ROMANIA

JUDETUL CONSTANTA
COMUNA ADAMCLISI

Exemplar nr. __
Nr.
Constanta , din
2015

PLAN U L
DE PREGTIRE N DOMENIUL
SITUAIILOR DE URGEN
N ANUL 2015

NESECRET

CUPRINS

I. Baza legal
II. Obiectivele pregtirii n domeniul situaiilor de urgen
- obiective generale
- obiective specifice
III. Organizarea pregtirii n domeniul situaiilor de urgen
- Pregtirea reprezentanilor instituiilor prefectului i a personalului cu funcii de
conducere din administraia public local.
- Pregtirea membrilor comitetelor judeene/al municipiului Constanta i locale
pentru situaii de urgen, a personalului centrelor operative i celulelor de urgen,
a inspectorilor de protecie civil, a cadrelor tehnice cu atribuii n domeniul aprrii
mpotriva incendiilor, a personalului de specialitate cu atribuii n domeniile aprrii
mpotriva incendiilor i proteciei civile, precum i a personalului serviciilor publice
voluntare i serviciilor private pentru situaii de urgen.
- Pregtirea salariailor.
- Pregtirea n uniti i instituii de nvmnt.
- Pregtirea populaie nencadrat n munc.
IV. Planificarea pregtirii pe niveluri de competen, structuri funcionale i categorii
de personal ...
V. Documente de eviden
V.1. Evidena participrii la activitile de pregtire
- organizate la Centrul Naional de Perfecionare a Pregtirii pentru Managementul
Situaiilor de Urgen Ciolpani
- organizate la Centrul Zonal de Pregtire de Protecie Civil
- organizate la Inspectoratul pentru Situaii de Urgen........
V.2. Evidena furnizorilor autorizai potrivit legii, care organizeaz programe de
formare profesional n ocupaii din domeniul reglementat de IGSU
VI. Planificarea pregtirii n domeniul situaiilor de urgen prin antrenamente,
exerciii i concursuri de specialitate ....................................
VII. Temele obligatorii privind pregtirea serviciilor publice voluntare i serviciilor
private pentru situaii de urgen ..
VIII. Evidena i evaluarea pregtirii ..
IX. Asigurarea logistic i financiar .

NESECRET

Pagin 2 din 7

NESECRET

I.
Baza legal:
Legea nr.481/2004, privind protecia civil, republicat 2008;
Legea nr. 307/2006, privind aprarea mpotriva incendiilor;
Legea nr. 446/2006 privind pregtirea populaiei pentru aprare;
Legea nvmntului nr. 1/2011;
Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 712/2005, privind instruirea salariailor n
domeniul situaiilor de urgen, modificat i completat prin Ordinul Ministrului Administraiei i
Internelor nr.786/2005;
Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 718/2005, pentru aprobarea Criteriilor de
performan privind structura organizatoric i dotarea serviciilor voluntare pentru situaii de
urgen modificat i completat prin Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 195 din 20
aprilie 2007;
ORDIN nr. 158 din 22 februarie 2007, pentru aprobarea Criteriilor de performanta privind
constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor private pentru situaii de urgen;
Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 160/2007 pentru aprobarea Regulamentului
de planificare, organizare, desfurare i finalizare a activitii de prevenire a situaiilor de urgen
prestate de serviciile voluntare si private pentru situaii de urgen;
Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 89 din 18 iunie 2013, pentru aprobarea
Regulamentului de planificare, organizare, pregtire i desfurare a activitii de prevenire a
situaiilor de urgen;
Protocolul privind pregtirea n domeniul proteciei civile a copiilor, elevilor i studenilor din
nvmntul naional preuniversitar i superior;
Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 250 din 22.10.2010, privind organizarea i
desfurarea programelor de pregtire a specialitilor compartimentelor pentru prevenire din
serviciile voluntare pentru situaii de urgen;
Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 99 din 03 iulie 2013, privind pregtirea n domeniul
situaiilor de urgen a reprezentanilor instituiilor prefectului i a personalului cu funcii de
conducere i atribuii n domeniul situaiilor de urgen din administraia public local, servicii
descentralizate i deconcentrate;
Ordinele Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen nr. 114/IG/20.12.2014 i nr.
87030/30.12.2015, cuprinznd precizri privind pregtirea personalului cu atribuii n domeniul
situaiilor de urgen n anul 2015.

II.
Obiectivele pregtirii n domeniul situaiilor de urgen:
II.A. Obiective generale:
- perfecionarea i specializarea membrilor comitetelui local pentru situaii de urgen,
centrului operativ, a personalului de specialitate cu atribuii n domeniul situaiilor de urgen,
serviciilor voluntare pentru situaii de urgen, pentru a fi n msur s participe la prevenirea,
limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de urgen, produse pe timp de pace sau rzboi precum
i la misiuni umanitare;
- apropierea activitii preventive de cetean i comunitate prin impunerea competent i
profesionist a unor standarde ridicate de cunoatere i aplicare a legii de ctre factorii responsabili
i ceteni, creterea ponderii educaiei preventive desfurate n rndul acestora, angrenarea n mai
mare msur a populaiei, comunitilor i factorilor responsabili la realizarea unui grad ridicat de
autoprotecie care, evident, duce la mbuntirea nivelului de protecie a vieii i proprietii;
- crearea, la nivelul ceteanului i a comunitii, a unei culturi a prevenirii, prin cunoaterea
diferitelor tipuri de riscuri specifice i a msurilor de prevenire a acestora, precum i a
comportamentului adoptat n cazul producerii lor.
II.B. Obiective specifice:
- optimizarea organizrii activitii de planificare i desfurare a pregtirii pentru rspuns,
n cazul producerii unor situaii de urgen, a personalului Inspectoratului pentru Situaii de Urgen
NESECRET

Pagin 3 din 7

NESECRET

Dobrogea al judeului Constanta i a subunitilor de intervenie subordonate, n concordan cu

prevederile legislaiei n vigoare;
- organizarea, desfurarea i conducerea activitilor de prevenire a situaiilor de urgen;
- mbuntirea continu a nzestrrii prin derularea programelor de achiziionare a tehnicii,
aparaturii i materialelor specifice;
- aplicarea n practic a legislaiei ce reglementeaz acest domeniu de activitate;
- angajarea resurselor materiale necesare, conform calculelor de fundamentare, mbuntirea
continu a nzestrrii;
- folosirea unor proceduri viabile, de intervenie operativ n cazul producerii unor situaii de
urgen.
III.

Organizarea pregtirii n domeniul situaiilor de urgen

Pregtirea n domeniul situaiilor de urgen se va realiza pe niveluri de competen, structuri
funcionale i pe categorii de personal, fiind structurat astfel:
pregtirea personalului cu funcii de conducere din administraia public local;
pregtirea membrilor comitetelor locale pentru situaii de urgen, a personalului
centrelor operative, a inspectorilor de protecie civil, a cadrelor tehnice cu atribuii n domeniul
securitii la incendiu, a personalului de specialitate cu atribuii n domeniile securitii la incendiu
i proteciei civile, precum i a personalului serviciilor publice voluntare pentru situaii de urgen;
pregtirea salariailor;
pregtirea in unitati de invatamant (cadre didactice, precolari, elevi);
pregtirea populaiei nencadrate n munc.
Pregtirea personalului cu funcii de conducere din administraia local cu atribuii n
domeniul managementului situaiilor de urgen se va executa prin cursuri organizate la Centrul
Naional de Perfecionare a Pregtirii pentru Managementul Situaiilor de Urgen Ciolpani i la
Centrul Zonal de Pregtire de Protecie Civil Bacu.
Pregtirea membrilor comitetelor locale pentru situaii de urgen, a personalului
centrelor operative i celulelor de urgen, a inspectorilor de protecie civil, a cadrelor
tehnice cu atribuii n domeniul securitii la incendiu, a personalului de specialitate cu
atribuii n domeniile securitii la incendiu i proteciei civile, precum i a personalului
serviciilor publice voluntare pentru situaii de urgen se va realiza prin cursuri organizate la
Centrul Naional de Perfecionare a Pregtirii pentru Managementul Situaiilor de Urgen Ciolpani
i prin convocri, instructaje, antrenamente de specialitate, aplicaii, exerciii i concursuri
organizate de comitetele pentru situaii de urgen, structurile profesioniste din structura
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen sau la nivelul instituiilor respective.
Pregtirea membrilor comitetelor locale pentru situaii de urgen si centrelor operative se
desfoar n perioada 1 februarie - 30 noiembrie, a membrilor serviciilor voluntare i private pentru
situaii de urgen n perioada 1 ianuarie - 31 decembrie, iar a elevilor i studenilor se execut pe
durata anului de nvmnt.
Pregtirea salariailor din instituiile publice se realizeaz prin instructaje i antrenamente
de avertizare, alarmare, evacuare, adpostire, prim ajutor etc., n funcie de tipurile de risc la care
sunt expui. Categoriile de instructaje, principiile, modalitile, cerinele i condiiile organizrii
activitii de instruire sunt stabilite prin Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr.
712/2005, modificat i completat prin Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr. 786/2005.
Pregtirea n uniti i instituii de nvmnt cuprinde:
a) instruirea conductorilor/ directorilor/ cadrelor didactice desemnate s efectueze
pregtirea n domeniu se realizeaz centralizat, prin activiti organizate de Inspectoratul
pentru Situaii de Urgen Dobrogea al judeului Constanta;

NESECRET

Pagin 4 din 7

NESECRET

b) pregtirea precolarilor, elevilor i studenilor - se organizeaz i se desfoar conform

prevederilor Protocolului ncheiat ntre Ministerul Internelor i Reformei Administrative i
Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului;
Pregtirea precolarilor i elevilor se desfoar prin parcurgerea temelor de specialitate i
prin activiti extracolare incluse n cadrul programelor i planurilor activitilor de profil, n
funcie de particularitile de vrst specifice nivelurilor de nvmnt.
Populaia nencadrat n munc se instruiete prin participarea la exerciiile de alarmare
public, organizate de autoritatile administratiei publice locale, prin aplicaiile i exerciiile de
specialitate, prin intermediul mass-media i prin aciunile organizaiilor neguvernamentale, potrivit
specificului acestora.
La stabilirea bugetelor de timp alocate pregtirii, lunile ianuarie i decembrie sunt prevzute
pentru finalizarea documentelor de planificare i evaluare, respectiv pentru organizarea urmtorului
an de pregtire.
IV.

Planificarea pregtirii pe niveluri de competen, structuri funcionale i categorii

de personal - conform anexei nr. 1

V.

Documente de eviden
V.1. Evidena/graficul participrii la cursuri/activiti de pregtire conform anexei nr. 4;
V.2. Evidena furnizorilor autorizai potrivit legii, care organizeaz programe de formare
profesional n ocupaii din domeniul reglementat de I.G.S.U conform anexei nr. 5.
V.1. Evidena participrii la activitile de pregtire organizate la:
VI.
Centrul Naional de Perfecionare a Pregtirii pentru Managementul Situaiilor de
Urgen Ciolpani - conform anexei nr. 2
VII. Centrul Zonal de Pregtire de Protecie Civil Bacu - conform anexei nr. 3
VIII. Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Dobrogea al judeului Constanta - conform
anexei nr. 4
V.2. Evidena furnizorilor autorizai potrivit legii, care organizeaz programe de formare
profesional n ocupaii din domeniul reglementat de IGSU - conform anexei nr. 5
IX.

Planificarea pregtirii n domeniul situaiilor de urgen prin antrenamente,

exerciii i concursuri de specialitate - conform anexei nr. 6.

X.

Temele obligatorii privind pregtirea serviciilor publice voluntare pentru situaii de

urgen - conform anexei nr. 7

NESECRET

Pagin 5 din 7

NESECRET

XI.
Evidena i evaluarea pregtirii
Pentru anul 2015, comitetele locale pentru situaii de urgen, clasificai din punct de vedere al
riscurilor identificate, vor ntocmi urmtoarele documente de planificare i eviden:
Planul de pregtire n domeniul situaiilor de urgen n anul 2015 se nainteaz la
Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Dobrogea al judeului Cosntanta n maxim 15 zile
calendaristice de la emiterea ordinului prefectului, n vederea avizrii de ctre inspectorul ef al
Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Dobrogea al judeului Constanta i se aprob prin
dispoziia preedintele comitetului local pentru situaii de urgen (primarul);
Graficul cu principalele activiti n domeniul situaiilor de urgen pentru anul 2015;
Planul executrii controalelor de prevenire, conform O.M.A.I. nr. 160 din 23 februarie
2007 pentru aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, desfurare si finalizare a
activitii de prevenire a situaiilor de urgenta prestate de serviciile voluntare si private pentru
situaii de urgen;
Programul de pregtire profesional anual i lunar pe teme i exerciii a S.V.S.U.
Evidena participrii i a rezultatelor obinute se ine la nivelul fiecrei entiti unde s-a
organizat pregtirea, de ctre personalul desemnat s gestioneze documentaia necesar.
Situaia centralizatoare cu participarea la pregtire a personalului propriu i pe care l
coordoneaz se nainteaz numeric, semestrial, pe categorii de personal i domenii de competen,
astfel:
la Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Dobrogea al judeului Constanta n primele 10
zile ale lunilor iunie i noiembrie;
Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Dobrogea al judeului Constanta la Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen, ultimele 5 zile ale lunilor iunie i noiembrie.
Evaluarea programelor de pregtire se realizeaz permanent prin analiza modului de
organizare i desfurare a activitilor i a rezultatelor obinute de ctre ealoanele care organizeaz
pregtirea sau pe timpul inspeciilor i controalelor. Evaluarea pregtirii n domeniul situaiilor de
urgen se analizeaz de ctre fiecare ealon n parte, sub form de bilan, n edinele comitetelor
pentru situaii de urgen.
Raportul de evaluare a pregtirii cuprinde:
a) baza legal a desfurrii activitii de pregtire;
b) obiectivele propuse i modul de ndeplinire a acestora;
c) gradul de ndeplinire a planului de pregtire;
d) organizarea i desfurarea exerciiilor, aplicaiilor i interveniilor reale;
e) calificativele obinute i n ce msur s-a asigurat dezvoltarea competenelor
profesionale;
f) organizarea i nivelul de nzestrare al serviciilor de urgen;
g) gradul de asigurare al bazei materiale;
h) neajunsuri constatate i greuti ntmpinate;
i) concluzii i propuneri pentru mbuntirea activitii;
Raportul de evaluare a pregtirii se nainteaz:
la Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Dobrogea al judeului Constanta, n primele 10
zile ale lunilor iunie i noiembrie;
Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Dobrogea al judeului Constanta la Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen, n ultimele 5 zile ale lunilor iunie i noiembrie.

NESECRET

Pagin 6 din 7

NESECRET

IX. Asigurarea logistic i financiar:

1. Autoritile administraiei publice locale, au obligaia s planifice i s realizeze asigurarea
material i financiar pentru pregtirea n domeniul situaiilor de urgen.
2. Autoritile publice, au obligaia de a realiza materiale de popularizare a activitilor din
domeniul situaiilor de urgen, emisiuni de radio i de televiziune, precum i alte activiti cu
resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgen i al serviciilor de urgen profesioniste.
3. Finanarea cheltuielilor n domeniul situaiilor de urgen se asigur, potrivit legii, din
bugetele locale sau parial din venituri proprii i din bugetele proprii ale operatorilor economici.
4. Finanarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen se asigur de ctre persoanele
juridice care le-au constituit.
5. Pentru finanarea unor cheltuieli curente i de capital n domeniul situaiilor de urgen pot
fi utilizate, potrivit legii, donaii, sponsorizri, venituri din prestri de servicii, contribuii ale
societilor i ale caselor de asigurare sau de reasigurare, precum si alte surse legale.
6. Bugetul pe titluri de cheltuieli articole i aliniate pe anul 2015 se va ntocmi conform
reglementrilor legale n domeniu.
*
*
*
Prezentul Plan de pregtire n domeniul situaiilor de urgen n anul 2015 reprezint
documentul de baz pentru pregtirea unitar conform reglementrilor n vigoare a tuturor
structurilor cu responsabiliti n domeniu, a salariailor, elevilor i a celorlalte categorii de
populaie, iar prevederile acestuia vor fi puse n aplicare de ctre organele abilitate.
I.

ANEXE:

Nr. anex
Anexa nr.1
Anexa nr.2
Anexa nr.3
Anexa nr.4
Anexa nr.5
Anexa nr.6
Anexa nr.7

Denumirea anexei
Planificarea pregtirii pe niveluri de competen, structuri funcionale i categorii de
personal
Evidena participrii la activitile de pregtire organizate la Centrul Naional de
Perfecionare a Pregtirii pentru Managementul Situaiilor de Urgen Ciolpani
Evidena participrii la activitile de pregtire organizate la Centrul Zonal de
Pregtire de Protecie Civil Bacu
Evidena participrii la activitile de pregtire organizate la Inspectoratul pentru
Situaii de Urgen Dobrogea al judeului Constanta.
Evidena furnizorilor autorizai potrivit legii, care organizeaz programe de formare
profesional n ocupaii din domeniul reglementat de I.G.S.U.
Planificarea pregtirii n domeniul situaiilor de urgen prin antrenamente, exerciii
i concursuri de specialitate
Temele obligatorii privind pregtirea serviciilor publice voluntare pentru situaii de
urgen

Primar,
BURCEA ANTON TUDOREL

NESECRET

Pagin 7 din 7