total de la comunidad poltica.
1748 Montesquieu lo denomin derecho que regula las relaciones entre gobernantes y gobernados.
1751 Juan Jacobo publica su obra Principios de Derecho Poltico, que trata el origen de la sociedad civil, formas de gobierno y soberana
1762 Rousseau usa esta expresin en su libro, originando su adopcin para denominar al derecho pblico y disciplina de conocimiento del estado.
1820 Se inicia su enseanza en el ateneo de Madrid.
1841 Se publican lecciones de Derecho Poltico de Juan Donoso e incorpora los planes de estudio de todas las facultades de derecho Espaolas

RELACIN DE LA TICA CON LA POLTICA:

La poltica como ciencia es independiente de la tica, pero como tcnica se vincula a esta. Las normas morales de la tica fijan los
fines y medios de la accin poltica. La poltica est influida por la moral, porque orienta al bien de la comunidad La poltica
como accin humana, debe tener contenido tico. Este es su enlace con la tica.

LA POLTICA COMO CIENCIA ES INDEPENDIENTE DE LA TICA.

LA POLTICA COMO TCNICA SE ENCUENTRA VINCULADA CON LA TICA.

RELACIONES ENTRE INDIVIDUOS Y SOCIEDAD:

L a limitacin del hombre y su necesidad natural nos acaban de conocer la naturalidad que tiene la sociedad y el estado. Necesidad
que hace que el hombre precise integrarse en una convivencia organizada. La sociedad y el estado perfeccionan e integran al hombre
por que su propia naturaleza es as, las condiciones imprescindibles para su desarrollo tienen el mismo carcter natural y originario. La
persona es parte de la sociedad y el estado, porque lo conforma, es miembro y la integra por la exigencia de su naturaleza personal.

LA NACIN ES:
Conjunto de individuos que tienen una misma nacionalidad.

LA NACIN Y ESTADO:
La nacin como comunidad social no es capaz de organizarse. No adquiere estructura poltica ni revestimiento jurdico, no se convierte
o transforma en estado, es solo una pluralidad de hombres de igual nacionalidad. Es falso que nacin y estado se identifiquen.

LA NACIONALIDAD ES:
Vinculo jurdico que convierte a una persona en miembro de la comunidad poltica del estado determinado, aceptando sus normas de
derecho interno e internacional.
Nacionalidad sociolgica o a secas, es un vnculo espontneo que une a un hombre con una nacin y lo hace parte de ella.
Nacionalidad poltica o artificial, dependiente del derecho positivo que cada estado fija y la vincula con el hombre.

EL ESTADO ES:
Unidad poltica, con instituciones objetivas diferenciales, que sostienen el derecho, asegurando el orden por monopolio de la
obligatoriedad incondicionada. Sociedad humana territorial polticamente organizada: por un gobierno que regula de modo determinado
la convivencia social o diferenciada en gobernantes que mandan y otros que obedecen.

EL ESTADO COMO ORGANIZACIN POLTICA MODERNA:

El estado es la forma de vida social, por ello es la organizacin poltica del mundo moderno orientada a integrarse en organizaciones
sper estatales, regionales, mundiales, caracterizadas por la institucionalizacin del poder. Cuenta con estructura propia y elementos
esenciales como: territorio, la poblacin, el poder y el derecho.

LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL ESTADO SON:

1.Poblacin: Conjunto de personas nacionales o extranjeros, llamados ciudadanos (por el derecho de participacin poltica y las
normas que deben cumplir) que viven dentro de un territorio determinado.
2.Territorio: Espacio fsico (suelo, subsuelo, espacio areo y martimo hasta 200 millas) de validez de las dimensiones dictadas por un
estado determinado.
3.Poder o Gobierno: Son los hombres que estn en la funcin gobernativa, que hacen cumplir las normas fijadas.

EL DERECHO COMO ELEMENTO DEL ESTADO:

El derecho proviene y es elemento principal del estado. Por esencia del estado hay un derecho material o valor de justicia, objetivo y trascendente

COMPONENTES DEL TERRITORIO:

Suelo, subsuelo, espacio areo y martimo hasta 200 millas.

EL PODER ES:
La relacin entre gobernantes y gobernados que obedecen en forma voluntaria por ser ordenes legtimas o por coaccin del estado,
que por su poder impone al ciudadano.

LAS CARACTERSTICAS DEL PODER SON:

a)Generalidad: comprende a todos los ciudadanos que viven dentro del territorio nacional.
b)
Supremaca: el poder del estado es el mximo poder dentro de la sociedad.
c)Interesado: las normas dictadas son para lograr un objetivo, que defienden intereses especficos.
d)
Perpetuidad: el poder poltico es eterno, existe tanto exista el estado.
e)Coactividad: el estado puede imponer sus decisiones por la fuerza a ciudadanos que no quieren acatarlos, valindose de rganos
policiales, militares, judiciales, etc.
f) Legitimidad: cuando las desiciones dictadas por rganos estatales, se adecuan a los deseos de los gobernados y estos consienten
voluntariamente las desiciones del poder estatal.

LA POBLACIN INCIDE EN EL ESTADO POR:

Cantidad de personas que lo habitan con sus consecuencias econmicas, polticas, etc.
Densidad o relacin del hombre con el espacio fsico.
Calidad que puede ser homognea (la misma raza y cultura) o heterognea (diferentes)

LA SOBERANA ES:
Cualidad del poder del estado que, para organizarse jurdicamente, no reconoce dentro del mbito de relaciones que rige, otro orden
superior del cual provenga o derive su propia validez positiva.

LA SOBERANA ES UN ATRIBUTO PERSONAL DEL GOBERNANTE:

La soberana no es un atributo personal del gobernante, ni de ningn sujeto, no tiene titular, ni el pueblo es titulare, sino es cualidad del
poder estatal.. La nacin-persona (unidad personificada) es titular, tericamente soporte de la soberana, que reside en ella.

LA SOBERANA COMO CUALIDAD DE PODER ESTATAL:

No es susceptible de grados, no hay soberana absoluta o relativa. Existe o no existe, un poder tiene o no cualidad de soberano, no se
supone que existe una cantidad mayor o menor de soberana, no es susceptible de menor o mayor intensidad, fuerza o cantidad.

IDEOLOGAS:

Son ideas, creencias, opinin, ideales dirigidos a la accin poltica. Son las ideas que explican la accin poltica.

IDEOLOGAS PREDOMINANTES:
Liberalismo: sistema jurdico institucional creado en el siglo XVII, con el propsito de asegurar la libertad ara el individuo humano.
Socialismo: sistema surgente de la protesta humana, contra los vicios de la organizacin social.
Anarquismo: posicin doctrinaria, que repudia el poder coactivo del estado y rechaza toda justificacin del mismo.
Populismo: actitud poltica que asumen los lderes polticos ante sus seguidores.
Corporativismo: doctrina poltica, que presenta a un grupo de hombres con funciones especficas, profesionales, como base de la
organizacin social, econmica y poltica.

FIN DEL ESTADO:

El fin del estado es EL BIEN COMN O LA REALIZACIN DE LA JUSTICIA.

DIFERENCIA ENTRE FORMA DE ESTADO Y FORMA DE GOBIERNO:

Forma de Estado: relacin estructural de los elementos de la organizacin poltica. El estado puede ser: unitario o federal.
Forma de Gobierno: estructura del poder en el estado, la organizacin del poder de autoridad, en lo estructural y funcional.

FORMAS DE GOBIERNO,
FORMA PURA:
Monarqua.
Aristocracia.
Democracia.

SEGN ARISTTELES:
FORMA IMPURA:
Tirana.
Oligarqua.
Demagogia.

FORMA DE GOBIERNO QUE ADOPTA LA REPBLICA DEL PARAGUAY:

Art. 1 C. N: La Repblica del Paraguay adopta para su gobierno la DEMOCRACIA REPRESENTATIVA, PARTICIPATIVA Y PLURALISTA.

FORMAS DE ESTADO:
Estado unitario: Es el estado que tiene un nico centro de direccin jurdico-poltico, en sus instancias de desicin, accin y
sancin. En el existe un poder ejecutivo, legislativo y judicial que regula la conducta de los individuos.
Estado Federal: Con varios centros de direccin jurdico-poltica, aunque se reconozca a uno como supremo. Adems de las
funciones ejecutivas, legislativas y judiciales, existen funciones de rganos legislativos, ejecutivos y judiciales en estados particulares.

ESTADO DE DERECHO:
Nace del supuesto de que toda sociedad poltica ha de contener algn tipo de ordenamiento jurdico, o sea la idea jurdica de la
sociedad poltica. Todo estado debe tener norma que todo ciudadano sea tratado a estas normas por igual.

PRINCIPIOS GENERALES DEL ESTADO DE DERECHO:

El sometimiento de todos a la ley. La ley nace del poder ejecutivo, por ello este esta aparte del resto de los poderes del estado.
Los derechos y libertades fundamentales especificadas en la C. N., son reconocidos y garantizados por el Estado de Derecho.
La administracin limada y sujeta por la ley. Compuesto por el Gobierno y la Administracin.
Separacin de los poderes del estado. Poder, Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

FUENTES DEL DERECHO:

La Ley: Precepto distado por una autoridad competente en el que se manda o prohbe algo en constancia con la justicia.
La Jurisprudencia: Doctrina que de manera reiterada la utiliza un tribuna Supremo para interpretar y aplicar el derecho positivo.
Los Principios Generales del Derecho: Derechos descubiertos por la razn humana, fundados en la naturaleza racional y libre del
hombre, que constituyen fundamento de todo sistema jurdico actual.

ESTADO DE NECESIDAD:
Causa de exencin de punibilidad para quien causare un dao jurdicamente protegido (personal o patrimonialmente), a fin de evitar
otro dao mayor o inminente al cual sea extrao.

GOBIERNO DE FACTO:
Cualquier poder pblico que no ha sido elegido por sufragio, ni nombrado por un procedimiento constitucional.

LA OPININ PBLICA ES:

Manifestacin del pensamiento sobre determinados temas de ndole poltico que tienen los individuos de una colectividad.

NACIMIENTO DE LA OPININ PBLICA:

Engendra.
Recepciona.
Encarga.
Se define como fuerza poltica.
DIFUSIN DE LA OPININ PBLICA:

Surge el problema poltico.

Conocimiento del problema poltico.
Anlisis del problema poltico.
Se forman las opiniones individuales sorbe el problema poltico.
Ingreso y recepcin de las opiniones individuales.
La opinin pblica.

CLASES DE FACTORES DE PRESIN:

1. Factores Individuales: El sujeto que presiona es uno solo. Ej.: un lder poltico, un primer ministro, un diputado, etc.
2. Factores colectivos o plurales: el sujeto que presiona es un grupo organizado o no. Ej.: grupo de jubilados, iglesia, sindicato, etc.

OBJETIVO DEL FACTOR DE PRESIN:

Satisfacer determinados intereses pretendidos por el factor de presin. Es decir se presiona para que los gobernantes satisfagan
ciertos intereses que interesan al presionante. Para que las desiciones de poder sean favorables a la pretensin de quien presiona.

LOS PARTIDOS POLTICOS SON:

Grupos sociales con finalidad alcanzar el poder para realizar sus programas, es decir, gobernar la sociedad a travs del estado.

ESTRUCTURA DE LOS PARTIDOS POLTICOS:

Estructura directa: organizado por la adhesin directa del elector. Ej.: Partido Socialista francs.
Estructura indirecta: el afiliado no lo est directamente al partido. Ej.: Partido Laborista Britnico.
Articulacin dbil: no tiene normas internas rgidas, constituidos por comits. Ej.: Partidos Norteamericanos.
Articulacin fuerte: de rigurosa reglamentacin estatutaria. Ej.: Partido Cristiano Social Belga.
Enlaces verticales: los comits no se comunican entre si, sino a travs de la seccin superior. Ej.: Partido Comunista.
Enlaces horizontales: los comits mantienen comunicacin entre s, sin depender de un rgano superior.
Centralizados: un ncleo directivo unitario concentra las facultades de desicin en ltima instancia.
Descentralizados: no tienen repartidos los poderes entre los escalones de la direccin.

IDEOLOGAS DE LOS DOS PARTIDOS POLTICOS PARAGUAYOS:

EL SUFRAGIO ES:
Derecho subjetivo de naturaleza poltica, consistente en el derecho que tienen los ciudadanos de elegir, ser elegidos y participar en
la organizacin y actividad del poder en el estado.
Acto por el cual el ciudadano decide sobre una cuestin determinada, puede ser por le Si, No o voto en Blanco.

DIFERENCIA ENTRE SUFRAGIO Y VOTO:

El voto es una determinacin de voluntad que comprende otras especies que el sufragio poltico.
Con relacin al sufragio poltico el voto constituye el hecho de su ejercicio.
La accin de emitir un voto configura un acto poltico, no un derecho poltico.

NATURALEZA JURDICA DEL SUFRAGIO:

CONSISTE EN SER UNA FUNCIN POLTICA Y PBLICA, NO ESTATAL, QUE EJERCE CADA HOMBRE CON DERECHO ELECTORAL ACTIVO
1. Concepcin histrica o medievalista: es un privilegio personal.
2. Concepcin clsica: Es un atributo de la ciudadana.
3. Concepcin jurdica: Es la funcin de un rgano para crear otro rgano.
4. Concepcin personalista: Es un derecho personal a participar y ser odo en las dimensiones polticos.

CLASIFICACIN DEL SUFRAGIO:

1.
2.
3.
4.
5.

Por su extensin cuantitativa.

Su exigibilidad.
Sus formas de emisin.
En el sentido de la representacin.
El grado de proximidad con el elegido.

1.
2.
3.
4.
5.

Sufragio o voto pblico y secreto.

Sufragio o voto universal o restringido.
Sufragio o voto obligatorio o facultativo.
Sufragio o voto directo e indirecto.
Sufragio o voto nico y voto plural.

DERECHO POLTICO.
BOLILLA 1: LA POLTICA.
CONCEPTO: Actividad humana destinada a ordenar jurdicamente la vida social humana. Son acciones ejecutadas para influir,
obtener, conservar, crear, extinguir o modificar el poder, la organizacin o el ordenamiento de la comunidad.
ESENCIA: La realidad poltica es una parte de la realidad social, como la vida humana, que se traduce en acciones y formas
vinculadas al poder. Por ello la esencia de la poltica es el poder.
LOS GRADES TEMAS DE LA POLTICA: se refiere a tres temas existenciales:
4. Quin manda? Ej: El Presidente. 5. Cmo manda? Ej: Con justicia. 6.

Para que manda? Ej: Para el bien comn

BOLILLA 2: RELACIONES DE LA POLTICA.

RELACIN DE LA TICA CON LA POLTICA: La poltica como ciencia es independiente de la tica, pero como tcnica se vincula a
esta. Las normas morales de la tica fijan los fines y medios de la accin poltica. La poltica est influida por la moral, porque
orienta al bien de la comunidad La poltica como accin humana, debe tener contenido tico. Este es su enlace con la tica.
BOLILLA 3: DERECHO POLTICO.
CONCEPTO: Estudio de la estructura dinmica de la organizacin poltica, sus relaciones con la sociedad, su orden y actividad
poltica. Sistema que resulta del enlace de las teoras de: sociedad, organizacin, constitucin y los actos polticos.
EVOLUCIN DEL DERECHO POLTICO:
Siglo XVI, Lpez ensea que Domingo de Soto, us la expresin derecho poltico para referirse al derecho total de la comunidad poltica.
1748 Montesquieu lo denomin derecho que regula las relaciones entre gobernantes y gobernados.
1751 Juan Jacobo publica su obra Principios de Derecho Poltico, que trata el origen de la sociedad civil, formas de gobierno y soberana
1762 Rousseau usa esta expresin en su libro, originando su adopcin para denominar al derecho pblico y disciplina de conocimiento del estado.
1820 Se inicia su enseanza en el ateneo de Madrid.
1841 Se publican lecciones de Derecho Poltico de Juan Donoso e incorpora los planes de estudio de todas las facultades de derecho Espaolas
BOLILLA 5: LA NACIN.
LA NACIONALIDAD: Vinculo jurdico que convierte a una persona en miembro de la comunidad poltica del estado determinado,
aceptando sus normas de derecho interno e internacional.
Nacionalidad sociolgica o a secas, es un vnculo espontneo que une a un hombre con una nacin y lo hace parte de ella.
Nacionalidad poltica o artificial, dependiente del derecho positivo que cada estado fija y la vincula con el hombre.
LA NACIN Y ESTADO:
La nacin como comunidad social no es capaz de organizarse. No adquiere estructura poltica ni revestimiento jurdico, no se convierte
o transforma en estado, es solo una pluralidad de hombres de igual nacionalidad. Es falso que nacin y estado se identifiquen.
BOLILLA 6: EL ESTADO.
CONCEPTO: Unidad poltica, con instituciones objetivas diferenciales, que sostienen el derecho, asegurando el orden por monopolio
de la obligatoriedad incondicionada. Sociedad humana territorial polticamente organizada: por un gobierno que regula de modo
determinado la convivencia social o diferenciada en gobernantes que mandan y otros que obedecen.
TEORAS SOBRE LOS ORGENES DEL ESTADO:
a)Sobre natural o teolgica: la organizacin poltica es obra de los designios de la divinidad.
b) Voluntarista o contractual: la organizacin poltica proviene de la voluntad de los hombres.
c)Histrico: la organizacin poltica es producto de necesidades histricas como la familia.
EL ESTADO COMO ORGANIZACIN POLTICA MODERNA:

El estado es la forma de vida social, por ello es la organizacin poltica del mundo moderno orientada a integrarse en organizaciones
sper estatales, regionales, mundiales, caracterizadas por la institucionalizacin del poder. Cuenta con estructura propia y elementos
esenciales como: territorio, la poblacin, el poder y el derecho.
BOLILLA 7: LOS ELEMENTOS DEL ESTADO.
ELEMENTOS DEL ESTADO O CONDICIONES DE EXISTENCIA DEL ESTADO:
4.Poblacin: Conjunto de personas nacionales o extranjeros, llamados ciudadanos (por el derecho de participacin poltica y las
normas que deben cumplir) que viven dentro de un territorio determinado.
5.Territorio: Espacio fsico (suelo, subsuelo, espacio areo y martimo hasta 200 millas) de validez de las dimensiones dictadas por un
estado determinado.
6.Poder o Gobierno: Son los hombres que estn en la funcin gobernativa, que hacen cumplir las normas fijadas.
EL DERECHO COMO ELEMENTO DEL ESTADO:
El derecho proviene y es elemento principal del estado. Por esencia del estado hay un derecho material o valor de justicia, objetivo y trascendente
LOS ELEMENTOS DEL ESTADO:
1.TERRITORIO:
Concepto: Espacio fsico de validez de las dimensiones dictadas por un estado determinado.
Componentes: suelo, subsuelo, espacio areo y martimo hasta 200 millas.
Teoras:
a)Territorio Objeto: El territorio es un objeto sobre el cual el estado tiene el poder poltico y derecho patrimonial.
b)
Territorio Sujeto: El territorio no es una cosa o espacio fsico propiedad del estado es elemento que integra la sociedad
c)Territorio Limite: El territorio es nada ms que el espacio de validez de orden jurdico.
2.GEOPOLTICAS: Estudia la influencia del territorio sobre el estado y el orden poltico, adems la reaccin que los fenmenos
polticos guardan con el espacio fsico.
3.POBLACIN: Incide en el estado por su:
a)Cantidad o nmero de personas que lo habitan con sus consecuencias, econmicas, polticas, etc.
b)Densidad o relacin del hombre con el espacio fsico.
c)Calidad que puede ser homognea (la misma raza, cultura) y heterognea (cuando difieren).
BOLILLA 8: EL PODER.
CONCEPTO: Es la relacin entre gobernantes y gobernados que obedecen en forma voluntaria por ser ordenes legtimas o por
coaccin del estado, que por su poder impone al ciudadano.
CARACTERSTICAS DEL PODER:
g)
Generalidad: comprende a todos los ciudadanos que viven dentro del territorio nacional.
h)
Supremaca: el poder del estado es el mximo poder dentro de la sociedad.
i) Interesado: las normas dictadas son para lograr un objetivo, que defienden intereses especficos.
j) Perpetuidad: el poder poltico es eterno, existe tanto exista el estado.
k)Coactividad: el estado puede imponer sus decisiones por la fuerza a ciudadanos que no quieren acatarlos, valindose de rganos
policiales, militares, judiciales, etc.
l) Legitimidad: cuando las desiciones dictadas por rganos estatales, se adecuan a los deseos de los gobernados y estos consienten
voluntariamente las desiciones del poder estatal.
EL GOBIERNO:
TEORA DE LA DIVISIN DE PODERES DE MONTESQUIEU:
Para que el hombre no abuse del poder, se crea la divisin de poderes: Para no acumular todas las funciones en un solo rgano,
se reparte las funciones entre varios El poder no se divide, por ser indivisible, nico lo que se divide son los rganos que lo ejercen
FUNCIONES DE GOBIERNO:
a)Legislativa o ley en sentido material: es el centro del poder constitutivo, el primer plano.
b) Administrativa o sub legal: Esta por debajo de la ley, no puede alternarla o violarla.
c)Administracin de la justicia: su creacin es condicionada y sub legal, debe basarse en el orden jurdico superior a ella.
DELEGACIN DE FUNCIONES.
Es transferir la funcin propia de un rgano a otro independiente. Ej: El rgano legislativo delega la competencia para dictar leyes al ejecutivo.